Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Узденов, Расул Магометович

• Узденов, Расул Магометович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Узденов, Расул Магометович

Введение.

Глава 1. Понятие экстремизма и сравнительно-правовая характеристика законодательных мер борьбы с ним.

§ 1. Развитие законодательства о противодействии экстремизму в России.

§2. Современные теоретические и нормативные конструкции определения экстремизма и его видов.

§3. Ответственность за экстремизм в современном праве зарубежных государств.

Глава 2. Криминологическая характеристика экстремизма.

§1. Экстремизм в России: масштабы явления и социальные последствия.

§2. Криминологическая характеристика личности экстремиста.

§3. Проблемы детерминации экстремизма в современной Рос-'

Глава 3. Противодействие экстремизму: состояние и пути совершенствовав

§1. Профилактический эффект общесоциального воздействия на истоки экстремизма.

§2. Правовые основы противодействия экстремизму.

§3. Уголовно-правовая борьба с организацией экстремистских сообществ и экстремистских групп.

§4. Проблемы уголовно-правовой оценки преступлений экстремистской направленности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия»

Актуальность темы диссертационного исследования. Экстремизм как продукт общества давно привлекает внимание исследователей различных специальностей: политологов, социологов, психологов. Представляя особую опасность для государства, общества и личности, данный феномен стал объектом изучения и юридических наук, в первую очередь, криминологии и уголовного права.

Проникая во все сферы жизнедеятельности общества, экстремизм в настоящее время обрел масштабы, которые без преувеличения позволяют отнести его к одной из угроз национальной безопасности России. Только в период 2003-2006 гг. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось на 67%.* Увеличение статистических показателей преступности всегда являлось одним из основных показателей низкого качества профилактической работы. Вместе с тем, есть все основания полагать, что рассматриваемая категория преступлений обладает чрезвычайно высокой степенью латентности.

Спектр наносимого экстремистской преступностью вреда социуму, чрезвычайно широк. Его проявления варьируются от психологического и материального ущерба обществу и государству до лишения жизни конкретных индивидов. Нельзя не отметить также и то, что в результате распространения экстремизма причиняется значительный вред нравственным устоям общества, его культурным, религиозным, национальным ценностям, политике государства и его отдельных автономных субъектов.

Последствия преступных проявлений экстремизма могут проявляться как сразу после совершения соответствующих деяний (например, таких, как некоторые насильственные преступления, причиняющие вред жизни и здоровью личности), так и иметь долгосрочные перспективы. К примеру, последствия деяний, предусмотренных составами ст.ст. 280 (Публичные при

1 www.mvdinform.ru зывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), могут проявить себя через поколения, вылившись в острые социальные конфликты ксенофобского характера.

Последствия преступлений экстремистской направленности следует также рассматривать как фактор, порождающий новые преступления-. В. изучаемом аспекте насилие как метод претворения в жизнь идеологии экстремистов большей частью опасно тем, что зачастую порождает новое насилие, наполняя-общественные отношения враждой, ненавистью и недоверием; вызывая ответные агрессивные акты.

Высокая степень обеспокоенности законодателя проблемой экстремизма в современном российском обществе выразилась в принятии Федерального закона. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия-экстремизму» от 24.07.07. №211-ФЗ. Появление данного документа и предыдущие многочисленные изменения анти-. экстремистского блока норм на сегодняшний день не могут свидетельствовать о наличии целостной-и последовательной государственной политики в! области противодействия экстремизму.

В этой связи резко повышается значимость исследования процесса детерминации данного явления, поиска,оптимальных мер его профилактики, в том числе и средствами уголовно-правового-и криминологического характера.

Несмотря на значительный объем-трудов, посвященных проблеме экстремизма, степень научной разработанности данной проблемы нельзя признать достаточной.

Данное утверждение основывается на следующих фактах:

1. Сложность такого-явления, как экстремизм, предопределяет полярность суждений относительно его сущности и определения как в России, так и в рамках мирового сообщества.

2. Одним из важнейших условий предупреждения экстремистской деятельности является изучение ее состояния и динамики, позволяющее определить приоритетные тенденции развития данного явления, а на их основе — и приоритеты в его профилактике. Динамичность является неотъемлемым свойством явления экстремизма, что предопределяет его постоянное качественное и количественное изменение в пространственно-временных рамках.

3. Необходимость изучения личности преступника предопределяется целью эффективного раскрытия правонарушений, установления всех юридически значимых обстоятельств противоправного события, оптимизации общей и индивидуальной профилактики.

Исследование личности экстремистов, мотивов и целей их деятельности призвано не только соответствующим образом уточнять квалификацию совершаемых ими деяний, но и прогнозировать дальнейшие варианты деви-антного поведения экстремистской направленности. Трудность изучения-личности экстремиста связана прежде всего с большим количеством разновидностей экстремизма и, как следствие, чрезвычайно широким спектром причин, подтолкнувших человека на путь экстремистской деятельности.

Тем не менее, отдельные аспекты рассматриваемой проблемы получили должное освещение на страницах научной литературы. Так, отдельные историографические аспекты экстремизма затронуты в работах Градовского А.Д., Кизилова А.Ю., Нерсесянца B.C., Рогова В.А., Чучаева А.И. и др.

