Геополитическая безопасность российского Дальнего Востока: политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Леднев, Владимир Павлович

• Леднев, Владимир Павлович
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Леднев, Владимир Павлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Дальний Восток: пространство как геополитический фактор.

1.1. Причины проблематизации будущего российского Дальнего Востока.

1.2. Демографическая проблема как геополитический фактор.

ГЛАВА II. Динамика политических процессов в России: пути стабилизации ситуации на российском Дальнем Востоке.

2.1. Экономические и политические трансформации в стране и на Дальнем Востоке в конце XX - начале

XXI вв.

2.2. Пути стабилизации ситуации на российском Дальнем Востоке.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Геополитическая безопасность российского Дальнего Востока: политологический анализ»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена геополитическим положением России как крупнейшей мировой державы. В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), что обусловлено местом и ролью России в этом динамично развивающемся районе мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями1.

Соседство России с государствами Европы и странами АТР обусловливает необходимость построения внешнеполитических отношений с учетом данного геополитического фактора. Более того, как отметил Президент России Медведев Д.А., формирование новой экономики возможно «только в том случае, если мы воспользуемся интеллектуальными ресурсами постиндустриального общества». Открытая и прагматичная политика по технологическому, экономическому сотрудничеству со странами Европы, Америки, Азии должна стать приоритетной задачей российского государства2.

Между тем, АТР - один из самых быстрорастущих экономических и стратегических районов мира, с которым, как считает российский учёный-востоковед M.JI. Титаренко, неразрывно связаны долгосрочные интересы России как мировой державы3. В данной ситуации проявляется стратегическая важность Забайкалья и Дальнего Востока, постепенная интеграция которых в АТР происходит наряду с необходимостью обеспечения геополитической безопасности Российской Федерации. Активность приграничного сотрудничества с Китаем предопределяет актуальность изучения путей реализации национальных интересов России в данной сфере.

Значимость темы определяется необходимостью поиска путей решения проблем социально-экономической отсталости восточных территорий России. Региональный дальневосточный фактор является важным в комплексном развитии международных связей России со странами АТР. Однако актуализирующиеся многочисленные экономические проблемы, отсутствие современной инфраструктуры, сложная демографическая си

1 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации. М., 2008.

2 См.: Медведев Д.А. Россия, вперёд! // Официальный сайт Президента РФ. -www.kremlin.ru

См.: Титаренко М.Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. Россия, Китай и другие страны Азии. - М.: Памятники исторической мысли, 2008. туация на российском Дальнем Востоке значительно затрудняют возможности реализации национальных интересов России. По сути-это объективный вызов, который требует от федеральных и региональных властей адекватного ответа.

Особый интерес данная проблема приобретает в связи с изменившейся геополитической ситуацией как в мире, так и в рамках бывшего СССР. Приграничными и прибрежными стали 45 из бывших тогда 89 субъектов Российской Федерации. Фактор приграничности для многих регионов России стал решающим в обеспечении стабильности и безопасности. Проблема пограничности тем более актуальна в свете прогнозов о практической неизбежности «осыпания» России по территориальным «окраинам». Такие прогнозы мотивированы прежде всего их экономической составляющей. Именно экономические критерии послужили причиной того, что в утвержденной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. принцип безопасности определяется через устойчивое развитие в первую очередь экономики и социальной сферы, предусматривающее социальные, политические и экономические преобразования для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод российских граждан1. При этом концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.

Степень научной разработанности темы.

Положение российского Дальнего Востока в отечественном историческом процессе, разработка геополитических и глобализационных стратегий - достаточно раскрытые темы в современной науке. В трудах таких отечественных ученых и политиков, как Ключевский В.О., Ильин И.О., Столыпин П.А., Витте С.Ю., Саначев И.Д., Милов П.В., Гумилев J1.H., Уткин А.И., Панарин A.C., Моисеев H.H. и др. исследован процесс освоения российским народом восточной ойкумены и причин необходимости такой экспансии, значение Дальнего Востока в современной демографии, социологии, политике и экономике, а также стратегии его развития.

Вопросы реализации национальных интересов в геостратегическом пространстве Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также ряд аспектов безопасности России в АТР рассматриваются в работах О. Арина,

1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. .Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2009 г.

В.А. Барсамова, В.А. Колосова, B.JI. Ларина, С.Г. Лузянина, В. Макаренко, Н.С. Мироненко, М.Л. Титаренко, В.К. Хегай1.

Тенденции развития внешних связей российского Дальнего Востока с зарубежными странами, особенно со странами Северо-Восточной Азии были описаны как отечественными, так и зарубежными исследователями (С.Л. Тихвинский, С.Г. Лузянин, В.Л. Ларин, П.Я. Бакланов, В.П. Пор-тяков, П.А. Минакир, Л.В. Забровская, B.C. Ощепков, Дж. Стефан, А. Ивасита и др. ).

