Экологические, правовые и экономические проблемы охотничьего хозяйства России в связи с охраной ее охотничьих ресурсов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 11.00.11, доктор биологических наук в форме науч. докл. Улитин, Александр Александрович

• Улитин, Александр Александрович
• доктор биологических наук в форме науч. докл.
• 1999

Оглавление диссертации доктор биологических наук в форме науч. докл. Улитин, Александр Александрович

Введение

1. Характеристика охотничьего хозяйства как отрасли экономики и устойчивого природопользования

2. Состояние охотничьего хозяйства России в доперестроечное время „

3. Анализ современных тенденций в охотничьем хозяйстве России

4. Общие предлагаемые характеристики Концепции развитая охотничьего хозяйства Российской Федерации

5. Основные принципы государственной политики в охотничьем хозяйстве России

6. Главные цели и задачи государственной политики

7. Федеративные отношения в охотничьем хозяйстве

8. Охотничьи ресурсы и охотпользование

1?. Управление и организация охотничьего хозяйства

10. Законодательно-правовое обеспечение развития охотничьего хозяйства

11. Экономическое и финансовоеобеспечение

12. Научное и техническое обеспечение развития отрасли, кадры

13. Международное сотрудничество в области охотничьего хозяйства, рационального использования и охраны его биологических ресурсов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экологические, правовые и экономические проблемы охотничьего хозяйства России в связи с охраной ее охотничьих ресурсов»

Актуальность проблемы

Глубокие политические, экономические и социальные изменения, проходящие в настоящее время в России, не могли не коснуться охотничьего хозяйства Анализ современных тенденций в этой отрасли крайне актуален для поиска путей стабилизации и начала нового развития охотничьего хозяйства. Анализ не может быть односторонним, он непременно должен быть комплексным, охватывающим экологические, экономические, социальные, управленческие аспекты деятельности охотничьего хозяйства.

С одной стороны, Российская Федерация - одна из крупнейших стран мира, площадь которой - 17,1 млн. кв. км - составляет 12 % территории суши Земного шара. Разнообразие природных условий, флоры и фауны, в том числе охотничьей, определяет наличие огромных охотничьих ресурсов.

В то же время, новые для России рыночные условия не позволяют функционировать охотничьему хозяйству как отрасли, а затянувшийся процесс формирования цивилизованных рыночных отношений лишь добавляет проблемы управления, организации, экономики в охотничьем хозяйстве и не позволяет этой отрасли выйти из кризиса.

Мировое сообщество, особенно государства с отработанным рыночным механизмом, уже ставит перед человечеством задачи по устойчивому развитию всех государств в интересах будущих поколений, с балансом не только в социально-экономической сфере, но и при условии рационального природопользования, сохранения благоприятной окружающей среды.

Противоречие между велением времени и современным состоянием российского охотничьего хозяйства, от которого во многом зависит сохранение природной среды и рациональное природопользование, может быть решено только разработкой и реализацией общегосударственной Концепции развития отрасли, положения которой должны быть общеприняты и обязательны для исполнения любыми организациями и гражданами страны. Мировой опыт показывает, что путь к устойчивому развитию лежит через государственные концепции природопользования. Поэтому мы посчитали в настоящий момент наиболее актуальным для спасения и развития охотничьего хозяйства именно разработку Концепции развития этой отрасли. Наше представление о такой концепции и лежит в основе диссертации, в которой использованы фрагменты текста варианта проекта Концепции, разработанной нами и под нашим руководством. В настоящее время последний вариант Концепции рассмотрен и одобрен Комитетом Государственной Думы по природопользованию и по нему Правительством РФ дано поручение заинтересованным министерствам, ведомствам, научным организациям для совместной доработки.

Цели и задачи исследований

Главная цель исследования заключалась в формировании научно обоснованной Концепции развития охотничьего хозяйства России на базе идей устойчивого развития всей Российской Федерации. Для достижения этой главной цели мы поставили перед собой следующие основные задачи научных исследований: изучить особенности, функциональную специфику охотничьего хозяйства как отрасли и найти ей место и статус в экономике России; проанализировать, структуру, системы управления, законодательные основы охотничьего хозяйства страны до и после перестройки хозяйственно-экономической системы Российской Федерации; выявить основные направления современной государственной политики в области охотничьего хозяйства на основе анализа тенденций, существующих в отрасли в настоящее время; определить юридический статус охотничьих ресурсов, правовые основы собственности на них и соответствие современного законодательства задачам неистощительного долговременного использования этих ресурсов и устойчивого развития отрасли; разработать рекомендации по устойчивому развитию охотничьего хозяйства для включения их в разрабатываемые федеральные законы, подзаконные акты и другие государственные .юридические и нормативные документы.

Новизна исследований и положения, выносимые на защиту

Предложена структура государственного управления в области охотничьего хозяйства и организации охотпользователей всех форм собственности.

Изучена динамика численности основных видов охотничьих животных на территории угодий Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» за период 1985-1997 гг., а также в целом в ряде регионов России.

Изучена динамика численности лося, кабана, благородного оленя и волка в опытном хозяйстве «Владимирское» за период 1985-1998 гг. и установлены её причины.

Установлены причины спада экономических показателей в период становления рыночных отношений.

Предложен эколого-экономически обоснованный порядок осуществления платы за пользование животным миром в целях справедливого экономического поддержания деятельности отдельных категорий пользователей животным миром.

