Формирование и функционирование Евразийской миграционной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Ивахнюк, Ирина Валентиновна

• Ивахнюк, Ирина Валентиновна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Ивахнюк, Ирина Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РАМКАХ

МИГРАЦИОННЫХ СИСТЕМ.

1.1. Основные теоретические парадигмы миграционных концепций

1 -2. Понятие миграционной системы.

1-3. Современные крупнейшие миграционные системы: особенности функционирования и опыт изучения.

1.3.1. Североамериканская миграционная система

1.3.2. Европейская миграционная система.

1.3.3. Ближневосточная миграционная система.

1.3.4. Азиатско-Тихоокеанская миграционная система.

1.3.5. Южноамериканская миграционная система.

1.3.6. Евразийская миграционная система.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

В ПОСТСОВЕТСКОЙ ЕВРАЗИИ.

2.1. Исторические условия формирования миграционной системы на постсоветском пространстве.

2.2. Факторы формирования и устойчивости Евразийской миграционной системы.

2.3. Периодизация становления Евразийской миграционной системы.

2.4. Структура Евразийской миграционной системы и «внешние» связи.

2.4.1. Россия как центр Евразийской миграционной системы

2.4.2. Россия — Беларусь.

2.4.3. Центрально-Азиатская региональная миграционная подсистема.

2.4.4. «Внешние» подсистемы.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННОЙ

ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ В ЕВРАЗИЙСКОЙ СИСТЕМЕ.

3-1. Взгляд через призму экономических миграционных теорий

3.2. Понятие миграционной взаимозависимости.

3.3. Роль демографического фактора.

3.4. Структурные трансформации рынков труда.

3.5. Роль денежных переводов: макро-уровень.

3.6. Роль денежных переводов: микро-уровень.

3.7. Роль диаспор.

ГЛАВА 4. РОЛЬ ГОСУДАРСТВ В УПРАВЛЕНИИ

МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ: ОПЫТ

ЕВРАЗИЙСКОЙ МИГРАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.

4.1. Взаимодействие миграционной теории и миграционной политики: формирование подходов.

4.2. Воздействие миграционной политики России на формирование Евразийской миграционной системы.

4.3. Политика стран происхождения.

4.4. Межгосударственное сотрудничество в сфере управления миграционными процессами.

4.5. Миграционное сотрудничество как фактор интеграции на постсоветском пространстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и функционирование Евразийской миграционной системы»

Актуальность темы исследования. Международная миграция населения - это реальность современного глобализующегося мира. Практически не осталось стран, которые в той или иной степени не были бы вовлечены в миграционные потоки, а для многих государств миграция стала важным фактором их экономического и демографического развития. Миграционные потоки интенсифицируются и становятся более многообразными по видам и форме, а миграционное взаимодействие стран явно приобретает качественно новый характер. Результатом новых объективных реалий стал отчетливо наблюдаемый всплеск интереса к исследованию международной миграции, причем как со стороны ученых, так и тех, кто определяет миграционную политику. Повсеместно активизировался поиск новых концептуальных подходов к совершенствованию системы управления миграционными процессами, особенно на межгосударственном уровне.

В основе происходящих процессов лежит растущее понимание того, что международная миграция, особенно ее экономически обусловленные виды и формы, могут выступать важным ресурсом развития как для принимающих стран, так и для стран происхождения. На теоретическое обоснование такого подхода нацелен происходящий в последние годы на глобальном уровне консультационный диалог о взаимоприемлемых путях использования экономических и социальных преимуществ международной миграции и возможностях преодоления ее негативных последствий. В практическом плане новое понимание роли международной миграции проявляется в активизации межгосударственного сотрудничества в миграционной сфере на двусторонней и многосторонней основе, имеющей место в разных регионах мира.

На постсоветском пространстве в последние годы также происходит сдвиг в сторону более позитивного понимания роли международной трудовой миграции в региональном развитии. Цели развития легальных форм трудовой миграции как альтернативы нелегального трудоустройства и создания единого рынка труда как механизма выравнивания региональных дисбалансов трудовых ресурсов включены в программные документы региональных структур, действующих на постсоветском пространстве, в частности, ЕврАзЭС, СНГ и Таможенного союза. Это свидетельствует о стремлении государств бывшего СССР не просто реагировать совместно на наиболее острые проблемы, возникающие в связи с международной миграцией населения, как это было еще 4-5 лет назад, но выстраивать согласованную систему управления миграционными процессами, которая позволила бы в максимальной степени использовать позитивный потенциал международной трудовой миграции в интересах всех участвующих сторон.

Однако это непростая задача. Ее решению препятствуют отсутствие согласованности миграционных законодательств стран, трудности в достижении единства в подходах между странами-экспортерами и странами-импортерами рабочей силы, непоследовательность миграционной политики России как основной принимающей страны в регионе. Кроме того, для формирования концептуально ясной и стратегически выверенной миграционной политики на национальном и межгосударственном уровнях в регионе явно недостаточен нынешний масштаб фундаментальных научных исследований, объясняющих суть миграционных процессов, происходящих на постсоветском пространстве.

Для России, где неопределенность стратегии государственной миграционной политики очевидно препятствует эффективному использованию потенциала международной миграции, новый уровень осмысления миграционных процессов, связывающих ее со странами на территории бывшего СССР, является не только теоретической, но и, несомненно, важной практической задачей. Представление о том, что Россия является центром Евразийской миграционной системы, «скрепленной» множеством внутрисистемных устойчивых миграционных связей, а также взаимодействующей с другими мировыми миграционными системами, может стать концептуальной основой стратегического государственного видения ее места в мировых и региональных миграционных потоках и выработки соответствующих политических подходов.

Тема международной миграции вообще исключительно актуальна для России. В настоящее время страна переживает уникальный исторический период, когда от взвешенной и стратегически выверенной миграционной политики во многом зависит ее будущее экономическое и демографическое развитие. Отсутствие единых подходов к пониманию сути, потенциала и инструментария миграционной политики как среди экспертов, так и среди тех, кто ответственен за принятие политических решений и законов, не позволяет выстроить отношения России со странами происхождения мигрантов таким образом, чтобы это в наибольшей степени отвечало ее экономическим, демографическим и политическим интересам.

Степень научной разработанности проблемы. За прошедшие полтора десятилетия, в течение которых процессы международной миграции стали неотъемлемой особенностью развития постсоветских государств, в России и других странах СНГ, а в самые последние годы и в западной литературе, появилось значительное количество работ, посвященных тем или иным аспектам международной миграции населения в странах СНГ. Большинство публикаций имеет скорее прикладной характер и несет в себе важную эмпирическую информацию, основанную на результатах проводившихся социологических исследований и экспертных оценках, что ценно в условиях ограниченности достоверных статистических данных по международной миграции в регионе и превалирования потоков нелегальной миграции, которая вообще выпадает из поля зрения статистики.

В то же время важным направлением научного поиска стала разработка методологии изучения миграции на пространстве бывшего СССР в новых исторических условиях, когда союзные республики оказались разделенными государственными границами и миграционные перемещения людей между ними потребовали принципиально иного, межгосударственного, регулирования. Систематизация существующих в мировой литературе теорий и концепций и разработка новых научных подходов в области классификации миграции населения, уточнения понятийного аппарата, организация статистического учета мигрантов, разработка мер миграционной политики - все это создало серьезную методологическую основу для анализа миграционных процессов на постсоветском пространстве и их перспектив, а также для научной оценки миграционных потоков, связывающих Россию с другими странами мира. В этом контексте следует назвать работы российских исследователей В.А. Ионцева, А.Н. Каменского, В.М. Моисеенко, JLJI. Рыбаковского, С.В. Рязанцева, А.В. Топилина, И.Г. Ушкалова, Б.С. Хорева, О.С. Чудиновских, Д.М. Эдиева, Т.Н. Юдиной.

Несомненный научный интерес представляют собой подходы к изучению миграции в России и ее миграционных связей с государствами СНГ, предложенные Г.С. Витковской, В.И. Дятловым, Ж. А. Зайончковской, Т.И. Заславской, М.А. Клуптом, Е.С. Красинцом, И.А.

Малахой, Н.В. Мкртчяном, В.И. Переведенцевым, В.А. Тишковым, Е.В. Тюрюкановой и др.

Разработка подходов к управлению миграционными процессами представляет особую важность для России, которая в течение всех лет постсоветского развития находится в поиске адекватной концепции государственной миграционной политики. Работы Г.С. Витковской, О.Д. Воробьевой, Ю.Г. Ефимова, В.И. Мукомеля, С.А. Панарина, Т.М. Регент, M.JI. Тюркина предлагают подробно проработанные цели, принципы и направления миграционной политики, исходя из экономических, демографических, политических интересов России, а также соображений ее национальной безопасности.

Работы исследователей из других стран СНГ - Р.Д. Артыкбаева, JI.A. Арутюняна, A.M. Искандаряна Г.Н., Кумскова, Л.П. Максаковой, Е.А.Малиновской, С.К. Олимовой, Е.Ю. Садовской, Я.В. Петровой, С.И Пирожкова, И.М. Прибытковой, Г.А. Родионовой, Т.М. Романюка, М.Б. Татимова, М.В. Тухашвили, А.У. Хомры, Ш. Хуррамова, Л.П. Шахотько, А. Элебаевой, У.Ж. Эргешбаева, А.С. Юнусова — представляют, как правило, взгляд на миграционные процессы на постсоветском пространстве, с позиций стран происхождения мигрантов, что важно для достижения сбалансированного подхода в анализе Евразийской миграционной системы и разработки политически выверенных подходов к сотрудничеству в области управления миграционными процессами в регионе.

Все перечисленные авторы внесли и вносят вклад в изучение миграционных процессов на постсоветском пространстве. Тем не менее, отсутствие концептуальной ясности государственной миграционной политики России и связанная с этим ее непоследовательность свидетельствуют о том, что необходимо развивать теоретическое понимание современной миграционной ситуации в регионе и перспектив ее развития с учетом объективных закономерностей международной миграции. По мнению автора, предлагаемая в диссертационной работе концептуализация миграционных процессов, связывающих постсоветские государства, на основании определения их системообразующих признаков и сущностных характеристик и развитие на этой основе концепции Евразийской миграционной системы позволит сформулировать новые, теоретически обоснованные, подходы к управлению миграционными процессами как на национальном уровне, так и в рамках межгосударственных региональных структур.

В зарубежной миграционной литературе исследование миграционных систем нашло отражение в трудах X. Араньо (J. Arango), Ф. Арнольда (F. Arnold), М. Криц (М. Kritz), Д. Массея (D. Massey), В. Пише (V. Piche), А. Симмонса (A. Simmons), Р. Скелдона (R. Skeldon), Дж. Фосетта (J.T. Fawcett), X. де Хааса (Н. De Haas), Г. Хьюго (G. Hugo). Однако ни разу методология анализа миграционных процессов в рамках миграционных систем не применялась к пространству постсоветской Евразии.

Объектом исследования является международная миграция населения на постсоветском пространстве.

Предмет исследования - закономерности формирования и развития Евразийской миграционной системы.

Цель и задачи исследования. Главной целью диссертационной работы является теоретическое обоснование взаимодействия постсоветских государств в рамках Евразийской миграционной системы и разработка на этой основе нового концептуального подхода к управлению миграционными процессами на национальном и межгосударственном уровнях, основывающегося на признании миграционной взаимозависимости стран, входящих в систему.

Указанная цель определила постановку следующих основных задач диссертационной работы: оценить основные экономические теории международной миграции с точки зрения их применимости к комплексному анализу современных миграционных процессов, происходящих на постсоветском пространстве; применить методологию концепции миграционных систем к анализу миграционных процессов, связывающих страны СНГ, выявить наиболее существенные характеристики и системообразующие признаки данных процессов, систематизировать факторы, определяющие устойчивость масштабов и направления миграционных потоков; обосновать содержание нового научного понятия «Евразийская миграционная система»; раскрыть сущность миграционной взаимозависимости стран выезда и въезда мигрантов как одной из ключевых закономерностей международной миграции в современных условиях; обосновать перспективы развития отношений миграционной взаимозависимости между странами Евразийской системы в контексте тенденций их демографического и экономического развития и формирования единого миграционного пространства; проанализировать потенциал межгосударственного сотрудничества в сфере миграции для развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве; разработать методологические подходы к совершенствованию государственного управления миграцией в условиях миграционной взаимозависимости; оценить перспективы применения концепции Евразийской миграционной системы в сфере внешнеполитических отношений.

Методологические основы исследования. Диссертационное исследование проводилось на основе принципов и методов научного анализа, выработанных в области современного экономического, философского и социологического знания.

Исследования основывается на одном из важнейших методологических принципов — принципе конкретности истины. Этот общенаучный принцип требует выявления устойчивости, инвариантности и многообразия связей и изменений, что соответствует целям и задачам данного исследования. Основываясь на этом принципе, автор доказала, что применение теории миграционных систем к странам постсоветского пространства дает новые подтверждения ее истинности. При исследовании миграционных процессов, связывающих страны Евразийской миграционной системы, мы рассматривали их во всем многообразии факторов и последствий, что позволило нам сформулировать авторскую концепцию миграционной взаимозависимости.

Исследование миграционных процессов на постсоветском пространстве с позиций междисциплинарного подхода обусловило применение комплекса различных исследовательских методов и подходов, в том числе системного, социально-психологического, компаративистского и ряда других. Комплексный анализ и научное обобщение его результатов, базирующиеся на междисциплинарном подходе, обеспечивают объективное отражение современного состояния миграционной ситуации в рамках региона, позволяют оценить ее развитие в перспективе, а также сформулировать научно обоснованные рекомендации по разработке концепции управления миграционными процессами на межгосударственном уровне.