Вопросы, касающиеся уголовно-правовой и криминологической характеристики экстремистской- деятельности, находились в центре внимания Ан-тоняна Ю.М., Арестова В.Н., Арухова З.С., Баранова П.П., Бурковской В.А., Вакулы И.М., Верховского A.M., Витюка В.В., Гальперина Б.И., Иванова Н.Г., Краснова М.А., Лабунца М.И., Зайналабидова A.C., Ратинова А.Р., Фридинского С.Н., ЧерноусаВ.В. и др.

Из числа зарубежных исследований, посвященных проблемам экстремизма, в первую очередь следует назвать работы Дж. Поуста, М. Сэйджмена, С. Хантингтона и др.

Вклад, который внесли работы указанных авторов в процесс исследования проблемы экстремизма трудно переоценить, однако, помимо обозначенных выше пробелов в исследовании экстремизма как комплексного явления, значительная часть из названных трудов была выполнена на основе утратившего силу законодательства, особо проявляющего динамические свойства в области противодействия экстремизму. Существующая правовая база, регламентирующая противодействие экстремистской деятельности, в настоящее время характеризуется высокой степенью противоречивости, неоднозначности понимания, аморфности и декларативности, что вызывает необходимость проведения постоянных исследований по совершенствованию соответствующих норм.

Объектом диссертационного исследования явились как общественные отношения, порождаемые фактом возникновения и существования экстремизма, так и отношения, возникающие в связи с противодействием данному явлению средствами уголовно-правового и криминологического характера.

Предмет диссертационного исследования составили уголовно-правовые нормы и практика применения уголовного законодательства в области противодействия экстремизму, а также явления и процессы, обуславливающие изучаемый феномен в современной России, его качественно-количественные показатели, личность экстремиста и проблемы профилактики указанного явления.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке рекомедаций по повышению эффективности системы мер противодействия' экстремизму на основе проведения комплексного уголовно-правового и криминологического анализа данного явления.

В соответствии с поставленной целью был сформулирован и решен ряд следующих задач:

1. изучение процесса развития законодательства о противодействии экстремизму в.России;

2. анализ существующих и формулирование авторских теоретических и нормативных конструкций определения экстремизма и его видов;

3. изучение зарубежного законодательства в сфере противодействия экстремизму;

4. анализ состояния и динамики экстремизма в современной России;

5. исследование структуры личности экстремиста;

6. анализ проблемы детерминации экстремизма в современной России;

7. формулирование комплекса мер общесоциального воздействия на истоки экстремизма;

8. анализ правовых основ-противодействия экстремизму;

9. формулирование предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм антиэкстремистского характера.

Нормативную основу исследования образуют положения международного и российского законодательства.

В частности, в рамках исследования« были проанализированы, нормы Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Шанхайской Конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», Конституции РФ; Уголовного кодекса РФ, Федеральных законов «О противодействии, экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму» и др.

Для освещения историко-правовых аспектов темы были использованы такие памятники российского права, как: Русская Правда, Судебники XIV -XV вв., Соборное Уложение 1649 г., Артикулы воинские 1715 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное Уложение 1903г., Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., Уголовный кодекс РСФСР 1926<г., Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. и др.

Компаративный аспект проблемы исследован на основе анализа положений конституций Германии, Японии, Дании, уголовного законодательства Швеции, Турции, Израиля и др.

Теоретическая база диссертационного исследования включает труды С.А. Алексеева, Д.И. Аминова, Ю.М. Антонина, Н.Г. Анциферовой, Р. Арона, М.М. Бабаева, Д. Белла, П. Бурдье, В'.А. Бурковской, М. Вебера, A.M. Верховского, Л.Д. Гаухмана, А.И. Гурова, Р. Дарендорфа, А. И. Долговой, Б. В. Здравомыслова, Д. Истон, П.А. Кабанова, О.В. Кнителынот, В.Н. Коновалова, С.М. Кочои, C.B. Краснопеевой, М.В. Кроз, В. Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В. Лакера, В.В. Лунеева, A.A. Магомедова, В.В. Прибыловского, А.Р. Ратинова, A.C. Ржевского, С.Н. Фридинского, А.Г. Хлебушкина, Л.Л. Хоперской и др.

Эмпирическую основу диссертационного исследования образуют материалы 78 уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности (перечень по ст. 282.1 УК РФ), материалы 69 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 205 УК РФ «Террористический акт» (Ранее -«Терроризм»), опубликованные статистические данные ГИАЦ МВД РФ о состоянии преступности в Российской Федерации за период 2003-2006 гг., а также результаты проведенного социологического опроса научных работников, практикующих юристов (всего - 100 человек), студентов юридических факультетов (300 человек), осужденных (56 человек).

Методологическая основа диссертационного исследования включает в себя диалектические принципы познания социальной действительности положения системного подхода к анализу социально-правовых явлений част-нонаучные методы уголовно-правовых и криминологических исследований (историко-правовой, сравнительнотправовой, формально-логический, анкетирование, статистический, метод исследования документов и др.).

Положения, выносимые на* защиту, представляется . возможным сформулировать в следующем виде:

1. Выводы об особенностях процесса эволюции российского антиэкстремистского законодательства: а) первичность уголовно-правовых средств с экстремизмом определила повышенная обеспокоенность государства данной проблемой; б) в дореволюционной России признание экстремистской составляющей в поведении субъекта общественных отношений зависело не только от его лояльности к государству и проводимой им политике, но и от его принадлежности к той или иной конфессиональной или этнической группе; именно по этой причине конфессионально-этнический элемент был привнесен в содержание понятия экстремизма; в) в советской и современной России понятие экстремизма игнорирует конфессионально-этнический момент; оно основывается на изначальной характеристике экстремизма, как всего «крайнего», противопоставленного легитимным социальным нормам.