За последние годы были опубликованы фундаментальные исследования; С.Г. Лузянина «Россия и Китай в Евразии» (2009 г.); В.Л. Ларина «Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е гг. XX-начало XXI в.)» (2005 г.), «Дальний Восток России: исторический опыт и пути развития региона» (2001 г.), П.А. Минакира «Программа развития Дальнего Востока и Забайкалья» (2002 г.); В.Г. Гельбраса «Китайское чудо России» (2002 г.); В.В. Алексеева и др. «Азиатская Россия в геополитической и цивилизационной динамике XVI-XX в.» (2004 г.), ко

1 Арин О. Стратегические контуры Восточной Азии в XXI в. Россия: ни шагу вперед / О. Арин. М., 2001.; Барсамов В.А. Концепции и стратегии развития Сибири и общенациональные угрозы / В.А. Барсамов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. -№ 5.; Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география / Под ред.Н.С. Мироненко. - М., 2001; Ларин В.JI. Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е годы XX - начало XXI в.) / B.JI. Ларин. -М.: Восток-Запад, 2005.; Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина: Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.). -М.: Восток-Запад; ACT, 2007; Романов И. А. Стратегические приоритеты азиатско-тихоокеанской политики России / И.А. Романов // Вестник МГУ.-Серия 12. Политические науки. - 2002. - № 2.; Титаренко М.Л. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточно-азиатский вектор / М.Л. Титаренко. -М.: Памятники исторической мысли, 2003.; Хегай В.К. Геостратегические интересы Российской Федерации на Дальнем Востоке: Автореф. дисс. . канд. полит, наук: 23.00.02 / В.К. Хегай. - М., 2004. л

Тихвинский С.Л. Восприятие в Китае образа России. - М., 2008; Лузянин С.Г. Россия и Китай в Евразии. - М., 2009; Ларин В.Л. Дальний Восток России и проблемы безопасности в Восточной Азии // Вестник ДВО РАН. - 1995.-№ 6; Бакланов П.Я. Дальний Восток России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. -Владивосток, 2001; Портяков В.Я. Обеспеченность модернизации Китая полезными ископаемыми и российско-китайские отношения // Китай, китайская цивилизация и мир: XV международная научно-практическая конференция (Москва, 27-29 сентября 2005 г.); Забровская Л.В. Россия и КНДР: опыт прошлого и перспективы будущего (1990-е годы). - Владивосток, 1998; Ощепков B.C. Китай и Россия в региональной геополитике СВА, 1980-90-е гг.-М. 1997; Развитие и углубление стратегического взаимодействия России и Китая: Доклады участников международной научной конференции.-М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2009; Кернер Р. J.Stephan. Rediscovering Russia in Asia. Siberia and the Russian Far East. -N.Y., 1995; Iwashita A. Sino-Russian Border Issue. - Sapporo, 2001. торые явились значительным вкладом в комплексное изучение российского Дальнего Востока.

Исследованию крупных инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока и их геополитическому значению посвящены работы И.Д. Саначева, Н. Безродной, В.А. Бурлакова, С.О. Голодинкиной и др. Согласно их оценке, смысл всех предлагаемых мероприятий по проекту Туманган в значительной степени отвечает стремлению Японии поставить под свой контроль ресурсы Северо-Восточной Азии. Ключевую роль в этих планах играют Транссибирская железнодорожная магистраль и реанимированная Китайско-Восточная железная дорога. Контроль над этими важнейшими транспортными магистралями будет определять развитие геополитической ситуации в регионе1.

Объектом диссертационного исследования является геополитическое положение российского Дальнего Востока как приграничной территории российского государства.

Предметом исследования стали проблемы геополитической безопасности российского Дальнего Востока.

Целью диссертационного исследования является анализ проблем геополитической безопасности российского Дальнего Востока в контексте его различных стратегий развития, «коридора возможностей» в условиях интеграции Российской федерации в единое мировое технологическое, информационное, экономическое и социокультурное пространство.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть современное социально-политическое и экономическое развитие российского Дальнего Востока в аспекте исторических этапов «восточной» политики Российского государства;

- провести анализ внутренних и международных факторов, дестабилизирующих социально-политическое и экономическое положение в Дальневосточном регионе и влияющих на его геополитическую безопасность;

1 См.: Саначев И.Д., Безродная Н., Бурлаков В.А. Геополитические проекты на юге Приморского края // Известия Владивостокского института международных отношений. ДВГУ. - Владивосток, 1997. -№ 1.-С. 46-55; Саначев И.Д., Голодинкина С.О. Геополитические интересы стран Северо-Восточной Азии и крупные инвестиционные проекты на юге Дальнего Востока (По материалам конф. в Ниигате, апрель 1996 г.) // Россияне в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Сотрудничество на рубеже веков. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999.-Кн. 1.-С. 85-90; Бурлаков В.А. Проект Туманган как фактор современной геополитики // Теория и практика политических процессов стран АТР и Дальнего Востока России. -Владивосток: ДВГУ, 1996. - С. 49-53 и др.

- дать характеристику современной демографической ситуации в регионе как геополитического фактора обеспечения национальных интересов России;

- определить основные пути развития российского Дальнего Востока в контексте современных социально-политических и экономических трансформаций в России;

- охарактеризовать основные направления и сферы реализации национальных интересов в приграничном пространстве Дальнего Востока России;

- предложить варианты и направления совершенствования политики по приграничному сотрудничеству Российской Федерации со странами АТР.

