Деятельность СБСЕ/ОБСЕ и России по урегулированию молдово-приднестровского конфликта: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Цуканова, Ольга Владимировна

• Цуканова, Ольга Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Цуканова, Ольга Владимировна

Оглавление

Введение

Глава I. Историко-правовой анализ молдово-приднестровского конфликта: причины возникновения, сущность, особенности развития

§ 1. Историко-правовой анализ причин возникновения

молдово-приднестровского конфликта и его сущности

§ 2. Особенности развития молдово-приднестровского конфликта и правовая характеристика его этапов

Глава II. Правовые и организационные основы деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России по урегулированию молдово-приднестровского конфликта

§ 1. Правовые и организационные основы деятельности СБСЕ/ОБСЕ но разрешению молдово-приднестровского конфликта (1993-2010 гг.)

§ 2. Роль России в правовом регулировании молдово-приднестровского конфликта (1992-2010 гг.)

§ 3. Механизм правового регулирования молдово-приднестровского конфликта с участием ОБСЕ и России

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность СБСЕ/ОБСЕ и России по урегулированию молдово-приднестровского конфликта: историко-правовое исследование»

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена важностью решения проблемы урегулирования и разрешения вооруженных конфликтов немеждународного характера, возникших на постсоветском пространстве.

Значительная часть конфликтов происходит на территории республик бывшего СССР, ныне - суверенных, независимых государств. В конце 1990-х гг. XX в. конфликтогенных зон на постсоветском пространстве насчитывалось около 1701. Сложная ситуация сохраняется и в XXI в. Большинство конфликтов протекали в активной форме, переходя в вооруженные столкновения. В числе таковых следует назвать молдово-приднесгровский конфликт, который прошел в своем развитии несколько этапов и, несмотря на усилия посредников, до настоящего времени остается не разрешенным.

Следует отметить, что решающую роль в прекращении вооруженного противостояния в Приднестровье в 1992 г. сыграла Российская Федерация (далее - РФ), которая не только инициировала переговорный процесс между конфликтующими сторонами, но и принимала самое активное участие в придании ему конструктивного характера. Такая позиция России обусловлена ее особой ответственностью за сохранение мира и безопасности на территории Содружества Независимых Государств (далее - СНГ). Кроме того, согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ В. В. Путиным 28 июня 2000 г., усилия по урегулированию конфликтов в государствах-участниках СНГ отнесены к приоритетным направлениям российской внешней политики2.

1 См.: Лысенко В. Н. Региональные конфликты в странах СНГ: опыт урегулирования//Полис. М., 1998. №2. С. 147-159.

2 См.: Концепция внешней политики Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/dociiments/25.htrnl (дата обращения: 02.01.2012).

Историко-правовой аспект исследования проблемы молдово-приднестровского урегулирования приобретает особую актуальность в силу определенных причин.

Во-первых, молдово-приднестровский конфликт начался еще в рамках существования СССР и продолжается после его распада. Смена типов государства и права, деятельность Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, а затем и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее - СБСЕ/ОБСЕ), Российской Федерации по урегулированию этого конфликта не привели к его разрешению.

Во-вторых, поскольку сохраняются предпосылки возникновения новых конфликтов на постсоветском пространстве, необходимо с позиций историко-правовой науки проанализировать и оценить международно-правовые средства и способы, применявшиеся для защиты прав и свобод человека в условиях вооруженного конфликта.

В-третьих, на современном этапе развития государств приоритетной является задача юридизации деятельности субъектов международного права, в том числе международных организаций, принимающих участие в предотвращении конфликта или переводе его в правовое поле, путем заключения соответствующих международных договоров, разработки правовых механизмов их реализации. Именно поэтому необходимо обращение к историческому опыту, накопленному в сфере взаимодействия СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации, других государств-гарантов. Использование и обобщение этого опыта является неотъемлемой составляющей совершенствования деятельности ОБСЕ и России, принимающих участие в разрешении молдово-приднестровского конфликта, способствуя тем самым формированию действенного механизма правового регулирования рассматриваемого и аналогичных конфликтов, который может быть реализован в Приднестровье.

Отдавая должное политологам, философам, историкам, специалистам в области международного права, внесшим значительный вклад в разработку

4

отдельных аспектов проблемы предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов немеждународного характера, в том числе этнополитических, следует отметить, что проблемы молдово-приднестровского конфликта, организации деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России в процессе его урегулирования с историко-правовых позиций до настоящего времени практически не исследованы.

Совокупность изложенных обстоятельств предопределили выбор темы диссертационного исследования, его направленность и содержание.

Степень научной разработанности темы. Проблемам предотвращения, урегулирования и разрешения вооруженных конфликтов посвящено значительное количество работ отечественных ученых в области философии, истории, политологии, международного права.

В процессе подготовки диссертации автор опирался на работы таких ученых, как Е. Г. Блосфельд, А. Г. Большаков, Ю. В. Бромлей, Е. В. Буторина, А. Г. Здравомыслов, Л. М. Карапетян, М. М. Лебедева, В. П. Лысенко, А. А. Мацнев, В. Г. Смолянский, Э. А. Паин, А. А. Попов, Е. И. Степанов, В. А. Тишков.

