Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Хао Лун

• Хао Лун
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Хао Лун

КНР

2.2. Современный этап реформирования системы госслужбы КНР

Глава III. Основные тенденции совершенствования системы госслужбы КНР

3.1. Направления и приоритеты кадровой политики в современных политических условиях КНР

3.2. Сравнительный анализ госслужбы зарубежных стран

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе»

Введение

Актуальность темы исследования. Выбор данной темы исследования обусловлен значимыми радикальными переменами в жизни китайского общества и возрастающей ролью системы государственной службы как инструмента осуществления государственной политики в условиях модернизации.

Данное диссертационное исследование представляет собой комплексный анализ ключевых проблем функционирования и развития системы государственной службы КНР и смежных с ней социально-экономических областей на современном этапе, а также возможное прогнозирование ближайших перспектив развития системы госслужбы с учетом специфики культурно-политических традиций страны.

В условиях глобализации в целях обеспечения суверенитета безопасности государства, его экономической конкурентноспособности, развития социально-политических институтов общества, а также для сохранения стабильности политического курса крайне важно совершенствование системы государственного управления. В этой связи поиск оптимального участия государства в процессе регулирования общественных отношений представляет собой актуальнейшую задачу политической модернизации любого государства.

Фундаментальная и многоаспектная проблема соотношения политики и государственного управления, сегодня, пожалуй, как никогда, остается одной из центральных как в политической науке, так и в политической жизни государства.

Инструментом реализации политического курса, государственного управления является система государственной службы, качественное состояние которой и ее собственная трансформация определяющим образом влияют на характер и методы осуществления государственной политики.

Современное политологическое знание, которое осуществляет теоретическое осмысление новых тенденций жизнедеятельности обществ, народов и государств в условиях современных политических процессов, требует в том числе и исследования процесса функционирования и развития системы государственной службы и политико-административного управления.

Процессом реформирования государственного управления охвачены на современном этапе большинство стран мира. Это обусловлено рядом причин, среди которых следует прежде всего назвать, глобализацию, существенные социально-политические изменения в современном обществе, что в свою очередь повлекло за собой и трансформацию государственного управления, которое выполняет функцию посредника, инструмента во взаимодействии государства с обществом.

Безусловно, система государственной службы представляет комплексный социально-политический и организационно-правовой институт с множеством собственных элементов и связей, с их особенностями и закономерностями.

Вот уже несколько десятилетий китайское общество осуществляет практическую модернизацию, что обеспечивает функционирование рыночных отношений, формирование института частной собственности в рамках существующей политической системы. Китай демонстрирует приверженность социализму. Системные преобразования рыночного характера происходят при сохранении прежней политической системы. Проводимая модернизация обеспечивает высокий уровень развития Китая, позволяя сохранять политическую систему страны в новых социально-экономических условиях.

Сегодня среди исследователей не существует единого мнения по поводу оценки политической системы КНР, уровня демократии в стране, развивающихся политических процессов, роли правящей партии КНР и степени ее влияния на ход модернизации с учетом китайской специфики.

Однако, для всех представляется очевидным, что на современном этапе социально-экономического развития КНР в стране остро стоит вопрос о совершенствовании государственного управления и как его инструмента -системы государственной службы, которая напрямую оказывает влияние на все сферы жизни граждан. Поэтому необходимость поиска новых подходов к развитию, совершенствованию системы госслужбы современного Китая представляется крайне актуальной задачей.

Усиливающиеся геополитические позиции КНР существенно повышают актуальность данной проблематики, поскольку возрастающее влияние КНР на мировые процессы и прогнозируемая многими аналитиками ее лидирующая роль в XXI в. обусловливают необходимость осмысления успехов страны, достигнутых в том числе вследствие повышения эффективности системы государственной службы. Поэтому анализ факторов формирования принципов и особенностей государственной службы КНР, всестороннее изучение исторического процесса ее развития в условиях усиливающегося воздействия китайской цивилизации, экономики и культуры на мировые процессы также представляют особый интерес для политической науки.

Эффективное решение проблем, связанных с системой государственной службы на современном этапе, должно опираться как на позитивное историческое наследие Китая, так и на зарубежный опыт в данной сфере. Совершенно очевидно, что в целях обеспечения устойчивой трансформации китайского общества на всех уровнях необходим сравнительный анализ практик решения государственных задач странами Запада и Востока, использование положительных результатов.

В настоящее время отношения Китая и России находятся на высоком уровне активности, постоянно расширяются отношения стратегического партнерства в различных областях. Методы реализации реформы совершенствования системы государственной политики и управления в наших странах совпадают, несмотря на разновекторный политический выбор

(новый российский политический курс в 90-е годы был ориентирован на уничтожение социалистической основы строя, а реформы же в КНР, наоборот, направлены на сохранение и развитие социализма с китайской спецификой в условиях однопартийной системы, под руководством КПК). Вероятно, данное обстоятельство объясняется влиянием глобализации, внедрением новейших информационных и управленческих технологий.

Основой реформирования и одновременно необходимым инструментом является создание системного, непротиворечивого и эффективного законодательства, регламентирующего государственно-служебные отношения. Реформирование государственной службы в КНР действительно должно приобрести системный характер, поскольку от качества решения данного вопроса во многом сегодня зависит эффективность государственного управления всеми сферами жизнедеятельности китайского общества. Таким образом, реформирование государственной службы в КНР имеет своей конечной целью повышение эффективности государственного управления в целом, что обуславливает комплексный подход к процессу реформирования государственной службы, и является важной особенностью современного политического процесса, что получило подтверждение и в резолюции четвертого пленума ЦК КПК 18-го созыва о «всестороннем продвижении управления государством в соответствии с законом»1.

Степень научной разработанности проблемы. Автор использовал ряд наиболее значимых методологических принципов современного политолого-исторического знания. Междисциплинарный подход позволил исследователю использовать множество источников политологического, исторического, социологического, философского и др. знания.

В своей работе автор опирался на труды российских китаеведов, китайских исследователей и западных синологов, которые определяют основные подходы к разработке и изучению обозначенной проблемы.

1 По материалам веб-сайтов газеты «Жэньминь жибао», агентства Синьхуаи ЭБД сети Интернет Ь11р:/Ау\уи,ЛГе5-га5.а1/сеп1ег-ёос-пеи'з/1240-пеи,з-141027

К первой по значимости группе следует отнести работы основоположников теории государственного управления М. Вебера, Ф. Тейлора, JI. Уайта, А. Файоля, Д. Макгрегора и др..

Фундаментальные вопросы государственного управления, его реформирования получили развитие в концепциях российских и китайских исследователей Атаманчука Г.В.2, Василенко И.А.3, Граждана В.В.4, Зеркина Д.П.5, Игнатова В.Г., Лобанова В.В.6, Лу Юнсян, Линь Ифу, Цай Фан, Ли Чжоу.

Многочисленные исследования данной проблематики в основном посвящены анализу функционирования системы государственной службы, но исследований о предыстории с возможными последующими прогнозами развития системы государственной службы КНР в XXI веке достаточно мало - как в самом Китае, так и за рубежом. Приведем лишь наиболее значимые из них.

Например, профессор Цзян Мин'ань отметил, что система государственной службы Китая использовала все лучшее из системы императорских экзаменов Древнего Китая, самое важное среди которого есть «Выбор чиновников путем экзаменов»7.

В свою очередь, Жэнь Гун указывает на то, что реализация системы государственной службы является крупнейшим шагом реформы кадровой и персональной системы и теорией «живой практики» Дэн Сяопина в отношении кадров8.

2 Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) // Учебное пособие. М, 2000.

3 Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М, 2001; Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М., 2005.

4 Граждан В.В. Теория управления. М., 2004.

Зсркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М.,2000.

6 Лобанов В В. Административные реформы: вызов и решения // «Проблемы теории и

практики управления» 1998 , № 1; Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // «Проблемы теории и практики управления» 1999, № 1.

7 Цзян Мин'ан. Административное право и Закон административного судебного процесса. Издательство Пекинского университета, 201 'пШ^Щ^ШШ^^А^УК^к^^Ш^ 2011.

8 Жэнь Гун. Пять лет с начала реализация системы государственной службы в течение пяти лет (в основном создана система государственной службы с китайской спецификой). Китайская

Автор, Ши Цинхуань в своем исследовании отметил, что возникновение и функционирование системы государственной службы в западных странах новой и новейшей эпохи играло ключевую роль в обеспечении продолжительности и стабильности политического курса, а также в укреплении и эффективности административной системы9.

Например, Бай Яньцюй в своей работе указывает, что система государственной службы из незрелой постепенно движется к более совершенной, проявляя несравнимое преимущество в подборе кадров10.

