Европейская оборонная идентичность в трансатлантических отношениях и Россия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Цыкало, Владислав Витальевич

• Цыкало, Владислав Витальевич
• кандидат политических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат политических наук Цыкало, Владислав Витальевич

I ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ.

§1.1. Возникновение и эволюция Западноевропейского союза.

§1.2. Позиция России по отношении к ЗЕС.

§1.3. Интенсификация западноевропейской интеграции.

§ 1.4. Нормативно-правовая база и основные очертания европейской оборонной идентичности.

§1.5. Позиции НАТО и стран-членов ЕС по отношению к Общеевропейской

§ политике в области безопасности и обороны.

ГЛАВА II. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И НАТО В ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБЛАСТИ.

§ 2.1. Позиция США по европейской оборонной идентичности.

§2.2. Европейский взгляд в рамках ЕПБО-НАТО.

§2.3. Формула «Берлин-плюс».

§ 2.3. Разногласия внутри Европейского союза.

§2.4. Трансатлантические взаимоотношения в рамках военных операций.

ГЛАВА III. РОССИЯ И ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКИЕ СВЯЗИ.

I §3.1. Взаимоотношения по линии Россия-НА ТО-ЕС.

§3.2. Россия - Европейская политика в области безопасности и обороны.

§ 3.3. Отношение Россия к проблеме «расширения»

ЕС И НАТО.

§ 3.4. ЕС в формирующейся мировой военно-политической системе на современном этапе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Европейская оборонная идентичность в трансатлантических отношениях и Россия»

Актуальность темы исследования. В настоящее время Европа находится в поисках новой системы безопасности, цель которой -разработка ответов на вызовы в военно-политической области, в сфере экономики, экологии, демократии, культуры, информации и т.д. Окончание холодной войны, распад Организации Варшавского Договора и СССР, углубление политической, экономической и военной интеграции в Европе создали ситуацию, при которой страны Европейского союза получили возможность выступить с единых позиций на международной арене, претендовать на роль «нового военно-политического центра силы», г Активно идет формирование оборонной идентичности на основе многосторонних институтов, которые играют большую роль в европейской системе безопасности.

Развитие интеграционных процессов в Европе в 1990-е годы существенно повлияло на структуру безопасности континента, основанную на двух опорах - атлантической и европейской. Претворение в жизнь проекта Европейской политики в области безопасности и обороны (ЕПБО) заставило Евросоюз и США приступить к поиску баланса интересов в , сфере обеспечения их общей безопасности. Сущность достигнутого на данном этапе компромисса заключается в том, что США удерживают европейскую активность в русле атлантизма и снижают ее конкурирующий потенциал при сохранении за собой лидирующих позиций, а также имеют весомый мотив для давления на союзников в целях обеспечения их большего вклада в НАТО. Европейцы же получили возможность несколько сдвинуть американский барьер на пути развития своего собственного сотрудничества в деле безопасности и обороны, избежав при этом размывания роли США в Европе.

Длительный период сосуществования и взаимодействия европейских стран выявил новую модель развития континента, основанную на формировании политической интеграции с ориентацией, прежде всего, на экономическую интеграцию, а затем и на социально-политическое единение на основе Маастрихтского и Амстердамского договоров. Таким образом, возникла система ценностной ориентации, в центре которой находится политическое сотрудничество, направленное на обеспечение безопасности всего Европейского континента.

Основой этой системы является взаимодействие европейских государств как в рамках собственно интеграционных процессов, так и на уровне трансатлантических связей. Оно рассматривается европейцами в качестве фактора, способного не только обезопасить европейские у государства от нарушения договорных обязательств, но и создать оптимальные условия для системы европейской безопасности в целом. Это находит свое выражение в решении ЕС создать свой собственный контингент войск, подчиненный только европейским структурам, в стремлении Евросоюза расширять свое геополитическое пространство за счет принятия новых членов, при этом, активно взаимодействуя с теми странами, которые на данный момент не являются кандидатами на вступление в ЕС. В то же время сотрудничество с США в рамках НАТО ( остается одним из важнейших приоритетов европейской политики безопасности.

Сегодня уход американского военного контингента из Европы крайне нежелателен для ЕС, принимая во внимание, что в полной мере оперативный потенциал в рамках ЕПБО будет создан лишь в период 20072012 гг. До этого Евросоюз будет способен осуществлять лишь ограниченные по времени и силам операции. Поэтому во всех документах ЕС, касающихся сферы безопасности, подчеркивалось, что новая система ни в коем случае не является конкурентом или альтернативой НАТО, а также говорилось об обязательном налаживании тесных контактов, координации действий и углублении сотрудничества по линии НАТО-ЕС. Евросоюз стремится избежать дублирования в собственных военных структурах, в силу чего его военные концепции и структура существенно отличаются от натовских.

Во-первых, военная структура ЕС в отличие от НАТО не имеет собственных постоянных, «совместно финансируемых» и находящихся под командованием военных штабов стратегического или оперативного уровня. Поэтому для обеспечения политического управления и контроля над силами развертывания ЕС намеревается использовать либо национальные штабы, либо постоянные совместно финансируемые командные структуры штабов НАТО.

Во-вторых, военные цели НАТО и ЕС по-прежнему существенно отличаются. Только НАТО несет ответственность за коллективную безопасность государств-членов и их территорий (ст. 5 Североатлантического договора).

В настоящее время военные амбиции ЕС ограничиваются «петерсбергскими миссиями». С географической точки зрения они не ограничены, но только теоретически они могут рассматриваться как выполняемые за пределами территории стран - членов ЕС. Североатлантический альянс, со своей стороны, на саммите НАТО 29 ноября 2006 г. в Риге объявил о создании Сил быстрого реагирования НАТО.

Таким образом, НАТО и ЕС - находятся в процессе военной трансформации. Обе пытаются ответить на вызовы безопасности XXI в. (в первую очередь терроризм и распространение оружия массового поражения) и обе осуществляют реформы в области обороны.

Россия не отвергает возможностей взаимодействия с региональными международными организациями, в частности с ЕС и ОБСЕ, влияющими на создание этой системы в Европе. В связи с этим вопрос взаимоотношений России с данными организациями и военно-политический диалог с ними приобретают особую актуальность. Создание единого европейского геополитического пространства тесно связано с решением проблем безопасности в Европе - фактором, который выступает базисом объединения разных национально-политических единиц с соблюдением их государственных интересов и национальных особенностей. Активную позицию в формировании новой архитектуры безопасности на континенте занимает Россия. Последовательная позиция России и многочисленные конкретные шаги по интеграции с Европой, отметил 3 апреля 2001 г. в послании Федеральному Собранию В.Путин, свидетельствуют о том, что РФ будет продолжать активную работу с Евросоюзом, направленную на обеспечение стратегической стабильности в мире и создание «новой системы безопасности»1. Изучение проблем европейской безопасности и обороны представляется весьма актуальным в контексте общей эволюции ситуации в мире в начале XXI в. и особенно принимая во внимание возникновение новых угроз, связанных с международным терроризмом. Данное обстоятельство оказывает существенное влияние на весь комплекс международных отношений. Анализ зарождения, развития и современного состояния европейской идентичности в оборонной сфере позволяет выявить основные тенденции и оптимальные формы и перспективные направления развития этих отношений, сделать прогноз на будущее.

Предметом исследования является европейская политика в области безопасности и обороны в контексте трансатлантических взаимосвязей и интересов России.

Объектом исследования является процесс формирования европейской идентичности в сфере обороны и безопасности в контексте

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2001. 3 апреля. Официальный Интернет-сайт Президента России. http://www.kremlin.ru отношений между европейскими членами НАТО и США, эволюция этих отношений в период после окончания холодной войны и значения этого процесса с точки зрения интересов России.

