Энергоресурсы как фактор устойчивого развития в Закавказском регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Мандругина, Ольга Андреевна

• Мандругина, Ольга Андреевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мандругина, Ольга Андреевна

Введение.

I. Роль энергоснабжения в обеспечении устойчивого развития.

1.1. «Устойчивое развитие» - исторические трактовки и современное понимание.

1.2. Роль энергетической системы в современном мировом экономическом развитии.

II. Особенности энергообеспечения и устойчивого роста в закавказском регионе.

2.1. Изменение модели экономического развития стран Закавказского региона.

2.2. Основные направления повышения эффективности использования энергоресурсов в закавказском регионе.

III. Роль международного сотрудничества в энергообеспечении закавказского региона.

3.1. Двустороннее сотрудничество на постсоветском пространстве.

3.2. Новые партнеры в развитии энергоресурсов в Закавказском регионе.

3.3. Сотрудничество в обеспечении транспортировки энергоресурсов стран Закавказья.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Энергоресурсы как фактор устойчивого развития в Закавказском регионе»

Политические катаклизмы конца 1980-х - начала 1990-х гг. можно отнести к самым значительным событиям двадцатого столетия, в результате которых радикально изменилась ситуация в мире. Безусловно, самым значимым катаклизмом стал распад СССР, вместо которого возникли 15 независимых государств, имеющих длительную общую историю, общее экономическое и культурное пространство, но видящие свое дальнейшее развитие, цели и ориентиры по-разному. Во многом эти цели выглядели размыто и неясно, не соответствовали реальным возможностям новых государств. С момента их образования и до наших дней идет постепенное оформление и кристаллизация государственных интересов, их анализ и коррекция, сопоставление с реальными экономическими и политическими возможностями, определение стратегий развития и путей компенсирования разорванных межреспубликанских связей, осмысление окружающего мира и поиск в нем себя. Таким образом, в настоящий момент существует благоприятная возможность проанализировать первый опыт развития независимых государств СНГ, исходя из уже сложившейся на сегодняшний день ситуации и с учетом происходящих событий.

Закавказье, располагающее перспективными залежами углеводородного сырья, благодаря своему географическому положению оказывает влияние на обстановку на российском северном Кавказе и является ключевым регионом для проникновения стран Запада в Центральную Азию. Это обусловливает интерес к Закавказью как со стороны России, так и со стороны стран ЕС, США, а также Ирана и Турции, имеющих исторические интересы в Закавказье. Значимость Закавказского региона определяется не только запасами нефти и газа, но и сконцентрированным местоположением основных действующих и перспективных производителей и рынков сбыта углеводородов. Азербайджан для России и других стран является ключевой страной в Закавказье и одним из наиболее перспективных нефтедобывающих государств с учетом качества нефти, развитой инфраструктуры, подготовленных кадров и близости к коммуникациям. Азербайджан контролирует доступ к бассейну Каспия и Средней Азии. Именно вокруг разработки месторождений Каспия и создания трубопроводных артерий разворачивается основная борьба в регионе, так как победа в этом противостоянии позволит не только получить прибыли от разработки месторождений и транзитные прибыли странам, по территории которых пройдут транспортные пути, но и на долгие годы вперед окажет влияние на устойчивое экономическое развитие и внешнюю политику стран Закавказья и Средней Азии.

Сдача в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и присоединение к БТД Астаны в мае 2005 г. поставили точку в десятилетней политической борьбе, ведущейся вокруг нефтепровода. В недалекой перспективе Баку-Джейхан является дорогой в

Центральную Азию. Запуск нефтепровода означает завершение целого этапа. Отныне страны Каспийского региона окончательно и напрямую включены в мировую экономику: западные корпорации добывают здесь нефть, а трубопровод позволяет беспрепятственно ее перекачивать на мировой рынок. Страны Закавказья должны определить успешную стратегию развития своих стран и использовать внутренние и внешние ресурсы для обеспечения их устойчивого развития.

Активная разработка каспийских месторождений до сих пор не началась, так как на Каспии существует дефицит буровых мощностей, а многочисленные нефтяные консорциумы не готовы к значительным инвестициям в реконструкцию азербайджанской нефтяной промышленности. Основная цель международных компаний застолбить за собой перспективные участки, отложив их разработку на будущее, о чем свидетельствует долгосрочный характер контрактов международных консорциумов. Ожидать начала строительства транскаспийских нефте- и газоповодов в ближайшие годы не приходится из-за неурегулированности статуса Каспийского моря. Настоящий момент представляет собой тот временной промежуток, когда стратегические решения стран могут быть действенными рычагами развития отдельных стран и всего региона в целом и повлиять на дальнейшее развитие событий в ближайшем будущем. В данный момент страны Закавказья должны определить стратегию развития своих стран и использовать внутренние и внешние ресурсы для обеспечения их релизации с целью устойчивого развития.

Структурная перестройка экономики, создание и реорганизация государственных институтов, ведение войны и выполнение социальных обязательств требовали значительно больше средств, чем было в распоряжении молодых независимых государств. Поэтому международные экономические организации и отдельные страны начали оказывать им финансовую и техническую помощь, направленную на поддержание жизнеспособности стран Закавказья. Но государственная помощь и помощь международных организаций имеют ограниченный характер и не способна (и не должна) сама по себе оказывать решающее влияние на экономическую ситуацию в регионе. Страны Закавказья сами должны определить стратегию развития своих стран и использовать поступающие финансовые ресурсы по программам гуманитарной и технической помощи на благо своих стран, для обеспечения их устойчивого развития.

Термин «устойчивое развитие» в настоящее время обозначает одну из наиболее важных целей экономического развития стран. Сегодня нарастает число исследований, посвященных проблемам «устойчивого развития». Уже с конца 80-х годов теория и практика устойчивого развития находится в центре внимания ученых и политиков в России и за рубежом. «Устойчивое развитие» включает в себя достижение устойчивого развития в мировом масштабе при участии каждой страны в решении своих задач как части общемировых; обеспечение современного развития без нанесения вреда условиям жизни будущих поколений; развитие современных новейших техники и технологий на всех направлениях взамен устаревших и экологически вредных, так чтобы они стали экологически безвредными, ресурсо- и энергосберегающими, малозатратными и эффективными. По определению Г. X. Брундтланд, которое выбранно как основное в данном исследовании, при устойчивом развитии «эксплуатация ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технологического развития и учрежденческие изменения находятся в гармонии, повышают ценность текущего и будущего потенциала с целью удовлетворения человеческих потребностей и стремлений».

Наиболее необходимые и первостепенные меры для перехода к устойчивому развитию были последовательно сформулированы и узаконены официальным коллегиальным органом мирового сообщества - Организацией Объединенных Наций (ООН) на глобальном Саммите (Конференция ООН по окружающей среде и развитию - ЮНСЕД-92 (КОСР-2)) в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. В докладе Генерального секретаря ООН о ходе осуществления Повестки дня на XXI век на саммите в Йоханнесбурге (2002 г.) говорится, что «устойчивое развитие - совсем не бремя, а исключительная возможность: в экономическом отношении оно позволяет создавать рынки и рабочие места, в социальном плане - привлекать людей из всех слоев общества, а в политической сфере - снизить напряженность, возникающую из-за распределения ресурсов и чреватую насилием, и дать каждому мужчине и женщине право голоса и право выбора в решении своего собственного будущего».

Сегодня, как никогда раньше, у стран есть возможность разрабатывать стратегии развития, основываясь на концепции устойчивого развития. И страны Закавказья получат большое преимущество, если будут анализировать перспективы экономического развития с точки зрения устойчивости и возобновляемости, а роль энергоресурсов рассматривать в качестве фактора такого развития. Для этих стран экономическая ситуация и устойчивое развитие неразрывно связаны с вопросами использования энергоресурсов, капиталовложений в область энергетики и транспортной инфраструктуры, использования ведущих направлений научно-технического прогресса в данной области и потребления с точки зрения настоящего времени и будущих поколений. Проекты модернизации и переориентации инфраструктуры с направления Юг-Север на направление Восток-Запад и осуществление проектов по разработке и транспортировке углеводородных ресурсов каспийского бассейна являются основными направлениями экономического развития в сфере энергетики Закавказья, для реализации которых необходимо использование как внутренних, так и внешних финансовых ресурсов. Таким обрзом, в данной работе проводится анализ существующих и возможных направлений финансирования со стороны России, США, Евросоюза и международных донорских организаций. Реализация многих проектов требует от Грузии и Азербайджана согласования собственной внешней политики с позициями США, Евросоюза и Турции, что негативно влияет на отношение России со странами Закавказья. Существуют планы создания крупного транспортного и коммуникационного корридора, связывающего Европу с Центральной Азией и далее со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), проходящего по территории Закавказья. В случае успешной реализации этих проектов могут произойти значительные изменения моделей развития не только в странах Закавказья, но и Центральной Азии и, соответственно, их взаимотношения с Россией и западными партнерами.

