Дифференциация уголовной ответственности за незаконный оборот в Российской Федерации драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов либо жемчуга тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Котова Арина Александровна

• Котова Арина Александровна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Котова Арина Александровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ И ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ЛИБО ЖЕМЧУГА

1.1. История развития российского законодательства об ответственности за незаконный оборот драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов либо жемчуга

1.2. Социальная обусловленность уголовной ответственности за незаконный оборот драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов либо жемчуга

1.3. Ответственность за незаконный оборот драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов либо жемчуга по зарубежному законодательству

ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДРАГОЦЕННЫХ И ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ЛИБО ЖЕМЧУГА

2.1. Объективные признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 191, 192 УК РФ

2.2. Субъективные признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 191 и 192 УК РФ

2.3. Квалифицирующие признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 191 и 192 УК РФ

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

ДРАГОЦЕННЫХ ИЛИ ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

3.1. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 191, 192 УК РФ, и отграничение от смежных преступлений и правонарушений

3.2. Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов, драгоценных или полудрагоценных камней

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Дифференциация уголовной ответственности за незаконный оборот в Российской Федерации драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов либо жемчуга»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современная уголовная политика Российской Федерации характеризуется тенденцией к дифференциации уголовной ответственности за преступления в сфере экономики и, особенно учитывая развитие современных экономических отношений, преступления в сфере экономической деятельности. Изменения, осуществляемые в рамках данного направления развития уголовного законодательства, позволяют обеспечить наиболее точное соответствие между средствами уголовно-правового воздействия и степенью общественной опасности деяния.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2021 году сумма ущерба от преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ, составила 5,3 млрд. руб.1 Особый интерес в структуре преступлений в сфере экономической деятельности представляют деяния, связанные с незаконным оборотом янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга2 (преступления, предусмотренные ст. ст. 191, 192 и ч. ч. 2 и 3 ст. 255 УК РФ). Общественная опасность данных преступлений обусловлена особенностями предмета посягательства. Драгоценные камни и драгоценные металлы - это не просто предметы, обладающие определенной стоимостью, они обеспечивают экономическую безопасность и финансовую устойчивость Российской Федерации. На это обращено внимание в Федеральном законе от 26.03.1998 №2 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Следует признать, что ежегодно регистрируется относительно небольшое количество преступлений в сфере незаконного оборота указанных предметов. Так, согласно статистике МВД России, в 2022 году зарегистрировано

1 Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6120 (дата обращения: 10.03.2023 г.)

2 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», жемчуг включен в понятие драгоценные камни, с учетом этого далее по тексту вместо словосочетания «драгоценные камни либо жемчуг» используется понятие «драгоценные камни».

95 преступлений по ст. 191 УК РФ (выявлено лиц, совершивших данное преступление - 85), по ст. 192 УК РФ зарегистрировано 17 преступлений (выявлено лиц, совершивших данное преступление - 14)1. В 2021 году зарегистрировано 96 преступлений по ст. 191 УК РФ и 15 преступлений по ст. 192 УК РФ. В 2020 году - 115 преступлений по ст. 191 УК РФ и 15 преступлений по ст. 192 УК РФ2. Однако, указанные преступления характеризуются высокой латентностью. Сложности обнаружения незаконного оборота указанных предметов связаны с организованным, а вместе с тем, скрытым характером преступной деятельности в данной сфере, а также особенностями предмета преступления: янтарь, нефрит или иные полудрагоценные камни, драгоценные металлы и драгоценные камни при своих небольших объемах имеют высокую экономическую стоимость, что делает их особо привлекательными предметами преступления и позволяет обеспечить их более тщательное сокрытие. Из этого следует, что реальное количество преступлений в данной области значительно больше данных регистрируемой преступности.

На практике допускается немало неточностей при квалификации незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней в виду нечеткости определения предмета посягательства, а также в связи с особой бланкетностью диспозиций указанных статей УК РФ, имеются сложности в разграничении смежных преступлений и правонарушений. Во-первых, понятия, раскрывающие предмет и объективную сторону составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 191, 192, 255 УК РФ, содержатся в различных нормативных актах (Гражданском кодексе РФ, указанном выше ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»). Во-вторых, в рассматриваемой сфере имеется большое количество подзаконных актов, которые так или иначе регулируют и ограничивают отношения по обороту указанных ценностей на территории России. Кроме того, при анализе нормативно-правовых актов обнаруживается проблема

1 «Единый отчет о преступности» за 2022 год // ГИАЦ МВД России.

2 «Единый отчет о преступности» за 2020-2021 годы // ГИАЦ МВД России.

рассогласованности норм уголовного и специального законодательства в сфере оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней.

Важность исследования в данной области обусловлена также последними изменениями уголовного законодательства. Федеральным законом от 27.12.2019 N° 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» были криминализованы действия, образующие незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней (ч. ч. 1-3 ст. 191 УК РФ), и самовольная добыча указанных предметов (ч. ч. 2 и 3 ст. 255 УК РФ). При этом составы преступлений, установленные ч. 1 ст. 191 и ч. 2 ст. 255 УК РФ, сконструированы с учетом административной преюдиции. Вместе с тем, обозначенные дополнения ст. ст. 191 и 255 УК РФ не только не устранили всех пробелов и противоречий законодательной регламентации ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, но и породили ряд новых проблемных вопросов, связанных с системностью уголовного законодательства в данной сфере и разграничением указанных преступлений между собой и со смежными составами. Наряду с этим, в настоящее время уголовная ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, фактически установлена сразу в нескольких статьях Уголовного кодекса РФ (ст. ст. 191, 192 УК РФ, ч. ч. 2-3 ст. 255 УК РФ), при этом ст. 191 УК РФ охватывает три самостоятельных состава преступления.

Указанные обстоятельства обуславливают необходимость разработки теоретических предложений по применению новелл уголовного закона, особенно касающихся правового статуса новых предметов уголовно-правовой охраны, обоснованности криминализации их незаконного оборота, а также вопросов межотраслевой дифференциации уголовной ответственности в данной сфере.

Более того, до настоящего времени отсутствует судебное толкование по делам данной категории, что не позволяет говорить о соблюдении единых подходов применения соответствующих уголовно-правовых норм. Есть проблемы в методике расследования указанных преступлений, проведении экспертных исследований и уточнении форм незаконности оборота подобных предметов.

Изложенное показывает актуальность избранной темы и обуславливает проведение всестороннего исследования обозначенных проблем с целью более точной дифференциации уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней и квалификации рассматриваемых преступлений.

Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные теоретические и прикладные аспекты противодействия незаконному обороту в Российской Федерации янтаря, нефрита или полудрагоценных металлов, драгоценных металлов или драгоценных камней рассматривались в работах М.В. Арзамасцева, Р.А. Базарова, Е.Н. Бархатовой, В.Б. Волженкина, В.В. Вла-сенко, С.В. Габеева, Л.Д. Гаухмана, В.И. Гладких, Э.Н. Жевлакова, А.В. Же-ребченко, Р.А. Забавко, Н.Г. Кадникова, А.А. Коренной, А.И. Коробеева, В.Ф. Лапшина, Н.А. Лопашенко, А.Н. Ляскало, С.В. Максимова, К.В. Михайловой, С.Л. Нуделя, Ю.А. Тимошенко, А.Н. Трайнина, И.Я. Фойницкого, А.В. Чернова, А.И. Чучаева и других.

Вопросы применения уголовного законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней освещались в диссертационных исследованиях А.Н. Ивановой «Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и камней» (Москва, 2000), К.В. Бессонова «Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней: основания криминализации, состав преступления и вопросы квалификации» (Нижний Новгород, 2003), Р.О. Степанова «Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» (Москва, 2006), С.Н. Мальтова «Уголовная

ответственность за нарушение законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Красноярск, 2006), А.Г. Иванова «Преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней» (Хабаровск, 2010). Уголовно-правовые и криминологические аспекты темы рассматривали в своих диссертационных исследованиях А.Г. Королев «Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» (Санкт-Петербург, 2004), Р.Г. Абсолямов «Противодействие незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: уголовно-правовой и криминологический аспекты» (Москва, 2006), М.В. Архипова «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» (Иркутск, 2008) и другие. Проблемы расследования незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней были исследованы в диссертациях на соискание ученой степени доктора юридических наук О.С. Кучиным (Москва, 2011), С.Л. Никоновичем (Москва, 2015). В рамках диссертационных исследований были рассмотрены также гражданско-правовые, финансово-правовые, экономические и иные аспекты оборота драгоценных металлов и драгоценных камней Н.А. Пучковым (Москва, 2000), Р.М. Олимовой (Казань, 2005), Д.О. Шнигер (Москва, 2013), Д.В. Кудлаевым (Москва, 2015), С.В. Ян-кевичем (Москва, 2015) и другими.

В настоящее время указанные диссертационные исследования сохраняют свою научную значимость, однако не учитывают обновленных редакций ст. ст. 191, 192 и 255 УК РФ и тенденции современной уголовной политики. Таким образом, можно сделать вывод о необходимости дальнейшей разработки темы и более глубокого исследования проблем дифференциации уголовной ответственности в рассматриваемой сфере экономической деятельности.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой охраны оборота в

Российской Федерации янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней и обеспечивающие дифференциацию уголовной ответственности за их совершение.

Предмет исследования составляют Конституция РФ, нормы российского уголовного и административного законодательства, устанавливающие ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней, нормы зарубежного уголовного законодательства в данной сфере, иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере оборота указанных предметов в Российской Федерации, а также материалы следственной и судебной практики в рассматриваемой области, результаты социологических исследований, научные публикации иных авторов, посвященные данной теме.