Чэнь Чжэнмин в своем исследовании подчеркивает, что в 1990-х годах для адаптации к рыночной экономике и требованиям проведения глубокой политико-административной реформы, в Китае была введена система национальной гражданской службы. Различиями в национальных условиях и окружающих обстоятельствах обусловлены различия в целях, стратегиях и конкретных мерах этих изменений11.

Го Ли отметил, что глобализация является вызовом, но и возможностями для реформы системы государственной службы управления Китая12.

Чжан Биньбинь, ссылаясь на эволюцию современной западной системы государственной службы, в своем исследовании указывает на то, что реформа государственной службы в качестве важной части

государственная служба, 1999 (03). Пекин, Издательство. Государственный административный институт. • 1999(03).

9 Ши Цинхуань. Наследование практики древней китайской системы императорских экзаменов и западной системы государственной службы в новой и новейшей истории [7]. Чан Чунь. Вестник

Северо-Восточного педагогического университета, 1999 (02).

1999 (02).

10Бай Яньцю. Исследование источников системы государственной службы Китая Поиск теорий, 2009 (04), 150027. Харбин, Издательство Общества гуманитарных наук Хэйлунзянского научно-

технического института 2009(04).

11 Чэнь Чжэньмин. Система государственной службы на повороте—тенденция реформы и развития системы государственной службы в Китае и в Западе, и их сравнения. Вестник Сямэньского университета (полоса философии и общественной науки), —

2001(02).

Го Ли. Китайская система управления государственной службой с аспектом глабализации. Право и общество, 2009(04). Пекин. ЯЩйШЬЗШТОДФа&^отМШУЙ.&ЭД^ЙЗ?, 2009(04).

административной реформы, или «профессионализация», стала основным

13

направлением государственного реформирования ".

Ян Хун, Ван Цзянь в своем обзоре указывают, что созданное в 2008 году Национальное Бюро гражданской службы символизирует специализацию управления учреждениями, и работа по совершенствованию системы государственной службы была включена в повестку дня, при этом установление порядка выхода государственных служащих на пенсию является первоочередной задачей14.

Анализ Ван Шугуана, Хань Ли показывает, что научное, стандартное и правовое направления развития системы отбора и найма на государственную службу являются важными векторами кадрового управления современного правительства15.

Также исследованиями проблем реформирования административной системы в Китае занимались и другие китайские ученые: Гуань Хайтин, Лю И., Чжан Лижун и другие16.

В России данной теме посвящено большое количество литературы. Обширный перечень вопросов китайской политической модернизации затрагивают исследования следующих российских ученых: P.M. Асланова, Я.М. Бергера, В.Г. Бурова, Ю.М. Галеновича, Л.П. Делюсина, К.А. Егорова, Л.М. Гудошникова, Т.М. Емельяновой, В.В. Карлусова, М.В. Карпова, К.К.

13 Чжан Биньбинь. Анализ «профессионального пути» в иерархии системы государственной службы в стране [I]. Вестник Партшколы КПК при горкоме Тай Юань, 2012(05). ^ШШЖШ^&ШШЖШРп]

2012(05)

14 Ян Хун, Ван Цзянь. Создание и обеспечение нормального механизма выхода государственной службы. Вестник Ганьсуского объединенного университета (полоса общественной науки), 2012 (05). Ш

и, гм.^^шштшжт^у^йш^^Рщ.-н-шд^^А^ВДй^Ш), 2012(05)

ь Ван Шугуан, Хань Ли. Проблемы и предложения по системе экзаменов государственной службы в нашей стране [.I]. Коммерческая экономика, 2013(06). Пекин. ЗШЩЗ'с, ФТ^]-

2013(06).

1бГуань Хайтин. Сравнительный анализ модели перестройки в Китае и России // - Пекин: Изд-во Пекинского увниверситета. - 2003.; Гуань Хайтин. У Чуньфан. Динамика развития: регулирование и углубление моделей перестроек Китая и России II - Пекин: Изд-во Пекинского, университета, - 2006.; История китайской политики в XX веке / под ред. Гуань Хайтин. - Пекин: Изд-во Пекинского университета,- 2002.; Чжан Лижун Сравнительный анализ административного управления в Китае и за рубежом // -Пекин: Коммерческое изд-во, - 2002.; Лю И. Административные реформы в современном Китае // Власть. -2004, - № 8.; Лю И. Административная реформа в России и Китае: опыт сравнительного анализа: внутренняя политика государств // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки, - 2006. - № 2. - С. 69-75.

Кокарева, O.B. Литвинова, Н.Л. Мамаевой, М.Л. Титаренко, Э.П. Пивоваровой, Г.А. Степановой и других17.

Современные исследователи-китаисты выделяют в китайских модернизационных процессах особую роль традиционной культуры КНР, наследия Конфуция, Шан Яна и Мэн-цзы. Так, взаимосвязь в политической культуре КНР современности и традиций в целом изучалась учеными Л.С. Переломовым18 и A.A. Абрамовой19, а роль конфуцианства и легизма в

90

политической практике КНР - М.Б. Жамсаевым .

Следует назвать, на наш взгляд, одну из лучших работ, монографию д.п.н., A.B. Виноградова - «Китайская модель модернизации Поиски новой идентичности», в которой он предпринял попытку комплексно осмыслить проблему модернизации Китая через призму классической и современной политической теории21.

Многоаспектный анализ процессов реформирования административной и экономической систем России и Китая представлен в работах Е.С. Баженовой22, В.Г. Гельбраса2\ A.M. Григорьева24, В. Кузнецовой, Н.Л. Мамаевой.25

17 Титаренко М J1 Китай цивилизация и реформы М, 1999, Делюсин JI П Политическая реформа и проблема демократии в Китае М , 1993, Карпов М В Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984-1989 гг) М, 1997, Гудошников J1М , Асланов РМ, Степанова ТА Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти) М, 1996,Егоров К А Китайская Народная Республика Политическая система и политическая динамика (80-е годы) М, 1993, Буров В Г Собственным путем // Свободная мысль-ХХ1, 06 10 2003, Карлусов В В Частное предпринимательство в Китае М, 1996, Пивоварова Э П

Строительство социализма со спецификой Китая Поиск пути М , 1992, КокаревКА Политический режим и модернизация Китая М , 2004 Переломов Л С Конфуцианство и современный стратегический курс КНР М , 2007

19 Абрамова НА Политическая культура Китая Традиции и современность М , 2001

20 Жамсаев М Б Традиции легизма и конфуцианства в политической культуре Китая Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук Улан-Удэ, 2005

21 Виноградов А В Китайская модечь модернизации Поиски новой идентичности Издание второе, исправленное и дополненное - М НОФМО, 2008 - 368 с

" Баженова Е С 30 Лет реформ в КНР итоги, проблемы, перспективы // Азия и Африка сегодня - № 2 2009

23 Гельбрас В Г 30 лет реформ открытости Китая, http //revolution allbest ru/history/000702760 html 20 02 2008 , Гельбрас В Г Реформы в КНР проблемы оценки итогов // Мировая экономика и международные отношения - 1995 - № 7, Гельбрас В Г Экономические реформы в России и Китае попытка сравнения // Азия и Африка сегодня -1997 -№3 , Гельбрас В Г Экономические реформы в России и Китае попытка сравнения // Азия и Африка сегодня -1997 -№5, Он же КНР противоречивые итоги / В Гельбрас, В Кузнецова // Мировая экономика и междунар отношения -1999 - № 8, Гельбрас В Г КНР год суровых испытаний / В Гельбрас, В Кузнецова // Мировая экономика и международные отношения - 2000 - № 8, Гельбрас В Цена экономических успехов Китая

M.JI. Титаренко анализирует проводимые реформы с точки зрения факторов, влияющих на вектор проведения реформ и достигнутые успехи26.

Исследователь Я.М. Бергер27 основное внимание сосредоточил на анализе политико-административной реформы КНР, подробно рассмотрев исторические условия, определяющие выбор пути реформирования и возможные перспективы.

Пониманию сущности и особенностей государственной службы в современном Китае и изменениям в кадровой политике служат работы A.A.

ло

Дёмина, A.B. Копкова, H.H. Барцица .

Политическая модернизация КНР рассматривается в диссертационных исследованиях, среди которых стоит отметить докторскую диссертацию Г.А. Кубышиной29, а также кандидатские диссертации О.Б. Бальчиндоржиевой и В.В. Тельбизова ™. В названных работах характеризуются политические процессы в современном Китае.

