Эволюция института президентства Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Зуйков, Антон Владимирович

• Зуйков, Антон Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зуйков, Антон Владимирович

Введение.

Глава I. Становление российского института президентства.

§ 1 Президентство РФ как развивающийся конституционно-правовой институт.

§ 2 Российская модель института президентства: эволюция идеи.

2.1. Разработка модели института президентства (1990 — 1991 гг.).,.

2.2. Разработка модели института президентства (1991 — 1993 гг.).

Глава II. Развитие института президентства РСФСР (РФ).

§ 1 Эволюция конституционных положений о статусе Президента в 1991 -2009 гг.

1.1.Статус Президента по Конституции (Основному Закону) РСФСР 1978 г.

1.2. Статус Президента по Конституции РФ 1993 г.

§ 2 Компетенция Президента РСФСР (РФ): от уточнения к расширению.

2.1. Расширение компетенции Президента в 1991 - 1993 гг.

2.2. Расширение компетенции Президента в 1994 - 1999 гг.

2.3. Расширение компетенции Президента в 2000 - 2009 гг.

Глава III. Перспективы института президентства РФ.

§ 1 Институт президентсва РФ на современном этапе.

§ 2 Совершенствование института президенства РФ: концепция закона «О Президенте РФ».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эволюция института президентства Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день Президент РФ - это орган государственной власти, который имеет особый, уникальный, как юридический, так и фактический, статус, несравнимый ни с одним из органов, составляющих систему государственной власти в РФ. Особое положение российского Президента проявляется в том, что:

- вопреки закреплению в Конституции РФ принципа разделения властей, сохраняются качества единства, монолитности, нерасчлененности власти;

- власть в восприятии общества ассоциируется с главой государства, то есть с Президентом РФ;

- для удержания своего авторитета Президент РФ практически не нуждается в легитимной основе собственной власти;

- Президент РФ является фактически единственным ответственным лицом, но его ответственность носит скорее нравственный характер;

- на Президента РФ замкнут весь аппарат государственного управления1.

В чем причина такого положения дел? В какой степени эго зависит от конституционно-правовых норм и от внеинституциональных факторов? Каковы варианты дальнейшего развития такой ситуации? Возможно ли что-то скорректировать в рамках конституционного права? Для ответа на эти и некоторые другие вопросы необходимо изучить, как происходило формирование и развитие такого системообразующего института российского конституционного права, как президентство.

Российский институт президентства — объект, который с момента возникновения неизменно вызывает повышенный интерес как российских, Весьма образное высказывание одного из политологов объединило практически все эти характеристики: «В отсутствие демократических традиций и привычки различать законодательную, исполнительную и судебную власть, при наличии, наоборот, привычки воспринимать власть как единство гигантского сонма начальников, во взаимоотношениях между которыми можно понять только одно — от главного начальника зависит все, население страны с благодарностью относит на счет Президента (как ранее царя или генсека) все то, что у него не отняли. Тем более все го, что ему дали» (Третьяков В. Почему победил Путин // Российская газета 2004. 16 марта) так и зарубежных специалистов в области права, политологии, истории, социологии и других наук, а также журналистов п рядовых граждан. Причем по отношению к данному институту представлен весь спектр возможных мнений и оценок. Если говорить о критике в адрес данного института, то сегодня она все чаще звучит от представителей российской юридической науки, а также от зарубежных экспертов. Именно Президент РФ ассоциируется с такими проблемами, как нарушение принципа разделения властей; «усиление» исполнительной ветви власти и выстраивание «вертикали»; «указное законотворчество»; «вырождение» федеративных отношений; «всесилие» президентской Администрации; «упадок» Парламента; фиктивность конституционного правосудия и т.д. Именно Президент РФ представляется в качестве если не инициатора, то куратора всех недемократических мер и реформ. В то же время, число сторонников данного института в его нынешнем виде среди специалистов'также велико, а общественная поддержка порой просто поражает своей устойчивостью. Такая неоднозначная ситуация диктует необходимость предпринять попытку в рамках конституционного права объективно и комплексно исследовать практику российского президентства, систематизировать ее и определить, в каком направлении эволюционирует данный конституционно-правовой институт, какие факторы влияют на его развитие, насколько этот институт органичен для России, в чем «слабые» места действующей модели института президентства, какие проблемы и в какой мере могут быть решены конституционно-правовыми средствами.

Актуальность такого рода исследования обусловлена, во-первых, тем, что научное обобщение и анализ практики функционирования любого конституционно-правового института следует производить периодически в порядке своеобразного мониторинга его эффективности и актуализации соответствующих знаний о нем, поскольку даже при относительной стабильности норм конституционного права имеют место изменения. Во-вторых, актуальность темы определяется спецификой текущего момента.

Российскому институту президентства исполнилось уже 18 лет. Кроме того, прошло больше года после состоявшихся 2 марта 2008 г. пятых президентских выборов, по итогам которых был избран третий по счету Президент РФ. В 2008 г. впервые за 15 лет с момента принятия действующей Конституции РФ 1993 г. в нее были быстро и без каких-либо прений внесены поправки, увеличившие срок легислатуры Президента с 4 до 6 лет и установившие подотчетность Правительства Государственной Думе. После президентских выборов опять же впервые пост Председателя Правительства занял бывший глава государства, возглавляющий доминирующую политическую партию, которая после парламентских выборов 2007 г. имеет «конституционное» большинство голосов в нижней палате Парламента. К настоящему моменту можно совершенно определенно говорить о сформировавшихся правовых позициях Конституционного Суда по многим вопросам, касающимся функционирования института президентства. Кроме того, именно сейчас не только экономика России, но и сама система властных институтов проходят испытание еще одним, на сей раз мировым, финансовым кризисом, а также меняющимся мировым порядком.

Учитывая это, а также тот факт, что, к сожалению, в виду различных (обьекшвных и субъективных) причин при всем внимании, которое уделяют специалисты в области конституционного- права отдельным проблемным аспектам института президентства, комплексных исследований такого рода пока проведено не было, обращение к вопросу эволюции института президентства РФ является не просто возможным и интересным, но и очевидно необходимым.

По сути, исследование эволюции института президентства неразрывно связано с попыткой решить теоретическую и глубоко философскую проблему создания органичной для России правовой модели (основы) организации государственной власти, поскольку именно от ее решения, в конечном счете, зависят и ответы па текущие вопросы правового характера2. К их числу относятся и вопросы корректировки действующей модели института президентства РФ. Безусловно, далеко не все в отношении функционирования такого органа, как Президент РФ, может и должно быть урегулировано правовыми средствами, однако отдельные шаги в этом направлении представляются необходимыми. Одним из таких вариантов корректировки ситуации конституционно-правовыми средствами является закон «О Президенте РФ», идея и проекты которого вынашивались давно, по который с позиции сегодняшнего дня видится несколько иначе и в плане целей, и в плане содержания, а также, что немаловажно, в плане возможности принятия.

Резюмируя сказанное, можно утверждать, что в настоящее время существует потребность в проведении такого рода конституционно-правового исследования с учетом опыта, накопленного Россией за эти годы, и актуальных научных разработок.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на то, что сама идея президентства обсуждалась и в научных, и в политических кругах как в дореволюционной, так и в советской России, ни данный институт в целом, ни отдельные элементы правового статуса практически не нашли своего отражения' в фундаментальных конституционно-правовых исследованиях. Немногочисленные научные разработки касались лишь зарубежных моделей института президентства: например, работы М.А. Крутоголова, A.A. Мишина, Ю.Н. Ныперко, В.Н. Плешкова, Г.Л. Решетникова, В.А. Савельева и других. В определенной степени к исследованиям, касающимся президентства, из числа работ дореволюционного периода могут быть отнесены, например, труды А.Д. Градовского, A.M. Гурвича, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского. Что касается советского периода, то можно назвать работы И.П. Трайнина, Б.М. Лазарева.

2 См.: Кененова И.П «Вертикаль исполнительной власти» и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в России // Государс i венная власть и местное самоуправление. 2007. №

3 С. 3-14.

В отечественной науке конституционного права начало исследованиям института президентства, отдельных его элементов, места в механизме государственной власти и перспектив развития было положено самим фактом учреждения этого поста в СССР и РСФСР в начале 90-х гг. XX в. Процесс подготовки новой Конституции РФ в 1990-1993 гг. можно считать началом интенсивной теоретической разработки различных вопросов российского института президентства. Об этом в своих публикациях рассуждали многие участники данного процесса: С.С. Алексеев, Л.Б. Волков, В.Д. Зорькин, В.Б. Исаков, В.А. Кикоть, В.И. Лафитский, Л.С. Мамут, М.А. Митюков, О.Г. Румянцев, Б.А. Страшун и др.

