Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Семенушкин, Иван Михайлович

• Семенушкин, Иван Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Семенушкин, Иван Михайлович

Введение.

Глава I. Методологические основы государственной поддержки малого предпринимательства

1.1. Сущность и формы государственной поддержки малого предпринимательства.

1.2. Анализ системы государственной поддержки малого предпринимательства (опыт развитых стран мира и России).

1.3. Особенности поддержки малого предпринимательства в субъектах РФ и муниципальных образованиях.

Глава И. Пути формирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства

2.1. Преобразование инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства.

2.2. Совершенствование финансовых и налоговых форм государственной поддержки малого предпринимательства.

2.3. Использование государственного и муниципального имущества в целях развития малого предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма государственной поддержки малого предпринимательства»

Актуальность темы исследования. Развитие малого предпринимательства представляет одно из определяющих направлений курса рыночных реформ, осуществляемых в России и условий оживления экономики, подъема производства, увеличения занятости. Однако несмотря на то, что поддержка малого предпринимательства с самого начала проведения российских экономических реформ была декларирована как приоритетная задача, благоприятные условия создания малых предприятий и их устойчивого функционирования все еще не созданы. Перед отечественными малыми фирмами стоит целый ряд таких сложно разрешимых проблем как высокие налоги, сложность регистрации, недостаточность квалифицированных кадров, многочисленные противоправные посягательства на имущество, доходы, право деятельности. Эти проблемы затрудняют становление и развитие малого бизнеса как полноправного сектора российской экономики.

Малые предприятия обладают рядом достоинств, к которым следует отнести гибкость, динамизм, дух инициативы, быстрота адаптации к изменениям конъюнктуры рынка. Благодаря определенным преимуществам в сравнении с крупными предприятиями малый бизнес в состоянии решать такие актуальные экономические и социальные задачи, стоящие перед государством, как рациональное использование рабочей силы, снижение уровня безработицы, удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, освоение новых технологий.

Вместе с тем, у малых фирм есть и слабые стороны в виде высокой степени риска их создания вследствие недостаточно высокой устойчивости, потребности в стартовом капитале, сложности привлечения инвестиций, недостаточной конкурентоспособности. Поэтому необходима государственная поддержка малого предпринимательства, чтобы в период его становления и развития в России облегчить формирование предпринимательских структур, составляющих неотъемлемую часть рыночной экономики. Малые предприятия способны стать локомотивом экономического и социального развития страны в ближайшее время, но при условии, если государственная экономическая политика будет направлена на помощь и содействие малому бизнесу. Предпринимательская деятельность напрямую связана с осуществлением одной из важнейших функций государства в экономике поддержанием конкурентной среды, способствующей повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов разных организационно-правовых форм.

Зарубежный опыт наглядно демонстрирует нам способность малых предприятий при наличии их всесторонней государственной поддержки стать одним из ведущих звеньев экономики страны.

Эффективные механизмы, способствующие развитию малого предпринимательства основаны на таких современных формах содействия формированию и деятельности малых предприятий как налоговые льготы, облегчение получения кредитов, упрощение процедуры регистрации, способствование аренде земли и других объектов государственной и муниципальной собственности, обладающие выраженной спецификой применения в России.

При использовании разных форм поддержки малых фирм особо важны учет особенностей регионов и муниципальных образований, а также разграничение предметов ведения и полномочий между федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления по вопросам оказания помощи в развитии малого бизнеса.

Перечисленные проблемы мало исследованы, хотя место, которое занимает предпринимательство в современной российской экономике, настоятельно требует их решения и в теоретическом и в прикладном аспектах.

Как свидетельствует анализ литературных источников, нормативных документов и реального состояния российской экономики проблемы эффективности системы государственной поддержки малых предприятий, разграничения полномочий и предметов ведения между различными уровнями власти в части реализации функций способствования предпринимательству, создания муниципальной системы содействия развитию малого бизнеса не нашли достаточного отражения в экономической литературе, составляют предмет научного поиска. Отсюда вытекает актуальность избранной проблематики исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является изучение используемых в российской экономической практике переходного периода форм содействия развитию малых предприятий со стороны государства, анализ существующей системы поддержки малого бизнеса в России и промышленно развитых странах на предмет выявления ее сильных и слабых сторон, разработка на этой основе прикладных рекомендаций по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства применимых к российским малым предприятиям.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:

• выделение проблем идентификации субъектов малого предпринимательства;

• обоснование необходимости государственной поддержки малых предприятий как специфической совокупности, образующей сектор российской экономики, е практической целесообразности для подъема народного хозяйства;

• разработка классификаций форм государственной поддержки малого бизнеса, применимых в условиях перехода к рыночной экономике;

• раскрытие содержания механизма государственной поддержки малого предпринимательства, обоснование способов действия такого механизма;

• исследование и обобщение зарубежного и отечественного опыта содействия развитию малых фирм со стороны государства, сравнительная оценка эффективности систем государственной поддержки малого предпринимательства в промышленно развитых странах мира и в России;

• выявление специфики форм поддержки малого предпринимательства на уровне регионов и муниципальных образований;

• выработка рекомендаций по формированию механизма государственной поддержки малого бизнеса в России.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования диссертации являются экономические и организационно-правовые отношения, которые возникают между малыми предприятиями и государством, оказывающим содействие их развитию, в интересах повышения эффективности народного хозяйства, преодоления кризисных явлений.

Выбор объекта исследования обусловлен тем, что малым фирмам в России оказывается недостаточная помощь со стороны государственных органов. В то же время малый бизнес способен в осязаемо короткие сроки внести весомый вклад в решение проблемы преодоления экономического спада и перехода на траекторию роста.

Предметом исследования является создание действенного механизма государственной поддержки малого предпринимательства, приспособленного к условиям российской экономики переходного периода.

Методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательство Российской Федерации по поддержке малого предпринимательства и принятые на его основе нормативные документы, научно-методические разработки по вопросам формирования малых предпринимательских структур в России.

В диссертации использованы официальные статистические материалы Российской Федерации.

В поле зрения автора диссертации находились работы российских ученых-экономистов, занимавшихся исследованием проблем государственной поддержки малого предпринимательства Шулуса А.А., Смирнова С.А., Каганова В.Ш., Ровенского Ю.А., Савченко В.Е. и других, а также работы зарубежных ученых П. Самуэльсона, Д. Штайнхоффа, Д. Берджеса, К. Николаса Сирополиса, Д. Карлсона и других.

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: диалектический подход, принцип логического и системного анализа и синтеза, методы сравнительного анализа. При проведении исследования и систематизации данных осуществлялась их статистическая обработка.

Научная новизна. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней разработаны и обоснованы с научных позиций ранее не применявшиеся или усовершенствованные формы содействия процессу становления и развития малого предпринимательства, объединенные в целостный организационно-экономический механизм, приспособленный к условиям российской переходной экономики.

Научная новизна содержится в следующих положениях, выносимых на защиту:

• Предложена классификационная структура форм государственной поддержки малого бизнеса. В работе приводятся три вида классификации: в зависимости от характера воздействия на деятельность малых предприятий со стороны государства (прямые и косвенные формы), функциональная классификация организационно-инфраструктурные, финансово-налоговые и имущественные формы) и комбинированная классификация.

• Сформулировано обобщенное понятие механизма государственной поддержки малого предпринимательства, в котором используются взаимосвязанные формы оказания помощи.

• Выявлены особенности применения форм содействия развитию малых предприятий со стороны государства на разных уровнях власти. Показано, что основным уровнем власти, способным оказывать эффективную поддержку малому предпринимательству, является муниципальный. Предложены конкретные шаги по созданию муниципальной системы содействия развитию малых предприятий.

• Разработаны рекомендации и предложения по формированию механизма государственной поддержки малого бизнеса на основе следующих основных схем: обеспечение малых предприятий государственным заказом на производство товаров и услуг и предоставление рабочих мест безработным гражданам, получающим пособия по безработице в фонде занятости; предоставления государственного имущества в аренду малым предприятиям на льготных условиях с использованием данного имущества в качестве залога при банковском кредитовании этого малого предприятия и частичным возмещением компенсации процентных платежей по кредиту за счет арендной платы за использование имуществу.

Практическая значимость работы. Полученные результаты и практические выводы применимы и могут быть использованы при разработке мер по государственной поддержке малого предпринимательства и подготовке соответствующих законодательных и других нормативно-правовых документов на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации и на муниципальном уровне. Материалы диссертационной работы пригодны для использования в лекционных курсах по предпринимательству и государственному регулированию, читаемых в высших учебных заведениях .