// Вопросы экономики - 2007 - № 4, Гельбрас В Г КНР социальные последствия реформ и открытости // Азия и Африка сегодня - 2008 - № 8, Гельбрас В Г 30 лет реформ открытости Китая // Общественные науки и современность - 2009 - № 3

24 Григорьев A M Китай в новое и новейшее время История и историография [Сб статей] / АН СССР, ИНИОН, [Редкол A M Григорьев (отв ред ) и др ], M Наука, 1981, Григорьев AM Новейшая история Китая 1917-1970 гг //В И Глунин, AM Григорьев, К В Кукушкин, В H Никифоров M Мысль 1972

25 Мамаева H Л Китайская Народная Республика 60 лет партийно-политических преобразований КПК и КПСС некоторые направления сравнительного анализа // Проблемы Дальнего Востока - 2009 - № 5

26 Титаренко M Л Поступательный характер китайских реформ важный фактор их успеха (звук) http //russian cri en/1/2008/10/18/ls259918 htm 18 10 2008

27 Бергер Я M Перспективы политической реформы в Китае, Выступление на юбилейной конференции в Институте стран Азии и Африки при МГУ им M В Ломоносова 7 ноября 2006 г , Бергер Я M Административно-политическое обновление государственной власти в Китае (к итогам 1-й сессии ВСНП 110-го созыва) // Проблемы Дальнего Востока, - 2008, - № 3, Бергер ЯМ КНР Десятилетия поисков и свершений // Азия и Африка сегодня - 2009 - № 10, Бергер ЯМ Китай - глобальная держава XXI века'? // Азия и Африка сегодня - 2006 - № 7, Бергер Я M Фондовый рынок КНР /Я Бергер, В Михеев // Мировая экономика и международные отношения - 2008 - № 6, Бергер Я M Перспективы политической реформы в современном Китае http // www/centrasia ru/newsA php'?st= 1228555380 26 02 2008 в Китае создана современная цивилизация, Л П Делюсин, специально исследовавший социализм с китайской спецификой, доказал, что опыт реформ Китая применим в других странах Особое внимание он уделил анализу идей Дэн Сяопина и его роли в реформировании китайского социализма, а также возможным угрозам и рискам, вызванным ¡реформами в Китае

"8 Барциц И H . Демин А А Государственная служба в современном Китае учебно-методическое пособие - M И зд-во РАГС 2007 - 47 с

29 Кубышина Г А Роль политических институтов России и Китая в организации и проведении современных реформ (сравнительный анализ) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук - M , 2008 - 51 с

10 Тельбизов В В Стратегия модернизации политической системы КНР идеология и основные направления (1989-2003 гг) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата

В кандидатских диссертациях Д.Б. Регзеновой и Ван Чуньяня 31 рассматриваются социально-политические процессы современного Китая, отдельные аспекты системы кадровой политики страны, проблемы и перспективы функционирования системы государственной службы.

В литературе традиционно исследуются законы и нормативно-правовые акты КНР о госуправлении, в том числе и о государственной службе. Анализ законодательства дает представление об особенностях регулирования государством данной сферы, позволяет оценить эффективность проводимых реформ. Следует отметить, что правовая система КНР имеет смешанный характер, где представлены как древнекитайские правовые традиции, так и современные нормы права. Правовую систему КНР относят к идеологизированным правовым системам, подчеркивая руководящую роль КПК.

Однако, использование только правового подхода к анализу данной проблематики существенно сужает понимание содержания, организации, функционирования и регулирования государственной службы. Поэтому данный метод может быть применен, но не должен играть определяющую роль в нашем исследовании, которое посвящено изучению не столько формально-юридических аспектов функционирования системы государственной службы, сколько политологическому аспекту функционирования системы госслужбы.

В качестве основных источников для нас выступают следующие материалы: Конституция КНР, решения Всекитайского собрания народных представителей, Постоянного комитета ВСНП, Государственного Совета КНР и другие нормативные документы китайского правительства и политические решения ЦК КПК, которые определяют основые принципы

политических наук. - Москва, 2009. - 30с.; Бальчиндоржиева О.Б. Особенности модернизации политической системы Китайской Народной Республики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. - Улан-Удэ, 2007. - 19 с.

Регзенова Д.Б. Исторический опыт стратагемности и принципа "мягкой силы" в социально-экономических реформах Китая. Диссерт...на соиск. уч.ст.... к.и.н. -Улан-Удэ, 2012. - 166 е., Ван Чуньянь Политическая система КНР: государственно-административная реформа. Диссерт...на соиск. уч.ст.... к.п.н. - Владивосток, 2010. - 192 с.

государственного управления, в том числе функционирования и реформирования системы госслужбы Китая. Вторая группа источников представлена законодательной базой Российской Федерации - Конституция РФ, Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации», Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 гг.)».

В диссертации использованы национальная и международные статистики.

Цель и задачи исследования. Состояние изученности проблемы в сочетании с ее актуальностью определили необходимость данного диссертационного исследования. Цель нашего исследования состоит в изучении процесса формирования системы государственной службы и ее дальнейшего реформирования в современных условиях, в изучении особенностей этого процесса и его возможных перспектив.

Для достижения указанной цели поставлены следующие основные задачи: 1. Определить теоретико-методологические подходы к пониманию государственной службы; 2. Провести исторический анализ развития системы госслужбы в КНР, определить основные этапы реформирования госслужбы в КНР; 3. Выявить особенности системы государственной службы КНР на современном этапе; 4. Проанализировать опыт систем госслужбы в зарубежных странах; 5. Выявить основные направления совершенствования системы государственной службы, профессиональной подготовки и развития кадров государственной службы в новых социально-политических условиях.

Предмет исследования. Предметом исследования являются особенности функционирования и развития системы государственной службы КНР на современном этапе.

Объект исследования. Объектом исследования в предлагаемой диссертации является система государственной службы КНР.

Основная гипотеза исследования состоит в том, чтобы показать, что функционирование и развитие государственной службы КНР на современном

этапе обусловлены особенностями политического строя, спецификой и характером развития современной политико-административной системы, устанавливающей набор ограничительных рамок и правил, регулирующих служебную деятельность и статус служащих государственного аппарата; показать, что этот процесс изменяется под влиянием современных политических тенденций, в особенности идеологических установок влиятельных политических акторов. А именно: 1) На развитие государственной службы КНР оказывает большое влияние процесс модернизации со страновой спецификой, обеспечивающий «руководящий потенциал КПК»; 2) Повышение эффективности государственного механизма связано с внедрением в систему госслужбы новых, современных методов управления; 3) В связи с введением контролирующих мероприятий усиливается антикоррупционная составляющая реформ; 4) «Верховенство закона» - инструмент обеспечения стабильности политического курса, устранения социального недовольства и одновременно механизм совершенствования системы госслужбы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хао Лун, 2015 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Источники на китайском языке:

1. ЛЙ0Ш2ОО2^11Я8 0 ФШЙ^ЙВ+Л^Ш^аЖ^Я-^ (Жэньминьжбао: 08 ноября 2002 года)// http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64165/72301/72309/4956368.html

2. (Новости КПК (газета) //http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64165/66001/4462573.html

Ш Ы 1993 ^ if 12 Щ 8 0 Ж ) (Новости КПК (газета) // http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71591/4855083.html

4. ФШЙ/^-ЙЗИ—(Коммюнике Одиннадцатой сессии Центрального комитета коммунистической партии Китая, пятое пленарное заседание)//

http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64563/65373/4441915.html

5. ФЛФ^ТЯШ (Шт) )) йЖп

(1997) 9^о (Партийный документ. Госсовет, Центральный комитетКПК. 1997. № 9.) // http://www.china.com.cn/guoqing/2012-09/10/content 26748242.htm

Первое Всекитайское Собрание народных представителей - второе заседание по организационной работе //

http://dangshi.peopie.com.cn/GB/165617/166496/168117/10012078.html.

7. ф Л Ф ife ^ t'- Ш ± % Т Ш Ш # т & № & /Е ( Ф Ж t 1 9 8 2 ) 1 3 Щ ) (Постановление Центрального комитета КПК «О создании пенсионной системы для кадровых работников») // http://www.sipo.gov.cn/gjzscqjltxbbb/ddltxgbzc/200807/t20080725 412805.html

8. шат' (на

пятое постоянного комитета Всестранное Собрание Народных Представителей двадцать второе заседание прошло решение о реформе госсовета Китая) //

http://www.people.com.cn/GB/shizheng/8198/37879/37890/2800323.html

9. (Постановление Государственного совета Китайской Народной Республики № 125 (премьер-министра Ли Пэн) // http://govinfo.nlc.gov.cn/issi/xxgb/ahszfgb/199402/201104/t20110414 705266.h tml?classid=

10. (&) (1 9 8 8) 9 Ц ) . (Уведомление о вопросах внимательного исполнении пенсионной системы (отступления от должности) ченовников ( [1988] № 9. ЦК КПК)// http://wenda.tianva.cn/question/5c3fl3f38ce53391

п. (1997^5^ 1вв ф ^£[1997]

(О нарушений « Временного рабочего положения по назначению руководящих партиных и политических кадров» (16 мая 1997 года ЦК КПК)// ht'tp://www.zslz.com/news/show.asp?newsid=652.