Основываясь на методологии общефилософской теории систем, автор применяет в исследовании научные принципы системности, объективности, диалектики, историзма, что позволяет ей изучить миграционные процессы не изолированно, а в их взаимосвязи с социально-экономическими, историческими, демографическими, социально-психологическими структурами, в которых они формируются и существуют.

Информационную базу исследования составили, прежде всего, статистические материалы Федеральной службы государственной статистики России (Росстата), национальных статистических служб стран СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, статистические и аналитические материалы Федеральной миграционной службы России (ФМС России), а также данные международных организаций (ООН, Международной организации по миграции, Международной организации труда, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного Валютного Фонда, Всемирного Банка и т.д.).

Сложность миграционных исследований почти всегда сопряжена с неполнотой данных и несопоставимостью национальных систем статистического учета мигрантов. Что же касается изучения процессов миграции на постсоветском пространстве, то дополнительные сложности возникают из-за того, что они в значительной своей части происходят в нелегальной, нерегистрируемой официальной статистикой форме. В связи с этим важным источником эмпирической информации стали результаты социологических исследований, проводившихся в странах региона в последние годы. Значительная их часть была предпринята по заказу международных организаций, и их результаты опубликованы в виде отчетов этих организаций на английском языке. Они изучены и введены в научный оборот русскоязычной литературы диссертантом. Помимо этого, в работе использованы данные социологических опросов, проводившихся в России, в том числе при участии автора, а также данные мигрантских организаций и диаспор в России.

Диссертационное исследование опирается также на российские и международные нормативно-законодательные акты в сфере регулирования международной миграции. Использованы отечественные и зарубежные научные источники: монографии, статьи в журналах, материалы научных конференций, научные доклады и т.д.

Участие автора в проекте МОМ/ОБСЕ/ФМС России «Мониторинг практики реализации нового миграционного законодательства России» летом 2007 г. позволило получить ценную научную информацию, на основе которой появилась возможность сделать обоснованные и детальные оценки текущего этапа российской миграционной политики, в частности, в плане развития Евразийской миграционной системы.

Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых — экономистов, демографов, социологов, философов, географов, которые в той или иной степени посвящены исследованию миграционных процессов и связанных с ними проблем.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в ней впервые в научной литературе теоретически обоснован новый концептуальный подход к пониманию постсоветского пространства как Евразийской миграционной системы и на этой основе определены принципы формирования миграционной политики на национальном и межгосударственном уровнях.

Среди наиболее существенных результатов диссертационного исследования, обладающих новизной или отдельными элементами новизны, можно выделить следующие:

1. В развитие концепции миграционных систем обосновано авторское определение понятия «миграционная система» как группа стран, связанных между собой относительно масштабными и устойчивыми миграционными потоками, которые являются результатом действия исторических, культурных, экономических, демографических и политических факторов и приводят к структурным трансформациям в странах въезда и выезда мигрантов, воспроизводящим направление миграционных потоков и придающим этим потокам устойчивость.

2. Впервые в научной литературе миграционные процессы, происходящие на постсоветском пространстве, концептуализованы как Евразийская миграционная система. Доказано, что миграционные связи между странами в Евразийской системе являются результатом действия объективных закономерностей миграции. В сравнении с другими миграционными системами, ей присуще определенное своеобразие, которое связано, прежде всего, с историческими предпосылками ее формирования в рамках единого государства. Определены системообразующие признаки системы, их взаимосвязь с историческими, экономическими, демографическими, социально-культурными, политическими и социально-психологическими факторами, которые определяют устойчивость и направление миграционных векторов. Систематизированы факторы, определяющие становление и устойчивость Евразийской миграционной системы. Проанализирована ее структура, охарактеризованы входящие в ее состав миграционные подсистемы, как развивающиеся «внутри системы», так и находящиеся «вне системы» и связывающие государства Евразийской системы с другими странами и системами. Охарактеризованы факторы, определяющие своеобразие и состав этих подсистем, дана оценка перспектив их развития.

3. Обоснована недостаточность примененных теоретических конструкций для научной характеристики степени современного миграционного взаимодействия стран в рамках миграционных систем. В связи с этим сформулирован авторский концептуальный подход к оценке современных миграционных процессов, в основу которого положено понятие миграционной взаимозависимости стран.

4. Доказано, что в Евразийской миграционной системе миграционная взаимозависимость государств выступает как дополнительный фактор региональной интеграции, обеспечивая сокращение рисков, связанных с региональными экономическими и демографическими дисбалансами посредством внутрирегионального передвижения рабочей силы. Посредством анализа происходящих в результате участия в международной трудовой миграции структурных трансформаций рынков труда постсоветских государств, причем как стран-импортеров, так и стран-экспортеров трудовых ресурсов, автор доказывает, что взаимная миграционная зависимость - это долгосрочный фактор развития постсоветской Евразии.

5. Проанализировано и обосновано изменение роли национальных государств и межгосударственного сотрудничества в управлении миграционными процессами с учетом отношений миграционной взаимозависимости. На примере- Евразийской системы доказано, что в современных условиях государства становятся все более активными участниками миграционного менеджмента, а целенаправленное сотрудничество между странами, основанное на концептуальной ясности потенциальных возможностей международной миграции, способно превратить ее в важный фактор региональной интеграции. Оценен опыт реформирования миграционного законодательства России, предпринятого в 2006 г. и четко дифференцировавшего регулирование условий пребывания и трудоустройства в России для граждан стран ближнего и дальнего зарубежья, с точки зрения его воздействия на функционирование Евразийской миграционной системы. Оценена потенциальная роль новой модели управления трудовой миграцией в укреплении внутрирегиональных миграционных связей и усилении позиции России как центра притяжения мигрантов, что важно в условиях нарастающей в мире конкуренции за трудовые ресурсы, а также выявлены недостатки механизма реализации нового законодательства, деформирующие выстраиваемую систему управления трудовой миграцией.

6. Разработан новый концептуальный подход к управлению миграцией в масштабе миграционной системы, основывающийся на признании миграционной взаимозависимости стран системы и обеспечении согласованного взаимодействия национальных и межнациональных элементов управления. На этой основе предложены рекомендации по совершенствованию системы управления миграционными процессами на межгосударственном уровне, т.е. в рамках многосторонних региональных организаций, действующих на постсоветском пространстве.

7. Обоснована важность понимания единства Евразийского миграционного пространства для выстраивания системы политического взаимодействия с другими миграционными системами, в частности, с Европейской.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость работы определяется формированием нового концептуального подхода к анализу миграционных процессов на постсоветском пространстве в рамках Евразийской миграционной системы, что несет в себе расширение научного знания о миграции в данном регионе в частности и в мире в целом. Работа представляет собой развитие системного подхода к изучению международной миграции, вносит вклад в развитие концепции миграционных систем, а также дополняет миграционную теорию, вводя понятие миграционной взаимозависимости, что позволяет по-новому оценить перспективы миграционной ситуации в разных регионах мира и может служить концептуальной основой для рационализации миграционной политики как на национальном уровне, так и в рамках межгосударственного сотрудничества.

Результаты проведенного анализа Евразийской миграционной системы также восполняют очевидный пробел в западной научной литературе, которая недооценивает системообразующую роль происходящих на постсоветском пространстве миграционных процессов.

Результаты, полученные в ходе работы над диссертацией, и сформулированные рекомендации могут служить научной основой для разработки концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, подготовки законопроектов в России и других странах СНГ, а также региональных межгосударственных организаций в области миграционной политики. Положения и выводы диссертации могут применяться органами власти различного уровня, имеющими отношение к формированию и реализации миграционной политики, при определении и корректировке ее приоритетов, целей и задач. Так, экспертиза реформы российского миграционного законодательства в отношении трудовых мигрантов из стран СНГ, предпринятой в 2006 г., с методологических позиций миграционной взаимозависимости, позволила автору сделать выводы о целесообразности этого шага для укрепления позиции России как центра Евразийской миграционной системы и повышения ее миграционной привлекательности.

Понимание единства миграционного пространства важно также для выстраивания системы политического взаимодействия между государствами в рамках региональных структур, например, ЕврАзЭС и СНГ.

Основные положения, подходы и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть применены и уже применяются в учебном процессе при подготовке специалистов в области миграции населения как среди студентов и аспирантов высших учебных заведений, так и в краткосрочных курсах повышения квалификации работников органов Федеральной миграционной службы, Федеральной государственной службы труда и занятости населения, Министерства иностранных дел

РФ и других ведомств, занимающихся вопросами разработки и реализации миграционной политики.

Апробация работы. Наиболее значимые результаты исследования отражены в авторской монографии «Евразийская миграционная система: теория и политика» объемом 10 п.л., тридцати пяти научных статьях, десять из которых объемом 5,8 п.л. опубликованы в журналах, включенных в утвержденный ВАК перечень ведущих научных журналов и изданий, а восемь опубликованы за рубежом.

Основные идеи и выводы диссертации изложены в докладах и выступлениях на конференциях различного уровня, в частности, на Европейской конференции по народонаселению (Варшава, Польша, 2003 г.), на 4-й Региональной конференции Совета Европы «Миграционная политика накануне расширения ЕС: вызовы будущему сотрудничеству в восточноевропейском регионе» (Киев, Украина, 2003 г.), на Ломоносовских чтениях 2004 и 2006 гг. (Москва, МГУ), научно-практической конференции «Проблемы регулирования миграционных процессов в современной России» (Москва, Академия управления МВД РФ, 2004 г.), на Экономическом форуме ОБСЕ 2005 года (Прага, Чешская Республика), на четвертых (2005 г.) и пятых (2007 г.) Валентеевских чтениях (Москва, МГУ), XXV Генеральной конференции Международного Союза научных исследований в области народонаселения (IUSSP) (Тур, Франция, 2005 г.), научно-практической межвузовской конференции «Проблемы противодействия незаконной миграции в современной мировой практике» (Москва, Академия управления МВД РФ, 2005 г.), Международном симпозиуме ООН «Международная миграция и развитие» (Турин, Италия, 2006 г.), международной конференции «Новое иммиграционное законодательство в России: правоприменительная практика» (Москва, 2007 г.), международной научной конференции «Незаконная транзитная миграция на европейском пространстве: теория, политика и методология исследования» (Стамбул, Турция, 2008 г.).

Апробация материалов диссертации проведена посредством включения ее положений в подготовленное автором учебное пособие «Международная трудовая миграция» (Москва, ТЕИС, 2005), одобренное Учебно-методическим советом экономического факультета МГУ.

Материалы диссертационного исследования используются в программе спецкурса «Международная трудовая миграция: современный мир и Россия», читаемом автором для студентов экономического факультета МГУ. Идеи диссертации также излагались автором в ходе чтения лекций в Монтерейском Институте международных исследований (Калифорния, США, апрель 2006 г.) и в Женевском Центре политики безопасности (Женева, Швейцария, июнь 2006 г.).

Публикации. Автором опубликованы 43 научные работы, отражающие основные теоретические положения диссертации и содержащиеся в ней практические рекомендации автора, общим объемом 58,3 п.л. (авторских - 55,1 п.л.), из них: 11 научных статей в журналах, входящих в перечень рекомендованных ВАК изданий, 1 учебное пособие и 1 монография.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ивахнюк, Ирина Валентиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По признанию Глобальной комиссии по международной миграции, подготовившей в 2005 г. доклад «Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности» для Организации Объединенных Наций, государства бывшего Советского Союза в течение последних 15 лет испытали на себе особенно сложную модель мобильности населения, включая масштабную миграцию внутри региона, в/из региона, перемещения как добровольные, так и вынужденные, как постоянные, так и временные, как законные, так и незаконные, а также появление новых категорий мигрантов, связанных со спецификой истории этого региона. В сочетании с относительно небольшим опытом в области регулирования международной миграции это привело к возникновению нерешенных проблем и распространению незаконных форм миграции (GCIM, 2005а, с. 8). Мы рассчитываем, что настоящая работа вносит большую ясность в понимание происходящих на постсоветском пространстве миграционных процессов, их природы и движущих сил, а также роли для современного развития всех стран региона.

Подход к миграционным потокам, связывающим постсоветские государства, как к единой Евразийской миграционной системе позволил нам детально структурировать факторы, формирующие устойчивость этих потоков, и определить их системообразующие признаки на основании критериев, предлагаемых существующими миграционными теориями. Мы обобщили данные национальной и международной статистики и результаты относительно небольшого пока числа специальных исследований по странам постсоветского пространства, направленных на получение эмпирических доказательств применимости конкретных теоретических конструкций к миграционным процессам в регионе. В результате мы доказали, что функционирование Евразийской миграционной системы складывается как под воздействием различий в уровнях экономического развития и заработной платы между странами (теория неоклассической экономики), так и структуры спроса на труд иностранных рабочих в определенных отраслях экономики России (теория сегментированного рынка труда). При этом демографическая взаимодополняемость стран обеспечивается их нахождением на разных стадиях демографического и мобильного перехода.

Важным механизмом международной трудовой миграции в регионе является микро-стратегия домохозяйств в странах выезда, нацеленная на то, чтобы посредством зарубежного трудоустройства обеспечить доход остающихся на родине членов через денежные переводы (новая экономическая теория миграции). А устойчивость миграционных процессов обеспечивается опорой мигрантов на уже сложившееся в принимающей стране сообщество мигрантов-земляков (теория миграционных сетей), а также институты формальной и неформальной миграционной инфраструктуры (теория социального капитала).

Масштаб внутрирегиональной миграции, связывающей страны постсоветского пространства, говорит о том, что в этой миграционной системе объективные интеграционные факторы имеют особое значение. После 1991 г. более 20 млн. чел. из бывших советских республик сменили место постоянного проживания, причем переселение 90% из них произошло в рамках стран ближнего зарубежья. В настоящее время наиболее многочисленные миграционные потоки в регионе представлены трудовыми мигрантами, и в среднем порядка 70% мигрантов из стран СНГ выезжают с целью трудоустройства в основные принимающие страны региона — Россию и Казахстан.