2. Авторское определение понятий «экстремизм», «преступления экстремистской направленности», «экстремистское сообщество», «экстремистская организация»:

- экстремизм - социальное, негативное явление, проявляющееся В1 совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний, совершаемых в соответствии с определенной' системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата; предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений; существующий порядок в которой отрицается экстремистами; $ к.

- преступления экстремистской направленности (экстремистская? деятельность) — преступления, совершаемые с целью незаконного присвоения, захвата или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами; власти в интересах экстремистов а равно по мотивам ненависти; или-, вражды: к гражданам в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку,- религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению; принадлежности к какой-либо иной социальной группе;

- экстремистское сообщество (организация) есть преступное сообщество (организация), созданное в целях осуществления экстремистской деятельности, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях. Преступное сообщество признается экстремистским, если хотя бы одно из его- структурных подразделений осуществляет экстремистскую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данного сообщества;

- экстремистская организованная группа - преступная организованная группа, созданная в целях осуществления экстремистской деятельности. Организованная группа признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет экстремистскую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной группы.

3. В зависимости от деятельности экстремистов в той или иной сфере выделяется: внутриполитический экстремизм (осуществление экстремистской деятельности в области проведения внутренней политики) и внешнеполитический (международный) экстремизм (осуществление экстремистской деятельности в области проведения внешней политики). Каждый из этих видов в свою очередь может быть классифицирован в зависимости от содержания направлений внешней и внутренней политики (политический экстремизм в «узком» смысле, конфессиональный, этнический, экономический; социальный экстремизм и др.).

4. Преступность экстремистской направленности представляет собой-относительно самостоятельный вид преступности, обособленный признаками-объекта и мотивации образующих его преступлений. Общая динамика экстремизма в настоящее время имеет четко выраженный восходящий тренд (общее число исследуемых преступлений возросло с 2003 по 2006 год на 67%). Ведущее место среди совершаемых по экстремистским мотивам преступлений занимают деяния, предусмотренные ст. 282, ст. 280, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «е» ч.2 ст. 112, п. «б» ч.2 ст. 115 УК РФ.

5. Типология экстремистов'в-зависимости от степени их подверженности влиянию экстремистских воззрений: а) идейно-самостоятельный тип -личность, осознанно и целенаправленно вступившая на путь экстремизма, самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей и желающая это положение изменить; б) зависимый тип («экстремист за компанию») - личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей.

В структуре обоих типов выделяются следующие подтипы: 1) экстремист-хулиган (преследует цель экстремистского характера при наличии хулиганских мотивов, либо преследует цель хулиганского характера при наличии экстремистских мотивов); 2) корыстный экстремист (преследует цель экстремистского характера при наличии корыстных мотивов, либо преследует корыстную цель при наличии экстремистской мотивации); 3) простой экстремист (личность, чьи мотивы и цель имеют экстремистский характер).

6. Единственной и универсальной* детерминанты экстремизма не существует. Сочетание определенных групп детерминант (исторических, геополитических, социально-экономических, социокультурных, информационных) влечет за собой активизацию и эскалацию экстремистских воззрений в социуме. Возникнув на определенной почве, экстремистская идеология достаточно быстро находит своих сторонников, детерминация деятельности которых во многом определяется типом личности экстремиста. В целом, именно-социально-психологические факторы можно-признать ведущими в механизме детерминации экстремисткой преступности. Проведенный анализ позволяет условно классифицировать детерминанты исследуемого явления на факторы существования экстремисткой идеологии и факторы совершения экстремистских преступлений, что в свою очередь позволяет определить содержание и пределы общесоциального и специально-криминологического предупреждения экстремизма.

7. Эффективность противодействия экстремизму во многом зависит от качества мер общесоциальной, ранней индивидуальной и оперативно-розыскной профилактики. В этой связи минимизации экстремисткой преступности будут способствовать: 1) повышение антиэкстремистского потенциала реализуемой государством внутренней и внешней политики (формирование в массовом сознании принципа недопустимости социальной и прочей ненависти и вражды; совершенствование государственно-территориального устройства; минимизация негативных последствий миграции, совершенствование молодежной политики и др.); 2) совершенствование системы ранней индивидуальной профилактики преступности (выявление лиц, находящихся в социально опасном положении, их ресоциализация, раннее выявление межличностных бытовых конфликтов и др.); 3) активизация и повышение качества оперативно-розыскных мероприятий (учет и перевербовка лидеров экстремистов всех уровней, их дискредитация на уровне экстремисткой группы, пресечение каналов финансирования и связи экстремистов и др:).

8. Проблема противодействия экстремизму в России заключается не столько в дефектах собственно законодательства, сколько в дефектах его применения. Вместе с тем антиэкстремисткое законодательство содержит определенный резерв совершенствования. В уголовном праве соблюсти оптимальный баланс между обеспечением потребности личности в безопасности от экстремистских угроз и правами человека, а также обеспечить системность правового регулирования можно, если:

- п. «е» ч.1 ст.63 изложить в следующей редакции: «совершение пре-' ступления по экстремистским мотивам и (или) в экстремистских целях»;

- дополнить УК РФ статьей 63.1 следующего содержания:

Статья 63.1. Назначение наказания при совершении преступления^ экстремистской направленности.

При наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом «е» ч.1 статьи 63 настоящего Кодекса, и отсутствии смягчающих обстоятельств. минимальный размер наказания не может быть менее 1/4 размера максимального наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ»;

- ст. 282.2 исключить из Уголовного кодекса РФ;

- ст. 282.1 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 282.1. Организация экстремистской организованной группы или экстремистского сообщества (организации).

1. Создание экстремистской организованной группы, а равно руководство такой группой или входящим в нее структурным подразделением, — наказываются. .

2. Участие в экстремистской организованной группе, - наказывается.

3. Создание экстремистского сообщества (организации), а равно руководство таким сообществом или входящим в него структурным подразделением, — наказываются.

4. Участие в экстремистском сообществе (организации), - наказывается.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются.

6. Деяния, предусмотренные частями третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются.

Примечания. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в экстреми- • стской организованной группе или экстремистском сообществе (организации), освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не, содержится иного состава преступления.

2. Под экстремистскими мотивами и целями в настоящем Кодексе понимаются: а) мотивы и цели, связанные с незаконным присвоением, захватом, удержанием или изменением власти, а также воздействием на принятие решений органами власти в интересах экстремистов; б) мотивы и цели, связанные с ненавистью или враждой к гражданам в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку, религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению, принадлежности к какой-либо иной социальной группе.

3. Под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по экстремистским мотивам и (или) в экстремистских целях».

Содержание положений, выносимых на защиту, определяет научную новизну диссертационного исследования. Оно является одним из первых комплексных монографических исследований, в котором:

- представлена авторская трактовка процесса эволюции российского антиэкстремистского законодательства в период с древнейших времен до наших дней, учитывающая взаимосвязь содержания и тенденций экстремист-кой преступности с основными принципами устройства государства и общества;

- сформулированы определения ряда базовых понятий темы: «экстремизм», «преступления экстремистской направленности», «экстремистское сообщество (организация)», «экстремистская организованная группа»;

- проведена научно обоснованная и ориентированная на практику предупреждения преступности классификация видов экстремизма;

- введен в научный оборот снабженный криминологическими комментариями массив ценной статистической и иной информации о состояниши тенденциях экстремисткой преступности;

- представлен новый взгляд на проблемы детерминации экстремизма, исходя из необходимости раздельного анализа детерминант существования самой экстремисткой идеологии и конкретных проявлений экстремисткой преступности;

- определены^основные черты преступника-экстремиста, проведена ти-пологизация личности преступника, учитывающая особенности его мотива-ционной сферы;

- уточнены основные, наиболее перспективные направления профилактики экстремисткой преступности;

- обоснован ряд новых предложений по совершенствованию российского антиэкстремистского законодательства, учитывающих требования системности и необходимость соблюдения прав человека в процессе противодействия преступности.

Достоверность диссертационного исследования обеспечивается его комплексным характером, использованием апробированных методов и методик, соблюдением требований теории и методологии отечественной криминологии, использованием достижений других наук, корректным соотношением собственных эмпирических данных с представительными, положениями других социологических исследований, репрезентативностью и тщательным отбором эмпирического материала, изучением и критическим анализом научной литературы.

Теоретическая ценность диссертационного исследования состоит в том, что совокупность полученных в процессе его проведения результатов способствует развитию криминологического и уголовно-правового учения-об экстремизме. В диссертации, в частности, разработана система концептуальных понятий.темы, изложен оригинальный взгляд на проблемы детерминации экстремисткой преступности, уточнены пределы ее криминологического анализа, представлена теоретическая аргументация предложений по изменению уголовного и иного антиэкстремистского законодательства. "

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности и целесообразности использования его результатов в законодательной практике при совершенствовании правовой базы противодействия экстремистской деятельности, в правоприменительной практике при квалификации преступных проявлений экстремизма, в рамках образовательного процесса при изучении курса «Уголовное право России», в дальнейших научных исследованиях феномена экстремизма.

Апробация результатов исследования. Концептуальные положения и выводы диссертационного исследования отражены в ряде научных публикаций автора, а также в сообщении на научно-практическом семинаре «Экстремизм и его разновидности (фашизм, религиозный фанатизм и радикализм): социальная опасность, современное состояние, пути противодействия»

Саратов, 20 февраля 2007г.). Диссертационные материалы использовались соискателем при проведении учебных занятий по курсам «Уголовное право России», «Криминология», «Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью» в Ставропольском филиале Московского гуманитарно-экономического института; «Прокурорский надзор», «Правоохранительные органы РФ», «Уголовный процесс» в Ставропольском институте им. В.Д. Чурсина.

Структура диссертационного исследования определялась поставленными целью и задачами и включает в себя введение, три главы, объединяющих десять параграфов, заключение и список литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Узденов, Расул Магометович

Заключение

Проведенный в настоящем исследовании историко-правовой, криминологический и уголовно-правовой анализ экстремизма и положений российского законодательства в области противодействия данному явлению позволил сформулировать следующие основные выводы.