(26 мая 1998 организационный отдел ЦК КПК сообщил о выдаче «Временные

положениясработыспо проверке и оценке руководящих партиных и политических кадров») //

http://www.chinesetax.com.cn/fagui/bumenguizhang/zhonggong2hongyang/1998 05/351303.Ы:т1

(Мнение о реализации рассматривания конкурентспособности во время выступления в должности партийных и государственных органов. 23 июля 1998 выдан от организационного отдела ЦК КПК, Министерство кадров) // http://www.dxcy.cn/web/dxcy/djgz/djzs/395701.htm. 14.Ф&£[1997]3^ 1997^1^310

(№3 [1997] 31 января 1997 г. ЦК КПК выдано «Положение, касающиеся руководящих кадров сообщения о значительных личных дел»// http://iw.deqing.gov.cn/art/96/art 2009 8 30 892.html

«зш^-т^штшх^^т)) (2002) 1

(Указ 2002 года)// http://www.chinalawedu.com/falvfagui/fg22598/8626.shtml 16. 2005^4Я 27 0

(27 апреля 2005 года на десятом постоянном комитете Всестранного Собрания Народных Представителей пятнадцатое заседание прошло «Закон о государственной службе КНР») //

http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64165/78561/79776/5626013.html.

(ЦК КПК и Госсовет издали сообщение «О дальнейшем укреплений работы по высококвалифицированным видам персоналов»)// http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content 346288.htm.

18. 4" Ф £ & &/Г ер £ « 2010—2020 ТШШ п Ш Ж Ш Ш » (ЦК КПК издал «Программу реформирования Образования и подготовки кадров с 2010 по 2020 года») // http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/12468662.html

19. ФИ&^ЗШЙЗ: ФЯФ&КАГТ^Т-^Ж. {^ШШЖШШ-Х-ШШ^^ш лЕ» Ё)ШП (Новости КПК от 8 апреля 2004 года, ЦК КПК издал сообщение «Временного положения о открыто отбор партийных и политических руководящих кадров" пять нормативных документов)// http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182144/10994542.html.

20. Ф, Фштт «(ФЛфлл^

/Т2005^-12И 19 0 ^Ж) (Центральная комиссия по проверке дисциплины, центральный организационный отдел издали "Временного положения о руководящих и партиных кадрах по передачии информации на верху о честности и чистности" (Новости КПК от 19 декабря 2005 года) // http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182145/11000934.html

21.фнл^ГГ|5Й: ФЛФ^^мш^т-еРЖ тттх-птттттт)) ш

Н^ШЗШШШР (2006-^-бЯ 10 0 ) (Новости КПК от 10 июня 2006 года, ЦК КПК издал «Временные положения о сроке пребывания руководящих кадров») // http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/102565/182144/10994167.html

на русском языке:

22. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // http://www.constitution.ru/index.htm

23. Указ Президента РФ от 06.06.1996г. №810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе госслужбы

24. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. // http://base.garant.ru/185886/

25. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. // http://base.garant.ru/12136354/

26. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года. // http://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/corruption.shtml

27. Газета «Жэньминь жибао» // http://russian.people.com.cn/

28. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»// http://www.rg.ru/2013/04/02/zarubej-site-dok.html

29. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от12.12.2013г. // http://www.kremlin.ru/news/17118.

30. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (ред. от 10.08.2012) "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" // http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 133921/

Литература на английском языке:

31. China Deepens Xi's Powers With New Security Plan // The Wall Street Journal, 2013.

32. Crozier M. Le Phénomène bureaucratique. P., 1963. P. 21.

33. Fang Lee Cooke. Human Resource Management in China: New Trends and Practices // Routledge, 2013. - P. 264.

34. Giobin Zhu. Reform or reorganization: constructing and implementing the new Chinese civil service//lnternational Review of Administrative Sciences. 1995. Vol. 61. N 1.// http://ras.sagepub.eom/content/61/l/91.citation.

35. Lawrence S. Graham. Civil Service Reform in Brazil: Principles Versus Practice //University of Texas Press, 2014. - P.248.

36. Civil Service Systems in Western Europe / A. J. G. M. Bekke, Frits M. Meer// Edward Elgar Publishing, 2000. - P. 293

37. O'Donnell G. On the State, Democratization and Some Conceptual Problems (A Latin American View with Glances at Some Post-Communist Countries). World Development, N 21 (1993): 1355-69 (также опубликована под названием Kellogg Institute Working Paper N 192) (April 1993).

38. Weaver R., Rockman B. 1993. Assessing the Effects of Institutions. - Weaver R., Rockman B. (eds.) Do Institutions Matter? Government Capabilities in the United States and Abroad. Washington.

39. Weber M. Bureaucracy, in: "From Max Weber. Essays in Sociology". Translated and edited by H. H. Gerth and C. Wright Mills. Translated and edited by H. H. Gerth and C. Wright Mills. New York: Oxford Univ. Press. New York: Oxford Univ. Press. N.Y., 1946. - pp. 196-244; Weber M. Bureaucracy, in: "From Max Weber. Essays in Sociology". Translated and edited by H.H. Gerth and C. Wright Mills. Translated and edited by H.H. Gerth and C. Wright Mills. New York: Oxford Univ. Press. New York: Oxford Univ. Press. N.Y., 1946. - pp. 196-244.

40. Wilson W. The Study of Administration //Political Science Quarterly 2. 1887, June. P. 197; Goodnew Frank J. Politics and Administration. N.Y.: Macmillan, 1900. P. 7-11.

41. Yang Tai-Shuenn (ШШШ)- Property Rights and Constitutional Order in Imperial China. Ph.D.diss., Dept. of Political Science, Indiana University, Bloomington, USA, 1987. P. 15.

На китайском языке:

42. Бай Яньцю. Исследование источников системы государственной службы Китая [J]. Поиск теорий, 2009 (04), 150027. Харбин, Издательство Общества гуманитарных наук Хэйлунзянского научно-технического института

т^^тшштттш, 2009(04).

43. Ван Тао. Реформы современной западной системы гражданской службы и исследование на предмет их адаптации к китайской специфике. Диссертация на получение степени бакалавра. Сычуаньский университет. 2004 г. С.61 ЗЕ'Й:

2004^Г-о Шыж// http://www.cnki.com.cn/ArticIe/CIFDTotal-XZYF199905024.htm

44. Ван Чунье. Исследование по вопросу увольнения госслужащих с административных постов. «Форум по административным вопросам». №1 за 2010 г. С57. З^^т^ЙЖЖ WJEMfnlMfJÍ.ÍÍ$ite,2001 (1). Ц57]Й

45. Ван Шугуан, Хань Ли. Проблемы и предложения по системе экзаменов государственной службы в нашей стране []]. Коммерческая экономика, 2013(06). Пекин.

2013(06).

46. Го Ли. Китайская система управления государственной службой с аспектом глабализации [J], Право и общество, 2009(04). Пекин. II & &т ШШШЖ [J] .ЙШ ^, 2009(04).

47. Го Цзяци. Древняя экзаменационная система Китая. - Шанхай: Издательство Шанхайская коммерческая печать, 1997, стр. 48. ШЖ^г: Ф_h ШШ^Ш, 1997*f-, Щ485ь

48. Гон Яньмин: Джунго гудай джигуань кэцзьиюй яньцзью [Исследования имперской экзаменационной системы древнего Китая для чиновников], Издательства книжного ведомства Джун Хуа, 2006 г. - С. 331. ЖШЩ: ((ФИ "¿Г

, 2006-^, Ц331 Й'о

49. Гуань Хайтин. Сравнительный анализ модели перестройки в Китае и России // - Пекин: Изд-во Пекинского увниверситета. - 2003г.- С401. ^ШШ- ((Ф1Ш

mmmm^mtm , 2003^., 401 ж,

50. Гуань Хайтин. У Чуньфан. Динамика развития: регулирование и углубление моделей перестроек Китая и России II - Пекин: Изд-во Пекинского, университета, - 06.2006. ЩЩ, : Ф#№1ШШ1 хШтШ^Ш-Ь , 2006íf-06jf, 418 м.

51.Джай Годжан. Китайский имперской словарь // Педагогическое издание Цзиьан Щи, 2006. - С. 1-2. ÜBlíf.: «фЩ^ИНяШ - 2006

52. Жеминьжбао:1984 ^ 11 Я 17 0 ф ^ Ш Г Щ Ш $У aZI £ BI Ш Ш II http://www.people.com.cn/GB/historic/1117/3904.html.