Среди наиболее ранних работ, посвященных институту президешства и различным аспектам его функционирования, следует выделить исследования Б.П. Елисеева, Б.М. Лазарева, Ю.И. Скуратова, М.С. Студеникиной, Б.Н. Топорнина, Е.А. Туманова, М.А. Шафира и др. Многочисленные научные работы, касающиеся института президентства РФ, появляются в России с середины 90-х гг. Однако в основном они связаны с рассмотрением отдельных вопросов и проблем конституционно-правового статуса Президента РФ. Так, например, можно выделить работы, посвященные: российской форме правления - О.И. Зазнаев, А.Д. Керимов, М.А. Краснов, В.Б. Кувалдин, А.Н. Мещеряков; нормативным актам Президента РФ - С.А. Авакьян, С.А. Иванов, М.Г. Кубагаев, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучнн; положению Президента РФ в системе разделения властей - И.Л. Волошенко, A.A. Котенков, М.А. Краснов, В.О. Лучин, М.А. Митюков, Д.Ю. Скуратов, И.В. Филиппов, Г.Н. Чеботарев; досрочному прекращению исполнения Президентом РФ своих полномочий - С.А. Авакьян, В.А. Виноградов, С.Г. Колбая, Н.С. Сопельцева; вспомогательным органам при Президенте РФ - Б.П. Елисеев, Д.Н. Петровский, И.В. Сьтскова.

Что касается основных работ, в которых проводится комплексное исследование института президентства РФ, в числе таковых можно назвать работы А.Ф. Алиева, М.В. Баглая, Г.В. Дегтева, Ю.А. Дмитриева, Б.П.

Елисеева, В.И. Кайнова, Л.А. Окунькова, В.И. Радченко, В.Н. Суворова, В.Е. Чиркина.

При этом необходимо отметить, что российская модель института президентства и различные аспекты ее функционирования привлекают постоянное внимание представителей политологической науки, как российской (например, В .Я. Гельман, В.В. Иванов, А.Н. Кынев, Л.Ф. Шевцова и другие), так и зарубежной (например, Т. Колтон, Р. Саква, Д. Тризман, Э. Уокер, С. Холмс, С. Фиш и др.).

Цели и задачи исследования. Целями исследования являются обобщение 18-летнего опыта функционирования в России института президентства и структурирование соответствующих знаний, определение перспектив дальнейшего развития данного института, предложение проекта закона «О Президенте РФ», как одного из способов совершенствования института президентства.

Соответственно автор ставит перед собой следующие задачи:

1. исследовать процесс разработки российской модели института президентства и определить факторы, оказавшие влияние на выбор формы правления и конституционно-правовую конструкцию данного института;

2. проанализировать положения Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 г., впервые урегулировавшие правовой статус российского Президента, их особенности и последующую трансформацию;

3. проанализировать положения действующей Конституции РФ 1993 г., иных нормативных актов, регулирующие правовой статус Президента РФ, их особенности, интерпретацию и потенциал;

4. предложить и обосновать авторский подход к классификации полномочий Президента РФ;

5. проанализировать и систематизировать нормативные акты Президента РСФСР (РФ), Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР

РФ) в период с 1991 по 1993 гг., которыми полномочия Президента расширялись в сравнении с конституционными;

6. проанализировать и систематизировать федеральные законы и указы Президента РФ за период с 1994 по 2009 г, выявив случаи «компетенционной экспансии», когда полномочия Президента РФ расширялись в нарушение положений Конституции РФ и федеральных законов, заложенных в них принципов и идей;

7. проанализировать практику Конституционного Суда РСФСР (РФ) за весь период существования в России института президентства, касающуюся статуса и полномочий Президента РСФСР (РФ);

8. установить закономерности и проследить тенденции развития российского института президентства с момента его введения и до сегодняшнего дня;

9. обосновать необходимость дополняющего и развивающего конституционные положения комплексного нормативного акта, регулирующего правовой статус Президента РФ и органов, обеспечивающих его деятельность - федерального конституционного закона «О Президенте РФ».

Объект исследования — конституционно-правовой институт президентства РФ, как комплекс конституционно-правовых норм, а также научное знание об этом институте.

Предмет исследования — эволюция института президентства РФ и научного знания об этом институте.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический и связанные с ним методы (логический метод, анализ и синтез, метод моделирования), а также специальные методы: формально-юридический, конкретно-исторический. В качестве ключевых методов исследования эволюции института президентства РФ использованы системный метод, предполагающий анализ не отдельно взятых актов, а всего комплекса нормативных документов, касающихся данного института, и общественных отношений, складывающихся на практике, в контексте социальных, экономических, политических процессов, а также исторический метод, позволяющий исследовать институт президентства РФ в динамике. Важное значение имело также использование метода моделирования для обозначения перспектив дальнейшего развития института президентства РФ, а также разработки концепции федерального конституционного закона «О Президенте РФ».

Теоретическую основу диссертационной работы составили работы преимущественно отечественных ученых в области конституционного права, теории и истории государства и права, административного права. В частности следует упомянуть труды таких специалистов как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, Г.Б. Атаманчук, А.Б. Венгеров, Н.В. Витрук, Ю.А. Тихомиров, М.Н. Марченко, А.Е. Мицкевич, Б.Н. Топорнин, Е.А. Туманов, В.Е. Чиркин. При анализе зарубежного опыта использованы работы Э: Дюркгейма и Ш.-Л. Монтескье.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются Конституция РФ, федеральные законы и нормативные акты Президента РФ, послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 г., нормативные акты Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР (РФ), нормативные акты Президента РСФСР (РФ), решения Конституционного Суда РФ, стенограммы, документы и материалы Конституционной комиссии и Конституционного совещания, тексты альтернативных проектов Конституции, публикации в СМИ, данные социологических опросов (ВЦИОМ, «Левада-Центр»).

Научная новизна исследования. Представленная диссертация является по состоянию на 2009 г. первым в отечественной конституционно-правовой науке комплексным исследованием процесса эволюции института президентства РФ, охватывающим весь временной интервал с момента появления в России идеи учреждения данного поста по начало 2009 г. В работе юридический анализ сочетается с историческим, политологическим и социологическим анализом, содержатся как теоретические разработки, так и практические предложения.

• В диссертации представлен обзор развития и видоизменения идеи президентства. , в России, начиная с конституционных г •* проектов дореволюционного периода, концепции «коллегиального президента» в лице Президиума Верховного Совета СССР, соответствовавшей э идеологии советского периода, которая отрицала разделение властей, и заканчивая первыми реальными шагами по учреждению должности Президента после прихода к власти М.С. Горбачева.

Научная новизна диссертации проявляется также в положениях, выносимых на защиту.

На защиту7 выносятся следующие основные положения: .

1. Эволюция конституционно-правового института президентства РФ может быть исследована только при изучении таких составляющих, как: развитие отечественной идеи президентства и его понимания; развитие конституционных положений, закрепляющих основы статуса Президента РФ; развитие внеконституционпой нормативной составляющей 'института -президентства РФ. Именно комплексный анализ трех 1- указанных составляющих позволяет понять сущность института, фиксировать его изменения, выявить внутреннюю логику развития, оценить перспективы.

2. Отличительной особенностью российской концепции президентства является то, что она заключает в себе аналог «просвещенного"абсолюта», основана на единстве понимания власти. Суть российского президентства -«сильная» личная власть, самодержавие, авторитарные начала. Основной тенденцией на протяжении всего существования института президентства вплоть до конца 2008 г. являлась централизация в управлении государством, при этом максимально проявлялась сущность данного института. Сохраняющийся достаточно высокий уровень поддержки со. стороны граждан свидетельствует о закономерности и органичности для России сильной» единой центральной власти в ее персонифицированном восприятии.

3. Институциональные модели западной демократии в России неизбежно трансформируются под воздействием внеинституциональных факторов. В случае с институтом президентства данная черта проявляется особенно ярко. Правовые средства практически бессильны против факторов, лежащих вне правового поля и определяющих вектор эволюции института. Таким образом, необходим сдержанный подход в оценке степени воздействия применяемых правовых регуляторов, а также их приспособление и максимальная ориентация на учет внеинституциональных факторов. Это единственный способ сближения правовой и политической реальности.

