Геополитические интересы США, Китая и России в Центральной Азии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Гумеров, Родион Альфредович

• Гумеров, Родион Альфредович
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Гумеров, Родион Альфредович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования геополитической обстановки в Центральной Азии в начале XXI века.

ГЛАВА 2. Место и роль региона Центральной Азии в системе геополитических отношений.

ГЛАВА 3. Геополитические интересы США в Центральной Азии.

3.1. Геополитика США в 1990-е годы.

3.2. Изменение приоритетов США в политических отношениях со странами Центральной Азии после сентября 2001 года.

3.3. Корректировка политического курса США в Центральной Азии в 2005-2007 годах.

ГЛАВА 4. Геополитические интересы Китая в Центральной Азии.

4.1. Стратегия развития КНР и сё геополитические приоритеты.

4.2. Геоэкономические интересы КНР в Центральной Азии.

4.3. Проблемы безопасности Китая.

4.4. Сотрудничество и соперничество Китая и России в ШОС.

ГЛАВА 5. Геополитические интересы России в Центральной Азии и перспективы укрепления своих позиций.

5.1. Российские политические и военно-стратегические интересы в Центральной Азии.

5.2. Динамика развития экономического сотрудничества России со странами Центральной Азии.

5.3. Интересы и возможности сотрудничества России со странами Центральной Азии в рамках ЕврАзЭС.

ЗАКЛЧЕНИЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Геополитические интересы США, Китая и России в Центральной Азии»

Актуальность темы исследования. Центральная Азия после распада Советского Союза и появления в регионе новых независимых государств -Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана -вызвала значительный интерес1 со стороны, как ближайших соседей, так и крупнейших государств Запада и Востока.

Такой интерес был предопределен многими факторами.

У США появилась возможность проникнуть в ранее недоступную для них Центральную Евразию и оказывать непосредственное региональное давление на Китай и Россию. США имеют значительные экономические интересы в государствах Центральной Азии. Но если в 1990-х годах в Вашингтоне задача установления контроля над центральноазиатскими ресурсами рассматривалась в основном в потенциальном плане, то события сентября 2001 года позволили приступить к ее практической реализации.

Учитывая геополитические и ресурсно-стратегические возможности центральноазиатскнх стран, Китай, ЕС, Турция, Индия и Япония предпринимают попытки укрепить своп позиции в регионе. Исламские страны увидели в обретении центральноазиатскими республиками независимости возможность их возвращения в мусульманский мир.

Для России Центральная Азия является регионом, влияющим на сохранение стабильности и безопасности на ее южных границах. Немаловажное значение для РФ имеет и ресурсный потенциал региона. Россия, пережившая системный кризис, начинает не только осознавать свои интересы в регионе, но и ищет возможности укрепления здесь своих позиций. Для разработки долгосрочной российской стратегии сотрудничества со странами Центральной Азии необходимо осмысление и научный анализ изменений в регионе, а также политики мировых и региональных держав в Центральной Азии.

1 Понятие «интерес» подробно рассматривается в первой главе исследования (стр. 14)

Всё изложенное выше делает тему исследования актуальной и своевременной. В рассматриваемый период с 2000 года произошли значительные структурные изменения в политике и экономике стран региона. В настоящее время переходный период практически завершён, и можно говорить о том, что в основном сформировались интересы как стран региона, так и внерегиональных субъектов мировой политики, стремящихся к усилению своего влияния в Центральной Азии.

Не вызывает сомнения и научная значимость темы - анализ интересов России, США и Китая в Центральной Азии, их сочетаемость и противоречивость. Эти три страны смогли определить свои геополитические интересы в регионе, а также оказывают наибольшее влияние на политическую, экономическую и военно-стратегическую ситуацию в Центральной Азии. Россия, США и Китай претендуют на мировое и региональное влияние, заинтересованы в укреплении своего лидерства в Центральной Азии и в снижении влияния соперников.

Степень разработанности проблемы. Интересы трех крупнейших государств — США, Китая и России в Центральной Азии исследуются на протяжении всего периода независимости государств региона. Наряду с глубокими аналитическими исследованиями, как в России, США, так и в государствах Центральной Азии, имели место предвзятые работы явно заказного характера. Следует отметить и отсутствие обобщающих исследований. Большинство публикаций посвящено или интересам какой-либо одной страны, или только одной из сфер интересов, например, военно-стратегической или экономической.

В российских научных исследованиях следует выделить несколько центров, осуществлявших систематический анализ геополитических проблем Центральной Азии. Во-первых, это работы МГИМО по азиатским проблемам, в которых исследуются и политические проблемы Центральной

Азии". Под эгидой данного университета издан ряд сборников, прямо посвященных различным проблемам развития и международного сотрудничества центральноазиатскпх стран3.

Другим центром является Российский институт стратегических исследований. В работах его сотрудников взаимодействие России, Китая и США в регионе рассматриваются в контексте анализа проблем Азиатского континента в целом, АТР или ШОС4.

Вопросы экономического и геополитического взаимодействия России, Китая, США с государствами Центральной Азии рассматриваются в работах Института Мировой экономики и международных отношений5, Института

6 7 экономики и Института Востоковедения Российской Академии наук.

В большинстве работ российских ученых исследуются проблемы развития стран Центральной Азии и их политическое, экономическое и военное взаимодействие с мировым сообществом, их новая роль в мировой политике и экономике. Работы охватывают определенный период развития этих взаимоотношений, который заканчивается 2005 - началом 2006 года. Существенные изменения в геополитической ситуации в Центральной Азии в результате событий в Кыргызстане и Узбекистане в 2005 году пока не нашли отражения в научных публикациях и потребуют своего осмысления политиками и учеными в последующий период.