53. Жеминьжбао: Ш Ф Я Ш W % Ф -Л Ф £ Ш *Я ¥1 Щ ñ Ж W i® Ш № (3) // http://politics.people.com.cn/GB/1026/12512961.html

54.Жэнминьжбао:1990^7Я 70 И

№ Ш я1 » 7 июля 1990 года//

http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64165/67447/67563/index.html.

55.Жэньминьжбао:Л&0$: 2013^11^ 12 0 Ф'^ + ЛШНФ^^Ф^-УШН « Ф Р< Ф Л ^ ^ £ Ш т it Й Т Ж * И 1ЙЛЙ) //

http://www.chinadmd.com/file/cw6eoxozsstpp3c6vtucazso l.html

56. Жэньминьжбао: Ф ЛФ> ^Шп Д S 2013^04^19 0// http://cpc.people.com.en/n/2013/0419/c64094-21205977.html

57. Жэньминьжбао: $ UL ^ Ш if ^ М Й Ш // http://cpc.people.com.en/n/2013/1126/c64387-23656345.html

58. Жэнь Гун. Пять лет с начала реализация системы государственной службы в течение пяти лет (в основном создана система государственной службы с китайской спецификой) [J], Китайская государственная служба, 1999 (03). Пекин, Издательство: Государственный административный институт. Ц^.Ш П^^тШШШ^ - ^ФШР^^Й^^^я^Ша^ШлГШ.ФШ^^от, 1999 (03).

59. И'нь Вэйминь. Углубление реформы кадровой системы личного состава, оздоровление институциональной системы государственной службы с китайской спецификой).-[N].Ай 0 flx Жэньминь жибо, 2008-12-25.

60. История китайской политики в XX веке / под ред. Гуань Хайтин. - Пекин: Изд-во Пекинского университета,- 2002. <<20ШйФ', it

2003^-, 484]Й о

61. Ли Дэчжу. Смело претворять в жизнь важную идею «тройного представительства», творчески и основательно проводить работу с национальностями // Чжунго миньцзу.- 2001. № 11. - С. 6. ШХШШ:

""НФТСЗГ'Ж^ЖЙЛ ЧЧ1№'2001^В"1Ш, еж.

62. Ли Хэчжун. Система государственной службы в 21-ом веке. У хань, Издательство Уханьского университета, 2006, стр.161. 2^Пф: 211ЁЯНЫШ^^т

2ооб^, тi6iж о

63. Ли Хэчжун, Система государственных служащих в 21-ом веке. У хань, Издательство Уханьского университета, 2006, стр.161-162. ^^Рф: 2Цй£йЯ Ш

АЯ-МШ, ШХ^ШШЬ 2006*f-, Ш161-162Жо

64. Ли Чунфэн. Система подготовки госслужащих РФ и ее открытия. Научный журнал института администрации Хубэя. №6 за 2009 г.Стр84-85.

тш-ттт-т, гооя^шет, яш-зьж»

// http://www.cnki.com.cn/Article/CIFDTotal-HXZY200906018.htm

65. Ли Ян, Чжао юн. Анализ системы уклонения от должностных обязанностей с аспектом «Правило об уклонении государственной службы (пробное)» [J]. Вестник Цзянсуского университета науки и технологии (полоса общественной науки), 2013(01). С79.:^#, ШШ. 0ИЙ(Шт)>>

66. Ло Ся. Система гражданской службы в Германии и ее достижения", журнал: «Восточная корпоративная структура. №11 за 2012 г. Стр-283? JSC: ШШ^Щ-я.

2012 illll, Ш28Ж. //

http://www.cnki.com.cn/Article/ClFDTotal-DF0Y201211121.htm

67. Лу Мин. О правилах пользования административными чиновниками в древнем Китае. Вестник Ляонинского университета, 2007( 1)С 83/^0^: ФИ"ЙЧ"^тЙ1=Г

ш т щ ш # НЕ & , a i ^ f & m , в 83 ж //

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-LLBZ200701019.htm

68.Лун Сяотао. Размышления о создании системы госслужащих. Ж. «Научная теория». №7 за 2010 г. С391ШШ: ЩШ, 2010^7

1» В39Ш

69. Лю Дун. О нововведениях в системе оценки кандидатов при принятии на госслужбу. Модернизации административной сферы. Ж. «История государственных экзаменов в Китае». №3 за 2010 г. С. 6-1%]Щ: т&Ф Ш^^г^Щ

70. Лю Инци, Е Лун. Исследование по системе стандарта оценок госслужащих в министерстве железных дорог. Научный журнал Пекинского университета транспорта (Отделение общественных наук). №2 за 2008 г. С.66-67.>пШ1и}, И"

ж-. (П^т^ш) ,

2008^-т2Шо твб-ыж

71. Лю Суоан. Великобритания гражданской службе, реформы и подготовки государственных служащих, управления персоналом.1996(5). С.58

ФИ A*, 1996^5$, ^58

Ш о

72. Лю Хайфэн, Ли Бин. Чжунго кэцзюй [имперская экзаменационная система Китая] //Шан Хай Восточный издательский центр. - 2006. - С. 431. ^

, МЛШШф'1>, 2006ÍF-, ^43Шо

73. Лю Хоуцзинь. Защита ценностей и предоставление услуг: новейшие реформы гражданской службы Великобритании. «Административное управление Китая». 2006 (И). С.88

Ф И ÍÍ Ш. Щ ш .2006(11) ш 88 и // http://www.cnki.com.cn/Article/CIFDTotal-ZXGL200611025.htm

74. Лю Цзинюй. Система гражданской службы США и ее достижения. Диссертация на получение степени бакалавра. Чин Дао, Китайский университет океанологии. 2008 г.С.32 пШ&ЯгВЫШШШ&ЖЙФ,

ЩзЫ&Я, 2008^, Ш32])1 о // http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10423-2009171752.htm

75. Лю Цзюньшэн: Краткий анализ системы кадров. Пекин: Издательство Цинхуаского университета, 2009, стр.167. ^ШФ.: Ф И AWJUMlo ЖШ±> 2009^-, Ш 167Жо

76. Лю Цзюньшэн: Краткий анализ системы кадров. Пекин: Издательство цинхуаского университета, 2009, стр.127-129. Ф11 А¥$"ШШ1» ШФ

2009ÍT-, Ц"127-129^0

77. Лю Цзюньшэн. Теоретическое исследование по экзаменационной системе отбора госслужащих. Теория и практика развития талантливых кадров в регионах. Сборник статей с форума «Гонконг, Аомэнь, Тайвань и КНР» и ежегодной конференции в КНР по исследованию человеческих ресурсов в Китае. 2008 г. С. 316-317.*1Ш£: тЩгШШШШ^, 1ША

—2008

Ш316-317Ж

78. Лян Юйпин, Чжан Мин. Анализ диверсификационных методов отбора госслужащих. Ж. «Теоретические исследования». №1 за 2011 г. С. 114-115..

#> гоп^-шшь miu-iism

79. Лю Сюйтао. Итоги государственного управления. Пекин, Изд-во Пекинской машиностроительной отрасли. 2003 г. С.

МШ±,2003Л99^о

80. Лю Цюань. О системе назначения на должность чиновников в КНР. Журнал для аспирантов Центрального университета экономики и права Южного Китая. 2007г. № 5. 2007 г. С.134*1Ж.таШФ х^фШШШЙАЗД

2007. № 5. Ц134ТЙ.'о

81. Люй Цинцай: Российская система госслужащих. Форум северо-восточной Азии. №1 за 1995 г. С.36*ШтЬ М&ШК)

Я)1], Ш361Я» II http://www.cnki.com.cn/Article/ClFDTotal-DBYL501.010.htm

82. Мао Шоулон. Система государственной службы и эффективное правительство, Ганьсуский теоретический научный журнал, 2003(5) Ы\Ш/Л&!Я РШ^ЖШ, ШШШП, 2003(5) Ш4-5Ш с

83. Народное еженедельное обозрение: «Реформа заработной платы госслужащих: совмещение принципа справедливости и эффективности работы». Газета "Жэньминьдайбао" 05 апреля 2014 г. АйИ: Ш ШШШЩЩ^^)) 2О14^О4ЯО50о // http://www.chinanews.com/gn/2014/Q4-05/6034205.8^т1

84. Народной журнал, дороги подотчетности ответственности выших ченовников/ Л & Ж Ш : ^ Ш Ш И' Й т Ш // http://paper.people.com.cn/rmwz/html/2011-09/01/content 920356.Мт?сНу=-1.

85. Нюй Яньцзе. Исследование по вопросу ухода со службы местных правительственных руководящих кадров [|]. Магистерская диссертация. Шанхайский транспортный университет. 2009 г. САА^Ш^Л&УзШЙзШ^ХШ Щ2009(3).