Апробация и использование результатов исследования. Результаты выполненного исследования вошли в проект Московской областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства, подготовленной в 2000 году. Основные положения диссертационного исследования изложены в двух публикациях автора общим объемом в 1.0 печатный лист.

Логика и структура работы. В соответствии с поставленной целью и кругом решаемых задач была принята логика структурного построения диссертационной работы, сочетающего теоретические, методологические и практические элементы.

В методологической части выполненной работы исследуются методические основы государственной поддержки малого предпринимательства; обоснованы роль и место малого бизнеса в современной экономической системе; предложена классификация форм поддержки малых предприятий и особенности их применения на разных уровнях власти; раскрыто понятие механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

В теоретико-аналитической части диссертации содержится исследование сущности основных экономических категорий, связанных с малым предпринимательством и его государственной поддержкой, анализируется опыт создания и действия систем государственного способствования развитию малого предпринимательства в развитых странах и в России.

В прикладной части содержатся предложения по формированию механизма государственной поддержки малого предпринимательства в России в области организации инфраструктуры поддержки, финансово-налогового обеспечения малых предприятий и использования государственного имущества в целях развития малого бизнеса; предлагаются также конкретные схемы содействия малому предпринимательству со стороны государства.

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по формированию механизма государственной поддержки малого бизнеса в нашей стране.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Семенушкин, Иван Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ опыта государственной поддержки малых предприятий в России и в развитых странах мира показал, что малое предпринимательство является исторически обусловленной и динамично развивающейся частью предпринимательства в целом, активно воздействующей на развитие конкуренции, использование достижений науки и техники в производстве, формирование цивилизованных рыночных отношений, решение социальных проблем. В то же время, в малом предпринимательстве затруднено саморазвитие, требуется всесторонняя помощь со стороны государства.

Для осуществления эффективной государственной поддержки малого бизнеса необходим отлаженный механизм, являющийся составной частью экономической политики государства и представляющий собой совокупность организационных, правовых, финансово-экономических форм, обеспечивающих условия для развития малых фирм. Данный механизм постоянно изменяется вследствие воздействия динамичных экономических и социальных факторов.

В целях анализа эффективности и формирования механизма государственной поддержки малого бизнеса в России, разработки и принятия нормативно-правовых актов и других управленческих решений по данному вопросу в работе обоснованы классификация форм поддержки по характеру воздействия на деятельность малых предприятий (прямые и косвенные формы и виды), функциональная классификация (организационно-инфраструктурные, финансово-налоговые и имущественные формы и виды), а также комбинированная группировка с использованием вышеназванных классификаций.

Для создания эффективной трехуровневой системы государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране необходимо в нормативно-правовых актах, посвященных развитию малого бизнеса, четко разграничить полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Следует также иметь в виду, что территориальная специфика сказывается на характере применения и содержания определенных форм государственной поддержки малого предпринимательства в регионах и на местах.

Рассмотренные в работе пути совершенствования прямых и косвенных организационно-инфраструктурных, финансово-налоговых и имущественных форм поддержки малого предпринимательства позволяют сделать следующие выводы:

1. Необходимо разработать новую методологию статистического учета малых предприятий, предполагающую их сплошное наблюдение и включающую корректировку критериев малого предпринимательства, выявление показателей, объективно отображающих развитие малого бизнеса и эффективность системы его государственной поддержки, а также установление источников информации и технологию ее сбора. Данная методология позволит сформировать вначале муниципальные реестры малых предприятий, затем региональные, и, наконец, федеральный единый реестр.

2. Следует устранить многочисленные административные барьеры, возникающие на пути малых предприятий при регистрации, лицензировании деятельности, сертификации продукции, проведении проверок со стороны огромного количества государственных органов и структур путем внесения существенных изменений в уже существующие нормативно-правовые акты, разработки новых законов и обеспечения механизма их выполнения на федеральном уровне, а также в регионах и муниципальных образованиях.

3. Для борьбы с криминальным рэкетом надо создать в территориальных органах МВД службы быстрого реагирования, специализирующиеся на защите малых предприятий. Следует также создавать Центры безопасности малого предпринимательства.

4. Органы государственного управления на всех уровнях власти должны содействовать внедрению прогрессивных интеграционных форм крупных и малых фирм (франчайзинг, субподряд, лизинг и др.), которые помогут устранить возникшие за годы реформ диспропорции в экономике России.