При подготовке диссертации использовались также опубликованные труды юристов-международников, в числе которых следует назвать Б. А. Бекмурзаева, И. П. Блищенко, В. А. Карташкина, И. И.Лукашука, В. В. Пустогарова, Б. Р. Тузмухамедова, С. В. Черниченко.

При анализе динамики развития молдово-приднестровского конфликта исследовались работы таких авторов, как Н. В. Бабилунга, Б. Г. Бомешко, Г. Г. Гольдин, М. П. Губогло, Ю. Е. Карлов, Л. В. Остапенко, И. А. Субботина, В. II. Матяш, В. Ф. Пряхин.

Следует отметить, что за время, прошедшее с момента возникновения молдово-приднестровского конфликта, эта проблема стала частью предмета исследований исторического и политологического направления. Это: докторские диссертации В. В. Амелина «Этнополитические конфликты в границах советской и постсоветской государственности, вторая половина 805

X - середина 90-х гг.: опыт исторического исследования» (М., 1995), С. В. Вострикова «Конфликты в «ближнем зарубежье» и стабильность в Азии (начало 80-х - середина 90-х годов)» (М„ 1997) и А. Г. Большакова «Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии» (Казань, 2009), а также кандидатские диссертации: Р. А. Хасанова «Динамика этнополитических конфликтов в постсоветском пространстве» (Казань, 1998), Е. М. Губогло «Формирование постконфликтного синдрома в сфере этногосударственных отношений: опыт Молдовы и Приднестровья» (М., 2000), Д.В.Демина «Международно-политические аспекты приднестровского конфликта» (М., 2001), М. И. Вершининой «Особенности межгосударственного сотрудничества по урегулированию конфликтов на постсоветском пространстве (на примере Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья): 1992-2007 гг.» (М., 2008), Н. И. Харитоновой «Приднестровский конфликт и проблемы непризнанных государств на постсоветском пространстве в конце XX - начале XXI вв.» (М., 2008).

Однако перечисленные авторы, касаясь истории приднестровского конфликта, перспектив его политического урегулирования, практически не рассматривали нормативные правовые и организационные основы деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России, главные задачи, выполняемые ими, в целях урегулирования данного конфликта.

Обзор монографических, диссертационных исследований, иных научных работ также позволяет сделать вывод, что ни одно из исследований не было посвящено комплексному рассмотрению вопросов, связанных с причинами возникновения молдово-приднестровского конфликта, особенностями его развития, а также с организацией деятельности СБСЕ/ОБСЕ и ролью России в правовом урегулировании исследуемого конфликта в историко-правовом аспекте.

Хронологические рамки исследования охватывают период возникновения и развития молдово-приднестровского конфликта - с 1989 по

6

2010 гг. Они обусловлены началом и современным состоянием «замороженности» конфликта. Автором также рассмотрены события более ранних исторических периодов, которые позволили выявить особенности проявления исторического фактора возникновения исследуемого конфликта. В хронологических рамках исследования рассмотрены три его этапа, отраженные в соответствующей главе работы. Первый - с августа 1989 по февраль 1992 гг. - предконфликтный, второй - с марта 1992 по июнь 1992 гг. - этап вооруженного противостояния, в прекращении которого решающую роль сыграла Российская Федерация, и третий - с июля 1992 г. Особенностью этого этапа следует считать начало совместной с Российской Федерацией деятельности СБСЕ, направленной на отыскание более успешных правовых средств и механизмов урегулирования конфликта.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывавшиеся в процессе деятельности СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации по урегулированию возникших противоречий политико-правового характера между Республикой Молдова и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой.

Предметом исследования являются международные правовые акты и другие нормативные правовые акты, а также документы, определявшие правовые и организационные основы деятельности СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации по урегулированию отношений между Республикой Молдова и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы исследовать правовые и организационные основы деятельности СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации по урегулированию молдово-приднестровского конфликта на разных этапах его возникновения и развития на территории Республики Молдова.

Поставленная цель определяет необходимость решения следующих задач:

- осуществить историко-правовой анализ причин возникновения на территории бывшей Молдавской ССР нового государства - Республики Молдова и не желающей входить в ее состав непризнанной Приднестровской Молдавской Республики;

- проанализировать содержание этапов молдово-приднестровского конфликта и дать им правовую характеристику;

- изучить нормативно-правовую базу, определявшую деятельность СБСЕ/ОБСЕ на территории Республики Молдова в период с 1993 по 2010 гг.;

- охарактеризовать организационно-правовые меры, применявшиеся Российской Федерацией в процессе урегулирования отношений между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой в периоде 1992 по 2010 гг.;

- провести историко-правовой анализ документов, выработанных в ходе переговорного процесса между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой с участием СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации;

- дать историко-правовую характеристику форм, методов и принципов деятельности СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации, других государств-гарантов с учетом происходивших на различных исторических этапах изменений в отношениях между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой;

- выработать и на основе изучения исторического опыта научно обосновать предложения по формированию механизма правового регулирования молдово-приднестровского конфликта.

