Экономическая функция российского государства и роль таможенных органов в ее реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Милюков, Анатолий Михайлович

• Милюков, Анатолий Михайлович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Милюков, Анатолий Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СТРУКТУРНО-СИСТЕМНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.

§ 1. Основные подходы к исследованию функций государства в отечественной юридической науке.

§ 2. Структура и содержание экономической функции

Российского государства на современном этапе развития.

§ 3. Экономическая деятельность как элемент системы функций государства.

Глава II. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ.

§ 1. Механизм реализации экономической функции современного Российского государства.

§ 2. Правовые формы реализации экономической функции государства.

§ 3. Роль и правовые формы участия таможенных органов в осуществлении экономической функции Российского государства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая функция российского государства и роль таможенных органов в ее реализации»

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе общественного развития произошло существенное изменение роли и социального назначения государства. Либерализация российского общества и государства обусловили проведение реформ, многие из которых в принципе можно считать завершенными. Причем наибольшие изменения произошли в экономической сфере.

В этой связи перед юридической наукой и практикой возникает объективная потребность в подведении некоторых итогов экономических реформ, выявлении просчетов в методах и средствах их осуществления, оптимизации механизма государственно-правового воздействия на экономические отношения. И если совсем недавно российская экономика характеризовалась кризисным состоянием, отсутствием выработанной стратегии и тактики государственной политики в экономической сфере, то сегодня есть основания утверждать, что экономика России переживает качественно новый этап своей эволюции. Сегодня она позволяет государству брать на себя беспрецедентные за последние два десятилетия социальные обязательства, вкладывать инвестиции в российского гражданина.

Вместе с тем Российское государство в процессе своего функционирования сталкивается со значительным количеством нерешенных и весьма непростых задач, что существенно сказывается на содержании, формах и методах реализации экономической функции. Одной из важнейших проблем стоит признать излишнюю привязанность отечественной экономики к топливно-сырьевому обороту. Это и другие обстоятельства обусловливают необходимость решения важной экономической задачи по оптимизации (прежде всего экологизации) топливно-энергетического комплекса при одновременном повышении уровня технологичности и наукоемкости всех отраслей экономики. Безусловно, данная задача во многом предопределяет содержание экономической политики России на современном этапе.

Не менее серьезной угрозой российской экономике выступает уровень правопорядка в экономической сфере. Масштабы экономической преступности во всем многообразии ее проявлений также заметно влияют на содержание экономической функции Российского государства на современном этапе. При этом положительные результаты в решении данной задачи во многом связаны с проблемами совершенствования деятельности таможенных органов - неотъемлемого компонента механизма государства, призванного выполнять функции государства, и в первую очередь экономическую. О роли российской таможни в осуществлении экономической функции свидетельствует тот факт, что «на сегодняшний день, - по словам руководителя Федеральной таможенной службы России А.Ю. Бельянинова, - она собрала более триллиона рублей таможенных платежей в бюджет государства»1.

Выступая неотъемлемой частью правоохранительной системы, таможенные органы России осуществляют возложенные на них задачи и функции в довольно противоречивых условиях продолжающейся административной реформы. В мае 2006 г. таможенные органы в очередной раз оказались в эпицентре организационно-правового совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти. В соответствие с Указом Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» данная служба была выведена из сферы контроля и координации Министерства экономического развития и торговли РФ. При этом важно отметить, что Федеральная таможенная служба России стала субъектом выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела.

В этой связи выявление роли таможенных органов в реализации экономической функции Российского государства представляется актуальным как с теоретической точки зрения, так с точки зрения практики.

Степень научной разработанности темы исследования. Исследование экономической функции Российского государства ставится в зависи

1 Экономическая безопасность на Юге России // Таможня. 2006. № 11 (154). С. 6. мость от анализа основных отечественных подходов к проблеме функций государства. Следует отметить, что теория функций государства как направление теоретико-правовой науки сформировалась благодаря исследованиям отечественных правоведов, таких как: М.И. Байтин, А.П. Глебов, А.И. Денисов, Л.И. Загайнов, Г.З. Инцкирвели, Л.И. Каск, А.П. Косицин, Б.П. Кура-швили, Г.Н. Манов, JI.A. Морозова, JI.B. Николаева, М.И. Пискотин, B.C. Петров, И.С. Самощенко, Н.В. Черноголовкин, В.М. Чхиквадзе и др.

