Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Саввиди, София Михайловна

• Саввиди, София Михайловна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Саввиди, София Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ.

1.1. Проблемы формирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики.

1.2. Контуры концепции развития российского рынка газа при переходе от ограниченной к развитой конкуренции.

1.3. Особенности формирования финансово-экономических условий для развития рынка газа в России.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Современное состояние и характеристики условий функционирования газовой отрасли России.

2.2. Проблемы развития российского рынка газа в условиях вступления России в ВТО.

2.3. Стратегии формирования и развития энергетических рынков развитых государств.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ГАЗА ОТ ОГРАНИЧЕННОЙ К РАЗВИТОЙ КОНКУРЕНЦИИ.

3.1. Этапы формирования российского рынка газа и его институциональных преобразований.

3.2. Оптимизация направлений функционирования и развития российского рынка газа.

3.3. Развитие производственной, транспортной и сбытовой инфраструктуры, обслуживающей российский рынок газа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики»

Актуальность исследования. Экономическая ситуация, складывающаяся в Российской Федерации, приоритеты развития российской экономики, определенные Президентом РФ В.В. Путиным, настоятельно диктуют необходимость более объективно, глубоко и всесторонне, чем это делалось до недавнего времени, рассмотреть проблемы функционирования экономических систем и институциональных преобразований с учетом тенденций глобализации экономических процессов в отраслях промышленности. В их числе проблема повышения эффективности механизмов и технологий функционирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, с учетом реализации приоритетов обеспечения энергетической безопасности России, вышла на передний план.

Проблемы функционирования товарных рынков с ограниченной конкуренцией, в том числе российского рынка газа, вызывают законный научный интерес. Это обстоятельство проявилось в том, что проблема повышения функциональной эффективности механизмов и технологий функционирования и развития российского рынка газа рассматривалась в многочисленных нормативных актах Правительства РФ, министерств и ведомств, а также Госдумы РФ. Специальные меры, направленные на оптимизацию механизмов и технологий функционирования и развития российского рынка газа при реализации приоритетов обеспечения энергетической безопасности России, были реализованы и со стороны Президента России, что нашло отражение в целой серии президентских указов о реформировании ТЭК России.

В этой связи весьма актуальной задачей становится анализ происходящих в российской экономике явлений, связанных с глобализацией деятельности энергетических отраслей. Важность такой задачи определяется значением эффективного государственного регулирования процессов функционирования российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики и возможности формирования теоретической базы для определения направлений дальнейшего комплексного развития российского рынка газа.

Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и форм вхождения России в ВТО с учетом зависимости процессов и результатов экономического развития от эффективности механизмов трансформации российских товарных рынков от ограниченной к развитой конкуренции. Таким образом, обеспечение оптимизации процессов трансформации российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции соответствует потребностям развития экономики России и требует научного обоснования.

Сказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы. Решение рассматриваемой проблемы имеет ярко выраженный многоаспектный характер. Общие теоретические основы изучаемых вопросов были заложены рядом ведущих западных экономистов, таких, как Дж. Форрестер, Дж. Сакс, Ф. Ларрен, Д. Стиглиц.

Современные взгляды на проблемы организации механизмов и технологий функционирования и развития рынков энергоресурсов рассматриваются в работах таких исследователей, как С.В. Алафинов, И.А. Башмаков, М.Г. Делягин, М.В. Ильин, B.JI. Иноземцев, Н.П. Лаверов, Г.Х. Линдерт, Д.С. Львов, Т.А. Митрова, В.П. Оболенский, В.А. Поспелов, И.А. Родионова, Ю.В. Синяк, В.В. Хлебников и др.

Комплексным аспектам проблем управления предприятиями, ФПГ и отраслями топливно-энергетического комплекса были посвящены работы следующих исследователей: В.Ю. Алекперова, А.В. Березного, А.В. Корнеева, А.А. Макарова, В.Н. Сараева, В.А. Язева и др.

Однако с точки зрения задачи обеспечения оптимальности процесса трансформации российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции в условиях перехода к рыночной экономике результаты рассмотрения в названных исследованиях интересующих нас проблем не дают возможности формирования целостной концепции регулирования этих процессов, так как посвящены в основном проблемам именно формирования российского рынка газа как сугубо внутрироссийского института и мало затрагивают проблемы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики.

Пока же общий уровень теоретических исследований и качество практических рекомендаций, ориентированных на решение проблем выбора форм и направлений функционирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики и определения механизмов эффективного регулирования этих процессов, еще не соответствуют потребностям сегодняшнего дня.

Методы государственного регулирования в отношении наиболее значимых процессов, к которым относится функционирование и развитие рынка газа, отстают от динамики экономических изменений в ТЭК России, и с учетом вхождения России в ВТО еще недостаточно теоретико-методологически обоснованы.

Таким образом, необходимо специальное методологическое исследование проблем развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики.

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей диссертации -комплексное исследование процессов функционирования и развития российского рынка газа и формирование на этой базе предложений по оптимизации данных процессов с учетом особенностей, определяемых тенденциями глобализации мировой экономики.