Гипотеза исследования заключается в том, что приграничное пространство российского Дальнего Востока, его социально-экономическое, демографическое, культурное «освоение» является важным фактором обеспечения геополитической безопасности и реализации национальных интересов Российской Федерации в АТР.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена постановкой проблемы, степенью ее разработанности и результатами объективного анализа геополитической безопасности российского Дальнего Востока.

Новизна работы заключается в следующем:

- проведен политологический анализ места российского Дальнего Востока в системе международных отношений в новой геополитической ситуации;

- дана характеристика политико-пространственного освоения Дальнего Востока в контексте исторических этапов «восточной» стратегии Российского государства;

- выявлены основные внутренние и внешние факторы, дестабилизирующие ситуацию в Дальневосточном регионе;

- раскрыта значимость пограничного пространства российского Дальнего Востока как связующего стратегического внешнеполитического звена между Россией и АТР.

- сформулированы основные положения стратегического развития российского Дальнего Востока в контексте обеспечения национальных интересов и геополитической безопасности Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Дальний Восток при всей его значимости остается наиболее проблемной территорией России, с невысоким уровнем экономического и социального развития. Отдаленность Дальнего Востока от центра диктует необходимость его активного вовлечения на рынки АТР. И здесь хозяйственные интересы региона и геополитические интересы Российского государства совпадают.

2. Полноценная интеграция российского Дальнего Востока в АТР способствует активизации внешнеполитической стратегии России, торгово-экономических отношений и, в частности, развитию приграничного (регионального) сотрудничества. Для этого, прежде всего, требуется особая региональная политика в отношении Дальнего Востока как инструмента и части новой геополитической стратегии России в отношении стран АТР.

3. Одно из важнейших условий успешной реализации Стратегии развития страны до 2020 г. - правильное позиционирование России в мировом пространстве, позволяющее создать максимально благоприятные предпосылки для внутреннего развития и соблюдения национальных интересов в ключевых регионах планеты. В этом плане вполне обоснованно можно говорить о геополитическом измерении Стратегии развития страны до 2020 г. Достойный ответ на вызовы XXI в. требует новой концепции экономического роста и социально-экономического развития Дальнего Востока, отвечающей вопросам обеспечения геополитической безопасности страны. Основными слагающими такой концепции, на наш взгляд, должны стать: формирование ядра постоянного населения на юге Дальнего Востока как главного элемента противостояния экономической и демографической экспансии сопредельных стран на Восток России; использование фактора внешней торговли для ускорения социально-экономического развития региона; создание зон интенсивного развития на основе территориально-производственных кластеров как центров ускоренного роста и формирования современной структуры экономики региона, совместимой с новыми экономиками России и сопредельных стран.

4. Все это определяет не просто желательность, а безальтернативную необходимость смены модели "освоения" Дальнего Востока. Ведущими компонентами этого процесса должны стать сбалансированная внутрирегиональная, общероссийская и международная интеграция, а также преодоление аномально высокой межрегиональной и внутрирегиональной территориальной дифференциации.

5. Приграничное сотрудничество имеет особое значение в этом стратегически важном для Российской Федерации регионе, аккумулирующим целый ряд аспектов реализации национальных интересов России. Являясь многовекторным процессом, приграничное сотрудничество выступает здесь в качестве особой формы международных отношений государства, когда национальные интересы России непосредственно реализуются через проведение рациональной политики приграничного сотрудничества, сфера которой затрагивает глобальные интересы страны.

6. Дальний Восток России - это неотложная стратегическая задача России. От решения этой задачи зависит будущее страны. Исходя из этого должны выстраиваться приоритеты страны на ближайшее десятилетие.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования включает комплекс общенаучных и специальных политологических методов. Системный метод и использование аналитического подхода, основанного на теории безопасности, дали возможность раскрыть сущность теоретических и методологических основ и содержания геополитической безопасности российского Дальнего Востока. При рассмотрении вопросов геополитической безопасности применялись структурно-функциональный метод и метод факторного анализа, ориентированного на оценку основных направлений взаимодействия в регионе Дальнего Востока с точки зрения обеспеченности геополитической безопасности России в АТР. Вместе с этим, при обобщении теоретического, практического материала и создании целостной картины исследования были использованы универсальные методы синтеза, анализа, аналогии, сопоставления, обобщения.

Теоретической основой исследования служат разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных политологов, экономистов, социологов, занимающихся изучением национальных интересов, геополитической безопасности и их реализацией и обеспечением в приграничном пространстве Российской Федерации.

Информационную и эмпирическую базу исследования составляют нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, а также концептуальные положения в сфере безопасности - Концепция внешней политики Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

Определяющее значение для исследования имеют информационно-справочные, аналитические, статистические, программные и другие материалы по международным, внешнеэкономическим и иным внешним связям Российской Федерации.

Значительную практическую базу создали работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам обеспечения национальных интересов, межрегионального взаимодействия, приграничного сотрудничества, геополитической безопасности, миграционным процессам; публикации российских и зарубежных средств массовой информации, электронные ресурсы, материалы научно-практических конференций.