Исследован опыт вольерного содержания гренландского тюленя и разработаны методы стимулирования линьки детёнышей в целях сокращения сроков их передержки в неволе и получения лучшей по качеству меховой продукции.

Предложено считать охотничье хозяйство самостоятельной отраслью в системе АПК и системе комплексного природопользования.

Ведомственная политика в области охотничьего хозяйства должна быть заменена общегосударственной политикой.

Предложены правовые формы развития ранчеводства в России на базе крестъянско-фермерских хозяйств и на арендуемых для этих целей земельных участках.

Разработан ряд новых законоположений, вошедших в современное охотничье законодательство.

Практическая значимость, внедрения

Роль обоснованных законоположений в современном охотничьем хозяйстве вряд ли можно переоценить, поэтому автор диссертаций в процессе своей деятельности придавал законодательной инициативе особое значение. В этом плане сделано следующее.

На базе практических исследований подготовлен ряд принятых федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, ведомственных документов и методических пособий по развитию охотничьего хозяйства и охране животного мира.

Автор диссертации был непосредственным разработчиком первого варианта Закона «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства» (поручение Верховного Совета РСФСР, 1992); соавтором в составе группы разработчиков Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об административной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира» (1981); Федеральных Законов: «О животном мире» (1995); «Об охране окружающей природной среды» (1991); «Лесной кодекс РФ» (1997); «Водный кодекс РФ» (1595); «Об оружии» (1993, 1995); Гражданский кодекс РФ (часть I, 1994); «Об общественных объединениях (1995); «О некоммерческих организациях» (1996); «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990); «Основы лесного Законодательства РФ» (1993); «О государственной пошлине» (1995); «Налоговый кодекс» (часть I, 1999, по вопросам налогообложения прибыли, налогов с физических и юридических лиц, НДС, порядка определения и исчисления налогов и сборов и др.); постановлений и распоряжений Правительства СССР и РСФСР (РФ): «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием Закона СССР «Об охране и использований животного мира»» и Закона СССР «Об охране атмосферного воздуха»» (1982); постановления Президиума Верховного Совета РФ «О Российской Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»», (1993); «Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений» (1995): «О лицензировании международной туристической деятельности в РФ» (1993); «О коренной перестройке в деле охраны природы в РСФСР» (1988); «Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в РФ» (1993, 1996); «О льготах по оплате лицензий на оружие» (1995); «О перечне объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» (1995); «О предельных размерах платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям)» (1994); «О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности охотничьего хозяйства РСФСР» (1986); «Об ограничении охоты на бурых медведей» (1980); «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства РСФСР» (1978); «О нагрудном знаке «Заслуженный работник охотничьего хозяйства Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»»» (1994); «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной охране со стороны государства» (1996); «О любительской и спортивной, охоте в Российской Федерации» (1993); «О необоснованном изъятии охотничьих и других угодий» (1994); «О предоставлении охотничьих угодий и участков земель охотничьим хозяйствам» (1995).

Кроме того, в результате исследований по теме диссертации, исходя из опыта практического руководства отделом охраны фауны и охотничьего надзора Главохоты РСФСР, был разработан ряд документов и подготовлены методические рекомендации по ведению охотничьего хозяйства и охраны животного мира. Нижеследующий перечень далеко не полон. Положения: о районной службе охотничьего надзора; о мобильных Северных отрядах по борьбе с браконьерством (1979); о ведении путевок на право охоты, о порядке их выдачи и учёта (1984, 1985); о порядке выдачи бесплатных лицензий на отстрел диких копытных животных и бурых медведей (1986); о порядке участия в спортивной охоте на диких копытных животных (1986); об общественной охотничьей инспекции в РСФСР (1985); об организации рейдовых выездов на охрану госо-хотфонда и выдачи охотничьего оружия на охрану (методические указания, 1984); квалификационные характеристики должностей служащих, специфичных для предприятий и организаций охотничьего хозяйства (районный охотовед, егерь, охотник-промысловик и др., 1978, 1983,1987); типовые правила охоты РСФСР (до 1985 г.); инструкции: о порядке планирования и использования ресурсов лицензионных видов охотничьих зверей (пушные виды, дикие копытные животные, бурый медведь - 1979, 1984, 1981); о порядке выплаты вознаграждения охотникам за уничтожение волков и шакалов в РСФСР (1979); о технике безопасности при обращении с охотничьим оружием (1983); основные правила безопасности и оказания первой медицинской помощи при проведении рейдовых выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством (1985); рекомендации по тактике выявления и задержания нарушителей правил охоты, меры профилактики охотнарушений (1985).

Продолжается работа над совершенствованием проекта Закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве» в составе рабочей группы Государственной Думы РФ.

Разработан и принят на X съезде «Росохотрыболовсоюза» в 1996 г. первый вариант Концепции развития охотничьего хозяйства России, принято участие в доработке проекта в составе рабочих групп.

Разработана и принята Центральным Советом «Росохотрыболовсоюз» Концепция развития спортивного охотничье-рыболовного хозяйства Ассоциации в новых экономических условия^.

Разработана и предложена структура развития охотничьего хозяйства России с участием разных по формам организаций охотпользователей в рамках национального Концерна и с учётом создания союза охотпользователей, совета руководителей охотпользователей.

Предложен Правительству' РФ более совершенный порядок выдачи охотничьих билетов и установления предельных размеров и порядка платежей за изъятые из среды обитания объекты животного мира на территории России в целях экономической поддержки деятельности общественных объединений охотников и рыболовов и других охотпользователей.