Цель опосредует более конкретизированные задачи исследования:

- исследовать общие теоретические проблемы развития российского рынка газа;

- сформулировать основные черты механизмов регулирования экономических отношений через единый методический подход к формированию направлений развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики;

- обосновать приоритетные направления трансформации рыночных условий функционирования газовой отрасли для оптимизации процессов развития российского рынка газа;

- проанализировать современное состояние и условия функционирования газовой отрасли России и тенденции развития российского рынка газа;

- охарактеризовать особенности развития российского рынка газа в условиях вступления России в ВТО;

- обобщить опыт формирования стратегий развития энергетических рынков развитых государств;

- определить программные мероприятия по оптимизации функционирования и развития российского рынка газа;

- структурировать этапы формирования российского рынка и его институциональных преобразований;

- разработать предложения организационно-институционального характера по развитию производственной, транспортной и сбытовой инфраструктуры, обслуживающей российский рынок газа.

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, закономерности институциональных преобразований в российской газовой отрасли, механизмы регулирования этих процессов.

Объект исследования - организационно-экономические аспекты функционирования экономических систем и институциональных преобразований - институциональные структуры, обеспечивающие функционирование российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики.

Теоретико-методологической основой исследования послужили использованные в рамках авторской позиции концептуальные положения политической экономии (воспроизводственный подход, субъектно-объектная определенность отношений участников конкурентных процессов в условиях глобализации мировой экономики); институционализма (институциональная определенность российских и зарубежных хозяйствующих субъектов в условиях глобализации мировой экономики); эволюционной экономики (взаимодействия системы - хозяйствующего субъекта или их объединений - с внешней конкурентной средой); транзитивной экономики (системный характер трансформационных преобразований национальной экономики под влиянием рыночных реформ); маржинализма (принцип приоритетов при ресурсной ограниченности выбора вариантов экономического поведения) и др.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации различных методов, в том числе использовались системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методы и технологии научного исследования, в том числе логический, метод микро- и мезоэкономической динамики; программно-прогнозные разработки, конструирование управленческих технологий и логистических схем ресурсных потоков, табличные и графические приемы визуализации статистических данных. Каждый из этих частных методов использовался в качестве основного, дополнительного или проверочного в соответствии с его функциональными возможностями и разрешающими способностями при решении этапных задач исследования. Адресно-селективное использование их эвристического потенциала, упорядоченное единым алгоритмом достижения цели, обеспечило надежность, аргументированность оценок и достоверность полученных выводов.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных министерств и ведомств, статистических сборников, содержащих фактические материалы, а также данных периодической печати, монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, материалов международных и отечественных конференций по изучаемой проблеме и т.п. Репрезентативная совокупность использованных данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

В качестве гипотезы выдвинуто предположение о том, что создание эффективного механизма, определяющего выбор институциональных форм и технологий функционирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, позволит обеспечить эффективное регулирование экономических отношений, возникающих в процессе развития народного хозяйства, снизить влияние дестабилизирующих факторов при вхождении России в ВТО.

Научная новизна исследования в целом заключается в экономическом обосновании необходимых условий функционирования газовой отрасли России и разработке комплекса мер по оптимизации процессов развития российского рынка газа за счет его организационно-институциональных преобразований.

Новые научные результаты, полученные в работе, заключаются в следующем:

- предложен системный институционально-структурный подход к исследованию проблем оптимизации процессов трансформации российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции, основанный на сравнительном анализе вариантов иерархической интегрированной структуры институтов российского рынка газа;

- на основе нового подхода дано авторское определение сущности понятия «экономическая дискриминация российских предприятий», позволяющее трактовать понятие этой дискриминации с точки зрения выявления заведомо несправедливых условий торговли энергоресурсами, навязываемых зарубежными структурами российским предприятиям;

- выявлен и охарактеризован феномен увеличения степени остроты конкурентных конфликтов российских энергетических ТНК с зарубежными структурами в ходе глобализации экономических процессов в российской газовой отрасли, предложена иерархическая классификация таких зарубежных структур (международные энергетические институты, транснациональные корпорации, национальные государственные институты, отдельные национальные корпорации и крупные предприниматели), а также сделан и обоснован вывод о системном характере конкурентных угроз российской энергетической безопасности со стороны зарубежных структур в случае формирования неэффективного механизма российского газового рынка;

- обоснована существенная роль базовых институтов государственного регулирования рыночных процессов развития газовой отрасли России, которая ввиду наличия мощных конкурентных угроз со стороны зарубежных структур должна определять характер и направления дальнейших рыночных реформ и условий развития российского рынка газа (последовательность этапов снятия системных административных ограничений оптовых продаж газа российским и зарубежным потребителям; оптимизацию институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа);

- определены и структурированы по степени важности принципиально новые задачи развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики в следующей последовательности:

- обеспечить российскую энергетическую безопасность в условиях увеличения степени открытости российской экономики;

- стать одним из базовых сегментов глобального рынка энергоресурсов на современном этапе;

- занять лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности;

- разработаны методические подходы к структуризации процессов развития российского рынка газа на основе выделения направлений оптимизации институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа через последовательность этапов его эволюционного реформирования, в том числе: а) формирование двухсекторного рынка с постепенным увеличением нерегулируемого сектора и сокращением регулируемого; б) развитие деятельности электронной торговой площадки для оптовой продажи газа; в) формирование российской газовой биржи на базе электронной торговой площадки; г) интеграция российской газовой биржи в международную инфраструктуру торговли энергетическими ресурсами.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Закономерности дальнейшего рыночного развития народного хозяйства, необходимость решения проблем его регулирования определили необходимость институциональных преобразований как механизма оптимизации процессов функционирования и развития российского рынка газа с позиций глобализации мировой экономики.