Методологическая основа исследования. В ходе решения поставленных задач автор опирался на общенаучные принципы, подходы и методы. Так, широко использовались принципы объективности, а также такие методы научного познания, как логический, сравнительно-правовой, формально-юридический. Диалектический метод позволил исследовать деятельность СБСЕ/ОБСЕ и России во взаимосвязи с другими

8

общественными явлениями (этническими, политическими, экономическими, социальными). В ходе анализа понятийно-категориального аппарата активно применялись методы системного и функционального подходов.

В диссертационном исследовании наиболее активно использовался принцип историзма, который предусматривает рассмотрение действительности, каких-либо явлений в процессе их становления, изменения во времени, в закономерном историческом развитии, предполагающий анализ объектов исследования в связи с конкретно историческими условиями их существования.

С помощью сравнительно-правового метода были рассмотрены документы, разработанные в ходе деятельности СБСЕ/ОБСЕ и Российской Федерации, других государств-гарантов по регулированию отношений между Республикой Молдова и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой.

Теоретическая база исследования включает труды по философии права, социологии, истории и теории права и государства, диссертации, авторефераты диссертаций, а также широкий круг статей по обозначенной проблематике.

Нормативную базу исследования составляют нормативные правовые акты, содержащиеся в Полном собрании законов Российской империи, документы, принятые Организацией Объединенных Наций (далее - ООН), СБСЕ/ОБСЕ, различные международные соглашения, регламентирующие вопросы регулирования молдово-приднестровского конфликта, а также Конституция Российской Федерации, конституции конфликтующих сторон, нормативные правовые акты Российской Федерации, иные официальные документы и материалы, хранящиеся в архиве Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, связанные с проблемой урегулирования рассматриваемого конфликта.

Эмпирическую базу исследования составляют соответствующие статистические, аналитические и практические материалы, а также данные,

9

полученные в результате проведенного диссертантом экспертного опроса по специально разработанной автором анкете по широкому кругу правовых вопросов, связанных с деятельностью миссии ОБСЕ и Российской Федерации по регулированию молдово-приднестровского конфликта. Всего в Республике Молдова, Приднестровской Молдавской Республике, Российской Федерации было опрошено 215 лиц, что представляет репрезентативную выборку (с уровнем погрешности, не превышающим 5 %).

По результатам опроса подготовлен аналитический документ, отражающий мнение экспертов по различным правовым и организационным аспектам деятельности ОБСЕ и России, а также по проблеме государственного устройства Приднестровья в соответствии с международными нормами по соблюдению прав, свобод и законных интересов лиц, проживающих в рассматриваемом регионе.

Полученные и обработанные данные опроса использованы при исследовании проблем, рассматриваемых в диссертации.

Научная новизна исследования. Деятельность СБСЕ/ОБСЕ и России по урегулированию молдово-приднестровского конфликта не была предметом специального историко-правового исследования. Автор впервые в историко-правовой науке путем анализа нормативных правовых актов исследовал процесс формирования и развития правовых и организационных основ деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России, а также других государств-гарантов, их роль в урегулировании отношений между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой в период с 1992 по 2010 гг.

На основе результатов историко-правового анализа и обобщения большого количества документальных источников в диссертации обосновывается положение о решающей роли Российской Федерации в регулировании данной проблемы. Автор впервые рассматривает организационно-правовые меры, осуществленные при участии СБСЕ/ОБСЕ, Российской Федерации и других государств-гарантов, по формированию

действенного механизма регулирования молдово-приднестровского конфликта.

В настоящем исследовании проведен историко-правовой анализ причин возникновения на территории Республики Молдова Приднестровской Молдавской Республики и, как следствие, самого молдово-приднестровского конфликта, предложен авторский вариант периодизации его этапов, основанный на правовых критериях, определяющих не только динамику развития, но место и роль международного посредничества в ходе урегулирования рассматриваемого конфликта.

Научная новизна работы также состоит в том, что результаты проведенного анализа процесса формирования и развития правовых и организационных основ деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России позволили разработать и предложить авторский вариант механизма правового регулирования молдово-приднестровского конфликта с участием ОБСЕ и России.

Представленный механизм базируется на основе теоретических выводов автора, сформулированных с учетом данных эмпирического прикладного исследования, специально проведенного в рамках настоящей работы.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Основными причинами возникновения молдово-приднестровского конфликта стали распад СССР и отсутствие правового механизма регулирования противоречий этносоциального характера, возникших на постсоветском пространстве, в том числе и в Республике Молдова. Данный механизм начал формироваться с началом деятельности СБСЕ/ОБСЕ, России и других государств-гарантов по урегулированию взаимоотношений между Республикой Молдова и непризнанной международным сообществом Приднестровской Молдавской Республикой. В ходе предпринятых организационно-правовых мер по выработке этого механизма СБСЕ/ОБСЕ и

11

Российской Федерацией использовался международный опыт регулирования аналогичных конфликтов, возникавших на территории других государств.