Как показывает сравнительный экономический анализ стран Закавказья, они имеют сходства и различия. С точки зрения энергетики, которая является одной из системообразующих отраслей любого государства, регион Закавказья включает в себя двух импортеров энергоносителей - Грузию и Армению, которые окружены странами— экспортерами энергоносителей (например, Россия, Иран и Азербайджан). Соответственно, необходим различный подход к анализу энергоресурсов трех стран и к поиску решений, способствующих их устойчивому развитиюю При этом энергетика рассматривается как один из важнейших факторов экономического роста при обеспечении его устойчивости при возобновляемости энергоресурсов, безопасности и бесперебойности их поставок.

Объектом исследования данной работы является экономика стран Закавказского региона и его энергоресурсов как фактора устойчивого роста. Предмет исследования -условия для устойчивого развития в Закавказском регионе и в каждой из стран и энергоресурсы как фактор устойчивого развития, а также особенности энергообеспечения и устойчивого роста в закавказском регионе с точки зрения изменения модели экономического развития стран.

Данная работа охватывает период с момента распада СССР и образования в Закавказье трех независимых государств (Грузия, Армения и Азербайджан) до настоящего времени. Учитывая, что ситуация в регионе стремительно меняется, некоторые недавние события могут быть не отражены в работе.

Цель исследования состоит в проведении анализа экономической ситуации Закавказского региона и оценка энергоресурсов как фактора устойчивого развития региона. Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач: Цель исследования состоит в проведении анализа экономической ситуации Закавказского региона и оценка энергоресурсов как фактора устойчивого развития региона. Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач:

• определение термина «устойчивое развитие», выбор и обоснование наиболее подходящего определения для целей данного исследования;

• исследование и оценка роли энергетического сектора в экономическом и устойчивом развитии;

• исследование экономической ситуации и институциональных изменений, энергообеспечения и перспектив устойчивого роста стран Закавказья с точки зрения изменения их моделей экономического развития. Оценка основных направлений повышения эффективности использования энергоресурсов в Закавказье;

• исследование основных направлений и форм международного сотрудничества в энергообеспечении закавказского рынка (Россия, США, Евросоюз, международные организации). Изучение стратегий сотрудничества заинтересованных сторон, существующих и предлагаемых энергетических и транспортных проектов, вероятность и сроки их реализации.

В ходе проведения исследования применялся метод системного анализа. Экономические и, в некоторой степени, политические явления и факты исследуются как в тесной связи с конкретно-исторической обстановкой, так и в их качественном изменении на различных этапах развития. В работе осуществляется анализ статистического материала, а также изучение документов и концептуальных подходов. В целом такой комплексный подход позволяет изучить исследуемую проблему как процесс, выявить наиболее важные элементы изучаемых явлений, проследить их взаимосвязь и обусловленность и определить возможные перспективы развития. В качестве инструментария на разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались методы финансового и статистического анализа, методы экспертных оценок, системный и ситуативный анализ и метод абстрактно-логической оценки.

При работе над диссертацией использовались следующие виды источников (периодические издания, сообщения электронных СМИ, материалы сети Интернет, статистические данные) и литературы (монографии по международной экономике и международным отношениям и проблеме разработки углеводородных ресурсов Каспия и Центральной Азии, монографии по устойчивому развитию, сборники статей, материалы конференций, информационно-аналитические материалы).

По своей тематике эти источники делятся на категории:

• иследования иностранных и отечественных авторов в области устойчивого развития: В.И. Вернадского, В. Г. Горшкова, В. Н. Данилова-Данильяна, В.А. Коптюга, К. С.

Лосева, Д. И Д. Медоуз, Н. Н. Моисеева, A.JI. Новоселова, А. В. Позднякова, А. П. Федотова, Н.В.Чепурных, И.И.Цуканова и А.Д. Урсула.

• материалы Программы Развития Организации Объединенных Наций (ООН) и международного Института по проблемам промышленной и экологической экономики (Швеция) по устойчивому развитию, охватывающие период с 1980-х гг. до настоящего времени.

• работы по международной экономике, экономическому развитию и энергетике (П. Кругмана, Д. Обсфельда, В. П. Колесова, М. В. Кулакова, М. Н. Осьмовой, И. П. Фаминского, А. К. Шуркалина, Е. М. Примакова, Л. М. Громова, Л. Л. Любимова)

• справочные статистические материалы по Закавказью: Economic Survey of Europe, исторические статистические данные по Армянской, Грузинской и Азербайджанской ССР по ГосКомАрмССР, ГосКомГССР, ГосКомАзССР, ООН, Energy Statistics Yearbook, база данных Всемирного Банка (World Development Indicators), справочные материалы Международного Энергетического Агенства и Администрации по Энергетической Информации Департамента Энергетики США.

• публикации Агенства США по Международному Развитию (ЮСЕЙД) по общим направлениям развития энергетики Закавказья и отдельных стран региона.

• публикации Всемирного Банка по региональным и страновым стратегиям развития и основным направлениям экономического сотрудничества стран Закавказья.

• информация по конкретным предприятиям и проектам в сфере энергетики и транспорта по каждой из стран Закавказья.

Научная новизна проведенного исследования представлена следующими положениями и ► выводами:

• показана значимость энергоресурсов как одного из важнейших факторов устойчивого развития в силу их невозобновляемости, трудности замещения на данном уровне развития технологий и потребности в них будущих поколений;

• дана оценка потенциала экономического роста стран закавказского региона в условиях смены ими модели экономического развития и раскрыты основные направления повышения эффективности использования энергоресурсов в государствах региона: для Армении и Грузии это связано с поиском надежных и экономически доступных источников энергоснабжения, а для Азербайджана - с выходом на новые рынки сбыта и созданием путей поставки на них энергоресурсов;

• выявлены экономические интересы основных партнеров закавказских государств в этом регионе (ЕС, США, России, Турции, Ирана), дан всесторонний анализ предлагаемых этими партнерами проектов энергообеспечения с учетом влияния реализации этих проектов на обеспечение экономического роста стран региона, поддержание стабильности, безопасности, а также воздействия на окружающую среду; • разработаны рекомендации по более эффективному использованию энергоресурсов в странах закавказского региона: для Азербайджана актуальна разработка мер по защите окружающей среды при добыче нефти, для Армении - диверсификация энергетики и поиск возобновляемых энергоисточников, для Грузии - создание системы хранения и транспортировки энергоресурсов, использование транзитных маршрутов.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется полученными результатами, раскрывающими роль энергоресурсов как фактора устойчивого развития стран Закавказья. Использованный в проведении исследования подход способствует пониманию энергоресурсов как фактора устойчивого развития региона и определяет возможные направления развития региона, которые можно реализовывать в рамках проектов дву- и многостороннего взаимовыгодного сотрудничества стран Закавказья с региональными и нерегиональными партнерами.

Основные выводы диссертации могут быть использованы при разработке государственных и региональных стратегий устойчивого развития стран Закавказья в сфере энергоресурсов, при разработке возможных вариантов проведения проектов в рамках сотрудничества между странами региона и другими странами и оценке предлагаемых инвестиций в отрасли энергетики и транспорта с точки зрения устойчивого развития и интересов настоящего и будущего поколений. Также результаты исследования могут быть использованы подразделениями МИД стран Закавказья при анализе интересов сторон в программах сотрудничества для выработки национальной и региональной концепции устойчивого развития и определения оптимальных моделей. Данное исследование будет интересно для российского МИДа при определении основных направлений (политических, общеэкономических, транспортных, энергетических аспектов) российской политики в Закавказье и сотрудничества с США, Евросоюзом, Турцией, Ираном в этом регионе. Данный анализ может быть интересен представителям бизнес-сообщества различных стран (стран Закавказья и России) при проведении оценки рынка и долгосрочных интересов вовлеченных сторон в странах Закавказья с целью принятия решения относительно участия в том или ином предлагаемом проекте.