Внедрены в практику ведения охотничьего хозяйства в Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» ряд нормативных документов, способствующих улучшению их структуры, росту их экономической самостоятельности и улучшению в сфере эколого-экономической деятельности.

Среди разработанных документов, внедрённых в практику ведения охотничьего хозяйства в системе Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», наиболее важными были (имеются в фондах Центрального правления «Росохотрыболовсоюз»):' Устав Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (1991, 1996); Типовые положения: о республиканском (АССР), краевом, областном, об автономном, окружном, межрайонном, районном (городском) обществах охотников и рыболовов (1987); О первичной организации в обществах охотников и рыболовов (1993); Об охотничье-рыболовном (охотничьем) участке (1987); Об охотничье-рыболовном хозяйстве (1988); Положения об образовании и использовании фондов и распределении средств в союзе обществ охотников н рыболовов (1987, 1990, 1997); О генеральной схеме управления в системе «Росохотрыболовсоюз» (1987, 1992); О развитии производственных (комплексных) охотни-чье-рыболовных объединений при республиканских, краевых, областных обществах охотников и рыболовов в новых экономических условиях (1988, 1992, 1996); О переводе подразделений и организаций «Росохотрыболовсоюз» на полный хозрасчёт и самофинансирование (новые модели организации работы: хозяйственный эксперимент и стимулирование труда в создаваемых производственных объединениях, 1988,1996); О создании головных производственных и торговых предприятий, об организации работы в рамках одного административного района (1988, 1989); Совершенствование прейскурантов на услуги,

ГОСУДАРСТВЕН* оказываемые хозрасчётными подразделениями (1990, 1996); О защ^^тгошш?^ тивной (общественной) собственности в системе «Росохотрыболовсоюз» (1991, 1992, 1995, 1997); Методические разработки учредительных документов, применяемых в системе Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (1991, 1996, 1999); О создании ассоциации биологов-охотоведов РФ (1992); О перечне охопгхозяйст-венной продукции, необлагаемой налогом (1992); О мерах по улучшению ведения охотничье-рыболовного хозяйства и проекте положения об охоте и охот: ничьем хозяйстве (1993, в стадии доработки ряд проектов постановлений Правительства 1997-1999 гг.); О составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), включаемых в себестоимость продукции (Положение, 1994); Об учреждении учебно-методического центра по приобретению и использованию гражданского оружия (.1997); О состоянии и развитии охотничьего собаководства (вступление в РКФ, новая схема управления в РФОС, объединение в едином РФОС всех подразделений, секций и клубов, 1990, 1993, 1997, 1998, 1999); О порядке выдачи и учёте путёвок, именных разовых лицензий и членских охотничьих билетов (1987, 1989, 1992, 1998); О проблемах регулирования численности волка в РФ (1993, 1999).

Подготовлены предложения к внедрению отдельных законоположений в уже действующие федеральные законы: «Об охране окружающей среды», «О животном мире», «Лесной кодекс РФ», «Гражданский кодекс РФ», «Налоговый кодекс РФ», а также подготовлены и находятся в процессе доработки законопроекты: «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства», «О рыболовстве и охране водных биоресурсов».

Подготовлены методические указания о налогообложении в системе Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», подготовлен и проведён Всероссийский семинар по данной проблеме (1997,1999).

Получено авторское свидетельство (№ 900481 от 21.09.81) о методе комплексной стимуляции ювенильной линьки ластоногих в условиях неволи.

Основными внедрениями автора в охотхозяйственной сфере деятельности были: разработка и принятие типового Устава обществ охотников и рыболовов Росохотрыболовсоюза (1991); Примерных Уставов: О кооперативах по заготовке и переработке продукции охотничьего хозяйства; по производству товаров народного потребления; по дичеразведению и рыбоводству (1987); О развитии кооперации, индивидуально-трудовой деятельности, арендных отношений в области ведения охотничье-рыболовного хозяйства (1988, 1990); Положение о порядке выдачи, оплаты, учёта путёвок на охоту, рыбную ловлю и отдых; утверждение форм этих документов в качестве бланков строгой отчётности (Росохотрыболовсоюз, Минфин РФ, 1995); О табеле вооружённости ведомственным оружием работников Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (1994, 1999); Об общественной егерской службе в системе «Росохотрыболовсоюз» (1975, 1988); Положение о звании «Заслуженный работник охотничьего хозяйства Ассоциации «Росохотрыболовсоюз»» и нагрудном знаке (1996); Разработки автора (с другими членами рабочей группы) для налогового Законодательст ва и Налогового кодекса (часть I принята, часть II - дорабатывается в Государ ственной Думе РФ) легли в основу для принятия Государственной налоговоГ службой (ГНС РФ, ныне МНС РФ) инструкций, опубликованных в специальных средствах массовой информации, по вопросам, касающимся налогообло жения в системе «Росохотрыболовсоюз», а также подоходного налога с физических лиц (1995); О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на "прибыль общественных объединений охотников и рыболовов (1993, 1995); Об особенностях налогообложения прибыли, полученной от реализации охотхозяйственной продукции обществами охотников и рыболовов (1994); Об утверждении перечня товаров (работ и услуг) охотничье-рыболовного, спортивно-оздоровительного и природоохранного назначения, освобождённых от налогообложения (1996); О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий (Перечень объектов охраны природы, не облагаемых налогом 1994, 1995), В итоге подготовлены в качестве пособия сборники под редакцией автора: Десятого съезда учредителей Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (1996); Нормативных материалов по охотничьему хозяйству «Росохотрыболовсоюз» (1995); «Волк в России» (1996); «Разведение фазана в России» (1995); «Основные виды биотехнических мероприятий в хозяйствах «Росохотрыболовсоюз»» (1998).