2. Приняв за основание периодизации правовой характер развития молдово-приднестровского конфликта и международное посредничество в его урегулировании исследуемый период можно подразделить на три этапа, выявив характерные особенности каждого. На первом предконфликтном этапе (31 августа 1989 г. - 29 февраля 1992 г.) стороны провозгласили государственный статус своих территорий, параллельно создавая соответствующие государственные органы, без учета существующей практики международного права и не используя правовые методы регулирования отношений, что привело ко второму этапу - вооруженному противостоянию (с 1 марта по 30 июня 1992 г.), которое было прекращено благодаря Российской Федерации, принявшей соответствующие организационно-правовые меры по урегулированию конфликта. Третий этап, начавшийся с 1 июля 1992 г., характеризуется использованием под контролем России, а с 1993 г. и миссии СБСЕ/ОБСЕ международно-правовых средств и механизмов мирного урегулирования конфликта. Данный этап продолжается до настоящего времени.

3. Особую роль в правовом урегулировании молдово-приднестровского конфликта сыграли Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, а затем и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ/ОБСЕ). Во многом благодаря их организационно-правовой деятельности удалось стабилизировать обстановку в регионе, активизировать процесс ведения мирных переговоров на основе международно-правовых документов.

4. Деятельность России по правовому регулированию молдово-приднестровского конфликта заключается, прежде всего, в том, что ею было инициировано подписание Соглашения с Республикой Молдова «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в

Приднестровском регионе Республики Молдова»1 (21 июля 1992 г.), реализация положений которого привела к прекращению боевых действий между Республикой Молдова и непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой и созданию между ними зоны безопасности. Эта зона контролируется совместным воинским контингентом миротворческих сил Российской Федерации, Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики. Последнее обусловило начало процесса по выработке международно-правовых и других нормативных правовых актов, обеспечивающих урегулирование конфликта.

5. Московский Меморандум «Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем»2 стал поворотным пунктом во взаимоотношениях между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой, поскольку в нем предусмотрена возможность построения общего государства в границах Молдавской ССР по состоянию на январь 1990 г., а также сформулированы обязательства государств-гарантов, в качестве которых выступают Россия и Украина.

Разработанные в процессе переговоров правовые принципы урегулирования молдово-приднестровского конфликта, по сути, являются моделями, на базе которых можно формировать механизмы правового регулирования и разрешения вооруженных конфликтов в других регионах постсоветского пространства.

6. Основными причинами неурегулированности до настоящего времени молдово-приднестровского конфликта являются, с одной стороны, нестабильность власти в Республике Молдова и нелегитимность власти в Приднестровской Молдавской Республике, с другой - противоречия в использовании международно-правовых принципов. Приднестровская Молдавская Республика абсолютизирует международно-правовой принцип

1 Заключено в Москве 21 июля 1992 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php7id-l 170 (дата обращения: 07.12.2011).

2 Подписан в г.Москве 8 мая 1997г. См.: Россия-Украина. 1990-2000: Документы и материалы. Кн. 2: 1996-2000. М., 2001. С. 97-98.

самоопределения народов, о чем свидетельствует проект договора от 11 апреля 2008 г. «О дружбе и сотрудничестве между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой»1, тогда как другая сторона конфликта - Республика Молдова, а также участники переговорного процесса - Российская Федерация, Украина, ОБСЕ указывают на возможность применения иного принципа международного права - принципа территориальной целостности государств.

7. Предлагается авторский вариант механизма правового регулирования молдово-приднестровского конфликта с участием ОБСЕ и России, который должен включать в себя следующие структурные элементы: определение общих целей и задач, выработанных совместными усилиями конфликтующих сторон с участием ОБСЕ, России и других государств-гарантов и нормативно закрепленных договором, а также разработку согласованных форм, методов и процедур; выработку и принятие высшими органами государственной власти документа, регулирующего порядок проведения референдумов в Республике Молдова и Приднестровской Молдавской Республике; проведение референдумов в Республике Молдова и Приднестровской Молдавской Республике по вопросам образования федеративного государства; согласование проекта договора об образовании федеративного государства (в случае одобрения большинством населения идеи образования федеративного государства); ратификацию указанного договора высшими представительными органами Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики; разработку проекта Конституции федеративного государства и вынесение его на референдум.

Обоснованность и достоверность результатов исследования. Научная обоснованность и достоверность положений, выводов и предложений диссертации обеспечиваются использованием научной

1 URL: Официальный сайт Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики URL: http://mfa-pmr.org/projects/ (дата обращения: 07.10.2011).

методологии и методики исследования, аргументацией поставленных задач, репрезентативностью эмпирического материала и комплексным характером проведенного исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в ней на основе всестороннего историко-правового анализа деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России предлагается механизм правового регулирования молдово-приднестровского конфликта.

Разработанные автором теоретические положения обобщают, развивают и дополняют научные знания о причинах, этапах молдово-приднестровского конфликта, значении основных целей и принципов международного права в урегулировании вооруженных конфликтов немеждународного характера, правовых и организационных основах деятельности СБСЕ/ОБСЕ и России по урегулированию молдово-приднестровского конфликта. Отдельные положения и выводы диссертанта могут быть использованы в процессе разработки универсального механизма предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов немеждународного характера, не исключена их реализация в переговорном процессе.