5. В целях пропагандистской поддержки малого предпринимательства в России государственным органам необходимо способствовать установлению диалога между властью и бизнесом и созданию положительного образа малого предпринимательства в глазах россиян.

6. Сложившаяся к настоящему моменту налоговая система в России не способствует развитию малого предпринимательства в нашей стране. В связи с этим необходимо кардинально пересмотреть принципы налогообложения малых предприятий в сторону снижения налогового бремени.

7. Действующий механизм ускоренной амортизации для малых предприятий пока применяется слабо из-за неразберихи в регламентирующих его нормативных актах, чтобы упорядочить законодательное обеспечение данного механизма предлагается внести в него следующие изменения: установить коэффициент' ускоренной амортизации равный 3; распространить действие установленного порядка начисления ускоренной амортизации на все виды основных средств и на весь срок деятельности малого предприятия.

8. Необходимо введение льготного таможенного режима в отношении малых предприятий, что позволит им обновлять свои основные средства в большей степени за счет импортных машин и оборудования.

9. В недостаточной степени осуществляется обеспечение малых предприятий федеральным, региональным и местным заказом. По мнению автора диссертации необходим механизм, при котором малые предприятия наделяются заказом на производство продукции для федеральных, субфедеральных или местных нужд взамен на трудоустройство безработных, получающих пособие а Фонде занятости, с частичным или полным направлением высвобожденных за счет этого фондом средств на развитие малой фирмы.

10. Для облегчения коммерческого кредитования и страхования малого бизнеса необходимо всесторонне применять механизмы стимулирования кредитных организаций и страховых компаний к сотрудничеству с малыми предприятиями.

11. Новой формой поддержки малого предпринимательства призвано стать выделение дополнительных субвенций и дотаций регионам и муниципальным образованиям из субфедеральных и местных бюджетов, соответственно, в качестве поощрения за высокий уровень развития малого бизнеса, что будет, по мнению автора, стимулировать региональные и муниципальные органы власти к эффективной работе по поддержке малых предприятий на местах.

12. Аренда производственных помещений и других видов имущества для субъектов малого бизнеса по льготным ставкам может осуществляться через специально созданные Имущественный федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и соответствующие фонды в регионах и на местах. В диссертации предложен механизм предоставления государственного имущества в аренду малым предприятиям на льготных условиях с использованием данного имущества в качестве залога при банковском кредитовании этого малого предприятия и частичным возмещением компенсирования процентных платежей по кредиту за счет арендной платы.

Применение различных форм государственной поддержки малого предпринимательства будет способствовать повышению конкурентоспособности продукции отечественных малых предприятий на мировом рынке и дальнейшей интеграции России в международное рыночное хозяйство. Все это в результате может стать источником экономического роста в нашей стране.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Семенушкин, Иван Михайлович, 2000 год

1. II Всероссийский съезд представителей малых предприятий/ Документы и материалы съезда.-М.: ФОП, 1999.

2. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общей редакции д.э.н., профессора Сидоровича А.В. М.: Издательство «Дело и Сервис», 1998. - 320 с.

3. Алпатов А.А. Организационно-экономический механизм развития российского предпринимательства: Киров; Кировская областная типография, 1996 144 с.

4. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. № 4.

5. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем./ Сост., общ. Ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; Предисл. П.П. Гайденко. Прогресс, 1990. - 808 с. - (Социологич. мысль Запада).

6. Галиев Андрей. Малому бизнесу предложен новый диалог // Эксперт. 1999. № 44.

7. Галиев Андрей, Гурова Татьяна, Краснова Вера, Рубченко Максим. Фискальное танго // Эксперт. 1999. № 44.

8. Гурова Татьяна, Кириченко Никита, Медовников Дан, Привалов Александр. Важнейшие проблемы российского бизнеса. Кто их решит? Часть первая // Эксперт. 1999. № 42.

9. Доклад МАП России «О состоянии и развитии малого предпринимательства и мерах по его государственной поддержке» Москва, 1999. Адрес Internet - http:\\summit.delo.ru.

10. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства // Экономист. 1996. №5.

11. Идрисов Александр. Не бойтесь делиться будущей прибылью // Эксперт. 1999. № 40.

12. Караваева И. О роли государства в развитии промышленного предпринимательства в России до 1917 г. // Вопросы экономики. 1996. № 9.