В развитие отдельных аспектов проблематики функций государства весомый вклад внесли такие авторы, как: А.Г. Андреев, Е.В. Артемина, A.M. Архипов, С.В. Бабаев, А.Н. Буховец, С.Е. Коробов, Е.С. Мазаева, Д.С. Новиков, Д.В. Пожарский, А.И. Пушкин, В.А. Самойленко, В.Е. Сизов, А.В. Сим и др.

Исследованию экономической функции государства и связанных с ее реализацией проблем посвятили свои труды следующие ученые: Е.В. Артемина, М.Н. Бродский, А.П. Герасимов, Е.Ю. Грачева, В.М. Есипов, О.Б. Купцова, Ю.Г. Лежикова, С.И. Нефедов, Г.Ф. Ручкина, Э.В. Талапина, В.В. Черников и др.

При исследовании роли и правовых форм участия таможенных органов в осуществлении экономической функции весьма ценными оказались работы: Ю.Е. Аврутина, Н.В. Бабичева, М.А. Бухтеревой, С.В. Гвоздева, А.Б. Елизарова, С.А. Коробова, Д.В. Кузина, В.В. Мамчуна, Б.К. Мецаева, А.В. Морозова, А.А. Соловьева, A.M. Тарасова, А.Н. Харитонова и др.

Объектом диссертационного исследования является экономическая функция Российского государства на современном этапе и общественные отношения, обусловленные ее реализацией.

Предметом исследования выступает механизм реализации экономической функции и таможенные органы как непосредственные участники экономических отношений.

Цель настоящей работы - выявление специфики содержания экономической функции Российского государства и роли таможенных органов в ее осуществлении.

Достижение указанной цели предполагает выполнение следующих задач:

-теоретическое обобщение основных подходов к исследованию проблематики функций государства;

- выявление структуры и специфики содержания экономической функции Российского государства на современном этапе;

-исследование механизма реализации экономической функции и характеристика каждого из его элементов;

-выявление системных характеристик экономической функции посредством соотношения с иными направлениями деятельности Российского государства;

-характеристика правовых форм реализации экономической функции Российского государства и выявление проблем их совершенствования;

- выявление роли и правовых форм деятельности таможенных органов России по реализации исследуемой функции.

Методологическая основа исследования. В процессе достижения цели и задач исследования автор использовал общенаучные, частнонаучные и специальные методы научного познания объективной действительности, в том числе: диалектико-материалистический, анализ и синтез, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический, правового прогнозирования и др.

Теоретическая основа. Общеметодологическое и теоретическое значение для настоящего исследования имели фундаментальные труды отечественных правоведов: С.С. Алексеева, B.C. Афанасьева, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, В.Н. Бутылина, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, А.И. Ковлера, А.В. Корнева, В.В. Лазарева, А.В. Малько, О.В. Мартышина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.В. Оксамытного, Т.Н. Радько, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, В.Е. Чиркина и др.).

Научная новизна исследования. Проблематика государственно-правового регулирования экономической сферы всегда находится в центре внимания теоретико-правовой науки и в целом основательно разработана.

Имеется немалое количество диссертационных исследований, посвященных как самой экономической функции, так и отдельным проблемам, возникающим в процессе экономической деятельности государства. Вместе с тем большая часть из них выполнена в середине 90-х годов прошлого века - начале нынешнего. В настоящий момент содержание большинства из них, при их безусловной ценности, не в полной мере отражает динамику развития экономических отношений на современном этапе и те задачи, которые государство должно решать в рамках своей экономической деятельности.

Настоящее исследование - одно из немногих, в котором изучается существенно изменившееся за последние годы содержание экономической функции государства. Определенная доля новизны содержится в теоретических проблемах и противоречиях, выявленных в результате соотношения экономической функции с иными направлениями деятельности современного Российского государства (социальная, политическая, идеологическая, экологическая и охранительная функции). В настоящей работе впервые осуществлена характеристика правовых форм участия таможенных органов в реализации исследуемой функции.

Работа содержит ряд обобщений, направленных на уточнение отдельных положений общей теории государства и права, в частности теории функций государства. Кроме того, в исследовании содержится ряд практических рекомендаций, которые могут способствовать совершенствованию правовых форм деятельности таможенных органов по осуществлению экономической функции государства.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Уточненное определение понятия функций государства: направления нормативно-регламентированной и организационно-обеспеченной деятельности государства, обусловленные главными, объективно необходимыми целями, выражающими его сущность и социальное назначение.