Особую важность имеют аналитические данные и материалы совещаний при Президенте Российской Федерации «О приграничном сотрудничестве с Китаем и Монголией и задачах развития восточных регионов Российской Федерации» (май 2009 г.), «О развитии транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Забайкалья» (февраль 2004 г.), «О перспективах развития Дальнего Востока и Забайкалья» (июль 2000 г.), заседания Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» (февраль 2008 г.), выездной сессии Отделения общественных наук РАН «Инфраструктурный сегмент интеграции России в АТР» (Хабаровск, июнь 2004 г.), Международного экономического форума «Через развитие Сибири и Дальнего Востока-к модернизации страны» (Хабаровск, октябрь, 2006 г.), Дальневосточного международного экономического форума (Хабаровск, сентябрь 2008 г.), VI Красноярского экономического форума (февраль, 2009 г.), Международной экономической конференции «Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии» (июль 2009 г.); публикации дальневосточных исследователей, а также материалы научных конференций по проблемам развития российского Дальнего Востока и др.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ряд его положений и выводов может быть использован в работе органов федеральной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Материалы исследования можно применять при разработке федеральных и региональных целевых программ. Фактологический материал, содержащийся в диссертации, может использоваться при разработке курсов лекций по политологии, национальной безопасности, геополитике, региональной политике, международным отношениям для высших учебных заведений, а также системы повышения квалификации работников управленческих структур, органов государственной службы.

Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте РФ и рекомендована к защите. Теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования излагались на научно-практических конференциях.

Основные концептуальные положения диссертационной работы отражены в 3 публикациях автора, общим объемом 1,2 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, состоит из введения, двух глав, включающих 4 параграфа, заключения и библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Леднев, Владимир Павлович

Выводы по второй главе:

1. Одно из важнейших условий успешной реализации Стратегии развития страны до 2020 г. - правильное позиционирование России в мировом пространстве, позволяющее создать максимально благоприятные предпосылки для внутреннего развития и соблюдения национальных интересов в ключевых регионах планеты. В этом плане вполне обоснованно можно говорить о геополитическом измерении Стратегии развития страны до 2020 года. Реализация инновационного сценария развития немыслима без сбалансированной территориальной политики по формированию новых центров социально-экономического развития, в том числе и на Дальнем Востоке, созданию сети инновационных территориально-производственных комплексов с совершенной транспортной и энергетической инфраструктурой.

2. Достойный ответ на вызовы XXI в. требует новой концепции экономического роста и социально-экономического развития Дальнего Востока, отвечающей вопросам обеспечения геополитической безопасности страны, на основе формирования стратегических идей. Таковыми, на наш взгляд, являются: формирование крупного ядра постоянного населения на юге Дальнего Востока как главного элемента противостояния экономической экспансии сопредельных стран на Восток России; использование фактора внешней торговли для ускорения социально-экономического развития региона; создание зон интенсивного развития на основе территориально-производственных кластеров как центров ускоренного роста и формирования современной структуры экономики региона, совместимой с новыми экономиками России и сопредельных стран.

3. Обеспечение национальных интересов России в приграничном сотрудничестве видится в ряде приоритетов:

- на первом, стратегически важном для России месте стоит развитие территории Дальнего Востока за счет ресурсов приграничного сотрудничества. Именно на это нацелены общие социально-политические преобразования в стране и этому способствуют необходимые преимущества региона;

- сохранение стабильности и безопасности в регионе, обеспечение территориальной целостности, охрана государственной границы путем проведения рациональной политики приграничного сотрудничества;

- предотвращение угроз со стороны сопредельных государств региона геополитической, экономической, внутриполитической, социальной, информационной, пограничной, экологической, демографической и иным сферам безопасности государства, общества и личности;

- утверждение четкой долгосрочной стратегии приграничного сотрудничества с государствами региона, где будет оговорена приоритетность основных направлений;

- трансформация имеющейся сырьевой направленности приграничного взаимодействия;

- предотвращение демографической и экономической «экспансии» со стороны сопредельных государств.

Все это определяет не просто желательность, а безальтернативную необходимость смены модели «освоения» Дальнего Востока. Ведущими компонентами этого процесса должны стать сбалансированная внутрирегиональная, общероссийская и международная интеграция, а также преодоление аномально высокой межрегиональной и внутрирегиональной территориальной дифференциации.

4. Развитие Востока России-это главный стратегический вызов, на который предстоит ответить нашей стране в ближайшие несколь

145 ко десятилетий. От опасений за экономический суверенитет недостаточно развитых сегодня регионов Дальнего Востока необходимо перейти к равноправному взаимовыгодному экономическому сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такая тенденция может стать более эффективной и результативной в случае решения долговременной стратегической задачи экономического подъема российского Дальнего Востока, от которой зависит формирование тихоокеанской внешнеполитической стратегии и обеспечение геополитической безопасности РФ.

5. Будущее российского Дальнего Востока напрямую связано со структурной перестройкой стратегии, форм и методов региональной дальневосточной политики. Необходима четкая реализация продуманной стратегии сотрудничества и должная координация регионов Дальнего Востока России во внешнеэкономической политике страны в АТР.