86. Пан Дапэн. Краткий анализ российской системы госслужащих. Журнал «Инспекция КРН», 21 октября 2011 г. ШМШ-. ФИ ¿й Ш Ш Ш , 2011 10 Н 21 0 „ Интернет ссылка:Ь«р://с8г.то8.§оу.сп/то8/ст5/Ыт1/122/396/201110/8790.Ыт1

87. Пэн Цзин. Современное значение системы императорских экзаменов: повышение международное влияние и реформа государственной службы Ц]. Китайский экзамен, 2013 (06). С60-61 Шп, ШШШАШШ^ШШШШШ^

2013 (об).^бо-б1ив

88. Син Хуа (газета^ШЗШ^ФЛФ^Й^Т ШШ^ГТ^Ж

Т Ш N Ш Ш Ш Ш Й » 2009 ^ 07 И 12 0 12-го июля 2009 года // http://news.xinhuanet.com/politics/2009-Q7/12/content 11696805.htm

89. Син Хуа (Газета): 2013 22 0ШЗдар: ФИ^ЙЖ+АЙНШИ

Коммюнике Второго пленарного заседания, 22.01.2013. //http://news.xinhuanet.eom/politics/2013-01/23/c 114477319.htm

90. Син Хуа (газета) Ф-ЙФ'^Т-^Ш/Ж

11И 15 В// http://news.xinhuanet.eom/mrdx/2013-ll/16/c 132892941.htm

91. Син Хуа (газета): Ф^Ф ДЯШ'ХШ2012^12Я 040 о //http://politics.people.com.en/n/2012/1204/cl024-19791301.html

92. Син Чжаньцзюнь, Цао Дунцин. Размышления о системе аттестации при принятии на госслужбу. Ж. «Форум административных вопросов». №4, 2013 г., стр-55. ШШ: ШШЩШ.Щ, 2013-^-Ш 4 Ш Ж 55 ш н http://wenku■baidu■com/link?url=M21OT6HsF4fW0o9MalkT7YFMtPHUE4BCfbW0a XfkZЗqPeawlnOYRmRBc-mXlqkC smXs0eF-eHwvPWT75AwfX80NXЗqcY7Ildct-Т5ИупгК

93. Тань Сай, Ло Сян. Американская система гражданской службы и ее достижения. Вестник Педагогического университета Чжоукоу. №6 за 2005 г.С86.ЩШ> ^

м-, штт^^щ^тжжв^, татш-шфш, ю^швт, шяьж.

Интернет ссылка: http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-

GGGL200504013.htm

94. Хань Бин. Исследование системы гражданских госслужащих РФ. Диссертация на соискание докторской степени. Чжэнчжоу, Университет Чжэнчжоу, 2012 г.

ci69 щш: т&шшятжхтяшшя, 2ои^,ш

169Шо // http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-10459-1012349816.htm

95.Хоу Цизнминь. Система гражданской службы в Германии и ее достижения. Журнал «Исследования в области водных ресурсов». №4 за 2005 г. стр-56.#1Ж

R: 72оо5^з?4Ш, тввж. //

http://www.cnki.com.cn/ArticIe/CiFDTotal-SLFZ20050400G.htm

96. Хрестоматия Дэн Сяопина (1975-1982). Пекин: Народное издательство, 1983, стр. 287. ЭДФ^ЯЙ (-tl-bTi3¡-hA~^) , 1983^, Ü287

Ж.

97. Хуан Хунхун: Познание системы кэцзюй. Вестник миньцзянского института, 2002 (1) С 79ПШП: 2002 (1) #579^

98. Цзинь Тайцзюнь. Инновация в системе государственных служащих и ее осуществление, г. Гуандун жэйминь чубаньшэ, 2002, страницы 16-30.

2002*f-, ЗИб-ЗОЖ»

99. Цзинь Шупин. Научное построение системы распределения льготных выплат госслужащим. Магистерская диссертация. Ся Мэнь, Университет Сямэнь. 2005 г.

с42-4з.^0¥: щ^щш^ш^^шш'лтт, 2005

ША2-АШ

100. Цзян Лу. Краткий анализ недостатков системы отбора госслужащих и корректирующие меры. Научный журнал Ляониского университета государственной службы. №5 за 2011 г. С. 15-16. WÜ-

йШ1шжмш, юишъшо mis-iem

101. Цзян Мин'ан. Административное право и Закон административного судебного процесса [J]. Издательство Пекинского университета, 2011. С125-127.

жт-. 125-127

102. Цзян Мин'ан. Административное право и Закон административного судебного процесса [J], Пекин, Издательство Пекинского университета, 2011.Стр.129-131 2011. ЗШ: 129-131.

103. Цзян Хайжу. Сравнение между китайской и зарубежными системами государственной службы. Пекин: Коммерческое издательство, 2007, стр. 344345. 2007^-, Ц344-3451Д"о

104. Цуй Бин. Система госслужащих в Сингапуре и ее открытия. Международные исследования. №8 за 2012 г.,стр174.

Ж Ж Ж Й ?F . А К it fe , 2012 ^ Ш 8 Ш . % 174 Ж о II http://www.cnki.com.cn/Article/CIFDTotal-RMLT201208083.htm

105. Цэн Ли. Исследование системы льготных выплат госслужащим в правительственных учреждениях. Магистерская диссертация. Чэн Ду, Университет электронных технологий. 2007 г. С70. tifij: ШШШШя^П&Щ-т

2007^0 %7№

106. Цянъ Чэндань: чжиду цзяньшэ чжанци жуань шили (Цянь Чэндань: строительство институтов поднимет мягкую силу) // Ляован синьвэнь чжоу-кань. 2007. №11. С. 27.

107. Чжан Биньбинь. Анализ «профессионального пути» в иерархии системы государственной службы в стране [J], Вестник Партшколы КПК при горкоме Тай Юань, 2012(05). С4 ^М.ЙШ^^^ФУЙМзай^М'Ш^^Ш.ФЛА ШЖ&Ж'&^-Ш, 2012 (05) шт.

108. Чжан Биньбинь. Анализ «профессионального пути» в иерархии системы государственной службы в стране [J]. Вестник Партшколы КПК при горкоме Тай Юань, 2012 (05).С7 ЖШ^Я^ОД, 2012 (05)Ш7Ж. 109. Чжан Лижун. Сравнительный анализ административного управления в Китае и за рубежом // Пекин: Коммерческое изд-во, - 2002. Ф^Ь

тштьтш-, 2002^, Ш2№*

110. Чжан Сианьмин. О политической ответственности: аспект теории демократии. Чан чун: Издательство Цзилинского университета, 2000, стр. 210.

МВД: т&ШяШ£—2000^, Ш210

и.

111. Чжан Чжицзюнь: Исследование о системе управления руководящим составом в современном Китае. Докторская диссертация. Цзилинский университет, 2005. Стр.54-55 т^А # ti ± Y¿ -X . 2005 -f-, ж щ 54-55 с // http://cdmd.cnki.com.cn/Article/CDMD-105ll-1011135187.htm

112. Чжан Цзиин. Проблемы в системе аттестации госслужащих в китайских деревнях и меры по корректировке этих недостатков. Чан Чун. Цзилиньский университет. 2009 г. С. 3-4 ФI^ЙH1MI- ^

2009^о ШЗ-4Ш

113. Чжан Цзеин. Проблемы в системе аттестации госслужащих в китайских деревнях и меры по корректировке этих недостатков. Магистерская диссертация. Чан чун. Цзилиньский университет. 2009 г. С42-43.ЖíÉff£: Ф'Ш

^т^^г^щш^шттжпт, 2009^ т42-4зш

114. Чжан Эян. Анализ системы курсов повышения квалификации для госслужащих в КНР и Америке с точки зрения теории систем и структурного функционализма. Мир теории. №6 за 2012 г., стр32. 'ЖИР0:

íi&ff, 2012 % в да, % 32 ж о

Интернет ссылка: http://www.cnki.com.cn/Article/CjFDTotal-LLJJ201206012.htm

115. Чжан Юнхун. Система гражданской службы в Германии и ее опыт применительно к КНР. Ж. «Управление наукой и технологиями». №4 за 2008 г.С.106

II, 2008^В4К!Ш0бт"о

116. Чжоу Чуньцзя. Исследования по реформе системы льготных выплат госслужащим в КНР. Пекин, Столичный университет экономики и торговли.

2010 г. с.23 ф-шттшшх^, 2010

Ш23Ж .