Структура работы определяется необходимостью последовательного решения задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложения. По теме диссертации опубликовано шесть работ общим объемом 11,8 печатных листов.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Мандругина, Ольга Андреевна

Заключение

Закавказье, располагающее перспективными залежами углеводородного сырья, благодаря своему географическому положению является ключевым регионом для проникновения стран Запада в Центральную Азию. Это обуславливает интерес к странам Закавказья как со стороны России, так и со стороны стран ЕС, США, а также Ирана и Турции, имеющих исторические интересы в Закавказье. Азербайджан является для России и для других стран ключевой страной в Закавказье, он контролирует доступ к бассейну Каспия и Средней Азии.

Структурная перестройка экономики, создание и реорганизация государственных институтов, ведение войны и выполнение социальных обязательств требовали значительно больше средств, чем было в распоряжении молодых независимых государств. Поэтому международные экономические организации и отдельные страны начали оказывать им финансовую и техническую помощь, направленную на поддержание жизнеспособности стран Закавказья и целенаправленно вкладывать их в развитие энергетики и транспортного сектора. Но каждая из сторон, оказывающих экономическую помощь, преследует свои интересы и вкладывает средства туда, где обеспечивается наибольшая прибыль или наибольшее удовлетворение политических задач, что может вести к противоречиям между донорами и получателями по поводу отраслевого размещения средств, условиям использования, и т.д. Анализируя роль международного сотрудничества в Закавказье необходимо отметить, что экономические вопросы тесно переплетены с внешне- и внутриполитическими вопросами, и экономическая политика стран-реципиентов в огромной степени зависит от позиции международных экономических организаций и стран-доноров. Более того, государства Закавказья практически лишены свободного выбора в экономической и внешнеполитической сферах, их действия подчиняются обстоятельствам, в которых они оказались. Основные направления помощи западных государств - в основном поддержка и обеспечение стабильности в регионе, в энергетике - увеличение присутствия частного сектора, увеличение экономической и экологической эффективности производства, гарантированный доступ к энергетическим ресурсам, реформы в области политики, генерации и распределения, реструктуризация и институциональные изменения, развитие более диверсифицированной базы источников электроэнергии, безопасность транспортных путей и поставок энергоносителей, социальные программы и программы обучения. Российская политика в отношении стран Закавказья ведется на правительственном уровне с учетом интересов отдельных ведомств и частного капитала и предпринимаются попытки выработки совместной политики. Но говорить о наличии продуманной единой политики по отношению к государствам региона еще преждевременно.

Развитие транспортной сети (или стоимость ее создания) - важный показатель, на который обращают внимание потенциальные инвесторы. Следовательно, перед началом промышленной добычи нефти и газа на каспийских месторождениях необходимо построить трубопроводы. На сегодняшней день происходит переориентация направления транспортных потоков с востока на запад (ранее было направление юга-север). С точки зрения транспортировки «большой» нефти рассматриваются три возможных маршрута: Баку-Новороссийск, Баку-Супса и Баку-Джейхан. Теоретически, трубопровод должен отвечать требованиям экономичности, свободы от политических рисков, экологическим требованиям. Однако, в Закавказье экономические показатели проектов не являются определяющими при выборе маршрута. Именно вокруг разработки месторождений Каспия и создания трубопроводных артерий разворачивается основная борьба в регионе, так как победа в этом противостоянии позволит не только получить транзитные прибыли странам, по территории которых они пройдут, но и на долгие годы вперед окажет влйяние на устойчивое экономическое развитие и внешнюю политику стран Закавказья и Средней Азии. Церемония сдачи в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан в мае 2005 г. поставила точку в десятилетней политической борьбе, ведущейся вокруг нефтепровода. Астана также присоединилась к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан и главы государств Казахстана и Азербайджана подписали договор о стратегическом партнерстве и союзнических отношениях. Отныне все планы развития в регионе будут вестись по новым правилам, вокруг главной оси Баку-Джейхан. В недалекой перспективе Баку-Джейхан является дорогой в Центральную Азию. Запуск нефтепровода означает завершение целого этапа, так как отныне страны Каспийского региона окончательно и напрямую включены в мировую экономику: западные корпорации добывают здесь нефть, а трубопровод позволяет беспрепятственно ее перекачивать на мировой рынок.

Донорская государственная помощь и помощь международных организаций имеют ограниченный характер и не способны (и не должны) сами по себе оказывать решающее влияние на экономическую ситуацию в регионе. Сами страны Закавказья должны определить стратегию развития своих стран и использовать поступающие финансовые ресурсы по программам гуманитарной и технической помощи на благо своих стран, для обеспечения их устойчивого развития.

Термин «устойчивое развитие» в настоящее время обозначает одну из наиболее важных целей экономического развития стран. Устойчивое развитие включает в себя достижение устойчивого развития в мировом масштабе при участии каждой страны в решении своих задач как части общемировых; обеспечение современного развития без нанесения вреда условиям жизни будущих поколений; развитие современных новейших техники и технологий на всех направлениях взамен устаревших и экологически вредных, так чтобы они стали экологически безвредными, ресурсо- и энергосберегающими, малозатратными и эффективными.

Как показано в параграфе 1 «Роль энергоснабжения в обеспечении устойчивого развития» и разделе 1.1. «Устойчивое развитие - исторические трактовки и современное понимание», в данном исследовании за основное определение «устойчивого развития» было взято следующее определение Г.Х. Брундтланд, которую можно признать первооткрыватем понятия устойчивого развития и автором его определения:

Устойчивое развитие является процессом изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технологического развития и учрежденческие изменения находятся в гармонии, повышают ценность текущего и будущего потенциала с целью удовлетворения человеческих потребности и стремлений»164.

То есть при устойчивом развитии эксплуатация ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технологического развития и учрежденческие изменения находятся в гармонии и не противоречат нуждам будущих поколений. Сегодня как никогда раньше у стран есть возможность разрабатывать стратегии развития, основываясь на концепции устойчивого развития. И страны Закавказья получат большое преимущество, если будут анализировать перспективы экономического развития с точки зрения устойчивости и возобновляемости, а роль энергоресурсов рассматривать в качестве фактора такого развития. Основой для устойчивого экономического роста, искоренения нищеты и создания рабочих мест являются продуманная экономическая политика, прочные демократические институты, которые чутко реагируют на нужды населения и улучшенная инфраструктура. Для достижения устойчивого развития и для обеспечения того, что оно отвечает интересам всех, очень важны мир, безопасность и стабильность. Формирование рыночных отношений в странах Закавказья привело к принципиальным изменениям в экономических подходах к определению задач и приоритетов на уровне регионов, государственном уровне, на уровне отдельных предприятий. Это также охватывает сферу недропользования, добычи и использования энергоносителей в странах Закавказья.

С точки зрения энергообеспечения, говоря о странах Закавказья необходимо отметить, что следует осуществлять преимущественно интенсивный ресурсосберегающий тип

164 Наше общее будущее. Доклад МКОСР. М.: Прогресс, 1989. С.53. экономического развития с целью преодоления спада производства, достижению стабилизации и ускорения темпов экономического развития для обеспечения его оптимальной величины. Путем преимущественно экстенсивного типа экономического развития при господстве централизованной планово-распределительной системы хозяйства (как в советский период) невозможно решить социально-экономические проблемы, связанные с формированием рынка и вхождением в мировую экономику.

Запасы углеводородного сырья на Земле ограничены. Их истощение является функцией времени и объемов ежегодного потребления энергии. Для уменьшения расходов нефти и природного газа, являющихся не только экономичными и функциональными энергоносителями, но и ценным сырьем для химической промышленности, в промышленно развитых странах мира все активнее используются альтернативные источники энергии. Страны Закавказья должны также развивать альтернативные источники энергии и проводить диверсификацию ресурсной базы.