2. Целевая композиция основных методологических принципов и необходимость формирования методического инструментария разработки и реализации экономической политики в газовой отрасли, направленной на обеспечение энергетической безопасности России в условиях мощных конкурентных угроз со стороны зарубежных структур, имеют все большую актуальность вследствие обострения проблемы экономической дискриминации российских предприятий в процессах торговли энергоресурсами.

3. Системный характер конкурентных угроз российской энергетической безопасности со стороны зарубежных структур определяет необходимость государственного регулирования рыночных процессов развития газовой отрасли России, тем самым формируя определенный характер и направления дальнейших рыночных реформ, касающихся экономических условий развития российского рынка газа.

4. Анализ практики развития энергетических рынков развитых государств подтверждает тенденцию увеличения степени остроты конкуренции российских энергетических ТНК (прежде всего ОАО «Газпром») с зарубежными структурами. Это приобретает особо важное значение для определения структурно-системных аспектов и соответствующих им институциональных механизмов развития экономики России и позволяет сконструировать методический инструментарий формирования политики развития российского рынка газа с учетом глобализации экономических процессов в промышленности, определить практические предложения по реализации этой политики.

5. Исследование народнохозяйственных проблем развития российского рынка газа на современном этапе, базирующееся на комплексном изучении состава, взаимодействия и эволюции экономических отношений, позволяет сформулировать принципиально новые задачи развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики.

6. Разработка предложений по оптимизации институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа формирует последовательность этапов его реформирования, в том числе определяет необходимость формирования российской газовой биржи на основе электронной торговой площадки.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационной работы заключается в выявлении на основе системного институционально-структурного подхода основных причин и закономерностей недостаточной эффективности политики формирования и развития институциональной структуры и инфраструктуры российского рынка газа. Это позволило автору предложить для практического применения набор ключевых положений по оптимизации направлений и механизма дальнейшего функционирования и развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики. Практическая значимость работы также связана с возможностью применения предложенного подхода для реализации конкретных мер формирования стратегии сбалансированной внешнеторговой конкурентной политики российских топливно-энергетических корпораций, работающих на рынке газа в России и за рубежом.

Апробация работы. Основные положения диссертации были апробированы автором на научно-практических конференциях и совещаниях-семинарах, опубликованы в тезисах конференций, статьях в центральных и региональных научных журналах. Элементы сформулированных предложений нашли свое применение в работе ОАО «Краснодаркрайгаз» и т.п.

По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 4,1 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Общий объем работы - 162 страницы машинописного текста, 37 рисунков и 11 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Саввиди, София Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итогами проведенного исследования в соответствии с поставленными задачами являются следующие положения:

- прогнозируемое продолжение роста спроса на газ и другие энергетические ресурсы стимулирует новые компании включаться в международный энергетический бизнес. Увеличение количества "игроков" ведет к переделу сфер влияния со всеми вытекающими последствиями;

- поиски баланса интересов в процессе такого взаимодействия, а также необходимость налаживания диалога привели к тому, что в особо важное значение приобрели проблемы формирования политики развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики;

- одной из особенностей энергетического бизнеса является широкомасштабная интернационализация всех его производственных сегментов и рынков;

- глобализация оказывает сильнейшее влияние на развитие национальных рынков энергетических ресурсов и, в первую очередь, российского рынка газа. Ее влияние на мировые цены на нефть и газ, а также на бюджет Российской Федерации, напрямую от них зависящий, является превалирующим;

- через посредство либерализации национальных рынков глобализация оказывает влияние на динамику развития российских энергетических рынков, следствием чего, в конечном счете, является реструктуризация угольной отрасли и либерализация рынка газа и рынка электроэнергетики;

- в процессе глобализации энергетические ресурсы являются одним из катализаторов в создании системы глобальных рынков. С одной стороны, формируется строгая иерархическая структура, с другой - происходит деление рынков, находящихся на нижних и средних уровнях, на отдельные части и встраивание этих частей в вертикально интегрированные структуры. Графически новую структуризацию отраслевых рынков можно представить в виде пятиуровневой пирамиды, пронизанной взаимно переплетающимися и пересекающимися, находящимися в непрерывном развитии вертикально интегрированными структурами;

- в результате перераспределения индустриального потенциала между крупными регионами мира и под действием процессов глобализации существенно изменилась структура мирового рынка: сегодня это на 75% обмен готовой промышленной продукцией и на 13% - торговля энергетическими ресурсами;

- глобализация оказывает значительное влияние на трансформацию рынка энергоресурсов. На мировом рынке энергоресурсов представлено более 85% стран, при этом из-за неравномерности в размещении, производстве и потреблении энергосырья роль мирового рынка в его перераспределении все более возрастает;

- необходимо подчеркнуть активную роль государства в проведении дерегулирования - оно производилось в условиях активного сопротивления газовых компаний. Этот факт подтверждает, что внутри самой отрасли предпосылки для перемен еще не созрели, то есть можно говорить не об эволюционном, а о революционном, индуцированном характере институциональных изменений, связанных с либерализацией газовых рынков;

- дерегулирование является лишь одним из факторов, содействующих развитию конкуренции на рынке газа, но без избытка как самого товара, так и транспортных мощностей системы, конкуренцию обеспечить сложно;

- на рубеже веков Россия стала играть лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности;

- система регулирования рынка газа в Российской Федерации должна быть пересмогрена. Государство должно обеспечить переход от политики защиты потребителей посредством тотального регулирования цен на газ к применению, в основном, мер по развитию конкуренции в добыче, хранении и сбыте газа (там, где это возможно) и мер по усилению антимонопольного контроля и повышению открытости торговли;