В условиях, когда рынки труда России и Казахстана, более успешно использующих результаты рыночных реформ, предъявляют спрос на дополнительную рабочую силу, относительно избыточное население демографически «молодых» республик Центральной Азии и

Закавказья смогло воспользоваться возможностью трудоустройства в исторически близких странах. Владение русским языком среди граждан СНГ играет большую роль в формировании российского вектора трудовой миграции. Участие во временной трудовой миграции стало распространенной практикой во всех без исключения государствах СНГ. В «малых» странах региона — Молдове, Армении, Азербайджане, Таджикистане, Кыргызстане — от 20 до 40% домохозяйств имеют, по крайней мере, одного члена семьи, работающего в другой стране. В 8 случаях из 10 этой страной является Россия.

Средства, зарабатываемые мигрантами за рубежом, приобрели важную макро- и микро-экономическую роль. Только переводимые по официальным каналам денежные переводы мигрантов из России составили в 2007 г. 18 млрд. долл., из Казахстана — более 3 млрд. долл. В странах-получателях они составляют значительную долю ВВП — 36% в Таджикистане и Молдове, 28% в Кыргызстане, 20% в Армении. Практически во всех странах-получателях объем поступающих денежных переводов существенно, подчас многократно, превышает масштаб прямых иностранных инвестиций и официальной помощи развитию. Мигрантские переводы на родину являются важным средством сокращения бедности, улучшения материального положения населения, а также альтернативной формой социального обеспечения в условиях крайней скудности государственной социальной поддержки населения. Они способствуют развитию внутреннего потребительского рынка, а значит, стимулируют рост тех отраслей национальной экономики, которые сориентированы на производство продовольствия и потребительских товаров. Кроме того, заработанные за рубежом деньги несут в себе инвестиционный потенциал и способствуют более активному втягиванию определенной части населения в процессы развития страны через организацию малого и среднего бизнеса.

Принципиально важно, что на фоне радикальных социально-экономических преобразований, происходивших на постсоветском пространстве, механизм международной трудовой миграции выступил фактором обеспечения устойчивости национальных экономик через выравнивание национальных балансов трудовых ресурсов.

Для России, которая является центром Евразийской миграционной системы, миграционный ресурс государств ближнего зарубежья является исключительно важным источником восполнения дефицита трудовых ресурсов. Экономический подъем России на фоне возросших доходов от экспорта, рост инвестиций в производственные отрасли, строительный бум, развитие сферы услуг — все это настоятельно и срочно требует дополнительных рабочих рук, при том что численность национальных трудовых ресурсов устойчиво сокращается. Даже при курсе развития, ориентирующемся на высокотехнологичные отрасли, рост экономики России во многом зависит от привлечения иностранной рабочей силы. Присутствие трудовых мигрантов, готовых заполнить менее престижные сегменты рынка труда, расширяет возможности занятости российских граждан в более перспективных сферах. Кроме того, благодаря присутствию трудовых мигрантов в России повышается конкурентоспособность многих крупных и малых предприятий, происходит меньше банкротств, развиваются новые виды бизнеса, растут инвестиции в строительство.

Именно анализ Евразийской миграционной системы привел нас к идее о том, что современные миграционные системы - это не просто устойчивые миграционные связи между конкретными странами, возникшие под влиянием определенного набора факторов. На примере Евразийской системы прослеживается формирование отношений устойчивой миграционной взаимозависимости государств.

Это проявляется, во-первых, в том, что миграционные процессы, особенно процессы международной трудовой миграции, оказываются прочно встроенными в национальные экономики постсоветских государств, обеспечивая принимающие страны необходимой им рабочей силой и одновременно предоставляя возможности трудоустройства гражданам стран происхождения, благодаря чему формируются возвратные финансовые потоки в виде денежных переводов мигрантов. Во-вторых, через механизм миграционного взаимодействия снижаются риски региональных дисбалансов и, таким образом, обеспечивается устойчивость развития и рост экономического потенциала региона в целом. В-третьих, взаимная зависимость стран, принимающих мигрантов, и стран их происхождения выражается в растущем межгосударственном сотрудничестве в области международной миграции как в рамках двусторонних соглашений, так и на многосторонней основе в формате региональных организаций.

Таким образом, миграционные процессы приобретают системообразующие признаки, формируя единое миграционное пространство, и объективно становятся фактором интеграции стран. Мы никак не можем согласиться с авторами доклада «Обзор миграционных систем в странах СНГ», подготовленный Международным центром развития миграционной политики в Вене: «Особое внимание следует обратить на тот факт, что регион, который известен под общим названием «регион СНГ» имеет очень мало общего». (ICMPD, 2006, с. 13).

Нам гораздо ближе позиция, которая все более четко демонстрируется нынешним руководством России в отношении государств бывшего СССР: «. только тогда можно чувствовать себя в безопасности, когда мы в равной степени друг от друга зависимы».35

Евразийская миграционная система имеет очевидные преимущества перед другими миграционными системами в плане

35 Интервью первого вице-премьера Правительства РФ И.Шувалова газете «Ведомости», 5 сентября 2008 г. перспектив выстраивания системы межгосударственного управления миграцией на уровне системы в целом. Как все другие миграционные системы, Евразийская система включает принимающие страны и страны выезда. Однако в отличие от большинства других систем, на территории Евразийской миграционной системы действуют региональные интеграционные организации, в которые входят как те, так и другие страны. Будучи участниками этих организаций, государства Евразийской миграционной системы имеют большие возможности для согласования позиций в отношении возможностей реализации позитивного потенциала международной миграции и выработки взаимоприемлемых решений в области управления миграционными процессами.

В то же время необходимо признать, что миграционные процессы на постсоветском пространстве имеют неоднозначные последствия. Неупорядоченные, стихийные потоки мигрантов приводят к росту неучтенной занятости, фактическому разрастанию теневого сектора экономики в принимающих странах, давлению на систему социального обеспечения, росту мигрантофобии и межэтнической напряженности, недоиспользованию квалификационного потенциала мигрантов, нарушениям их прав; незаконные мигранты подчас становятся жертвами торговли людьми и попадают в трудовое рабство. Только из-за невыплаченных трудовыми мигрантами налогов российский бюджет недополучает, по нашим оценкам, 200-250 млрд. руб. ежегодно. Эти негативные последствия во многом являются результатом применения неадекватных механизмов управления миграционными процессами, прежде всего, в России.

Российская миграционная политика отличается непоследовательностью и отсутствием системности. Внутренняя противоречивость российского законодательства, когда логика принимаемых законов нарушается следующими за ними подзаконными актами, положениями и инструкциями, а также недостаточной межведомственной согласованностью, во многом является результатом отсутствия концептуальной ясности и стратегического понимания роли и механизма международной трудовой миграции. В результате активно начавшийся в 2007 г. процесс вывода из тени мигрантского сегмента рынка труда натолкнулся на невозможность продления разрешений на пребывание без выезда из страны и отсутствие четких процедур продления разрешений на работу, и работодатели, нанимающие иностранных работников, вынужденно оказались вне правового поля.

В условиях отсутствия концепции государственной миграционной политики приходится догадываться о том, с какой целью предпринимаются те или иные реформы в области управления миграцией.

Придание Федеральной миграционной службе России большей самостоятельности и расширение ее кадрового состава говорит о том, что управление миграцией превращается в важное самостоятельное направление системы государственного управления. Однако одновременно ведомство приобретает более закрытый характер, разработка и принятие принципиально важных для общества законов не проходит научную и общественную экспертизу, данные миграционной статистики недоступны экспертному сообществу, которое могло бы объективно оценить происходящие процессы и предложить соответствующие рекомендации, касающиеся механизмов «встраивания» миграционной политики в общую стратегию экономического и демографического развития страны.

Судя по последним законодательным инициативам, приоритетом миграционной политики России становится привлечение временной рабочей силы из исторически близких ей стран СНГ. Однако отсутствуют механизмы обеспечения профессионально-квалификационного состава привлекаемых трудовых мигрантов, адаптации их к потребностям российского рынка труда, не развита инфраструктура международной трудовой миграции, наконец, абсолютно бессильным оказывается применяемый механизм квотирования рабочей силы из «безвизовых» стран СНГ как средство защиты национального рынка труда.

Межгосударственное сотрудничество в сфере управления миграцией также должно быть концептуально выверено и не только решать существующие проблемы, но также выстраивать систему миграционного взаимодействия с учетом стратегических интересов участвующих стран. В частности, при определении форм такого сотрудничества важно понимать роль международной трудовой миграции для стран происхождения. Участие государства в экспорте рабочей силы может обеспечить более организованные и безопасные для мигрантов формы участия в мировом и региональном рынке труда, однако, эта тактическая задача должна быть не более чем составной частью общей стратегии экономического развития. Для того чтобы трудовая миграция, являясь спасительным кругом сегодня, не стала «ловушкой» для их будущего, лишив их необходимых трудовых ресурсов (Рязанцев, 2007а, с. 492), эти государства должны приложить максимум усилий, направленных на стимулирование развития национальной экономики, достижение социально-политической стабильности, устойчивых темпов экономического роста, развитие экспортных отраслей производства, укрепление внешнеэкономических связей со странами-партнерами. Это создаст условия для того, чтобы проявился инвестиционный потенциал денежных переводов, нашли применение полученный за рубежом опыт и квалификация мигрантов, получил развитие транснациональный предпринимательский потенциал диаспор. Только в этом случае позитивный потенциал международной трудовой миграции сможет реализоваться в важный дополнительный ресурс развития этих стран, как это имеет место в новых индустриальных странах Восточной Азии, которым удалось за счет реструктуризации экономики, привлечения иностранных инвестиций и реформирования системы подготовки кадров оптимизировать формы своего участия в мировом рынке труда.

Здесь важно сказать о необходимости дальнейшего усиления экономической интеграции между государствами бывшего СССР, например, в рамках ЕврАзЭС как организации, в наибольшей степени настроенной на интеграционную модель. Экономическая интеграция между странами несет в себе дополнительные возможности экономического развития каждого участника интеграционного процесса и региона в целом, что принципиально важно для достижения тех целей, о которых говорилось выше.

Мы предлагаем переосмыслить возможности государственного управления миграцией на национальном и межгосударственном уровнях с учетом понимания системного взаимодействия стран Евразийской миграционной системы и эффективного взаимовыгодного использования миграционного ресурса. Предлагаемый нами подход в теоретическом осмыслении роли миграционных процессов, связывающих постсоветские государства, призван изменить отношение к миграции и мигрантам в сторону более позитивного восприятия той роли, которую они играют в развитии как принимающих стран, так и стран происхождения, и стать концептуальной основой построения более гибкой и основанной на взаимном компромиссе системы сотрудничества между странами в области миграционной политики. Именно этими соображениями мы руководствовались, выбирая эпитетом настоящей работы цитату известного австрийского физика Людвига Больцмана — «Нет ничего практичнее хорошей теории».

Государственная политика в области трудовой миграции будет обоснованной и эффективной лишь в том случае, если она будет исходить из учета объективных предпосылок и обстоятельств, порождающих международную трудовую миграцию, стремясь эффективно использовать миграционный ресурс для реализации стратегических целей развития национальной экономики с учетом ограничений, накладываемых требованиями национальной безопасности. В условиях миграционной взаимозависимости стран механизмы межгосударственного сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе становятся дополнительным фактором, способным повысить эффективность реализации миграционного ресурса.

Как и в математике, для подтверждения доказательства требуется не только необходимое условие, но и достаточное, так и в больших сложных системах непротиворечивость взаимодействия элементов достигается при соблюдении комплекса взаимосвязанных условий.

Применительно к рассматриваемой проблеме «необходимым» условием эффективного функционирования миграционной системы является соответствие миграционных законодательств стран-участниц системы объективным условиям и закономерностям, выявленным и теоретически обобщенным наукой. В этом смысле наука как инструмент познания объективной реальности, несомненно, должна предшествовать законотворчеству и выполнять по отношению к нему задающую роль в смысле информирования, целеполагания и предвидения.

Что касается «достаточных» условий, то они предполагают обеспечение соответствия духу и букве законодательства всех прочих элементов, из которых складываются механизмы управления миграционной системой. Несоблюдение этих «достаточных» условий практически обесценивает самое обоснованное и выверенное законодательство.

Научная констатация того объективного факта, что в современных условиях потоки международной трудовой миграции организуются в форме миграционных систем, с точки зрения управления миграцией, представляет собой лишь первый шаг в применении системного подхода к управлению этим сложным явлением. Управление миграционной системой представляет собой сложный многоуровневый механизм, элементы которого в их соподчинен ности можно представить в следующем виде: Наука | Законотворчество | | к1ежгосударст^^^^^авовые^отношения^ |

Функционировшшегосударственного аппарата | |

Инфраструктура рынка труда рекрутингоиые агентства, биржи и т.п.) |

Действия субъектов рынка труда работодателей и работников-мигрантов) в правовом поле |

Формирование адекватного психологического климата в обществе

Без приведения к взаимному соответствию всех элементов данной системы ощутимый положительный эффект от реализации государственной миграционной политики вряд ли будет достигнут.

Перед каждым уровнем этой конструкции стоит четко очерченный круг задач.

Отсутствие концептуальной ясности является препятствием для разработки разумной миграционной политики и, соответственно, четко функционирующей системы управления миграцией. Именно поэтому мы ставим науку на вершину пирамиды. От науки требуется обеспечение адекватного масштаба и качества исследований, что необходимо для объективного познания механизмов, лежащих в основе миграционного движения в регионе. Современные исследования в области миграций необходимо нацелить на построение прогнозов, организацию достоверного статистического учета. Мы считаем остро необходимым законодательное закрепление задающей роли науки в процессе законотворчества, создание института обязательной научной экспертизы проектов нормативных актов, научный мониторинг текущей деятельности органов государственного управления миграцией.