13. Карлсон Д. Типичные ошибки малого бизнеса. СПб: Питер Ком, 1998. - 224 с. - (Серия «Малый бизнес»),

14. Кокшаров Александр, Кирьян Петр. Торговцы будущим // Эксперт. 1999. № 23.

15. Костина Галина, Краснова Вера, Медовников Дан, Селиванова Валерия, Щербо Галина. Малый бизнес // Эксперт. 1999. № 40.

16. Кошкин Виталий. Новая приватизация. // Эксперт. 1999. № 36.

17. Крутик А.Б., Горенбургов М.Д., Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации: Учеб. пособие. СПб.: «Изд. Дом «Бизнес-пресса», 1998 - 295 с.

18. Кураков В.Л., Климанова Г.В. Правовая поддержка малого бизнеса: Практическое пособие по организации и реорганизации коммерческих предприятий. М.: Гелиос, 1998. -240 с.

19. Курс предпринимательства: Учебник для вузов/В.Я. Горфинкель, В.А. Швандар, Е.М. Куприянова и др.; Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.-439 с.

20. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. ИНФРА-М, 1997. - 720 с.

21. Кустов Н.Н. Формирование механизма поддержки предпринимательства в эксклавном регионе. М.: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Российская Академия государственной службы при Президенте РФ. 1996 г.

22. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1998. -320 - с.

23. Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: принципы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. М. Республика, 1995. - 400 е.: табл., граф.

24. Малое предпринимательство в России: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 1999. - 77 с.

25. Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса) М.: КОНСЭКО, 1998. - 352 с.

26. Матвеева Анастасия. Малые пассионарии // Эксперт. 1999. № 20.

27. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: «Дело ЛТД», 1994-702 с.

28. Методическими рекомендациями по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства, М.: ИСАРП, 1997.

29. Мишин. А. Инвестиционная поддержка малого бизнеса // Российский экономический журнал. 1998. № 5.

30. Новиков В., Шереги Ф. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся? // Российский экономический журнал. 1999. № 9-10.

31. Организация поддержки малого бизнеса/ Под ред. Каганова В.Ш. М.: Академия менеджмента и рынка, 1995. - 128 е.: ил.

32. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 1997. №4.

33. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес. /Под ред. Ю.М. Осипова- 432 с.

34. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики РФ) // Российская газета. 1999. 31 марта.

35. Прилуцкий JI.H. Малые предприятия 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Ось-89», 1998 г. - 192 с.

36. Прусак М.М., Реформы в провинции. М.: «Вече», 1999. - 160 с.

37. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -М.: ИНФРА-М, 1997. 496 с.

38. Регионы России: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 1999. - 2 тома.

39. Ровенский Ю.А. Предпринимательство в переходной экономике: проблемы и стратегия развития. М.: «Информ-Знание», 1999, 304 с.

40. Российское предпринимательство. История и возрождение/ Под ред. Волкова Ю.В. М.: Русское Деловое агентство, 1997. - 3 тома.

41. Рубченко Максим. Оценка вменяемости. // Эксперт. 1999. № 19.

42. Руководство для инвестора. Аналитический справочник по инвестиционно-привлекательным предприятиям Тульской и Калужской областей. Серия «Бизнес Тезаурус» (аналитические справочники для российского бизнеса) М.: КОНСЭКО, 1998. - 400 с.

43. Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования: Учеб. пособие. М.: Институт международного права и экономики. 1994. - с.

44. Рядом с деньгами. Интервью с Валерием Окуловым // Эксперт. 1999. № 22.

45. Савченко В.Е. Современное предпринимательство: (экон. и орг. основы; пробл. формирования и регулирования). М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1997. - 223 с.

46. Самуэльсон П. Экономика. В 2 т.: Пер. с англ. М. «Алгон», 1992.

47. Сапунов П. Выставка в Реутове // Предприниматель Подмосковья. 1999. № 2.

48. Семенушкин И.М. Статистические органы в системе государственной поддержки малого предпринимательства // Вопросы статистики. 2000. № 4.

49. Сирополис. Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: Пер. с англ. М.: Дело, 1997. - 672 с.

50. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: ТОО «КОНТУР», 1999. - 290 с. Серия «Проблемы российского предпринимательства».

51. Соболев В.В. Система государственного экономического регулирования деятельности малых промышленных предприятий. Орел: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Орловский государственный технический университет. 1998 г.

52. Томан А. О направлениях развития антимонопольного регулирования // Российский экономический журнал. 1998. № 1.