Для популяризации результатов исследований и разработок принималось непосредственное участие в создании -12 телевизионных и художественных фильмов о рациональных методах охоты и ведения охотничьего хозяйства; все фильмы были показаны по телевидению.

Апробация исследований

Результаты всех проведённых исследований многократно докладывались на заседаниях Правления Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», Съездах, Советах Ассоциации, собраниях и семинарах охотничьих обществ и охотничьей общественности в различных субъектах Российской Федерации.

Результаты также докладывались на международных съездах, симпозиумах, научных совещаниях: съездах «Сафари ютаб интернейшенл» (Рено, Лас-Вегас, 1987, 1988, 1989, 1990); международных конференциях СЮ (Флоренция, 1986, Стокгольм, 1988: Краков, 1993, Южная Африка, 1992; Марокко, 1994; Прага, 1998, Милан, 1999); международных конференциях СГР8 (Будапешт, 1986); на Ш съезде по ранчеводству (Канада, Эдмонтон, 1990); на международных семинарах ОМРО (Париж, 1994, 1995, 1996, 1997); С1С (Сицилия, 1997, Стокгольм, 1998,1999); на съездах обществ охотников и рыболовов (Словакия, 1986; Болгария, 1988; ГДР, 1987; Финляндия, 1993, 1996; Швеция, 1995; Франция, 1994, 1997); на курсах по подготовке егерей и охотоведов (Финляндия, 1993; ГДР, 1986; Прага, 1988; Швеция, 1999); на Первссз Всесоюзном совещании по проблемам зоокультуры (Москва, 1986; соорганизатор); на Всесоюзном совещании по проблемам кадастра и учёта животного мира (Москва, 1986; соорганизатор); на II - IV съездах Всесоюзного териологического общества; на международных семинарах: Траут - Анлимитед (Москва, РОРС, 1988); по бурому медведю (Москва, организатор - РОРС, 1993); на Первом Всесоюзном совещании по правовым проблемам в охотоведении (организатор - РОРС, Москва, 1988); на Первом съезде организации по охотничьему собаководству (Москва, РОРС, 1990); на Первой конференции биологов-охотоведов РФ (Москва, РОРС, 1991); на Президиуме С1С (Иркутск, 1990); на Всесоюзной конференции «Экологические проблемы охраны живой природы» (член оргкомитета, 1990); на Ш Международном симпозиуме по лосю (Сыктывкар, 1990); на VII Всесоюзном совещании по изучению морских млекопитающих (Симферополь, 1978); на VIII Всесоюзном совещании: «Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих» (Астрахань, 1982); на Всероссийском семинаре по налогам и сборам (Москва, РОРС, 1999); на съездах охотников и рыболовов Украины (1991, 1996); Белоруссии (1991); на Всесоюзном научно-производственном семинаре: «Итоги и перспективы деятельности охотничьих хозяйств в новых экономических условиях» (Киров, 1989); на Первом Всероссийском съезде охраны природы (Москва, 1995); в Шведском парламенте (комитет по природопользованию), 1999.

Публикации

По теме диссертации опубликовано 130 научных и научно-популярных работ, в том числе 7 монографий.

Структура доклада

Доклад изложен на 87 страницах компьютерного текста, содержит 5 таблиц, 7 рисунков, состоит из введения, 13 глав, заключения и списка основных опубликованных работ автора.

Автор выражает благодарность всем многочисленным учёным и практикам, с кем довелось совместно обсуждать возникающие проблемы и работать по мере сил и возможностей над их разрешением и улучшением практики охотничьего хозяйства.

Заключение диссертации по теме «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», Улитин, Александр Александрович

Заключение

Научный анализ состояния охотничьего хозяйства наглядно показал, что в последнее десятилетие в России отсутствовала единая государственная пода-тика в области охоты и охотничьего хозяйства. Она была заменена ведомственной политикой.

Решение этой проблемы заключается в разработке и принятии единой для всех организаций охотничьего хозяйства Концепции устойчивого развития охотничьего хозяйства Российской Федерации и принятии на её основе Федерального закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве».

Задержка принятия этих актов тормозит оформление охотничьего хозяйства в самостоятельную отрасль (Заславская, 1996).

В основе Концепции мы предлагаем более, тесное объединение общественных охотничьих организаций и производителей с некоторым общим совещательным органом типа Корпорации; усиление взаимодействия этого органа с единственным государственным органом управления и контроля при повышении •его статуса в структуре государственного управления. Иначе - как можно больше коллегиальности решений без диктата государственного органа на основе несовершенного законодательства.

Повышению статуса государственного органа может послужить официальное признание охотничьего хозяйства самостоятельной отраслью в системе АПК с вытекающими административными, экономико-финансовыми, правовыми и материально-техническими последствиями. Есть настоятельная необходимость принятия специального постановления Правительства РФ об учреждении охотничьего хозяйства как самостоятельной отрасли.

Охотничье хозяйство может быть инициатором комплексного природопользования с более тесным взаимодействием со смежными отраслями, использующими природные ресурсы, что будет способствовать устойчивому развитию отрасли и государства.

Эти основные направления развития отрасли потребуют изменения, совершенствования, модификации многих федеральных законов РФ, касающихся использования и охраны природных ресурсов, а также налогового и общегражданского законодательства, многих подзаконных актов.