Выстроенное на основании достоверных научных выводов законодательство выступает главным системным интегратором. Его ключевым элементом должна быть долгосрочная законодательно закрепленная миграционная стратегия, разработанная на национальных уровнях и согласованная на межгосударственном уровне через механизм многосторонних межгосударственных организаций. Для обеспечения гармонизации законодательств стран Евразийской миграционной системы изменениям национальных законодательств должны предшествовать предварительные консультации в рамках Совета по миграционной политике ЕврАзЭС и Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите граждан государств-участников СНГ в целях предотвращения несогласованностей и организации информационно-разъяснительных кампаний среди заинтересованных субъектов миграционной политики. Важной функцией этого уровня управления являются мониторинг текущей ситуации и координация действий национальных органов управления.

Формирование официальной миграционной инфраструктуры, подразумевающей создание государственных и частных институтов, обеспечивающих легальность, организованность и безопасность миграции (агентств занятости, рекрутинговых компаний, миграционных бирж, банков данных о вакансиях и предложениях, информационноконсультационных служб для мигрантов и т.д.), должно вестись на двусторонней или многосторонней основе.

Деятельность государственных органов, вовлеченных в процессы управления миграцией, должна соответствовать единой концепции миграционной политики и отличаться межведомственной согласованностью. Профессиональная подготовка кадров для сферы миграционного управления должна иметь приоритетное значение. Сотрудники миграционных служб и других государственных ведомств, деятельность которых связана с миграцией, должны быть способны действовать в духе реальных государственных интересов и иметь четкое понимание того, что от них зависит судьба страны, как и человеческие судьбы сотен тысяч мигрантов, с которыми они имеют дело ежедневно.

Механизмы системы управления миграцией должны быть внутренне согласованными. Как в любой системе управления, введение в нее чуждого ей элемента не просто оказывается неэффективным, но негативно сказывается на функционировании самой системы. Так обстоит дело, например, с плохо продуманным механизмом квотирования в России. Несоответствие механизма определения квот для трудовых мигрантов из стран СНГ идее рынка свободного мигрантского труда, который создан новым российским законодательством, не только не срабатывает как механизм защиты трудовых прав национальных работников, но грозит дискредитировать начавшую приобретать конкретные очертания концептуальную идею российской миграционной политики. Отмена квот на трудоустройство граждан стран СНГ в пользу разумного сочетания свободного рынка мигрантского труда и организованного набора рабочей силы для крупных и средних предприятий через заключение прямых договоров со странами происхождения и развитие инфраструктуры рынка труда могло бы обеспечить более гибкое включение ресурса иностранной рабочей силы в механизм российского рынка труда. Необходимый контроль мог бы осуществляться через мониторинг рынка труда и объективные показатели занятости и безработицы среди местного населения. Характерно, что на высшем государственном уровне данная позиция начинает находить понимание. Так, выступая на Байкальском форуме в сентябре 2008 г., первый вице-премьер Правительства РФ И.Шувалов прямо признал, что механизм квотирования не соответствует задачам

5 /Г ускоренного развития восточных регионов России.

Что касается действий работодателей и работников-мигрантов, то в отношении них, по нашему мнению, должна проводиться последовательная и бескомпромиссная политика, преследующая цель их жесткого «водворения» в правовое поле. Необходимо организовать тотальный и системный миграционный, налоговый и, если необходимо, полицейский контроль над соблюдением всеми субъектами рынка труда действующего законодательства с тем, чтобы в обозримой перспективе покончить не только с практикой, но и с въевшейся психологией работы в обход правовых норм. Данная область правового нигилизма особенно опасна и для экономики, и для государства, и для всего общества. Считаем, что государственные органы в приоритетном порядке должны сосредоточить усилия в этой сфере для наведения должного порядка. Необходимо заставить всех уважать и соблюдать законы.

В то же время сами законы и подзаконные акты должны быть очищены от завалов накопившихся непродуманных, а подчас и просто злонамеренных правил и процедур, выполнение которых буквально парализует хозяйственную деятельность. Достаточно вспомнить, например, к чему приводит несоответствие сроков действия разрешений на работу срокам пребывания на территории РФ. Перспективы легализации трудовой деятельности мигрантов напрямую зависят от разумной гармонизации миграционного, трудового, административного

36 Российская газета, 9 сентября 2008 г. и уголовного законодательства. Трудиться легально должно стать не только обязательно, но и комфортно и выгодно.

Следовало бы задуматься и о создании механизмов гражданского общества в среде мигрантов, о развитии легальных и формализованных институтов представительства и самоуправления, способных противостоять теневым неформальным структурам. В частности, защиту интересов трудящихся могли бы осуществлять территориальные профсоюзы мигрантов, взаимодействующие с локальными объединениями предпринимателей и местными органами власти.

Наконец, важным элементом системы управления миграцией является формирование адекватного психологического климата в обществе. Тот факт, что усилиями ряда политиков и средств массовой информации в России целенаправленно разжигались настроения мигрантофобии, этнической неприязни и расового превосходства на фоне безразличного отношения государства, нанес тяжелый урон общей атмосфере, в которой формируется миграционная политика. Увеличение числа привлекаемых на работу в Россию иностранных работников неизбежно на нынешнем этапе развития, и оно должно сопровождаться широкой информационно-разъяснительной кампанией воспитания толерантности в условиях, когда этническая структура общества встречается с вызовом растущей этнической диверсификации. Государство обязано взять на себя функцию борьбы с ксенофобией, делегировав часть деятельности, связанной с интеграцией мигрантов и обеспечением их прав, неправительственным организациям и институтам гражданского общества.

Миграционная политика должна быть понятна и пользоваться, если не поддержкой, то пониманием населения. Задача властей состоит в том, чтобы «создавать более позитивную атмосферу для обсуждения вопросов миграционной политики, а не идти вслед за общественным мнением» (Совет Европы, 2003, с. 26). Изменение миграционного законодательства России в 2006 г., радикально изменипоменявшее принципы миграционной политики страны и оказавшее серьезное влияние на общую стратегию миграционного сотрудничества в регионе, было предпринято без предварительной информационно-разъяснительной работы, которая должна была бы осветить роль трудовых мигрантов в России. В результате смягчение условий допуска мигрантов из стран СНГ на российский рынок труда натолкнулось на неприятие значительной части российского населения.

Для того чтобы предложенная схема управления миграционной системой была принята как новая «философия» миграционного взаимодействия стран Евразийской миграционной системы и реализовалась в практических механизмах управления миграционными процессами на национальном уровне и в рамках межгосударственных организаций, связывающих постсоветские государства, мы предлагаем ряд рекомендаций, имеющих принципиальный характер и адресованных, прежде всего, государственным структурам, занимающимся миграционными вопросами.

1. Инициировать развитие регионального консультационного процесса на постсоветском пространстве как неофициального форума заинтересованных государств, действующего на регулярной основе и состоящего из представителей правительств, бизнеса, институтов гражданского общества и экспертов. Цель консультационного процесса — достижение консенсуса в понимании миграционных процессов, связывающих государства Евразийской миграционной системы, помощь правительствам в совершенствовании механизмов управления миграцией и разработке перспектив миграционного сотрудничества, а также обмен информацией, идеями и положительным опытом в области международной миграции. Предметом обсуждения консультационного процесса должна быть идентификация общих интересов и проблем в таких областях, как вклад миграции в развитие участвующих стран, формирование общего рынка труда, обеспечение прав мигрантов, создание миграционной инфраструктуры, борьба с незаконной переправкой мигрантов и торговлей людьми.

2. Развивать возвратные формы миграции, прежде всего, временную трудовую миграцию, как форму, в наибольшей степени отвечающую интересам и принимающих стран, и стран происхождения. Со стороны принимающих стран это требует разработки и применения четких правил, касающихся въезда, пребывания и трудоустройства мигрантов, так чтобы проработав определенный срок в стране назначения, они могли бы выехать на родину, будучи уверенными, что в том случае, если они захотят опять приехать, они смогут это сделать. Со стороны стран происхождения обеспечение возвратности миграции подразумевает ускорение экономического роста, осуществление социально-экономических реформ, разработку инициатив, поощряющих инвестиции и предпринимательство среди мигрантов.

3. Необходимо изменить акцент в оценке последствий миграционных процессов на постсоветском пространстве с превалировавшего в прошедшие годы концептуального подхода «миграция - безопасность» на более конструктивный подход «миграция - развитие». При этом сохранение приоритета национальной безопасности гарантируется тем, что ее понимание расширяется: безопасность трактуется как обеспечение экономической устойчивости, средство смягчения демографических проблем, социальная и политическая стабильность, что достигается, среди прочего, через снижение уровня бедности, сокращение безработицы, расширение возможностей для населения.

4. При разработке принципов межгосударственного сотрудничества в миграционной сфере следует учитывать, что структура современной миграции усложняется. Необходимо принять во внимание и дифференцировать такие категории мигрантов, как временные трудовые мигранты, представленные на свободном рынке труда; контрактные рабочие; самостоятельные предприниматели; сезонные рабочие; иностранные студенты; члены семей постоянных и временных мигрантов; беженцы. Традиционное разделение на квалифицированных и неквалифицированных работников в определенной степени размывается, когда речь идет о международной миграции. На первый план выходит понятие необходимых работников. Специалисты в области информационных технологий оказываются столь же востребованными, как мигранты, готовые работать в сфере уборки улиц или обеспечивать уход за пожилыми и детьми. Тем не менее, выделение категории квалифицированных мигрантов и высококвалифицированных мигрантов имеет принципиальное значение в контексте оценки последствий «утечки умов».

5. Сокращение незаконной миграции остается приоритетной задачей для Евразийской миграционной системы. В последние годы уже сформировалось понимание на национальном и межгосударственном уровнях, что она должна решаться не только силовыми методами. Существует определенный набор мер на национальном уровне, который может способствовать сокращению незаконной миграции. Это меры административно-правового характера: совершенствование миграционного законодательства и преодоление его несоответствий с трудовым, налоговым и социальным законодательством; создание эффективного иммиграционного контроля; повышение информированности мигрантов о возможностях легального найма; создание простых и транспарентных процедур постановки на миграционный учет, получения разрешений на пребывание и трудоустройство; продление срока действия разрешений на работу и приведение его в соответствие со сроком разрешенного пребывания в стране и сроком трудового контракта; разработка множественных программ привлечения временных трудовых мигрантов для разных категорий работников и разных отраслей экономики; разработка четких механизмов найма иностранных работников для работодателей и организация эффективного контроля за выполнением этих правил и т.д. Это также меры экономического характера: сокращение теневого сектора экономики; создание стимулов для отказа работодателей от «серых» схем найма иностранных работников; снижение подоходного налога для иностранных работников; возмещение части выплаченных мигрантами налогов при их выезде из страны по завершении трудового контракта и т.д. Меры, осуществляемые на межгосударственном уровне, также могут эффективно воздействовать на сокращение незаконной миграции: помимо пограничного сотрудничества и соглашений о реадмиссии, это гармонизация миграционных законодательств, развитие информационных систем и обмена информацией между странами, усиление координации действий между национальными миграционными ведомствами и т.д.

6. Необходимо законодательно закрепить принцип приоритетного права на трудоустройство для граждан постсоветских стран, основываясь на «интеграционной пирамиде 2-3-6—12», аналогично принципу, принятому в Европейском Союзе. Для России этот принцип может осуществляться следующим образом: приоритетным правом при заполнении трудовой вакансии пользуются граждане России; при отсутствии необходимых работников преимущество отдается гражданам Беларуси; если нет подходящих белорусских претендентов, круг поиска последовательно расширяется на Таможенный союз, ЕврАзЭС, СНГ и только после этого работодатель имеет право нанять работников из «третьих стран». Это укрепит миграционные связи между странами и будет содействовать дальнейшей интеграции между исторически близкими государствами.

Понимание единства Евразийского миграционного пространства важно также для выстраивания системы политического взаимодействия с другими миграционными системами, например с Европейской. Существование Европейского Союза дает нам четкое осознание того, что по другую сторону бывшей западной границы бывшего СССР находятся не просто отдельные страны-соседи, но сообщество государств с едиными принципами миграционной политики. Аналогично, соседями ЕС с востока являются не только Россия, Украина или Беларусь с присущими им особенностями их миграционной ситуации, но также вся Евразийская миграционная система, в рамках которой страны скреплены отношениями миграционной взаимозависимости и любые законодательные изменения в миграционной сфере отражаются на общих миграционных тенденциях и перспективах. Соответственно поиск взаимоприемлемых соглашений, регулирующих миграционные потоки между системами и пресечение нелегальной миграции, может быть более эффективным в том случае, если принимается в расчет миграционное и правовое взаимодействие стран внутри каждой миграционной системы.

Государства СНГ и даже ЕврАзЭС еще далеки от того, чтобы осуществлять единую скоординированную миграционную политику как в отношении межгосударственных потоков людей на постсоветском пространстве, так и в отношении третьих стран. Но растущее понимание преимуществ «цивилизованного» регулируемого миграционного взаимодействия, как и предпринимаемые реальные шаги в этом направлении, говорят о том, что развитие Евразийской миграционной системы идет именно в этом направлении.