53. Управление государственной собственностью: Учебник/ Под ред. д. э. н., профессора В.И. Кошкина, к. э. н., доцента В.М. Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496 с.

54. Федцов В.Г. Предпринимательский прорыв экономики России в XXI веке. М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 48 с.

55. Хейне Пол. Экономический образ мышления. Пер. с англ. М.: Издательство «Новости» при участии Издательства «Catallaxy», 1991 - 704 с.

56. Шамхалов Ф. Лоббизм во взаимодействии государства и бизнеса (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 1999. № 1.

57. Штайнхофф Дэн, Берджес Джон. Основы управления малым бизнесом: Пер с англ. М.: «Издательство БИНОМ», 1997. - 496 е.: ил.

58. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российский экономический журнал. 1997. №№ 5-6,7.

59. Шулус А., Быченко Н. Франчайзинговые формы предпринимательства (объективные основы, противоречия, принципы господдержки) // Российский экономический журнал. 1998. № 1.

60. Яковлев В.М. Конструктивное предпринимательство. -М.: ИПА «ТриЛ», 1994. -232 с.

61. Нормативно-правовые акты РФ,

62. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.93 г.).

63. Гражданский Кодекс РФ, ч.1 (введена в действие 1.01.95 г.), II (введена в действие 1.03.96 г.).

64. Налоговый Кодекс РФ, ч. I (введена в действие 1.01.99 г. Федеральным Законом «О введении в действие первой части Налогового Кодекса» № 146-ФЗ от 31.07.98 г.).

65. Федеральный Закон РФ «О федеральном бюджете на 2000 год» от 31.12.99 г. № 227-ФЗ.

66. Федеральный Закон РФ «О федеральном бюджете на 1999 год» от 22.02.99 г. № Зб-ФЗ с приложениями (в т.ч. Федеральная адресная инвестиционная программа на 1999 г.).

67. Федеральный Закон РФ «О лизинге» от 29.10.98 г. № 164-ФЗ.

68. Федеральный Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 г. № 158-ФЗ.

69. Федеральный Закон РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31.07.98 г. № 148-ФЗ.

70. Федеральный Закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.98 г. № 102-ФЗ.

71. Федеральный Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8.02.98 г. № 14-ФЗ.

72. Федеральный Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.95 г. № 222-ФЗ.

73. Федеральный Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г.№ 208-ФЗ.

74. Федеральный Закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95 г. № 88-ФЗ.

75. Федеральный Закон РФ «О производственных кооперативах» от 8.05.95 г. № 41-ФЗ.

76. Федеральный Закон РФ «О поставках продукции для федеральных нужд» от 13.12.94 г. № 60-ФЗ.

77. Федеральный Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в РФ» от 7.06.93 г. № 5340-1 (в редакции Федерального Закона № 82-ФЗ от 19.05.95 г.).

78. Федеральный Закон РФ «О залоге» от 29.05.92 г. № 2872-1.

79. Федеральный Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27.12.91 г. №2116-1.

80. Федеральный Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.91 г. № 2030-1.

81. Федеральный Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость» от 6.12.91 г. № 1992-1.

82. Федеральный Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91 г. № 948-1.

83. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.90 г. № 445-1.

84. Договор между странами СНГ «О проведении согласованной антимонопольной политики» от 23.12.93 г.

85. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 22.09.98 г. N 1142.

86. Указ Президента РФ «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» от 29.06.98 г. № 730.

87. Указ Президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержке малого предпринимательства» 4.04.96 г. № 491.

88. Указ Президента РФ «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета» от 8.07.94 г. № 1484.

89. Указ Президента РФ «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ (вместе с Положением «О порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности»)» от 8.07.94 г. № 1482.

90. Указ Президента РФ «О торгово-промышленной палате РФ» от 18.03.93 г. № 351.

91. Постановление Правительства РФ «О Федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы» от 14.02.2000 г. № 121.

92. Постановление Правительства РФ «О заявлении Правительства РФ и Центрального Банка РФ об экономической политике в 1999 году, письме Правительства РФ и Центрального

93. Банка РФ о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации» от 19.07.99 г. № 829.

94. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» от 12.07.99 г. № 793.

95. Постановление Правительства РФ «О Федеральной программе государственной поддержки.малого предпринимательства в РФ на 1998-99 годы» от 3.07.98 г. № 697.