4. Модель института президентства РФ, закрепленная в Конституции РФ 1993 г., ориентирована на институционально «сильного» Президента, стоящего над остальными институтами, включая Парламент и Правительство. Это системообразующий институт. Вместе с тем, конституционная модель не предопределяет с неизбежностью фактического дисбаланса и абсолютного доминирования лица, замещающего пост Президента РФ, а лишь делает это возможным. «Гибкость» конституционной . модели института президентства РФ и всей системы государственной власти предполагает возможность «усиления» институтов Парламента и Правительства (в том числе создание Правительства парламентского большинства) при сохранении институционально «сильного» Президента. Это является достоинством, а не недостатком действующей Конституции РФ. Соответственно, реформирования требует не Конституция РФ, ее можно лишь незначительно скорректировать.

5. Основной причиной дисбаланса в системе разделения властей является «компетенционная экспансия», представляющая собой очевидное внеконституционное расширение полномочий Президента РФ с превышением пределов компетенции за счет компетенции других институтов. Данное явление имело место на всем протяжении существования российского института президентства, но в три- этапа, отличавшихся воздействием различных, факторов, целями; условиями и, что принципиально, способами расширения'президентских, полномочий: 199 Г— 1993 гг.; 1994—1999 гг.; 2000—2009 гг. .

6. При характеристике, полномочий Президента; РФ. неизбежно возникает потребность в их классификации, которая бы давала полное представление о сферах компетенции ш позволяла, четко структурировать- весь массив президентских, прерогатив. На основе уже существующих на сегодняшний день классификаций, используемых авторами учебных пособий по конституционному праву России, можно было бы,предложить обобщенный и доработанный вариант такой классификации, основывающейся» на критерии задачи; решаемой; посредством наделения. Президента ' теми или иными; прерогативами и согласующейся с функциями, возложенными на Президента ,. РФ Конституцией 1993 г.

7. Обозначившиеся: в 2008 - 2009 гг. признаки; перехода, России в третью; фазу конституционного цикла, предполагающую создание и функционирование компромиссной модели власти, сочетающей тенденции к централизации и децентрализации, свидетельствуют о необходимостшпоиска ' новой трактовки института президентства'РФ и требуют совершенствования института путем разработки и принятия федерального конституционного закона «О Президенте РФ», как комплексного акта, детализирующего и развивающего положения Конституции РФ и охватывающего как основы правового статуса Президента РФ и его? полномочия, так и- организацию и функционирование органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ. При этом принятие такого акта возможно и необходимо осуществить именно в форме федерального конституционного закона.

Теоретическая значимость работы определяется тем, что диссертация восполняет существовавший в науке конституционного права пробел: проведено комплексное политико-правовое исследование института президентства РФ в динамике за 18 лет его функционирования. Кроме того, в ходе диссертационного исследования разработана усовершенствованная классификация полномочий Президента РФ; проведен максимально широкий сопоставительный анализ моделей института президентства в< альтернативных проектах Конституции РФ, проектах Конституционной комиссии . и Конституционного совещания; предложено несколько периодизаций различных процессов в рамках эволюции института президентства; раскрыто содержание «компетенционной экспансии» Президента РФ; разработана теоретическая концепция федерального конституционного закона «О Президенте РФ». Содержащиеся в диссертации предложения и обобщения призваны внести вклад в развитие конституционного права России в части исследования как самого института президентства РФ, так и вопросов, касающихся формы правления, разделения властей, конституционной ответственности, функционирования Правительства РФ, развития федеративных отношений.

Практическая значимость* исследования заключается в том, что в нем обосновывается необходимость № возможность принятия федерального конституционного закона «О* Президенте РФ» с предложением текста законопроекта и проекта Закона РФ о поправках к Конституции РФ, которые необходимы для того, чтобы предусмотреть принятие соответствующего федерального конституционного закона. Вариант предлагаемого проекта федерального конституционного закона «О Президенте РФ» может быть использован субъектами права законодательной инициативы для разработки на его основе и внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта такого закона.

Кроме того, в исследовании содержится обоснование ряда других предложений прикладного характера, которые могут быть использованы для корректировки действующих федеральных законов и нормативных актов Президента РФ, а также интерпретации норм Конституции РФ.

Материалы диссертации могут быть использованы в научно-педагогической деятельности в рамках дисциплины «Конституционное право

России». Они могут также найти применение в преподавании, спецкурсов «Президентство: опыт России и зарубежных стран», «Конституционно-правовые проблемы современного политического развития России», «Конституционно-правовые проблемы организации исполнительной власти в России», «История конституционализма».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были отражены в многочисленных публикациях автора по теме диссертации, выступлениях на круглых столах (Презентация книги Краснова М.А., Шаблинского И.Г. «Российская система власти: треугольник с одним углом» — Институт права и публичной политики, круглый стол «Популярность политических партий в современной России и проблема "управляемых" выборов» с участием Д. Тризмана — Институт права и публичной политики), в подготовке материалов в рамках Международного исследования «Реализация Конституции: от идей к практике развития конституционного строя (состояние и перспективы . российского конституционализма на общемировом фоне) (2008 г.)3, а также использованы на практике при участии в создании многотомного издания «Из истории создания Конституции РФ. Конституционная комиссия: • стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.)» (М1., 2007-2009) и в рамках участия в разработке Перечня приоритетных законодательных инициатив для руководства политической партии «Справедливая Россия» (2007 г.)4. Отдельные положения исследования применялись автором при проведении семинаров по курсу «Конституционное право России» и занятий по спецкурсу «Президентство: опыт России и зарубежных стран» на юридическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова.

Структура диссертации соответствует логике исследования и включает введение, три главы, состоящие из шести параграфов, а также заключение,

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Зуйков, Антон Владимирович

Заключение

Конечно, институт президентства сам по себе, а в России особенно, — явление весьма сложное и многогранное, предоставляющее исследователям (не только в области конституционного права, но и смежных, в том числе неюридических наук) неисчерпаемый источник проблемных вопросов, требующих разработки. Анализировать данный институт можно в различных направлениях, по различным параметрам, с учетом различных факторов. Однако в рамках исследования эволюции института президентства РФ сказанного уже более чем достаточно. Использованный нами комплексный подход, позволивший рассмотреть российский институт президентства в динамике и ' учесть в совокупности институциональные и внеинстигуциональные факторы его развития, позволил получить более или менее целостную картину, демонстрирующую природу российского президентства и его эволюционный путь, что дает возможность подвести некоторый итог и сделать общие выводы.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что, как сказал А.Б. Венгеров, «формирование института президентства в России отвечает общим закономерностям современной общепланетарной государственности»422. То есть, фактом учреждения данного поста Россия сделала радикальный, возможно, слишком быстрый, но необходимый и, скорее всего, неизбежный шаг в направлении преодоления самоизоляции и интеграции в мировое сообщество, в том числе и путем восприятия уже ставших привычными на Западе моделей организации государственной власти.

В то же время, своеобразие, всегда отличавшее Россию, обусловило то, что абсолютной рецепции западных образцов как самого института президентства, так и формы правления в целом не произошло. Следует согласиться, что российскую форму правления допустимо представлять в

122 Венгеров А.Б Теория государства и права М., 1999 С. 226. качестве новой самостоятельной модели конституционного строительства . Ведь, как констатировал И. Марино, форма правления в России не является ни президентской формой, правления американского типа, ни полупрезидентской формой правления французского типа, поскольку оценивая в комплексе конституционные нормы и складывающуюся политическую практику, приходится признавать, что в России нет ни «синтеза президентской и парламентской системы», ни «чередования парламентских и президентских фаз»424. Опыт российской государственной жизни вплоть до 2008 г. убедительно показывает, что сконструированная создателями Конституции РФ 1993 г. российская модель полу президентской республики с «сильным» Президентом в сочетании с внеинституциональными факторами не дает возможности для реального перехода исполнительной власти к Председателю Правительства и для «усиления» Парламента. В этой связи М.А. Краснов, оценивая перспективы полупрезидентской республики, отметил, что для России более предпочтительной является модель президентской республики, что будет в большей степени соответствовать наличию своеобразного института

425 тх хозяина» . И с этим следует согласиться.