2. Авторское обоснование структуры экономической функции государства, элементами которой выступают такие подфункции, как:

- развитие и совершенствование энергетической системы;

- развитие агропромышленного комплекса (имеющее в настоящее время статус национального проекта);

- кредитно-денежная и фискальная политика;

- развитие «новой», т.е. наукоемкой, экономики;

- инвестиционная политика;

- управление государственным сектором экономики;

- внешнеэкономическая деятельность.

3. В современных условиях развития российской государственности важное значение приобретает не только обеспечивающее воздействие экономической функции на иные элементы рассматриваемой системы, но и обратное, нередко предопределяющее воздействие на нее со стороны иных функций государства.

4. Авторская дефиниция и теоретическая конструкция структуры механизма реализации экономической функции государства.

Механизм реализации экономической функции государства представляет собой взятые в единстве целеполагание, организационно-правовые основы, принципы и методы осуществления экономической деятельности государства.

На правах элемента в структуру рассматриваемого механизма входят:

- целевая составляющая, т.е. система экономических целей и задач государства, образующие в сумме его экономическую стратегию;

- организационные основы (организационная составляющая) - совокупность государственных органов, учреждений и предприятий, осуществляющих реализацию экономических задач государства;

- нормативная основа (правовая составляющая), сообщающая легитимность государственно-правовому воздействию на систему экономических отношений и выражающаяся в системе нормативно-правовых актов, создавая и реализуя которые государство осуществляет воздействие на экономические отношения;

- экономические принципы и методы, в совокупности представляющие тактику реализации экономической функции государства.

5. Классификационная модель правовых форм реализации экономической функции государства: а) правотворческие формы (законотворчество и подзаконное нормотворчество), представляющие процесс создания (санкционирования) общеобязательных правил поведения, регулирующих поведение (деятельность) участников экономических отношений; б) правообеспечительные формы (правоприменение, в т.ч. правоис-полнение и правоохрана, включающая контрольно-надзорную форму) - совокупность видов юридической, публично-властной деятельности, направленных на выполнение общеобязательных правил поведения участниками экономических отношений; в) договорная форма, выражающаяся в регулировании экономических отношений на основе добровольного соглашения между участниками экономических отношений по поводу объема и порядка реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

6. Таможенные органы - непременные участники экономической функции государства. Специфика таможенной службы, выражающаяся не только в своеобразии предмета ведения, но и в наличии «силовых» атрибутов (право на применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия, осуществление оперативно-розыскной деятельности, административно-процессуальные и уголовно-процессуальные функции) во многом предопределяет иерархию правовых форм деятельности таможенных органов по осуществлению экономической функции государства. Правоприменительная и правоохранительная, в том числе контрольно-надзорная формы, являются доминирующими в деятельности таможенных органов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена содержащимися в нем теоретическими обобщениями и выводами, имеющими определенное значение для теории государства и ю права, пополняющими понятийно-категориальный аппарат теории функций государства. Выводы о деятельности органов таможенных органов по реализации экономической функции государства могут быть использованы для дальнейшего исследования проблематики функционирования государства, его форм и механизма.

Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения и классификационные модели могут быть использованы в системе юридического образования, в частности в преподавании и учебно-методическом обеспечении учебных дисциплин «Теория государства и права» и «Таможенное право».

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выводов, обобщений и рекомендаций в деятельности органов государства, прежде всего, таможенных органов.

Апробация результатов исследования. Выводы и положения диссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний». По мере его выполнения отдельные результаты и наиболее проблемные положения излагались автором на заседаниях кафедры, научно-практических конференциях и семинарах.

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в настоящем диссертационном исследовании, отражены автором в научных публикациях.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Милюков, Анатолий Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что экономическая функция российского государства на современном этапе характеризуется весьма разнообразным содержанием. Ее роль и значение в системе выполняемых государством функций остается неизменной - она выполняет роль фундамента для выполнения иных приоритетных направлений деятельности государства, при этом испытывает обратное, довольно значительное воздействие со стороны иных функций государства. Экономическая функция осуществляется не изолированно (ее теоретическое обособление обусловлено научной абстракцией), а в системе, т.е. при одновременном решении задач в областях политики, культуры, экологии, социальной сфере, правоохраны и др.