Цель исследования состояла в получении нового научного знания, дополняющего и развивающего теорию уголовного права положениями о более точной дифференциации уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней, квалификации преступлений в данной сфере и их предупреждении.

Для достижения поставленной цели были последовательно решены следующие задачи:

- проанализирована история развития российского законодательства об ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней;

- подтверждена социальная обусловленность уголовной ответственности за преступления исследуемой категории;

- изучено современное состояние российского и зарубежного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту указанных предметов, выявлены особенности охраны рассматриваемых общественных отношений в различных государствах;

- исследованы и уточнены элементы и признаки составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 191, 192, ч. ч. 2-3 ст. 255 УК РФ;

- рассмотрены проблемы квалификации указанных преступлений и предложены пути их решения;

- обоснованы критерии разграничения преступлений в сфере незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней между собой, а также их отграничения от смежных правонарушений;

- разработаны научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот в Российской Федерации указанных предметов, включающие положения по более точной дифференциации уголовной ответственности в данной сфере;

- определены меры предупреждения рассматриваемых преступлений;

- разработан авторский проект постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения норм об уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней.

Методология и методы диссертационного исследования. Методологическую основу исследования составили положения диалектики, формальной логики, философии и социологии права. В работе использованы общие и частные методы научного познания: историко-правовой метод - при рассмотрении вопросов развития отечественного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней; статистический и иные социологические методы - при изучении материалов правоприменительной практики, сборе и обобщении результатов опроса респондентов; сравнительно-правовой метод нашел применение в процессе изучения законодательства зарубежных стран в части противодействия незаконному обороту драгоценных металлов и драгоценных камней; формально-юридический метод, а

также анализ, классификация и другие использовались для изучения действующего уголовного и административного законодательства в рассматриваемой области, а также норм, устанавливающих порядок оборота указанных предметов в Российской Федерации; синтез и метод правового моделирования позволили сформулировать научные положения по квалификации преступлений, предусмотренных ст. ст. 191, 192, ч. ч. 2 и 3 ст. 255 УК РФ, и более точной дифференциации уголовной ответственности в данной сфере на законодательном уровне, а также разработать проект постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения ст. ст. 191, 192, ч. ч. 2 и 3 ст. 255 УК РФ и т.д.

Теоретическая база диссертации представлена трудами ведущих ученых, проводивших исследования по проблемам уголовного права и криминологии: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, А.А. Арямова, А.В. Бриллиантова, Н.И. Ветрова, В.Б. Волженкина, М.Ю. Воронина, Л.Д. Гаухмана, В.И. Гладких, А.П. Дмитренко, А.Э. Жалинского, Э.Н. Жевлакова, М.Г. Жилкина, Р.А. Забавко, С.В. Иванцова, Н.Г. Кадникова, Л.Р. Клебанова, А.А. Коренной, А.И. Коробеева, В.П. Коняхина, В.Н. Кудрявцева, В.Ф. Лапшина, Н.А. Лопа-шенко, Ю.И. Ляпунова, А.Н. Ляскало, С.В. Максимова, И.М. Мацкевича, А.В. Наумова, С.Л. Нуделя, Р.Б. Осокина, К.В. Ображиева, А.В. Петрянина, Н.А. Подольного, Ю.Е. Пудовочкина, А.Л. Репецкой, Н.С. Таганцева, Ю.А. Тимошенко, А.Н. Трайнина, Ю.В. Трунцевского, А.И. Рарога, И.Я. Фой-ницкого, А.И. Чучаева, С.В. Шевелевой и др.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодексы Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, законодательство зарубежных стран, федеральные законы и подзаконные правовые акты, регулирующие оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней в Российской Федерации, иные федеральные законы и подзаконные акты.

Эмпирическая основа диссертационного исследования представлена:

- данными официальной статистики ГИАЦ МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ о преступлениях, связанных с незаконным оборотом в Российской Федерации янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, а также о количестве осужденных за указанные преступления в период с 2008 по 2022 гг.;

- результатами изучения материалов 219 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней (по ст. ст. 191, 192, 255 и другим статьям УК РФ), рассмотренных в период с 2010 по 2022 гг. Верховным Судом Российской Федерации, а также судами различных субъектов Российской Федерации: г. Москвы, Амурской, Иркутской, Калининградской, Костромской, Московской, Магаданской областей, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского краёв, республик Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Саха (Якутия) и др.;

- результатами опроса 152 респондентов (из них: 76 следователей органов внутренних дел Российской Федерации, 15 судей и помощников судей, 7 оперативных сотрудников и работников прокуратуры, 54 научно-педагогических работника), проведенного в период с 2020-2022 гг. в г. Москве, Ивановской, Калининградской, Московской, Орловской областях, Забайкальском крае, республике Бурятия и других субъектах Российской Федерации;

- совокупностью данных из средств массовой информации, в том числе из электронных ресурсов сети «Интернет», а также социологических исследований других ученых по теме диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что получено новое научное знание, дополняющее и развивающее теорию уголовного права положениями о более точной дифференциации уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных

полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней, квалификации преступлений в данной сфере и их предупреждении.

Научной новизной обладают предложения de lege ferenda, связанные с разработкой авторских редакций ст. ст. 191, 191.2 и 192 УК РФ. В диссертационном исследовании разработано авторское определение понятия «оборот драгоценных металлов или драгоценных камней», используемого в ст. 191 УК РФ, а также предложен авторский проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам квалификации преступлений в рассматриваемой сфере.

Положения, выносимые на защиту:

1. Вывод о социальной обусловленности уголовной ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, а также за нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней и обоснованности включения соответствующих норм в Уголовный кодекс Российской Федерации. Общественная опасность подобных деяний заключается в причинении ущерба экономической безопасности и стабильности государства. Эффективное противодействие указанным деяниям, совершенным в крупном размере, представляется возможным исключительно посредством уголовно-правовых норм.

2. Вывод о том, что существующая дифференциация юридической ответственности, предусмотренная на законодательном уровне за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, не позволяет в полном объеме разграничивать правонарушения и преступления в данной сфере. Требуются дополнительные критерии для более точного разграничения деяний различной противоправности, что, несомненно, окажет положительное влияние на реализацию принципов законности и справедливости, обеспечит полноту и целостность охраны общественных отношений в данной сфере.

3. Вывод об особой бланкетности диспозиций ст. ст. 191, 192 УК РФ, предполагающей обязательное использование понятий, содержащихся в нормах Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и других нормативно-правовых актах, раскрывающих признаки предмета, особенности объективной стороны и субъекта соответствующих составов преступлений. Нормы уголовного закона и специальных нормативных документов, регулирующих отношения по обороту указанных предметов, должны не противоречить друг другу, а образовывать совокупность нормативного материала, необходимого для решения вопроса о возникновении, дифференциации и реализации уголовной ответственности.

4. Авторское определение оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, под которым следует понимать совокупность действий с драгоценными металлами и драгоценными камнями, выражающихся в их добыче, совершении сделок с ними, их перемещении (перевозке и пересылке) и хранении, а также производстве и аффинаже драгоценных металлов. В целях наиболее точной дифференциации уголовной ответственности за преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, данное определение должно быть закреплено в ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

5. Вывод о дифференцированном подходе к определению непосредственного объекта преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ, согласно которому непосредственным объектом незаконного оборота драгоценных металлов или драгоценных камней (ч. ч. 4, 5 ст. 191 УК РФ) являются общественные отношения, складывающиеся в сфере установленного государством особого режима оборота данных ценностей, а непосредственным объектом незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней (ч. ч. 13 ст. 191 УК РФ) - общественные отношения, складывающиеся в сфере их легального оборота. Различный характер правового регулирования оборота

указанных предметов требует выделения в УК РФ самостоятельной нормы, предусматривающей ответственность за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней (в связи с чем предложена новая ст.1912 УК РФ).

6. Вывод о необходимости перемещения нормы, предусматривающей ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней (ч. ч. 2 и 3 ст. 255 УК РФ), из главы 26 УК РФ «Экологические преступления» в главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» (а именно в предлагаемую ст. 1912 УК РФ), что позволит более точно отразить объект этого состава преступления и обеспечить единство подхода к определению крупного размера его предмета. В целях обеспечении системности уголовного законодательства, полноты и целостности охраны общественных отношений в данной сфере в ст. 191 УК РФ следует криминализовать незаконную добычу драгоценных металлов или драгоценных камней.

7. Вывод о различном содержании действий, включенных в объективную сторону составов преступлений, предусмотренных ст. 191 УК РФ. Под совершением сделок, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, следует понимать как совершение сделок с незаконно добытыми или полученными драгоценными металлами и драгоценными камнями (то есть добытыми без лицензии, похищенными и т.д.), так и совершение сделок с легально полученными предметами в нарушение условий и порядка, установленных Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими общественные отношения в данной сфере. Однако, незаконными хранением, перевозкой или пересылкой указанных предметов следует считать только совершение указанных действий в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней, полученных незаконным путем.

8. Вывод о том, что существенные противоречия, обусловленные редакциями ст. ст. 7.5, 15.43-15.47 КоАП РФ и ст. ст. 191 и 255 УК РФ, а также низкая практика привлечения к административной ответственности по делам данной категории не позволяют эффективно использовать институт административной преюдиции при конструировании уголовно-правовых запретов в сфере незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней. В связи с этим предлагаем декриминализировать деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 191 УК РФ и ч. 2 ст. 255 УК РФ.