- на рынке должны быть созданы условия, обеспечивающие снижение зависимости торговли газом от социальных функций и монопольных факторов, создана система торговли газом, основанная на рыночных принципах;

- в целях формирования в рамках единого рынка газа организованной и прозрачной системы отношений по купле-продаже газа в России и на мировом рынке необходимо сформировать оптовый рынок газа - торговую систему, основанную на принципах профессионального участия, обслуживающую отношения по поставке крупных объемов газа от производителей непосредственно в регионы газопотребления;

- в рамках функционирования оптового рынка возможно существование различных форм организованных торговых площадок (с использованием как биржевых, так и внебиржевых механизмов), обеспечивающих открытость процесса торговли газом, на которые должны быть допущены все российские и зарубежные участники оптового рынка;

- основой политики развития рынка газа и снятия нерыночных ограничений должна стать либерализация цен на газ, поставляемый российским потребителям, как стратегическое направление политики развития рынка газа в условиях глобализации мировой экономики;

- можно сформулировать основные интересы нашей страны в сфере обеспечения международной энергетической безопасности. Это:

- относительная стабилизация цен на энергоносители на приемлемом для России уровне;

- согласованное регулирование параметров развития мирового энергетического рынка, с учетом интересов как экспортеров, так и импортеров энергоресурсов;

- привлечение инвестиций в проекты разработки энергоресурсов по схемам, обеспечивающим соблюдение интересов всех участников;

- разработка и внедрение энергосберегающих технологий и вариантов эксплуатации малопродуктивных месторождений углеводородного сырья;

- компенсация потерь и затрат, связанных с экологическими последствиями развития энергетики;

- Россия традиционно является крупнейшим поставщиком европейского рынка и будет стремиться сохранить эту роль в перспективе. Для этого придется выдержать жесткую конкурентную борьбу как с местными производителями газа, так и с другими его экспортерами. Главными компонентами европейской газовой стратегии России будут:

- сохранение, как минимум, нынешней доли российского газа в структуре европейского газопотребления;

- расширение торговли газом с прямым доступом к потребителям с сокращением числа посредников;

- территориальное расширение рынков сбыта, прежде всего за счет Скандинавских стран на севере, Турции и Греции на юге Европы;

- диверсификация способов доставки газа европейским и другим потребителям, включая торговлю сжиженным газом;

- расширение присутствия российских компаний на рынках Европы, включая газотранспортную инфраструктуру и подземные хранилища;

- оптимальное использование магистральных газопроводов в стратегических направлениях транспортировки газа в условиях потенциальной конкуренции;

- для функционирования полноценного рынка газа пока не созданы основные структурные элементы и рыночные институты, которые должны способствовать его становлению. Реализация газа на торговых площадках, которая позволяет выбирать продавца (покупателя), условия, сроки поставки и другие аспекты рыночной купли-продажи продукции находится на начальной стадии. Не развита система страховых компаний, обеспечивающих гарантиями сделки купли-продажи, и других структур, которые могут с помощью рыночных инструментов управлять рисками, связанными с непредвиденными ситуациями на рынке газа. Отсутствует налаженный механизм привлечения российских инвесторов в газовый бизнес. Не разработаны правила поведения участников нерегулируемого сегмента рынка газа;

- российская газовая отрасль на настоящем этапе функционирования характеризуется следующими особенностями, определяющими условия перехода российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции:

- Россия является первой в мире страной по запасам газа;

- на внутреннем рынке доминирующее положение имеет основной производитель и поставщик газа - более 88% всей добычи сконцентрировано в ОАО "Газпром";

- из всего распределенного фонда недр по 70%-ам лицензионных соглашений собственником является ОАО "Газпром" и его дочерние общества;

- из всего добываемого в России газа 12% приходится на "независимую" газодобычу (чуть больше 60 млрд. мЗ), при этом из указанного объема только 22% газа поставляется по единой газотранспортной системе из-за технологических ограничений;

- ОАО "Газпром" решает весь комплекс задач в газовой отрасли:

- от разведки, бурения, добычи газа до транспортировки и хранения как в России, так и за рубежом;

- осуществляет финансирование строительства объектов магистрального транспорта газа, распределительных сетей (программы газификации);

- несет социальные обязательства, отвечает за надежное и гарантированное газоснабжение потребителей России;

- помимо этого является единственным поставщиком газа на экспорт, самостоятельно определяет всю экспортную сбытовую политику и отвечает за выполнение экспортных контрактов;

- развитие всех направлений перечисленной деятельности осуществляется ОАО "Газпром" исключительно за счет собственных источников и собственных кредитных обязательств, а также исходя из собственных корпоративных интересов. Это не только концентрирует всю ответственность и все риски на одной организации, но и формирует зависимость между эффективностью принимаемых управленческих решений и последствиями допущенных ошибок для всей газовой отрасли России;

- низкий уровень цен на газ делает его дефицитным не только для новых производств, но и для действующих потребителей, одновременно ставится вопрос о его импорте в Россию для целей внутреннего потребления;

- анализ сегодняшнего состояния и тенденций развития российского рынка газа позволяет констатировать целый ряд уже возникших и потенциально возможных факторов, ограничивающих возможности перехода российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции, минимизация и ликвидация которых призвана стать целью государственной политики развития рынка газа. К числу таких факторов относятся:

1. Возможные ресурсные ограничения на внутреннем рынке в результате продолжающегося действия нерыночных стимулов роста спроса, являющихся следствием политики ценового регулирования. Угроза консервации энергоемкости экономики в случае сохранения существующего характера спроса.