1. Потребность в уголовно-правовых нормах о противодействии экстремизму возникла уже на начальных этапах истории государственности России, при этом особое внимание законодателя всегда привлекала деятельность экстремистов в сфере политики. Повышенная обеспокоенность государства проблемой экстремизма (в частности, его политической разновидностью) предопределила первичность именно уголовно-правовых средств борьбы с ним, как наиболее суровых и бескомпромиссных. В дореволюционной России признание экстремистской составляющей в поведении субъекта общественных отношений зависело не только от его лояльности к государству и проводимой им политике, но и от его принадлежности к той или иной конфессиональной или этнической группе; именно по этой причине конфессионально-этнический элемент был привнесен в содержание понятия экстремизма. В советской и современной России понятие экстремизма игнорирует конфессионально-этнический момент; оно основывается на изначальной характеристике экстремизма как всего «крайнего», противопоставленного легитимным социальным нормам.

2. Проведенный' краткий анализ экстремизма как научной категории дает основание определить его следующим образом: экстремизм - социальное, негативное явление, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний, совершаемых в<соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами.

Исходя из первоначального, филологического содержания понятия экстремизма и сформулированной ранее его теоретической конструкции, представляется возможным предложить следующую законодательную формулировку: преступления экстремистской направленности (экстремистская деятельность) — преступления, совершаемые с целью незаконного присвоения, захвата или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами власти в интересах экстремистов; а равно по мотивам, ненависти или вражды к гражданам, в зависимости от принадлежности их к определенному полу, расе, национальности, языку, религии, политическим убеждениям, происхождению, должностному или социальному положению, принадлежности к какой-либо иной социальной группе.

3. В зависимости от деятельности экстремистов в той или иной сфере можно выделить: внутриполитический экстремизм (осуществление экстремистской, деятельности в области проведения внутренней политики) и внешнеполитический (международный) экстремизм (осуществление „экстремистской деятельности в области проведения внешней политики). Каждый из этих видов, в свою очередь, может быть классифицирован в зависимости от содержания направлений внешней и внутренней политики (политический' экстремизм в чистом виде, конфессиональный, этнический, экономический, социальный экстремизм и др.).

4. Преступность экстремистской направленности представляет собой отдельный вид преступности, общая динамика которой в настоящее время имеет четко выраженный восходящий тренд, что без соответствующих усилий всего общества в целом может привести к деструктивным изменениям всех сфер его жизнедеятельности широкого масштаба.

Среди основных признаков рассматриваемого вида преступности можно отметить его высокую степень латентности, причем в ее структуре весьма значительное место занимает именно «укрытая» правоохранительными органами преступность.

Анализ и систематизация результатов исследований позволяют говорить о следующей иерархии распространенности деяний в структуре экстремистской преступности: а) возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ); б) публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ); в) умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести (ст.ст. 111, 112, 115 УК РФ); г) умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ); д) массовые беспорядки (ст.212 УК РФ); е) вандализм (ст. 214 УК РФ); ж) убийство (ст. 105 УК РФ); з) террористический акт (ст. 205 УК РФ).

5. Проведенное исследование позволило предложить следующую условную типологию личности экстремистов, в зависимости от причин, побудивших их к началу осуществления экстремистской деятельности:

- идейно-самостоятельный тип - личность, осознанно и целенаправленно вступившая на путь экстремизма, самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей и желающая его изменить;

- зависимый тип («экстремист за компанию») - личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей.

6. Единственной и универсальной детерминанты экстремизма не существует. Сочетание определенных групп детерминант (исторических, геополитических, социально-экономических, социокультурных, информационных) влечет за собой активизацию и эскалацию экстремистских воззрений в социуме. Возникнув на определенной почве, экстремистская идеология достаточно быстро находит своих сторонников, детерминация деятельности которых во многом определяется типом личности экстремиста. В целом именно социально-психологические факторы можно признать ведущими в механизме детерминации экстремисткой преступности. Анализ позволяет условно классифицировать детерминанты исследуемого явления на факторы существования экстремисткой идеологии и факторы совершения экстремистских преступлений, что, в свою очередь, позволяет определить содержание и пределы общесоциального и специально-криминологического предупреждения экстремизма.

7. Учитывая специфический характер детерминации экстремизма, есть основания полагать, что эффективность противодействия ему во многом зависит от качества мер общесоциальной, ранней индивидуальной и оперативно-розыскной профилактики. В-этой связи минимизации экстремисткой преступности будут способствовать: 1) повышение антиэкстремистского потенциала реализуемой государством внутренней и внешней политики (формирование в массовом сознании принципа недопустимости социальной и прочей ненависти и вражды; совершенствование государственно-территориального устройства; минимизация негативных последствий миграции, совершенствование молодежной политики и др.); 2) совершенствование системы-ранней индивидуальной профилактики преступности (выявление лиц, находящихся, в социально опасном положении, их ресоциализация, раннее выявление межличностных бытовых конфликтов и др.); 3) активизация и повышение качества оперативно-розыскных мероприятий (учет и перевербовка лидеров экстремистов всех уровней, их дискредитация на уровне экстремисткой-группы, пресечение каналов финансирования и связи экстремистов и др.).

8. В целях совершенствования правовой базы противодействия экстремизму предлагается- внести следующие изменения в законодательство Российской Федерации:

- ст: 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного' самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции и на основе сотрудничества с общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами»;

- ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции:

Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, может быть вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений»;

- ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в деятельности* средства массовой информации признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой'информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо-Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности, с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений»;

- ч. 1' ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции: «В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность в экстремистских целях общественных и религиозных объединений, иных организаций.»;

- ст. 16 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» изложить в следующей редакции:

При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации.

Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

В случае обнаружения.обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры (по информированию правоохранительных органов о соответствующих фактах. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации»;

- п. «е» 4.1 ст.63'изложить-в ^следующей редакции: «совершение преступления по экстремистским мотивам и;(или) в.экстремистских целях»;

- дополнить УК РФ статьей 63.1 следующего содержания:

Статья 63.1. Назначение наказания при совершении преступления экстремистской направленности.

При наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом «е» ч.1 статьи 63 настоящего Кодекса, и отсутствии смягчающих обстоятельств минимальный размер наказания не может быть менее 1/4 размера максимального наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ»;

- ст. 282.2 исключить из Уголовного кодекса РФ;

- ст. 282.1 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 282.1. Организация экстремистской организованной группы или экстремистского сообщества (организации).

1. Создание экстремистской организованной группы, а равно руководство такой группой или входящим в нее структурным подразделением, - наказываются. .

2. Участие в экстремистской организованной группе, — наказывается.

3. Создание экстремистского сообщества (организации), а равно руководство таким сообществом или входящим в него структурным подразделением, — наказываются.

4. Участие в экстремистском сообществе (организации), - наказывается.

5. Деяния, предусмотренные частями первой' или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

- наказываются.

6. Деяния, предусмотренные частями третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,

- наказываются.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Узденов, Расул Магометович, 2008 год

1. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965) / Международное право в документах: Учебное пособие / Составитель: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. 4-е издание, пераб. и доп. М.: 2003.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) / Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод / Права человека: Сборник международных документов. М.: Юрид. лит. 1998.

4. Уголовный кодекс государства Израиль. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

5. Уголовный кодекс Китая. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

6. Уголовный кодекс Федеративной республики Германии. М.: Юридический Центр Пресс. 2003.

7. Уголовный кодекс Швеции. М.: 2000 (МГУ).

8. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. СПб., 1845.

9. Уголовное уложение 1903 года , его характер и содержание / Есипов В.В. Варшава: Тип. Варш. учеб. окр., 1903.

10. Уголовное Уложение 22 марта 1903 года. Издано Н. С. Таганцевым. СПб., 1904.

11. Постановление Кассационного отдела ВЦИК РСФСР от 06. 10. 1918 г. «О4 подсудности революционных трибуналов» / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.

12. Положение «О революционных военных трибуналах» от 20. 11. 1920 г / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1919. № 58. Ст. 549.

13. Уголовный Кодекс РСФСР 1922 г. / Собрание Узаконений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

14. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 15 января 1956 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. М., 1956.

15. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М.: 1961.

16. Конституция Российской Федерации (1993 г.). М., Закон. 2006.

17. Уголовный кодекс РФ (1996 г.). М., Закон. 2007.

18. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001. М.: Закон. 2007.

19. Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ (в ред. 24.07.07.).

20. Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» № 35-Ф3 (в ред. 27.07.06.).

21. Федеральный закон РФ «О безопасности» от 05. 03. 1992 г. // Российская газета. 1992. 6 мая.

22. Федеральный закон РФ «О свободе, совести и религиозных объединениях» от 26.09.97. // Собрание Законодательства. 1997. № 39. Ст.4468.

23. Федеральный закон № 2124-1 от 27.12.91. «О средствах массовой информации» с дополнениями от 5.08.2000 ФЗ №110 // Российская газета. 06.08.2000.

24. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.95. №82-ФЗ (ред. От 25.07.2002.) // Собрание законодательства. 1995. №23. Ст. 152.

25. Концепция национальной безопасности. Утверждена Указом Президента РФ 17. 12. 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 52. Ст. 5909.

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 27. 01. 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 45 от 15.11.2007г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27. 121 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2. г

29. Учебная и монографическая литература

30. Абдулатипов Р. Г. Национальный, вопрос и государственное устройство России. М., 2000.

31. Аванесов Г.А: Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972.

32. Алиева С.У. Систематика этносов и национальные репрессии // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.(

33. Аманжолова Д.А. Из истории межэтнических конфликтов в истории России (1905-1916 ГГ.). http://history.machaon.ru/all/number20/pervajmo/index.htrnl

34. Американский эксперт о новых подходах в оценке терроризма: http://www.sem40.ru/warandpeace/terror/today/13339/index.shtml

35. Аминов Д., Оганян Р. Предупреждение преступлений, совершаемых молодежными группами экстремистской направленности. http://www.narcom.ru/ideas/common/81 .html

36. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. М., 1975.

37. Антонян Ю.М. Типология и причины терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

38. Антонян Ю.М., Белокуров Г.И., Боковиков А.К. и др. Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Аспект Пресс. 2006.

39. Арестов В.Н. Религиозный экстремизм: содержание, причины и формы проявления, пути преодоления. Харьков, 1987.

40. Арутюнов М.Г. Миграция населения и терроризм // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

41. Бабаев М.М. К построению системы предупреждения преступлений: некоторые вопросы теории // Россия в современном мире: проблемы, поиски, решения. Научные труды ИМПЭ им. A.C. Грибоедова. Вып. 2005 г. М., 2005.

42. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982.

43. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997.

44. Баранов П.П. Государственная политика борьбы с терроризмом: региональные аспекты и проблемы правового обеспечения // Антитеррор. 2002. №1.

45. Барсегов Ю. Г. Самоопределение и территориальная целостность. М., 1993.

46. Беликов C.B. Бритоголовые, http://www.nnpr.org/books/skin.htm

47. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Десятое юбилейное издание. Windows DVD. 2006.

48. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М.: Институт правовых и сравнительных исследований. 2005.