2 Восток/Запад. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Под ред. А.Д.Воскресенского. М. 2002.

J Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: возможности и вызовы для России. Под ред. М.М. Наринского и А.В.Мальгина. М. «Логос», 2003; Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: Энергетика и политика. М. «Навона». 2005; Вектор международной политики. Аналитические записки МГИМО(У) МИД России. 2007. № 4 и др.

4 Комисспна П.Н., Куртов А.А. Шанхайская Организация Сотрудничеста. РИСИ. М. 2005.

5 Жуков С.В., Резникова О.Б. Центральная Азия в социально-экономических структурах современного мира. М. ИМЭМО. 2001; Симония Н.Г. Геоэнергетические интересы России в Центральной Азии. // МЭМО. 2007. № 11

6 Экономическое пространство ЕврАзЭС: факторы и пределы интеграции. Проблемы постсоветских стран. Вып. № 6. М. ИМЭПИ РАН. 2004. Либман A.M., Хейфец Б.А. Экспансия российского капитала в страны СНГ. М. «Экономика» 2006; Россия и страны Центральной Азии: взаимодействие на рубеже тысячелетий. M. «Наука». 2006. Кузьмина E.M. Геополитика Центральной Азии. М. «Наука». 2007.

7 Постсоветская Центральная Азия: потери и обретения. М. «Восточная литература». 1998; Мусульманские страны у границ СНГ. М. «ИВРАН-Крафт!». 2002. Евразия. Люди к мифы. Составитель и отв. редактор С. Панарнн. М. «Наталис». 2003. Центральная Азия в системе международных oiношений. Сб. научных статей. Институт Востоковедения PAH. М. 2005.

Западные исследователи также уделяют значительное внимание развитию централы юазиатских государств и международному сотрудничеству в регионе8. Эти работы содержат анализ проблем политических отношений в странах Центральной Азии и их взаимодействия с мировыми и региональными лидерами. В то же время целостная картина взаимозависимости и противоборства интересов США, России и Китая в Центральной Азии в этих работах не представлена. Важным источником исследования западных стратегий являются официальные документы Госдепартамента США9.

Значительный интерес представляют работы центральноазиатских политологов. В первую очередь это научно-аналитические работы Казахстанского института стратегических исследований, издающего журналы «Analitic», «Казахстан-Спектр» и «Central Asia's Affairs».10 Также, центральноазиатской проблематикой занимаются: Институт s Brzezinski Zb. A Geostrategy for Eurasia//Foreign Affairs. 1997 September/October; Central Asia and the World: Kazalistan, Kvrgyzstan, Tadjikistan, Turkmenistan and Uzbekistan / Ed. By M.Mandelbaum. N.Y. 1994.; Collins J. Policy Toward the Central Asian States/ Remarks at the inauguration of the Central Asia Institute, School of Advanced International Studies, Johns Hopkins University, Washington, DS, October 21, 1996. // http://uww.state.gov/www/regions/nis/collins.htnil; Stair F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs. -2005. - July/August (http://www.cfr.org/publication/S937/partnershipforcentralasia.html). Akiner Sh., Aldis A.(eds.) The Caspian: Politics, Energy, Secmity- London:. Taylor and Francis, 2004; Beissinger M.R., C.Young (eds.).Beyond State Crisis? Postcolonial Africa and post-Soviet Eurasia in Comparative Perspective.— Washington, D.C., Baltimore: Woodrow Wilson Center Press' Johns Hopkins University Press, 2002; Blouet B.(ed.).Global Geostrategy: Mackinder and the Defence of the West.- London: Frank Cass. 2005; Brzezinsli Z.The Choice.Global Domination or Global Leadership-New Yoik: Basic Books, 2004; Brzezinski Z.Second Chance.Three Presidents and the Crisis of American Superpower- New York: Basic Books, 2007; Burghart D.L., Sabonis-Helf Th.(eds.) In the Tracks of Tamerlane.Central Asia's Path to the 21st Century - Washington, DC: NDU, 2004; Cohen A.Radical Islam and US Interests.in Central Asia- Washington, DC: Heritage Foundation, 2003; Cummings S.(ed.) Oil, Transition and Security in Central Asia - London, New York: Routledge/Curzon, 2003; Daly J.C.K., Meppen K.H., Socor V, Star F.S.Anatomy of a Crisis: U.S.-Uzbekistan Relations: 2001-2005,- Washington, DC: Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, 2006; Davis van Wie E„ Azizian R.(eds.) Islam, Oil and Geopolitics: Central Asia after September 11- Boulder (CO): Rowman and Littlefiled Publishers, 2007; Jervis R.American Foregn Policy in a New Era.- New Yoik, London: Routledge, 2005; Jonson L.Vladimir Putin and Central Asia: the Shaping of Russian Foreign Policy- London: Tauris. 2004; Mbllerson R.Central Asia: a Chessboard and Player in the New Great Game- London: Kegan Paul, 2007; Olcott M.B.Kazakhstan: Unfulfilled Promise- Washington: Carnegie Endowment, 2002.; Rumer E.US Strategy in Central Asia.- Washington: NDU, 2004.