Главные научные изыскания и практические действия должны быть направлены на совершенствование управления и организации отрасли, на экологические, экономико-финансовые аспекты её деятельности. Это невозможно без развития и резкого повышения методического уровня традиционных охотоведческих исследований.

Важно также -провести: социально-экономическую оценку объектов животного мира как часть богатства России; управление охраной и использованием в основном на федеральном уровне; допускаем разграничение компетенции на законодательном уровне и договорной основе Федерации и её субъектов, если последние в состоянии обеспечить в полном объёме охрану и воспроизводство природных ресурсов на своей территории.

Совершенствование природоохранного законодательства (по совместимости и комплексности) системы экологических ограничений и режимов природопользования с целью их адаптации к рыночным отношениям.

Ликвидация недостатков бюджетных ассигнований охотничьему хозяйству как отрасли, ответственного-за воспроизводство и охрану животного мира, среды обитания, в том числе и специально уполномоченных государственных органов.

Внедрение механизмов экономического стимулирования средствами государственной налоговой, кредитной и ценовой политики ресурсосбережения, разработки соответствующих методологий экологической экспертизы, системы компенсационных выплат при изъятии земель (угодий) для государственных и общественных нужд.

Обеспечение финансовой поддержки Правительством РФ программ мониторинга окружающей среды, сохранения биосферного равновесия, генетического фонда животного и растительного мира, сохранения ландшафтного разнообразия территорий, т.е. тех программ, которые трудней проводить субъектам Федерации и пользователям в условиях рыночных реформ.

Создание моделей взаимоотношений интеграционного типа в области природоохранной политики со странами СНГ, в том числе в рамках международных программ.

Необходимо развивать также международное научное и практическое сотрудничество, поднимать квалификационный уровень работников охотничьего хозяйства всех должностных ступеней и обеспечивать развитие форм собственности охотхозяйственных предприятий.

Основными производителями в охотхозяйственной отрасли необходимо признать общественные охотничьи организации, которые инициативно объединяют подавляющее большинство людей, связанных с охотничьим хозяйством.

Это большая сила, имеющая возможности в современной ситуации в стране дать импульс для действительного развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования доктор биологических наук в форме науч. докл. Улитин, Александр Александрович, 1999 год

1. К вопросу о терморегуляции гренландского тюленя. Повышение продуктивности звероводства и охотничье-промысловой фауны. Тр. ВСХИЗО. М., 1976. с. 119. (соавтор - А.Г. Томщган).

2. Новое в зверобойном промысле. «Охота и охотничье хозяйство»,1977, № з. ;

3. О реакций околоводных млекопитающих на тепловые лучи инфракрасного диапазона. Повышение продуктивности звероводства и охотничье-промысловой фауны. Тр. ВСХИЗО. М., 1978. C.149. (соавтор - А.Г. Томилин).

4. Влияние инфракрасных лучей на ластоногих «Природа», 1978, № 5. с. 8. (соавтор - А.Г. Томилин).

5. Новое в зверобойном промысле. «Сельский календарь», 1978.

6. Пассивно-оборонительная реакция в раннем онтогенезе у гренландского тюленя. Морские млекопитающие. VII Всес. совещ. Тез. докл. Симферополь, 1978.

7. Морфология крови гренландского тюленя в онтогенезе. Морские млекопитающие. VII Всес. совещ. Тез. докл. Симферополь, 1978.

8. Изучение гонадотропной функции у гренландского тюленя беломорской популяции. Морские млекопитающие. VII Всес. совещ. Тез. докл. Симферополь, 1978. (соавтор - М.Ю. Григорьев).

9. Изучение гонадотропной функции гренландского тюленя беломорской популяции. Повышение продуктивности звероводства и охотничье-промысловой фауны. Тр. ВСХИЗО. М., 1979. с. 159. (соавтор - М.Ю. Григорьев).

10. Гематологические показатели у гренландского тюленя в процессе ювенильной линьки. Повышение продуктивности звероводства и охотничье-промысловой фауны. Тр. ВСХИЗО. М., 1979. с. 159. (соавтор - В.Ф. Поляков).

11. Общественная охотинспекция. «Охота и охотничье хозяйство», 1979, № З.с. 10-11.

12. Белки крови гренландского тюленя в период ювенильной линьки. -Повышение продуктивности звероводства и охотничье-промысловой фауны. Тр. ВСХИЗО. М., 1980. (соавтор -В.Ф. Поляков). ,

13. Усилить борьбу с браконьерством. «Социалистическая законность», 1980. № 10.

14. Способ стимуляции ювенильной линьки ластоногих. Авторское свидетельство № 900481 от 21.09.1981. (соавторы В.Ф. Поляков, Е.Л. Щедрин, Л.В. Козлов).

15. Под защиту Закона. «Правда» от 25 января 1981

16. А. Ренго Гончи. М., «Лесная промышленность», 1981.

17. Охотник нарушил Закон. «Правда» 7 сентября 1981.

18. Стандарты пород охотничьих собак. Легавые (отв. ред.) М., фонды Асс. «Росохотрыболовсоюз», 1981, 50 с.

19. Возможность гипонатриемии у молодняка гренландского тюленя в условиях неволи. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих. VHIBcec. совещ. Тез. докл. Астрахань, 1982. с. 374-375.