Кроме того, выработанные в ходе исследования положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов в области юриспруденции, разработке методических пособий, спецкурсов по региональной проблематике, а также при изучении таких дисциплин, как: «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Отечественная история государства и права», «Международное право», «Мировая политика и международные отношения», «Юридическая

конфликтология».

Материалы диссертации, ее основные положения и выводы могут стать основой будущих теоретических, эмпирических прикладных исследований различных типов вооруженных конфликтов.

В то же время результаты исследования могут быть полезны при проведении анализа региональной политики и миротворческих инициатив

15

участников переговорного процесса и иных лиц, вовлеченных в конфликт, в приднестровском регионе.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. Основные положения работы докладывались автором на междисциплинарном совете юридического факультета Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко (г. Тирасполь), а также нашли свое отражение в шести публикациях автора (2,32 п. л.), из которых пять (1,62 п. л.) опубликовано в юридических, научно-практических журналах и изданиях, входящих в Перечень ВАК России.

Кроме того, результаты проведенного исследования были представлены на: Международной научной конференции «Приднестровье: прошлое, настоящее, будущее» (г.Москва, 23 мая 2007 г.), II Международной научно-практической конференции «Пробелы в российском законодательстве», посвященной памяти академика В. Н. Кудрявцева (г. Кисловодск, 3-4 октября 2008 г.), Международной научно-практической конференции «Политическая фальсификация истории как барьер на пути демократического реформирования международных отношений на постсоветском пространстве» (г. Тирасполь, 28 ноября 2008 г.), IV Международной научно-практической конференции «Пробелы в российском законодательстве», посвященной памяти академика В.Н.Кудрявцева (г.Чебоксары, 18-19 июня 2010г.), I Международной историко-философской конференции «Россия и Приднестровье на изломе тысячелетий» (г.Тирасполь, 24-26 декабря 2010 г.), V Международной научно-практической конференции «Пробелы в российском законодательстве», посвященной памяти академика В. Н. Кудрявцева (г. Саранск, 7-8 октября 2011 г.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Цуканова, Ольга Владимировна, 2012 год

Библиографический список

Международные акты

1. Устав Организации Объединенных Наций от 26.06.1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - М., 1956. - Вып. XII. - С. 14-47.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека : Сборник документов. - М., 1990. - С. 14-22.

3. О предоставлении независимости колониальным странам и народам : Декларация от 14 декабря 1960 г. // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей ООН на пятнадцатой сессии. - Т. 1. 20 сентября-20 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея : Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия. -Дополнение № 16 (А/4684). - Нью-Йорк, 1961. - С. 74-75.

4. О гражданских и политических правах : Международный пакт от 16.12.1966 г. // Международная защита прав и свобод человека : Сборник документов. - М., 1990. - С. 53-57.

5. Об экономических, социальных и культурных правах : Международный пакт от 16.12.1966 г. // Международная защита прав и свобод человека : Сборник документов. - М., 1990. - С. 53-57.

6. О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций : Декларация 1970 г. // Международное публичное право : Сборник документов / сост. К. А. Бекяшев, А. Г.Ходаков. -М. : БЕК, 1996.-Т. 1.-С. 2-8.

7. Об определении агрессии : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1974 г // Международное публичное право : Сборник документов. -М„ 1996.-Т. 2.-С. 3-5.

8. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01.08.1975 г. // Международное публичное право : Сборник документов. - М., 1996. - Т. 1. - С. 8-12.

9. Венская декларация и программа действий от 25 июня 1993 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow DocumID 63865.html (дата обращения 13.01.2012).

10. Парижская Хартия для новой Европы от 21 ноября 1990 г. // Действующее международное право. - М., 1996. - Т. 1. - С. 42-54.

Нормативные правовые акты и официальные документы РФ

11. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. - М. : Омега-Л, 2011.-61 с.

12. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 10.01. 2000 г. № 24 // СЗ РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.

13. Концепция внешней политики Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html (дата обращения 02.01.2012).

14. Об обращении Верховного Совета Приднестровья : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 17.11.1995 г. // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4641.

15. Об обращении президента ПМР и Верховного Совета ПМР : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 09.02.1996 г. № 62-И ГД // СЗ РФ. - 1996.- №8. -Ст. 723.

16. О некоторых вопросах сотрудничества Российской Федерации с Приднестровьем : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 13.11.1996 г. № 799-И ГД // СЗ РФ. - 1996. - № 48. - Ст. 5427.

17. О новом этапе урегулирования ситуации в Приднестровье : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 17.10.1997 г. // СЗ РФ. -1997.-№43.-Ст. 4957.

18. Об итогах встречи в Стамбуле глав государств и правительств государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 30.11.1999 г. № 4673-П ГД // СЗ РФ. - 1999. - № 50. - Сг. 6120.

19. О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 г.» : Постановление Государственной Думы ФС РФ от 06.10.2006 г. № 3560-4 ГД // СЗ РФ. - 2006. - № 42. - Ст. 4336.

20. О неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками СНГ : Декларация от 20.03.1992 г. // Дипломатический вестник МИД РФ. - 1992. -№ 12.