В целом же можно с уверенностью заключить, что с момента возникновения в России идеи президентства и вплоть до сегодняшнего дня российское понимание этого института принципиально отличается от западного. Президентство в России — институт, не имеющий демократического содержания. Это отражения «русской традиции власти» -единство, сила, независимость от легитимации, неответственность, но в то же время гарантия существования самого государства, глава, покровитель, блюститель порядка - «просвещенный абсолют» в осовремененном варианте.

423 См , например: Ткачепко С.В Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права. Самара, 2007.

124 См.: Марино И. Президент и Основной закон России. Отцы-основатели Конституции: правовые позиции. М.,2006. С. 312-313.

425 См.: Краснов М.А Россия как полуирезидентская республика, проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа)//Государство и право 2003. № 10 С. 22-23.

На сегодняшний день движение в направлении институциональной определенности, в том числе и через совершенствование нормативно-правовой базы механизма осуществления Президентом своих полномочий (имеется в виду разработка и принятие федерального конституционного закона «О Президенте РФ» и корректировка других нормативных актов), относится к числу приоритетных конституционно-правовых и политических задач. И это обусловлено не столько необходимостью как-то ограничить Президента, сколько потребностью урегулировать взаимодействие всех трех ключевых институтов, ибо ответственное Правительство - это некая тенденция к парламентаризму, которая, как предостерегает М.В. Баглай, имея в целом позитивное значение, при определенных условиях способна «взорвать» конституционный баланс власти426.

Что же касается коренного изменения Конституции РФ для преобразования и модели института президентства РФ, и всей системы государственной власти, которое, если говори ть объективно, вполне возможно в ближайшей перспективе, так как, во-первых, с формально-юридической точки зрения путем поправок могут быть изменены любые положения глав 3-8 Конституции РФ; во-вторых, реальное соотношение политических сил в Парламенте и в регионах таково, что поправки становятся возможными; и, в-третьих, процесс внесения таких поправок уже запущен, чем не только апробирован механизм, но и снят определенный моральный запрет, существовавший 15 лет. Однако, как представляется, в этом отношении коренного изменения конституционных конструкций все-таки не последует. Президент РФ Д. А. Медведев, анонсируя конституционные поправки в своем Послании, подчеркнул, что «речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции». Сегодня, когда ажиотаж вокруг этих изменений несколько спал, можно говорить о том, что изменение сроков легислатур основных

426 Баглай М.В. Конституционализм и политическая система в современной России // Журнал российскою права 2003.№ 11. С. 17. конституционных институтов и установление формы парламентского контроля над Правительством действительно нацелено на реализацию уже имеющегося потенциала Конституции РФ, а не на ее реформирование.

Но как бы там ни было, даже при всех недостатках конституционной модели института президентства РФ и издержках ее практического функционирования совершенно очевидно одно. Для сохранения России и для построения нового общественно-политического уклада институт президентства необходим, оправдан и безальтернативен, по крайней мере, на ближайшую перспективу, поскольку Россия переживает очередной непростой этап в рамках длительного переходного периода, и проблемы тут стоят сложные, требующие оперативного и эффективного решения. Речь идет о возможности установления в России «мягкого», авторитарно-либерального

427 предпочитающего ненасильственные методы) режима .

Фигура «сильного» Президента сегодня, и это факт, с которым нужно считаться, находит поддержку у большинства населения в силу ментальных особенностей, ценностных представлений о справедливости власти и о тех действиях, которые эту справедливость воплощают в жизнь. Однако «сильный» Президент, как мы уже подчеркивали, не отменяет и не заменяет остальных институтов в их полноценном виде.

П1 См.: Автономов A.C. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М., 2005. С. 141.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зуйков, Антон Владимирович, 2009 год

1. Конституция РФ // Российская газета.1993. 25 декабря.

2. Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 г // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 2.

4. Федеральный конституционный закон от 2 июня 2009 г. № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде РФ"» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 23. Ст. 2754.

5. Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 г. № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ"» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 3.

6. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4916.

9. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

10. Федеральный; конституционный законот17Декабря 1997 г. № 2-ФКЗ. «О Правительстве РФ» // Собрание законодательства; РФ. 1997. № 51. Ст.-.5712:;

11. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

12. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебнойюистеме РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

13. П.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» // Собрание законодательства РФ. 1994. 25 июля. №;13.СтМ447. '"';.•

14. Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» // Собрание законодательства РФ. 2009. №15. Ст. 1780

15. Федеральный закон; от 14 февраля 2009 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений; в отдельные:законодательные акты РФ в: связи с изменением порядка формирования Совета Федерации; Федерального Собрания РФ» //

16. Собрание законодательства-2000. №' 7 . Ст. 789.

17. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные- акты РФ в связи, с принятием Федерального закона "О^ государственной гражданской службе РФ"» // Собрание законодательства РФ. 2009.

18. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № ЗГ7-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 49. Ст. 6078. ;

19. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 48 (ч. 2). Ст. 5814.

20. Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 238-Ф3 «О Государственной корпорации по строительству олимпийских обьектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» // Собрание законодательства РФ. 2007. №45. Сг. 5415.

21. Федеральный закон от 21 толя 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3799.

22. Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-Ф3 «О Российской корпорации нанотехнологий» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3753.

23. Федеральный закон ог 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2562.

24. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. №11. Ст. 1146.

25. Федеральный закон от 27 декабря 2005 № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 7.

26. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной1 Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

27. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате РФ» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

28. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

29. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5029.

30. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063

31. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

32. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52. (ч. 1). Ст. 5140.

33. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

34. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

35. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

36. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

37. Земельный кодекс РФ (принят 25 октября 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

38. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

39. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

40. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

41. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 1 (ч. II). Ст. 11.

42. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42.Ст. 5005.

43. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.

44. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3610.

45. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.

46. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.

47. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.

48. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

49. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. №9. Ст. 1014.

50. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. №6. Ст. 711.

51. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

52. Федеральный закон от 10 января. 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

53. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.

54. Федеральный закон о г 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

55. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента РФ» // Собрание законодательства. 1995. № 21. Ст. 1924.

56. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // • Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

57. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

58. Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.

59. Закон РФ от 9 декабря 1992 г. № 4061-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РФ — России» //

60. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

61. Закон РФ от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 20. Ст. 1084.

62. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 8. Ст. 366.

63. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №-11. Ст. 527.

64. Закон РФ от 7 декабря 1991 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 12. Ст. 591.

65. Закон РСФСР от 1- ноября 1991 г. № 1827-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1497.

66. Закон РСФСР от 27 июня 1991 г. «О вступлении в должность Президента РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 26. Ст. 880.

67. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. № 1326-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 776.

68. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1096-1 «О выборах Президента РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 17. Ст. 510.

69. Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 241-1 «О референдуме РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. №21. Ст. 230.

70. Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1305.

71. Закон СССР от 14 марта 1990 г. № 1360-1 «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 12. Ст. 189.

72. Постановление Съезда народных депутатов РФ от 24 сентября 1993 г. № 5807-1 «О политическом положении в РФ в связи с государственным переворотом» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 39-40. Ст. 1609.

73. Постановление Верховного Совета РФ от 22 сентября 1993 г. № 5780-1 «О прекращении полномочий Президента РФ Б.Н. Ельцина» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 39-40. Ст. 1578.

74. Постановление Съезда народных депутаюв РФ от 12 марта 1993 г. № 4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 439.

75. Постановление Съезда народных депутатов РФ от 12 декабря 1992 г. № 4079-1 «О стабилизации конституционного строя РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992.№ 51. Ст. 3016.

76. Постановление Съезда народных депутатов РФ от И апреля 1992 г. № 2690-1 «О ходе экономической реформы в РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 899.

77. Постановление Верховного Совета РФ от 22 января 1992 г. № 2225-1 «О Конституционной комиссии» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 8. Ст. 369.

78. Постановление Съезда народных депутагов РСФСР от 22 мая 1991 г. «Об утверждении Закона РСФСР "О Президенхе РСФСР"» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 708.

79. Постановление Сьезда народных депутатов РСФСР от 4 апреля 1991 г. № 1010-1 «О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 14. Ст. 487.

80. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 15 декабря 1990 г. № 423-1 «О подготовке законопроекюв о реорганизации сис1емы государственных органов РСФСР» // Сборник документов, принятых 1 6 Съездами народных депутатов РФ. М.,1992. С. 159.

81. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 22 июня 1990 г. № 57-1 «О некоторых вопросах подготовки проекта Конституции РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. №4. Ст. 57.

82. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 20 июня 1990 г. № 51-1 «О механизме народовластия в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 4. Ст. 52.

83. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. № 39-1 «О подготовке предложений об изменениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 3. Ст. 26.

84. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. «Об организационных мерах по проведению выборов Президента РСФСР 12 июня 1991 г.» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 17. Ст. 516.

85. Постановление Верховного Совета РФ от 22 сентября № 5781-1 «Об исполнении полномочий Президента РФ Вице-президентом РФ Руцким A.B.» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. №39-40. Ст. 1579.

86. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности РФ» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

87. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы РФ"» (2009-2013 гг.)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1277.

88. Указ Президента РФ от 15 декабря 2008 г. № 1775 «О Комиссии при Президенте РФ по вопросам реформирования и развития государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 2008. №51. Ci. 6136.

89. Указ Президента РФ от 6 сентября 2008 г. № 1315 «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 37. Ст. 4181.

90. Указ Президента РФ от 25 августа 2008 г. № 1252 «О Комиссии при Президенте РФ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 4010.

91. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

92. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 606 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ"» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 2002.

93. Указ Президента РФ от 3 марта 2008 г. № 295 «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 10 (часть II). Ст. 905.

94. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при Прокуратуре РФ» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.

95. Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными» государствами» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 38. Ст. 3800.

96. Указ Президента РФ от 7 сентября 2004 г. № 1146 «Вопросы Главного управления специальных программ Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 37. Ст. 3712.

97. Указ Президента РФ от 13 августа 2004 г. № 1074 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 33. Ст. 3437.

98. Указ Президента РФ от 29 июля 2004 г. № 988 «Об утверждении состава Комиссии при Президенте РФ по предварительномурассмотрению- кандидатур на должности судей- федеральных судов» // Собрание законодательства РФ; 2004. № 31. Ст. 3236.

99. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел РФ» // Собрание.законодательства. 2004. № 28. Ст. 2880.

100. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента РФ» // Собрание законодательства РФ: 2004. № 24. Ст. 2395. ;

101. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004': г. № 490 «Об утверждении Положения^ об Администрации Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1395. у •

102. Указ Президента РФ' от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности РФ»//Собрание законодательства РФ;. 2003. №12. Ст: 1101. , .

103. Указ Президента РФ от 12 августа: 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

104. Указ Президента от 28; декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов; РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 53 (ч. 2). Ст. 5149.

105. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном Совете РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.

106. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112. .

107. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении военной доктрины РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.

108. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст. 170.

109. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999 г. № 1761 «Об исполнении полномочий Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 1 (ч. II). С г. 109.

110. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. №48. Ст. 5923.

111. Указ Президента РФ от 13 августа 1998 г. № 962 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ и ее состава»// Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 3966.

112. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах, по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

113. Указ Президента РФ от 14 мая 1998 г. № 556 «О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20. Ст. 2146;

114. Указ Президента РФ от 23 марта 1998 г. № 281 «О правительстве РФ» // Российская газета. 1998. 24 марта. № 56.

115. Указ Президента РФ от 7 ноября 1997 г. № 1171 «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 45. Ст. 5167;

116. Указ Президента РФ от 17 января 1997 г. № 13 «О приведении актов президента РФ в соответствие с Федеральным законом "Об участии в международном информационном обмене"» // Собрание законодательства РФ. 1997. №3. Ст. 367;

117. Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. № 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 118.

118. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1215 «Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4147.

119. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1212 «О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4144.

120. Указа Президента РФ от 10 июля 1996 г. № 1025 «О неотложных мерах по усилению правопорядка и усилению борьбы с оргпреступностью в г. Москве и Московской области» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 29. Ст. 3480.

121. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 884 «О доктрине развития российской науки» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 3005;

122. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. № 903 «О государственной поддержке интеграции высшего-образования и фундаментальной пауки» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 3008;

123. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ; обесценившихся в 1992 1995 гг.» // Собрание законодательства РФ. 1996.№ 21 .Ст. 2472.

124. Указ Президента РФ ог 30 апреля 1996 г. № 614 «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О ветеранах"» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2255;

125. Указ Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 581 «О создании открытого акционерного общества "Российский кинопоказ"» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2119.

126. Указ Президента РФ от 15 апреля 1996 г. № 558 «О мерах по развитию фундаментальной науки в Российской Федерации и статусе Российской академии наук» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст. 1845;

127. Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента' РФ с палатами

128. Федерального Собрания РФ в законодательном процессе» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст. 1842.

129. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1573;

130. Указ Президента РФ от 27 марта 1996 г. № 424 «О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1428;

131. Указ Президента РФ от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.

132. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан па землю» // Собрание законодательства РФ. 1996. № И. Ст. 1026.

133. Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. № 293 «О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования» (Собрание законодательства РФ. 1996. № 10. Ст. 880)

134. Указ Президента РФ от 25 января 1996 г. № 93 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям талантливой молодежи» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 460;

135. Указ Президента РФ от 19 января 1996 г. № 66 «О мерах по обеспечению выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 4. Ст. 265;

136. Указ Президента РФ от 1 декабря 1995 г. № 1211 «О правовых гарантиях участникам незаконных вооруженных формирований в Чеченской Республике, добровольно прекративших противоправные действия» // Российская газета. 1995. 5 декабря.

137. Указ Президента РФ от 30 сентября 1995 г. № 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 41. Ст. 3874.

138. Указ Президента РФ от 14 июня 1995 г. № 593 «Об установлении размеров государственных научных стипендий для выдающихся ученых и талантливых молодых ученых России» // Собрание законодательства РФ. 1995. №25. Ст. 2380;

139. Указ Президента РФ от 6 июня 1995 г. № 562 «О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае» // Собрание законодательства РФ. 1995. №24. Ст. 2261.

140. Указ Президента РФ от 2 марта 1995 г. № 233 «О Совете по научно-технической политике при Президенте РФ» // Российская газета. 1995. 11 марта;

141. Указ Президента РФ от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 33. Ст. 3422.

142. Указ Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137с «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» // Указ опубликован не был;

143. Указ Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137с «О мероприятиях по восстановлению консти гуционпой законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» // Опубликован не был;

144. Указ Президента РФ от 22 сентября 1994 г. № 1954 «О федеральном курортном регионе Анапа» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 22. Ст. 2468;

145. Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 535 «Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после июля 1994 г.» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 3. Ст. 478.

146. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // Собрание законодательства РФ. 1994.№ 8. Ст. 804.

147. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1185 «Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ» // Собрание -законодательства РФ. 1994. № 7. Ст. 697.

148. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 775.

149. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.

150. Указ Президента РФ от 8 декабря 1993 г. № 1556 «О федеральном казначействе» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 24. Ст. 2101.

151. Указ Президента РФ от 22 октября 1993 г. № 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 43. Ст. 4089.

152. Указ Президента РФ от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 42. Ст. 3995.

153. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3924.

154. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. 11 октября. № 41. Ст. 3919.

155. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. № 1612 «О Конституционном Суде РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. 11 октября. №41. Ст. 3921.

156. Указ Президента РФ от 27 сентября 1993 г. № 1465 «О функционировании органов исполнительной власти в период поэтапной конституционной реформы в РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3739.

157. Указ Президента РФ от 25 сентября 1993 г. № 1335 «О социальных гарантиях для народных депутатов РФ созыва 1990-1995 гг.» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3602.

158. Указ Президента РФ от 25 сентября 1993 г. № 1335 «О социальных гарантиях для народных депутатов РФ созыва 1990-1995 гг.» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3602.

159. Указ Президента РФ от 23 сентября 1993 г. № 1434 «О досрочных выборах Президента РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №39. Ст. 3601.

160. Указ Президента РФ от 22 сентября 1993 г. № 1410 «О присвоении Руцким A.B. полномочий Президента РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3599.

161. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3597.

162. Указ Президента РФ от 5 сентября 1993 г. № 1587 «О мерах по ликвидации последствий попытки вооруженного государственного переворота» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. 11 октября. №41. Ст. 3911.

163. Указ Президента РФ от 22 июня 1993 г. № 939 «О государственных научных центрах РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №26. Ст. 2420.

164. Указ от 22 июня 1993 г. № 939 «О государственных научных центрах РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 26. Ст. 2420.

165. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №21. Ст. 1903.

166. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №21. Ст. 1903.

167. Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №21. Ст. 1903.