9. Вывод о необходимости более широкого использования на законодательном уровне квалифицирующих признаков, как средств дифференциации уголовной ответственности, и о социальной обусловленности дополнения статей об ответственности за незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней следующими квалифицирующими признаками: совершение деяния в особо крупном размере; совершение деяния, повлекшего причинение существенного ущерба экологической сфере.

10. Вывод об уточнении признаков специального субъекта нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ), которым следует признать лицо, имеющее лицензию на осуществление добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также производства драгоценных металлов. В целях единообразного правоприменения признаки субъекта данного преступления следует указать в диспозиции ст. 192 УК РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Котова Арина Александровна, 2023 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты, официальные документы

Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, официальные документы

1. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2020. - № 31, ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25. Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

6. Федеральный закон от 26.03.1998 №2 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1463.

7. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №2 173-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4859.

8. Закон РФ от 09.10.1992 № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета, № 240, 04.11.1992.

9. Закон РФ от 18.03.1992 № 2540-1 «Об усилении ответственности за самовольную добычу янтаря» // Российская газета, № 88, 16.04.1992.

10. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (с посл. изм. и доп.) «О недрах» // Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823.

11. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Российская газета, № 97, 06.05.2011.

12. Федеральный закон от 01.07.1994 № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства РФ от 4 июля 1994 г., № 10, ст. 1109.

13. Федеральный закон от 02.05.2015 № 111-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 04.05.2015, № 18, ст. 2614.

14. Федеральный закон от 03.07.2016 № 325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (часть II), ст. 4258.

15. Федеральный закон от 07.04.2010 № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 12.04.2010, № 15, ст. 1756.

16. Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, № 50, ст. 7362.

17. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4848.

18. Федеральный закон от 27.12.2019 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный

кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2019, № 52 (часть I), ст. 7818.

19. Федеральный закон от 27.12.2019 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2019, № 52 (часть I), ст. 7819.

20. Постановление Правительства РФ от 01.12.1998 № 1419 «Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 49, ст. 6058.

21. Постановление Правительства РФ от 04.01.1992 года № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РФ и усилении государственного контроля за их производством и потреблением» // Собрание постановлений Правительства РФ, 1992, № 6, ст. 29.

22. Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 № 394 (с посл. изм. и доп.) «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (вместе с «Правилами опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов») // Собрание законодательства РФ, 2016, № 20, ст. 2834.

23. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. № 1406 «Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях применения статьи 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 191 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2020, № 38, ст. 5883.

24. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей» // Собрание законодательства РФ, 2012, № 38, ст. 5133.

25. Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 № 437 «Об утверждении Правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней» // Собрание законодательства РФ, 2016, № 22, ст. 3216.

26. Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 34, ст. 4097.

27. Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 г. № 1157 «О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации» // Российская газета, от 10 февраля 1996 г., № 27.

28. Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 № 759 «Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ» // Собрание законодательства РФ, 1996, № 27, ст. 3286.

29. Постановление Правительства РФ от 28.09.2000 № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (с посл. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 2000, № 41, ст. 4077.

30. Постановление Правительства РФ от 4 января 1992 г. № 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением» // Собрание постановлений Правительства РФ, 1992 г., № 6, ст. 29.

31. Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 8 «Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням» // Собрание законодательства РФ, 1999, № 2, ст. 310.

32. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.

33. Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (с посл. изм. и доп.) // Российская газета, № 61, 16.03.1992.

34. Приказ Гохрана РФ от 5 сентября 2014 г. № 373 (в ред. от 26.11.2014 г.) «О введении в действие стандарта организации» // Гарант.ру.

35. Приказ Минфина России от 09.12.2016 № 231н (ред. от 22.06.2020) «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2017 № 45111) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2017.

36. Приказ Минфина России от 31.10.2017 № 169н «Об утверждении Порядка идентификации драгоценных камней» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2018 № 50246) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.03.2018.

37. Приказ Роскомдрагмета от 30.10.1996 № 146 «О порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным» // Гарант.ру.

38. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 декабря 2007 г. №2 388-ст «Об утверждении национального стандарта» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/9020954157marker

39. Письмо Минфина от 06.08.2003 № 23-02-04/752 «Об отнесении изделий к ювелирным» // Консультант Плюс.

40. Письмо Минфина России от 23 июня 2017 г. № 22-01-08/39741 «О сертификации драгоценных камней» // Консультант Плюс.

41. Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 25.06.2019) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) // Гарант.ру

42. ГОСТ Р 52793-2007 Национальный стандарт «Драгоценные металлы. Термины и определения», 2008-09-01 // [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ra/document/12000604007ysdid47ntjedc4d306771085

43. ГОСТ № 6563-2016 «Межгосударственный стандарт. Изделия технические из благородных металлов и сплавов» (принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 31.08.2016 г. № 90-П)) // [Электронный ресурс] Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов URL: https://docs.cntd.ru/document/1200145324

Проекты нормативных правовых актов

44. Законопроект № 1172932-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в части уточнения ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней)» // [Электронный ресурс] Официальный сайт СОЗД ГАС «Законотворчество», URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1172932-7

45. Законопроект № 1186913-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в части установления уголовной ответственности за самовольную добычу драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга, полудрагоценных камней или янтаря)» // [Электронный ресурс] Официальный сайт СОЗД ГАС «Законотворчество», URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1186913-6

46. Законопроект № 657608-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в части установления ответственности за самовольную добычу и незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней)» // [Электронный ресурс] СОЗД ГАС «Законотворчество», URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/657608-7

Рекомендательные международные правовые акты

47. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 17 февраля 1996 г.) // [Электронный ресурс] Сайт Межпарламентской Ассамблеи СНГ, URL: http://iacis.ru/

Памятники отечественного законодательства дореволюционного и

советского периодов

48. Декрет 20 октября 1922 года «О фондовых биржевых операциях» // СУ РСФСР, 1922, № 65, ст. 858.

49. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 15.02.1923 «О валютных операциях» // СУ РСФСР, 1923, № 15, ст. 189.

50. Декрет от 30 апреля 1920 года «О недрах земли» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1920 г. Управление делами Совнаркома СССР М., 1943. Стр. 245-246.

51. Декрет СНК РСФСР от 04.04.1922 «Об обращении золота, серебра, платины, драгоценных камней и иностранной валюты» // СУ РСФСР, 1922, № 28, ст. 318.

52. Декрет СНК РСФСР от 06 марта 1923 г. «О мероприятиях по развитию золотоплатиновой промышленности» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1944, стр. 992-994.

53. Декрет СНК РСФСР от 17 октября 1921 года «О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1944, стр. 61-68.

54. Декрет СНК РСФСР от 22.07.1918 г. «О спекуляции» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 725-726.

55. Декрет СНК РСФСР от 28 июня 1918 года «О национализации крупнейших предприятий по горной, металлургической и металлообрабатывающей, текстильной, электротехнической, лесопильной и деревообделочной, табачной, стекольной и керамической, кожевенной, цементной и прочим отраслям промышленности, паровых мельниц, предприятий по местному благоустройству и предприятий в области железнодорожного транспорта» // [Электронный ресурс] Информационно-справочная система «Технорма.га» URL: http://tehnorma.ru/doc_ussrperiod/textussr/ussr_311.htm

56. Декрет СНК РСФСР от 31 октября 1921 года «О золотой и платиновой промышленности» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР М. 1944, стр. 992-994.

57. Закон РСФСР от 05.12.1991 № 1982-1 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1991 г., № 52, ст. 1867.

58. Закон РСФСР от 25.07.1962 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 1993 г., № 22, ст. 789.

59. Закон СССР от 25.12.1958 «Об уголовной ответственности за государственные преступления» // Ведомости ВС СССР, 1958, № 1, ст. 8.

60. Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР, 1958, № 1, ст. 6.

61. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 01.07.1994 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 04.07.1994 г., № 10, ст. 1109.

62. Новое уголовное уложение, выс. утв. 22 марта 1903 г.: с прил. предм. алф. указ. - Неофиц. изд. - Санкт-Петербург: кн. маг. В.П. Анисимова, 1903. С. 118-120.

63. Постановление ВСНХ от 12 января 1918 года «Об утверждении секции благородных металлов ВСНХ и об установлении казенной монополии торговли золотом и платиной» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 255-258.

64. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // Петроград, 1922. - 31 с.

65. Постановление ВЦИК от 10.07.1923 г. «Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР» // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 48. Ст. 479.

66. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом РСФСР») // Собрание узаконений РСФСР, № 80, ст. 600.

67. Постановление ЦИК и СНК СССР от 07 января 1937 года «О сделках с валютными ценностями и о платежах в иностранной валюте» // СЗ СССР 1937 г. № 8, ст. 25.

68. Постановление ЦИК И СНК СССР от 8 мая 1929 года «О золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины» // С3 СССР 1929 г. № 33, ст. 292.

69. Постановление ЦИК СССР от 25.02.1927 «Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления)» // СЗ СССР, 1927, № 12, ст. 123.

70. Постановление ЦИК СССР № 83, СНК СССР № 49 от 07.01.1937 «О сделках с валютными ценностями и о платежах в иностранной валюте» // «СЗ СССР», 1937, № 8, ст. 25.

71. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 21.03.1928 «О вывозе, ввозе, пересылке и переводе за-границу и из-за границы валютных и фондовых ценностей» // СЗ СССР 1928 г. № 18, ст. 152.

72. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // Свод законов РСФСР, т. 8, с. 497.