По своей внутренней структуре экономическая функция, пожалуй, наиболее сложна. Ее структурная организация (подфункции) во многом обусловлена новыми, не решавшимися ранее, задачами и условиями национального и внешнеполитического характера. Можно утверждать, что современная экономика изменилась до неузнаваемости, при этом роль государства в ее регулировании, контроле и коррекции продолжает расти. Определенные успехи российского государства в сфере экономики означают наличие определенного механизма ее реализации. Вместе с тем, проблема его оптимизации пока еще актуальна. Наличие нерешенных проблем экономического характера требует коррекции в стратегии и тактике, формах и методах реализации экономической политики государства на современном этапе и в обозримом будущем. Отдельной строкой следует обозначить проблему совершенствования правовых основ, форм и методов ее осуществления, проблему поиска некоего оптимума в соотношении государства, права и экономики.

Рассмотрение места и роли таможенных органов позволяет прийти к выводу о том, что эти структуры непременные участники экономической функции государства с момента их возникновения и по сей день.

В условиях не так давно начавшейся и продолжающейся по сей день административной реформы, выявление роли таможенных органов в осуществлении экономической функции как никогда актуально. Организационно-структурные изменения статуса таможенных органов позволяют судить о том, что поиск оптимальных форм и методов их участия в реализации функций государства продолжается. Однако, уже сегодня можно утверждать, что роль таможенных органов в осуществлении экономической функции сложно переоценить. Безусловно, в процесс реализации экономической политики государства, так или иначе, вовлечены практически все органы государства. Однако, характер и степень участия каждого их них весьма различны и специфичны.

Объем и характер функций, осуществляемых таможенными органами, их принадлежность к системе правоохранительных органов во многом предопределяет характер и роль их участия в осуществлении экономической функции. Сводится она в основном к обеспечивающему (охранительному, контрольно-надзорному) воздействию на экономические отношения.

Количественные показатели таможенных органов убедительно свидетельствуют об их вкладе в дело стабилизации экономических отношений. Однако, по-прежнему не решены многие проблемы, прежде всего касающиеся правовой регламентации деятельности таможенных органов. Действующее законодательство нуждается в корректировке на основе учета опыта практической деятельности таможенных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Милюков, Анатолий Михайлович, 2006 год

1. Нормативно-правовые акты и официальные документы Нормативно-правовые акты и официальные документы:

2. Конституция Российской Федерации. -М.: Известия, 1995.

3. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституц. закон от 17.02.1997 № 2: в ред. от 01.06.2005. // СЗ РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5712.

4. О Счетной палате Российской Федерации: федер. закон от 11.01.1995 № 4: в ред. от 01.12. 2004. // СЗ РФ. 1995. - № 3. - Ст. 167.

5. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: федер. закон от 14.04.1995 № 41: в ред. от 31.12.2005. //Рос. газ. 1995. - 20 апр.

6. Об энергосбережении: федер. закон от 03.04.1996 № 28: в ред. от 05.04.2003. // Рос. газ. 1996. - 10 апр.

7. О науке и государственной научно-технической политике: федер. закон от 23.08.1996 № 127: в ред. от 31.12.2005. // СЗ РФ. 1996. -№ 35. -Ст. 4137.

8. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 21.07.1997 № 114: в ред. от 01.04.2005. // СЗ РФ. 1997. -№ 30. -Ст. 3586.

9. О финансовых основах местного самоуправления: федер. закон от 25.09.1997 № 126: в ред. от 28.12.2004. // СЗ РФ. 1997. -№ 39. - Ст. 4464.

10. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг: федер. закон от 23.06.1999 № 117: в ред. от 02.02.2006. // СЗ РФ. 1999. -№ 26. - Ст. 3174.

11. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: федер. закон от 09.07.2002 № 83: в ред. от 29.06.2004. // Рос. газ. -2002.- 13 июля.

12. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федер. закон от 11.06.2003 № 74 // Рос. газ. 2003. - 17 июня.

13. О личном подсобном хозяйстве: федер. закон от 07.07.2003 № 112 // Рос. газ. 2003. - 10 июля.

14. Об электроэнергетике: федер. закон от 26.03.2003 № 35: в ред. от 30.12.2004. // Рос. газ. 2003. - 1 апр.

15. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт: федер. закон от 22.05.2003 № 54: в ред. от 25.04.2003. // Рос. газ. 2003. - 27 мая.