Целыо диссертационной работы является анализ эволюции европейской политики в области безопасности и обороны с учетом влияния на нее трансатлантического фактора и возможности сотрудничества с Россией по конкретным вопросам взаимодействия в сфере безопасности. Это определило постановку следующих задач исследования:

- показать эволюцию процесса европейской интеграции в сфере безопасности и проанализировать его современный этап;

- провести анализ проблем возникновения и развития европейских структур безопасности, их взаимодействия по актуальным вопросам европейского политического процесса;

- дать характеристику происходящих перемен на европейском геополитическом пространстве и сложившихся отношений ЕС с Россией;

- определить аспекты, способствовавшие образованию новых угроз и вызовов европейской безопасности;

- определить степень влияния России в европейском процессе и становлении архитектуры европейской безопасности, в том числе в контексте трансатлантических связей.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования является метод системного анализа в его совокупности с другими подходами к научному анализу в политологической науке. Был использован метод компаративного анализа с целью определения общего и особенного в интеграционных процессах стран европейского геополитического пространства, а также комплексный подход в разработке положений диссертации, что позволило всесторонне проанализировать проблемы безопасности в общеевропейском процессе и их влияние на трансатлантические связи.

Степень научной разработанности темы. При исследовании особенностей интеграционного процесса и проблем безопасности на европейском пространстве был рассмотрен и использован целый ряд публикаций ученых-политологов.

Большое значение при анализе ситуации в европейском геополитическом пространстве, создания соответствующей системы принадлежности к общеевропейской ценностной ориентации на континенте, места и роли европейских организаций в нем имеют специальные работы, посвященные рассмотрению положения и взаимосвязи государств в регионе, их международной активности, влиянию фактора безопасности на формирование объединительных тенденций как внутри региона, так и в отношении соседних государств. Политологов и историков - исследователей процесса изменения на геополитическом пространстве региона, формирования современной европейской системы безопасности можно было бы разделить на три группы, не имеющих, однако, между собой четко обозначенного водораздела и объединенных одной идеей - признанием объективности данных изменений на европейском геополитическом пространстве. Первую группу составляют те, кто скептически относится к мысли об окончании холодной войны и ликвидации политико-идеологических различий между Востоком и Западом, особенно после событий 11 сентября 2001 г. Они полагают возможным возвращение геополитического противостояния в мире на основе восстановления прежней конфронтации с США и, особенно со стороны России. Ко второй группе относятся исследователи, которые считают, что эра идеологического тоталитаризма и связанного с ним раздела Европы на два блока завершилась, однако остается сфера влияния России, которая охватывает только страны, в прошлом входившие в состав СССР. Третью группу составляют исследователи-политологи, которые полагают происшедшие в 1990 - 2000 гг. идеолого-политические изменения бесповоротными. Это нашло свое выражение в ликвидации биполярности в международной политике, постепенном продвижении интеграционных процессов на основе демократических ценностей, создании системы общеевропейской безопасности во всем европейском регионе на основе появления новых угроз международному сообществу.

Изучению различных проблем трансатлантических взаимоотношений, в том числе европейской интеграции и разрешения проблем безопасности, их геополитического и политического аспектов, посвятил свою научную деятельность целый ряд российских ученых:

О.В.Адарчев, В.М.Алчинов, [А.В.Аляев], Е.П.Бажанов, Ю.А.Борко, А.В.Бурсов, О.В.Буторина, Д.А.Данилов, В.В.Журкин, А.Г.Задохин,

Т.А.Закаурцева, И.Д.Иванов, И.С.Иванов, [Ю.Б.Кашлев|, В.С.Котляр, И.Н.Кузьмин, К.Н.Кулматов, Вл.Ф.Ли, В.Н.Матяш, И.Ф.Максимычев,

A.Л.Мошес, Я.А.Пляйс, О.Ю.Потемкина, А.В.Торкунов, [М.П.Шелепин

B.В.Штоль, А.Д.Шутов и др.1 В них были раскрыты различные проблемы

1 Адарчев О.В. Западноевропейский союз в системе европейской безопасности. М.: Изд-во Акад. ГШ ВС РФ, 1998; Аляев A.B., Шелепин М.П. Военно-политические аспекты европейской безопасности. М., ДА МИД России. 2002; Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды. В 3 т. М.: Научная книга, 2001; Бажанов Е.П. Современный мир. Избранные труды. М.: Известия, 2004; Бажанов Е.П. Америка вчера и сегодня. В 2 т. М.: Известия, 2005; Борко Ю.А. От европейской идеи - к единой Европе. М.: Деловая литература, 2003; Борко Ю.А. Что такое Европейский союз? Некоторые основные сведения 1950-2000. М.: «Интердиалект+» 2000; Борко Ю.А., Данилов Д.А. Россия - Европейский союз: стратегия стратегического партнерства: Доклады ИЕ РАН. № 157. М., 2005; Данилов Д. А. Западная Европа на постмаастрихтском этапе: развитие интеграции в сфере безопасности: Доклады ИЕ РАН, №13. Москва, 1994; Данилов Д.А., Мошес А.Л., Структуризация пространства безопасности на западе и востоке Европы: Доклады ИЕ РАН. №70. М. 2000; Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001; Журкин В.В. Европейский союз: внешняя политика, безопасность, оборона: Доклады ИЕ РАН. № 47. М. 1998; Задохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы. М., 2002; Максимычев И.Ф. Германский фактор в европейской политике России. Конфликт и партнерство 1914-2004 гг.: Доклады ИЕ РАН, №134, М., 2004; Максимычев И.Ф. Объединенная Германия как трансатлантических связей, взаимоотношений между государствами Европы, между странами ЕС, проблемы безопасности в современном мире и европейском регионе. Они помогли уяснить, каким образом настроения политической элиты и интересы каждой страны влияли на динамику общей международной обстановки в трансатлантическом пространстве, как варьировались интеграционные тенденции ЕС в связи с новой постановкой вопроса о европейской безопасности.

Особое место занимают вышедшие в свет в Институте Европы РАН работы по проблемам европейской интеграции, трансформации европейской системы безопасности и роли трансатлантических отношений в этих процессах, которые можно отнести к оригинальным источникам: Горбатова Е.Э. Общая внешняя политика и политика безопасности Европейского союза: развитие проблемы (М., ИЕ РАН, 2003), в которой исследуются такие важные для последующего развития общей внешней политики и политики безопасности ЕС и ее оперативной составляющей -общей европейской политики в области безопасности и обороны проблемы, как выбор целей и средств, включение ЕС в международные отношения в области безопасности, соотношение формирования «второй опоры» ЕС и его расширения. Проводится анализ роли России в контексте новых внешнеполитических и военно-политических качеств ЕС, рассматриваются возможности взаимодействия в этой связи между Россией и Европейским союзом; Ю.А. Борко, Д.А. Данилов. Россия -Европейский союз: стратегия стратегического партнёрства. (Доклады ИЕ фактор европейской безопасности: Доклады ИЕ РАН, №34, М., 1997; Матяш В.Н. Россия и внешний мир на пороге XXI века: Проблемы и перспективы. М., ДА МИД России, 2000; Потемкина 0.10. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка: границы, содержание, механизмы. М., 2002;. Котляр B.C. Развитие стратегических концепций США и НАТО после 11 сентября 2001 г. М., ДА МИД России; 2003. Кулматов К.Н. Приоритеты внешней политики России и современные международные отношения. М.: ДА МИД РФ, 2002; Кулматов К.Н. Мир в начале XXI века. М.: Известия, 2006; Ли Вл.Ф. Теория международного прогнозирования. М.: Научная книга, 2002; Пляйс Я.А. Россия на пороге XXI века. М. 1995; Штоль В.В. Роль и место НАТО в системе европейской и международной безопасности в условиях глобализации. М.: Научная книга. 2006 и др.