Для стран Закавказья переход к устойчивому развитию может быть осуществлен менее болезненно, чем для других стран, потому, что слом стереотипа перепотребления для развитых стран и технологического оптимизма для многих других стран; а также преодоление установки на многодетную семью для развивающихся стран- задача более трудная, чем реконструкция хозяйства. В странах Закавказья слом стереотипов данного типа не будет критическим. К тому же в Закавказье есть научный и интеллектуальный потенциал, потенциал в области передовых технологий, остались традиции относительного социального равенства и элементы еще привычной плановой экономики для использования в рыночных условиях при движении к устойчивому развитию.

Таким образом, приоритетными направлениями в области развития энергетики для обеспечения устойчивого развития в регионе Закавказья являются:

• улучшение использования во все странах Закавказья уже существующих энергоресурсов,

• развитие взаимовыгодного сотрудничества с Россией, так как все три страны зависят от России в области энергетики и электроэнергетики. Эта зависимость заключается в поставках газа для тепловых электростанций, ядерного топлива для АЭС, поставках электроэнергии. Наиболее существенная потребность сотрудничества с Россией у Армении и Грузии, но даже для Азербайджана сотрудничество с Россией в энергетической отрасли играет важную роль.

• обеспечение бесперебойного энергоснабжение для Грузии и Армении, которые полностью зависят от импортируемоего газа165, а также достижение договоренности по энергопоставкам для достижения своих целей.

165 в основном из России и частично из Туркменистана.

• необходимость дальнейшего сотрудничества с целью создания и развития транспортной сети, а также рассмотрение и решение политических, экономических, финансовых акпектов строительства газо- и нефтепроводов.

• нахождение возможностей получения доходов от транзитных перевозок166 соседних государств, которые прокладывают транспортные пути через их территорию для экспорта своих энергоносителей

• необходимость привлечения внутренних (производственных, правительственных и частных) и внешних (частных и государственных иностранных и международных) капиталовложений и источников финансирования; создание благоприятных условий для инвестиция, так как интерес иностранных компаний, например к Грузии, прежде всего возник как к соседу и стратегическому партнеру Азербайджана

• использование достижений научно-технического прогресса для эффективного использование уже существующих энергоресурсов, использование энергосберегающих технологий, развитие возобновляемых источников (например, гидроресурсы в Армении) и обеспечение устойчивого развития и передача новых технологий развитыми странами странам Закавказья.

• избежание одностороннего развития энергетики, так как оно не обязательно положительно сказывается на экономическом развитии всей страны. На примере Азербайджана видно, что при больших инвестициях в нефтегазовую промышленность остальные отрасли Азербайджана находятся в упадке. Так как Азербайджан связывает свои планы развития с быстрым и значительным развитием нефтегазовой отрасли, развивая которую он может поднять всю экономику страны, Азербайджану следут серьезно опасаться опасных для национальной экономики последствий «голландской болезни»167.

• разработка таких схем хозяйственного поведения в области энергообеспечение, которые будут стимулировать предприятия (проекты) и отрасль в целом к саморазвитию. Должны быть созданы условия для экономического роста и выявлены приоритетные направления развития, созданы условия для повышения профессионального уровня руководителей предприятий и менеджеров среднего звена, стандартизация управления, введение механизма государственных инвестиций и других мер государственного протекционизма, введение механизма стимулирования предприятий к увеличению

166 Три из новых экспортных трубопроводов будут проходить по территории Грузии, но ни один из них не пройдет через территорию Армении.

16 «Голланская болезнь» - разработка новых месторождений полезных ископаемых, которая ведет к упадку традиционных отраслей обрабатывающей промышленности вследствие перелива ресурсов в новый быстрорастущий сектор экономики добавленной стоимости. Необходимо проводить программы подготовки специалистов в странах Закавказья, которые будут решать не только проблемы текущего развития, но и создавать основы на будущее. Для осуществления программ обучения необходима техническая помощь и финансовая поддержка со стороны развитых стран

• восстановление и развитие региональной кооперации в этой сфере. Развитие стратегического сотрудничества между всеми странами Закавказья для будущего экономического развития региона, так как основные инвестиции будут направляться в Азербайджан. Для Грузии и Азербайджана необходимо придавать большое значение углублению сотрудничества в секторе нефти и газа и осуществлению совместных региональных проектов. Армения в силу эмбарго не в состоянии проводить политику сотрудничества с Азербайджаном и теряет от этого в экономическом смысле, в том числе и в области энергетики.

• обеспечение внутриполитической стабильности, или, по крайней мере, отсутствие межнациональных конфликтов на территории региона, так как это является, наряду с жизнеспособной экономикой, условием будущего устойчивого и стабильного развития закавказского региона. Необходимость обеспечения стабильности в регионе, гарантированного доступа к энергетическим ресурсам Каспия и Центральной Азии и безопасности транспортных путей закавказского коридора.

• в сфере производства и потребления энергии необходимо повышение доступности электроэнергии и энергоносителей для населения, осуществление комплексных программ по повышению энергоэффективности и энергосбережению, увеличению доли возобновляемых источников энергии в энергосистеме и др. Реализация принципов устойчивого природопользования, снижения ресурсоемкости производств, комплексного использования добываемого сырья, вовлечения отходов в хозяйственный оборот, максимальное использование регуляторных экономических механизмов, создание экологических фондов.

• проведение реструктуризации задолженности в бюджеты, распределение госзаказа, интеграция производителей и их инвестиционная поддержка. Например, оптимизация налогообложения дала возможность нефтяным компаниям Азербайджана не только стабилизировать, но и нарастить объемы добычи: полученные средства вкладываются в дальнейшее развитие отрасли.

С политической точки зрения, осуществление процессов реформирования по стандартным рекомендациям международных организаций, без учета мнения местных специалистов, специфики исторического пути развития стран Закавказья, в условиях отсутствия соответствующих общественных институтов и неупорядоченности современной внутренней политики не содействует реализации внутреннего потенциала народа, что ведет к общей нестабильности в регионе. Во всех рекомендациях следует исходить из особенностей региона и каждой страны. Иначе не обеспечивается решение приоритетных задач национального и регионального развития, протекающие процессы искусственны и недостаточно соответствуют интересам региона. Также интеграционные процессы затруднены из-за вооруженных конфликтов на территории региона. Необходимо сохранять основу всего: политическую стабильность, межнациональный мир и согласие.

Достижение устойчивого развития невозможно без радикальных перемен в способах производства и потребления, характерных для индустриального общества. Для изменения неустойчивых способов производства и потребления необходимы конкретные меры. Например, в сфере энергообеспечения, выступающего как фактор устойчивого развития, требуются неотложные меры, чтобы:

• Принять стратегии и меры, направленные на изменение неустойчивых способов производства и потребления путем реализации научно-технической политики и политики образования, которые, в частности: а) повышают уровень информированности потребителей о важности устойчивых способов производства и потребления; б) повышают роль средств массовой информации и других инструментов информирования общественности в содействии устойчивому производству и потреблению; в) предоставляют промышленности стимулы для применения более чистых производственных методов и предоставляют техническую помощь средним и малым предприятиям; г) стимулируют государственные научно-исследовательские институты к проведению исследований в области устойчивого развития; и д) повышают уровень ответственности и подотчетности предприятий.

• Создать и поддерживать национальные центры более чистого производства, чтобы помочь предприятиям, особенно малым и средним, подбирать, применять, модифицировать и интегрировать технологии, которые позволяют повысить эффективность производства, сократить загрязнение и экономить природные ресурсы.

• Поощрять частные и государственные научно-исследовательские институты к участию в стратегических партнерствах для повышения эффективности научно-технических разработок в области технологий более чистого производства и для ускорения их коммерческого применения и распространения.

Содействовать промышленности в осуществлении добровольных инициатив, включая сертификацию (напр., стандарты ISO 14000).

Содействовать применению добровольных мер экологического конструирования, экологической маркировки и других прозрачных, контролируемых и недискриминационных инструментов информирования потребителей и обеспечить, чтобы эти добровольные меры не использовались в качестве замаскированных торговых барьеров.