Возвращаясь к вышеупомянутому примеру взаимодействия с ЕС, можно утверждать, что понимание этого уже утвердилось в Европе. Примером этого является Будапештский процесс, который существует с 1993 г. как межгосударственный форум европейских государств для обмена опытом и информацией в целях предупреждения и контроля над нелегальной миграцией в Европе. Он существует в качестве консультативного механизма для неформального обмена мнениями между всеми участвующими в процессе странами на равноправной основе по вопросам, связанным с предупреждением нелегальной миграции. Рекомендации, принимаемые Конференциями министров стран, участвующих в процессе, не носят юридически обязывающего характера, однако, при этом они являются отражением обязательств самого высокого уровня, что придает им большую значимость. Поначалу Будапештский процесс распространял свои интересы только на европейские постсоветские государства - Прибалтийские страны, Россию, Украину, Беларусь и Молдову. Однако в 2003 г. Конференция министров стран участниц Будапештского процесса признала, что, поскольку происходящие в регионе СНГ миграционные процессы оказывают воздействие на европейские государства, как непосредственно, через направленные на Европу миграционные потоки, так и косвенно, через динамику социально-экономического развития всего региона, «четко прослеживается необходимость углубления и активизации диалога, как между странами СНГ, так и между ними и странами Европы по вопросам управления миграцией» (ICMPD, 2005, с. 10). В результате в 2004 году Будапештский процесс был расширен на регион СНГ и охватил все 12 стран-участниц Содружества.

Таким образом, во внутрирегиональном контексте понимание системного единства Евразийского миграционного пространства и сформировавшихся отношений миграционной взаимозависимости между странами предоставляет новые возможности для развития интеграционных процессов между постсоветскими государствами. Эти возможности могут приобрести более четкие очертания в том случае, если к управлению межгосударственными миграционными потоками будет применен системный подход, который может быть реализован в рамках региональных интеграционных структур. В то же время в широком международном контексте диалог между государствами Евразийской миграционной системы и другими странами мира, объективно существующими в рамках других миграционных систем, — об оптимизации миграционных процессов, совершенствовании миграционной статистики, обеспечении прав мигрантов, противодействии незаконной миграции и торговле людьми и т.д. — может стать более результативным при взаимном признании того, что за миграционными процессами, происходящими между миграционными системами, стоит системное миграционное взаимодействие стран внутри каждой миграционной системы.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Ивахнюк, Ирина Валентиновна, 2008 год

1. Алексеенко А.Н. (2004) Казахстан: некоторые характеристики миграционных процессов // Мост через Амур: внешние миграции и мигранты в Сибири и на Дальнем Востоке. Под ред. В.И. Дятлова. М.Иркутск: Наталис.

2. Анохин П.С. (1978) Философские аспекты теории функциональной системы. М.: Наука.

3. Архипов В.Я. (1997) Международная миграция рабочей силы в Азии (7080-е гг.). М., Институт востоковедения РАН.

4. Асроров Ф. (2006) Потенциальная внешняя трудовая миграция молодежи Узбекистана // Миграция в зеркале стран СНГ (молодежный ракурс). Под ред. И. Молодиковой. М.: Центр миграционных исследований, с. 82-89.

5. Белл Д., Иноземцев В. (2007) Эпоха разобщенностей. Размышления о мире XXI века. М.: Центр исследований постиндустриального общества.

6. Билсборроу Р.Е., Хьюго Г., Обераи А.С., Злотник X. (1999) Статистика международной миграции. Рекомендации по совершенствованию систем сбора данных. Международное бюро труда, М., Academia (перевод с английского).

7. Бреттелл К.Б., Холлифилд Д.Ф. (2007) Теория миграций // Методология и методы изучения миграционных процессов. Под ред. Ж. Зайнчковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М.: Центр миграционных исследований.

8. Бьюкенен П. Дж. Смерть Запада: чем вымирание населения и усиление иммиграции угрожают нашей стране и цивилизации. М.: Изд-во ACT, 2003.

9. Витковская Г.С. (2002) Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия // Нелегальная иммиграция. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 9. М., МАКС Пресс.

10. Вишневский А.Г. (2004) Демографическое будущее России // Отечественные записки, № 4, 2004. http://www.strana-oz.m/?numid=19&article=897

11. Вишневский А.Г. (2005) Избранные демографические труды в 2 томах. Том 2: Экономическая демография. Анализ демографических процессов. М.: Наука.

12. Воробьева О.Д. (2001) Миграционная политика. Выпуск 6 серии «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О.Д. Приложение к журналу «Миграция в России», М.

13. Выхованец О.Д. (2007) Управление миграционными процессами: инженерно-технологический подход // Материалы международной конференции «Миграция и развитие» (Пятые Валентеевские чтения) (1315 сентября 2007 г., Москва, МГУ), с. 26-46.

14. Гельбрас В.Г. (2001) Китайская реальность России. М., Издательский Дом «Муравей».

15. Гельбрас В.Г. (2002) Китайская миграция и китайские землячества в России // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс.

16. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России (2002) Под ред. В.П. Колесова. М., Экономический факультет МГУ. ТЕИС.

17. Госкомстат (1991) Национальный состав населения СССР. Государственный комитет СССР по статистике. М.: Финансы и статистика.

18. Государственная Программа Кыргызской Республики по регулированию миграционных процессов на 2007-2010 гг.:http://www.tazar.kg/news.php?i=6217

19. Губанов Н.С. (2006) Роль диаспоры в системе турецко-германских отношений // Турция: проблемы и решения. Под ред. Н.Ю. Ульченко и Н.И. Уразовой. М.: Институт Ближнего Востока, Институт Востоковедения РАН, с. 184-214.

20. Демографическое будущее России (2001) / Под ред. JI. Рыбаковского и Г. Кареловой. М.

21. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. (1989) Миграциология. Учебное пособие. М., МГУ.

22. Денисенко М.Б. (2001) Эмиграция из России по данным зарубежной статистики // Статистика и учет миграции населения. Научная серия

23. Международная миграция населения: Россия и современный мир" Выпуск 8. М., МАКС Пресс, с. 10-29.

24. Денисенко М.Б., Хараева О.А., Чудиновских О.С. (2003) Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. М.: Институт экономики переходного периода. Научные труды № 61Р.

25. Дятлов В.И. (1999) Диаспора: попытка определиться в термине и понятии // http://www.archipelag.ru/rumir/nn-diaspor/proposition/diatlov/

26. Дятлов В.И. (2003) Трудовые миграции и процесс формирования диаспор в современной России // Трудовая миграция в СНГ: Социальные и экономические эффекты. Отв. редактор Ж.А.Зайончковская. М.: Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ.

27. ЕК/МОМ (2005) Трудовая миграция в странах Центральной Азии, Российской Федерации, Афганистане и Пакистане. Аналитический обзор. Европейская Комиссия / Международная организация по миграции. Алматы.

28. Ефимов Ю.Г. (2005) Политическая миграциология: миграционные процессы в контексте политологических проблем. М.: Изд-во АНМИ.

29. Зайончковская Ж. (1998) Китайская иммиграция через призму рынка труда // Российский демографический журнал, № 1, с. 12-18.

30. Зайончковская Ж. (2002а) Трудовая иммиграция из стран СНГ в Россию. Доклад, представленный на Конференции МОМ/МОТ «Рынки труда и трудовая миграция в России: спрос, предложение и реакция со стороны принимающего общества». Москва, 29 ноября 2003.

31. Зайончковская, Ж. (20026) 10 лет СНГ — десять лет миграций между странами-участниками // Население и общество, № 62, Май

32. Зайончковская Ж.А. (2003) Трудовая миграция российских ученых // http://demoscope.ru/weekly/2003/0137/tema01.php

33. Зайончковская Ж. (2007) Почему России необходима иммиграционная политика? // Методология и методы изучения миграционных процессов. Под ред. Жанны Зайончковской, Ирины Молодиковой, Владимира Мукомеля. Центр миграционных исследований, с. 114-141.

34. Ивахнюк И.В. (1999) Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции (на примере Турции) // Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир», выпуск 2. М., Диалог МГУ, с. 26-49.

35. Ивахнюк И.В. (2000) Взаимодействие России и Турции в области международной трудовой миграции // Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир», выпуск 4. М., Диалог МГУ, с. 8-20.

36. Ивахнюк И., Дауров Р. (2003) Незаконная миграция и безопасность России: угрозы, вызовы, риски // Миграция и национальная безопасность. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир», выпуск 11, М., МАКС Пресс, с. 30-51.

37. Ивахнюк И.В. (2003а) Глобализация миграционных процессов // Энциклопедия «Глобалистика». Отв. редакторы И. Мазур, А. Чумаков. ЦНПП «Диалог», изд-во «Радуга», Москва.

38. Ивахнюк И.В. (20036) Две миграционные системы в Европе: тенденцииразвития и перспективы взаимодействия //http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestkaimmigration/ strategii/dvesistemi/

39. Ивахнюк И.В. (2005а) Международная трудовая миграция. Учебное пособие. М., МГУ-ТЕИС.

40. Ивахнюк И.В. (20056) Противодействие незаконной миграции: экономический подход // Экономика преступлений и наказаний. Научный журнал. Выпуск 8: Нелегальная миграция в современной России. Под ред. Ю.В. Латова и О.Д. Выхованец. М., РГГУ, с.92-99.

41. Ивахнюк И.В. (2006) Россия как центр Евразийской миграционной системы //Демографические исследования: теоретические и прикладные аспекты. Материалы научной конференции «Ломоносовские чтения 2004-2005», М.: ТЕИС, 2006, с. 7-10

42. Ивахнюк И.В. (2007а) Евразийская миграционная система // Вестник МГУ. Серия Экономика, № 3, с.36-57.

43. Ивахнюк И.В. (20076) Евразийская миграционная система: теория и политика // Миграция и развитие. Сборник статей. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. ред. В.А. Ионцев. Выпуск 20. М.: МАКС Пресс, с. 95-114.

44. Ивахнюк И.В. (20086) Миграционная политика России: на пути к общему рынку труда на постсоветском пространстве // Вестник РУДН, Серия Международные отношения. 2008. № 2, с. 22-30.

45. Ионцев В.А. (1998) Краткий исторический обзор иммиграции в Россию и эмиграции из России // Население и кризисы. Выпуск 4. М., Диалог-МГУ.

46. Ионцев В.А., Магомедова А.Г. (1999) «Внешняя» миграция между Россией и странами ближнего зарубежья (исторический обзор) // Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир», выпуск 2. М., Диалог МГУ, с.6-25.

47. Ионцев В.А. (1999) Международная миграция населения: теория и история изучения. М., Диалог МГУ.

48. Ионцев В.А. (2001а) Международная миграция. Серии «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О. Д. Выпуск 3. Приложение к журналу «Миграция в России», М.

49. Ионцев В.А. (20016) Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения // Теория и практика исследования. Серия «Миграция населения». Приложение к журналу «Миграция в России». М. Выпуск 1.

50. Ионцев В.А., Лебедева Н.М., Назаров М.В., Окороков А.В. (2001) Эмиграция и репатриация в России. М., Попечительство о нуждах российских репатриантов.

51. Ионцев В.А. (2002) Глобализация международной миграции населения и проблемы интеграции России в рамках СНГ // Глобализация экономики и региональная интеграция. М.: Профиздат, 2002

52. Ионцев В.А. (2003) Социологический подход в изучении миграции // Материалы Второго Всероссийского социологического конгресса «Российское общество и социология в XXI веке. Социальные вызовы и альтернативы» Москва, 30 сентября 2 октября 2003 г. Том 2 М.

53. Ионцев В.А. (2006) Международная миграция населения и глобализация мирового хозяйства // «Международная экономика», № 2,3.

54. Кабузан В.М. (1996) Русские в мире: динамика численности и расселения (1719-1989). Формирование этнических и политических границ русского народа. Санкт-Петербург: Издательство Русско-Балтийский информационный центр.

55. Кабузан В.М. (1998) Эмиграция и реэмиграция в России в XVIII начале XX вв. М.

56. Каменский А.Н. (1999) Проблемы международного трудового обмена и Россия. М., Московский общественный научный фонд.

57. Каменский А.Н. (2002) Современное участие России в международной трудовой миграции // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс.

58. Карлусов В.В., Кудин А.П. (2002) Китайское присутствие на российском Дальнем Востоке: историко-экономический анализ // Проблемы Дальнего Востока. № 3.

59. Кауфман А.А. (1905) Переселение и колонизация. Санкт-Петербург.

60. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств (проект) (2000) http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=8096

61. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации (проект) (1999) // Миграция в России, октябрь-ноябрь, с. 1020.

62. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Одобрена Правительством РФ 24 сентября 2001 года.

63. Красинец Е.С. (1997) Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М.

64. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюрюканова Е.В. (2000) Нелегальная миграция в Россию. М., Academia.

65. Красинец Е.С. (2002) Незаконная иммиграция и латентная занятость в приграничных территориях Российской Федерации // Нелегальная иммиграция. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 9. М., МАКС Пресс, с. 35-49.

66. Красинец Е.С., Цуприкова Я.Е. (2003) Китайские мигранты в Сибири -кто они? // Миграция населения и перспективы демографического развития России. Материалы международной научно-практической конференции Москва, 22 ноября 2002. М.: ГУ ИМЭИ, с. 101-104.

67. Криц, М. (2002) Международная миграция: развитые страны как экспортеры населения. // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс.

68. Ларюэль М. (2000) Переосмысление империи в постсоветском пространстве: новая евразийская идеология // Вестник Евразии №1.

69. Ленин В.И. (1899) Развитие капитализма в России // В.И. Ленин Полное собрание сочинений, М.: Политиздат, т.З.

70. Линдерт П. (1992) Экономика мирохозяйственных связей. Глава 23: Международное перемещение трудовых ресурсов, М. (перевод с английского).

71. Магаршак Ю. (2005) Слухи о кризисе нашей науки не соответствуют действительности // http://www.inauka.ru/science/article30556.html

72. Магомедова А.Г. (2007) Экономико-демографические аспекты внешней миграции в России // Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. ред. серии В.А. Ионцев Выпуск 17. М.: ТЕИС.