168. Указ Президента РФ от 12 мая 1993 г. № 660 «О мерах по совершенствованию подготовки проекта новой Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1757.

169. Указ Президента РФ от 12 мая 1993 г. № 660 «О мерах по завершению подготовки проект новой Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1757.

170. Указ Президента РФ oi 12 мая 1993 г. № 660 «О мерах по завершению подготовки проекта новой Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1757.

171. Указ Президента РФ от 20 марта 1993 г. № 379 «О деятельности исполнительных органов до преодоления кризиса власти» // Сборник актов Президента и Правигельс1ва РФ. 1993. № 13. Ст. 1102.

172. Указ Президента РФ от 15 марта 1993 г. № 339 «О создании Российской финансовой корпорации» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 12. Ст. 991.

173. Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 «О представшеле Президента РФ в крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 6. С г. 481.

174. Указ Президента РФ от 2 февраля 1993 г. № 184 «О создании Государственной инвестиционной корпорации» // Российская газета. 1993. 10 февраля.

175. Указ Президента РФ от 14 января 1993 г. № 46 «О валютных средствах Правительства РФ» // Указ опубликован не был.

176. Указ Президента РФ от 30 сентября 1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 14. Ст. 1091.

177. Указ Президента РФ от 15 июня 1992 г. № 633 «Об исполняющем обязанности Председателя Правительства РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 25. Ст. 1430.

178. Указ Президента РФ от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 18. Ст. 1028;

179. Указ от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 18. Ст. 1028;

180. Указ Президента РФ от 25 февраля 1992 г. № 177 «О министерствах РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. Ст. 500.

181. Указ от 15 января 1992 г. № 21 «О признании утратившим силу указов Президента РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 4. Ст. 171.

182. Указ Президента РСФСР 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1902.

183. Указ Президента РФ от 21 ноября 1991 г. № 228 «Об организации Российской академии наук» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 47. Ст. 1640;

184. Указ от 21 ноября 1991 г. № 228 «Об организации Российской академии наук» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 47. Ст. 1640;

185. Указ Президента. РФ от 11 ноября 1991 г. №193 «О Министерстве науки и технической политики РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1579;

186. Указ от 11 ноября 1991 г. № 193 «О Министерстве науки и технической политики РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1579;

187. Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №45. Ст. 1538.

188. Указ Президента РСФСР 22 августа 1991 г., № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N34. Ст. 1146.

189. Указ Президента РСФСР от 20 августа 1991 г. № 64 «Об управлении Вооруженными Силами СССР в условиях чрезвычайной ситуации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 13. Ст. 1138.

190. Указ Президента РСФСР от 19 августа 1991 г. № 59 «О действиях ГКЧП» // Ведомости Сьезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N34. Ст. 1132.

191. Указ Президента РСФСР от 19 августа 1991 г. № 61 «О попытке государственного переворота» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 34. Ст. 1134.

192. Указ исполняющего обязанности Президента РФ A.B. Руцкого от 22 сентября 1993 г. № 1 «О приступлении к исполнению обязанностей Президента РФ» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 39-40. Ст. 1641.

193. Указ Президента РФ от 3 октября 1993 г. № 1575 «О введении чрезвычайного положения в городе Москве» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 40. Ст. 3748.

194. Указ Президента РФ от № 1576 «Об освобождении Руцкого A.B. от должности Вице-президента РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3749.

195. Указ Президента РФ от 4 октября 1993 г. № 1578 «О безотлагательных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в г. Москве» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. 4 октября. № 40. Ст. 3751.

196. Указ Президента РФ от 4 октября 1993 г. № 1580 «О дополнительных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в г. Москве» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. И октября. № 41. Ст. 3909.

197. Указ Президента РФ от 23 марта 1998 г, № 287 «О внесении изменения в Указ Президента РФ от 23 марта 1998 г. № 281» // Российская газета. 1998. 25 марта. № 57.

198. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1615 «О продлении режима чрезвычайного положения в г. Москве» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3923.

199. Указ Президента РФ № 1615 «О продлении режима чрезвычайного положения в г. Москве» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. №41. Ст. 3923.

200. Распоряжение Правительства РФ от 15 июля 2003 г. № 969-р «О комиссии по проведению ликвидационных процедур по упразднению ФПС России» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 29. Ст. 3023.

201. Распоряжение Президента РФ от 17 сентября 1998 г. № 343-рп «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и злоупотреблению ими» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 38. Ст. 4804.

202. Распоряжение Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 552-рп // , Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5160.

203. Распоряжение Президента РФ от 5 ноября 1993 г. № 717рп «О завершении работы над проектом Конституции РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 45. Ст. 4378.

204. Распоряжение Президента РФ от 26 мая 1993 г. № 386рп // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 22. Ст. 2058.

205. Распоряжение Президента РФ от 12 мая 1993 г. № 334рп // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1858.

206. Распоряжением Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 85-рп «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента РФ» // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 598.

207. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

208. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 635.

209. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801.1. Судебная практика РФ

210. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2006 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности п. 100 Регламента Правительства РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 1.

211. Государственной Думы Астраханской области» // Вестник Констшуционного Суда РФ. 2006. № 4.

212. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 48 и ст. 58s

213. Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 7 ст. 63 и ст. 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной

214. Думы Федерального Собрания РФ" в связи с жалобой Уполномоченногопо правам человека в РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 1.

215. Совета Республики Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.

216. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании ст. 84 (п. "б"), 99 (ч.ч. 1, 2 и 4) и 109 (ч. 1) Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999: № 6.

217. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 года № 2-П «По делу о толковании ст.ст. 71 (пункт "г"), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 3.

218. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 2.

219. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 1.

220. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений ст.ст. 74 (ч. 1) и 90 Конституции Республики Хакасия» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 5.

221. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 3.

222. Решение Верховного Суда РФ от 10 апреля 1996 г. № ГКПИ96-84 // Решение опубликовано не было. Документ взят из Справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

223. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 2-П «По делу о толковании ст. 136 Конституции РФ» // Всстник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.

224. Специальная литература Монографии, учебно-методическая литература

225. Авакъян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т. 2. М., 2007.

226. Авакъян С А. Федеральное Собрание парламент России. М., 1999.

227. Автономов A.C. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. М., 2005.

228. Агапов А.Б. Административная реформа и административно-юрисдикционная деятельность. М., 2005.

229. Алехин А.П., Кармолицкий A.A. Административное право РФ. М., 1996.

230. Баглай М.В. Президенты РФ и США. Роль, порядок выборов, полномочия. М., 2008.

231. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 2001.

232. Батурин Ю.М. Конституционные эподы. М., 2008.

233. Барабашев А.Г. Парламент и Правительство в РФ // Конституционный строй России. Вып. 2. М., 1995.

234. Ю.Барциц H.H. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. М., 2008.11 .Батыр K.M. Всеобщая история государства и права. Ч. 2. М., 1993.

235. И.Боброва H.A. Некоторые проблемы современного российского парламентаризма // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования: Сборник научных статей. Вып. 2. Самара, 2006.

236. ХЪ.Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность. М., 2005.

237. Варламова Н.В. Конституционный процесс в России (1990-1993 гг.). М., 1998.

238. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1999.

239. Воинские артикулы Петра I. М., 1950.

240. Волосникова Л.М. О смешанной форме правления // Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. М., 2001.

241. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. М., 2005.21 .Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991.

242. Жидков O.A., Крашенинникова H.A. История государства и права , зарубежных стран. Ч. 2. М., 1998.

243. Ельцин Б.Н. Записки Президента. М. 2008. С. 328.

244. Ельцин Б.Н. Президентский марафон. М., 2008.25 .Зазнаев О. И. Полу президентская система: теоретические и прикладные аспекты. Казань, 2006.

245. Зазнаев О.И. Классификации президентской, парламентской и полупрезиден i ской систем // Динамика политических систем и международных отношений. Вып. 1 / Науч. ред. М. X. Фарукилин. Казань, 2006.

246. Зайцев Г.Н. «Альфа» моя судьба. М., 2007.

247. Злобина Е.А., Батяев A.A. Комментарий к Федеральному закону от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате РФ» (постатейный) // Подготовлен для Справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 2006.

248. Иванов В. Путин и регионы. Централизация России. М., 2006.

249. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Отв. ред. Хаманева Н.Ю. М., 2004.

250. Исполнительная власть в РФ / Отв. ред. Банило. ИЛ. М., 1998.