РАН, № 157, М., 2005) в которой представлены два комплексных доклада, посвященных состоянию и перспективам развития отношений между Россией и Европейским союзом. Анализируются мотивы, побудившие обе стороны положить в основу своего сотрудничества концепцию стратегического партнерства, и трудности ее практического воплощения в жизнь. Рассматриваются задачи и основные направления взаимодействия России и ЕС в сферах внешней безопасности и экономики. Особое внимание уделяется перспективам достижения двух стратегических целей партнеров - создать совместными усилиями в Европе общее пространство внешней безопасности и общее экономическое пространство; Журкин В.В. Европейский союз в XXI веке: европейская политика безопасности и обороны. (М.: Огни. 2005), которая посвящена истории зарождения и развития нового направления в деятельности Европейского союза, возникшего на рубеже XX и XXI веков - европейской политики безопасности и обороны (ЕПБО). Анализируются факторы, приведшие к ее созданию, формирование европейской стратегии безопасности, структур и операций в рамках ЕПБО, отношений ЕС с НАТО и Россией в области внешней безопасности. Кроме того, используются тематические сборники: Европа: вчера, сегодня, завтра (М., 2002); Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития (М., 2001). В них дается анализ проблем европейской интеграционной политики, обоснование жизненной необходимости для России занять достойное место в европейском интеграционном процессе и оказывать непосредственное влияние на процессы формирования новой военно-политической системы в мире.

Большое количество аналитики и конкретных политологических выводов по ситуации на трансатлантическом пространстве были почерпнуты автором исследования из российской периодики, большим библиографическим подспорьем для автора являлись зарубежные исследования. В частности, можно отметить книги, очерки и статьи таких западных политологов, как: Бжезинский 3., Ван Хам П., Давенпорт М., Данн М., де Ружмон, де Спигелейре С. Дюбуа Ж., Киссинджер Г., Корниш П., Люкас И., Миссироли А., Най Дж., Слоан С., Соре Б., Хантингтон С., Хауорт Дж., Фрайб М., Фуше М. и др.1 В работах этих авторов подчеркивается процесс становления ЕС как самостоятельного центра силы в региональной и мировой в целом военно-политической области. В значительной степени это является следствием развития европейской региональной интеграции, ее тенденции к общеевропейскому сближению. С их помощью формируются универсальные ценности, которые вступают в сопряжение с национальными. Вместе с этим одним из условий успешного развития процесса европейской интеграции иностранные исследователи видят в укреплении трансатлантических связей и дальнейшем взаимодействии европейской военной составляющей во взаимодействии с НАТО.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней была предпринята попытка провести комплексный анализ проблем, стоящих как в военно-политической «жизни» трансатлантического сообщества, так и перед европейской составляющей в области безопасности и обороны; дать оценки влияния этой составляющей ЕС на формирование архитектуры европейской безопасности, а также влияние последней на трансатлантические связи. В диссертации особое внимание уделяется роли новых угроз и вызовов европейской безопасности в развитии сотрудничества на континенте, с учетом всех перемен и особенностей на геополитическом пространстве Европы. Также автором выдвинуты некоторые практические рекомендации о целесообразных направлениях

1 Brzezinski Z. How to Save the Trans-Atlantic Relationship // The Wall Street Journal Europe. 2001, June 13; Brzezinski Z. Choice: Domination or Leadership. Perseus Books Group, 2004; Данилов Д.А., де Спигелейре С. От размежевания к сближению: Новые отношения России и Западной Европы в сфере безопасности? Париж: Ин-т по изучению проблем безопасности ЗЕС, 1998; Nye J.S. Bound to Lead. The Changing Nature of American Power, N.Y., 1990; Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? М., 2002 и др. политики России в отношении европейской оборонной идентичности.

Практическая значимость данного исследования заключается в следующем:

- в рассмотрении проблемы современного этапа европейской интеграции, как взаимодействия европейских организаций, имеющих единые основы становления политической культуры и политических ценностей европейских народов, позволяющих характеризовать их как объективное следствие перемен на геополитическом пространстве Европы. Это представляет собой практическую ценность для анализа международной ситуации и дальнейшего принятия решений;

- в осмыслении и анализе трактовки политических интересов с точки зрения создания системы европейской безопасности, раскрытии концептуальной основы официальной позиции государств-членов ЕС и США по данной проблеме. Это дает более глубокое понимание политики Европейского союза в военно-политической области, и роли России в этом вопросе в частности.

Данную диссертацию в первую очередь целесообразно рекомендовать для применения в практической деятельности российским государственным структурам, которые отвечают за разработку концептуальных основ и практическую реализацию внешней политики России на европейском направлении, а также координацию взаимодействия в этой сфере, а именно: Правительству и МИД России, другим заинтересованным отечественным министерствам и ведомствам, комитетам палат Федерального Собрания Российской Федерации, другим органам законодательной и исполнительной власти.

Комплексный подход диссертанта к анализу данных проблем, построенный на конкретных фактах и данных, делает работу ценным подспорьем при подготовке информационно-справочных материалов, предложений и рекомендаций, практических и научно-теоретических разработок по данной проблематике, в связи с чем диссертацию целесообразно рекомендовать для использования научным и аналитическим центрам, экспертам, профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений для подготовки курсов лекций, спецкурсов, методических пособий - прежде всего, в Дипломатической академии МИД России и в МГИМО (У) МИД России, а также в других российских вузах соответствующего профиля, ориентированных на подготовку специалистов-международников.

Цели и задачи исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Цыкало, Владислав Витальевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время европейская идентичность в оборонной сфере приобретает все более отчетливые очертания, хотя многое пока неясно и неопределенно. Например, сомнительно, что ЕС удастся создать надежную и эффективную военную инфраструктуру без формирования де-факто «генштаба» и определения соответствующего порядка подчинения. Пока многие государства-члены ЕС, судя по всему, не хотели бы двигаться в этом направлении столь далеко - главным образом потому, что это стало бы фактическим признанием необходимости дальнейшего дублирования функций НАТО. Хельсинкская декларация также не дает определенного ответа на вопрос о том, как в ближайшее время будут развиваться рабочие отношения ЕС с НАТО. Сначала в ней заявляется, что «Европейский союз должен обладать автономными средствами, позволяющими принимать решения, а также инициировать и проводить возглавляемые ЕС военные операции в тех случаях, когда не задействована НАТО в целом», но далее декларация подтверждает готовность и к «необходимому диалогу, консультациям и сотрудничеству с НАТО и ее членами, не являющимися членами ЕС». Вместе с тем, если учесть тот факт, что это должно происходить только «с полным уважением к автономии ЕС в области принятия решений и к единой институциональной структуре Союза»1, остается неясным, какое влияние на оборону смогут оказывать государства, не являющиеся членами ЕС.

Предстоит определить более точные и конкретные условия и порядок консультаций, сотрудничества и обеспечения прозрачности отношений между ЕС и НАТО, и в первую очередь между ЕС и Соединенными Штатами. Следовательно, пока многое будет зависеть от неофициальных контактов между Высоким представителем ЕС по вопросам ОВПБ и

1 Ван Хам П. Указ. соч. С. 17.

Генеральным секретарем НАТО.

ЕС намерен формулировать серьезную общеевропейскую оборонную политику, его главной задачей должно стать уменьшение зависимости Европы от Америки в военной сфере. Пока же ЕС хочет получить возможность начинать и вести операции типа косовской без согласия и военной поддержки со стороны США. На основании новых оборонных инициатив ЕС можно сделать вывод о том, что государства-члены ЕС решили, что риск возможного ослабления НАТО в результате создания новых европейских вооруженных сил менее серьезен, нежели угроза сохранения статус-кво. С учетом этих политических факторов неопределенности в настоящее время прилагаются значительные усилия, направленные на оформление и регулирование отношений между ЕС и НАТО, которые будут характеризоваться пересмотренным балансом сил.