21. О соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников Содружества Независимых Государств : Декларация от 15.04.1994 г. // Дипломатический вестник. - 1994. - № 9-10.

22. О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова: Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Молдова от 21.07.1992 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.zald.ru/pagesnew.php7icM 170 (дата

обращения 07.12.2011).

23. О правовом статусе, порядке и сроках вывода воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Молдова: Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Молдова от 21.10.1994 г. // Дипломатический вестник МИД РФ. - 1994. -№ 21-22. - С. 41-51.

24. Об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем : Меморандум от 08.05.1997 г. // Россия-Украина. 19902000 : Документы и материалы. - Кн. 2 : 1996-2000. - М., 2001. - С. 97-98.

25. Протокол о некоторых первоочередных шагах по активизации политического урегулирования приднестровской проблемы от 20.03.1998 г. [Электронный pecypc].URL: http://old.niss.gov.ua/book/Perep/pril. htm (дата обращения 07.01.2012).

26. О мерах доверия и развития контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем: Соглашение от 20.03.1998 г. [Электронный

153

ресурс]. URL: http://old.niss.gov.ua/book/Perep/pril.htm (дата обращения 07.01. 2012).

27. О дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Молдова : Договор от 19.11.2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 26. -Ст. 2524.

Нормативные правовые акты Республики Молдова и Приднестровья

28. Конституция Республики Молдова. Официальный текст. -Кишинев : Официальный монитор Республики Молдова, 1994. -№ 1.

29. О возврате молдавскому языку латинской графики : Закон Молдавской ССР от 31.08.1989 г. № 3462 // Советская Молдавия. - 1989. - 03 сент.

30. О статусе государственного языка Молдавской Советской Социалистической Республики : Закон Молдавской ССР от 31.08.1989 г. №

3464 // Советская Молдавия. - 1989. - 03 сент.

31.0 функционировании языков на территории Молдавской Советской Социалистической Республики : Закон Молдавской ССР от 01.09.1989 г. №

3465 // Советская Молдавия. - 1989. - 03 сент.

32. О государственном суверенитете ССР Молдова : Декларация от 23.06.1990 г. // Советская Молдавия. - 1990. - 07 июля.

33. Об утверждении «Заключения комиссии Верховного Совета ССР Молдова по политико-юридической оценке Советско-германского Договора о ненападении и Дополнительного секретного протокола от 23 августа 1939 года, а также их последствий для Бессарабии и Северной Буковины» : Постановление Верховного Совета ССР Молдова от 23.06.1990 г. № 148 // Советская Молдавия. - 1990. - 26 июня.

34. Об утверждении Декларации о независимости Республики Молдова : Закон Республики Молдова от 27.08.1991 г. № 691 - Declaratia de independenta a Republicii Moldova // Romania Libera. - 1991.-28 авг.

35. Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) : Закон Республики Молдва от 23.12.1994 г. № 344-XIII [Электронный ресурс]. URL: http://www.cilevics.eu/minelres/NationalLegislation/Moldova/Moldova Gagauzia _Russian.htm (дата обращения 13.01.2012).

36. Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья) : Закон Республики Молдова от 22.07.2005 г. № 173-XVI [Электронный ресурс]. URL: http://www.base.spinform.ru/show doc.fwx?Rgn=l8356 (дата обращения 13.01.2012).

37. О поддержании мира и гарантиях безопасности между Республикой Молдова и Приднестровьем : Соглашение между Республикой Молдова и Приднестровьем от 05.07.1995 г. // Феномен Приднестровья. - 2-е изд. Тирасполь, 2003 г. - С. 252-253.

38. Об образовании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики : Постановление II Чрезвычайного съезда народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов Приднестровского региона от 02.09.1990 г. // Архив Верховного Совета ПМР. -Оп. 1.-Д. 01-20.-Л. 67-69.

39. Об образовании Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики : Декларация II Чрезвычайного съезда народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов Приднестровского региона от 02.09.1990 г. // Архив Верховного Совета ПМР. -Оп. 1.-Д. 01-20.-Л. 69.

40. О государственной власти : Декрет II Чрезвычайного съезда народных депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов Приднестровского региона от 02.09.1990 г. // Архив Верховного Совета ПМР. -Оп. 1.-Д. 01-20.-Л. 72-73.

41. Конституция Приднестровской Молдавской Республики. Официальное издание. - Тирасполь : Изд-во «Литера», 2000.

42. Государственно-правовые акты Молдавской ССР (1924-1941 гг.). -Кишинев : Изд-во «Картя молдовеняскэ», 1963. - 178 с.

43. О дружбе и сотрудничестве между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой : проект договора от 11.04.2008 г. //Официальный сайт Министерства иностранных дел ПМР / URL: http://mfa-pmr.org/proiects/ (дата обращения 07.10.2011).

Специальная научная и учебная литература

44. Анцупов, А. Я. Конфликтология / А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов. -М. : ЮНИТИ, 1999.-551 с.

45. Аречага, Э. X. Современное международное право / Э. X. Аречага. -М. : «Прогресс», 1983. - 430 с.