16. О системе государственной службы в Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58: в ред. от 11.11.2003. // Рос. газ. 2003. - 31 мая.

17. О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от 10.12.2003 № 173: в ред. от 18.07. 2005.//Рос. газ. 1992. - 4 нояб.

18. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145: в ред. от 02.02.2006. // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3823.

19. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61: в ред. от 18.02.2006. // СЗ РФ. 2003. - № 22. - Ст. 2066.

20. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146: в ред. от 02.02.2006. Ч. I // Рос. газ. 1998. - 6 авг.

21. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117: в ред. от 30.06.2006. Ч. 2 // СЗ РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3340.

22. О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий: указ Президента РФ от 22.07.1998 № 863 // СЗ РФ. 1998. - № 30. - Ст. 3756.

23. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // Рос. газ. 2004. - 12 марта.

24. Вопросы Федеральной таможенной службы: указ Президента РФ от 11.05.2006 № 473 // Рос. газ. 2006. - 12 мая.

25. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649: в ред. от 30.06.2006. // СЗ РФ. 2004.- № 21. Ст. 2023; № 31. - Ст. 3234; № 38. - Ст. 3775; № 42. - Ст. 4889; 2005. -№30.-Ст. 3136.

26. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию // Рос. газ. 2003. - 17 мая.

27. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию // Рос. газ. 2004. - 27 мая.

28. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию // Рос. газ. 2005. - 26 апр.

29. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию // Рос. газ. 2006. - 9 мая.

30. Положение о Федеральной таможенной службе: утв. постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 № 429. // Рос. газ. 2004. - 26 авг.

31. Положение о Федеральной таможенной службе: утв. постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459. // Рос. газ. 2006. - 27 июля.

32. Учебники, учебные пособия, лекции

33. Алексеев, С.С. Общая теория права: В 2 т. / С.С.Алексеев. М.: Юрид. лит, 1982. - Т. II. - 360 с.

34. Бабаев, В.К. Функции современного Российского государства: учеб. пособие / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев. Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001. - 100 с.

35. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов / А.Б. Венгеров. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

36. Каск, Л.И. Функции и структура государства / Л.И. Каск. Л.: Изд-во ЛГУ, 1969.-65 с.

37. Косеренко, Н.Н. Таможенное право России / Н.Н. Косеренко, Т.Е. Кочергина. Сер. «Высшее образование». - Ростов н/Д: Феникс, 2005. -320 с.

38. Морозова, Л.А. Проблемы современной российской государственности: учеб. пособие / Л.А. Морозова. М.: Юрид. лит., 1998. - 256 с.

39. Морозова, Л.А. Теория государства и права: учеб. / Л.А. Морозова.- М.: Юристъ, 2005.-414 с.

40. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Спарк, 2001.- 670 с.

41. Общая теория права: учеб. для юрид. вузов / под общ. ред. А.С. Пи-голкина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1994. -383 с.

42. Оксамытный, В.В. Теория государства и права: учеб. для студентов высш. учеб. заведений / В.В. Оксамытный. М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004.- 563 с.

43. Пожарский, Д.В. Функции государства: лекция / Д.В.Пожарский; ВЮИ ФСИН России. Владимир, 2005. - 36 с.

44. Проблемы общей теории права и государства: учеб. для вузов / под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 832 с.

45. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / под ред. Марченко М.Н. -М.: Юристъ, 2001. 656 с.

46. Радько, Т.Н. Механизм государства: лекция / Т.Н. Радько. М.: Российская академия адвокатуры, 2002. - 56 с.

47. Радько, Т.Н. Теория государства и права: учеб. для вузов / Т.Н. Радько. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 576 с.

48. Радъко, Т.Н. Понятие и классификация функций государства (анализ подходов в отечественной юридической науке): лекция / Т.Н., Радько, Д.В. Пожарский; Академия права и управления. М.: 2005. - 36 с.

49. Темное, Е.И. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов / Е.И. Темнов. М.: Экзамен, 2003. - 320 с.

50. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Саратов: СВШ МВД РФ, 1995. - 560 с.

51. Теория права и государства, учеб. / под ред. В.В. Лазарева. 2-е, перераб. и доп. изд-е. - М.: Право и закон, 2001. - 576 с.

52. Теория государства и права: хрестоматия: в 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. М.: Юристъ, 2001. - Т. 1. - 620 с.

53. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учеб. / А.Ф. Черданцев. М.: Юристъ, 2003. - 395 с.

54. Шестаее, Н.Т. Функции и структура государства: лекция / Н.Т. Шестаев. М.: МВШМ МВД РФ, 1992. - 28 с.1. Монографии

55. Атаманчук, Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности / Г.В. Атаманчук. М.: Славянский диалог, 1996. - 223 с.

56. Байтин, М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1979. - 302 с.

57. Байтин, М.И. Сущность права (современное нормативное правопо-нимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. Саратов, СГАП. 2001. - 416 с.

58. Керимов, Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д.А. Керимов. 2-е изд. - М.: Аванта+, 2001. - 560 с.

59. Кузин, Д.В. Финансовые органы в механизме государства / Д.В. Кузин. Владимир: ВГПУ, 2006. - 151 с.

60. Манов, Т.Н. Государство и политическая организация общества / Г.Н. Манов. -М.: Наука, 1974.-319 с.

61. Матузов, Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов.- Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2004. 512 с.

62. Неновски, Н. Единство и взаимодействие государства и права / Н. Неновски. М.: Прогресс, 1982. - 147 с.

63. Пожарский, Д.В. Функции государства и государственный контроль в их системе (теоретико-правовой аспект) / Д.В. Пожарский. М.: Академия права и управления, 2005. - 136 с.

64. Правотворчество в СССР / под ред. А.В. Мицкевича. М.: Юрид. лит., 1974.-319 с.

65. Тихомиров, Ю.А. Закон, стимулы, экономика / Ю.А. Тихомиров.- М.: Юрид. лит., 1989. 272 с.

66. Черноголовкин, Н.В. Функции Советского государства в период развернутого строительства коммунизма / Н.В. Черноголовкин. М.: Госюриз-дат, 1960.- 190 с.

67. Черноголовкин, Н.В. Теория функций социалистического государства /Н.В. Черноголовкин.-М.: Юридическая литература. 1970.-215 с.

68. Чиркин, В.Е. Современное государство / В.Е. Чиркин. М.: Между-нар. отношения, 2001. - 416 с.

69. Чиркин, В.Е. Конституция: российская модель / В.Е. Чиркин. М.: Юристъ, 2004. - 160 с.

70. Шершеневич, Г.Ф. Общая теория права: учеб. пособие: В 2-х т. / Г.Ф. Шершеневич. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ». 1995. Т. 1. Вып. 1.-308 с.1. Диссертации:

71. Бабаев, С.В. Теория функций современного российского государства: дис. . канд. юрид. наук / С.В. Бабаев. -Н. Новгород, 2001.-201 с.

72. Бухтерева, М.А. Формы реализации функций государства: дис. . канд. юрид. наук / М.А. Бухтерева. М., 2002. - 200 с.

73. Коробов, С.Е. Социальная функция государства: дис. . канд. юрид. наук / С.Е. Коробов.-М., 2001.- 181 с.

74. Нефедов, С.И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль органов внутренних дел в ее осуществлении: дис. . канд. юрид. наук / С.И. Нефедов. М., 1996. - 248 с.

75. Сим, А.В. Функция охраны прав и свобод личности в современном российском государстве: дис. . канд. юрид. наук / А.В. Сим. Н. Новгород, 2004. - 203 с.

76. Пожарский, Д.В. Контрольно-надзорная функция современного государства: дис. . канд. юрид. наук / Д.В. Пожарский. М., 2004. - 222 с.1. Авторефераты:

77. Бабичев, Н.В. Совершенствование процедур применения таможенного режима переработки на таможенной территории: автореф. дис. . канд. экон. наук / Н.В. Бабичев. М., 2006. - 25 с.

78. Богачева, О.А. Защита государственной собственности как фактор обеспечения экономической безопасности: автореф. дис. . канд. юрид. наук / О.А. Богачева. М., 2005. - 22 с.

79. Вишневская, Н.С. Корпоративное управление на предприятия с государственным участием: автореф. дис. . канд. экон. наук / Н.С. Вишневская. 26 с.

80. Гвоздев, С.В. Правовые формы контрольно-надзорной деятельности налоговых органов: автореф. дисс. . канд. юрид. наук / С.В. Гвоздев. М., 2004. - 23 с.

81. Дмитриева, Л.И. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л.И. Дмитриева. -М., 2005.-21 с.