Очевидно, что военная инфраструктура ЕС в ближайшие годы останется довольно скромной, а численность военного персонала будет несопоставима с НАТО. В компетенцию Европейского военного секретариата будет входить определение числа специалистов по военному планированию, необходимых для оборонной структуры ЕС. Наряду с этим, оборонная структура ЕС будет широко использовать результаты работы в области планирования, проводимой в государствах-членах ЕС.

Политическая реальность Европы может вступить в противоречие с выработанной в Хельсинки стратегией, поскольку очевидно, что государства-члены ЕС пока не хотят выделять достаточных ресурсов, передовых систем обороны отечественного производства - от оборудования для сбора разведывательных данных, высокоточного управляемого оружия и средств ведения электронной войны до систем для поисково-спасательных служб. При том, что расходы Европы на оборону составляют 60% от военных расходов США, война в Косово все же обнаружила слабость Европы. Несмотря на то, что общая численность личного состава армий европейских государств-членов НАТО составляет 2 млн. человек, к началу этой региональной войны они с трудом смогли развернуть контингент в 40 тыс. военнослужащих.

Решения о создании европейских вооруженных сил являют собой совершенно новый подход к проблеме обеспечения обороны, хотя эти планы остаются довольно скромными и всего лишь дадут ЕС возможность осуществлять военных операции в тех случаях, когда в них не захотят принимать участие США. Еще в течение многих лет военные операции ЕС будут по меньшей мере зависеть от командных структур НАТО и ресурсов США в таких сферах, как разведка и материально-техническое обеспечение.

В краткосрочной перспективе Общеевропейская политика в области безопасности и обороны будет преследовать ограниченные, региональные цели. Дебаты внутри ЕС ведутся главным образом вокруг петерсбергских операций, а не обеспечения территориальной или коллективной обороны и, следовательно, не затрагивают статьи V Договора о создании ЗЕС (которая предусматривает гарантии взаимной помощи). Главным предметом европейского военного планирования будут - по крайней мере пока -региональные, а не глобальные проблемы.

Новые планы Европы в области обороны оказывают серьезное влияние на все страны Центральной и Восточной Европы, включая Россию. Общая тенденция России заключается в одобрении военных планов ЕС как шага, который позволит избавить Европу от НАТО-центризма. С этих позиций эту политику можно рассматривать в качестве средства, способного снизить доминирующую роль США в европейской безопасности.

На саммите ЕС в Хельсинки в декабре 1999 г. была заложена основа нового военного измерения Европы, Европейской политики безопасности и обороны. Первоначально предполагалось, что в Европе будут созданы силы быстрого реагирования, способные предотвращать, урегулировать межнациональные конфликты, участвовать в ликвидации последствий стихийных бедствий. Однако после 11 сентября 2001 г., очевидно, что сфера действия ОЕПБО будет значительно шире.

Это ставит перед ЕС и Россией очень сложные вопросы. Во-первых, актуализируется вопрос соотношения новой оборонной идентичности Европейского союза и такой относительно «старой» организации, как НАТО, во-вторых, встает вопрос о том, какую политику и какую позицию займут Соединенные Штаты, глядя на то, как Европа предпринимает попытки создать свои собственные вооруженные силы. В-третьих, встает вопрос о том, каково может быть место России в новой системе европейской безопасности, а в более узком смысле в новом военном измерении Европы.

Цель новой общей политики по обороне и безопасности Европейского Союза, должна состоять в том, чтобы эта политика была доступна и транспарентна для тех европейских стран, которые в данный момент не являются членами Европейского союза. Это относится и к России. Необходимо стараться строить такой мост между Европейским союзом и Россией в области безопасности, какой уже существует в политической области. До сих пор отношения между Россией и НАТО в военной сфере были более развиты, чем ее отношения с Европейским союзом. Это значит, что России необходимо укреплять эти отношения с Союзом, особенно когда речь идет о совместном участии в военных операциях.

Несмотря на все разногласия США и Европу объединяют единая система базовых социальных ценностей, неразрывная сеть экономических связей, взаимозависимость в области безопасности и многое другое. Попытка Франции и Германии создать коалицию, способную эффективно оппонировать США оказалась контрпродуктивной и для Парижа, и для Берлина, привели лишь к серьезному осложнению их собственных отношений с США, а также к вспышке противоречий в евроатлантическом сообществе, болезненно сказавшихся на перспективах НАТО и европейской интеграции в области обороны и безопасности.

Европа может играть самостоятельную военно-политическую роль в происходящем восстановлении трансатлантической солидарности в области обороны и безопасности. Даже если в ближайшее время будет принято и реализовано принципиальное решение о существенном - в несколько раз -увеличении совокупного оборонного бюджета европейских государств, ликвидация имеющегося отставания возможна лишь в будущем десятилетии. Поэтому, если центробежные тенденции в евро-атлантическом сообществе не будут преодолены, то военная и военно-политическая роль Европы существенно сократится. В большинстве своем европейские элиты понимают это обстоятельство и, следовательно, осознают необходимость сохранения военного союза с Соединенными Штатами. В итоге в 2004 г. будет происходить восстановление военно-политического единства США и европейских государств. В 2003 г. в Копенгагене Европейский союз уже принял четыре важных решения для развития процесса координации усилий с НАТО:

- принято решение о соглашении с НАТО о том, что Европейский союз имеет право постоянного доступа к планированию НАТО и что средства НАТО, при необходимости, будут в распоряжении Европейского союза.

- было решено, что когда речь идет о небольшой операции, то Европейский союз будет зависеть от национальных штабов самих больших членов-государств Европейского союза, например, Великобритании или Франции. Когда речь идет о больших операциях, Европейский союз будет зависеть от НАТО.

- было определено, каким образом союзники из НАТО, которые не являются членами Европейского союза, смогут участвовать в операциях.

- определен специальный порядок для того, чтобы партнеры, включая Россию, не являющиеся членами ЕС могли бы принимать участие, получать информацию и при желании участвовать на равноправной основе в чтениях в Комитете докладчиков на основе, как все основные члены.

Вступление в альянс новых членов, наряду с возрастанием роли Европы в НАТО, открывает перспективу более широкого европейского представительства в структуре командования Североатлантического альянса, что означало бы понижение ведущей роли США в этой организации. Хотя вполне вероятно, что новые члены НАТО наоборот ослабят позиции Европы. Во-первых, с присоединением к НАТО ослабнет заинтересованность стран ЦВЕ в активизации ЕПБО, полноправными участниками которой они могут стать лишь после вступления в ЕС. Во-вторых, для наилучшей адаптации в НАТО политика этих государств будет ориентирована на США, что в перспективе способствовало бы решению их экономических проблем за счет привлечения американских ресурсов.

В результате этого ЕС может пойти по пути укрепления своих собственных структур безопасности, усилив тем самым свой отход от НАТО. Таким образом, нарушится тот трансатлантический баланс, которого США и их европейским союзникам в целом удалось добиться путем сложных взаимных компромиссов и существенной трансформации западных институтов безопасности. Новые реалии входили бы в противоречие с концепцией «двух опор» в НАТО, которая опять же оказалась бы под угрозой раскола, означающего завершение безоговорочной гегемонии США на европейском континенте.

Одной из важных задач российской внешней политики на ближайшее будущее может стать развитие конструктивного сотрудничества с НАТО. Трансформация Североатлантического альянса приводит к тому, что на первый план в его деятельности выходит противодействие тем же самым угрозам, которые создают опасность для России. Попытки воспрепятствовать развитию отношений между НАТО и странами ЦВЕ воспринимаются в последних как покушение на их независимость. Наконец, на данном этапе решать проблемы безопасности в этих регионах Россия сможет проще и конструктивнее, взаимодействуя с НАТО, а, не игнорируя ее.