Разрабатывать и распространять технологии использования возобновляемых источников энергии в энергетике и в энергопотреблении, ускорять разработку, распространение и применение энергоэффективных технологий.

Учитывать региональные, культурные и этические ценности при реализации инициатив устойчивого развития.

Проводить диверсификацию энергоснабжения за счет разработки более чистых и более эффективных технологий применения ископаемого топлива, за счет применения новых технологий и за счет повышения доли новых возобновляемых источников энергии в общей структуре энергоснабжения.

Стимулировать применение природного газа, особенно в городах и в промышленных зонах и сокращать сжигание газа в факелах, за счет развития регионального и международного сотрудничества.

Принять стратегии для снижения деформаций рынка в энергетическом секторе, включая реструктуризацию налогообложения и постепенный отказ от субсидий. Помогать в диверсификации экономики тем странам, которые в значительном мере зависят от экспорта и потребления ископаемого топлива.

Проводить реализацию транспортных стратегий, отражающих особые национальные и местные условия

Предоставлять международную поддержку для малых инициатив по переработке отходов и открывающих возможности для получения прибыли.

Развивать новые технологии в области энергоэффективности и экономии энергоресурсов

Улучшать институциональные системы и системы управления, а также использование финансовых ресурсов для служб и инфраструктуры энергоснабжения

• Использовать экономические инструменты и рыночные стимулы, включая стратегии для интернализации внешних издержек при помощи налоговых инструментов и рыночных механизмов.

• Осуществлять проведение мониторинга и контроля количества и качества природных ресурсов, включая разработку баз данных

• Оказывать содействие, особенно на двустороннем и региональном уровнях, инициативам по развитию и укреплению сетей смежных институциональных структур помощи, таких как центры технологий и продуктивности, научно-исследовательские институты, национальные и региональные центры более чистого производства.

• Развивать и стимулировать доступ к экологически благоприятным технологиям, являющимся государственной собственностью, и поддерживать меры по укреплению потенциала, направленные на внедрение и адаптацию знаний и технологий.

• Создание благоприятных условий для инвестиций и передачи технологий, в частности за счет поддержки программ помощи, направленных на повышение производственного потенциала промышленности и конкурентоспособности предприятий

• Участие в партнерствах частного и государственного секторов на национальном, региональном, субрегиональном и глобальном уровнях, которые направлены на оказание помощи за счет предоставления финансовой и технической помощи для повышения производительности и управления охраной окружающей среды.

С точки зрения приоритетных направлений развития Азербайджана, можно выделить следующие моменты:

• Экономическая и политическая ситуация в Азербайджане зависит от стратегии разработки природных ресурсов, так как экономика страны построена на доходах от экспорта энергоносителей. Строительство трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и поддержка коридора «восток - запад» являются основными элементами экономического развития Азербайджана. В условиях снижения мировых цен на нефть, ее транзит может приносить доходы, сопоставимые с прибылью от ее продажи, плюс политические дивиденды. Для Азербайджана строительство основного экспортного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум168 имеет точно такое же стратегическое значение, как и проект БТД. В данный момент проект газопровода приостановлен в связи с тем, что Турция не справляется с переработкой и транспортировкой существующего объема газа. В результате трубопроводная система Азербайджана, включающая в себя магистрали, идущие на север и запад к берегам Черного моря, и на юго-запад, к

168 Планируется, что газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум будет в одном транспортном коридоре с ОЭТ БТД.

Средиземному морю, может стать экономичным и надежным экспортным мостом для нефти не только для себя, но и других прикаспийских государств. Следовательно, приоритетное направление развития Азербайджана - строительство необходимых транспортных магистралей.

• Для добычи углеводородного сырья в объемах, способных удовлетворить внутренние энергетические потребности Азербайджана и обеспечить экспорт нефти и газа в количестве, необходимом для взаиморасчетов с иностранными инвесторами и получения республикой значительной коммерческой прибыли, необходимо: (1) сохранить на уже разрабатываемых ГНКАР месторождениях существующий уровень добычи в последующие 5-10 и более лет; (2) постараться за счет внутренних инвестиционных резервов добиться увеличения объемов производства сырья на новых сухопутных месторождениях; (3) интенсифицировать разведочно-оценочные и эксплуатационные буровые работы на морских месторождениях; (4) на новых месторождений нефти и газа морского шельфа риск морской добычи углеводородов целесообразно распределять между несколькими участниками нефтегазодобывающих проектов. Поэтому логично продолжать практику подписания и реализации международных нефтяных соглашений, аналогичных тем, что уже были заключены республикой в период с 1994 года.

• Азербайджан должен выйти на уровень добычи нефти и газа в объемах, эквивалентных 60 млн тонн условного топлива и решить основные задачи ТЭК республики. Это обеспечит топливно-энергетическую безопасность Азербайджана на период минимум в 25-30 лет169.

• Активная разработка каспийских нефтяных месторождений до сих пор не началась, так как на Каспии существует дефицит буровых мощностей, неурегулирован статус Каспийского моря, а нефтяные консорциумы не готовы к инвестициям в реконструкцию азербайджанской нефтяной промышленности. Поэтому, основные усилия для Азербайджана необходимо сосредоточить на урегулировании статуса Каспийского моря и создании политических и экономических условий для разработки месторождений.

• Также необходимо решить и целый комплекс задач по модернизации НПЗ Азербайджана следующими способами: (1) за счет увеличения суммарных объемов добычи нефти в Азербайджане должны вырасти объемы ее переработки на НПЗ республики; (2) установка на НПЗ новейшего технологического оборудования обеспечит Азербайджану выпуск нефтепродуктов, отвечающих самым высоким

169 В. Мишин, Ахиллесова пята Азербайджана//Нефть России, июль 2002. стандартам качества. Что, в свою очередь, обеспечит азербайджанскому бензину, дизельному топливу, авиакеросину и т.п. хорошую конкурентоспособность на мировом рынке.

• Экономический курс развития транспортно-энергетического сектора Азербайджана в будущем должен предусматривать теснейшее сотрудничество предприятий республики с зарубежными партнерами.

• Приоритетным направлением энергетического сектора Азербайджана является добыча и рациональное потребление нефти и природного газа, но необходимо уделять все больше внимания использованию энергии солнца и ветра. Азербайджану, как и другим странам Закавказья, следует максимально возможно использовать уже накопленный опыт промышлеино развитых стран мира и апробированные технологии аккумуляции солнечного тепла в коллекторах теплообменного типа, а также получения на ветроэнергетических установках электроэнергии. В дальнейшем, на базе мощностей машиностроительного сектора экономики Азербайджана, целесообразно создание предприятий как по ремонту закупленного за рубежом энергетического оборудования, так и по его лицензионному выпуску на территории самой республики. Кроме того, возможно максимальное увеличение производства электроэнергии за счет использования ресурсов Азербайджана и применения современных парогазовых турбинных электростанций.

• Решение проблемы неплатежей, которая является сегодня камнем преткновения как для развития ОАО "Азерэнерджи" и ЗАО "Азеригаз", и в определенной степени, ГНКАР, производящей топочный мазут и добывающей природный газ, так и для внедрения в Азербайджане альтернативных технологий получения тепловой и электрической энергии.

Некоторые приоритетные направления развития энергетической отрасли Грузии:

• Создать системы хранения и транспортировки энергоносителей на территории Грузии, включая порты Поти и Батуми в качестве элемента транспорта нефти с Каспия в обход России. Попасть в число мировых лидеров по транзиту нефти и газа. Принять участие в проектах Западного трубопровода: Баку - Супса, ОЭТ, ТРАСЕКА. Министерством топлива и энергетики Грузии в июне 2002 года было подписано соглашение о восстановлении и модернизации системы хранения и транспортировки газа на территории Грузии. Цель - создать условия для развития подземного газового хранения, улучшить эксплуатационную безопасность газовых запасов, обеспечить современные методологические инструменты для обслуживания газовой инфраструктуры, чтобы гарантировать надежное транспортирование и распределение газа. Модернизация нефтегазовой отрасли Грузии тесно связана с присоединением к проекту транспортного коридора TRACECA. В проекте участвуют несколько государственных грузинских нефти -газовых компаний, в том числе «Saknavtobi» и Грузинская Газовая Международная Корпорация «GGIC»170, которая является уполномоченным представителем Грузии в Проекте Каспийского Нефтяного и Газового транспортирования через грузинскую территорию171. Заключенные между Турцией, Грузией и Азербайджаном соглашения на встрече на высшем уровне ОБСЕ в Стамбуле 18 ноября 1999 подчеркивают поддержку развития производства природного газа и систем транспортирования для газа Азербайджана в пределах восточно-западного коридора.