2. Избыточная зарегулированность рынка, чрезмерное административное вмешательство в деятельность его участников, высокие регуляторные риски, сдерживающие инвестиции в развитие добычи газа и рыночной инфраструктуры.

3. Отсутствие на рынке эффективной конкуренции, создающей естественное давление на издержки; необходимость выполнения функций по контролю всех издержек ОАО "Газпром" силами государственного аппарата.

4. Неравенство хозяйственных условий деятельности в области газодобычи, обусловленное прогрессирующей разницей в стоимости добычи газа на различных месторождениях и усложнением условий добычи газа на новых месторождениях. Отсутствие экономического интереса к разработке месторождений газа с более дорогой стоимостью добычи.

5. Высокая степень монополизации рынка и тенденция к усилению рыночной концентрации в цепи поставок газа. Правила поведения на рынке субъектов, ответственных за управление технологической инфраструктурой рынка недостаточно регламентированы.

6. Отсутствие на рынке института долгосрочных отношений, наносящее ущерб предсказуемости ведения бизнеса и инвестиционному планированию - одна из основных угроз инвестиционным интересам как производителей, так и потребителей газа.

7. Закрытость торговли, обуславливающая затруднения в выявлении реального соотношения спроса и предложения и формирования объективных цен.

8. Отсутствие публичного характера в отношениях по доступу к магистральной газотранспортной инфраструктуре, юридически закрепленная возможность отказа в доступе ("разрешительный" характер доступа). Отсутствие у ОАО "Газпром" - собственника инфраструктуры - стимулов развивать ее и повышать маневренность газотранспортной системы в интересах независимых производителей газа и развития конкуренции на внутреннем рынке. Слабая про-гнозируемость и высокие риски инвестиционных проектов независимых производителей газа в результате отсутствия предсказуемости решения "проблемы доступа" применительно к конкретным проектам;

- анализ политики формирования и развития энергетических рынков ведущих зарубежных государств свидетельствует о том, что по мере совершенствования рыночных структур и перехода от незрелого рынка к его развитым формам прямое государственное регулирование во многом заменяется разнообразными косвенными регуляторами. Однако совокупная регулирующая роль (прямых и косвенных мер) государства в выработке стратегии про-мышленно - энергетического развития не снижается, а скорее возрастает;

- предлагается модель эволюционного реформирования рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, с помощью механизма двухсек-торного рынка с постепенным увеличением нерегулируемого сектора и сокращением регулируемого;

- реализация этой модели позволит проводить реформу постепенно, избегая угрозы снижения надежности газоснабжения;

- пересмотр стратегии развития газового экспорта с отказом от реализации рискованных трубопроводных проектов в пользу развития экспорта СПГ представляется важным элементом национальной стратегии экспорта энергоносителей;

- проблемы экономической дискриминации российских производителей, можно определить как заведомо несправедливые условия транзита энергоресурсов по территориям третьих стран и несправедливые условия торговли энергоресурсами, все серьезнее угрожают интересам российских экспортеров энергоресурсов;

- существуют 3 фундаментальные проблемы в области функционирования и развития рынка газа в условиях глобализации мировой экономики:

1. Единство экономического пространства.

2. Проблема модернизации.

3. Проблема новых направлений экспорта энергоресурсов.

- функционирование рынка в рамках единых установленных государством правил, обеспечивающих максимально равные условия для всех субъектов рынка, должно дать сигнал к дальнейшему его развитию и перехода российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции;

- сегодня Интернет вполне приспособлен ко всему многообразию требований нефтегазовой индустрии. Факты говорят о том, что мировые нефтегазовые компании добились за последние 3-5 лет больших успехов в продвижении Е-технологий, и динамика данного процесса нарастает;

- для формирования информационных систем инфраструктуры российского рынка газа большой интерес представляет проект разработки и внедрения электронной торговой площадки (ЭТП) для оптовой продажи газа;

- российские компании имеют возможность, учитывая мировой опыт, сразу внедрять наиболее эффективные электронные технологии, позволяющие решать следующие основные задачи:

- проводить выяснение и уточнение потребности заказчика;

- анализировать и оптимизировать список поставщиков; ускорять оформление заказов; ускорять получение разрешения на закупку;

- упрощать проведение переговоров,

- обеспечивать контроль за поставками;

- ускорять оформление передачи заказа конечному потребителю;

- принятие постановления правительства РФ о запуске биржевого механизма по торговле газом и согласованная работа по его выполнению позволит создать реальные предпосылки для запуска биржи газа во второй половине 2007 года;

- для перехода российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции следует придать электронным торгам соответствующий масштаб и довести уровень продаж газа ОАО "Газпром", по крайней мере, до 50 миллиардов кубометров. Важно, чтобы независимые производители имели равные с ОАО "Газпром" права по использованию новой формы торговли;

- работа электронной площадки должна также позволить объединить биржевые технологии с системами управления газоснабжением России. После завершения данной программы можно будет создавать полноценную биржу газа, аналогичную соответствующим структурам США и стран ЕС.

- Таким образом, в конечном итоге, в работе полностью реализованные ее задачи, а именно: исследованы общие теоретико-методологические проблемы определяющие состояние российского рынка газа и на этой основе сформулирован единый методологический подход к формированию направлений развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики, определены характеристики системных экономических условий и тенденции развития российского рынка газа с учетом мирового опыта, определены приоритетные направления дальнейшего развития российского рынка газа через оптимизацию процессов перехода российского рынка газа от ограниченной к развитой конкуренции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Саввиди, София Михайловна, 2007 год

1. Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Брезгин Б.Е. и др. Энергетический сектор в среднесрочной программе развития экономики России // Энергетическая политика. М., 1997. Приложение. 73 с.