9 US Department of State Dispatch. 1994. N 19; The Silk Road Strategy Act ofI997. A Bill. 1997; 105"' Congress. 1st Session. US Senate. October, 30, 1997; The Silk Road Strategy Act and a Resolution Concerning the Participation of Taiwan in the World Health Organization (WHO). Markup before the Subcommittee on the Asia and the Pasific of the Committee on International Relations, House of Representetatives, 106-th Congr., 1st sess. On Y.R. 1794, Jine 23, 1999; A National Security Strategy for a New Century. 1999; US Policy in Central Asia: Balancing Priorities . Hearing before the Sub-Committee on the Middle East Central Asia of the Committee on International Relations // House of Representatives. — Washington, 2006.-26 April. http:V\\ w\v.internationalrelations.house.gov/109/27230.pdf ); Boucher A.Richard. U.S. Policy in Central Asia: Balancing Priorities. // http://wvvw.state.gOv/p/sca/rls/rm/2006/65292.htin

10 http://www.kisi.kz центральноазиатских и кавказских исследований," Институт востоковедения РАН12 и Институт стран Азии и Африки МГУ им. М.В.Ломоносова13.

Большой интерес представляют исследования по проблемам Центральной Азии14 киргизского общественного фонда Александра Князева, который сконцентрировал внимание на вопросах построения системы региональной безопасности в Центральной Азии. Интересы стран региона представлены с позиций центральноазиатской безопасности.

Объект исследования - геополитические, военно-стратегические и экономические интересы США, Китая и России в Центральной Азии.

Предмет исследования - сотрудничество и соперничество США, Китая и России при реализации своих интересов в Центральной Азии.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является осуществление системного анализа интересов Соединенных Штатов, Китая и России в Центральной Азии. При этом выявлены: совпадение, противостояние интересов, возможность их использования Россией для укрепления своих позиций в Центральной Азии.

Для достижения цели в диссертации постановлены и решены следующие задачи: исследованы геополитические концепции, влияющие на формирование интересов России, США и Китая в Центральной Азии, раскрыто содержание понятий: «интерес», «баланс сил», «механизм реализации государственных интересов» и других; изучены геополитические особенности Центральной Азии, вызывающие повышенный интерес мировых и региональных акторов и их стремление к сотрудничеству со странами региона; http://www ca-c.org/info.shtrnl

12 http://www.ivran.ru/ http://vvww.iaas.msu.iu/ ы http://www.knyazev.org/fundate.shtml прослежена динамика формирования политических, военно-стратегических и экономических интересов США, КНР и Российской Федерации в Центральноазиатском регионе;

- проанализированы существующие стратегии взаимодействия США, КНР и РФ с государствами Центральной Азии;

- дан анализ противоречий региональных интересов Соединенных Штатов Америки, Китая и России;

- исследованы возможности и перспективы усиления позиций России в рамках ЕврАзЭС и ШОС.

Теретико-методологической основой исследования стала система научных принципов, среди которых выделим принцип объективного подхода к исследованию внешнеполитических и внешнеэкономических проблем. Для проведения анализа интересов был использован системный метод, который позволяет рассмотреть политические, экономические и военно-стратегические интересы США, Китая и России в Центральной Азии как-целостный, сложноорганизованный механизм, состоящий из элементов, находящихся в постоянном взаимодействии и/или противоборстве друг с другом. Необходимость сопоставления совпадающих и антагонистических интересов для нахождения оптимальных путей взаимодействия России, Китая и США в Центральной Азии обусловила использование сравнительного метода. Изучение взаимозависимости России, Китая и США в отношениях со странами региона осуществлено на основе функционального метода. Этот метод применён при анализе экономических и политических связей, уровня военных и военно-технических контактов, особенностей противостояния, а также условий формирования нового баланса сил в Центральной Азии.

Базой исследования стали труды историков международных отношений, политологов, геополитиков России, США, Западной Европы,

Китая и Центральной Азии. Основой исследования также стали официальные документы и стратегии исследуемых государств, выступления их лидеров и других государственных деятелей.

Научная новизна. Большинство исследований, посвященных проблемам Центральной Азии и интересам внешних игроков в регионе, посвящены либо политике отдельных стран, либо ситуационному анализу развития интересов крупнейших субъектов мировой политики в регионе. В данном исследовании автор осуществил обобщение доктрин, политических решений, научной и аналитической информации по вопросам геополитических интересов США, КНР и РФ в регионе.

Автор осуществил комплексный анализ совпадающих и противостоящих интересов США, Китая и России как в двустороннем формате, так и в треугольнике указанных государств, что позволило обосновать и представить целостную систему их взаимоотношений по вопросам сотрудничества и противостояния в Центральной Азии.

К научной новизне можно отнести и хронологические рамки диссертационной работы. Они впервые в современных исследованиях охватывают весь период существования новых независимых государств Центральной Азии с 1991 года по 2007 год, что позволяет показать динамику формирования интересов ведущих держав в регионе, а также проследить тенденции их сотрудничества с государствами Центральной Азии.

Географические рамки диссертационной работы определяются понятием «Центральная Азия», предложенным и принятым руководителями Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана в 1993 году на саммите в Ашхабаде, и включают в себя территорию этих стран. Столь четкие географические границы геополитического региона «Центральная Азия» необходимы в связи с множественностью трактовок его определения.

Положения, выносимые на защиту.

1) Геополитической особенностью региона и причиной заинтересованности в нем мировых держав являются богатейшие сырьевые запасы Центральной Азии и военно-стратегическое положение. Расположение региона по соседству с Афганистаном, Пакистаном, Ираном и другими странами, включёнными США в дугу нестабильности, делает сотрудничество с ним важнейшим элементом как глобальной, региональной, так и национальной безопасности России и Китая.