6. Полноценное включение Дальнего Востока России в систему интеграционных связей Азиатско-Тихоокеанского Региона позволит конструктивно изменить характер сотрудничества с Китаем, Японией, Республикой Кореей и КНДР, где стабильно растет спрос на российские энергоресурсы. Вектор АТР во внешней политике России должен реализоваться в продуманной и последовательной стратегии России в XXI в.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дальний Восток, несмотря на то, что является геополитически важной российской территорией и имеет стратегические запасы ресурсов, остается наиболее проблемной территорией России, с невысоким уровнем экономического и социального развития.

Своеобразие протекания социально-экономических процессов на Дальне Востоке России в 1990-е годы определялось рядом факторов. Важнейшими среди них были: географическая удаленность от политического центра России, приграничное положение по отношению к странам АТР, прежде всего Китаю, традиционно аграрно-сырьевая ориентация экономики, повышенная зависимость от межрегиональных хозяйственных связей и ввоза ряда продуктов жизнеобеспечения, недостаточно развитая производственная и социальная инфраструктура, сугубо отрицательное сальдо миграционного прироста.

В экономическом смысле Дальневосточное приграничье выполняет скорее барьерные функции и не способствует вхождению России в экономику АТР, несмотря на то, что приграничное положение само по себе является благоприятным фактором для экономического роста, который обычно достигается за счет эксплуатации транзитных возможностей и развития приграничной торговли.

Дальний Восток стоит перед системой вызовов: снижение качества жизни населения; ухудшение экологической ситуации в регионе; снижение конкурентоспособности дальневосточной продукции; экспансия товаров и услуг сопредельных стран; исчерпание экономически доступных воспроизводимых природных ресурсов. В итоге это ведет к снижению демографического потенциала российского Дальнего Востока, и как следствие - к угрозе возможной потери этого стратегически важного региона для России и демографической, экономической «экспансии» со стороны соседних государств.

Демографический дисбаланс между российским Дальним Востоком и сопредельными государствами региона представляет серьезную угрозу и может привести к нарушению геополитического равновесия. Поэтому сохранение и рост численности населения в Дальневосточном регионе имеет государственное стратегическое значение.

Геополитическая ситуация в регионе российского Дальнего Востока достаточно сложная и требует взвешенной, последовательной политики России, учитывающую и внутренний опыт освоения российских приграничных территорий, и историю взаимоотношений с соседними культурами и цивилизациями, и сложившийся политический ландшафт с национальными интересами всех его составляющих государств Азиатско-Тихоокеанского региона.

Одно из важнейших условий успешной реализации Стратегии развития страны до 2020 г. - правильное позиционирование России в мировом пространстве, позволяющее создать максимально благоприятные предпосылки для внутреннего развития и соблюдения национальных интересов в ключевых регионах планеты. В этом плане вполне обоснованно можно говорить о геополитическом измерении Стратегии развития страны до 2020 г. Реализация инновационного сценария развития немыслима без сбалансированной регионально-территориальной политики по формированию новых центров социально-экономического развития, в том числе и на Дальнем Востоке, созданию сети инновационных территориально-производственных комплексов с совершенной транспортной и энергетической инфраструктурой.

Достойный ответ на вызовы XXI в. требует новой концепции экономического роста и социально-экономического развития Дальнего Востока, отвечающей вопросам обеспечения геополитической безопасности страны, на основе формирования стратегических идей. Таковыми, на наш взгляд, являются: формирование крупного ядра постоянного населения на юге Дальнего Востока как главного элемента противостояния экономической экспансии сопредельных стран на Восток России; использование фактора внешней торговли для ускорения социально-экономического развития региона; создание зон интенсивного развития на основе территориально-производственных кластеров как центров ускоренного роста и формирования современной структуры экономики региона, совместимой с новыми экономиками России и сопредельных стран.

Обеспечение национальных интересов России в приграничном сотрудничестве видится в ряде приоритетов:

- на первом, стратегически важном для России месте стоит развитие территории Дальнего Востока за счет ресурсов приграничного сотрудничества. Именно на это нацелены общие социально-политические преобразования в стране и этому способствуют необходимые преимущества региона;

- сохранение стабильности и безопасности в регионе, обеспечение территориальной целостности, охрана государственной границы путем проведения рациональной политики приграничного сотрудничества;

- предотвращение угроз со стороны сопредельных государств региона геополитической, экономической, внутриполитической, социальной, информационной, пограничной, экологической, демографической и иным сферам безопасности государства, общества и личности;

- утверждение четкой долгосрочной стратегии приграничного сотрудничества с государствами региона, где будет оговорена приоритетность основных направлений;

- трансформация имеющейся сырьевой направленности приграничного взаимодействия;

- предотвращение демографической и экономической «экспансии» со стороны сопредельных государств.

Все это определяет не просто желательность, а безальтернативную необходимость смены модели «освоения» Дальнего Востока. Ведущими компонентами этого процесса должны стать сбалансированная внутрирегиональная, общероссийская и международная интеграция, а также преодоление аномально высокой межрегиональной и внутрирегиональной территориальной дифференциации.