2. Абатуров В. В прицеле нефти и доллара // Экономическое обозрение. 2006. 5 марта.

3. Агеев А., Кузык БДоброчеев О., Куроедов Б., Мясоедов Б. Россия в пространстве и времени. М., 2004. 336 с.

4. Алафинов С. В. Прогнозирование и планирование в транснациональной нефтяной компании: Принятие стратегических решений в условиях неопределенности. М., 1999. 326 с.

5. Алекперов В.Ю. Вертикально интегрированные нефтяные компании России. М., 1996. 294 с.

6. Алферов Ж.И., Велихов Е.П. Энергия без границ // Россия в глобальной политике. 2003. № 1. С. 17-25.

7. Альтерглобализм: теория и практика «антиглобалистского движения» / Под ред. А.В. Бузгалина. М., 2003. 256 с.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. М., 1989.519 с.

9. Астапович A3. Транснациональный капитал США в мировом хозяйстве. М., 1990.218 с.

10. Ауэр Й. Вызовы европейской энергетической политике в связи с расширением ЕС // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 5. С. 41-50.

11. Бажов Н., Александрова И. Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в XX в. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 9. С. 27-33.

12. Басс В. Газовый рынок Франции // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 11. С. 101-105.

13. Башмаков И.А. Энергетика мира. Уроки будущего. М., 1992. 467 с.

14. Безансон А. Возможно ли включить Россию в мировое устройство? М., 2001.50 с.

15. Бек У. Что такое глобализация? М., 2001. 304 с.

16. Беляева Ж. С. Управление стратегическими решениями транснациональных корпораций на основе использования информационных технологий: На примере нефтяного сектора: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург, 2003. 24 с.

17. Березной А. В. Транснациональные корпорации на рынках развивающихся стран: Ограничит, деловая практика. М., 1985. 197 с.

18. Богданов К Нефтяной бизнес и Интернет // http://www.oilcapital.ru/print/technologies/2002/03/20075950471.shtml

19. Богомолов О.Т., Некипелов А.Д. Экономическая глобализация и кризис мирового хозяйственного порядка // Горбачев М.С. и др. Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. М., 2003. С. 99-145.

20. Бортова М.П. Современные проблемы транснационализации производства и капитала // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 3. С. 3442.

21. Братимов О.В., Горский Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко А.А. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М., 2000.344 с.

22. Бузгалин А. Альтерглобализм: теория феномена // Альтерглобализм: теория и практика «антиглобалистского движения» / Под ред. А.В. Бузгали-на. М., 2003. С. 29-64.

23. Бузгалин А., Калганов А. Противоречия глобальной гегемонии капитала (к вопросу о содержании и противоречиях так называемой «глобализации») // Альтерглобализм: теория и практика «антиглобалистского движения» / Под ред. А.В. Бузгалина. М., 2003. С. 8-28.

24. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001. 416 с.

25. Вафина Н. X. Теоретико-методологические аспекты транснационализации производства. Казань, 2000. 125 с.

26. Ващенко Д. В. Управление прибылью в транснациональных корпорациях // Экономика России: основные направления совершенствования: Межвуз. сб. науч. тр. М., 2003. С. 45-52.

27. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 3.

28. Власова О. «Газпром» по-французски // Эксперт. 2001. № 3. С. 34-38.

29. Вороновицкий М.М. Перекрестное владение собственностью как механизм вертикальной интеграции на рынках товаров и капитала // Экономика и математические методы. М., 1997. Т. 33. Вып. 3. С. 77-89.

30. В РАО «ЕЭС России» прошли имитационные электронные торги природным газом в режиме «on-line» на базе «B2B-Energo» // http://www.worldenergy.ru/mode. 1876-id.7357-type.html

31. Геополитика ТЭК и цивилизационный проект России. Меморандум Института национальной стратегии // http://dialogs.org.ua/ru/material/ full/2/ 3461

32. Голубева С. С. Актуальные аспекты теории транснациональной кооперации предприятий // Российский экономический журнал. 1996. № 10. С. 94-97.

33. Голубева С.С. Становление транснациональных финансово-промышленных групп в России: Дис. д-ра экон. наук. М., 1996. 283 с.

34. Голубееа С.С. Транснационализация российских финансово-промышленных групп // Российский экономический журнал. 1996. № 7. С. 29-36.

35. Горбачев М.С. и др. Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003. 592 с.

36. Горбунов А.Р. Дочерние фирмы, филиалы, холдинги: организационные структуры. Консолидированный баланс. Налоговое планирование. М., 1997. 149 с.

37. Гороховская О. А. Современные тенденции развития ТНК в мировой экономике. Потенциальные стратегические изменения в политике ТНК. М., 1999. 29 с.

38. Грачев Ю.Н. Внешнеторговые документы. М., 1996. 322 с.

39. Григорьев JI. Энергетический диалог России и Европейского союза // http://www.opec.ru/analizedoc.asp?dno=38318

40. Грязное Э. А. КТНК в России: Позиции крупнейших в мире транс-нацнациональных. корпораций в российской экономике. М., 2000. 168 с.

41. Гусев Ю.В. Стратегия развития предприятий. СПб., 1992. 108 с.