46. Арцибасов, И. Н. Международное право / И. П. Арцибасов. - М. : Военный университет, 1997. - 279 с.

47. Арцибасов, И. Н. Вооружённые конфликты: право, политика, дипломатия / И. Н. Арцибасов, С. А. Егоров. - М. : Международные отношения, 1989. - 245 с.

•48. Ашавский, Б. М. Межправительственные конференции: международно-правовые вопросы / Б. М. Ашавский. - М. : Международные отношения, 1980. - 126 с.

49. Бабилунга, Н. В. Приднестровский конфликт: исторические, демографические, политические аспекты / Н. В. Бабилунга, Б. Г. Бомешко. -Тирасполь : РИО ПГУ, 1998. - 86 с.

50. Бессарабский вопрос и образование ПМР : Сборник официальных документов /отв. ред. В. Н. Яковлев. - Тирасполь : РИО ПГКУ, 1993. - 190 с.

51. Бирюков, П. Н, Международное право / Г1. П. Бирюков. - М. : Юристъ, 1998.-416 с.

52. Большаков, А. Г. Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии / А. Г. Большаков. - Казань : Казанский университет, 2009. - 465 с.

53. Бромлей, Ю. В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов / Ю. В. Бромлей. - М. : Наука, 1988. - 207 с.

54. Буторина, Е. В. О некоторых причинах обострения межнациональных отношений в СНГ / Е. В. Буторина. - Омск : Омск. гос. техн. ун-т, 1994. - 10 с.

55. Волкова, А. 3. Референдумы в ПМР (1989-2006 гг.) / А. 3. Волкова. - Тирасполь : ГУИПП «ТИПАР», 2006. - 392 с.

56. Волкова, А. 3. Съезды депутатов всех уровней Приднестровской Молдавской Республики (1990-2006 гг.) / А. 3. Волкова. - Тирасполь : ГУИПП «ТИПАР», 2006. - 264 с.

57. Голъдин, Г. Г. ОБСЕ и Приднестровье : Учебное пособие / Г. Г. Гольдин, В. В. Матяш / Дипломат, акад. МИД России; Ин-т актуал. междунар. проблем. - М., 2000. - 79 с.

58. Государственный суверенитет Приднестровской Молдавской Республики / Науч изд. ЦСПИ «Перспектива». - Тирасполь, 2006. - 228 с.

59. Додонов, В. Н. Международное право : Словарь-справочник / В. Н. Додонов, В. П. Панов, О. Г. Румянцев / Под общей ред. акад. МАИ, д-ра юрид. наук В. П. Трофимова. - М. : ИНФРА-М, 1997. - 368 с.

60. Европеизация и разрешение конфликтов: конкретные исследования европейской периферии / пер. с англ. - М. : Весь мир, 2005. - 312 с.

61. Зеленчук, В. С. Население Бессарабии и Приднестровья в XIX в. (Этнические и социально-демографические процессы) / В. С. Зеленчук. -Кишинев : Изд-во «Штиинца», 1979. - 288 с.

62. Здравомыслов, А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве / А. Г. Здравомыслов. - М. : Аспект Пресс, 1999. - 286 с.

63. Здравомыслов, А. Г. Социология конфликта / А. Г. Здравомыслов. -М. : Аспект Пресс, 1999. - 317 с.

64. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах : Сборник статей / Моск. центр Карнеги; Под ред. М. Б. Олкотт и др. - М., 1997. - 490 с.

65. История Молдавской ССР с древнейших времён до наших дней / Анцупов И. А., Афтанюк С. Я., Бырня П. П. и др., АН МССР, Ин-т истории им. Я. С. Гросула. - Кишинев, 1982. - 551 с.

66. История Приднестровской Молдавской Республики. - Тирасполь : РИО ПТУ, 2000. - Т. 1. - 592 с.

67. История Приднестровской Молдавской Республики. Первая часть. -Тирасполь : РИО ПТУ, 2001. - Т. 2. - 415 с.

68. История Приднестровской Молдавской Республики. Вторая часть. -Тирасполь : РИО ПТУ, 2001. - Т. 2.-512 с.

69. Карташкин, В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / В. А. Карташкин. - М. : Ин-т государства и права РАН, 1995.- 132 с.

70. Карташкин, В. А. Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека / В. А. Карташкин. - М. : Норма, 2000. - 96 с.

71. Котанджян, Г. С. Этнополитология консенсуса-конфликта / Г. С. Котанджян // Цивилизационные проблемы теории и практики / Рос. акад. упр., Фонд нац. и междунар. безопасности. - М. : Луч, 1992. - 185 с.

72. Краткий политологический словарь / Абаренков В. П., Абова Т. Е., Аверкин А. Г. и др.; сост. и общ. ред. Л. А. Опинова, Н. В. Шишлина. - 6-е изд. доп. - М. : Политиздат, 1989. - 623 с.

73. Курс международного права : в 7 т. - Т. 2 : Основные принципы международного права / Г. В. Игнатенко, В. А. Карташкин, Б. М. Клименко и др. - М. : Наука, 1989. - 240 с.

74. Лебедева, M. М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии / M. М. Лебедева. - М. : Аспект-пресс, 1997. -270 с.