49. Васильева Е.Г. Борьба с преступностью, как ценностная категория // Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть I.- Уфа: РИО БашГУ, 2003.

50. Верховский A.M. Государство против радикального национализма. Что делать и чего не делать? M.: РОО "Центр "Панорама". 2002.

51. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

52. Власов И.С. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. М.: Городец. 2002.

53. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика:, Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М., Изд-во РАГС. 2003.

54. Гальперин Б.И. Религиозный экстремизм: кто есть кто. Киев. 1989.

55. Гаухман Jl. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

56. Гилинский Я. Криминология: Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. СПб., 2002.

57. Гилинский Я. Преступность несовершеннолетних в России // Неволя. 2005. № 3. http://index.org.ru/nevol/2005-3/gilin3.htm

58. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. 3 тома, С.Петербург, Типография М. Стасюлевича. I том вышел в свет в 1875 г. (посмертное изд., 1891), II том - 1876 (2-е изд., 1880), III том - в 1883 г.

59. Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999.

60. Дьяков С. В., Игнатьев А. А., Карпушин М. П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.

61. Иванов Н.Г. Нюансы уголовно-правового регулирования экстремистской деятельности как разновидности группового совершения преступлений // Государство и право. 2003. №5.

62. Ивочкин B.B. Цели и принципы государственной миграционной поли-THKH.http://hghltd.yandex.com/yandbtm?url=http%3A%2F%2Fwww.ivochk in.ru

63. Иногамова-Хегай Л. В. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступлений. Учебное пособие. М., 2002.

64. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., Диалог-МГУ. 1999.

65. Касторский Г. Л. Религиозная мотивация экстремизма и терроризма // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. 2001. № 1 (1).

66. Карча Р.И. О формально-правовом и национальном абсолютизме // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

67. Квашис В.Е. Криминологические аспекты проблемы неосторожности. -В кн.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 28.

68. Кибальник А. Г. Введение в международное уголовное право. Ставрополь, 2001.

69. Кибальник А. Г. Понятие терроризма в международном уголовном праве // Антитеррор. 2002. №1.

70. Кибальник А. Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы. СПб., 2003.

71. Клюев A.B. Социально-психологические аспекты борьбы с терроризмом // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть I.- Уфа: РИО БашГУ, 2003.

72. Клягин В. С. Ответственность за особо опасные государственные преступления. Минск, 1973.

73. Кобец П.Н. Актуальные проблемы преступности жителей стран СНГ в столичном регионе / Актуальные проблемы работы органов внутренних дел: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М., ВНИИ МВД России. 2000.

74. Козлов А.П. Понятие преступления. СПб., Издательство «Юридический центр Пресс». 2004.

75. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996.

76. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. В. Д. Иванова. Ростов-на-Дону, 2002.

77. Конституции государств Европейского Союза / Под общей ред. A.A. Окунькова. М.: Издательская группа ИНФРА*М НОРМА. 1997.

78. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Составитель В.В. Маклаков. 3-е изд. перераб. и доп.

79. Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2006.

80. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001.

81. Кузнецова Н. Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. М., 1958.

82. Кузнецова Н.Ф. Наука российского уголовного права и законотворчество (историко-сравнительный очерк) // Ученые-юристы МГУ о современном праве: Сборник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2005.

83. Курс уголовного, права. Общая часть. М., 1999. T.I. С.427; Долгова А.И. Организованная преступность 4. М., 1998.

84. Кучериненко В.А. Этнический сепаратизм и права человека (взгляд на проблему в прошлом и в настоящее время) // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

85. Литвинов Н.Д. Проблемы борьбы с терроризмом в современной России // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000:

86. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867.

87. Луман Н. Глобализация мирового сообщества: как следует системно понимать современное общество // Социология на пороге XXI века: Новые направления исследований. М., 1998.

88. Между народное право в документах: Учебное пособие / Составитель: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. 4-е издание, пераб. и доп. М;: 2003.

89. Новое уголовное право России. Учебное пособие. Особенная часть / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М. 1996.

90. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. РАН; Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е-издание; дополненное. М., Азбуковник. 1999:

91. Отечественное законодательство XI-XX веков: Пособие для семинаров. Часть 2 (XX век) / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юрист, 2000.

92. Павлинов A.B. Насильственный экстремизм. М., 2004.

93. Петрищев В.Е. О роли органов безопасности в борьбе с политическим экстремизмом и терроризмом. Выступление на научнопрактической конференции "Безопасность Отечества". http://www.FSB.ru/history/bookyzametki/organipr.html

94. Погам С. Исключение: социальная инструментализация и результаты исследования // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. Т.П. Специальный выпуск: Современная французская социология.

95. Политический экстремизм информационные материалы. http://dumai.ru

96. По святым местам // Известия. 27 мая 2002. http://hghltd.yandex.com/yandbtm?url=http

97. Права человека: Сборник международных документов. М.: Юрид. лит. 1998.

98. Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарии / Руков. авт. кол. А. Г. Маньков. Д., 1987.

99. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: Комментарий к главе 26 УК РФ. с постатейным приложением нормативных актов и документов / Авт.-сост. А. Ю. Шумилов. Mi, 2001.

100. Проект Федерального закона "О противодействии пропаганде религиозного экстремизма в Российской Федерации" // Сайт "Государственно-конфессиональные отношения". 2002. 14 февраля. http://www.state-religion.ru/cgi/run.cgi?action=show&obj:=1360.