73. Максакова Л.П. (2002) Миграция и рынок труда в Узбекистане // Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Под ред. Л.П. Максаковой. Москва Ташкент, с. 10-26.

74. Максакова Л.П. (2003) Экспорт рабочей силы из Узбекистана // Трудовая миграция в СНГ: Социальные и экономические эффекты. Отв. редактор Ж.А.Зайончковская. М.: Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, с. 146-158.

75. Малаха И.А. (2002) К вопросу об «утечке умов» из России во второй половине 1990-х гг. // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс, с. 146-160.

76. Малева Т.М. (2007) Политика труда на этапе экономического роста // Обзор социальной политики в России. Начало 2000-х. Под ред. Т.М. Малевой, Н.В. Зубаревич, Д.Х. Ибрагимова и др. М.: НИСП, с. 111-157.

77. Малышева М., Тюрюканова Е. (2000) Женщины в международной трудовой миграции // «Народонаселение, № 2.

78. Массей Д. (2002) Синтетическая теория международной миграции // Мир в зеркале международной миграции. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. редактор В.А. Ионцев. Выпуск 10. М., МАКС-Пресс, с. 161-174.

79. Массей Д. (2007) На пути к всеобъемлющей модели международной миграции // Миграция и развитие. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. редактор В.А. Ионцев. Выпуск 20. М., СП Мысль, Би-Эль Принт, с. 146-171.

80. Межнациональные отношения в Казахстане: теория и практика регулирования (1994) Под ред. М.М. Сужикова. Гылым. Алматы.

81. Метелев С.Е. (2006) Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнитидана, Закон и право.

82. Методология и методы изучения миграционных процессов (2007). Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодиковой, В. Мукомеля. М.: Центр миграционных исследований.

83. Миграционная ситуация в регионах России (2004) Выпуск первый: Приволжский федеральный округ. Под ред. С. Артоболевского и Ж. Зайончковской. М.

84. Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству (2001) Материалы конференции 8-9сентября 2000 г., Санкт-Петербург. Под ред. Г. Витковской и Ж. Зайончковской. Издательское товарищество «Адамантъ».

85. Миграция и безопасность в России (2000). Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. Московский Центр Карнеги. М., Интердиалект.

86. Миграция и развитие (2007) Пятые Валентеевские чтения. Сборник докладов международной конференции 13-15 сентября 2007 г. Москва, МГУ. М.: ТЕИС.

87. Миграция и рынок труда в странах Средней Азии (2002) Под ред. Л.П. Максаковой. Москва — Ташкент.

88. Миграция населения: статистика, выборочные обследования, политика (2006) Сборник статей. Под ред. Денисенко М.Б. М.: МАКС Пресс («Демографические исследования». Выпуск 12)

89. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы (1996) Под ред. Г. Витковской. М., ноябрь 1996 (Научные доклады) / Московский Центр Карнеги. Выпуск 11.

90. Митрохин Н. (2003) Трудовая миграция из государств Центральной Азии // Отечественные записки, №3.

91. Моисеенко В.М. (1994) Миграция населения // Народонаселение. Энциклопедический словарь М., БСЭ, с. 231-237.

92. Моисеенко В.М. (2003) Теоретические основы миграции // Управление миграционными процессами. Учебное пособие. Министерство высшего образования Российской Федерации. Государственный университет управления. М., Раздел 1: с. 5-20.

93. Моисеенко В.М. (2004) Внутренняя миграция населения. М., Экономический факультет МГУ, ТЕИС.

94. MOM (2001) Незаконная миграция в России: открытие дискуссии. Открытый форум MOM. Московская исследовательская программа по миграции. Июль-август 2001.

95. MOM (2002) Тенденции в области миграции в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Обзор за 2001-2002 годы. Женева.

96. MOM (2004) Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений. М.: Гендальф.

97. МОТ (1974) Международная Конференция труда. 59-я сессия / Доклад VII(l). Женева.

98. МОТ (2000) Трудовой мир. Глобализация и трудящиеся-мигранты. М., № 2 (30).

99. МОТ (2004) За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике. Международная Конференция труда. 92-я сессия / Доклад VI. Международной Бюро труда, Женева, www.ilo.org/publus

100. Мошняга В., Зават Л., Руснак Г., Цуркан В. (2003) Политическая география по-студенчески: как мы видим себя и других в Европе (взгляд из Молдовы) // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica) N: 2 (XXI). Chisinau, USM.

101. Мошняга В.Г. (2007) Регулирование трудовой миграции в Республике Молдова: основные этапы и специфика // MOLDOSOPIE (Probleme de analiza politica) N: 1 (XXXVI). Chisinau, USM.

102. Мукомель В.И. (1999) Демографические последствия этнических и региональных конфликтов в СНГ // Социологические исследования, № 6, с. 66-71.

103. Мукомель В.И. (2005) Миграционная политика России: постсоветские контексты. М., Институт социологии РАН, Диполь

104. Население и глобализация (2002) Под ред. Н.М. Римашевской. М., Наука.

105. Население России 2001. Девятый ежегодный демографический доклад. Под ред. А. Вишневского. М.: КДУ, 2002

106. Население России 2002. Десятый ежегодный демографический доклад. Под ред. А. Вишневского. М.: КДУ, 2003

107. Население России 2003-2004. Одиннадцатый-двенадцатый ежегодный демографический доклад. Под ред. А. Вишневского. М.: Наука, 2006

108. Население России 2005. Тринадцатый ежегодный демографический доклад. Под ред. А. Вишневского. М.: Наука, 2007

109. Нелегальная транзитная миграция в России (2002). М.: Центр политической информации.

110. Нужны ли мигранты российскому обществу? (2006) Под ред. В.И. Мукомеля и Э.А. Паина. М.: Фонд «Либеральная миссия».

111. ОБСЕ/МОМ/МОТ (2006) Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения.

112. Олимова С.К. (2002) Трудовая миграция и занятость в Таджикистане: история и современные тенденции // Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Под ред. Л.П. Максаковой. Москва Ташкент, с.27-41.

113. Олимова С., Боек И. (2003) Трудовая миграция из Таджикистана. MOM.

114. Олимова С.К., Садовская Е.Ю. (2005) Трудовая миграция в странах Центральной Азии, Российской Федерации, Афганистане и Пакистане. Аналитический обзор. Европейская Комиссия, MOM, Алматы.

115. Островский А.В. (2003) Формирование рынка рабочей силы в КНР. М.: Институт Дальнего Востока.

116. Переводы международных мигрантов и финансовый сектор Республики Казахстан (2007) Алматы: Институт экономических стратегий — Центральная Азия.

117. Петров В.Н. (2004) Миграция населения и этнические мигранты в современной России. Краснодар, Кубанский государственный университет.

118. Пирожков С., Малиновская Е., Хомра А. (2003) Внешние трудовые миграции в Украине: социально-экономический аспект. Киев: НИПМБ.

119. Плетнев Э.П. (1962) Международная миграция рабочей силы в капиталистической системе мирового хозяйства. М., Международные отношения.

120. Полян П. (2001) Не по своей воле.: история и география принудительных миграций в СССР. М.: ОГИ-Мемориал.

121. Полян П. (2002) Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в Германии // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. Под ред. Г. Витковской. MOM. М.: Гендальф, с. 27-67.

122. Прибыткова И.М. (2007) Миграция и демографическое развитие Украины // Миграция и развитие. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. ред. Ионцев В.А. Выпуск 20. М., СП Мысль, Би-Эль Принт, с. 172-182.

123. Проблема совершенствования законодательства государств-членов ЕврАзЭС в области противодействия незаконной миграции населения (2007) Евразийская интеграция: экономика, право, политика, № 2, с. 6871.

124. Радаев В. (1999) Теневая экономика в России: изменение контуров // "Pro et Contra", т. 4, № 1, М.

125. Регент Т.М., Архипов Ю.А. (2001) Система иммиграционного контроля. Выпуск 4 серии «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О.Д. Приложение к журналу «Миграция в России», М.

126. Родионова Г.А. (2007) Сельская бедность в Таджикистане и проекты развития // Журнал исследований социальной политики, № 5(2).

127. Российская диаспора за рубежом достигла 30 миллионов человек (2006) // http ://www.rian.ru/society/20061012/54757915 .html

128. Россия и Китай на дальневосточных рубежах (2001) Благовещенск.

129. Россия и россияне глазами узбекистанцев (2006) Социологическое исследование. Фонд «Наследие Евразии», Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр».

130. Русский язык в новых независимых государствах: результаты комплексного исследования (2008) Под. ред. Е.Б.Яценко,

131. Е.В.Козиевской, К.А.Гаврилова. М.: Фонд «Наследие Евразии». http://www.fundeh.Org/xrnl/t/library.xml7s— 1 &lang=ru&nic=library

132. Рыбаковский JI.JL (1973) Региональный анализ миграций. М.

133. Рыбаковский J1.JI. (1987) Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.

134. Рыбаковский J1.J1. (1995) Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией // СОЦИС, № 9, с. 89-96.

135. Рыбаковский J1.JL (1996) Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М.

136. Рыбаковский JI.JL (2001а) Изучение миграционных процессов в России и формирование научных направлений // Серия «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О.Д. Приложение к журналу «Миграция в России», Выпуск 1.М., 139-164.

137. Рыбаковский Л.Л.(2001б) Стадии миграционного процесса. Выпуск 5 серии «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О.Д. Приложение к журналу «Миграция в России», М.

138. Рязанцев С.В. (2007а) Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула права.

139. Рязанцев С.В. (20076) Трудовая миграция в странах ЕврАзЭС // Экономическое обозрение ЕврАзЭС, № 1, с. 15-19.

140. Саградов А.А. (2005) Миграция населения // Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС.

141. Садовская Е.Ю. (2002) Предупреждение незаконной миграции в Республике Казахстан // Нелегальная иммиграция. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 9. М., МАКС Пресс.

142. Садовская Е.Ю. (2006а) Денежные переводы трудовых мигрантов и их роль в мигрантских домохозяйствах в республиках Средней Азии / Средняя Азия и Кавказ, № 2.

143. Сикевич З.В. (2007) Русские, украинцы, белорусы: вместе или порознь? // Социологические исследования, № 9, с. 59-69.

144. СНГСТАТ (2005) Население и условия жизни в странах Содружества независимых государств. Статистический сборник. М.

145. СНГСТАТ (2007а) Рынок труда в странах Содружества независимых государств. Статистический сборник. М.

146. СНГСТАТ (20076) Страны Евразийского экономического сообщества. Статистический сборник. М.

147. Совет Европы (2003) К стратегии управления миграцией. Страсбург.

148. Старченков Г.И. (1997) Трудовые миграции между Востоком и Западом. М., Институт востоковедения РАН.

149. Стокер П. (1996) Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы М., Academia (перевод с английского).

150. Сухова Ю. (2007) Денежные переводы мигрантов хороший вклад в развитие экономики //http://www.finam.ru/analysis/forecasts006BF/default.asp

151. Татимов М.Б. (1994) Иммиграционная волна приехавшего в Казахстан европейского населения по данным демографической и иммиграционной статистики (численность всех въехавших за период XVII, XVIII, XIX и XX веков). Гылым. Алматы.

152. Тихонова JL, Масленкова Е. (2006) Белоруссия-Россия: обмен кадрами // Социальная и демографическая политика. № 9.

153. Тольц М. (2002) Статистический анализ алии и эмиграции евреев из России // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс, с. 196-210.

154. Тольц М. (2006) После исхода: постсоветские евреи в современном мире // Международная миграция: экономика и политика. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 18. М.: ТЕИС, с. 110-121.

155. Топилин А.В. (1999) Есть ли согласованная миграционная политика в странах СНГ? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. Под ред. Ж.А. Зайончковской, М.

156. Топилин А.В. (2002) СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда . М.: «Экон-информ».

157. Топилин А.В. (2004) Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: Экономика.

158. Трудовая миграция в России (2001) Серия «Миграция населения». Под общей редакцией Воробьевой О.Д. Приложение к журналу «Миграция в России», Выпуск 2. М.

159. Трудовая миграция в СНГ: Социальные и экономические эффекты (2003) Отв. редактор Ж.А.Зайончковская. М.: Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ.

160. Трухин М. (2006) Япония: иммигранты и временные рабочие // Тенденции международной миграции. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. редактор В.А. Ионцев. Выпуск 16. М., МАКС Пресс, с. 230-245.

161. Тюркин М.Л. (2004) Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции и ФРГ. М., ВНИИ МВД России.

162. Тюркин М.Л. (2005) Миграционная система России. М.: Стратегия.

163. Тюрюканова Е.В. (2002) Глобализация международной миграции: роль женщин // Тендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. М., Русская панорама, с. 71-87.

164. Тюрюканова Е.В. (2004а) Мигранты на неформальном рынке труда в Москве // Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений. Бюро MOM в Москве. М.: Гендальф, с. 161-195.

165. Тюрюканова Е.В. (2005) Денежные переводы мигрантов: беда или благо? // http://www.polit.ru/research/2005/1 l/30/demoscope223print.html

166. Тюрюканова Е.В. (2007) Современный миграционный режим и его особенности в России // Методология и методы изучения миграционных процессов. Под ред. Жанны Зайончковской, Ирины Молодиковой, Владимира My коме ля. Центр миграционных исследований, с. 96-113.

167. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. (1999) «Утечка умов»: масштаб, причины, последствия. М., Эдиториал УРСС.

168. Ушкалов И.Г. (2000) Интеллектуальная миграция и безопасность // Миграция и безопасность в России. Под ред. С.Панарина и Г. Витковской. М.: Интердиалект.

169. Федотов И., Селиванов JI. (1997) Фантом «демографического империализма» // Миграция, Март.