20. Искусственные генераторы ультрафиолетовых лучей и их влияние на линьку гренландских тюленей. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих. VHI Всес. совещ. Тез. докл. Астрахань, 1982. с. 375-377. . "

21. Зависимость ювенильной линьки гренландского тюленя от солнечной .радиации и температуры внешней среды. Млекопитающие. Щ Съезд Всес. териолог, об-ва. Тез. докл. М., 1982.

22. Некоторые параметры сыворотки крови гренландского тюленя в период ювенильной линьки. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих. VIII Всес. совещ. Тез. докл. Астрахань, 1982. с. 377378. (соавтор - М.Ю. Григорьев).

23. Динамика параметров крови гренландского тюленя в период ювенильной линьки. Млекопитающие. П1 съезд Всес. териол. об-ва. Тез. докл. М.,1982. (соавтор В.Ф. Поляков).

24. Сборник «Рекомендации и указания охотоведу». М., Главохота РСФСР 1982.

25. Авиация против браконьеров. «Охота и охотничье хозяйство»,1983, №6. с. 2-3.

26. En пу mate a fange pa. «Fiskeribladet», 21.08.1984.

27. Сборник нормативных материалов по охотничьему хозяйству. М., «Лесная промышленность», 1984.

28. Рекомендации по тактике выявления браконьерства и правовой защиты охотоведов и егерей. М., Главохота РСФСР, 1984. с. 22.

29. Техника безопасности при осуществлении рейдовых выездов по борьбе с браконьерством. М., Главохота РСФСР, 1984. 67 с. 25.

30. Рекомендации по тактике выявления и задержания нарушителей правил охоты, мерами профилактики охотнарушений. Методическое пособие. М., Главохота РСФСР, 1985. 25 с.

31. Альбом биотехнических мероприятий и сооружений. М., «Росохот-рыболовсоюз», 1985. (с соавторами).

32. Новое в законодательстве. «Охота и охотничье хозяйство», 1985. № I.e. 6-7.

33. Право на охоту (юридическая консультация). «Известия», 5 июня1985. с. 1.

34. Правовая охрана животного мира. «Охота и охотничье хозяйство», 1986, № 5. с. 4-5.

35. Биологическое обоснование применения гормонов в период юве-нильной линьки гренландского тюленя. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих. IX Всес. совещ. Тез. докл. Архангельск,1986.

36. Гематологическая характеристика гренландского тюленя под воздействием гормонов. Изучение, охрана и рациональное использование морских млекопитающих. IX Всес. совещ. Тез. докл. Архангельск, 1986.

37. Влияние гормонов на процесс ювенильной линьки и потерю веса у молодняка гренландского тюленя. Изучение, , охрана и рациональное использование морских млекопитающих. IX Всес. совещ. Тез. докл. Архангельск, 1986.

38. Правовые предписания в охотоведении. Тр. Междунар. совещ. (отв. ред.). М., «Росохотрыболовсоюз», 1986. с. 137.

39. Зоокультура в спортивном охотничье-рыболовном хозяйстве. -Первое Всес. совещ. по проблемам зоокультуры. Тез. докл., ч. I. М., 1986. с. 7880.

40. Энергия замыслов в энергию действий. Навстречу VIII Съезду Росохотрыболовсоюза. - «Охота и охотничье хозяйство», 1986, № 11. с. 1-2.

41. Охота и закон. М., «Агропромиздат», 1987. 240 с.

42. Правовая охрана животного мира «Охота и охотничье хозяйство», 1986 №5. с. 3-5.

43. Отладить хозяйственный механизм (экономика охотничьего хозяйства). «Охота и охотничье хозяйство», 1988, № 3. с. 8-10.

44. Сборник нормативных материалов по улучшению ведения охотничьего хозяйства «Росохотрыболовсоюза». М., 1988.

45. Охота пуще неволи (о создании Всесоюзного Совета обществ охотников и рыболовов). «Правда», 10 декабря 1989.

46. Концепция развития спортивного (любительского) охотничье-рыболовного хозяйства в СССР. Материалы Первого Заседания Всесоюзного Совета обществ охотников и рыболовов. М., 1989. с. 6-12.

47. О состоянии и перспективах развития спортивных охотничье-рыболовных хозяйств в СССР в новых экономических условиях. Материалы Первого Заседания Всесоюзного Совета обществ охотников и рыболовов. М., 1989. с. 1-25.

48. Координационный план по совершенствованию ведения охотничьего и рыболовного хозяйства республиканских обществ охотников и рыболовов СССР. Материалы Первого Заседания Всесоюзного Совета обществ охотников и рыболовов. М., 1989. с. 43-47.

49. К вопросу о создании всесоюзного совета по охотничьему собаководству и Всесоюзной экспертной кинологической комиссии. Материалы первого заседания Всесоюзного Совета обществ охотников и рыболов. М., 1989.

50. Итоги и перспективы развития «Росохотрыболовсоюза» в новых экономических условиях. Всесоюзный научно-производственный семинар (конференция). Киров, 1989. с. 51-59.

51. Концепция развитая спортивного (любительского) охотничье-рыболовного хозяйства системы «Росохотрыболовсоюза». Всесоюзный научно-производственный семинар (конференция). Киров, 1989. с. 167-173.

52. Охрана животного мира. Вестн. Моск. ун-та, сер; 11, «Право»,1989, № 5. «Круглый стол»: Проект уголовного кодекса РСФСР.и охрана окружающей среды, с. 48-49.

53. Прошу слова (самостоятельность,, ответственность, заинтересованность). «Охота и охотничье хозяйство», 1989, № 3. с. 4-5.