2) Отношения со странами региона оказывают существенное влияние на формирование политики США, Китая и России. Каждая из этих стран сформировала свои интересы в Центральной Азии, определила место региона в своих внешнеполитических доктринах и расставила акценты в приоритетности своих государственных интересов. Одной из основных задач каждой из исследуемых стран является достижение лидирующего положения в регионе и недопущение союза двух других государств.

3) США, Китай и Россия имеют как совпадающие, так и противоположные интересы в регионе. Совпадающие интересы (борьба с терроризмом, распространением наркотиков и др.) создают возможность сотрудничества СИТА, Китая и России между собой и со странами Центральной Азии. Противоположные интересы ведут к заключению соглашений каждой из этих стран в отдельности со странами Центральной Азии или к двустороннему согласованию действий России и Китая в рамках ШОС.

Автором были решены следующие научно-исследовательские задачи:

1) Осуществлен анализ геополитических, экономических и этнических особенностей центральноазиатского региона;

2) Сгруппирован и систематизирован спектр политических, военно-стратегических и экономических интересов США, Китая и России в регионе в контексте национальных интересов каждого из государств;

3) Обоснованы совпадающие и противостоящие интересы как в двустороннем формате - США-Китай, Россия-Китай, США-Россия, так и в треугольнике указанных государств.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней теоретико-методологические положения и выводы позволяют аргументировано и более глубоко исследовать и оценить влияние США, России и Китая в центральноазиатском регионе.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные в ней основные положения, выводы, предложения и практические рекомендации могут быть использованы:

- при изучении конкретных проблем, связанных с современной политикой государств центральноазиатского региона на международной арене;

- для дальнейшего прогнозирования политики США, России и Китая в центральноазиатском регионе;

- в учебном процессе при преподавании политологических и экономических дисциплин в вузах;

- в научно-исследовательских работах, посвященных теоретической и практической разработке геополитических проблем в современных условиях.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры мировой и российской политики МГУ им. М.В. Ломоносова и рекомендована к защите. Общие идеи и выводы отражены в трех публикациях автора.

Структура диссертации определяется целью и задачами работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Гумеров, Родион Альфредович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новый геополитический регион - Центральная Азия, появляется в начале 90-х годов XX века после распада СССР. Он находится на перекрестке путей из России в Азию, из Китая в Европу и Южную Азию. Такое серединное расположение в центре Евразии способствуют расширению интереса к нему всех ведущих мировых и региональных центров силы. Несмотря на географическую замкнутость Центральной Азии и отсутствие достаточного количества коммуникаций, необходимых для полномасштабного вхождения в мировую экономическую систему, он обладает таким количеством запасов полезных ископаемых, что не может не находиться в центре внимания ведущих держав мира. Наибольший интерес вызывают центральноазнатские углеводороды, запасы которых только недавно начали разрабатывать в отличие от остальных центров добычи. Неменьший интерес представляют золото, уран, редкоземельные металлы и другие природные богатства Центральной Азии.

Другой причинной внимания к ней является ее соседство с нестабильными исламскими государствами, которые являются источником религиозного экстремизма и терроризма.

Центральная Азия сегодня находится на перекрестке геополитических, геостратегических и геоэкономических интересов трех крупнейших государств мира - Соединенных Штатов Америки, Китая и России. Если для РФ и КНР, центральноазнатские страны являются соседями и частью мегарегио-на, который формируется в формате ШОС, то для США с его глобальными интересами — это возможность проникновения во внутреннюю Азию, ранее недоступную для них.

Для Соединенных Штатов проникновение в регион позволяет влиять на политику всей Евразии, и они стремятся не допустить появление в Евразии доминирующей и антагонистической им силы. Эту роль могут сыграть только Россия и Китай, которые совместно могут ограничить возможности США в Евразии и лишить их претензии на мировое господство.

Главной задачей Соединенных Штатов является попытка не допустить восстановления стратегического контроля России в Центральной Азии, а также создания политико-стратегического союза между Москвой, Пекином и Тегераном. Вместе с тем любая форма американо-российской конфронтации может расколоть регион и привести к глобальным изменениям в пользу исламского радикализма.

США необходимо также иметь непосредственное воздействие на своего главного потенциального конкурента - Китай, который создает свою военную и экономическую мощь в целях ослабить американское положение в мире. Поэтому политика Вашингтона в Центральной Азии направлена на сохранение американского военного присутствия в регионе под предлогом борьбы с торговлей наркотиками и исламским экстремизмом.

США интересуют пе только ограничение влияния отдельных государств в регионе, но и ряд так называемых транснациональных угроз - терроризм, наркотрафик, распространение оружия массового поражения (ОМУ), неконтролируемая миграция и торговля людьми.

Во второй половине 1990-х годов США четко определили свои интересы в регионе: участие центральноазиатских государств в евроатлантическом диалоге по вопросам безопасности и сотрудничества; предотвращение незаконной торговли оружием массового уничтожения и элементами такого оружия внутри региона и за его пределами; сотрудничество в области борьбы с терроризмом, наркотиками, деградацией окружающей среды; продвижение коммерческих интересов США; расширение и диверсификация глобальных источников энергии.