• Добившись уступок Азербайджаном Грузии части своего транзитного тарифа по проекту Основного Экспортного Трубопровода, Грузии выгодно ускорить реализацию этого проекта и возобновить работы по проекту транспортировки нефти Баку -Тбилиси - Джейхан и закончить с положительными для Грузии результатами переговоры о строительстве газопровода Баку - Тбилиси - Эрзерум Решение президента Азербайджана Г. Алиева о переуступке своей доли тарифов Грузии позволило начать строительство ОЭТ. В Тбилиси было подписано соглашение о строительстве соединительного трубопровода Новороссийск - Супса - Джейхан представителями компании "Роснефтегазстрой" и Грузинской международной нефтяной корпорацией (ГМНК). Соединительный трубопровод будет построен в рамках проекта строительства основного экспортного трубопровода.

Успешно завершившиеся переговоры между Турцией, Азербайджаном и Грузией о строительстве железной дороги из турецкого Карса в грузинский Ахалкалаки открыли для Грузии новые перспективы в транспортировке энергоносителей. Этот проект можно сравнить по значимости с проектами двух экспортных трубопроводов: нефтяного Баку

179

Тбилиси - Джейхан и газового Баку -Тбилиси - Эрзерум . Важный фактор, определяющий стратегию Грузии, заключается в том, чтобы в одном и том же транспортном коридоре были оба трубопровода. Тем самым ускоряется проект Баку - Тбилиси - Джейхан, создается цельный энергетический коридор. Грузия становится приоритетной страной не только для

170 Статус компании «GGIC» определен как акционерное общество, все акции принадлежат государству и она является исключительным оператором, владельцем, пользователем, управляющим и менеджером для естественного и ликвидного газового импорта в Грузию, транзита газа в пределах и через территорию страны

171 по Указу Президента Грузии от 24 апреля 2001

Существует возможность неосуществления этого проекта по ряду причин: (1) в связи с экономическим кризисом в Турции он временно приостановлен; (2) Турция пока не справляется с транзитом уже существующих энергоресурсов.

Турции (как в случае с нефтепроводом Баку - Тбилиси - Джейхан), но уже и для Европы и, соответственно, центром интересов стран.

Приоритетными направлениями развития Армении являются:

• Политика диверсификации энергетики и разработка отраслей возобновляемой энергетики (наиболее перспективные направления - гидроэнергетика, ветро-, солнечная, геотермальная энергетика, сфера производства газа из биомассы). В настоящее время гидроэнергетика является наиболее исследованной и известной частью возобновляемой энергетики. Существуют довольно неплохие перспективы развития малой гидроэнергетики. В среднем гидроэлектростанции Армении дают

1 ТХ около 20% всего годового объема вырабатываемой электроэнергии .

• Важное значение имеет создание правового поля, которое было бы привлекательным для строительства гидроэлектростанций. В законе Рерпублики Армении "Об энергетике" есть ряд пунктов, которые способствуют развитию энергетики, основанной на возобновляемых ресурсах. В частности, в главе 5 сказано, что использование собственных источников энергии является одним из приоритетных путей развития энергетики Армении. Кроме того, согласно главе 59, вся электроэнергия, произведенная на малых ГЭС, должна быть куплена, а гидроэлектростанции должны получать воду в том количестве, которая необходима для обеспечения их номинальной выработки электроэнергии.

• Армения как страна с ограниченными ресурсами и небольшим внутренним рынком придает большое значение привлечению инвестиций и увеличению экспорта. Внешнеэкономическая политика Армении должна быть нацелена на привлечение инвестиций и либерализацию внешнеторгового режима. Законодательство страны предусматривает достаточно благоприятный режим для инвесторов и экспортеров. В частности, полностью отменены таможенные пошлины и сборы на экспортную продукцию, а к импорту товаров, направленных на пополнение уставного капитала, применяется нулевая ставка.

• Дальнейшее развитие сотрудничества с Россией в сфере энергетики. Сейчас в оперативном управлении российской стороны сосредоточено около 75% объемов генерации. Преимущества от прихода в энергетический сектор Армении РАО «ЕЭС России» заключаются в покрытие части накопившихся в течение кризисного времени и посткризисного периода задолженностей, что в значительной степени улучшило

173 интервью с Александром Кочаряном, начальником отдела возобновляемой энергетики Министерства энергетики Армении финансовое состояние отрасли. Кроме того, обеспечены реальные гарантии по стабилизации поставок ядерного топлива на АЭС и обеспечению бесперебойного газоснабжения. Наконец, это является еще одним существенным шагом на пути интеграции Армении в региональные энергетические рынки. Специфика энергетики такова, что независимо от политической ситуации и настроений в той или иной из сопредельных стран, объединение их энергосистем несет экономические выгоды для каждой из сторон. Усиление роли России в экономической жизни Южного Кавказа, непосредственное присутствие ее хозяйствующих субъектов в энергетике Армении (и Грузии) активизирует интеграционные процессы. Также следует отметить ожидаемое снижение вероятности перерывов в топливоснабжении и повышение надежности поставок материалов, запчастей, необходимых для нормального функционирования электрических станций. Ожидаются инвестиции в восстановление изношенного технологического оборудования, в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности технологических процессов.

• Повышение экспортных возможностей энергосистемы Армении за счет увеличения объема производства на Разданской ТЭС. Существующие мощности Разданской ТЭС обеспечивают не только покрытие внутреннего спроса на электроэнергию, но и обладают достаточным потенциалом для существенного увеличения экспорта в сопредельные страны. Учитывая активизацию деятельности РАО «ЕЭС России» в регионе и в рамках Единого Черноморского Энергетического Кольца, можно ожидать конкретных результатов в реализации проекта интеграции Армянской энергосистемы в региональные электроэнергетические системы. Повышение экспортных возможностей энергосистемы Армении за счет увеличения объема производства на Разданской ТЭС обеспечит более высокие показатели экономической эффективности функционирования не только самой станции, но и энергосистемы в целом. Расширение энергетических рынков может стать существенным фактором для стабилизации тарифов.

Что касается России и ее политики по отношению к государствам Закавказья, то необходимо брать курс на решительное восстановление приоритетов российской национальной стратегии на закавказском направлении. Начавшийся после распада СССР добровольный отход России на север, а затем уже и целенаправленное выталкивание ее из Закавказья привели к нарушению исторически сложившегося в XX веке геополитического и стратегического равновесия в Закавказском регионе и возникновению здесь во многом качественно новой геостратегической ситуации, неблагоприятной по ряду параметров для национальных интересов и безопасности России, выразившейся в снижении российского политического, экономического и военного влияния в закавказской зоне при одновременном усилении присутствия и активности здесь нерегиональных сил. Реализация геополитических, геостратегических целей России в Закавказском регионе предполагает прежде всего умение управлять системами национальных интересов государств региона таким образом, чтобы они не только не выходили за рамки государственных интересов России, но и в максимальной степени соответствовали им.

Основные рекомендации относительно направленности и содержания российской политики применительно к Закавказью:

• должна быть определена и разработана система российских долгосрочных приоритетов в государствах Закавказья как часть общенациональной политики с учетом всего многообразия и особенностей кавказской действительности.

• необходимо последовательно и тщательно оберегать и наращивать то, что осталось, и переходить к активным и прагматическим действиям во всех сферах и структурах политики, экономики и безопасности.

• серьезный аспект в кавказской политике России - сфера энергетики, продуманная и единая энергетическая политика, поставки в Закавказье российских энергетических ресурсов, которые для современной Армении, Азербайджане и Грузии имеют жизненно важное, а во многом и политическое значение. Подобный рычаг воздействия, которым не располагают ни США, ни Турция, как представляется, позволит сохранить и закрепить закавказские государства в сфере российского притяжения.