170. Флорес Н. (2006) Городские нелегальные миграционные сети мексиканцев в США // Тенденции международной миграции. Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Гл. ред. В.А. Ионцев. Выпуск 16.М., МГУ, МАКС Пресс, с. 72-86.

171. ФМС (2002) Законодательство и политика в области внешней трудовой миграции государств-импортеров иностранной рабочей силы. Федеральная миграционная служба МВД РФ Департамент внешней трудовой миграции. Центр социальной экспертизы РАН. М.

172. ФМС (2006) Мониторинг легальной (законной) внешней трудовой миграции за 2004-2005 годы. Федеральная миграционная служба РФ. М.

173. ФМС (2007) Мониторинг легальной (законной) внешней трудовой миграции за 2005-2006 годы. Федеральная миграционная служба РФ. М.

174. Хуррамов Ш. (2005) Узбекистан // Этническая ситуация и конфликты в государствах СНГ и Балтии. Ежегодный доклад, 2004. Под ред. В. Тишкова и Е Филипповой. М.: УОП ИЭА РАН.

175. Цапенко И. (2001) Как противостоять нелегальной миграции // «Вопросы экономики», № 9.

176. Элебаева А. (2002) Миграционные процессы и рынок труда в Кыргызстане // Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Под ред. Л.П. Максаковой. Москва Ташкент, с. 42-62.

177. Эпплеярд Р. (2002) Миграция квалифицированных кадров в глобализированном мире. // Мир в зеркале международной миграции. Серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Выпуск 10. М., МАКС-Пресс.

178. Юдина Т.Н. (2006) Социология миграции. М.: Академический проект.

179. Юнусов А.С. (2001) Азербайджанцы в России смена имиджа и социальных ролей // Диаспора, № 1, с.108-130.

180. Ямзин И.Л., Вощинин В.П. (1926) Учение о колонизации и переселениях. М., Л.

181. Ясин Е.Г. (2003) Нерыночный сектор. Структурные реформы и экономический рост. М.: Фонд «Либеральная миссия».

182. Abella М., Mori Н. (1996) Structural Change and Labour Migration in East Asia // In: Development Strategy, Employment and Migration: Country Experiences. Edited by D. O'Connor and L.Farsakh. OECD, Paris, c. 35-62.

183. ADB (2007a) Improving Knowledge of Remittance Inflows in Central Asia and South Caucasus. Asian Development Bank. http://www.adb.org/PRF/knowledge-products/Central-Asia-Remittances.pdf

184. ADB (20076) A Study of International Migrants' Remittances in Central Asia and South Caucasus / Country Report on Remittances of International Migrants and Poverty in Tajikistan. Asian Development Bank.

185. ADB (2007b) A Study of International Migrants' Remittances in Central Asia and South Caucasus / Country Report on Remittance Senders in Kazakhstan. Asian Development Bank.

186. Almeida C.C. (1973) Emigration, Espace et Sous-Development // International Migration, Vol. XI, с. 112-117.

187. Appleyard R. (1992) Migration and Development: A Critical Relationship // Asian and Pacific Migration Journal, 1 (1), c. 1-16.

188. Arango J. (2000) Explaining Migration: a Critical View. UNESCO/Oxford: Blackwell Publishers.

189. Arango J. and Jacimowich M. (2005) Regularizing Immigrants in Spain: a New Approach // Migration Information Source, MPI, September 2005: http://www.migrationinformation.org/Feature/display.cfm?id=331

190. Baran P. (1973) On the political economy of backwardness // The Political Economy of Development ad Underdevelopment. Edited by C.K. Wilber, New York: Random House, p. 82-93.

191. Batalova J. (2008) Mexican Immigrants in the United States // MPI: Migration Information Source:http://www.migrationinformation.org/USfocus/display.cfm?id=679

192. Bauer Т., Zimmermann K. (1998) Causes of international migration: a survey // Crossing Borders: Regional and Urban Perspectives on International Migration. Edited by P.Gorter, P.Nijkamp, J. Poot. Aldershot: Ashgate, pp. 95-127.

193. Becker G.S. (1962) Investments in human capital: a theoretical analysis // Journal of Political Economy, N: 70, c. 9-49.

194. Birks J.S., Seccombe I.J., Sinclair C.A. (1988) Labour migration in the Arab Gulf states: patterns, trends and prospects // International Migration, N: 26, c. 253-266.

195. Bohning W.R. (1994) Helping Migrants to Stay at Home. American Academic Political & Social Science, N: 534, c. 165-177.

196. Borjas G. (1989) Economic Theory and International Migration // International Migration Review, N: 23, c. 457-485.

197. Borjas G. (1990) Friends or Strangers. The Impact of Immigrants in the US Economy. New York, Basic Books.

198. Borjas G. (1999) Heaven's Door: Immigration Policy and the American Economy. Princeton, Princeton University Press.

199. Boswell С. (2002) Addressing the causes of migratory and refugee movements: the role of the European Union. UNHCR: New Issues in Refugee Research, Working Paper N: 73.

200. Boswell C. (2005) Migration in Europe. A paper prepared for the Policy Analysis and Research Programme of the Global Commission on International Migration (GCIM)

201. Boyd M. (1989) Family and Personal Networks in International Migration. International Migration Review, N: 23 (3).

202. Canales A. and Mendoza C. (2001) Migration, Remittances and Local Development in Mexico // Report presented at the XXIVth IUSSP General Population Conference, Salvador, Brazil, August 2001.

203. Castles S., Miller M.J. (1993) International Population Movements in the Modern World. London.

204. Castles S. (2000) Migration at the Beginning of the 21st Century: Global Trends and Issues // International Social Sciences Journal. N: 165, September 2000.

205. Castles S., Miller M.J. (2003) The Age of Migration. Houndmills, Basingstoke, Hampshire and London: MacMillan Press Ltd.

206. Castles S. (2007) Twenty-first Century Migration // Journal of Ethnic and Migration Studies, N: 33, c. 351-371.

207. Cohen R. (1995) The Cambridge Survey of World Migration. Cambridge University Press, Cambridge.

208. Conway D., Cohen J.H. (1998) Consequences of Migration and Remittances for Mexican Transnational Communities // Economic Geography, N: 74, c. 26-44.

209. Controlling Immigration: A Global Perspective (1994) Edited by W. Cornelius, P. Martin, J. Hollifield. Stanford CA: Stanford University Press.

210. Cornelius W. (1990) Labor Migration to the United States: Development Outcomes and Alternatives in Mexican Sending Communities. US

211. Commission for the Study of International Migration and Cooperative Economic Development. Washington D.C.

212. De Haas H. (2005) International migration, remittances and development: myths and facts // Third World Quarterly, N: 26, c. 1269-1284.

213. De Haas H. (2007) North-African migration systems: evolution, transformations and development linkages. International Migration Institute. University of Oxford, Oxford.

214. De Haas H. (2008) Migration and Development: a Theoretical Perspective. International Migration Institute. University of Oxford. Working papers. Oxford.

215. De Jong G.F. and Gardner R.W. (1981) Migration Decision Making. New York, Pergamon.

216. De Luna Martinez J. (2005) Workers' Remittances to Developing Countries: ,A survey with Central Bank on selected policy issues, The World Bank, Washington, DC.

217. Demeny P. (2002) Prospects for International Migration: Globalization and its Discontents // Journal of Population Research, Vol. 19, No: 1.

218. Dolvik J. and Eldring L. (2006) Status Report January 2006: The Impact of EU Enlargement on Labour Mobility to the Nordic Countries. Semi-annual

219. Memo for a Working Group under the Labour Market Committee of the Nordic Council of Ministers. Oslo.

220. Dona C., Levinson A. (2004) Chile: Towards a Migration Policy. Migration Information Source.http://www.mi grationinformation.org/Profiles/display.cfm?ID=199•Durkheim E. (1893) The Division of Labour in Society. London.

221. Duvell F. (2007) Central and East European Migration. Country Report I: Ukraine Europe's Mexico? Oxford: COMPAS http://www.compas.ox.ac.uk/publications/papers/Country%20Report%20-%20Ukraine%20-%20Duvell.pdf

222. EC (2005) Green Paper on an EU Approach to Managing Economic Migration. January 2005. Available at:http://ec.europa.eu/justicehome/doccentre/immigration/work/doc/com2004 811en.pdf

223. Eurostat (2006) Statistics in Focus: Population and Social Conditions, 8/2006

224. Fassman H. and Munz R. (1992) Patterns and Trends of International Migration in Western Europe // Population and Development Review, Vol. 18, No: 3.

225. Fawcett J.T. and Arnold, F. (1987) Explanating Diversity: Asia and Pacific Immigration Systems // In: Fawcett J.T. and Carino B.V. (eds.) Pacific Bridges: The New Immigration from Asia and the Pacific Islands. Center for Migration Studies, New York.

226. Fawcett J.T. (1989) Networks, Linkages and Migration Systems. International Migration Review, N: 35, c. 671-680.

227. Fields G. (1994) The Migration Transition in Asia // Asian and Pacific Migration Journal, N: 3, c. 7-30.

228. Frank A.G. (1972) The Development of Underdevelopment // Dependence and Underdevelopment. Ed by Cockcroft J.D., Frank A.G., and Johnson D. New York: Anchor Books.

229. Gamlen A. (2006) Diaspora Engagement Policies: What are they and what kind of states use them? Oxford: Centre on Migration, Policy and Society (COMPAS), University of Oxford.

230. GCIM (2005a) Migration in an Interconnected World: New Directions for Action. Report of the Global Commission on International Migration.

231. GCIM (2005b) Irregular Migration, State Security and Human Security. Report of the Global Commission on International Migration.

232. Geddes A. (2003) Citizenship and the welfare state in Europe // In: The politics of migration: managing opportunity, conflict and change. Edited by S. Spencer. Oxford, Blackwell, The Political Quarterly Publishing.

233. Green S. (2006) Rethinking Immigrant Integration in Germany. AICGS: American Institute for Contemporary German Studies.

234. Grigorian D.A., Melkonyan T.A. (2008) Microeconomic Implications of Remittances in an Overlapping Generations Model with Altruism and Self-interest. International Monetary Fund Working Paper 08/19. Washington, D.C.

235. Harris J.R. and Todaro M.P. (1970) Migration, unemployment and development: a two-sector analysis // American Economic Review, N: 60, c. 126-142.

236. Hatton, TJ. and J.G. Williamson (1998) The Age of Mass Migration: Causes and Impact. New York, Oxford University Press.

237. Hirst P., Thompson G. (1995) Globalization and the Future of the Nation State // Economy and Society, vol. 24, N: 3, August 1995.

238. Hughes G. (2007) EU Enlargement and Labour Marker Effects of Migration to Ireland from Southern, Central and Eastern Europe. Paper presented at the Second IZA Migration Workshop 'EU Enlargement and the Labour Markets', Bonn, 7-8 September 2007.

239. MPD (2005) The 2004 Year Book on Illegal migration, Human Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe. Vienna

240. MPD (2006) Обзор миграционных систем стран СНГ. Международный институт развития миграционной политики, Вена.

241. Kaczmarczyk P., Okolski M. (2005) International Migration in Central and Eastern Europe Current and Future Trends. Paper presented at the UN Expert Group Meeting on International Migration and Development, New York, 6-8 July 2005.

242. Kapiszewski A. (2006) Arab versus Asian migrant workers in the GCC countries. Paper presented at the UN Expert Group Meeting on International Migration and Development in the Arab Region. Beirut, 15-17 May.

243. Kaur A., Metcalfe I. (2007) Migration Challenge in the Asia Pacific Region in the Twenty-First Century // Migration and Integration in the Asia Pacific Region. International Journal on Multicultural Societies (IJMS).Vol. 9, No. 2

244. Kim I. K. (2000). Policy responses to low fertility and population ageing in Korea. Paper presented at the Expert Group Meeting on Population Ageing and Population Decline, organized by the Population Division, United Nations. New York, 16-18 October.

245. Kim W.B. (1996) Economic Interdependence and Migration Dynamics in Asia // Asian and Pacific Migration Journal, N: 5, c. 303-318.

246. Kireyev A. (2006) The Macroeconomics of Remittances: the Case of Tajikistan. International Monetary Fund Working Paper 06/02. Washington, D.C.

247. Korobkov A.V. (2007) Migration Trends in Central Eurasia: Politics versus Economics // Communist and Post-Communist Studies, N: 40, c. 169-189.

248. Kritz M., Lin Lean Lim, Zlotnik H. (eds.) (1992) International Migration Systems. A Global Approach Oxford: Clarendon Press.

249. Mabogunje A.L. (1970) Systems Approach to a Theory of Rural-Urban Migration// Geographical Analysis, N: 2, c. 1-18.

250. Maldonado R. (1976) Why Puerto Ricans migrated to the United States in 1947-1973 //Monthly Labor review, 99(9), c. 7-18.

251. Martin P.L. (1991) The Unfinished Story: Turkish Labour Migration to Western Europe. Geneva, ILO.

252. Martin P.L. and J.E. Taylor (1996) The Anatomy of a Migration Hump. // Development Strategy, Employment and Migration: Insights from Models. Edited by J.E. Taylor (ed.) Paris, OECD, c. 43-62.

253. Martin P. (2007) The economic contribution of migrant workers to Thailand: towards policy development. Bangkok: ILO

254. Massey D.S. (1987) Understanding Mexican migration to the United States // American Journal of Sociology, 92, c. 1372-1403.

255. Massey D.S. (1990) Social structure, household strategies and the cumulative causation of migration // Population Index, N: 56, c. 3-26.

256. Massey D., Arago J., Hugo G., Kouaouci A, Pellegrino A., and Taylor J.E. (1993) Theories of International Migration: A Review and Appraisal // Population and Development Review, N: 19, c. 431-466.