Деятельность США при реализации центральноазиатской политики претерпела несколько этапов, в том числе: период становления независимости государств Центральной Азии; период после событий 11 сентября 2001 года и начала антитерротистической операции в Афганистане; и период после весенних событий 2005 года в Узбекистане и Кыргызстане.

Военно-стратегические интересы Соединенных Штатов в регионе связаны с ситуацией в Афганистане и желанием долгосрочного присутствия в нем, а также возможностью контроля Ирана и ядерных Пакистана и Индии. Главной экономической целыо США является контроль над добычей региональных ресурсов, в первую очередь углеводородов и их транспортировкой в западном направлении.

Соединенные Штаты успешно реализуют свои экономические интересы на территории Центральной Азии, в первую очередь в добыче и транспортировке углеводородов. Однако в вопросах военно-стратегического взаимодействия со странами региона позиции США несколько ослабли. Это связано с целым рядом причин. Во-первых, их военная антитеррористическая деятельность в Афганистане не дает значительных результатов и постепенно американское и натовское военное присутствие превращается в вялотекущую и затратную оборону. Во-вторых, Россия постепенно, но настойчиво начинает укреплять свои политические, военпо-стратегичсские и экономические позиции в центральноазиатских государствах. В-третьих, Китай все более активно осваивает рынок и увеличивает свои активы в экономике стран региона, строит здесь новые коммуникации. Это заставляет США искать новые пути реализации задекларированных целей в регионе. Проект Большой Центральной Азии - один из вариантов таких путей. Навряд ли американцам удастся создать единый экономический регион, а созданию военно-стратегического региона будут противостоять Россия и Китай, как на двустороннем, так и на многостороннем (ШОС) уровнях. При этом вполне успешными для Соединенных Штатов могут быть ряд экономических и образовательных проектов.

Для осуществления новой экономической стратегии КНР стремится к обеспечению благоприятных условий для проведения китайских реформ, к поддержанию конструктивных отношений с мировыми лидерами, к стабильности в отношениях с ближайшими соседями, в том числе с Россией и странами Центральной Азии. Регион Центральной Азии - наилучшее поле для расширения китайского влияния и возможности решить свои энергетические проблемы. Регион может рассматриваться КНР и как перспективная территория для переселения части китайской диаспоры, особенно на территорию малонаселенного Казахстана.

Центральноазиатская стратегия Пекииа направлена на то, чтобы «опираясь на ILIOC, активно участвовать в решении проблем региона, развивать отношения с его странами, способствовать стабильности и процветанию, а также осуществлять свои стратегические интересы, прежде всего сосредоточены в сфере освоения природных ресурсов Центральной Азии».

Вместе с тем наличие в Шанхайской организации сотрудничества двух региональных лидеров - России и Китая создает серьезные противоречия в развитии Организации. ШОС построена не по формуле «2 лидера + 4 члена», а «Россия-Китай + 4 члена». Эти страны фактически являются конкурентами в регионе. Ослабление позиций любого из них внутри ШОС неизбежно приведет к единоличному лидерству другого. Не исключено, что соперничество может привести к перегруппировке членов ШОС вокруг Китая. Сегодня идет борьба за Центральную Азию, за ее энергетические и территориальные ресурсы. ШОС оказалась не просто организацией, которая призвана стабилизировать положение в регионе и ограничить влияние США, но и некой сдерживающей структурой для того, чтобы ни Россия, ни Китай не стали единоличными монополистами на политических и экономических рынках региона. ШОС оказалась структурой взаимного сдерживания двух лидеров. В последнее время в ШОС больше внимания обращается на-экономическое сотрудничество и совместное решение проблем безопасности, далеко выходящих за рамки безопасности военной. Это и вопросы экологии, рационального использования и распределения водных ресурсов и др.

Не меньший интерес для Китая представляют вопросы безопасности в отношениях с государствами ЦАР - обеспечение стабильности в пограничных районах, борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом; противодействие наркотрафику из Афганистана и другие. Серьезную стратегическую проблему для Пекина создаст американское военное присутствие в Центральной Азии.

Россия имеет значительные интересы в Центральной Азии. Несмотря на существовавшие трудности переходного периода, Россия не может позволить свести свое влияние здесь до минимума, как это предопределяют для нее некоторые новые для региона мировые и региональные игроки. Она не может согласиться с возможностью отрыва Центральной Азии от СНГ и ее вхождения в другие геополитические регионы без участия России (ББВ, БЦА). Это требует от России формирования целостной стратегии в отношении СНГ в целом, и Центральной Азии в частности.

В первую очередь РФ имеет военно-стратегические интересы, связанные с ее национальной безопасностью: охраной своих южных границ и афга-но-центральноазиатскоп границы СНГ. Афганский фактор, вообще играет дистабилизирующую роль в безопасности стран Центральной Азии и России. Афганистан, несмотря на антитеррористическую деятельность США и НАТО, является основным районом концентрации религиозных экстремистов, местом дислокации учебных лагерей активистов религиозно-экстремистских объединений Центральной Азии и Кавказа и их последующего транзита на территорию соседних стран. Кроме того, серьезной угрозой для национальной безопасности является афганский наркотранзит на российскую территорию. Эти и другие угрозы и вызовы, идущие с юга, заставляют Россию искать возможности их блокирования и сотрудничества в этих вопросах с цен-тральноазиатскими странами. В этой связи Россия делает основной акцент на сотрудничестве со странами региона в рамках ОДКБ и Региональной антитеррористической структуре ШОС. Российские интересы в сфере коллективной безопасности в СНГ прошли значительный путь от периферийных в 90-е годы XX века, когда преобладала линия на стратегическое партнерство с ЕС, США и НАТО, до первоочередных в начале XXI века.