117. Чжу Юйчжи, Лэ Чжичжоу. Проблемы в действующей системе аттестации госслужащих и пути их устранения. Научный журнал Университета госуправления. Нанкин. №4 за 2004 г. С.39-40^3Ш> íRÍpíWI:

щттшмтжмшж, тжътш^ш-ш, юм^тт* %39-40

118. Чи Фулинь. Специфика реформы больших министерств на новом этапе //ФИЙЙШШ Чжунго цзинцзи шибао. - 2008. - 22 февр. С.2.

119. Чи Фулинь Специфика реформы больших министерств на новом этапе // ФИШ^йШЧжунго цзинцзи шибао. - 2008. - 22 февр. С.4.

120. Чэнь Чжэньмин. Система государственной службы на повороте— тенденция реформы и развития системы государственной службы в Китае и в Западе, и их сравнения [J]. Вестник Сямэньского университета (полоса философии и общественной науки),

ЙЙ), 2001(02).

121. Чэнь Хуэй. Опытное исследование системы госслужащих. Научный журнал Университета Цзянсу (Отделение общественных наук). №1 за 2013 г.

С70 тт-. аз*^« тю , 20133=-mi

да о Ш70Ш

122. Фу Либай. Введение в систему государственных служащих. Цзи Нань, Издательство Шаньдунского университета, 2004, стр. 72-73. Й: ШЖ^^У

2004-^-, Ш72-13 Й о

123. Ши Сяодун. Рассмотрение вопроса об укреплении системы курсов по повышению квалификации для госслужащих со стратегической точки зрения. Опыт Сингапура. Ж. «Торговля и экономика КНР». №13 за 2013 г. С.39^ВЙЖ:

^m^mwn, гооз^ж

133Шо ^39 Ш// http://www.cnki.com.cn/Article/CIFDTotal-ZlMD200313024.htm

124. Ши Цинхуань. Наследование между древней китайской системой императорских экзаменов и западной системой государственной службы в новой и новейшей эпохе []]. Чанчунь. Вестник Северо-Восточного педагогического университета, 1999(02). С51-52.

яштк&з-тшт1999(02). т51-5251 о н

http://wenku.baidu.com/link?url=GtOZtOX4fY7AFx9ZN53 Wdro7ugwNNp0q-

fP4XDuALrUo09gsr01Eou0SnxcxEl5FDYcIQ0vdHXLMgexieKRUU-

OBB9NrLOOeVOOS8aFr3bO

125. Ши Цинхуань. Наследование практики древней китайской системы императорских экзаменов и западной системы государственной службы в новой и новейшей истории []]. Чан Чунь. Вестник Северо-Восточного педагогического университета, 1999 (02). С ^ШШ

1999 [02)Щ50Ти

126. Шу Фан, Ван Кэлян. Руководство по управлению государственной службой. Пекин, Издательство народного университета Китая, 2007, стр. 11. ■§!'

ж. зезШ: тж&яптшт, филй^ЖШЬ 2007^, mim\>

127. Юань Ган. Госслужащие, кадры и бюрократизм. Ж. «Учёба и практика». Издательство: Литература по общественным наукам. 2007 (3).С59-60 Пекин. Ш\г 2007 (3) Ül59-60¿/b

128. Юй Яньдань. Чжэн И. Исследование системы курсов по повышению госслужащх в КНР. Ж. «Экономические исследования». №1 за 2010 г., стр.127.

-т-Ш-ч М: T'J, 2010^^Ш127Ио //

http://wenku.baidu.com/link?url=Wt2hr7yhSvBeWdIdh67kKBYDAawObiwV7Q2kiZ

2XPGohsiMWlxemggvEsWZgllmH-

4g8D07I01Bs002czTYr5AQv2KGWfpegl4dKaA4Puk3

129. Ян Дунчэн. Современное положение и реформа системы аттестации госслужащих по результатам их работы. Магистерская диссертация. Чон Чин, Университет Чунцин. 2008 г. С.51-52Р03Ш: ШхШ^ШШШШШ^ ЙЗЩШЭТЯ. 2008^-. H'51-52jS

130. Ян Хун, Ван Цзянь. Создание и обеспечение нормального механизма выхода государственной службы [J], Вестник Ганьсуского объединенного университета (полоса общественной науки), 2012 (05).

2012 (05)

131. Сообщение постоянного комитета народных представителей Провенции Гуйчжоу «Осуществлять и реализовывать Конгресс новых требований

восемнадцатого съезда КПК, фактически ускорить темпы законодательных

поправок» тшштттш

//http://www.g2rd.gov.cn/news/20131126/201311261523265625 0.html

на русском языке:

132. Абрамова H.A. Политическая культура Китая. Традиции и современность. М., 2001.

133. Административное право России [Текст] : учебник / Б.Н. Габричидзе [и др.]. - М.: ТК Велби, 2006. - С. 240.

134. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 4-е изд., пересмотр, и доп. - М., 2009. - С. 331.

135. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины //Полис. 1997. № 6. С. 175-183.

136. Асцатуров Г.Е. Государственная служба как социальный институт. М: Изд-во «Проспект», 2007.

137. Асцатуров Г.Е. Государственная служба и гражданское общество: конфронтация или партнерство? // Государственная служба. - 2007. - № 5. - с. 42-50.

138. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) // Учебное пособие. М, 2000.

139. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Юрид. лит., 1997.-С.187

140. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. Изд. 2-е, доп. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - с. 164.

141. Баженова Е.С. 30 Лет реформ в КНР: итоги, проблемы, перспективы // Азия и Африка сегодня. - № 2. 2009.

142. Бальчиндоржиева О.Б. Особенности модернизации политической системы Китайской Народной Республики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. - Улан-Удэ, 2007. - 19 с.

143. Барциц И.Н., Демин A.A. Государственная служба в современном Китае: учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во РАГС. 2007. - 46 с.

144. Батпенова З.С., Абилекова Г.К. Идеи «тройного представительства» Цзян Цзэминя. / Вестник КазНУ (Алматы). - 2012. - 1. - Востоковедение. // Интернет-источник: http://articlekz.com/node/2877?page=show

145. Бахрах Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы // Проблемы становл. гос. и муницип. власти в России : науч.-практ. семинар. - Екатеринбург, 1995.

146. Бахрах Д.Н. Общие вопросы службы в советских государственных и общественных организациях // Служба в государственных и общественных организациях: Межвузовский сборник научных трудов. - Свердловск, 1988. - С. 13.

147. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст]: учебник для вузов /Д.Н. Бахрах.-М.: Изд-во НОРМА, 2000.-С. 110.

148. Бергер Я.М. Перспективы политической реформы в Китае, Выступление на юбилейной конференции в Институте стран Азии и Африки при МГУ им. М.В. Ломоносова 7 ноября 2006 г.

149. Бергер Я.M. Административно-политическое обновление государственной власти в Китае (к итогам 1-й сессии ВСНП 110-го созыва) // Проблемы Дальнего Востока, - 2008, - № 3.

150. Бергер Я.М. КНР. Десятилетия поисков и свершений // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 10.

151. Бергер Я.М. Китай - глобальная держава XXI века? // Азия и Африка сегодня.-2006.-№ 7.

152. Бергер Я.М. Фондовый рынок КНР /Я. Бергер, В.Михеев // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 6.

153. Бергер Я.М. Перспективы политической реформы в современном Китае // http: // www/centrasia.ru/newsA.php?st=1228555380

154. Бергер Я. М. Китай уточняет курс // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 3 С. 78.

155. Буров В.Г. Собственным путем // Свободная мысль-ХХ1, 06.10.2003.

156. Ван Чуньянь. Политическая система КНР: государственно-административная реформа. Диссерт...на соиск. уч.ст,... к.п.н. - Владивосток, 2010.- 192 с.

157. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М, 2001.

158. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. - М., 2012.-С. 158-159.

159. Виноградов A.B. Китайская модель модернизации. Поиски новой идентичности. Издание второе, исправленное и дополненное. - М.: НОФМО, 2008.-368 с.

160. Витте С.Ю. Воспоминания. Т. 2. - М„ 1960. - С. 142.

161. Гельбрас В.Г. 30 лет реформ открытости Китая, http://revolution.allbest.ru/historv/000702760.htrnl 20.02.2008.:

162. Гельбрас В.Г. Реформы в КНР: проблемы оценки итогов // Мировая экономика и международные отношения. - 1995. - № 7.

163. Гельбрас В.Г. Экономические реформы в России и Китае: попытка сравнения // Азия и Африка сегодня. -1997. -№3.

164. Гельбрас В.Г. Экономические реформы в России и Китае: попытка сравнения // Азия и Африка сегодня. -1997. -№5.

165. Гельбрас В.Г. КНР: противоречивые итоги / В. Гельбрас, В. Кузнецова // Мировая экономика и междунар. отношения. - 1999. - № 8.