82. Елизаров, А.Б. Контрольная юридическая деятельность в правовой системе общества: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.Б. Елизаров. Владимир, 2005. - 22 с.

83. Калинина, Н.Н. Противодействие правоохранительных органов криминальным капиталам как фактор экономической безопасности регионального производственного комплекса: автореф. дис. . канд. экон. наук / Н.Н. Калинина. М, 2005. - 24 с.

84. Кеневич, Е.С. Организация управления инновационным развитием в корпоративных структурах: автореф. дис. . канд. экон. наук / Е.С. Кеневич. -М., 2004.-24 с.

85. Коробов, С. А. Правоисполнительная деятельность в современном российском обществе: проблемы теории: автореф. дис. . канд. юрид. наук / С.А. Коробов. Владимир, 2006. - 22 с.

86. Кузин, Д.В. Финансовые органы в механизме современного российского государства (региональные аспекты): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д.В. Кузин. Владимир, 2004. - 24.

87. Лежикова, Ю.Г. Правовое закрепление экономической функции местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ю.Г. Лежикова. -М., 1998.-24 с.

88. Мамчун, В.В. Правоприменительный риск: автореф. дис. . канд. юрид. наук /В.В. Мамчун. Н. Новгород, 1999. - 27 с.

89. Морозов, А.В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России (общеправовой анализ): автореф. дис. . канд. юрид. наук / А.В. Морозов. Владимир, 2004. - 24 с.

90. Нефедова, И.И. Суд как субъект правоприменительной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н.Н. Нефедова. М., 2004. - 26 с.

91. Ручкина, Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Г.Ф. Ручкина. М., 2004. - 32 с.

92. Самойленко, В.А. Социальная функция современного российского государства: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.А. Самойленко. Владимир, 2006. - 25 с.

93. Солин, A.M. Адаптивное управление в корпоративных структурах газового комплекса и экономическая безопасность: автореф. дис. . канд. экон. наук / A.M. Солин. М., 2003. - 22 с.

94. Соловьев, А.А. Правотворческая деятельность органов внутренних дел субъектов Российской Федерации (на материалах ГУВД Московской области): автореф. дис. канд. юрид. наук / А.А. Соловьев. М., 2003. - 24 с.

95. Тарасов, A.M. Президентский контроль за правоохранительной деятельностью: автореф. дис. . д-ра юрид. наук / A.M. Тарасов. М., 2003. - 48 с.

96. Удалова, Л.В. Влияние развития газового комплекса на экономическую безопасность России: автореф. дис. . канд. экон. наук / Л.В. Удалова. -М., 2003.-24 с.1. Статьи:

97. Вельский, КС. О функциях исполнительной власти / К.С. Вельский // Государство и право. 1997. - № 3. - С. 14-21.

98. Карташов, В.Н. Типология профессиональной юридической деятельности / В.Н. Карташов // Вопросы теории государства и права: межвуз. сб. науч. работ. Вып. 9. - Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 1991. - С. 94-95.

99. Конституция Российской Федерации: стабильность и развитие общества / отв. ред. академик РАН Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2004. - 64 с.

100. Корпев, А.В. Методологические аспекты прав и свобод человека и гражданина / А.В. Корнев // Государство, личность и органы внутренних дел.- М.: Академия управления МВД России. 2003. - С. 55-58.

101. Мартышин, О.В. Национальная политическая и правовая культура в контексте глобализации / О.В. Мартышин // Государство и право. -2005.- № 4. С. 9-17.

102. May, В.А. Конституционная экономика и история / В.A. May // Экономика и законодательство. 2003. - № 12. - С. 21-23.

103. Морозова, Л.А. Функции Российского государства на современном этапе / Л.А. Морозова // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 98-108.

104. Самощенко, И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства / И.С. Самощенко // Советское государство и право.- 1956. -№3.- С. 78-87.

105. Талапина, Э.В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства / Э.В. Талапина // Государство и право. 1999. - № 11.- С. 73-79.

106. Чиркин, В.Е. О сильном государстве и его конституции /

107. B.Е. Чиркин // Государство и право на рубеже веков: Конституционное и административное право: материалы всерос. конф. М.: ИГП РАН. - 2000.1. C. 12-18.

108. Чхиквадзе, В.М. Развитие народной сущности социалистического государства / В.М.Чхиквадзе // Советское государство и право. 1966. -№ 10.-С. 3-17.