Политические интересы России в Центральнбазиатском регионе не всегда соответствуют экономическим интересам российского бизнеса. Политическое присутствие в регионе требует значительных материальных затрат. Основные экономические интересы России лежат в добыче и транспортировки углеводородов через российские трубопроводы, что позволяет РФ укрепить свои позиции на мировых энергетических рынках. Вторым значительным интересом является расширение транспортных коммуникаций, не только соединяющие страны региона с Россией, но и являющиеся составной частью транспортных мегапроектов Юг-Север. Единственным соперником в российских трубопроводных и транспортных проектах на сегодня выступает Китай.

Сотрудничество со странами Центральной Азии помогает Российской Федерации укрепить свои позиции на международной арене. Постепенно увеличивается геоэкономическая значимость взаимодействия с центральноа-зиатскими государствами, понимаемая как способность усилить экономические позиции России в глобальной экономике. Это обусловлено экономическим ростом в странах-партнерах, повышением их привлекательности для российских инвесторов, прежде всего, в сфере энергетики и металлургии.

Вместе с тем, для России важно взаимодействие со странами региона не только в сырьевой сфере и коммуникациях, но-и в некоторых обрабатывающих отраслях, машиностроении и высоких технологиях: самолетостроение, автомобилестроение, нефтехимия, текстильная и пищевая промышленности и другие.

Необходимо также отметить, что сотрудничество со странами ЦА, особенно с Казахстаном, выступает существенным фактором развития приграничных регионов России.

Если в рамках ШОС Россия в большей мере проводит свои интересы в сфере безопасности, то в ЕврАзЭС она может решить ряд вопросов экономического характера. В первую очередь это создание Таможенного союза, который позволит России уменьшить потери от укрепления торговых позиций Китая в Центральной Азии и иметь более позитивные позиции в ВТО.

Вместе с тем Россия не в полной мере использует свой потенциал в сотрудничестве с государствами Центральной Азии. Отсутствие полномасштабной центральноазиатской стратегии не позволяет России в полной мере защитить свои интересы. Необходимо разработать стратегию российского инвестирования в масштабные международные экономические проекты (строительство магистральных путепроводов, крупных энергетических объектов в атомной энергетике и др.), которые имеют большое политическое значение. Для развития реального сотрудничества и более активного проникновения российского капитала в страны Центральной Азии необходима государственная политическая и экономическая поддержка российского бизнеса.

Важнейшим связующим звеном России с государствами Центральной Азии являются крупные миграционные потоки, в которых заинтересованы не только государства - поставщики дешевой рабочей силы, но и в немалой степени российские работодатели. Основой государственной стратегии здесь должен стать переход к более цивилизованным формам подготовки и использования в Российской Федерации трудовых ресурсов из государств Центральной Азии.

Важным фактором реализации интересов России в Центральной Азии является расширение изучения русского языка и формирование позитивного информационного поля, настроенного на интеграцию и нивелирование влияния США и других государств в медийном центральноазиатском пространстве.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Гумеров, Родион Альфредович, 2009 год

1. Жуков С.В., Резникова О.Б. Центральная Азия в социально-экономических структурах современного мира. М. ИМЭМО. 2001

2. Князев А. Афганский конфликт и радикальный ислам в Центральной Азии. Сборник документов и материалов. Бишкек. Илим, 2001. Князев А.А. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX- начало XXI в.). Душанбе: Дониш, 2004.

3. Комиссина И.Н., Куртов А.А. Шанхайская Организация сотрудничества. РИСИ. М. 2005.

4. Кузьмин Н. Футурологический туман. // Эксперт Казахстан, N 43, 19.1 1.2007, с. EV

5. Келешек Р. Американские компании в Казахстане. // Казахстанская правда. 03.04.2007

6. Кузьмина Е.М. Геополитика Центральной Азии. М. «Наука». 2007 Лаумулин М. «Большая Центральная Азия» (БЦА) новый мега-проект США? //http://centrasia.oTg/newsA.php4?st=1 132564860

7. Ли Лифань, Дин, Шиу. Геополитические интересы России, США и Китая в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. 2004. № 3. Либман A.M., Хейфец Б.А. Экспансия российского капитала в страны СНГ. М. «Экономика» 2006

8. Мусульманские страны у границ СНГ. М. «ИВРАН-Крафт+». 2002 Назаршоев Н.М. Военная история Таджикистана. Душанбе. 2002.

9. Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии. Бишкек. 2007

10. Постсоветская Центральная Азия: потери и обретения. М. «Восточная литература». 1998

11. Превращение Средней Азии в Центральную. Борьба за влияние в постсоветском регионе и позиции России: до и после 1 I сентября 2001 года.// www.sng.mgimo.ru/sng.konflikts.shtlm

12. Россия в Азии. Проблемы взаимодействия. РИСИ. М. 2006.

13. Россия и страны Центральной Азии: взаимодействие на рубеже тысячелетий.1. М. «Наука». 2006

14. Сафрапчук И. Центральная Азия: один на один с Китаем. // Ведомости, 25.12.2007, с. А4

15. Сигов Ю. Транскаспийский старт Вашингтона. // Деловая неделя: 30.08.2007 Сигов Ю. Астана за все в ответе. // Деловая неделя: 16.02.2007 Симония Н.Г. Геоэнергетические интересы России в Центральной Азии. // МЭМО. 2007. № 11

16. Сумароков Л.И. История российской пограничной охраны на Тянь-Шане и Памире. (Серия: Россия и русские в Центральной Азии). — Бишкек, 2006. Троицкий Е.Ф. Политика США в Центральной Азии (1992-2004 гг.). Издательство Томского университета. 2005.