166. Гельбрас В.Г. КНР: год суровых испытаний / В. Гельбрас, В. Кузнецова // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 8.

167. Гельбрас В. Цена экономических успехов Китая // Вопросы экономики. - 2007. - № 4.

168. Гельбрас В.Г. КНР: социальные последствия реформ и открытости // Азия и Африка сегодня. - 2008. - № 8.

169. Гельбрас В.Г. 30 лет реформ открытости Китая // Общественные науки и современность. - 2009. - № 3.

170. Гельбрас В.Г. 30 лет реформ открытости КНР // Общественные науки и современность. - 2009. - № 3. - С. 109-117.

171. Головачева Л.И. Конфуцианство и мир и развитие в XXI веке // Восток. -2000.-№2.-С.153-155.

172. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. - 2-е изд. - М.: Дело, 2000. - С. 10.

173. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба [Текст] : учебное пособие / В.Д. Граждан. - М. : Изд-во «ЮРКНИГА», 2005. - С.109.

174. Граждан В.Д. Теория управления. М., 2004.

175. Грекова Ж.В. Реформирование государственной службы как политико-административный процесс: Опыт Великобритании и США в контексте российских реалий.. Диссертация... к.п.н. - М„ 2001. - с. 18.

176. Григорьев A.M. Китай в новое и новейшее время: История и историография. [Сб. статей] / АН СССР, ИНИОН; [Редкол.: А. М. Григорьев (отв. ред.) и др.]; М.: Наука, 1981.

177. Григорьев A.M. Новейшая история Китая. 1917-1970 гг. // В.И. Глунин. A.M. Григорьев. К.В. Кукушкин. В.Н. Никифоров. М.: Мысль. 1972.

178. Гудошников Л.М., Асланов P.M., Степанова Т.А. Политическая система Китайской Народной Республики (структура основных институтов власти). М., 1996.

179. Гудошников 71.М., Копков A.B. Система государственной службы в КНР. -М„ 2001. - 160 с.

180. Девятов А.П. Винтовка рождает власть Мао Цзэдун// статья от 12 Декабря 2012 г. www.razumei.ru/lib/article/1665

181. Делюсин Л.П. Политическая реформа и проблема демократии в Китае. М„ 1993.

182. Демин A.A. Государственная служба - М.: Зерцало-М, 2008. - 125 с.

183. Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе: Эскизы к биографии в миросистемной перспективе: пер. с англ. -М.: Изд. дом «Теория будущего», 2010.-С. 459.

184. Егоров К.А. Китайская Народная Республика: Политическая система и политическая динамика (80-е годы). М., 1993.

185. Егоров К.А. Государственный аппарат КНР, 1967-1981. - М.: Наука, 1982. -С. 235-239.

186. Жамсаев М.Б. Традиции легизма и конфуцианства в политической культуре Китая. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата философских наук. Улан-Удэ, 2005.

187. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации. - М., 2004. - С. 112-113.

188. Зоркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М.,2000.

189. Иноземцев В.Л. Русская задача - достижения индустриализации страны. -М„ 2009.

190. Истон Д. Категории системного анализа политики. Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997.

191. Кабашов С.Ю. Теоретические концепции: учебное пособие. - М.: Издательство: Флинта, 2011. - С.64.

192. Карпов М.В. Экономические реформы и политическая борьба в КНР (1984-1989 гг.). М„ 1997.

185. Китай: универсальная модель модернизации? Материалы научного

семинара «Современные прблемы развития» под руководством В.Г. Хороса //

Мировая Экономика и Международные Отношения. - 2009. - № 7. - С. 43-55; № 8. -

С. 69-81.

186. Коженко Я.В. Причины реформирования государственной службы в России как способа устранения управленческих аномалий. Дата публикации: 25.10.2013. http.7/www.science-education.ru/113-10497.

187. Кокарев К.А. Политический режим и модернизация Китая. М., 2004

188. Копков A.B. Изменения в кадровой политике КНР в процессе реформ. Диссертация... к.п.н. - М., 2001. - 269с.

189. Коренев А.П. Принципы советского административного права // Правоведение. - 1967. - № 3.

190. Корпусов В.В. Частное предпринимательство в Китае. М„ 1996.

191. Кубышина Г.А. Роль политических институтов России и Китая в организации и проведении современных реформ (сравнительный анализ). Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора политических наук. - М., 2008.- 51 с

192. Кулешова Н.С. Население современной России: этносоциокультурный подход. - М.: Ключ-С, 2011. - 304 с.

193. Лепешкин А.И. Советский федерализм. - М., 1977.

194. Лобанов В.В. Административные реформы: вызов и решения // «Проблемы теории и практики управления» 1998 , № 1.

195. Лобанов В.В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика - и российские проблемы // «Проблемы теории и практики управления» 1999,

№ 1.

196. Лю И. Административные реформы в современном Китае // Власть. -2004, -№8.

197. Лю И. Административная реформа в России и Китае: опыт сравнительного анализа: внутренняя политика государств // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки, - 2006. - № 2. - С. 69-75.

198. Лю И. Сравнительный анализ кадровой политики в России и КНР (1991-2005 гг.) // Власть. - 2006. - №1. - С. 62.

199. Мамаева Н.Л. Китайская Народная Республика: 60 лет партийно-политических преобразований. КПК и КПСС: некоторые направления сравнительного анализа // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 5.

200. Манохин В.М. Советская государственная служба. - М., 1996.

201. Международный научно-исследовательский семинар «Российско-китайское взаимодействие в политике, экономике, культуре и образовании: опыт, проблемы, перспективы», посвященный Году Китая в России // Азиатско-тихоокеанский регион. Экономика, Политика, Право. - 2007. - № 2. - С. 132-134

202. Никонов В. Идея нашей нации // «Известия». 30.12.2010. № 246/247. URL: htt:// www.izvestia.ru/comment/article3150213.

203. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба [Текст]: учебник для подготовки государственных служащих / А.Ф. Ноздрачев. — М.: Статут, 1999. — С. 63.

204. Переломов Л.С. Конфуцианство и современный стратегический курс КНР. М., 2007.

205. Переломов Л.С. Конфуцианство и легизм в политической истории Китая. - М., 1981. - С.340. // http://www.torrentino.com/torrents/474878

206. Пивоварова Э.П. Строительство социализма со спецификой Китая: Поиск пути. М„ 1992.

207. Поповкин A.B. Этапы государственного служения: реформы в Китае и России в горизонте поиска новых этических оснований политики// Россия и АТР. -2011. - №2. - С.161. // http://www.bibliofond.ru/view.aspx7id-438110

208. Регзенова Д.Б. Исторический опыт стратагемности и принципа "мягкой силы" в социально-экономических реформах Китая. Диссерт...на соиск. уч.ст.... к.и.н. -Улан-Удэ, 2012,- 166с.

209. Рубин В.А. Идеология и культура Древнего Китая. - М., 1970. - 72 с. // http://sbiblio.com/biblio/archive/rubin ideo/03.aspx

210. Рыбаков В.М. «Взятка и взяткоподобные преступления в традиционном китайском праве». / Вестник СПбГУ, сер. 13. - 2012, вып. 4. - С.104-105.

211. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование [Текст] : дис. ... док. юрид. наук : 12.00.02 / П.П. Сергун. - Москва, 1999. - С. 128.

212. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование [Текст] / Ю.Н. Старилов. — Воронеж : Изд-во Воронеж, гос. унив-та, 1996. — С. 97.

213. Старилов Ю.Н. Административное право. - Воронеж, 1998.

214. Старовойтов A.B. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». - М., 2003. Интернет ссылка: http://www.gmu-countries.ru/dopmat-gsmodels.html# ftnref!4

215. Стефенсон Р. Реформа государственной службы Великобритании. Государственное управление//Электронный вестник. Выпуск No 2. 22 октября 2003 г. // http://pavroz.ru/files/stefanson.pdf

216. Тельбизов В.В. Стратегия модернизации политической системы КНР: идеология и основные направления (1989-2003 гг.) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. - Москва, 2009. -30 с.

217. Титаренко М.Л. Китай: цивилизация и реформы. М., 1999.

218. Титаренко М.Л. Поступательный характер китайских реформ: важный фактор их успеха (звук)// http: //russian.cri.en/l/2008/10/18/ls259918.htm 18.10.2008

219. Турчинов А.И. Целостность государственной службы в системе государственного управления России // Государственная служба в современной России. - М„ 2003. - С. 12-13.

220. Фарбер И.Е. Общественно-политический строй - категория государственного права // Правоведение. - 1975. - № 4.

221. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. - М.: ООО «Издательство ACT», 2003.- 603 с.

222. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. №2. С. 14-22.

223. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. -М„ 1969.

224. Юсупов В.А. Теория административного права. - М., 1985.