251. Избирательное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. Лучина В.О. М., 2008.

252. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учеб. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

253. Колесников А. Спичрайтеры. М., 2008.

254. ЗЗ.Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2006.

255. Комаровский B.C., Мизулин М.Ю. Научный доклад «Институт главы российского государства». М, 2001.

256. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Зорькина В.Д., Лазарева II.В. М., 2009.

257. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Лазарева Л.В. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2009.

258. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. М., 1996.

259. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Правительстве РФ» / Отв. ред. Окуньков Л.А. М., 1999. С. 352.

260. Конституционное законодательство России / Под ред. Тихомирова Ю.А. М., 1999.

261. Конституционное совещание: Стенограммы. Материалы. Документы: В 20 т. 28 октября 10 ноября 1993 г. / Под общ. ред. С.А. Филатова, B.C.1. Чч

262. Черномырдина, С.М. Шахрая, Ю.Ф. Ярова, A.A. Собчака, В.Ф: Шумейко. М., 1995-1996.

263. Конституция РФ: доктринальный комментарий (постатейный) / Под ред. Дмитриева Ю.А. 2009.

264. Конституция РФ. Федеральные конституционные законы «О государственном флаге РФ», «О государственном гербе РФ», «Огосударственном гимне РФ» / Историко-правовой комментарий М.В. Баглая. 2-е изд., перераб. М., 2008.

265. Конституция РФ: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М. 1997.

266. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1890.

267. Корнеев. А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1.М., 1999.51 .Котелевская И.В., Митюков М.А. Конституция, закон, подзаконный акт. М., 1994.

268. Краснов М.А., Шаблннский КГ. Российская система власти: треугольник с одним углом. М., 2008.

269. Кувалдин В.Б. Президентство в контексте российской трансформации // Россия политическая / Под общ. ред. Л. Шевцовой. М., 1998.54.,Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 31. М„ 1979.

270. Лучин В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации. М., 2002.

271. Лучин В. О. «Указное право» в России. М., 1996.

272. Марино И. Президент и Основной закон России. Отцы-основатели Конституции: правовые позиции. М., 2006.

273. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. М., 1998.

274. Маслов О., Прудник А. Итоги всех президентских выборов в России (1991, 1996, 2000 и 2004 гг.) и главная интрига президентских выборов 2008 (http://www.polit.nnov.ru/2008/01/24/presidentall/).

275. Митюков М.А. К истории создания Конституции РФ 1993 г. // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Ч. 1 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1998.

276. Мицкевич A.B. Акты высших органов Советского государства. М., 1967.

277. Мишин A.A. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М., 1987.

278. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Под ред. Лазарева Л.В. 2003 (http://constitution.garant.ru/DOC3848902.htm).

279. Окуньков Л.А. Конституционное законодательство России. М., 1999.' 12.Окуньков Л А. Президент РФ. М., 1996.

280. Орлов А. Г. Президентские республики в Латинской Америке. М., 1995.

281. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М./1998.

282. Первая советская конституция (Конституция РСФСР 1918 г.) / Под ред. А.Я. Вышинского. М., 1938.

283. Г/оленина С.В. Законотворчество в РФ. М., 1996.11 .Полянский И.А., Комарова В.В. Государственная власть и местное самоуправление, 2001.

284. Правовой статус Президента РФ / Под. ред. Дмитриева Ю.А. М., 1997.

285. Путч. Хроника тревожных дней. М., 1991.

286. Российское законодательство X—XX веков / Отв. ред. О.И. Чистяков. Т. 9. М., 1994.

287. Рябов А. Альтернативы президентской власти в России // Россия: ближайшее десятилетие / Под ред.Э. Качинса и Д. Тренина. М., 2004.

288. Президент Правительство - исполнительная власть: российская модель /

289. Под ред. Шаблшского И.Г., 1997. ЪЪ.Рапова 3. Кривое зеркало политики. М., 2005.

290. Румянцева Т.С. Федеральное собрание: конституционно-правовой статус // Конституционный строй России. Выпуск 2. М., 1998.

291. Саратовский проект Конституции России / Предисл. В.Т. Кабышева. М., 2006.

292. Симонишвили Л.Р. Республика со смешанной формой правления. М., 2005. 87 .Собянин А.А., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченнаяфальсификациями: выборы и референдумы в России в 1993-1995 гг. М., 1995.

293. Сталин И.В. Вопросы ленинизма. М., 1939.

294. Страна после коммунизма: государственное управление в новой России: В 2 т. Т. 2. М., 2004.

295. Сурков В.Ю Основные тенденции и перспективы развития современной России. М., 2007.9\.Ткачеико СВ. Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права. Самара, 2007.

296. Тоффлер О. Проблемы власти на пороге XXI века. М., 1997.

297. Филатов С.А. Совершенно несекретно. М., 2000.

298. Фонд «Единство во имя России». Стенограмма заседания Круглого стола на тему «Правительство парламентского большинства?» М., 2003. 9 июля.

299. Хропанюк Н.В. Теория государства и права. М., 2000.

300. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004.

301. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.

302. Чиркин В.Е. Законодательная власть. М., 2008.

303. Шейнис В.Л. Взлет и падение Парламента: Переломные годы в российской политике (1985-1993). В 2 т. М., 2005.

304. Эдлсворт Л., Барнес К., Дахл Б., Макдоналъд Л. Выборы Президента РФ. М., 2008.

305. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.

306. Статьи, опубликованные в периодических изданиях

307. Авакьян С.А. О возможных и конституционно легитимных путях изменения баланса властей в РФ // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3.

308. Авакъян С.А. Президент РФ: эволюция конституционно-правового статуса // Конституционный вестник. Май 1996. № 2(18). Неизданный выпуск (http://www.rumiantsev.ru/archive/49/).

309. Алюшин А., Шаблинский И. Вариант «0» группы С. Шахрая: «Поспешно испеченный блин?» // Конституционный вестник. 1992. №11.

310. Баранов И. «Мертвые души» российских избирателей // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 3.

311. Белкин A.A. Дело о президентском обращении к народу 20 марта 1993 г. // Правоведение. 1994. № 3.

312. Блаустайн А.П., Фейн Б. Разрабатывая современную конституцию (доклад, подготовленный специально для Конституционной комиссии РФ) // Конституционный вестник. 1990. № 2.

313. Бойко Б. Парламентарии решили ограничить указ // Коммерсантъ. 1996. 13 марта.

314. Ваганов А. Наука президентских указов // НГ-Наука. 2001. 20 июня.

315. Вешняков A.A. Выборы Президента — 2000: правовые основы // Журнал российского права. 2000. № 3.

316. Виноградов В., Плеишнова О. Две трети парламентаризма или парламентаризм двух третей // Юрист. 1995. № 5/6.

317. Вишневский Б. Перед депутатами всегда стоит главный вопрос: как лучше выполнить волю избирателей // РФ сегодня.,2004. № 1.

318. Волков Л.Б. Сильный Президент, сильный Парламент, ответственное Правительство // Конституционный вестник. 1990. № 2.

319. Гаман-Голутвина О.В. Принцип «двух ключей» // Россия сегодня и завтра. 2008. Май, ' .

320. Глава ЦИК РФ убежден в преимуществах российской избирательной системы // Интерфакс. 2008. 4 марта.

321. Голощапов А.М. Послания Президента РФ конституционно правовая основа формирования государственно-правовой стратегии РФ // Право и политика 2004. № 6.

322. Дмитриев Ю.А., Журавлев А.Л. Указы Президента в системе законодательства//Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 1.

323. Дмитриев Ю.А. Президентство в России как реликт монархической власти // Право и жизнь. 1999. № 20.

324. Дулъман П. ЦИК подвел окончательные итоги президентских выборов // Российская газета. Федеральный выпуск. 2004. 24 марта.

325. Зорькин В,Д. О Президенте в конституционном строе РФ; // Конституционный вестник. 1990. № 2.

326. Иванов В. Налоговые льготы регионам породили споры // Коммерсантъ. 1995. 24 июня.

327. Импичмент// Завтра. 1999. 18 мая.

328. Исаев А. Альтернативы «Единой России» сегодня нет // Логика власти. 2009. Выпуск № 4. 25 февраля.

329. Ишутин В.В. Кто «разбудил» декабристов или «голос Америки» в екатерининской России: «Предуведомление» к вопросу об изучении истории института президентства в России (от идеи до реализации) // Философский век. Альманах. Вып. 31. СПб., 2006.