17. Вектор международной политики. Аналитические записки МГИМО(У) МИД России. 2007. № 4

18. Южный фланг СНГ. Центральная Азия-Каспий-Кавказ: Энергетика и полигика. М. «Навона». 2005

19. Akiner Sh., Aldis A.(eds.) The Caspian: Politics, Energy, Security — London: Taylor and Francis, 2004.

20. Amineh M., Parvizi M., Houweling H.Central Eurasia in Global Politics: Conflict, Security and Development Leiden, Boston: Brill, 2004.

21. Areng L.The Caucasus and Central Asia: Needs and Options for Stabilization-Rome: NDC, 2002 123 p.

22. Annanini A.J.Politics and Economics of Central Asia- New York: Novinka Books, 2002.

23. Bacevich A.J. The New American Militarism: how Americans are seduced by War.- Oxford: Oxford University Press, 2005,- 288 p.

24. Baran Z. The Challenge of Hizb-ut Tahrir: Deciphering and Combating Radical Islamist Ideology Washington, DC: Nixon Center, 2004.

25. Baran Z. Understanding Sufism and Its Potential Role in US Policy Washington, DC: Nixon Center, 2004.

26. Beissinger M.R., C.Young (eds.).Beyond State Crisis? Postcolonial Africa and post-Soviet Eurasia in Comparative Perspective— Washington, D.C., Baltimore:

27. Woodrow Wilson Center Press/ Johns Hopkins University Press, 2002 XV+514 pp.

28. Blouet B.(ed.).Global Geostrategy: Mackinder and the Defence of the West.- London: Frank Cass, 2005.

29. Boucher A. Richard. U.S. Policy in Central Asia: Balancing Priorities. // http://wwvv.state.gOv/p/sca/rls/rm/2006/65292.htm

30. Brown A.(ed.) Contemporary Russian Politics. A Reader Oxford: Oxford University Press, 2001- 574 p.

31. Brzezinski Zb. A Geostrategy for Eurasia // Foreign Affairs. 1997 September/October.

32. Brzezinsli Z. The Choice. Global Domination or Global Leadership New York: Basic Books, 2004.-XI+242 pp.

33. Brzezinski Z.Second Chance. Three Presidents and the Crisis of American Superpower- New York: Basic Books, 2007 234 p.

34. Cummings S.N.(ed.) Power and Change in Central Asia.- London, New York: Routledge, 2002.- VIII+158 pp.

35. Cummings S.(ed.) Oil, Transition and Security in Central Asia.- London, New York: Routledge/Curzon, 2003.

36. Central Asia: Political and Economic Challenges in the post-Soviet Era—London: Saqi, 2001,-277 p.

37. Chufrin G.(ed.) The Security of the Caspian Sea Region Oxford, New York: Oxford University Press, 2001 (SIPRI) - XVI+375 pp.

38. Daly J.C.K., Meppen K.H., Socor V., Star F.S.Anatomy of a Crisis: U.S.Uzbekistan Relations: 2001-2005 —Washington, DC: Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program, 2006.- 1 10 p.

39. Davis van Wie E., Azizian R.(eds.) Islam, Oil and Geopolitics: Central Asia after September 11- Boulder (CO): Rowman and Littlefiled Publishers, 2007-V1I+308 pp.

40. Djalili M., Kellner T. Geopolitique de la nouvelle Asie Centrale.— Paris: PUF, 2001.-585 p.

41. Dudoignon S.A., Komatsu Hisao (eds.). Islam in politics in Russia and Central Asia: early Eighteenth to late Twentieth Centuries London: Kegan Paul, 2001375 p.

42. Ebel R., Menon R.Energy and Conflict in Central Asia and the Caucasus New York: Rowman and Littlefield, 2001.

43. Everett-Heath T.(ed.) Central Asia. Aspects of Transition London, New York: RoutledgeCurzon, 2003.- X+290 pp.

44. Fairbanks Ch., Starr S.F., Nelson R.C., Weisbrode K.Strategic Assessment of Central Asia- Washington, D.C.: The Atlantic Council of the United States and Central Asia Caucasus Institute, 2001- VII1+131 pp.

45. Fukuyama F.State Building: Governance and World Order in 21st Century.-Ithaca: Cornell University Press, 2004,- 160 pp.

46. Gill В., Oresman M.China's New Journey to the West. China's Emergence in Central Asia and Implications for U.S.lnterests. A report of the CSIS Freeman Chair in China Studies. Foreword by Z.Brzezinski Washington, D.C.: The CSIS, 2003-XI+51 pp.

47. Gokay B.(ed.).The Politics of Caspian Oil Houndmills, Basingstoke, Hampshire, New York: Palgrave, 2001.- IX+232 pp.

48. Graevingholt J.Schlechte Regierungsfuehrung, Krisenpraevention und das Dilemma der Entwicklungspolitik am Beispiel Zentralasiens — Baden-Baden: Nomos Verlag, 2005.-410 S.

49. Gumppenberg M.-C.von.Staats- und Nationsbildung in Kasachstan Opladen: Le-ske und Budrich, 2002.-231 S.(Forschung Politikwissenschaft; Bd.150).