К таким проблемам, например, относится важный для Москвы вопрос о присоединении новых независимых государств Балтии к Договору по обычным вооруженным силам в Европе. Неудача попытки урегулирования приднестровской проблемы также может свидетельствовать о необходимости подключения к этому процессу НАТО или, возможно, европейских институтов.

Происходящее расширение зоны ответственности НАТО остро ставит вопрос о механизмах и принципах ее взаимодействия с Россией. Российская позиция сегодня предполагает всемерное повышение эффективности ООН в качестве важнейшего инструмента обеспечения международной безопасности. Соответственно, Россия была бы заинтересована в том, чтобы НАТО признала особую роль Совета Безопасности ООН и его приоритет при принятии решений о действиях за границами, определенными Вашингтонским договором. Становление неформального, но действенного механизма такого взаимодействия могло бы снять ряд российских озабоченностей, связанных с возможными акциями НАТО в районах, где объективно сосредотачиваются российские национальные интересы, в частности в азиатской части постсоветского пространства.

Именно в области безопасности и обороны Россия может выступать как равный партнер Европейского союза в отличие от многих других областей, и это как раз может стать тем стержнем, который формирует стратегический характер партнерства.

Включение вопросов обороны и безопасности в деятельность ЕС является важнейшим этапом в деле европейского строительства. Появляется новый вектор отношений ЕС с его партнерами, в том числе и с Россией. Так, например, российский ВПК пока еще имеет шансы принять участие в процессе поддержания и модернизации вооружений и военной техники советского производства, находящихся на вооружении бывших европейских соцстран, которые стали членами НАТО и ЕС. Советское военная техника и вооружения составляют часть вооружений этих стран и еще прослужат определенное время, т.к. их быстрая замена требует огромных финансовых ресурсов, которых у этих стран нет. Российские предприятия имеют реальные возможности принять участие в кооперации по разработке и производству новых образцов вооружений.

В целом, в российской внешней политике проблемы отношений с ЕС в области безопасности и обороны будут занимать все более важное место с дальнейшем упрочением и развитием ЕПБО. В ближайшем будущем России придется отрабатывать вопросы участия и взаимодействия своих воинских контингентов и представителей других ведомств (МВД, МЧС и др.) в миротворческих и гуманитарных операциях под эгидой ЕС, а не НАТО. Все это требует дальнейшей «институализации» отношений с ЕС в военно-политической области, в том числе в сфере безопасности и обороны.

Россия должна активизировать свою политику в отношении военно-политической интеграции в Европе, установить более тесные контакты с этими структурами. Необходимо подтягивать отношения с ЕС в военно-политической области до уровня связей с ним в других областях, гораздо более продвинутых. Добиваться достижения конкретных договоренностей с ЕС по максимально широкому кругу вопросов с организацией постоянного органа для консультаций, прежде всего, опираясь на Германию и Францию. Выдвинуть обоснованную программу взаимодействия России с Общеевропейской составляющей в области политики безопасности и обороны. Возможно образование двустороннего форума военно-политического сотрудничества, работающего на постоянной основе и дополняющего деятельность уже существующих органов России и ЕС.

В Парижской декларации ЕС-Россия отмечена договоренность -учредить на должном уровне и в соответствующем формате специальные консультации по вопросам безопасности и обороны, развивать стратегический диалог по вопросам, затрагивающим РФ и ЕС.

На настоящий момент, однако, тот потенциал, который заложен в Парижской декларации 2000 г., реализовывается и используется далеко не до конца. Сегодня зачастую решения принимаются без нашего участия, и только затем нас настойчиво просят эти решения поддержать, а потом реализуют и без выражения такой поддержки.

До сих пор не удалось выработать эффективный механизм взаимодействия России с западными партнерами, который бы предоставил нашей стране реальные возможности участвовать в процессе подготовки и принятия решений.

России, как представляется, необходимо проговаривать с западными партнерами ряд вопросов в отношении обретения ЕС оборонной идентичности, особенно, что касается механизма принятия решений и международно-правового обоснования применения силы, в том числе в контексте «петерсбергских миссий». Особое значение, таким образом, приобретает вопрос о транспарентности процессса становления европейской оборонной идентичности через широкое развитие нашего сотрудничества и выведения на новый уровень политического диалога и контактов с действующими структурами ЕС.

В области безопасности и обороны Россия как раз могла бы представлять особый интерес для ЕС в качестве партнера. Развитие таких отношений могло бы стать тем звеном, которое вывело бы отношения ЕС и России на уровень стратегического партнерства. При определенных условиях Россия может пойти на военно-техническое сотрудничество с европейской оборонной структурой, в частности в области технического обеспечения.

Россия может участвовать в европейских проектах, касающихся мониторинга поверхности континента из космоса, в частности подключиться к европейской программе создания глобальной навигационной системы «Галилео» или даже проработать вопрос о ее интеграции с ГЛОНАСС.

В связи с наращиванием внешнеполитического и оборонного потенциала ЕС России следует уделить особое внимание перспективам сотрудничества с Евросоюзом в сферах миротворчества, предотвращения и урегулирования кризисных ситуаций, ограничения и сокращения вооружений, в военно-технической области, а также в решении общих вопросов строительства и поддержания жизнеспособности общеевропейской архитектуры безопасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Цыкало, Владислав Витальевич, 2007 год

1. Официальные документы и официальные публикации

2. Амстердамский Договор. Пер. с англ. М. 1999.

3. Военная доктрина Российской Федерации // Независимое военное обозрение. 2000. №15.

4. Выступление заместителя министра иностранных дел России В.Чижова на состоявшемся 28 февраля 2003 г. в Москве семинаре «Безвизовый режим между Россией и ЕС: от утопии к реальности» / Дипломатический вестник. № 4, 2003. С. 169-170.

5. Военная доктрина Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 21 апреля 2000. № 706.

6. Декларация глав государств и правительств участников заседания Североатлантического совета в штаб-квартире НАТО в Брюсселе 10-12 января 1994 г. // НАТО. Справочник. Брюссель. Бюро информации и печати НАТО. 1995.

7. Договор о Европейском союзе. Пер. с англ. М. 1994.

8. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ // Российская газета. 28 сентября 2000.

9. Европа: новое начало. Декларация Шумана 1950-1990. Пер. с англ. М. 1994.

10. Европейский союз: укрепление совместной политики в области безопасности и обороны (документы Совета ЕС в Хельсинки, 11 декабря 1999 г.). // "Компас". Вестник иностранной информации ИТАР-ТАСС. 2000. №2.

11. Единый Европейский Акт. Пер. с англ. М. 1994.

12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Указ Президента РФ // Российская газета. 18 января 2000.

13. Коллективная стратегия Европейского союза в отношении России // Современная Европа. № 31. 2000. С.107.

14. Общая стратегия Европейского союза в отношении России. Принята на Кельнской встрече глав государств и правительств ЕС в июне 1999 г. // Независимая газета. 1999. 21 сентября.

15. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией. NATO. Brussels, 1997.

16. Основополагающий акт об отношениях России и НАТО. Париж. Заседание на Высшем уровне НАТО-Россия. 27.05.1997 // НАТО. Справочник. Юбилейное издание к 50-й годовщине НАТО. Брюссель. Бюро информации и печати НАТО. 1998-1999.

17. От Единого Европейского рынка к Европейскому союзу. Пер. с фр. М. 1994.

18. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Россия на рубеже эпох». 30 марта 2000.

19. Послание Федеральному собранию Президента Российской Федерации В.В. Путина 18 апреля 2002 года.