73. Указ Президента РСФСР № 214 от 15.11.1991 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФРС и Верховного Совета РСФСР от 21.11.1991 г., № 47, ст. 1613.

74. Россия. Законы и постановления. Новое уголовное уложение, выс. утв. 22 марта 1903 г.: с прил. предм. алф. указ. - Неофиц. изд. - Санкт-Петербург: кн. маг. В.П. Анисимова, 1903. С. 60-61.

75. Свод Учреждений и Уставов Горного Управления 1832 года (извлечения) // [Электронный ресурс] URL: https://rus-istoria.ru/library/text/item/1260-svod-uchrezhdeniy-i-ustavov-gornogo-upravleniya- 1832-goda-izvlecheniya

76. Соборное уложение 1649 года // [Электронный ресурс] URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/whole.htm#5

77. Указ Президиума ВС СССР от 01.07.1961 «Об усилении уголовной ответственности за нарушение правил о валютных операциях» // Ведомости ВС СССР, 1961, № 27, ст. 291.

78. Указ Президиума ВС СССР от 25.03.1970 № 4913-VII «Об ответственности за скупку, продажу и обмен в небольших размерах валюты и скупку вещей у иностранцев» // Ведомости ВС СССР, 1970, № 13, ст. 108.

79. Указ Президиума ВС СССР от 30 ноября 1976 г. № 4817-IX «Об ответственности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами» // Ведомости ВС СССР, 1976, № 49, ст. 713.

80. Указ Президиума ВС СССР от 30.11.1976 № 4816-IX «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» // Ведомости ВС СССР, 1976, № 49, ст. 712.

81. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издание 1885 года, со включением статей по Продолжениям 1912, 1913 и 1914 годов // Россия. Законы и постановления. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Первого составленный. - 1916. - 521 с.

Сопроводительные документы к нормативным правовым актам

82. Пояснительная записка к законопроекту № 657608-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления ответственности за самовольную добычу и незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней)» // [Электронный ресурс] Официальный сайт СОЗД ГАС «Законотворчество», URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/657608-7

Зарубежные нормативные правовые акты

83. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З // [Электронный ресурс] Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by URL: https://pravo.by/document/7guid=3871&p0=Hk9900275

84. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 05.07.2014 № 235-УЗРК // [Электронный ресурс] URL: https://online.zakon.kz

85. Уголовный кодекс Китайской Народной республики // [Электронный ресурс] URL: https://www.mfa.gov.cn/ce/cerus/rus/zfhz/zgflyd/t1330730.htm

86. Уголовный Кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года № 68 // [Электронный ресурс] URL: https://wipolex.wipo.int/en/text/458755

87. Уголовный Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З // [Электронный ресурс] Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by URL: https://pravo.by/document/7guid=3871&p0=Hk9900275

88. California Code, Penal Code // [Электронный ресурс] URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml7law-Code=PEN&division=&title=9.&part=1 .&chapter=11 .&article=

89. Criminal codes of OSCE participating States // [Электронный ресурс] URL: https://www.legislationline.org

90. Mining and minerals // [Электронный ресурс] The Bureau of Land Management URL: https://www.blm.gov/programs/energy-and-minerals/mining-and-minerals/about/ arizona

Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, Постановления (разъяснения) Пленума Верховного Суда

Российской Федерации

91. Определение Конституционного суда РФ от 20 апреля 2017 г. № 836-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Дмитрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 191 Уголовного кодекса РФ» // [Электронный ресурс] URL: https://ukrfkod.ru/pract/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-20042017-n-836-o/

92. Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 3398-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Баранникова А.С. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 264.1 Уголовного кодекса РФ и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» // Консультант Плюс.

93. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 09.01.2019 № 63-УДП18-3 // Консультант Плюс.

94. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 № 32 (ред. от 26.02.2019) «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным

путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // Консультант Плюс.

95. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18.04.1980 № 3 «О судебной практике по делам о нарушении правил о валютных операциях» // Консультант Плюс.

II. Комментарии, монографии, пособия и учебники

96. Абсаторова Л.И. Уголовное уложение 1903 года // Право и государство: история и современность, перспективы развития: сборник трудов по итогам работы научно-практического. Издательство: Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», 2018. С. 4.

97. Арзамасцев М.В., Базаров Р.А., Михайлов К.В. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. Челябинск, 2002. С. 65-68.

98. Арзамасцев М.В., Бессонов К.В., Михайлов К.В. Валютные преступления (уголовно-правовая характеристика преступлений против установленного порядка обращения валютных ценностей): учебное пособие. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2003. - 137 с.

99. Безверхов А.Г. Имущественные преступления. Самара, 2002. - 359

с.

100. Бессонов К.В. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней: монография. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2007. - 137 с.

101. Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве: монография / А. В. Васильевский, Л. Л. Кругликов. - Санкт-Петербург: «Юридический центр Пресс», 2002. - 300 с.

102. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. - Санкт-Петербург: «Юридический центр Пресс», 2007. - 763 с.

103. Волженкин В.Ю. Экономические преступления. - Санкт-Петербург: «Юридический центр Пресс», 1999. - 312 с.

104. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - М.: «ЮрИнфР», 1998. - 296 с.

105. Гладких В.И. Квалификация преступлений в сфере экономики: курс лекций. - Москва: Юрлитинформ, 2014. - 334 с.

106. Грачева Ю.В., Маликов С.В., Чучаев А.И. Советское уголовное уложение (научный комментарий, текст, сравнительные таблицы) / под общей редакцией д.ю.н., проф. А. И. Чучаева. - М., 2015. - 240 с.

107. Жамбалов Д.Б. Методика расследования незаконного оборота драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней: монография. -Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2021. - 104 с.

108. Жамбалов Д.Б. Методики расследования незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга [Текст]: учебное пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2017. - 84 с.

109. Жбанков В.А. Борьба таможенных органов России с контрабандой драгоценных материалов (история и современность): учебное пособие по дисциплине «Криминалистика» / В.А. Жбанков, М.Б. Казуров, Б.К. Казуров; -Москва: Российская таможенная академия, 2007. - 258 с.

110. Иванов А.Г. Преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: монография / РПА Минюста России, Дальневосточный филиал. - Хабаровск, 2011. - 127 с.

111. Иванова А.Н. Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: учебное пособие. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2001. - 92 с.

112. Кадников Н.Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: монография. - М.: ИД «Юриспруденция», 2020. - 300 с.

113. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования: теория и практика: монография. - М., 2019. - 304 с.

114. Квалификация преступлений в сфере экономики: курс лекций под общ. ред. В.И. Гладких. - Москва: Юрлитинформ, 2014. - 334 с.

115. Клепицкий И.А. Новое экономическое уголовное право: монография. - Москва: Проспект, 2022 г. - 984 с.

116. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. - 570 с.

117. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный). 6-е изд., перераб. и доп. / под ред. профессора Н.Г. Кадникова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2019. - 1096 с.

118. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю. В. Грачева, Л. Д. Ермакова, Г. А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2017. - 736 с.

119. Коренная А. А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебник / А. А. Коренная. - Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2020. - 402 с.

120. Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства: монография / отв. ред. В.П. Кашепов. - М.: ИЗиСП, «Контракт», 2018. - 280 с.

121. Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 300 с.

122. Крылова Н.Е., Леонтьев Б.М. Преступления в сфере экономической деятельности [Текст]: программа, лекции спецкурса, материалы судебной практики: учебное пособие / МГУ им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет. - Москва: Зерцало-М, 2012. - 262 с.

123. Кузнецова Н.Ф. Избранные труды / предисловие академика В.Н. Кудрявцева. - СПБ.: «Юридический центр Пресс», 2003. - 834 с.

124. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы квалификации преступлений» / Науч. ред. и предисл. Академика В.Н. Кудрявцева. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. - 336 с.

125. Кучеров И.И. Драгоценные металлы и камни: актуальное правовое регулирование. Монография. - М.: АО «Центр Юринфор», 2021. - 210 с.

126. Кучин О.С. Криминалистическая теория выявления и расследования преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней: монография. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 390 с.

127. Кучин О.С. Методика расследования незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: монография. - Владивосток: Изд-во Дальневост. университета, 2008. - 136 с.

128. Кучин О.С. Определение и характеристика незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней: монография / Владивосток: Дальневосточный гос. ун-т, 2009. - 130 с.

129. Кучин О.С. Преступления, связанные с незаконным (теневым) оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней: (научно-практическое пособие) / Владивосток: Дальневосточный гос. ун-т, 2003. - 184 с.

130. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. - М.: Норма, 1998. - 296 с.

131. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: монография. В 2 ч. Ч. I. М.: Юрлитинформ, 2015. - 336 с.

132. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: монография ч. 1. / Н.А. Лопашенко. - Москва: Юрлитинформ, 2015. - 330 с.

133. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ): монография: в 2 ч. / Н. А. Лопашенко. - Москва: Юрли-тинформ, ч. 1. - 2022. - 442 с.

134. Научно-практический комментарий к главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» УК РФ: в 2-х томах Т. 2. / [А. А. Гравина, О. А. Зайцев, М. Г. Жилкин и др.]; ответственные редакторы И. И. Кучеров [и др.]; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва: ЮФ «Контракт», 2020. - 453 с.

135. Никонович С.Л. Незаконный оборот драгоценных металлов и камней [Текст]: теория и практика расследования: монография. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2011. - 279 с.

136. Никонович С.Л. Незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Теория и практика расследования: монография. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2012. - 279 с.