50. Halbach U.Zentralasien im Bedrngnis. Problematische Reaktionen auf regionale Sicherheitskrisen.- Berlin: SWP, 200141 S.

51. Jervis R.American Foregn Policy in a New Era. New York, London: Routledge, 2005,-X+ 184 pp.

52. Jonson L.Vladimir Putin and Central Asia: the Shaping of Russian Foreign Policy.- London: Tauris, 2004.

53. Khalizad A.(ed.) The United States and Asia Santa Monica, CA: Rand Corporation, 2001.-260 p.

54. Kissinger H.Does America need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century-New York, London: Simon and Schuster, 2002. Kleveman L.The New Great Game.Blood and Oil in Central Asia- London: Atlantic Books, 2003 XX+283 pp.

55. Olcott M.B.Kazakhstan: Unfulfilled Promise Washington: Carnegie Endowment, 2002 - XII+321 pp.

56. Olcott M.B.Central Asia's Second Chance- Washington, DC: Carnegie Endowment, 2005.- XIII+389 pp.

57. Parvizi A.M., Houweling H.(eds.).Central Eurasia in Global Politics: Conflict, Security and Development Leiden, Boston: Brill Academic Publishers, 2004 - Pou-jol C.L'islam en Asie centrale vers la nouvelle donnee.- Paris: INALCO, 2001.— 106 p.

58. Poujol C.Dictionnaire de Г Asie centrale Paris: Ellipses, 2001. Radical Islam in Central Asia: Responding to Hizb-ut-Tahrir - Brussels, Osh: International Crisis Group, 2003.

59. Rashid A. Asie Centrale, champ de guerres.Cinq republiques face а Г islam radical. Pastface de O.Roy.- Paris: Edition Autrement, 2002 232 p.

60. Rashid A.Jihad. The Rise of Militant Islam in Central Asia New Haven, London: Yale University Press, 2003.- XXIX+282 pp.

61. Roy O.L'Asie centrale contemporaine- Paris: PUF, 2001.— 127 p.

62. Rumer B.(ed.) Central Asia: a Gathering Storm? Armonk, New York, London:

63. M.E.Sharp, 2002.-XI1I+441 pp.

64. Rumer В., Lau Sim Yee (eds.) Central Asia and South Caucasus Affairs: 2002.-Tokyo: The Sasakawa Peace Foundation, 2002 .- 255 p.

65. Rumer В., Lau Sim Yee (eds.) Central Asia and South Caucasus Affairs: 2003.-Tolcyo: The Sasakawa Peace Foundation, 2003 .- 384 p.

66. Rumer B.(ed.) Central Asia. At the End of Transition. Armonk, New York, London: M.E.Scharpe, 2005,- XIII + 449 p.

67. Rumer В., Lau Sim Yee (eds.) Central Asia and South Caucasus Affairs: 2005.-Tokyo: The Sasakawa Peace Foundation, 2006 .- 284 p.

68. Rumer E.US Strategy in Central Asia.- Washington: NDU, 2004.Rywkin M.Stability in Central Asia: Engaging Kazakhstan. A Report (with Policy Recommendations) on U.S.Interests in Central Asia and U.S. Kazakhstan Relations-New York: NCAFP, 2005,- 25 p.

69. Schreiber D.Kasachstan entdecken. Auf Nomadenwegen zwischen Kaspischem Meer und Altaj Berlin: Trescher Verlag, 2003.- 499 S.

70. Schwab G.D., Rywkin M.Security and Stability in Central Asia: Differing Interests and Perspectives.-New York: NCAFP, 2006.-36 p.

71. Singh M.(ed.) Eurasian Vision. Felicitation Volume on the 70th Birthday of Prof. Devendra Kauskik.-New Delhi: Anamika Kaushilc, 2003.

72. Starr F.S.E.A Greater Central Asia: Partnership for Afghanistan and Its Neighbors.

73. The Central Asia-Caucasus Institute and Silk Road Studies Program Washington,

74. DC: Joint Transatlantic Research and Policy Center, 2005.- 38 pp.

75. Strasser A.(Hrsg.) Zentralasien und Islam Hamburg: DOI, 2002.

76. Todd E.Apres l'empire: essai sur la decomposition du systeme americain — Paris:1. Gallimard, 2002.

77. Trenin D.The End of Eurasia: Russia on the border between Geopolitics and Globalization- Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 2002 — XI+354 pp.

78. The US Strategy in Central Asia.- Washington, DC: IFPA, 2004.

79. Wacker G.Die «Schanghaier Organisation fur Zusammenarbeit». Eurasiche Gemeischaft oder Papieitiger? Berlin: SWP, 200141 S.

80. Wacker G.Chinesich-russische Beziehugen unter Putin Berlin: SWP/DIIPS, 2002 (SWP-Studie.S-19).- 40 S.

81. Weinthal E. State Making and Environmental Cooperation: Linking Domestic and International Politics in Central Asia Cambridge, MA: The MIT Press, 2002-IX+274 pp.

82. Weller R.Ch.Rethinking Kazakh and Central Asian Nationhood a Challenge to Prevailing Western Views - Los Angeles: Asia Research Associates, 2006. Whitelock M.Beyond the Oxus. The Central Asians- London: John Murrey, 2002.-290 p.

83. Wishnick E. Growing US Interests in Central Asia.- Carlisle (PA): Strategic Studies Institute, 2002.

84. Zentralasien: eine Innenansicht Berlin: FES, 2006 - 498 S.