• Необходима разработка стратегий, программ и проектов, обеспечивающих долгосрочное сотрудничество. Россия обладает потенциалом, позволяющим ей выступить инициатором создания и участником проектов и программ, актуальных для региона Кавказа (например, в области строительства, энергетики, экологии, информатики, коммуникаций).

• Генеральная линия российской дипломатии на Каспии должна базироваться на следующих фундаментальных позициях: 1) судьбу Каспия должны решать только прикаспийские государства 2) до принятия новых соглашений остаются незыблемым режим Каспия в том виде, в каком он предусмотрен Договорной системой 1921 и 1940 гг. 3) во главу угла должна быть поставлена реализация каспийскими странами единой политики ресурсопользования в рамках договоренностей только между ними.

• приоритет в политике в Прикаспии должен быть отдан прежде всего экологической, природоохранной стороне; в природоресурсной политике России приоритет мог бы быть отдан использованию не нефтяных, а рыбных ресурсов, имеющих для России высокую экспортную ценность; разведка и разработка нефтегазовых ресурсов не являются для России экономически значимыми в ближнесрочной или среднесрочной перспективе. Необходимо исключить варварское извлечение нефти без соблюдения экологических норм и добиваться разработки соответствующих природоохранных нормативных документов и привлечения в случае необходимости международных природоохранных организаций, расширения, а не сужения каспийской заповедной зоны. Необходимо принятие неотложных коллективных мер по оздоровлению Каспийского, Черного и Азовского морей.

• целесообразно формирование с участием России системы транспортных, коммуникационных, торговых, энергетических, инфраструктурных проектов, позволяющих связать ближайших южных соседей интересом своего участия в них. В этой связи целесообразно рассмотрение полноправного участия России в реализуемых или предполагаемых региональных проектах с перспективой лидерства в них. Важно приобретение в государствах Закавказья объектов недвижимости, особенно в энергетической сфере, которое в настоящее время продолжает осуществляться.

• важно повышение роли России в разблокировании региональных конфликтов -активизация роли России в Минской группе по урегулированию карабахского вопроса, недопущение утраты российской инициативы в урегулировании грузино-абхазского конфликта и его перехода полностью под эгиду ООН или НАТО.

• целесообразно обсуждение подходов и выработка модели устойчивого развития Закавказья как региона стабильности, безопасности и сотрудничества, а также разработка механизмов по урегулированию и недопущению конфликтов на религиозной и этнической основе.

По мнению автора, использованный в проведении исследования подход и данные рекомендации могут содействовать при определении возможных направлений устойчивого развития региона, которые можно реализовывать в рамках проектов двустороннего и многостороннего взаимовыгодного сотрудничества. Основные выводы диссертации могут быть использованы при разработке государственных и региональных стратегий устойчивого развития стран Закавказья в сфере энергоресурсов, при разработке возможных вариантов проведения проектов в рамках сотрудничества между странами региона и другими странами

173 и оценке предлагаемых инвестиций в отрасли энергетики и транспорта с точки зрения устойчивого развития и настоящего и будущего поколений. Данный анализ может быть интересен представителям бизнес-сообщества различных стран при проведении оценки рынка и долгосрочных интересов вовлеченных сторон в странах Закавказья с целью принятия решения относительно участия в том или ином предлагаемом проекте.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мандругина, Ольга Андреевна, 2006 год

1. Айтаков М. Что ждет тебя, Каспий?//Центральная Азия и Кавказ. 1999, №1, С. 132.

2. Баритко А.Л. Значительное удорожание перевозок при строительстве новых паромных путей//Транспорт: наука, техника, управление. 1998, № 1, С. 30.

3. Барлыбаев Х.А. Общая теория глобализации и устойчивого развития, М.: Издание Государственной Думы, 2003. С. 203.

4. Балиев А. Россия снова спасает Грузию?//Российская Газета. 2001,11 января.

5. Вернадский В.И. Научная мысль как планетарное явление, М.: Наука, 1991, С. 241.

6. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста, М., 1988, С. 511.

7. Гафарлы М. Стабильность без подъема производствам/Содружество НГ. 1999, 23 июня.

8. Гор Э. Земля на чаше весов. Экология и человеческий дух, М., ППП. 1993.

9. Горшков В.Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни, М., ВИНИТИ, 1995.

10. Данилов-Дапильян В. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ), Экспертный канал Открытая экономика, http://www.opec.ru/analizedoc.asp?dno=30047, 11 октября 2002. С. 5, 7.

11. Данилов-Данильян В.Н., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие, М.: Прогресс-Традиция, 2000, С. 151-152,158.

12. Джилавян А. Геополитика электросетей//Независимая газета, 2000,12 февраля.

13. Дидебулидзе А., Тархан-Моурави Г. Энергетические перспективы Грузии//Центральная Азия и Кавказ, 1999, № 1, С. 111.

14. Джилавян А. На Юге станет еще жарче//Содружество НГ, 1999, 24 ноября.

15. Зиядулаев Н. СНГ — современное состояние и перспективы//Экономист, 1998, №3, С. 87.

16. Керимов М. Энергетическая стратегия Айзердбайжана. Цель комплексное развитие топливно-энергетической отрасли АзербайджанаУ/Нефтегазовая Вертикаль, http^/www.ngv.ru/magazin/view.hsqtfid^ 1060, №9,10/2002.

17. Катунин Д. Экологическая политика или политическая экология. Российские экологи призывают объединить усилия на Каспии//Нефтегазовая вертикаль, 1998, №6, С. 96.

18. Кенжес Улы Ж. Грешить или каяться и вновь грешить. Экологические проблемы ТенгизаУ/Нефтегазовая вертикаль, 1998, №6, С. 99.

19. Кокшаров А. Черная дыра//Эксперт, 2000, №12, С. 28.

20. Колесов В.П., Кулаков М.В. Международная экономика: Учебник для вузов, М., 2004, 474 с.

21. Кругман П., Обсфельд М. Международная экономика. ЮНИТИ, 1997.

22. Матвейчук А. Что век грядущий нам готовит? Технологические аспекты нефтяной геополитики//Нефть России, 1998, №2, С. 33.

23. Мандругина О.А. Новые партнеры в развитии энергоресурсов в Закавказском регионе//Мировая Экономика Современные тенденции развития//под редакцией проф. Касаткиной Е.А., Градобоева К.В., - М.: Макс Пресс, 2005, С. 228-260.

24. Мандругина О. А. Программы сотрудничества в обеспечении транспортировки энергоресурсов стран Закавказья//Мировая Экономика Современные тенденции развития//под редакцией проф. Касаткиной Е.А., Градобоева К.В., - М.: Макс Пресс, 2005, С. 262-294.

25. Мартиросян С. Армения: Сделка с РАО «ЕЭС» нуждается в разъяснениях, http://www.eurasianet.org/eurasianet/mssian/departments/business/articles/eav071505ru. shtml

26. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста, Учебное пособие (Пер. с англ.) М.: Прогресс-Панагея, 1999, С. 195,204,219.

27. Моисеев Н.Н. Время определять национальные цели, М., МНЭПУ, 1997, С. 102.

28. Моисеев Н.Н. Быть или не быть . человечеству?, М., 1999, С. 57-58.

29. Мерзляков Ю. В Золотой XXI век нам по пути//Нефть и капитал, 2000, №2, С. 27.

30. Мировая экономика: Введение во внешнеэкономическую деятельность//под ред. А.К. Шуркалина, Н.С. Цыпиной, М., Логос, 2000.

31. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран//под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой, 4-е изд., М.: Флинта, 2002,480 с.

32. Мишин В. Ахиллесова пята Азербайджана//Нефть России, июль 2002.

33. Мишин В. Каспийские головоломки//Нефть России, 2000, №1, С. 68.

34. Мишин В. Месяц без нефти компромисс налицо//Нефть и капитал, 1999, №3, С. 67.

35. Оленьев В.В., Федотов А.П. Что может предложить Россия человечеству в начале XXI векаЮкос-информ, 2002, № 3, С. 10-20.