137. Основания уголовно-правового запрета: криминализация и декриминализация / [В.Н. Кудрявцев, П.С. Дагель, Г.А. Злобин и др.; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев]. - М.: Наука, 1982. - 303 с.

138. Ображиев К.В. Система формальных (юридических) источников российского уголовного права: монография. М.: Юрлитинформ, 2015. - 504 с.

139. Осипов С.А. Доказывание по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, в досудебном производстве: монография. - Нижний Новгород, 2005. - 175 с.

140. Пикуров Н.И. Квалификация преступлений с бланкетными признаками состава: монография. - М.: Российская академия правосудия, 2009. -288 с.

141. Пиндюр И.И. Методика расследования уголовных дел о незаконном обороте драгоценных металлов, драгоценных природных камней и жемчуга: монография / И.И. Пиндюр, Е.А. Осин; - Челябинск: Челябинский юридический ин-т МВД России, 2008. - 222 с.

142. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2000. - 207 с.

143. Пионтковский А.А. Объект преступления. Курс советского уголовного права. В 6 т. Т. II. Преступление. М.: Наука, 1970. - 516 с.

144. Расследование хищений и незаконного оборота драгоценных металлов / Ларичев В.Д., Улейчик В.В., Цоколов И.А., Цоколова О.И., Серов П.М., Дементьев А.А. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. С. 39. - 242 с.

145. Рогова Е.В. Учение о дифференциации уголовной ответственности: монография. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 344 с.

146. Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. - М.: Проспект, 2014. - 285 с.

147. Северин Ю.Д. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / - М.: Юрид. лит., 1980. - 416 с.

148. Спасович В.Д. Учебник уголовного права. Т. 1. Спб., 1863. - 178 с.

149. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 т. Т. 1. / - М.: Наука, 1994. - 380 с.

150. Тихонова Г.П., Большаков А.А. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР 1960 года / под ред. Г.П. Тихоновой, А.А. Большакова. - Ленинград: Издательство Ленинградского университета, 1962. - 459 с.

151. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. - М.: Госю-риздат. - 363 с.

152. Трайнин А.Н. Хозяйственные преступления: Текст и комментарий к ст. ст. 126-141 Уголовного кодекса / 2-е изд., доп. и изм. в соответствии с новой ред. Уголовного кодекса. - Москва: [б. и.], 1924. - 67 с.

153. Трунцевский Ю. В., Акопян О. А., Веремеева О. В. [и др.]. О драгоценных металлах и драгоценных камнях: научно-практ. комментарий к федеральному закону от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» / под ред. И. И. Кучерова, Н. А. Поветкиной. - М., 2018. - 288 с.

154. Туранов М.Ю. Незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга. Лекция. - М.: ЦИиНМОКП МВД РФ, 1999.

155. Уголовное право России: учебник в 2 т. Т. 1: Общая часть / под ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2018. - 432 с.

156. Уголовное право России: учебник в 2 т. Т. 2: Особенная часть / под ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадникова. - М.: ИД «Юриспруденция», 2018 - 836 с.

157. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А. В. Бриллиантова. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М., Проспект, 2022. - 1038 с.

158. Уголовное право. Общая часть. Преступление. Академический курс [Текст]: в 10 т. Т. 7 Субъект преступления. Субъективная сторона преступления / [Наумов А. В. и др.] под ред. Н. А. Лопашенко. - Москва: Юрли-тинформ, 2016. - 528 с.

159. Уголовное право. Особенная часть: учебник под ред. д.ю.н. проф. Н.И. Ветрова и д.ю.н. Ю.И. Ляпунова. - М., Новый Юрист, 1998. - 766 с.

160. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные / доп. и пересм. А.А. Жижиленко. - Петроград., 1916. - 439 с.

III. Авторефераты и диссертации

161. Абсолямов Р.Г. Противодействие незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Абсолямов Рауль Газизович. - М., 2006. - 197 с.

162. Архипова М.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Архипова Марьяна Владимировна. - Иркутск, 2008. - 25 с.

163. Архипова М.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Архипова Марьяна Владимировна. - Иркутск, 2008. - 187 с.

164. Бессонов К.В. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (основания криминализации, состав преступления и вопросы квалификации): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Бессонов Константин Валерьевич. - Нижний Новгород, 2003. - 180 с.

165. Деревянко С.С. Особенности расследования незаконного оборота природных драгоценных камней: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Деревянко Сергей Станиславович. - М., 2007. - 233 с.

166. Жилкин М.Г. Дифференциация уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности: проблемы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Жилкин Максим Геннадьевич. -М., 2019. - 402 с.

167. Иванов А.Г. Преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Иванов Андрей Геннадьевич. - Хабаровск, 2010. - 215 с.

168. Иванова А.Н. Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и камней: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Иванова Александра Николаевна. - М., 2000. - 190 с.

169. Кадников Н. Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Кадников Николай Григорьевич. - М., 2000. - 349 с.

170. Королев А.Г. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия незаконному обороту драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Королев Александр Геннадьевич. - Санкт-Петербург, 2004. - 147 с.

171. Кудлаев Д.В. Финансово-правовое регулирование обращения драгоценных металлов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04 / Кудлаев Даниил Владимирович. - М., 2015. - 217 с.

172. Кучин О.С. Криминалистическая теория и практика выявления и расследования незаконного оборота ценностей: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Кучин Олег Стасьевич. - М., 2011. - 380 с.

173. Кучин О.С. Методика расследования преступлений, связанных с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кучин Олег Стасьевич. - Владивосток, 2003. - 185 с.

174. Мальтов С.Н. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Мальтов Сергей Николаевич. - Красноярск, 2006. - 163 с.

175. Никонович С.Л. Теория и практика расследования преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: автореферат дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.12 / Никонович Сергей Леонидович. - М., 2015. - 435 с.

176. Олимова Р.М. Гражданско-правовое регулирование оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Олимова Роза Мукумовна. - Казань, 2005. - 189 с.

177. Осин Е.А. Актуальные уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы расследования уголовных дел о незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Осин Евгений Александрович. - Челябинск, 2004. - 230 с.

178. Осипов С.А. Доказывание по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Осипов Сергей Александрович. - Нижний Новгород, 2004. - 216 с.

179. Попова С.И. Гражданско-правовое регулирование сделок с драгоценными металлами: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Попова Светлана Ивановна. - М., 2002. - 169 с.

180. Пучков Н.А. Проблемы становления и развития системы государственного регулирования добычи и производства золота в России: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.03 / Пучков Николай Анатольевич. - М., 2000. - 339 с.

181. Селивановская Ю.И. Преступления в сфере финансовой деятельности, совершаемые организованным группами: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Селивановская Юлия Игоревна. - Казань, 2005. - 26 с.

182. Степанов Р.О. Уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Степанов Роман Олегович. - М., 2006. - 187 с.

183. Талан М.В. Преступления в сфере экономической деятельности (вопросы теории, законодательного регулирования и судебной практики): дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Талан Мария Вячеславовна. - Казань, 2002. -479 с.

184. Тумалевич Г.С. Спорные вопросы квалификации незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями: Вопросы теории и практики: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Тумалевич Геннадий Сергеевич. - Екатеринбург, 2002. - 200 с.

185. Шевелева И.В. Особенности организации и функционирования современного алмазного рынка: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Шевелева Ирина Викторовна - М., 2006. - 112 с.

186. Шнигер Д.О. Драгоценные камни и драгоценные металлы как объекты гражданских прав: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Шнигер Дмитрий Олегович. - М., 2013. - 28 с.

187. Янкевич С.В. Правовое регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации (финансово-правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.04 / Янкевич Семён Васильевич. - М., 2015. - 198 с.

IV. Научные статьи

188. Андеева Л.А., Замышляев Д.В. Административная и уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней в государствах - членах Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) // Изд.: АНС «Сибирская академическая книга» (Новосибирск), 2018. С. 75-86.

189. Анисимова А.А. Государственное регулирование добычи, обработки и оборота драгоценных металлов и камней в КНР // Финансовый журнал № 4, 2013. С. 117-128.

190. Арямов А.А. Административная преюдиция в уголовном праве и требования юридической техники // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2021. Т. 7, № 3-2. С. 3-12.

191. Арямов А.А., Кривов А.В., Руева Е.О. Межотраслевая корреспон-дируемость: проблемы законодательной техники в уголовном праве // Российский следователь. 2021. № 6. С. 17-20.

192. Бархатова Е.Н. Особенности законодательного регулирования ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 2 (89). С. 43-52.

193. Бархатова Е.Н., Беломестнов Н.Е. Янтарь - природное богатство вне уголовно-правовой защиты // Legal Concept, 2019. №4. С. 174-180.

194. Батурин К.Е. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. Некоторые особенности объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 192 Уголовного кодекса Российской Федерации // Проблемы современного законодательства России и зарубежных стран: материалы V Международной научно-практической конференции / отв. ред. С.И. Суслова, А.П. Ушакова. - Иркутск: Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2016. С. 64-68.

195. Батурин К.Е. Незаконный оборот и нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней: краткий обзор основных проблем // Преступность в России: проблемы реализации закона и правоприменения: сборник научных трудов под ред. В.А. Авдеева. - Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015. С. 136-142.

196. Батурин К. Е. О декриминализации незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга // Закон и право, 2015. № 6. С. 129-131.

197. Безверхов А.Г. Возвращение «административной преюдиции» в уголовное законодательство России // Российская юстиция, 2012. № 1. С. 4853.

198. Бодаевский В.П., Соловьёв Е.А. Социальная обусловленность уголовно-правового положения // Научный вестник Омской академии МВД России, 2020. № 1 (76). С. 20-25.