42. Гушер А. Нефть и газ Казахстана и их роль в политике молодого государства // Азия и Африка сегодня. 2003. № 2. С. 23-32.

43. Данников В.В. Холдинги в нефтегазовом бизнесе: стратегия и управление. М., 2004.464 с.

44. Делягин М.Г. Пути России в однополярном мире // Мегатренды мирового развития / Отв. ред. М.В. Ильин, B.JI. Иноземцев. М., 2001. 295 с.

45. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М., 1998.213 с.

46. Долгов С.И. Реальность глобализации и критика антиглобалистов // Россия в глобальной политике. 2003. № 4 (октябрь декабрь). С. 92-99.

47. Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н. Россия и экономическая глобализация / Российский внешнеполитический сайт // http://www.rvps.ru/rdoc.php?id=2

48. Иванов НС. Международная безопасность в условиях глобализации // Россия в глобальной политике. 2003. № 1. С. 36-47.

49. Ивантер В. В. Перспективы экономики России: Лекция. М., 2003.26 с.

50. Илларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. 2001. №4. С. 4-31.

51. Ильин М. В., Иноземцев В. Л. Введение // Мегатренды мирового развития / Под ред. М. В. Ильина, В. JI. Иноземцева. М., 2001. 295 с.

52. Ильин М.В. Стабилизация развития // Мегатренды мирового развития/Отв. ред. М.В. Ильин, B.JI. Иноземцев. М., 2001. С. 183-191.

53. Интрилигейтор М. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 6. С. 32-38.

54. Информационно-аналитический бюллетень «Россия: экономическое и финансовое положение». М., 2006. 54 с.

55. Клайн Л. Глобализация: вызов национальным экономикам // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 6. С. 11-16.

56. Козловский Е. ВТО и минерально-сырьевой комплекс России // Промышленные ведомости. 2005. № 3.

57. Коллонтай В. Эволюция западных концепций глобализации // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 1-2. С. 32-41.

58. Конкурентоспособность России в глобальной экономике. М., 2003. 376 с.

59. Концептуальные сценарии развития энергетики Евро-Азиатского континента в XXI веке и требования к газовой промышленности: Научный отчет / Руководитель А.А. Макаров; отв. исполнители А.А. Бесчинский, Ю.В. Синяк. М., 2000.311 с.

60. Корнеев А.В. Топливно-энергетический комплекс США: проблемы безопасности // США Канада: экономика, политика, культура. 2004. № 8. С. 45-54.

61. Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика. М., 2002. 672 с.

62. Лаверов Н.П., Добрецов Н.Л., Конторович А.Э., Арбатов А.А. Топливно-энергетические ресурсы России и сценарии выхода страны из экономического кризиса. М., 1998. 32 с.

63. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная экономическая интеграция: реальность и перспективы. М., 2003. 303 с.

64. Леппке Г. Н. Развитие экономических интересов транснациональных корпораций в современной экономике: Автореф. дис. . канд. экон. наук: М., 2004.21 с.

65. Линдерт Г.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992. 520 с.

66. Логинов E.JI. Методы геоэкономической конкуренции в мировой экономике. Краснодар, 2001. 201 с.

67. Лунина Е.В. Организация мировых энергетических рынков: проблемы и пути развития // Экологические системы. 2003. № 7.

68. Львов Д.С. Третий путь для России. М., 2001. 43 с.

69. Львов Д. С. Моисеев Н. Н. Россия в поисках третьего пути. Вехи 2001 года// Россия в окружающем мире. М., 1999. С. 15-19.

70. Макаров А. А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. М., 1998. 287 с.

71. Макаров А.А. Системный анализ перспектив развития энергетики // Энергетика. 2003. № 1. С. 42-49.

72. Макарова Т.Е., Шевчук Л.М., Погребной П.И. Экономическая оценка перспектив развития газовой промышленности в новой редакции «Энергетической стратегии России» // Известия Академии наук. Энергетика. М., 2000. Т. 4. С. 3-10.

73. Мегатренды мирового развития / Отв. ред. М.В. Ильин, B.JT. Иноземцев. М., 2001. 295 с.

74. Милое В. Какая национальная энергетическая политика нужна России? Национальный доклад // http://www.isdei.org/UFILE/MSDOC/ natsionalnaya energeticheskayapolitika. doc

75. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева. М., 2003. 604 с.

76. Мировая экономика: нарастающий процесс глобализации (прогноз на 2000-2015 гг.) / Под ред. Ю.В. Шишкова. М., 1998. 64 с.

77. Митрова Т.А. Анализ либерализации зарубежных рынков природного газа // http://www.gasforum.ru/analit/mitrova2004.doc

78. Михайлов Д.М. Мировой финансовый рынок. Тенденции развития и инструменты. М., 2000. 768 с.

79. Мовсесян А.Г. Современные аспекты транснационализации: информационно-финансовый подход // Финансы. 1997. № 9. С. 59-61.

80. Мовсесян А.Г. Транснационализация экономической деятельности российского капитала // Вестник научной информации института международных экономических и политических исследований РАН. 1997. № 7. С. 92105.

81. Научные основы энергетической политики России / ИНЭИ РАН // http://www.eriras.ru/results/result2.html

82. Научные основы эффективного развития и совершенствования хозяйственных отношений в газовой промышленности России / ИНЭИ РАН // http://www.eriras.ru/results/result8.html

83. Неклесса А.И. Управляемый хаос: движение к нестандартной системе мировых отношений // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №9. С. 103-112.