257. Massey D., Parrado E.A. (1994) Migradollars: the remittances and savings of Mexican migrants to the United States // Population Research and Policy review, 13, c. 3-30.

258. Massey D. and Espinoza K. (1997) What's driving Mexico-US migration? A theoretical, empirical and policy analysis // American Journal of Sociology, 102, c. 939-999.

259. Massey D., Arago J., Hugo G., Kouaouci A, Pellegrino A., and Taylor J.E.(1998) Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millenium. Oxford, Oxford University Press.

260. McKenzie D.J. (2006) Beyond remittances: the effects of migration on Mexican households // International Migration, Remittances and the Brain Drain. Edited by C. Ozden, M. Schiff. Washington D.C.: World Bank.

261. Migration in the New Europe: East-West Revisited (2004) Edited by A. Gorny and P. Ruspini. New York: Palgrave-Macmillan.

262. Migration Theory: Talking across Disciplines (2000) Ed. by Caroline B. Brettell and James F. Hollifield. New York, Routlege.

263. Moch L.P. (1992) Moving Europeans: Migration in Western Europe since 1650. Bloomington. Indiana University Press.

264. Morokvasic M. and de Tinguy A. (1993) Entre Test et l'ouest. Un novel espace migratoire // Cet etrange post-communisme. Rupture et transitions. Edited by G.Munk and C. Szurek. La Decouverte, Paris, c. 305-320.

265. Myrdal G. (1957) Rich Lands and Poor. New York: Harper and Row.

266. Nayyar D. (2000) Cross-Border Movements of People. Helsinki: The United Nations University / World Institute for Development Economics Research.

267. Newland K. and Patrick E. (2004) Beyond Remittances: the Role of Diaspora in Poverty Reduction in their Countries of Origin. Washington, D.C.: Migration Policy Institute.

268. OECD (1996) Recent trends in migration movements and policies (note by the Secretariat). Paper presented to the Working Party on Migration, Organization for Economic Co-operation and Development. 13-14 June, Paris.

269. OECD (2005) Trends in International Migration 2004. Paris.

270. OECD (2007) International Migration Outlook. SOPEMI 2007 Edition.

271. Okolski Marek (1999) Migration Pressures on Europe. // In: European Population: Unity in Diversity. Edited by Dirk van de Kaa, Henri Lerindon, Guiseppe Gesano, Marek Okolski. Kluwer Academic Publishers, Dordrecht/Boston/London.

272. Okolski M. (2004) Migration Trends in Central and Eastern Europe on the eve of the European Union enlargement: an overview // Migration in the New Europe: East-West Revisited. Edited by A. Gorny and P. Ruspini. New York: Palgrave-Macmillan, c. 23-48.

273. Olesen H. (2002) Migration, return and development: an institutional perspective international Migration N: 40, c. 125-150.

274. Ozden C. (2006) Migration Patterns in Latin America and the Caribbean: An Overview of Destination, Age, Education and Occupation Profiles, The World Bank, Washington, DC.

275. Pang E. F. (1993) Labour Migration to the Newly Industrialising Economies of South Korea, Taiwan, Hong Kong and Singapore. International Migration, N: 31.

276. Pantiru M.C., Black R., Sabates-Wheeler R. (2007) Migration and Poverty Reduction in Moldova. Development Research Centre on Migration, Globalisation and Poverty.http://www.migrationdrc.org/publications/workingpapers/WP-C 10.pdf

277. Papademetriou D.G. (1985) Illusions and Reality in International Migration: Migration and Development in Post World War II Greece // International Migration, Vol. XXIII, c. 211-223

278. Passaris C. (1989) Immigration and the Evolution of Economic Theory // International Migration, N: 27, c.525-542.

279. Pellegrino A. (2002) Trends in International Migration in Latin America and the Carribean. UNESCO. Blackwell Publishers.

280. Petras E. (1981) The Global Labour Market in the Modern Economy // In: Global Trends in Migration: Theory and Research on International Population Movements. Ed. By M. Kritz, C. Keely, S.M. Tomasi. New York, Center for Migration Studies.

281. Piore, M.J. (1979) Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Society. Cambridge, Cambridge University Press.

282. Portes A. and Bach R.L. (1985) Latin Journey: Cuban and Mexican Immigrants in the Unites States. University of California Press, Berkeley and Los Angeles.

283. Portes A. and Borocz J. (1989) Contemporary Immigration: Theoretical Perspectives on its Determinants and Models of Incorporation // International Migration Review, 23(3) (Fall), pp. 606-630.

284. Portes A. (1995) The Economic Sociology of Immigration. New York, Russell Sage.

285. Potts L. (1990) The World Labour Market: A History of Migration. London, Zed Books.

286. Poulain M. (1992) Migration Statistics for the EFTA Countries. Report presented to the Working Party on Demographic Statistics, Meeting on 26-28 February 1992 (Luxembourg, Eurostat), doc. E3/SD/12/92.

287. Ratha D. (2003) Workers' Remittances: An Important and Stable Source of External Development Finance // In: Global Development Finance 2003. Washington D.C.: World Bank, c. 157-175.

288. Ravenstein E.G. (1885) The Laws of Migration. // Journal of the Royal Statistical Society, N: 48, c. 167-227.

289. Ravenstein E.G. (1889) The Laws of Migration. // Journal of the Royal Statistical Society, N: 52, c. 214-301.

290. Rex J. (2004) Multiculturalism and Political Integration in Modern Nation States // Migration in the New Europe: East-West Revisited. Edited by Agata Gorny and Paolo Ruspini. New York, Palgrave-Macmillan.

291. Roberts В., Banaian К. (2004) Remittances in Armenia: Size, Impacts and Measures to Enhance their Contribution to Development. USAID, Yerevan, Armenia. http://pdf.usaid.gov/pdfdocs/PNADB948.pdf

292. Rubenstein H. (1992) Migration, Development and Remittances in Rural Mexico // International Migration, N: 30.

293. Russell (1992) International migration and political turmoil in the Middle East // Population and Development Review, No: 18, c. 719-727.

294. Salt J. (1987) Contemporary Trends in International Migration Study. International Migration, N 25, c. 241-251.

295. Salt J. (2006) Current Trends in International Migration in Europe. Council of Europe, Strasbourg.

296. Sassen S. (1998) Globalisation and Its Discontents. New York: The New Press.

297. Schiff M. (1994) How Trade, Aid and Remittances Affect International Migration. Washington, World Bank, International Economics Department.

298. Sen A. (1999) Development as Freedom. New York: Anchor Books.

299. Shah N. M. (2000) The Middle East and South Asia // World Migration Report 2000. IOM/UN.

300. Shah N. M. (2008) Recent Labor Immigration Policies in the Oil-Rich Gulf: How Effective Are They Likely To Be? Bangkok: ILO.

301. Simon J. (1989) The Economic Consequences of Immigration. Oxford, Blackwell.

302. Simmons A. (1989) Explaining Migration: Theory at the Crossroads. // In: Explanation in the Social Sciences: the Search for Causes in Demography. Edited by J.Duchene. Louvain-le Neuve, Belgium, Institute de Demographie, Universite Catholique de Louvain.

303. Simmons A., Piche V. (2002) Teaching Migration and Globalization // Genus, vol. LVIII (n. 3-4).

304. Sjaastad A.H. (1962) The costs and returns of human migration //Journal of Political Economy, N: 70, c. 80-93.

305. Skeldon R. (1997) Migration and Development: A Global Perspective. Essex: Longman.

306. Skeldon R. (2003) The Chinese diaspora or the migration of Chinese peoples? // The Chinese Diaspora: Space, Place, Mobility, and Identity. Ed. by L.J.C. Ma and C. Cartier. London: Lanham, Rowman and Littlefield, c. 51-66.

307. Skeldon R. (2005) Migration and Migration Policy in Asia: a Synthesis of Selected Cases // Migration and Development: Pro-Poor Policy Choices, Dacca, The University Press, c. 15-37

308. Skeldon R. (2008) International Migration as a Tool in Development Policy: A Passing Phase? // Population and Development Review. Vol. 34, N: 1, с. 118.

309. Stalker P. (2000) Workers Without Frontiers: The Impact of Globalization on International Migration. Geneva. International Labor Organization.

310. Stark O. (1991) The Migration of Labor. Cambridge & Oxford, Basil Blackwell.

311. Stark O., Bloom D.E. (1985) The New Economics of Labor Migration // American Economic Review, N: 75, c. 173-178

312. Sunderhaus S. (2006) Regularization Programmes for Undocumented Migrants. The Center for Comparative Immigration Studies, University of California, San Diego. Working Paper 142. Koeln, New York.

313. Taran P. (2007) Clashing Worlds: Imperative for a Rights-Based Approach to Labour Migration in the Age of Globalization // Globalization, Migration and Human Rights: International Law under Review, Volume II. Brussels: Bruylant.

314. Taylor J.E. (1986) Differential Migration, Networks, Information and Risk // Migration Theory, Human Capital and Development. Edited by O.Stark. Greenwich, Conn.: JAI Press, c. 147-171.

315. Taylor J.E. (1999) The new economics of labour migration and the role of remittances in the migration process // International Migration, N: 37, c. 6388.

316. Taylor J.E. (2006) International Migration and Economic Development. Paper presented at the International Symposium on International Migration and Development, Turin, Italy, 28-30 June 2006. UN Population Division. UN/POP/MIG/SYMP/2006/09.

317. Todaro M.P. (1969) A model of labour migration and rural unemployment in less-developed countries // American Economic Review, N: 59, c. 138-148.

318. Todaro M P. (1976) Internal Migration in Developing Countries. Geneva, ILO.

319. Todaro M.P. and Maruszko L. (1987) Illegal Migration and US Immigration Reform: a Conceptual Framework // Population and Development Review, N: 13, p. 102-114.

320. Torres A.T. (1992) Features of the migration of men and women in the Philippines. Paper presented at the International Conference "Migration, Development and Gender" in the ASEAN Region, University of Malaya, Pahang, 5-6 October.

321. UN (1997) World Population Monitoring 1997. Issues on International Migration and Development: Selected Aspects. United Nations Commission on Population and Development, New York.

322. UN (2000) Replacement Migration. Is it a Solution to Declining and Ageing Populations? New York: United Nations Population Division.

323. UN (2006) International Migration 2006. New York: United Nations Department of Economic and Social Affaires Population Division.

324. UN (2007a) Population Reference Bureau. World Population Data Sheet.

325. UN (2007b) World Population Prospects: The 2006 Revision. New York, United Nations, Department of Economic and Social Affaires, Population Division.

326. UNDP (1992) Human Development Report. United Nations Development Programme. New York, Oxford University Press.

327. U.S. Census Bureau (2004) Statistical Abstract of the United States, 20042005. The National Data Book.

328. U.S. Yearbook of Immigration Statistics 2007. Department of Homeland Security, Office of Immigration Statistics.

329. Van Amersfoort J.M.M. (1998) Migration and Migration Theory // Ethnic minorities and Multicultural Development. Edited by M.E. Pennix. Groningen: Wolters-Noordhoof, c. 59-82.

330. Van Dalen H.P., Groenewold G., Fokkema T. (2005) The Effect of Remittances on Emigration Intentions in Egypt, Morocco and Turkey // Population Studies, N: 59 (3), c. 375-392.

331. Van de Kaa D. (1999) Europe and Its Population: the Long View // In: European Population: Unity in Diversity. Edited by Dirk van de Kaa, Henri Lerindon, Guiseppe Gesano, Marek Okolski. Kluwer Academic Publishers, Dordrecht/Boston/London, c. 1-49.

332. Waldorf B. (1998) A network-based model of international migration // Crossing borders: regional and urban perspectives on international migration. Edited by P. Gorter, P. Nijkamp, J. Poot. Aldershot: Ashgate, c. 323-335.

333. Wallace C. (1998) Migration Potential in Central and Eastern Europe. Geneva, IOM.

334. Wallerstein I. (1974) The Modern World System I. Capitalist Agriculture and the Origins of the European World Economy in the Sixteenth Century. New York: Academic Press.

335. Wallerstein I. (1980) The Modern World System I. Mercantilism and the Consolidation of the European World Economy, 1600-1750. New York: Academic Press.

336. Weiner M. (1982) International migration and development: Indians in the Persian Gulf //Population and Development Review, No: 8, c. 1-36.

337. Wickramaserkara P. (2002) Asian Labour Migration: Challenges in an Era of Globalization. ILO. International Migration Papers, N :57

338. Wishnick E. (2005) Migration and economic security: Chinese labour migrants in the Russian Far East // Crossing National Borders: Human Migration Issues in Northeast Asia. Edited by Tsuneo Akaha and Anna Vassilieva. United Nations University, c. 68-92.

339. World Bank (2005) Moldova Country Economic Memorandum: Opportunities for Accelerated Growth. Washington D.C.: World Bank. http://siteresources.worldbank.org/INTMOLDOVA/Resources/cem05.pdf

340. World Bank (2007) From Red to Gray. The "Third Transition" of Aging Populations in Eastern Europe and the Former Soviet Union. Washington D.C.: World Bank.

341. World Bank (2008) World Development Indicators Database. April 2008. Washington D.C.: World Bank.

342. Zelinsky W. (1971) The Hypothesis of the Mobility Transition // Geographical Review, N: 61, c. 219-249.

343. Zlotnik H. (1992) Empirical identification of international migration systems // In: International Migration Systems. A Global Approach. Ed. by Mary M. Kritz, Lin Lean Lim, Hania Zlotnik. Oxford: Clarendon Press.

344. Zolberg A.R. (1989) The New Waves: Migration Theory for a Changing World // International Migration Review, vol. 23, No: 3.

345. Zolberg A.R. (2001) Matters of State: Theorizing Immigration Policy // In: Handbook of International Migration: The American Experience. Edited by C. Hirschman et al. New York, Russell Sage Foundation.