36. Петросян Г.Р. Основные направления политики США в Закавказье//автореферат на соискание ученой степени к.п.н, М., 1997.

37. Пискарев В. США и стратегия устойчивого развития//США-ЭПИ, 1998, №2.

38. Поздняков А.В. Устойчивое развитие, сингулярные тенденции и роль науки в развитии цивилизации, Институт оптического мониторинга СО РАН, Томск, 2002, http://lpur.tsu.ru, С. 7,10,12.

39. Портер М. Международная конкуренция, М., 1993.

40. Рудник Д.Ю. Развитие энергетики и транспортной инфраструктуры Закавказья в контексте столкновения межгосударственных интересов//автореферат диссертации на соискание ученой степени к.п.н., М., 2001.

41. Сепорин Ю.П. К вопросу транспортировки каспийской нефти на мировые энергетические рынки//Транспорт: наука, техника, управление, 1998, №5. С. 36, 38, 40.

42. Урсул А.Д. Устойчивое развитие и становление ноосферы//сборник материалов научно-практической конференции в Нижнем Новгороде, 2000.

43. Фаминский И.П. Международные экономические отношения, М.: «Юристь», 2001.

44. Федотов А.П. Глобалистика: Начало науки о современном мире, Курс лекций; 2-е изд.-М., Аспект Пресс, 2002, С. 220.

45. Чистяков Е., Шульга В. Интеграционный потенциал СНГ и его роль в развитии мирохозяйственных связей//Экономист, 1998, №6, С. 87.

46. Шмидт Г. Бремя глобальной ответственности. Россия в глобальной политике, 2002, №1, С. 20-31.

47. Шмидхейни С. (совместно с советом предпринимателей) Смена Курса, 1994.

48. Шумский Н. Формирование зоны свободной торговли государств Содружества// Вопросы экономики, 1999, №12.

49. Юданов Ю. Закавказье: оценки инвестиционной привлекательности, МэиМО. 1999, № 1,С. 111.

50. Яншина Ф.Т. Эволюция взглядов В.И.Вернадского на биосферу и развитие учения о ноосфере, М.: Наука, 1996, С. 210.

51. Ярахмедов А. А. Российско-азербайджанские отношения и проблемы регионального развития в Закавказье//автореферат диссертации на соискание ученой степени к.п.н., М., 1998.

52. Энергетический кризис в капиталистическом мире//под редакцией Е.М. Примакова, Л.М. Громова, Л.Л. Любимова, М., 1975.С.8,14,152.

53. Доклады, статьи, интервью, материалы конференций

54. Аннан Кофи, Резюме Доклада Генерального секретаря ООН о ходе осуществления Повестки дня на XXI век//Всероссийская экологическая газета «Спасение», №11, март 2002.

55. Армения может поднять арендную плату для российской базы, http://www.charter97.Org/rus/news/2005/l2/26/baza, 26/12/2005.

56. Внешнеэкономические интересы российского нефтегаза, 24.07.2004, http://www.ancentr.ru/doklads/archive/ngnew6.shtml

57. Доклад о развитии человека за 1999 год, Нью-Йорк-Оксфорд: Оксфорд юниверсити пресс, 1999.

58. Интервью газете KZ-today управляющего директора АО "НК "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдина, Gazeta KZ, 18/05/2005.

59. Интервью министра топлива и энергетики Грузии Давида Мирцхулава, Caspenergy, http://stra.teg.rU/library/povestka/georgia/summons/4/2/, С. 2.

60. Интервью с Александром Кочаряном, начальником отдела возобновляемой энергетики Министерства энергетики Армении.

61. Итоговый отчет министра иностранных дел Армении Вардана Осканяна за 2004 г., который предоставили РИА "Новости" в управлении прессы и информации МИД Армении.

62. Наше общее будущее, Доклад МКОСР. М.: Прогресс, 1989, С.20, 50, 53, 58 .

63. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития), Москва Иркутск, РИЦ ГП «Облинформпечать», 2000, С. 12.

64. Повестка на 21 век, Конференция ООН по охране окружающей Среды и развитию, Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г. Извлечения, М., Центр координации и информации Социально-экологического союза, 1997, С. 31.

65. Плюсы и минусы «Бакинской трубы»//ИТАР-ТАСС, Пульс Планеты, 1999, 12 ноября.

66. С горючим революционным приветом. Каспийская нефть заполняет трубопровод Баку-Джейхан//КоммерсантЪ, 25/05/2005.

67. Соцопрос: 79,2% армян не верят, что Россия поднимет цены на газ для Армении, www.regnum.ru/news/572973.html, 16.01.2006.

68. Иностранные доклады, статьи, интервью, материалы конференций

69. Иностранные монографии, статьи

70. Anders Aslund, Building Capitalism: The Transformation of the Former Soviet Bloc, Cambridge University Press, 2002.

71. Vasudeva G., Siegel S., Mandrugina O. Energy and Project Instability Project Report, USAID, Washington, DC, 2003, p. 5.

72. Статистическая информация, справочники

73. Народное хозяйство Азербайджанской ССР в 1988 г., Стат. Ежегодник, ГосКом АзССР по статистике, Баку, Азернешр, 1990, С. 214.

74. Народное хозяйство Армянской ССР в 1988 г., Стат. Ежегодник, ГосКом АрмССР по статистике, Ереван, Айстан, 1989, С. 176.

75. Народное хозяйство Грузинской ССР в 1987 г., Стат. Ежегодник, ГосКом ГССР по статистике, Тбилиси, Сабчота Сакартвело, 1988, С. 156,195.

76. Azerbaijan Country Brief, Energy Information Agency, Department of Energy (DOE), (Материалы Департамента Энергетики США), June 2003, http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/azerbjan.html

77. Caucasus Region, Energy Information Agency, Department of Energy (DOE), October2003, http://www.eia.doe.gov/cabs/caucasus.html. p. 4, 7.

78. Caucasus Region, Energy Information Agency, Department of Energy (DOE), October2004, http://www.eia.doe.gov/cabs/caucasus.html. p. 2, 3.

79. Economic Survey of Europe, National Statistics, United Nations COMTRADE Database, 1998, p. 185,201.

80. Economic Survey of Europe, National Statistics, United Nations COMTRADE Database, 2003.

81. Economic Survey of Europe, National Statistics, United Nations COMTRADE Database,2005, p. 65.

82. Energy Statistics Yearbook 1995, New York, United Nations, 1997, p. 376-379.

83. Energy Statistics Yearbook, New York, United Nations, 1998, p. 398-399.

84. Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology, N.Y., United Nations, 1996, C. 196.

85. International Energy Outlook, 2001, EIA/DOE, Washington, D. C., March 2001, p. 28, 32,101, 137, 138.

86. Sustainability. A systems approach, Clayton Antony M.H., Radcliffe Nicolas J, Earthscan Publications Ltd., London, 1996.

87. The Geopolitics of Energy into the 21st Century, Volume 2, November 2000. p. 4, 29, 30.

88. The three Caucasian Economies, 1991-1997, Economic Survey of Europe, United Nation 1998. #1.

89. The World Factbook, CIA, 2004.

90. United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) database база данных Европейской Экономической Комиссии ООН, 2004.

91. USAID/Caucasus Georgia Country Strategy, FY 2004-2008, August 7,2003, p. 38.

92. US AID Missions and Project Forecast Guide, The Development Executive Group, www.developmentex.com, 2004.

93. World Energy Assessment, United Nations Development Programme (UNDP), April 2001. p. 425.

94. World Bank Статистические данные Всемирного Банка по Армении, Грузии и Азербайджану - www.Worldbank.Org

95. Azerbaijan Country Brief, 2003, 2004.

96. Azerbaijan at a glance, September 2004.

97. Azerbaijan Country Data Profile, April 2005.

98. Armenia Country Brief, 2003,2004.

99. Armenia at a glance, September 2004.

100. Armenia Country Data Profile, April 2005.

101. Georgia Country Brief, 2003, 2004.

102. Georgia at a glance -September, 2004,

103. Georgia Country Data Profile, April 2005.

104. World Development Indicators, May 2005.112. www.worldbank.org.am/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/113. www.worldbank.org/data/countrydata/countrydata.html114. www.worldbank.org/data/