20. Послание Федеральному собранию Президента Российской Федерации В.В. Путина 16 мая 2003 года.

21. Путин В.В. О задачах российской дипломатии. Международная жизнь. 2001, №2.

22. Паттен К. Россия и ЕС что впереди. Доклад в Дипломатической академии МИД РФ. Москва. 2001.

23. Райт Р. В двух шагах от большой Европы. Интервью главы представительства Еврокомиссии в России // Дипкурьер (приложение к «Независимой газете»). 29 сентября, 2003. С. 14.

24. Стратегия развития отношений РФ с ЕС на среднесрочную перспективу (2000 2010 гг.).

25. Стратегическая концепция НАТО. Независимое военное обозрение. 1999. 16 апреля.

26. Совместная декларация Президента В.В. Путина и Президента Дж. Буша о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки // Красная звезда. 2002. 28 мая.

27. Исследования, дискуссии, материалы научных конференций, статьи в научных журналах

28. Авдеев A.A. Европейский вектор внешней политики России // Современная Европа. М., 2000. №4.

29. Аляев A.B. Западноевропейский союз и Россия / В сб. Военно-политические аспекты безопасности в Европе. М.: Научная книга. 2000.

30. Арбатов А. Партнерство подписано. Что дальше: Россия не может занять в НАТО равноправное положение // Независимая газета, 1994. 1 июля.

31. Европейское экономическое пространство: Материалы международной научной конференции. М., ДА МИД РФ. 2002.

32. Иванов И.С. Расширение ЕС: что ждет Россию. Дискуссии. Комитет «Россия в объединенной Европе». М., 2002.

33. Интеграционные процессы в ЕС и СНГ: Материалы научной конференции (31 мая 1996 г.). М., ДА МИД РФ. 1997.

34. Кузнецова О., May В. Калининградская область: от «непотопляемого авианосца» к «непотопляемому сборочному цеху». М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2002.

35. Лукин В. Россия и ее интересы // Независимая газета, 1992. 20 октября.

36. Максимычев И. Нужна ли Европе НАТО // Независимая газета, 1994. 8 апреля.

37. Пархалина Т.Г. Европейская безопасность: какой она видится сегодня? // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы / Аналитический бюллетень Центра по изучению проблем европейской безопасности. М., ИНИОН РАН. 2001.

38. Потемкина О. Становление обновленной Европы // Современная Европа. 2001. №3.

39. Приходько О., Смирнов П. Россия и проблемы европейской безопасности // США: ЭПИ, №4,1993.

40. Примаков Е. Россия ищет новое место в мире // Известия, 1996. 6 марта.

41. Перспективы расширения НАТО и интересы России // Красная звезда, 1993. 26 ноября.

42. Pap А. «Атлантисты» против «евразийцев» // Независимая газета. 1992. 8 июля.

43. Расширение ЕС: угроза или шанс для России? Дискуссии. М., Комитет "Россия в объединенной Европе". 2002.

44. Россия Европейский Союз: вызовы времени и перспективы сотрудничества: Материалы международной научной конференции. Стенографический отчет. М., 9-10 апреля 1999.

45. Россия в объединенной Европе: Материалы круглого стола /Отв. ред. Н.К. Арбатова. М., 2002.

46. Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под ред. Д. Тренина. М., Моск. Центр Карнеги. 2000.

47. Федоров Ю. Балтийский узел / Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. Бюллетень Центра по изучению проблем европейской безопасности ИНИОН РАН. Вып.4. Апрель, 2003. С.8-9.

48. Ярыгина Т.В. Проблемы и перспективы сотрудничества России с Европейским союзом / Ученые записки. ДА МИД России. М.: Научная книга. 2002. С.91.

49. Монографии и научные сборники

50. Адарчев О.В. Западноевропейский союз в системе европейской безопасности. М.: Изд-во Акад. ГШ ВС РФ, 1998.

51. Актуальные проблемы стран Европы. Колл. авт. Отв. ред. В.Н. Матяш. М., 2001.

52. Аляев A.B., Цыкало В.В., Черный В.В. Дипломатия антигитлеровской коалиции. М., ДА МИД России. 2004.

53. Американо-европейские отношения на современном этапе: Пробл.-темат. сб. /ИНИОН РАН; Редкол.: Пархалина Т.Г. (гл. ред.) и др. М., 1999.

54. Ахундова JI.P. Азербайджан Европейский союз: эволюция сотрудничества. М., МГИМО (Ун-т) МИД РФ. 2000.

55. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Избранные труды в трёх томах. М.: Научная книга, 2001-2002.

56. Бажанов Е.П. Приоритеты России в меняющемся мире. М.: Научная книга, 2000.

57. Бажанов Е.П. Современный мир. М., Известия. 2004.

58. Бажанов Е.П. Америка вчера и сегодня. В 2 т. М.: Известия, 2005.

59. Барановский В.Г. Западная Европа: военно-политическая интеграция. М., 1988.

60. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1999.

61. Богатуров А. Д., Косолапов Н. А., Хрусталев М. А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002.

62. Борко Ю.А. От европейской идеи к единой Европе. М.: Деловая литература, 2003.

63. Борко Ю.А. Отношения России с Европейским союзом и их перспективы. М.: Издательский дом Экслибрис-Пресс, 2001.

64. Борко Ю.А. Что такое Европейский союз? /Ассоц. европ. исслед., Ин-т Европы РАН. М., Интердиалект+, 2000.

65. Борхардт К.-Д. Происхождение и развитие Европейского союза (4-е издание). Пер. с англ. М. 1996.

66. Буклемишев ОБ. Рынок еврооблигаций. М.: Дело, 1999.

67. Бургонов О.В. Международная интеграция тенденция XXI века. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999.

68. Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского союза и возможности использования ее опыта для России. М., 1995.

69. Ван Хам П. Новые устремления Европы в области обороны: последствия для НАТО, США и России. Публикации Центра им. Маршалла. VIB. 2000.

70. Вартанова E.JI. Финская модель на рубеже столетий: Информ. общество и СМИ Финляндии в европ. перспективе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

71. Василенко И.А. Геополитика. Учебное пособие. М.: Логос, 2003.

72. Внешняя политика Российской Федерации (1992-1999). М. 2000.

73. Возженников A.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО Модуль, 2000.

74. Геополитические перемены в Европе, политика Запада и альтернативы для России. М., 1996.

75. Глобализационные приоритеты экономической политики Евросоюза /Грязное Э.А., Крахт К.-Х., Ливенцев H.H. и др.; Под общ. ред. Перской В.В., Фролова Б.И.; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2000.

76. Гудби Дж. Неразделенная Европа. Новая логика мира в американо-российских отношениях. Пер. с англ. М. 2000.

77. Данилевский Н.Я. Россия и Европа. Спб, Глагол, 1995.

78. Данилов Д.А. Западная Европа на постмаастрихтском этапе: развитие интеграции в сфере безопасности. М.,1994.

79. Дерябин Ю.С. Северное измерение политики Европейского союза и интересы России. М.: Экслибрис-Пресс, 2000.

80. Долгов С.И. Новая европейская валюта евро /Всерос. акад. внеш. торговли. М.: Юристь, 1998.

81. Европа и Россия: Пробл. южного направления. Средиземноморье-Черноморье-Каспий /Ин-т Европы РАН. Совет средиземномор. и черномор. пробл., Ассоц. европ. исслед.; Ред. совет: Журкин В.В. (председатель) и др. М.: Интердиалект+, 1999.

82. Европа: вчера, сегодня, завтра // Институт Европы РАН. Ответ, ред. Н.П.Шмелев. М., 2002.

83. Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А.Борко и О.В. Буториной. М., 2001.

84. Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. М.: Эдиториал УРСС, 2001.