Развитие Востока России-это главный стратегический вызов, на который предстоит ответить нашей стране в ближайшие несколько десятилетий. От опасений за экономический суверенитет недостаточно развитых сегодня регионов Дальнего Востока необходимо перейти к равноправному взаимовыгодному экономическому сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такая тенденция может стать более эффективной и результативной в случае решения долговременной стратегической задачи экономического подъема российского Дальнего Востока, от которой зависит формирование тихоокеанской внешнеполитической стратегии и обеспечение геополитической безопасности РФ.

Будущее российского Дальнего Востока напрямую связано со структурной перестройкой стратегии, форм и методов региональной дальневосточной политики. Необходима четкая реализация продуманной стратегии сотрудничества и должная координация регионов Дальнего Востока России во внешнеэкономической политике страны в АТР.

Полноценное включение Дальнего Востока России в систему интеграционных связей Азиатско-Тихоокеанского региона позволит конструктивно изменить характер сотрудничества с Китаем, Японией, Республикой Кореей и КНДР, где стабильно растет спрос на российские энергоресурсы. Вектор АТР во внешней политике России должен реализоваться в продуманной и последовательной стратегии России в XXI в.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Леднев, Владимир Павлович, 2009 год

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

2. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 15 июля 2008 г.

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2009 г.

4. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. Утв. Указом Президента РФ от 11 октября 2007 г. -М., 2007.

5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.

6. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г. М., 2007.

7. Концепция стратегического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Подготовлена по решению VI съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия» // Официальный сайт партии «Единая Россия».2. Научная литература

8. Александров Ю.Г. Стратегия развития для Востока России (останется ли Дальний Восток российским?) // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность. № 3 (май). - С. 5-23.

9. Алексеев М. Угрожает ли китайская миграция? (Территориальная безопасность и межэтнические отношения в Приморскомкрае) // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 11.-С. 97-103.

10. Багатуров А. Российский Дальний Восток в новых геопространственных измерениях Восточной Евразии // МЭиМО. 2004. -№ 10. -С. 92-93.

11. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. Владивосток, 2001.

12. Бжезинский 3. Великая шахматная доска (господство Америки и его геостратегические императивы). М., 1998.

13. Бланш В. Принципы человеческой географии // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б. Исаев. СПб., 2007.

14. Бляхер JI.E. Дальний Восток России: в поисках политической идентификации // Политическая наука. 2005. - № 3. - С. 102-118.

15. Бляхер JI.E. Потребность в национализме, или национальное самосознание на Дальнем Востоке России // Полис. -2004. -№ 3. -С. 44-54.

16. Бляхер JI.E. Пространственная сегрегация города Хабаровска (теоретико-методологические этюды) // Пространство российских городов: попытка осмысления. М., 1999.

17. Бляхер Л.Е. Этническая община в социальном пространстве Дальнего Востока. Хабаровск, 2001.

18. БураковаВ.А. Изменение геополитического статуса России в АТР в XX веке // Материалы научно-практ. конф. 25-26 апреля 1999 г. ТИПП ДВГТУ. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 1999. - С. 15-24.

19. Буракова В.А. Влияние дальневосточных интеграционных проектов на современный политический процесс России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Владивосток, 2000. - 22 с.

20. Буракова H.A. Проблема федеративных отношений регионов в процессе реализации дальневосточных интегративных процессов // Труды ДВГТУ. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2000. - С. 25-37.

21. Бурлаков В.А. Проект Туманган как фактор современной геополитики // Теория и практика политических процессов стран АТР и Дальнего Востока России. Владивосток: ДВГУ, 1996. - С. 49-53.

22. Бурлаков В.А. Геополитическое пространство СевероВосточной Азии: современный этап формирования // Азиатско-Тихоокеанский регион: Экономика. Политика. Сотрудничество. -Владивосток, 2000. № 1. - С. 30-40.

23. Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада. М., 2004 .

24. Былов В.Г. Общая характеристика демографической ситуации в России (Обзор) //Экономические и социальные проблемы России. -2000.-№4.-С. 7-81.

25. Быстрицкий С., Заусаев В., Мотрич Е. Новое в демографических процессах на Дальнем Востоке // Человек и труд. 2006. - № 8. - С. 5356.

26. Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке России: надежды и реалии // Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия. -М., 1999.-С. 80120.

27. Внешняя политика и безопасность современной России (19911998): Хрестоматия: В 2 т. М., 1999.

28. Вопросы безопасности в Азии: обзор за 2006 год/Под ред. Джасджита Сингха. Нью-Дели: Центр военно-воздушных исследований, 2006 // Проблемы Дальнего Востока. 2007. - № 4.

29. Галецкий В.Ф. Дальний Восток: поиск стратегии демографического развития // Проблемы прогнозирования. 2006. - № 6.

30. Галлямова JI.И. Российский Дальний Восток в контексте новейшей отечественной историографии // Россия и АТР. 2006. - № 2. -С.103-133.

31. Гарусова JI.H. Российско-американские отношения на Дальнем Востоке. История и современность. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2001.180 с.