199. Бриллиантов А.В. Степень общественной опасности деяния и административная преюдиция // Российское правосудие. 2016. № S1. С. 254-259.

200. Виниченко Ю.В., Асланян Н.П., Судакова Т.М. Незаконный гражданский оборот: проблемы понимания в контексте предупреждения преступности (постановка вопроса) // Всероссийский криминологический журнал, 2015. № 4. С. 661-673.

201. Власенко В.В., Жеребченко А.В. К вопросу о новеллах уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту драгоценных металлов, полудрагоценных и драгоценных камней, либо жемчуга // Вестник экономической безопасности, 2020. № 5. С. 116-120.

202. Волчецкая Т.С., Малевски Г.М., Ренер Н.А. Проблемы развития янтарной отрасли и противодействие незаконному обороту янтаря в Балтийском регионе // Балт. рег., 2017. № 4. С. 114-128.

203. Гладких В.И. Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ) // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция, 2015, № 3. С. 112-119.

204. Гулюк С. В. О социальной обусловленности криминализации незаконного оборота драгоценных металлов в России в современный период // «Черные дыры» в Российском Законодательстве, 2009. № 6. С. 129-132.

205. Дикарева И.А., Ситник Ю.О. Этапы становления российского рынка драгоценных металлов // Наука и Просвещение (Пенза), 2017. С. 171172.

206. Жевлаков Э.Н. Самовольная добыча янтаря, нефрита и полудрагоценных камней: тонкости квалификации // Уголовный процесс, 2021. № 8 (200). С. 74-79.

207. Жевлаков Э.Н. О разграничении экономических и экологических преступлений: теория, законодательство, практика // Уголовное право, 2017. № 2. С. 55-63.

208. Жеребченко А.В. Противодействие незаконному обороту драгоценных металлов и драгоценных камней как преступлению транснационального характера в уголовном законодательстве зарубежных государств // Актуальные проблемы международного сотрудничества в борьбе с преступностью: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции, приуроченной к 20-летию принятия Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2020 г. С. 57-61.

209. Забавко Р.А. Уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот янтаря, нефрита и других полудрагоценных камней // Вопросы российского и международного права, 2020. Том 10. № 8А. С. 131-142.

210. Иванов А. Г. Законодательные противоречия как проблема квалификации незаконного оборота драгоценных металлов // Законодательство, 2010. № 9. С. 77-80.

211. Иванов А. Г. Некоторые проблемы квалификации незаконного оборота природных драгоценных камней // Современное право, 2010. № 1. С. 86-90.

212. Кадников, Н. Г. К вопросу о квалификации преступлений, совершенных в соучастии // Вестник Московского университета МВД России, 2011. № 12. С. 198-202.

213. Капинус О.С. Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы теории и практики // Журнал российского права, 2019. № 6. С. 7886.

214. Коробеев А.И., Кучин О.С. Предмет преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ // Уголовное право, 2010. № 1. С. 17-21.

215. Котова А. А. К вопросу об использовании административной пре-юдиции для дифференциации уголовной ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных // Право и государство: теория и практика, 2021. № 11(203). С. 138-141.

216. Котова А.А. К вопросу об уголовной ответственности за незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней // Евразийская адвокатура, № 3 (52), 2021. С. 88-92.

217. Котова А. А. Особенности уголовно-правовой оценки деяний, составляющих незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней // Вестник Московского университета МВД России, 2023, № 1. С. 146-154.

218. Кругликов Л.Л. Дифференциация уголовной ответственности: соотношение со смежными понятиями // Legal Concept, 2017. № 3. С. 8-13.

219. Кругликов Л.Л., Лапшин В.Ф. Экономические и финансовые преступления: необходимость дифференцированного подхода к определению сущности // Актуальные проблемы уголовного права на современном этапе (вопросы дифференциации ответственности и законодательной техники). 2021. № 10. С. 76-83.

220. Кучин О.С. О некоторых проблемах квалификации нарушений правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней // Актуальные проблемы российского права, 2010. № 1. С. 250-257.

221. Кучин О.С. О некоторых аспектах доказывания по уголовным делам в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней // Право и государство: теория и практика, 2009. № 11. С. 7882.

222. Кучин О.С. О некоторых вопросах первоначального этапа расследования преступлений в сфере незаконного оборота ценностей // Право и государство: теория и практика, 2010. № 4. С. 122-128.

223. Кучин О.С. О роли правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в научной разработке методик выявления и расследования преступлений, совершаемых в этой сфере // Право и политика, 2009. № 3. С. 663-672.

224. Кучин О.С. О роли судебных экспертиз при расследовании незаконного оборота ценностей // Право и государство: теория и практика. 2010. № 5. С. 89-98.

225. Кучин О.С. Особенности механизма совершения преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней // Право и политика, 2009. № 1. С. 95-100.

226. Кучин О.С. Уголовно-правовое регулирование оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней // Право и государство: теория и практика, 2010. № 6. С. 115-125.

227. Кучин О.С. Ценности, ограниченные в обороте: новая правовая дефиниция // Право и государство: теория и практика, 2011. № 3. С. 109-114.

228. Лапина М.А., Карпухин Д.В., Трунцевский Ю.В. Административная преюдиция как способ декриминализации уголовных преступлений и разграничения уголовных преступлений и административных правонарушений в современный период // NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа»). С. 1138-1148.

229. Лапшин В.Ф. Отдельные аспекты межотраслевой дифференциации ответственности за посягательства на финансовые отношения // Актуальные проблемы публичного права: сборник научных трудов / редколлегия: О.Н. Дядькин [и др.]. Вып. 10. - Владимир, «Шерлок-Пресс», 2020. - С. 251-260.

230. Лапшин В.Ф. Проблемные вопросы квалификации посягательств, нарушающих правила оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и (или) жемчуга // Пенитенциарная наука, 2012. № 20. С. 11-15.

231. Лопашенко Н.А. Административной преюдиции в уголовном праве - нет! // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2011. № 3. С. 64-71.

232. Ляскало А.Н. Незаконный оборот драгметаллов и камней: правила квалификации по статье 191 УК РФ // Уголовный процесс, 2018. № 3. С. 56-57.

233. Ляскало А.Н. Разграничение преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Уголовное право, 2017. № 6. С. 2533.

234. Нудель С.Л. Тенденции уголовной политики в области охраны экономической деятельности в условиях цифровизации // Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2022. № 56. С. 309-335.

235. Нудель С.Л. Уголовная политика Российской Федерации в области обеспечения финансовой безопасности // Журнал российского права, 2021. -Т. 25, № 7. С. 81-93.

236. Нудель С.Л. Уголовно-правовое воздействие в механизме обеспечения экономической безопасности (проблемы и тенденции законодательной регламентации) // Журнал российского права, 2020. № 6. С. 106-119.

237. Павличенко Н.В., Торубаров О.И. Российское законодательство в сфере борьбы с незаконным оборотом драгоценных металлов: прошлое -настоящее - будущее // Научный вестник Омской академии МВД России, 2008. № 4. С. 17-20.

238. Павличенко Н. В. Российское законодательство в сфере борьбы с незаконным оборотом драгоценных металлов: прошлое - настоящее - будущее // Научный вестник Омской академии МВД России, 2008. № 4. С. 17-20.

239. Перелыгин А.С., Селин А.И., Иванов В.Н. Система международного противодействия незаконному обороту драгоценных металлов и ее криминалистическое обеспечение (аналитический обзор) // А. С. Перелыгин, А. И. Селин, В. Н. Иванов. - Москва: Юрлитинформ, 2008. С. 11-12.

240. Петрова И.Н., Денисова С.А., Багрикова С.В. Особенности идентификационной экспертизы жемчуга // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2008. № 1 (30). С. 98-106.

241. Пудовочкин Ю.Е. Квалификация преступлений с административной преюдицией // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2017. № 2(31). С. 24-39.

242. Пудовочкин Ю.Е. Несовершенство законодательства как причина квалификационных ошибок // Общество и право. 2019. № 2(68). С. 18-27.

243. Рыбалкин С.В. Некоторые вопросы применения законодательства в сфере регулирования оборота природных алмазов // Юридический мир, 2008. № 5. С. 24-27.

244. Сабитов Р.А., Князева И.Н. Административная преюдиция в уголовном праве: за и против // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 4 (23). С. 34-40.

245. Сапоговская Л.В. Золотов политике России (1917-1921 годы) // Вопросы истории. 2004. № 6. С 31-47.

246. Скреля К.Ю. Из истории законодательной мысли - анализ «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» от 1845 года // Научный вестник Крыма. 2019. № 4 (22). С. 1-12.

247. Симоненко И. В. Вопросы совершенствования уголовной ответственности по статье 191 УК РФ // Российский следователь, 2011. № 2. С. 2628.

248. Смирнов А.М., Шуплецов А.Ф., Суходолов Я.А., Латышева М.А., Скоробогатова Ю.А. Незаконный оборот драгоценных металлов: криминологический и экономический аспекты // Всероссийский криминологический журнал. 2017. № 4. С.761-766.

249. Тимошенко Ю.А. Уголовная ответственность за самовольную добычу янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней: особенности законодательной регламентации и проблемы правоприменения // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации № 4 (84) 2021. С. 84-92.

250. Хилюта В.В. Административная преюдиция в контексте понимания преступления и его признаков // Вестник БелЮИ МВД России. 2021. № 1 С. 4-11.