54. Факторы антропогенного загрязнения почв. Всесоюзная конференция «Экологические проблемы охраны живой природы». Тез. докл. ч. П. М.,1990. с. 58.

55. Лось как объект спортивной охоты в РСФСР. Ш международный симпозиум по лосю. Тез. докл., Сыктывкар, 1990. с. 121.

56. Хозяйственная деятельность «Росохотрыболовсоюза»: социально-экономические и экологические аспекты. Всесоюзная конференция «Экологические проблемы охраны живой природы». Тез. докл. ч. Ш. М., 1990. с. 90.

57. К общей цели. «Охота и охотничье хозяйство», 1990, № 6. с. 3.

58. Prospects for hunting and fishing tourism in the USSR. Wildlife Production: Conservation and Sustainable Development. Fairbanks, 1991. p. 307-310.

59. Правовые предписания в охотоведении (тезисы вступительного доклада с. 3-6; отв. ред. 137 е.). Материалы ! междун. Семинара «Правовые предписания об охотоведении». Докл. и тез. докл. М., 1991.

60. Материалы I международного семинара «Правовые предписания об охотоведении». Докл. и тез. докл. (отв. ред.) М., 1991. 137 с.

61. О системе подзаконных актов к Закону РСФСР «Об охране и использовании животного мира». Матер. I междунар. Семинар «Правовые предписания об охотоведении». Докл. и тез. докл. М'., 1991. с. 47-62 (соавторы -В.В. Дёжкин, А.В. Дёжкин, В.О. Ильинский).

62. Утвердить себя хозяином. «Охота и охотничье хозяйство», 1991, №6. с. 10-11.

63. Свободу охотпользователям. «Охота и охотничье хозяйство», 1991 ^ Ш 8. с. 5-6.

64. Сборник докладов й тезисов Международного совещания по медведю в рамках C.I.C. Ассоциация «Росохотрыболовсоюз», 1-3 сентября 1993. М. (отв. ред.). 144 с.

65. Охота на бурого медведя в охотничьих хозяйствах Ассоциации «Росохотрыболовсоюз». Сбор. докл. и тез. Междунар. совещ. По медведю в рамках C.I.C. М., 1993. с. 6-7.

66. Природа наш общий дом. - «Охота и охотничье хозяйство», 1994, № 3. с. 8-9.

67. Больше чиновников меньше порядка. - «Охота и охотничье хозяйство», 1994, № 5. с. 18-19.

68. Пути российского собаководства. «Охота и охотничье хозяйство», 1994, №9. с. 20-21.

69. Царская птица. Разведение фазана в России, (отв. ред.) Асс. «Росохотрыболовсоюз», М., 1995. 194 с.

70. Положение о Всероссийской родословной книге охотничьих собак (ВРКОС).-Вестник охотничьего собаководства, ч. IV. М., 1995. с. 16-20.

71. Положение об экспертах по охотничьему собаководству. Вестник охотничьего собаководства, ч. IV. М., 1995. с. 21-30.

72. Эколого-экономические и социальные аспекты ведения охотничьего хозяйства. Материалы П съезда ПАНИ, С.- Петербург, 1995. с. 7.

73. Правила испытаний рабочих качеств борзых собак по вольному зверю. «Семья охотниковъ», 1995, № 0 (125), с. 59-62.

74. Правила испытаний охотничьих качеств гончих собак. «Семья охотниковъ», 1995, № 0 (125), с. 63-72.

75. Правила испытания легавых собак по болотной и полевой дичи. -«Семья охотниковъ», 1995, № 0 (125), с. 73-80.

76. Под крылом Ассоциации. Навстречу X съезду РОРС. «Охота и охотничье хозяйство», 1996, № 10. с. 1-3.

77. Волк в России (в качестве пособия) (отв. ред.) Асс. «Росохотрыболовсоюз», М., 1996.201 с.

78. Проблемы законодательства о животном мире и охраны окружающей среда и практике его применения. «Адвокат», М., 1996, № 3. с. 80-82.

79. Законодательство о животном мире и охране окружающей среды: практика применения. Государство и право, 1996, № 8, с. 147, 150.

80. Комментарий к Закону РФ «О животном мире» (К 19 статьям, две совместно с Л.А. Заславской, И.Ф. Панкратовым). «Законодательство и экономика», М„ 1996, № 119-120., с. 15-16; 24-25; 29-31; 39-42; 43-46; 50-57.

81. Концепция развития охотничьего хозяйства Российской Федерации. М., Изд. Дом «Мастер»., 1996. 8 с.

82. Соважиньеры. «Охота и охотничье хозяйство», 1997, № 3. С. 4041. (соавтор - К.Д. Зыков).

83. Концепция развития охотничьего хозяйства Российской Федерации. «Вестник охотника и рыболова», № 10-12 (110-112), 18.10.97. с. 8-9.

84. Каталог VIII Всероссийской выставки охотничьих собак, ч. I., М., «Росохотрыболовсоюз», 1997. (общ. ред.). 127 с.

85. Материалы X Всероссийского съезда учредителей Ассоциации«Росохотрыболовсоюз» «Барс», М., 1996. (в качестве пособия), 220 с.

86. Moose hunting in Russia. IV Intern. Moose Symp. University of Alaska, Fairbanks, 1997. p. 71. (co-author-A. A. Danilkin).

87. Moose productivity.in Russia. IV Intern. Moose Symp. University of Alaska, Fairbanks, 1997. p. 18. (co-author - A. A. Danilkin).