32. Гельбрас В. Г. Китайская реальность России. М., 2001. - 320 с.

33. Дальний Восток России: экономический потенциал. Владивосток, 1999.-430 с.

34. Дальневосточный федеральный округ: настоящее и перспективы миграции населения через призму социально-экономического развития // Материалы Международной научно-практической конференции. -М., 2006.

35. Деваева Е., Котова Т. Российское Дальневосточье и АТР: внешнеторговый аспект // Проблемы Дальнего Востока. 2007. - № 6. - С. 4552.

36. Демографические исследования в России: история, состояние и перспективы // Мыслящая Россия. Картография современных интеллектуальных направлений / Под ред. В. Куренного. М., 2006.

37. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Регионы России: цели, проблемы, достижения. М., 2007. 144 с.

38. Дудченко Г.Б. Китай и Дальний Восток России: к вопросу о демографическом дисбалансе //Вестник Евразии. 2002. - № 3 (сентябрь). -С.142-149.

39. Завалишин А.Ю. Территориальное поведение дальневосточников: экономико-социологический анализ // Проблемы Дальнего Востока. 2007.-№ 6.

40. Ильина О. П. Демографические аспекты взаимодействия Дальнего Востока России и Северо-Восточного Китая // Россия и Китай на Дальневосточных рубежах. Вып. 2. - Благовещенск, 2001. - С. 47-50.

41. Ишаев В.И. Особый район России. Хабаровск, 1998.

42. Канторович А., Коржубаев А., Эдер JT. Перспективы поставок природного газа из России в страны АТР: ресурсные, технологические и геополитические факторы // Проблемы Дальнего Востока. 2008. -№ 3. - С. 70-83.

43. Козлов JI. Общественное мнение Дальнего Востока о внешней и внешнеэкономической политике России в АТР // Проблемы Дальнего Востока. 2007. - № 3. - С. 70-81.

44. Козыкина Н., Сизикова JI. Миграционная ситуация в Забайкальском крае // Проблемы Дальнего Востока. 2009. - № 4. - С. 75-80.

45. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: Учебник. М., 2002.

46. Краткая социально-демографическая характеристика населения РСФСР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.): В 2 ч. М., 1991.

47. Крупнов Ю. Солнце в России восходит с Востока. Развитие страны следует начинать с Дальнего Востока. М., 2006.

48. Крылов А.Б. Новые перспективы России на международной арене // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 7.

49. Кузнецов A.M. Политическая наука Приморья // Политическая наука.-2001.-№3.-С. 103-125.

50. Ларин В.Л. Периферия «сверхдержав»: Дальний Восток России в российско-китайских, российско-американских и российско-японских отношениях на рубеже веков // Вестник ДВО РАН. 2002. - № 1. - С. 316.

51. Ларин В.Л. Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е годы XX начало XXI века). - М.: Восток-Запад, 2005.-390 с.

52. Ларин В. Л. Россия в Восточной Азии накануне XXI века: этно-демографические и цивилизационные стимулы и барьеры // Народонасе-ленческие процессы в региональной структуре России ХУШ-ХХ вв. -Новосибирск, 1996. С. 23-32.

53. Ларин В.Л. Тихоокеанская политика России в н. XXI в. // Свободная мысль. 2007. - № 2. - С. 142-154.

54. Леонов С.Н. Разработка стратегии регионального развития (пример Дальнего Востока России) // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. - Т. 2. - № 2. - С. 59-70.

55. Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина: Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.). -М.: Восток-Запад; АСТ, 2007.-448 с.

56. Лузянин С.Г. Россия и Китай в Евразии. М., 2009. - 288 с.

57. Меламед И.И. Стратегия развития Дальнего Востока России. -М., 2008. 464 с.

58. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. -Владивосток: Дальнаука, 2001. 536 с.

59. Минакир П.А. Современные тенденции воспроизводства населения. Владивосток, 1990.

60. Минакир П.А., Прокапало О.М. Первые итоги и опыт мониторинга: Программа «Дальний Восток и Забайкалье» // Вестник ДВО РАН. 2004. - № 5. - С. 126-140.

61. Миндогулов В.В. Демографическое развитие региона в трансформирующейся экономике. Хабаровск, 2002.

62. Миндогулов В. В., Михайлов В. Ю. Воспроизводство, занятость и миграция населения Хабаровского края в начале XXI века. Хабаровск, 1999.

63. Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / Под ред. А.А. Дынки-на. М.: МЭиМО. 2007.

64. Михеев В. Азиатский регионализм и Россия // Pro et Contra. -Т. 7.-№2: Весна2002.-С. 100-113.

65. Мотрич Е. Население Дальнего Востока и стран СВА: современное состояние и перспективы развития // Перспективы Дальневосточного региона: население, миграция, рынки труда. М., 1999.

66. Николаев М.Е. Восточный вектор в устойчивом развитии России.-М., 2005.

67. Основные показатели социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2007 г. // Российская газета. 2008.14 марта.