85. Европейский союз на рубеже веков: Пробл.-темат. сб. /Редкол.:. Пархалина Т.Г. (гл. ред.), Гусаров Ю.А. (ред.- сост.) и др. М.: ИНИОН, 2000.

86. Европейский союз: Справочник-путеводитель / Под ред. О.В.Буториной (отв.ред.), Ю.А.Борко, И.Д.Иванова. 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Издательский дом Деловая литература, 2003.

87. Ежегодник СИПРИ-2003 (Вооружения, разоружение и международная безопасность). М., «Наука», 2004.

88. Ежегодник СИПРИ-2004 (Вооружения, разоружение и международная безопасность). М., «Наука», 2005.

89. Заглядывая в XXI век: Европейский союз и Содружество Независимых Государств /Ин-т Европы РАН; Редкол.: Борко Ю.А. (отв. ред.) и др. М.: Интердиалект*-, 1998.

90. Задохин А.Г. Национальные интересы и внешняя политика России: интерпретация и методологические аспекты. М., 2001.

91. Задохин А.Г. Внешняя политика России: национальное сознание и национальные интересы. М., ДА МИД России, 2002.

92. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения,1998.

93. Иванов И. Д. Европейский союз: структура, политика, взаимоотношения с Россией. М.: Научная книга, 2001.

94. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. (Выступления и статьи). М., 2002.

95. Иванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М., 2001.

96. История европейской интеграции (1945-1994) /Под ред. Намазовой A.C. и Эмерсон Б. М., 1995.

97. Каблова JT.B. Правовые аспекты европейской интеграции: Проблемы коммунитаризации в региональных составляющих Европейского союза. Н.Новгород: ИФ ИСИ ННГУ, 2000.

98. Канинская Г.Н., Наумова H.H. История западноевропейской интеграции: Учеб. пособие. Ярославль, 1998.

99. Капустин А.Я. Европейский союз: интеграция и право. М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2000.

100. Карпенко B.C. Политические и экономические отношения Российской Федерации с Европейском Союзом на современном этапе /Дипломат, акад. МИД РФ. Ин-т актуал. междунар. пробл. М., 2000.

101. Кашлев Ю.Б. Общеевропейский процесс. Вчера, сегодня, завтра. М.: Международные отношения, 1990.

102. Керни Р. Диалоги о Европе. М.: Весь Мир, 2002.

103. Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.

104. Киссинджер Г. Нужна ли Америке внешняя политика? М., 2002.

105. Клинова Е.В. Правовое положение беженцев в странах Европейского союза: (Статус беженца, право на убежище). М.: ИНИОН, 2000.

106. Конституции государств Европейского Союза /Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ. Под общ.ред. и со вступ.ст. Окунькова JI.A. В 3-х томах. Т.1. М.: НОРМА, 1997.

107. Котляр B.C. Развитие стратегических концепций США и НАТО после 11 сентября 2001 г. М., Дипломатическая академия МИД России. 2003.

108. Кузьмин И.Н. Крушение ГДР: История, последствия. М. 1996.

109. Кузьмин И.Н. Шесть осенних лет. Берлин 1985-1990 гг. М. 1999.

110. Кунаков В.В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции /Ин-т изучения Израиля и Ближнего Востока. М., 1999.

111. Ли Вл.Ф. Теория международного прогнозирования. М.: Научная книга, 2002.

112. Лицарева ЕЛО. Экономическая интеграция на Европейском континенте и в Азиатско-Тихоокеанском регионе во второй половине XX века. Томск.: Изд-во Томского ун-та. 2004.

113. Лихачев В.Н. Россия и Европейский союз в международной системе (дипломатия, политика, право») 1988-2004 гг. Казань. Центр инновационных технологий, 2004.

114. Маастрихтский договор: трудности ратификации, поиски решений, перспективы. М., 1993.

115. Максимычев И.Ф. Объединенная Германия как фактор европейской безопасности. М. 1997.

116. Матяш В.Н. Россия и ЕС: перспективные направления сотрудничества. М., ДА МИД России. 2002.

117. Медведев JI.A., Синдеев A.A. История западноевропейской интеграции (40-90-е годы XX века). Тверь: Твер. гос. ун-т, 1998.

118. Международное право. Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. Отв. ред. М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1998.

119. Мозель Т.Н. Балтия, Россия и Запад в поисках модели безопасности в Европе. М.: Научная книга, 2001.

120. Мозель Т.Н. Региональное политическое сотрудничество в Европе и трансатлантические отношения. М., 1998.

121. На пути к европейскому единству: Развитие Сообщества: события и факты. М., 1994.

122. Найденов И.В., Ливентакис Д., Хараламбиду А. Особенности экономического регулирования в странах ЕС. Калининград, 2000.

123. Новая геополитическая ситуация в Европе, позиции Запада и интересы безопасности России. М., 1994.

124. Первый год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Российской Федерации: Материалы конф., Москва, 8 дек. 1998 г. /Ассоц. европ. исслед.; Редкол.: Журкин В.В. (отв. ред.) и др. М.: Интердиалект+, 1999.

125. Пляйс Я.А. Россия на пороге XXI века. М. 1995.

126. Потемкина О.Ю. Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка: границы, содержание, механизмы. М., 2002.

127. Рахманинов Ю.Н. Проблема европейской безопасности: исторический опыт ее решения. 1917- 1977. М., 1979.

128. Региональная интеграция и Европа. М.: Изд-во МГУ, 2001.

129. Романов С.Л. Парадипломатия европейских границ и Россия. М.: Наука, 2001.

130. Россия Восточная Европа: вместе или рядом. Сборник статей. М., 1995.

131. Россия США - НАТО: динамика современных взаимоотношений и возможности преодоления кризиса доверия. М. Н.Новгород, 2000.

132. Россия и будущее европейское устройство. Сборник статей. М.,1994.

133. Россия и Германия в Европе /Ин-т Европы РАН и др.; Сост. Орлов Б., Тиммерманн X. М.: Памятники ист. мысли, 1998.

134. Россия и Европа. Кто мы?: Симпозиум об отношениях между Россией и Европейским союзом: Стенограмма выступлений, 8 июня 1998 г. М., Представительство Европейской комиссии в России, 1998.

135. Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век. Под ред. Д. Тренина. М., 2000.

136. Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее. М.: Международные отношения, 2003.

137. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского сообщества до ЕС. М.: РГГУ, 1998.

138. Сорок лет Римским договорам: Европ. интеграция и Россия. Материалы междунар. науч. конф., 6-7 июня 1997 г. в Санкт-Петербурге /Под ред. Лешукова И.Е. (отв. ред.) и др. Спб.: Петрополис, 1998.

139. Тренин Д. Балтийский шанс. Страны Балтии, Россия и Запад в складывающейся Большой Европе. Московский Центр Карнеги. М., 1997.

140. Троицкий М.А. Трансатлантический союз 1991 2004: Модернизация системы американо-европейского партнерства после распада биополярности. М., Институт США и Канады РАН, 2004.

141. Уткин А. И. Американская империя. М.: ЭКСМО: Алгоритм,2003.

142. Уткин А.И. Новый порядок XXI века. М.: Алгоритм, 2001.

143. Уткин А.И. Россия и Запад: проблемы взаимного восприятия. М.,1995.

144. Фонтен П. Десять уроков Европы. Пер. с англ. М. 1994.

145. Фуше М. Европейская республика. Исторические и географические контуры. Эссе. М.: Межд. отношения, 1999.

146. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Полис. 1994, № 1. С33.

147. Цыганков П. А. Теория международных отношений. М.: «Гардарики», 2002.

148. Цыкало В.В., Черный В.В. Эволюция европейской оборонной идентичности. М., ДА МИД России. 2002.