88. Информационное письмо о новом для предприятий и организаций «Росохотрыболовсоюза». Фонды Ассоц. «Росохотрыболовсоюз», 1997.22 с.

89. О внесении изменений и дополнений в ст,52 ФЗ «О животном мире». Обоснование правительству РФ («Российская газета», 1997), Государственной Думе РФ (Материалы ГД, 1997), с. 5.

90. Надо уметь понимать и сопереживать (.о некоторых проблемах в управлении охотничьим хозяйством). «Охота и охотничье хозяйство», 1997.

91. О праве на охоту в прошлом и в настоящее время, (Информационное письмо в Государственную Думу РФ, Правительство РФ), 1997. с. 1-16.

92. Структура охотничьего хозяйства Российской Федерации, как отрасли. «Веегаик охотника и рыболова», 18окгября 1997,№ 10-12, с.1.

93. Концепция развития охотничьего хозяйства Российской Федерации (с соавторами, направлена в Правительство РФ 1997г., в Государственную Думу РФ, 1998 г.). М., 1998.

94. Капканы для зверобоя: кому и почему выгодно объявить охртничий билет «волчьим»? Российская газета, 1998, 25 июня, с. 3. (соавтор - Н. Астафьев).

95. Осйовные виды биотехнических мероприятий в хозяйствах «Росохотрыболовсоюза» (в качестве пособия) (отв. ред.). М., 1998.187 с.

96. Состояние и перспективы развития охотничьего хозяйства России.- «Вестник охотника и рыболова», Омск, 1998, № 3-4. с. 8-9.

97. На пороге третьего тысячелетия (проблемы охотничье-рыболовного хозяйства). «Охота и охотничье хозяйство», 1998, № 12. с. 1-3.

98. О праве граждан на охоту. «Охотник», 1998, № 4.

99. Куда идёт союз охотников и рыболовов («Росохотрыболовсоюзу» 40 лет, анализ). «Российская охотничья газета», № 48 (228), 1998. с. 2.

100. У кого и когда пробудится ответственность? Российская охотничья газета, № 8 (240), 1999. с. 7.

101. За что мы платим взносы? (анализ), «Вестник охотника и рыболова», 28 апреля 1998, № 7-8.

102. О праве граждан на охоту. Российская охотничья газета, № 25, 1998. с. 2,8.

103. Ни шкурок соболя, ни пантов от марала. Нужен закон. «Российская Федерация сегодня», 1998, № 15. с. 52-53.

104. Охотничьим угодьям нужен хозяин. Российская охотничья газета, Ж 18 (250),1999. с. 2-3.

105. Будет ли приостановлено постановление? Российская охотничья газета, № 18 (250), 28.04.1999. с. 3.

106. Налоговый кодекс, часть II, специальная часть (главы: 27, 28, 30, 32,34,39,40,44,50,'работа в составе рабочей группы). 1997-1999.

107. Кому рыбалка в охотку, а кому рыбка золотая? (экономические проблемы). «Рыба и морепродукты», 1998, № 1. с. 7-8.

108. Состояние и перспективы развития охотничьего хозяйства России.- «Вестник охотника и рыболова», № 3-4 (118-119), 20.02.98. с. 8-9.

109. A review qf Moose fertility in Russia. "Alces", v. 34, № 2 (co-author -A. A. Danilkin), 1998.

110. Предисловие. Материалы по Программе: «Изучение состояния популяций мигрирующих птиц и тенденций их изменений в России» и Вып. № 2, М., 1998. с. 5-7. (соавторы К. Зыков, С. Приклонский).

111. Охотничье хозяйство России. «Российская охотничья газета», 1998, № 10, с. 2; 1998, № 11, с. 2.

112. Некоторые итоги и перспективы деятельности Рабочей группы по гусям и лебедям Восточной Европы и Северной Азии (1995-1998гг.). бюллетень рабочей группы по гусям и лебедям. «Казарка», № 4 . М., 1998. с. 11-18. (соавтор - Е.Е. Сырочковский).

113. Будущее Российской охоты. «Охота», 1999, № 4/36. с. 2.

114. П9. На пороге третьего тысячелетия. «Охотник», 1999, № 1.

115. Изменения необходимы. Российская охотничья газета, № 12, 1999. с. 2.

116. Охотничьим угодьям нужен хозяин. Российская охотничья газета, № 18, 1999. с. 2-3.

117. Структурная схема РФОС. «Охотничьи собаки», 1999, № 2.

118. Трофейное дело в России. Матер. 46-й Ассамблеи Междун. Совета по охоте и охране охот, животных. Милан, 1999, с. 9-11. (русск., англ.-яз.).

119. Россия охотничья тоже в обвале, или проблемы охотничьего хозяйства. «Вестник охотника и рыболова», №1-2(119-120), 06.01.99. с. 3.

120. Динамика популяции волка за период 1988-1997 и его роль в экономике охотничьего хозяйства России. Матер. 46-й Ассамблеи Междунар, Совета по охоте и охране охот, животных. Милан, 1999, с. 12-14.

121. Research on the environment friendly shot. 46 th General Assembly of the С.I.C., 14-18 May 1999 - Milan (Italy), separ. issue.

122. Охота и Закон. П изд. Из-во «Барс», (в печати).

123. Состояние популяции бурого медведя в Российской Федерации и в охотничьих хозяйствах обществ охотников и рыболовов Ассоциации «Росохот-рыболовсоюз». «Skyddsjakt pa varg», Delbetankande av Rovdjursutredningen, Stockholm (в печати).