68. Платонова Н. Дальний Восток и Байкало-Амурская магистраль (1974-1984 гг.) // Проблемы Дальнего Востока. 2009. - № 4. - С. 81-90

69. Попов В.Г. Дальросы как этнокультурный тип // Россия на перепутье: контуры новой социальной системы.-Вып. 3.-Хабаровск, 1999.

70. Потапов М. АТЭС в условиях мирового финансового кризиса (экономические итоги саммита АТЭС в Лиме) // Проблемы Дальнего Востока. 2009. - № 2. С. 55-64.

71. Примачева Е.А. Самоопределении Российского Дальнего Востока: диалог поколений // Вологдинские чтения. 2005. - № 54-1. - С. 4344.

72. Приоритеты Приморья: интеграция и конкурентоспособность. -М., 2007.-179 с.

73. Развитие и углубление стратегического взаимодействия России и Китая: Доклады участников международной научной конференции (Москва, 9-10 октября 2007 г.). -М.; Институт Дальнего Востока РАН, 2009. 296 с.

74. Саначев И.Д., Безродная Н., Бурлаков В.А. Геополитические проекты на юге Приморского края // Известия Владивостокского института междунар. отношений ДВГУ. Владивосток, 1997. - № 1. - С. 4655.

75. Саначев И.Д., Бирюков М.Б. Основные тенденции избирательных кампаний в Приморье (1993-1996) // Известия Владивостокского института междунар. отношений ДВГУ. Владивосток, 1997. -№ 4. С. 5466.

76. Симонян Р.Х. От национально-государственных объединений к региональным // Вопросы философии. 2005. - № 3.

77. Столыпин П.А. Полн. собр. речей. Нам нужна великая Россия. -М.: Молодая гвардия, 1991.

78. Титаренко M.JI. Геополитическое значение Дальнего Востока. Россия, Китай и другие страны Азии.-М.: Памятники исторической мысли, 2008. 624 с.

79. Титаренко M.JI. Россия: безопасность через сотрудничество. Восточно-азиатский вектор. М.: Памятники исторической мысли, 2003.

80. Титаренко M.JI., КузыкБ.С. Китай-Россия 2050: стратегия со-развития. М., 2006.

81. Тихвинский С.JI. Восприятие в Китае образа России.-М., 2008. 246 с.

82. Ткаченко Б.И. Проблемы эффективности внешней политики России на Дальнем Востоке. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1996. - 123 с.

83. Ходова С. С. Дальний Восток России в российско-японских отношениях в области безопасности Россия и АТР. 2004. - № 1 (февраль 10).-С. 56-63.

84. Цейтлин Ю.В. Российский Дальний Восток: перспективы экономического развития (Обзор) // Россия и современный мир. 2000. -С.164-173.

85. Чайка Н., Капустин Ю. Дальний Восток: проблемы АПК // Экономист. 2006. - № 8. - С. 61-64.

86. Литература на иностранных языках

87. Rajan Menon. The Sick man of Asia: Russia's endangered Far East // The National Interest. 2003. - Fall. - i73. - P. 93(13).

88. Rosman G. Northeast Asia's Stunted Regionalism: Bilateral Distrust in the Shadow of Globalization. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.-P. 373-379.

89. Samuel P. Hantington. Who International Primacy Matters // International Security. 1993. - Spring - P. 83.

90. TanakaH. Strategic Challenges for Japanese Diplomacy in the Twenty-First Century // «Gaiko Fotum». 2006. - Winter. - P. 11.

91. The Siberian Curse: How Communist Planners Left Russia Out in the Cold, by Fiona Hill and Clifford Gaddy, Brookings Institution Press, 2003.

92. Чжоу Юншэн. Элосы дэ синь ячжоу чжэнцэ Новая политика России в Азии. Элосы яньцзю. - 2006. - № 1. - Р. 24.

93. Гао Гоцин, Моу Шаньцзян, Дин Хуэйюй. РАЗМЫШЛЕНИЯ О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

94. Диссертационные исследования

95. Ершов В.В. Социально-политическое развитие Российского Дальнего Востока: соотношение геополитической и глобализационной стратегий: Автореф. дис. . канд. полит, наук. СПб., 2004.

96. Кузьминых А.П. Политика приграничного сотрудничества как способ реализации национальных интересов Российской Федерации (на примере Читинской области): Автореф. дис. . канд. полит, наук. Чита, 2007.160

97. Мухина C.B. Российский Дальний Восток во внешнеполитической стратегии Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 2006.

98. Хегай В.К. Геостратегические интересы Российской Федерации на Дальнем Востоке: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 2004.

99. Исследовательские материалы из Интернет

100. Дальний Восток станет привлекательным и для людей, и для бизнеса: Интервью с заместителем председателя комитета Госдумы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока В.Усольцевым // Официальный сайт партии «Единая Россия».

101. Зайончковская Ж.А. Миграционная ситуация современной России / Центр миграционных исследований. 2005 // http:// migrocenter.ru

102. Ларин В.Л. Приморье в структуре международных связей России // http:www.fegi.ru

103. Мотрич Е.Л. Миграция как фактор развития Дальнего Востока// Материалы регионального научного семинара «Восток России на пороге иммиграции» 2006 г. / Центр миграционных исследований, http:// migrocenter.ru