101. Пудовочкин Ю. Е., Пирвагидов С. С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003.

102. Пудовочкин Ю.Е. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних // Российский криминологический взгляд. 2005. №1.

103. Развитие русского права в XV первой половине XVII в. / Отв. ред. В. С. Нерсесянц. М., 1986.

104. Ратинов А.Р., Кроз М.М., Ратинова H.A. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика. М., 2005.

105. Решетников Ф.М., Шульженко H.A. Чрезвычайное законодательство в Великобритании и традиционные институты английского уголовного права // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды. Вып. 23. М.: Изд-во ВНИИСЗ. 1982.

106. Рогов В. А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV XVII вв. М., 1995.

107. Российское законодательство X XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. М., 1986.

108. Российское уголовное право: В 2-х т. Т.2. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 2001.

109. Савельев А.Н. Что стоит за концепцией столкновения цивилизаций: http://hghltd.yandex.com/yandbtm?url=http

110. Сандугей А. Н. Преступность иностранцев в России // Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. Сб. науч. трудов. М., 2000.

111. Сафарова Н., Аджара X. Уголовный кодекс Турции. М.: Юридический центр Пресс. 2003.

112. Собрание кодексов Российской Федерации. Официальные тексты по состоянию на 15 октября 2006 г. М., Издательская группа НОР-МАИНФРА. 2007.

113. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность. М.: Закон и право. 2007.

114. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

115. Тепляшин П.В. Некоторые вопросы совершенствования уголовной ответственности за экстремизм // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью: Сборник / Под ред. П.Л. Репецюй. Иркутстк. 2005. Вып. 2.

116. Терроризм сегодня Анатомия террора - Война и мир: http://wvvw.sem40.ru/warandpeace/teiror/today/13339/index.sh1m

117. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. -М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.

118. Тишков В.А. Миграционная политика как угроза национальной безопасности России, http://antropotok.archipelag.ru/text/al 13.htm

119. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть / Под ред. и с предисл. И. Д. Козочкина. М., 2001.

120. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н. М.П. Журавлева и к.ю.н. С.И. Никулина. М., Норма. 2004.

121. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой- и криминологический аспекты. Ростов-на-Дону. 2004".

122. Халиков А.Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов. М., 2006.

123. Хлебушкин А.Г. Особенности уголовной ответственности за организацию деятельности экстремистской организации (ст.282.2 УК РФ) // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние. Сборник научных трудов. Саратов. 2004.

124. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М.: Зерцало. 1997.

125. Холыст Б. Криминология: основные проблемы / Пер. с польск. М., 1980.

126. Черненилов В. И. Психологи о терроризме («круглый стол») // Психологический журнал. 1995. №4.

127. Чучаев А. И., Кизилов А. Ю. Уголовно-правовая охрана представителей власти в XI XVII вв. // Государство и право. 2001. № 6.

128. Шаргородский М. Д. Уголовный закон. М., 1948.

129. Шемьи-Заде А.Э. Территория и человек // Государство, этносы, сепаратизм и проблемы прав человека: «Круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения. М., 2000.

130. Шестаков Д.А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности; криминогенные законы и криминологическое законодательство; противодействие преступности в изменяющемся мире. Учебник. 2-е изд, перераб и доп. СПб., 2006.

131. Диссертации и авторефераты диссертаций

132. Андриенко Ю.В. Экономика преступления: теоретическое и эмпирическое исследование определяющих факторов преступности. Диссертация . канд. эконом, наук. М., 2003.

133. Анциферова Н.Г. Этническая толерантность в современном российском обществе: состояние и тенденции развития. Автореферат дисс. . канд. социологических наук. М. 2007. :

134. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

135. Галуза Е. В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

136. Долгова А.И. Криминологические проблемы взаимодействия социальной среды и личности. Автореферат дис. . д-ра юрид. наук. М., 1980.

137. Ерохин О.Н. Политический национализм. Автореферат дисс. . канд. политических наук. Ростов-на-Дону. 2007.

138. Жээнбеков Э.Т. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия религиозному экстремизму (по материалам Кыргызской Республики). Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М. 2006.

139. Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение // Автореф. На соискание ученой степени доктора юридических наук. Нижний Новгород. 2001.

140. Клименко Н.Ю. Уголовно-правовые и криминологические признаки форм соучастия. Диссертация . канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

141. Кнительшот О.В. Система противодействия политическому экстремизму в современном российском обществе. Автореферат дисс. . канд. социологических наук. Саратов. 2006.

142. Краснопеева C.B. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых молодежными группами экстремистской направленности. Дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 2004.

143. Пластун В.Н. Деятельность экстремистских сил и организаций в странах востока (последняя треть XX начало XXI вв.). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. М., 2003.

144. Ржевский A.C. Экстремизм и его проявления в Уголовном кодексе России (уголовно-правовая характеристика). Дис. .канд. юр. наук. Ростов-на-Дону. 2004.

145. Семенцов A.M. Институциональные формы молодежного экстремизма в российском политическом процессе. Автореферат дисс. . канд. политических наук. Ростов-на-Дону. 2007.t

146. Тройнов С.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы организации преступного сообщества (преступной организации). Диссертация . канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

147. Фридинский С.Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений экстремистской направленности: Автореф.дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003.

148. ЬИр ://хепо. sova-center.ru165. http://perepis.ru166. http://pressa.kuban.info167. http://www.hrights.ru