84. Неклесса А.И. Четвертый Рим. Глобальное мышление и стратегическое планирование в последней трети XX века // Российские стратегические исследования / Под ред. Л.Л. Фитуни. М., 2002. С. 9-39.

85. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринимательства. М., 2001. 216 с.

86. Плакиткин Ю. А. Мировой опыт решения приоритетных научно-технических проблем в газовой промышленности. М., 2005. 503 с.

87. Подоляк И.В. Системно-сценарный анализ процессов глобализации // Вестник НИИ систем управления, волновых процессов и технологий: Сб. науч. тр. / Под общ. ред. проф. Н.В. Василенко. Красноярск, 2000. Вып. 5. С. 219-230.

88. Подоляк КВ., Сараев В.Н. Опыт сценарного программирования процессов глобализации // Экономические стратегии. 2004. № 7.

89. Пороховский А.А. Государственные интересы и национальная экономическая безопасность // США: Экономика, политика, идеология. 1994. № Ю. С. 3-9.

90. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993. 896 с.

91. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Руководитель авт. кол. Д.С. Львов. М., 1999. 793 с.

92. Рекомендации круглого стола «Газовый рынок России модели развития» // ТЭК России в XXI веке: Третий Всероссийский энергетический форум: М., 2006. С. 12-13.

93. Рекомендации круглого стола «Глобальные и региональные приоритеты российской энергетической дипломатии и международного корпоративного сотрудничества» // ТЭК России в XXI веке: Третий Всероссийский энергетический форум. М., 2006. С. 23-24.

94. Рогов С. Россия в системе глобальной экономики на пороге XXI в. // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1. С. 3-10.

95. Родионова К.А. Промышленность мира: территориальные сдвиги во второй половине XX века. М., 2002. 368 с.

96. Романец А. Энергетическое будущее мировой экономики и России // Промышленные ведомости. 2004. № 17-18.

97. Россия в мировой экономике / Центр стратегических разработок // http://www.csr.ru/document/original73.stm

98. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М., 1999. 848 с.

99. Сергеев П. Тенденции и проблемы мирового газообеспечения // Мировая экономика и междунар. отношения. 2004. № 8. С. 82-90.

100. Сергеев П. Проблемы газообеспечения Западной Европы // Мировая экономика и междунар. отношения. 2003. № 5. С. 53-59.

101. Симония И. А. Глобализация и неравномерность мирового развития // Постиндустриальный мир и Россия. М., 2001. С. 25-36.

102. Синяк Ю.В. Возможная роль российского природного газа в социально-экономическом развитии евразийского пространства в XXI в. / Ю.В. Синяк, А.А. Бесчинский // Проблемы прогнозирования. 2003. № 5. С. 5573.

103. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. М., 1999. 262 с.

104. СтиглицД. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2003. 300 с.

105. Тейт А. Глобализация угроза или новые возможности для Европы? // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 5. С. 37-42.

106. Уткин А.И. Американская стратегия для XXI века. М., 2000. 272 с.

107. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2002. 254 с.

108. Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. М., 2002. 512с.

109. Фейгин В. Глобальный газовый рынок взгляд из России // Россия в глобальной политике. 2003. Т. 1. № 4. С. 160-167.

110. Фитуни JJ.JJ. Международное движение капитала в условиях глобализации. М., 2000. 188 с.

111. Форрестер Дж. Мировая динамика. М., 1971. 150 с.

112. Фридмен Т. Lexus и Олива. Понимая глобализацию. СПб., 2003. 442 с.

113. Хлебников В.В. Антикризисное управление на энергетических рынках. М., 2005. 358 с.

114. Хаммел Г., Прахалад К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня. М., 2001. 288 с.

115. Хмыз О.В. Международный рынок капиталов. М., 2002. 464 с.

116. Хорос В.Г. Глобализация и Периферия // Постиндустриальный мир и Россия. М., 2001. С. 260-270.

117. Хоффман С. Столкновение глобализаций // Россия в глобальной политике. 2003. № 1. С. 78-91.

118. Чемберс А., Гвоздев И. Мировые энергетические рынки: все хуже, чем вам кажется // Промышленные ведомости. 2005. № 8.

119. Шимаи М. Глобализация как источник конкуренции, конфликтов и возможностей // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 1. С. 1521.

120. Энергетическая стратегия: Проекты Института стратегического развития ТЭК // http://www.opec.ru/library/article.asp?dno=2003&cno =109&clno=

121. Язев В. Газ должен работать на Россию // Экономика России: XXI век. 2004. № 12.

122. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) // Вопросы экономики. 2002. № 11. С. 4-30.

123. Ясин Е. Поражение или отступление? (российские реформы и финансовый кризис) // Вопросы экономики. 2003. № 5. С. 14-19.

124. Albrow М. The global age: State and Society Beyond Modernity. Stanford: Stanford University Press. 1997. 246 p.

125. Balancing Natural Gas Policy Fueling the Demands of a Growing Economy. Vol. 2 (Integrated Report). Washington, D.C.: National Petroleum Council, 2003. 148 p.

126. Bell D. The Coming of Post-Industrial Society. A Venture in Social Forecasting. N.Y., 1976.530 p.

127. Bhagwati J. The capital myth // Foreign affairs. May/June 1998. P. 712.

128. Falk R. Predatory globalization. A critique. Oxford, 1999. 224 p.

129. Global futures: Shaping globalization. L., 2000. 272 p.

130. Heinkel J., Trapmann W. Price Volatility In Natural Gas Markets// DOE/NARUC Conference. May 10,1998. Washington, 1998. 22 p.