251. Чернов А.В., Габеев С.В. Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга: проблемы, детерминируемые новой редакцией ст. 191 УК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 3 (124). С. 97-109.

252. Чучаев А.И. Советское уголовное уложение (общая характеристика) // LEX RUSSICA (Научные труды МГЮА), № 5. 2012. С. 833-857.

253. Шнигер Д.О. Критика определения понятия драгоценных камней по российскому законодательству // Журнал российского права. 2011. № 12 (180). С. 112-121.

254. Яни П.С. Незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых - не хищение // Законность. 2020. - № 9 (1031). С. 34-39.

V. Судебная практика

255. Постановление Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 9 февраля 2021 года по делу № 1-207/2019 // ГАС «Правосудие».

256. Приговор Баунтовского районного суда Республики Бурятия от

24.03.2020 по делу № 1-20/2020 // Консультант Плюс.

257. Приговор Билибинский районный суд Чукотского автономного округа от 01.03.2021 по делу № 1-18/2021 // ГАС «Правосудие».

258. Приговор Борзинского городского суда Забайкальского края от

02.02.2021 по делу № 1-43/2021 // Консультант Плюс.

259. Приговор Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 июня 2021 года по делу № 01-0011/2021 (01-0376/2020) // [Электронный ресурс] «Судебные решения.рф» URL: httpsV/судебныереше-ния.рф/57288444?ysclid=lb73je1um5756660054

260. Приговор Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.11.2020 по делу № 1-378/2020 // Консультант Плюс.

261. Приговор Железнодорожного районного суда города Читы от 07.05.2020 по делу № 1-165/2020 // Консультант Плюс.

262. Приговор Забайкальского районного суда Забайкальского края от 03.06.2022 по делу № 1-64/2022 // ГАС «Правосудие.

263. Приговор Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 22.04.2021 года // ГАС «Правосудие.

264. Приговор Зеленоградского районного суда Калининградской области от 17 февраля 2022 года по делу № 1-37/2022 // ГАС «Правосудие».

265. Приговор Кировского районного суда города Иркутска от

24.02.2021 по делу № 1-52/2021 // Консультат Плюс.

266. Приговор Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2021 года от № 1-123/2021 // ГАС «Правосудие».

267. Приговор Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 января 2022 года по делу № 1-41/2022 // ГАС «Правосудие».

268. Приговор Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 октября 2021 года по делу № 1-375/2021 // ГАС «Правосудие».

269. Приговор Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.06.2016 по делу № 1-184/2016 // Консультант Плюс.

270. Приговор Майкопского городского суда Республики Адыгея от 09.11.2016 № 1-231/2016 // Консультант Плюс.

271. Приговор Мотыгинского районного суда Красноярского края от 27 января 2021 года по делу № 1-7/2021 // ГАС «Правосудие».

272. Приговор Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06.10.2010 № 1-108-10 // ГАС «Правосудие».

273. Приговор Райчихинского городского суда Амурской области от 21 марта 2022 года по делу №1-20/2022 // ГАС «Правосудие».

274. Приговор Свердловского районного суда г. Костромы от

02.03.2022 г. по делу № 1-112/2022 // ГАС «Правосудие»

275. Приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 февраля 2021 года по делу № 1-207/2019 // ГАС «Правосудие».

276. Приговор Ульчского районного суда Хабаровского края от 17.03.2022 года по делу № 1-36/2022 // ГАС «Правосудие.

277. Приговор Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 24 апреля 2020 г. по делу № 1-374/2020 // Консультант Плюс.

VI. Электронные ресурсы

278. «АЛРОСА» Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://www.alrosa.ru/производство/ключевые-факты-о-компании/

279. «Полюс» стал крупнейшим по запасам золота в мире в 2020 году [Электронный ресурс] // Электронный журнал РБК Бизнес, 29 апреля 2020 URL: https://www.rbc.ru/business/29/04/2021/608aba0e9a794763f5665244

280. 10 ведущих стран-производителей золота в 2021 году // URL: https://cherish-centr.ru/investicii/krupnejshie-zolotodobyvayushchie-kompanii-mira.html

281. В России возбудили первое уголовное дело за самовольную добычу янтаря [Электронный ресурс] // URL: https://ria.ru/20200110/1563261201.html

282. В Якутии стали известны подробности обвинения полковника Та-рабукина [Электронный ресурс] // URL: https://www.v14.ru/2021/10/01/v-yakutii-stali-izvestny-podrobnosti-obvineniya-polkovnika-tarabukina/?ysclid=lb730rlmll830892139

283. Вынесен приговор по уголовному делу о хищениях и незаконном сбыте высококачественного алмазного сырья [Электронный ресурс] // Официальный сайт Следственного комитета РФ URL: https://sledcom.ru/news/item/1585272/?print=1

284. Глава «Полюса» предупредил о риске исчерпания запасов золота в России [Электронный ресурс] // Электронный журнал РБК Бизнес 04.10.2021 URL: https://www.rbc.ru/business/04/10/2021/6156c4559a794762a591b934

285. Дело бывшего полковника МВД по РС(Я) Гаврила Тарабукина направлено в суд [Электронный ресурс] // URL: https://sakhapress.ru/archives/277983?ysclid=lb9ezvkfhb955119721

286. «Единый отчет о преступности» за 2021 г. // ГИАЦ МВД России.

287. Канада - мировой алмазный центр [Электронный ресурс] // URL: https://www.rough-polished.com/ru/analytics/116657.html

288. Кимберлийский процесс [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ URL: https://www.mid.ru/drugie-otraslevye-organizacii/-/asset_publisher/km9HkaXMTium/content/id/261484

289. Лубягина Ю.В., Дремина А.В., Бурнакова Д.В., Попова М.Н., Гер-могенов Н.Н. Основные месторождения драгоценных камней в России [Электронный ресурс] // Электронный научный журнал «Вектор экономики» № 10, 2018. URL: http://www.vectoreconomy.ru/images/publications/2018/10/region-aleconomy/Lubyagina_Dremina_Burnakova_Popova_Germogenov.pdf

290. О добыче и производстве золота и серебра за 2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минфин России URL: https://min-fin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37426-o_dobyche_i_proizvod-stve_zolota_i_serebra_za_2020_g.

291. Общие сведения о состоянии преступности в России за январь-декабрь 2020 года // ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России»

292. Отчет о числе осужденных по всем составам преступлений Уголовного кодекса Российской Федерации и иных лиц, в отношении которых вынесены судебные акты по уголовным делам за 12 месяцев 2020 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5669

293. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] // URL: http://stat.customs.gov.ru/documents

294. Россия в 2020 году увеличила экспорт золота в три раза [Электронный ресурс] // ТАСС URL: https://tass.ru/ekonomika/10638553

295. Россия продала Великобритании золото на рекордные $5 млрд [Электронный ресурс] // Электронный журнал РБК Экономика, 28.02.2020 URL: https://www.rbc.ru/economics/28/02/2020/5e57904a9a79479d2346177a

296. Сколько стоят алмазы? [Электронный ресурс] // URL: https://dprom. online/mtindustry/skolko-stoyat-almazy/?ysclid=l5a61bsy8h969765731

297. Состояние преступности в России за 2021 год [Электронный ресурс] // ГИАЦ МВД России URL: https://мвд.рф/reports/item/28021552/

298. Толковый словарь С.И. Ожегова [Электронный ресурс] // URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=33002

299. Уголовная ответственность за нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней [Электронный ресурс] // Официальный сайт Прокуратуры Московской области URL: https://epp .genproc.gov.ru/web/proc_50/activity/legal-education/explain?item=4919617

300. Учетные цены на аффинированные драгоценные металлы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Центрального банка РФ URL: https://cbr.ru/hd_base/metall/metall_base_new/

301. Янтарь: цена за грамм в 2022 году [Электронный ресурс] // URL: https://www.amber-info.ru/yantar-cena-za-gramm-896/?ysclid=l5a6cmw67q516156453

302. World Gold Council [Электронный ресурс] // URL: https://www.gold.org

Приложение 1.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ ЯНТАРЯ, НЕФРИТА ИЛИ ИНЫХ ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ, ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЛИ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ»

(ПРОЕКТ)

Преступления в сфере незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней (статьи 191, 192 и части 2-3 статьи 255 УК РФ) посягают на предметы, являющиеся стратегически важными товарами, обеспечивающими экономическую стабильность государства, признанные ограниченными в обороте. Указанные посягательства причиняют существенные вред экономике Российской Федерации, угрожают устойчивости как внутриэкономических, так и внешнеэкономических отношений. Кроме того, они нередко сопряжены с хищениями, взяточничеством, контрабандой и другими преступлениями.

Вместе с тем, в правоприменительной практике возникают трудности, связанные с квалификацией указанных деяний, обусловленные бланкетным характером статей 191, 192, частями 2 и 3 статьи 255 УК РФ. В Российской Федерации правовую основу противодействия незаконному обороту янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней составляют Конституция Российской Федерации, в которой закрепляется, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» (статья 9), общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Закон РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», а также многочисленные подзаконные акты, которые регулируют и ограничивают оборот указанных ценностей на территории России.

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за преступления, предусмотренные статьями 191, 192 и частями 2 и 3 статьи 255 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, а также за иные преступления, связанные с оборотом янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. При рассмотрении дел о незаконном обороте янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней судам следует иметь в виду, что под незаконным оборотом указанных предметов следует понимать совокупность действий с драгоценными металлами и камнями, выражающихся в их добыче, совершении сделок с ними, их перемещении (перевозке и пересылке) и хранении, а также производстве и аффинаже драгоценных металлов.

2. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков преступлений, предусмотренных статьями 191 и 192 УК РФ, судам следует иметь ввиду, что, в соответствии с Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», к драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), а к драгоценным камням -природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. Указанные металлы и камни могут находиться в любом состоянии и виде, например, в слитках, гранулах, в виде пластин, песка и т.п.

Следует обратить внимание, что предметом незаконного оборота драгоценных камней являются только природные камни. Совершение сделок с искусственными (синтезированными) камнями уголовной ответственности по статье 191 УК РФ не подлежит. В случае продажи искусственных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров, александритов или иных камней под видом драгоценных, при наличии иных признаков состава преступления, лицо,

осуществляющее продажу указанных предметов, подлежит ответственности по статье 159 УК РФ за совершение хищения с использованием обмана или злоупотребления доверием, а лицо, осуществляющее их приобретение, - по части 3 статьи 30 соответствующей части статьи 191 УК РФ за покушение на приобретение драгоценных камней.

При квалификации незаконного оборота ограненных драгоценных камней следует учитывать, что ограниченными в обороте являются только ограненные драгоценные камни, не имеющие установленных законом сертификатов. Иными словами, сертифицированные ограненные драгоценные камни не являются предметом преступления, предусмотренного статьей 191 УК РФ.

Исключением из предмета незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней являются ювелирные и бытовые изделия, как с пробирным клеймом, так и без такового, а также лом из них.

3. По частям 1-3 статьи 191 УК РФ следует квалифицировать оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, добытых без надлежащего разрешения (лицензии), а также в нарушение данной лицензии - за пределами границ предоставленного горного отвода, из месторождений, на которых сбор янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней запрещен и т.п. Следует обратить внимание судов на то, что лицо, совершающее общественно-опасное деяние должно осознавать, что янтарь, нефрит или иные полудрагоценные камни ранее были добыты им или другими лицами без лицензии, то есть самовольно.

Незаконный оборот уникальных янтарных образований, приравненных правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 8) к драгоценным камням, при наличии всех признаков состава преступления, подлежит квалификации по частям 4 и 5 статьи 191 УК РФ.

4. Под совершением сделки, связанной с драгоценными металлами, драгоценными камнями, в нарушение правил, установленных законодательством Российской Федерации, в частях 4 и 5 статье 191 УК РФ понимаются как совершение сделок с незаконно добытыми или полученными драгоценными

металлами и драгоценными камнями (то есть добытыми без лицензии, похищенными и т.д.), так и совершение сделок с легально полученными предметами в нарушение условий и порядка, установленных Федеральном законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими общественные отношения в данной сфере. совершение сделки с незаконно добытыми или полученными драгоценными металлами и камнями (то есть добытыми без лицензии, полученными криминальным путем, например, похищенными и т.д.), а равно сделки с легально полученными предметами, совершенные в нарушение условий и порядка, установленных ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и другими нормами специального законодательства.

А под незаконными сделками с янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями - только сделки с янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, добытыми без надлежащего разрешения (лицензии), а также в нарушение данной лицензии - за пределами границ предоставленного горного отвода, из месторождений, на которых сбор янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней запрещен и т.п.

Под хранением янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней понимаются любые незаконные действия, связанные с нахождением указанных предметов во владении виновного. Под перевозкой янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней - перемещение указанных предметов независимо от способа транспортировки. Под пересылкой янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней - перемещение драгоценных металлов и камней в виде почтовых, багажных отправлений, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя.

Незаконными хранение, перевозкой или пересылкой янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней следует понимать только совершение указанных действий в

отношении предметов, имеющих незаконное происхождение (незаконно добытые, приобретенные, в том числе украденные и т.п.).

5. Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней следует считать оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции статьи 191 УК РФ действий. При этом совершение сделки с указанными предметами являются оконченным с момента выполнения обязательств одной из сторон (в момент передачи предмета преступления, а равно в момент оплаты соответствующего товара или предоставления иного эквивалента согласно договоренности и т.п.). Хранение, перевозка или пересылка - с момента начала совершения указанных действий.

Совершение неоконченной сделки с янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, драгоценными металлами или драгоценными камнями, в нарушение законодательства РФ, и оконченных хранения, перевозки, пересылки следует квалифицировать как оконченный незаконный оборот указанных предметов по статье 191 УК РФ без ссылки на статью 30 УК РФ.

6. Субъектом преступлений, предусмотренных частями 2-5 статьи 191 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 191 УК РФ, сконструированной с использованием административной преюдиции, является лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 7.5 КоАП РФ.

7. Совершение несколькими участниками различных действий, включенных в объективную сторону преступления, предусмотренного статьей 191 УК РФ, составляющих единую преступную деятельность, направленную на достижение единого преступного результата (например, когда одно лицо непосредственно осуществляло хранение рассматриваемых ценностей, а другое - перевозку данных предметов), предметом которых являются одни и те же драгоценные металлы или камни, следует признавать соисполнительством.

При совершении незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней группой лиц по предварительному сговору или организованной группой действия виновных следует квалифицировать по частям 3 или 5 статьи 191 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ.

Если организатор, подстрекатель или пособник непосредственно не участвовали в совершении незаконного оборота янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней, то содеянное исполнителем преступления не может квалифицироваться как совершенное группой лиц по предварительному сговору. В этих случаях в силу части третьей статьи 34 УК РФ действия организатора, подстрекателя или пособника следует квалифицировать со ссылкой на статью 33 УК РФ.

8. Добытыми из недр драгоценными металлами или драгоценными камнями в статье 192 УК РФ являются ценности, извлеченные из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений в виде концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы или камни. Полученными из вторичного сырья драгоценными металлами и камнями - лом и отходы переработки минерального сырья, содержащие драгоценные камни и металлы. Поднятыми и найденными - самородки драгоценных металлов и драгоценных камней.

9. Под уклонением от обязательной сдачи на аффинаж драгоценных металлов в статье 192 УК РФ понимается невыполнение требований законодательства об обязательной передаче добытых и произведенных драгоценных металлов, а также лома и отходов драгоценных металлов (за исключением лома и отходов, собранных индивидуальными предпринимателями и организациями в процессе собственного производства) для аффинажа в организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

Под уклонением от обязательной продажи драгоценных металлов и камней - несоблюдение обязанности предоставить государству приоритетное право приобретения данных ценностей, то есть несоблюдение требования о

предварительном направлении в уполномоченные государственные органы в письменной форме предложения приобрести драгоценные металлы или драгоценные камни.

10. Моментом окончания уклонения от обязательной сдачи драгоценных металлов на аффинаж является начало выполнения действий, свидетельствующих об отказе лица передавать данные ценности на аффинаж (например, начало совершения самостоятельных действиях по аффинажу драгоценных металлов или совершения с ними других работ, не предусмотренных технологиями добычи и обогащения руды, начало сокрытия вторичного сырья, сопряженное с его незаконной продажей другому субъекту и т.п.).

Моментом окончания уклонения от обязательной продажи драгоценных металлов и драгоценных камней государству является начало совершения сделки по продаже, дарении и иной передаче данных ценностей физическим и юридическим лицам без предоставления государству приоритетного права покупки в установленном законом порядке (а именно без направления в письменной форме предложения приобрести данные ценности, а равно при наличии такого предложения, но без ожидания месячного срока, установленного для принятия государством решения о приобретении драгоценных металлов и камней).

11. Субъектами нарушения правил сдачи государству драгоценных металлов или драгоценных камней (статья 192 УК РФ) являются лица, имеющие лицензию на осуществление добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также производства драгоценных металлов.

12. Совершение с физическими и юридическими лицами сделки, связанной с драгоценными металлами и камнями, без предварительного предложения государству приобрести указанные предметы, подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 191 и статьей 192 УК РФ.

13. В случаях, когда незаконному обороту янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов или драгоценных камней

предшествует их хищение, действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 158 (160, 161 и др.) и 191 УК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 , драгоценные металлы признаны стратегически важными товарами, а янтарь, нефрит, иные полудрагоценные камни и драгоценные камни -стратегически важным ресурсом, что предполагает квалификацию незаконного перемещения их через таможенную или государственную границу как контрабанду, то есть как преступление, предусмотренное статьей 226.1 УК РФ. При этом, незаконный оборот данных ценностей до их вывоза за границу или после их ввоза на территорию РФ подлежит дополнительной квалификации по статье 191 УК РФ.

Приложение 2.

Статистические данные 1. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. ст. 191 и 192 УК РФ за 2008-2022 гг.1

Год Статья 191 УК РФ Статья 192 УК РФ

2008 1400 -

2009 1265 -

2010 985 3

2011 710 0

2012 71 1

2013 81 0

2014 79 1

2015 85 1

2016 102 3

2017 77 2

2018 65 3

2019 75 4

2020 115 15

2021 96 15

2022 95 17

Диаграмма 1. Показатели статистики зарегистрированных преступлений по ст. 191 УК РФ

1600 140о 1400 1200 1000 800 600 400 200

О

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

^—Статья 191 УК РФ

Диаграмма 2. Показатели статистики зарегистрированных преступлений по ст. 192 УК РФ

Статья 192 УК РФ

^—Статья 192 УК РФ

2. Количество выявленных лиц, совершивших преступление исследуемой категории в период с 2008 по 2022 гг.1

Год Пост. 191 УК РФ Пост. 192 УК РФ

2008 850 -

2009 815 -

2010 691 4

2011 566 0

2012 53 1

2013 78 0

2014 66 2

2015 65 0

2016 95 2

2017 58 0