149. Шаклеина Т. А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах России и США (19912002). М.: Институт США и Канады РАН, 2002.

150. Щеголев В.В. Политический анализ сецессии в Европе на рубеже XXI века. М., 2000.

151. Щенин Р.К. Западноевропейская интеграция. Гос. ун-т упр. Ин-т нац. и мировой экономики. М., 1998.

152. Экономическая история мира: Европа / Ин-т Европы РАН. Т.2. М.: Дашков и Ко, 2004.

153. Aspin L. Forces for a New Era. Washington D.C., 1993.

154. Baker G. 'Leap of Faith that Divides Europe and the US' in Financial Times, 2001, August 23, p. 11.

155. Bruce B. Images of Power. How the Image Makers Shape Our Leaders. London, 1992.

156. Brzezinski Z. How to Save the Trans-Atlantic Relationship // The Wall Street Journal Europe, 2001, June 13.

157. Brzezinski Z. The Grand Chessboard. American Primacy and Its Geostrategic Imperatives, N. Y., 1997.

158. Brzezinski, Z. Choice: Domination or Leadership. Perseus Books Group, 2004.

159. Campbell D. Contradictions of a Lone Superpower in Slater D., Taylor P.J. (eds.) The American Century. Consensus and Coercion in the Projection of American Power, Oxford, Maiden (Ma.), 1999, p. 234.

160. Cornish P. Partnership in Crisis. The US, Europe and the Fall and Rise of NATO. London. 1997.

161. Cram L. Policy Making in the EU: Conceptual Lenses and the Integration Process. London. 1997.

162. European Foreign Policy: The EC and Changing Perspectives in Europe. Ed. by Carlsnaes W. and Smith S. London. 1994.

163. Featherstone K., Ginsberg R.H. The United States and the European Union in the 1990s, 2nd ed., N. Y, 1999.

164. Halliday F. The World at 2000, Houndmills, N. Y., 2001.

165. Kissinger H. Does America Need a Foreign Policy? Toward a Diplomacy for the 21st Century, N. Y., 2001.

166. Moravcsik A. The Choice for Europe. London. 1998.

167. Nye J.S. Bound to Lead. The Changing Nature of American Power, N. Y., 1990.

168. O'Rourke K.H., Williamson J.G. Globalization and History. The Evolution of a Nineteenth-Century Atlantic Economy, Cambridge (Ma.), L., 1999.

169. Vogel D. Barriers or Benefits? Regulation in Transatlantic Trade, Wash., 1997.

170. Статы1 в периодической печати

171. Бордачев Т. Принуждение к партнерству и сотрудничеству // Время новостей. № 94. 29 мая 2002. С.6.

172. Бордачев Т. Старый свет в окошке. ЕС подкрался к России незаметно // Время новостей. 29 мая 2000. N 48. С. 6.

173. Борко Ю.А., Данилов Д.А. Россия Европейский союз: стратегия стратегического партнёрства. ДИЕ РАН, № 157, М, 2005 г.

174. Водопьянова Е.В. Европейская наука в зеркале национальных культур. ДИЕ РАН, № 151, М., 2005 г.

175. Возможный полигон взаимодействия с Европой // Европа. 2001. №9. С.6-8.

176. Гладков И.С. Внешнеторговые связи России и Евросоюзу в контексте расширения ЕС. ДИЕ РАН, № 161, М., 2005.

177. Горностаев Д. Европа гораздо ближе // Независимая газета. Дипкурьер.

178. Данилов Д. Задумчивость, из которой пора и выйти. Общая европейская политика безопасности и обороны не проблема, а шанс // Независимая газета. Дипкурьер, № 16.26 октября 2000. С.З.

179. Данилов Д.А. Россия в Большой Европе: стратегия безопасности. Современная Европа. 2000. № 2.

180. Даублебски П. Вам нужен общий Европейский дом? Тогда нужно позаботиться о включении России в ЕС // Независимая газета. Дипкурьер, № 16. 26 октября 2000. С.З

181. Лихачев В. К Европе регионов // Независимая газета. 29 сентября2000.

182. Лихачев В.Н. Россия и Европейский союз в стратегической перспективе. Международная жизнь. 2000. №1.

183. Максимычев И.Ф. Политическая роль Европы. Европа: вчера, сегодня, завтра. М. 2002.

184. Пархалина Т.Г. Европейская безопасность: какой она видится сегодня? Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. Аналитический бюллетень Центра по изучению проблем европейской безопасности. М., ИНИОН. 2001.

185. Петров Г. Россия ЕС: результативное взаимодействие. Интервью с постоянным представителем Российской Федерации при Европейском союзе В.Лихачевым / Европа. № 11 (18). Декабрь 2001. С.7.

186. Петровский В.Ф. Триада стратегической безопасности глобального общества. ДИЕ РАН, № 166, М., 2005.

187. Потемкина О. Становление обновленной Европы. Современная Европа. 2001. №3.

188. Россия и НАТО в новом контексте международной безопасности. Материалы международной конференции, 13 сентября 2004 з. ДИЕ РАН, № 164, М., 2005.

189. Федоров В.П. Есть ли друзья у России, и нужны ли они ей? ДИЕ РАН,№ 154, М., 2005 г.

190. Федоров В.П. Крушение Европы? (Один из возможных сценариев будущего). ДИЕ РАН, № 167, М„ 2005.

191. Циренщиков В.С. Европа: Прогностическое обеспечение инновационного развития. ДИЕ РАН, № 153, М., 2005 г.

192. Юго-Восточная Европа и Россия: проблемы Средиземноморско-Черноморского региона. Материалы международной конференции, 18-19 ноября 2004 г. ДИЕ РАН, № 162, М. 2005.

193. Диссертации и авторефераты

194. Адарчев О.В. Западноевропейский союз в системе европейской безопасности // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М., 1999.

195. Бакина 0.10. Проблемы региональной политики в процессе европейской интеграции // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М.: ДА МИД1. России. 2001.

196. Барчукова H.K. Международно-правовые основы становления и развития интеграции Европейского сообщества// Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М., ДА МИД России 1997.

197. Карпенко B.C. Европейский союз во внешней политике России / Дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М.: ДА МИД России. 2000.

198. Карпович О.Г. Международно-правовые проблемы европейской безопасности // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М.,1998.

199. Куклинский Ю.М. Проблемы политических отношений Европейского союза и России // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М., 1999.

200. Лазебникова О.В. Концептуальные подходы к развитию отношений с Европой в политических и научных кругах России (1991-1995 гг.) // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.и.н. М., Институт Европы РАН. 1997.

201. Луньков A.A. Интеграционный процесс в Европе и внешняя политика России: Культурный аспект // Автор, дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М., 1998.

202. Мозель Т.Н. Россия и страны Балтии (Литва, Латвия, Эстония) в процессе формирования системы безопасности в Европе // Дисс. на соиск. уч. ст. д.п.н. М.: ДА МИД России. 2001.

203. Скурихин C.B. Российско-германское сотрудничество в сфере европейской безопасности. Дисс. на соик. уч. ст. к.п.н. М., ДА МИД России. 1999.

204. Стойчев Т.А. Европейская интеграция: Генезис, реальности, перспективы // Дисс. на соиск. уч. ст. к.п.н. М.: ДА МИД России. 1993.

205. Штоль В.В. Эволюция военно-стратегических концепций НАТО // Дисс. на соис. уч. ст. к.п.н. М.: ДА МИД России. 2000.

206. Мировая экономика и международные отношения14. Независимая газета

207. Независимое военное обозрение16. Новости НАТО17. Обозреватель18. Правда19. Российская газета

208. Российская Федерация сегодня21. Российские вести22. Россия и современный мир23. Современная Европа24. Foreign affairs25. Internacionale politik26. New York Times27. Politique Internationale