96. Постановление Правительства РФ «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» от 31.03.98 г. № 374.

97. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в РФ» от 27.06.96 г. № 752.

98. Постановление Правительства РФ «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд» от 23.04.96 г. № 523.

99. Постановление Правительства РФ «Вопросы федерального фонда поддержки малого предпринимательства» от 12.04.96 г. № 424.

100. Постановление Правительства РФ «О привлечении кредита Федеративной Республики Германии для поддержки и развития малого предпринимательства в РФ» от 6.03.96 г. № 253.

101. Постановление Правительства РФ «Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет» от 5.03.97 г № 254

102. Постановление Правительства РФ «О федеральном фонде поддержки малого предпринимательства» от 4.12.95 г. № 1184.

103. Постановление Правительства РФ «О программе содействия формированию финансово-промышленных групп» от 16.01.95 г. № 48.

104. Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнении заказов для государственных нужд» от 1.12.94 г. № 1322.

105. Постановление Правительства РФ «Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов» от 19.08.94 г. № 967.

106. Постановление Правительства РФ «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 1994-95 гг.» от 29.04.94 г. № 409.

107. Постановление Правительства РФ «О фонде содействия малых форм предприятий в научно-технической сфере» от 3.02.94 г. № 65.

108. Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 11.05.93 г. № 446.

109. Приказ Минфина РФ «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/97» от 3.09.97 г. № 65н.

110. Приказ Минфина РФ «Об указаниях по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» от 22.12.95 г. № 131.

111. JTT Нормативно-правовые акты г. Москвы:

112. Закон г. Москвы «Об основах малого предпринимательства» от 28.06.95 г. № 14.

113. Постановление Правительства Москвы «О неотложных мерах по поддержке субъектов малого предпринимательства в Москве в условиях финансово-экономического кризиса» от 24.11.98 г. №900.

114. Постановление Правительства Москвы «О комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг.» от 30.12.97 г. № 942.

115. Постановление Правительства Москвы «О проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в «спальных» районах города Москвы» от 16.09.97 г. № 683.

116. Постановление Правительства Москвы «О создании информационно-маркетингового центра и расширении ярмарочного центра московской промышленности» от 10.06.97 г. № 431.

117. Постановление Правительства Москвы «О развитии ремесленничества в г. Москве» от 10.12.96 г. № 966.

118. Постановление Правительства Москвы «Об учрезвдении открытого акционерного общества «Московская лизинговая промышленная компания» от 7.05.96 г. № 404.

119. Распоряжение Мэра г. Москвы «О мерах по имущественной поддержке и развитию малого предпринимательства» от 25.11.98 г. № 1190-РМ.

120. Распоряжение Мэра г. Москвы «О предоставлении льгот в процессе лицензирования благотворительным организациям и субъектам малого предпринимательства» от 20.01.98 г. № 41-РМ.

121. Распоряжение Мэра г. Москвы «О совершенствовании порядка поддержки проектов и программ малого предпринимательства» от 15.09.97 г. № 726-РМ.

122. Распоряжение Мэра г. Москвы «О создании реестра субъектов малого предпринимательства Москвы» от 7.05.97 г. № 367-РМ.

123. Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы «О первоочередных правах предприятий на получение городского заказа» от 19.03.97 г. № 281-РЗП.

124. Распоряжение Мэра г. Москвы «Об утверждении Положения о Департаменте поддержки и развития малого предпринимательства» от 3.10.96 г. № 355/1-РМ.

125. Распоряжение Премьера Правительства Москвы «О создании межведомственной комиссии по финансовой поддержке проектов малого предпринимательства, направленных на создание дополнительных рабочих мест» от 13.06.96 г. № 527-РП.

126. Распоряжение Мэра г. Москвы «Об Общественно-экспертном совете по малому предпринимательству при мэре и правительстве Москвы» от 25.10.95 г. № 567-РМ.

127. Распоряжение Мэра г. Москвы «О реорганизации московского фонда поддержки малого предпринимательства» от 12.10.95 г. № 547-РМ.

128. Распоряжение Мэра г. Москвы «О создании рыночной основы развития малого предпринимательства в г. Москве» от 26.07.95 г. № 35-РМ.

129. Распоряжение Премьера Правительства Москвы «Об использовании промышленного потенциала города по обеспечению предприятий малого бизнеса производственными площадями и оборудованием» от 28.03.94 г. № 504-РП.