330. Керимов А. Обеспечен ли в Конституции принцип разделения властей? // Конституционный вестник. 1991. № 9.

331. Краткий обзор предложений по проекту новой Конституции РСФСР, поступивших в Конституционную комиссию (по состоянию на 10 октября 1990 г.) // Конституционный вестник. 1990. № 2.

332. Лазарев Б.М. Президент СССР // Советское государство и право. 1990. № 7.

333. Калинина Л.А. Принцип разделения властей политико-правовая основа осуществления и реализации исполнительной власти в РФ: история и современность // Известия международной академии наук высшей школы. М., 2005. № 3.

334. Кодан C.B. «Постановить силу и блаженство империи Российской на незыблемом основании закона.» Государственный Совет в России // Чиновникъ. 2002. № 1.

335. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента РФ» // Конституционный вестник. Май 1996. № 2. Неизданный выпуск (http://www.rumiantsev.ru/archive/49/).

336. Котенков A.A. На чем основано право Президента РФ возвращать принятый федеральный закон без рассмотрения // Журнал Российского права. 1997. № 11.

337. Кынев А.Н. Ответы на вопросы Независимого института выборов, посвященные 15-летию первых свободных выборов в РФ (http://mtellL\:tLialsmtgi^

338. Лукьянов А.И. О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР и учреждении поста Президента СССР: Доклад на Третьем Съезде народных депутатов СССР, 12 марта 1990 г. // Правда. 1990. 13 марта.

339. Мамут Л.С. Проект Конституции РФ: теоретические посылки // Советское государство и право. 1991. № 3.

340. Марино И. Президент РФ. Конституционно-правовые отношения. От Конституционного совещания до современной практики. М., 2007.

341. Марченко М.Н. Политико-правовой статус института президентства (исторический аспект) // Вестник Московского университета. Сер. 11. «Право». 1992. № 2.

342. Медушевский А.Н. Российская модель конституционных преобразований в сравнительной перспективе // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. №. 2.

343. Миронов О. О. Конституция не может быть незаконной // Государство и право. 1998. №4.

344. Мишин A.A. Власть авторитета или авторитет власти? // Известия. 1990. 2 марта.

345. Нагорных И. Путин может дарить подарки избирателям // Коммерсантъ. 2000. 17 марта.

346. Обзор конституционных новостей (весна-осень 1996 г.) // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1996. № 3—4.

347. Окуньков Л.А. Президент в системе государственной власти в России. Становление института президентства в России (http://www.rustrana.ru/article.php7nid-33182).

348. Окуньков Л.А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство. 2000. № 9.

349. Окуньков. Л.А. Вето Президента // Журнал Российского права. 1998. № 2.

350. Пастухов В. Российское правосудие: «отделение от власти». Основные направления преодоления кризиса судебной власти // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4.

351. Плигин В.Н. Страна нуждается в комплексной модернизации // Стратегия России. 2004. Апрель.

352. Президентский срок в России будет увеличен // Московский комсомолец. 2007. 4 июня.

353. Президент хотел сделать как лучше // Коммерсантъ. 1995. 1 декабря.

354. Продолжается работа над проектом Конституции России // Агентство Post Factum (Постфактум). 1991. 18 февраля.

355. Рапашиньски А. Меморандум от 18 августа 1990 г. О.Г. Румянцеву // Конституционный вестник. 1990. № 2.

356. Родин И. Указное право возрождается // Независимая газета. 2008. 6 марта.

357. Российский Б.В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004. № 7.

358. Румянцев О.Г. Реализация Конституции: от идей к практике развития конституционного строя // Конституционный вестник. 2008. № 1. С. 2223.

359. Румянцев О.Г., Страшун Б.А Три четверти Президентской республики. О поисках формы правления в России // Независимая газета. 1992. 10 апреля.

360. Саква Р. Российские выборы 2003-2004 гг. и перспективы демократии // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3.

361. Саква Р. Россия: двойные выборы 1999-2000 гг. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. № 1.

362. Салшцева Н.Г. Организация исполнительной власти в РФ: проблемы и перспективы развития // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. № 1.

363. Собянин С.С. «Нам нужна сильная президентская власть» // Закон и право. 2000. № 4.

364. Страшун Б.А. О «Смешанной» форме правления в проекте Конституции РФ // Конституционное совещание. № 2 (октябрь 1993 г.).

365. Сыскова ИВ. Исторические предпосылки становления института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Право: теория и практика. 2003. № 17.

366. Трайнин И.П. О главе государства // Советское государство п право. 1938. № 1.

367. Тихомиров Ю.А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство. Экономика. 2004. № 4.

368. Тихомиров Ю.А. Критерии конституционности правовых актов // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 2. С. 38.

369. Тихон Е.А. Президент России гарант прав и свобод человека и гражданина // Вестник Саратовской государственной академии права, 2008. № 4.

370. Третьяков В. Почему победил Путин // Российская газета. 2004. 16 марта.

371. Фрунзе Д. ВЦИОМ: Население России считает политические новации Медведева «малозначительными» // Новый Регион Москва. 2008. 11 ноября.

372. Хайретдииов Р.Д. Полномочия Президента РФ в контексте предвыборной агитации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3.

373. Хайретдинов Р.Д. Юридическая природа присяги, приносимой при вступлении в должность Президента РФ // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24.

374. ЦИК РФ нацелен па серьезную работу по корректировке избирательного законодательства — член Центризбиркома // Интерфакс. 2008. 4 марта.

375. Чадаев A.B. Необходим переход от персоналий к институтам // Интернет-дискуссия «Российское государство: вчера, сегодня, завтра» на сайте Фонда «Либеральная миссия» (Mpy/lib^

376. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

377. Шарафеева Л., Акимова Н., О. Рачкова О. Отмена президентского Указа: Борис был неправ // Деньги. 1996. 11 сентября.

378. Шарлет Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и в новых независимыхгосударствах // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. №2.

379. Шевцова Л.Ф. Вперед, в прошлое! Или манифест стогнации // Известия. 2004. 25 февраля.

380. Шевченко Н.Д. Еще раз о неподписании Президентом РФ принятых законов // Журнал Российского права. 1998. № 10/11.

381. Шейнис В.Л. Российская Конституция 1993 г. в исторической ретроспективе// Новый исторический вестник. 2002. № 3.

382. Шейнис ВЛ. Трудный путь Российской Конституции // Государство и право. 1997. № 12.

383. Shevtsova L.F. Russia's Electoral Time Bomb I I Moscow Times. 2004. 1 March.

384. Shevtsova L.F. The Problem of Executive Power in Russia // Journal of Democracy. Vol. 11. Num. 1. January 2000.

385. Fish S.M. When More Is Less: Superexecutive Power and Political Underdevelopment in Russia // Russia in the New Century: Stability or Disorder? / Ed. By V.E. Bonnell, G. W. Breslauer. Boulder, Colo.; Oxford, UK: Westview Press, 2001.

386. Fish S. M. Democracy From Scratch: Opposition and Regime in the New Russian Revolution. Princeton: Princeton University Press, 1995.

387. Duverger M. A New Political System Model // European journal of political research. Dordreht, 1980. Vol.8. №2.

388. Диссертационные исследования, авторефераты диссертаций

389. Елисеев Б.П. Институт президентства РФ. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

390. Кайнов В.И. Институт президентства: конституционно-правовой статус. Дис. . докт. юрид. наук. М., 2000.

391. Котенков А.А. Конституционно-правовые основы, практика и проблемы повышения эффективности взаимодействия Президента РФ с

392. Государственной Думой Федерального Собрания РФ в законотворческой сфере. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.

393. Кичалюк О.Н. Акты Президента РФ. (Конституционно-правовой аспект). Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

394. Марино И. Сравнительно-правовой анализ конституционно-правовых отношений Президента с иными высшими органами государственной власти (опыт России, Италии, США и Франции). Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.

395. Новиков А.П. Нормативные правовые акты Президента РФ: административно-правовое исследование: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

396. Плеханова JI.H. Президент РФ в системе органов правовой охраны Конституции РФ. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2004.

397. Радченко В.И. Президент РФ в системе разделения властей. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995.

398. Суворов В.II. Конституционный статус Президента РФ. Дис. . докт. юрид. наук. М., 2000.

399. Черепанов М.М. Принципы организации и деятельности российской прокуратуры: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.