75. Лебедь, А. И. За державу обидно... / А. И. Лебедь. - М. : Изд-во «Московская правда», 2004. - 544 с.

76. Леонов, Н. И. Конфликтология / Н. И. Леонов. - М. : Московский психолого-социальный институт, 2002. - 192 с.

77. Лукашук, И. И. Внешняя политика России и международное право / И. И. Лукашук. - М. : Ин-т государства и права РАН, 1997. - 52 с.

78. Лукашук, И. И. Международное право. Общая часть / И. И. Лукашук. - М. : БЕК, 1996. - 371 с.

79. Лукашук, И. И. Международное право. Особенная часть / И. И. Лукашук. - М. : БЕК, 1997. - 410 с.

80. Лукашук, И. И. Нормы международного права в международной нормативной системе / И. И. Лукашук. - М. : Спарк, 1997. - 322 с.

81. Маракуца, Г. С. К миру через согласие / Г. С. Маракуца. -Тирасполь, 1997. - 116 с.

82. Матяш, В. Ii. Приднестровский конфликт: проблемы и перспективы урегулирования / В. Н. Матяш. - М. : Науч. кн., 2002. - 112 с.

83. Межнациональные отношения в России и СНГ : Семинар Моск. центра Карнеги / Моск. центр Карнеги, Ассоц. исследователей рос. общ-ва XX в. - М. : ИЦ «АИРО-ХХ», 1994. - 152 с.

84. Международное право : учебник / отв. ред. К). М.Колосов, Э. С. Кривчикова. - 2-е изд. - М. : Международные отношения, 2005. - 815 с.

85. Международное право : учебник / отв. ред. В. И.Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. - 2-е изд. - М. : Норма, 2007. - 943 с.

86. Международное право и национальное законодательство / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -М. : Эксмо, 2009. - 704 с.

87. Международное публичное право : учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. К. А. Бекяшева. - М. : ПБОЮЛ Грачёв С. М., 2001. - 640 с.

88. Международный опыт разрешения этнических конфликтов / общ. ред. Б. И. Коппитерс др. - М. : Весь мир, 1997. - 304 с.

89. Международный опыт урегулирования этно-политических конфликтов : Программа «Гаагская инициатива». Гааг-1 : Стеногр. отчет и аналит. Материалы / под ред. Р. Хакимова. - Казань, 1996. - 156 с.

90. Мовчан, А. 77. Международный правопорядок / А. П. Мовчан. - М. : Ин-т государства и права РАН, 1996. - 101 с.

91. Молдаване / отв. ред. М. Н. Губогло, В. А. Дергачев. - М. : Наука, 2010.-541 с.

92. Морозов, Г. И. ООН на рубеже XXI века (кризис миротворчества ООН) / Г. И. Морозов. - М., 1999. - 96 с.

93. Непризнанная республика : Очерки. Документы. Хроника / под ред. В. Ф. Грызлова / РАН. Центр по изуч. межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая : в 5 т. - М., 1997. - Т. 1. - 292 с.

94. Непризнанная республика : Очерки. Документы. Хроника / под ред. В. Ф. Грызлова / РАН. Центр по изуч. межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая : в 5 т. - М., 1997. - Т. 2. - 228 с.

95. Непризнанная республика : Очерки. Документы. Хроника / под ред. В. Ф. Грызлова / РАН. Центр по изуч. межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая : в 5 т. - М., 1999. - Т. 3. - 228 с.

96. Образование Приднестровской Молдавской Республики. -Бендеры : Полиграфист, 2010. - 576 с.

97. Оппенгейм, Л. Международное право. Споры. Война. : в 2 т. / Л. Оппенгейм; под ред. С. А. Голунский; пер. : Я. И. Рецкер, А. А. Санталов. -М. : Гос. изд. иностр. лит., 1949. - Т. 1,2,- 439 с.

98. Осборн, Р. Национальное самоопределение и целостность государства / Р. Осборн. - М. : Общественные науки и современность, 1993. №5.-С. 122-126.

99. Остапенко, Л. В. Русские в Молдавии: миграция или адаптация? / Л. В. Остапенко, И. А. Субботина / РАН. Центр по изучению межнац. отношений Ин-та этнологии и антропологии; отв. ред. М. Н. Губогло. - М., 1998.-229 с.

100. Права человека и вооружённые конфликты : учебник для ВУЗов / под ред. В. А. Карташкина. - М., Норма. 2001. - 384 с.

101. Право быть человеком: Понимание прав человека : сборник переводов / Аналит. центр HAH Бел ору си; науч. ред. С. Ф. Сокол. - Минск, 2000.-337 с.

102. Приднестровская Молдавская Республика. Хроника основных событий. - Тирасполь : НИЛ «История ПМР», 2010. - 296 с.

103. Пряхин, В. Ф. Региональные конфликты на постсоветском пространстве (Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье, Таджикистан) / В. Ф. Пряхин. - М. : Изд-во «ГНОМ и Д», 2002. - 312 с.

104. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. XXXII - СПб.: // Отделение Собственной его императорского величества канцелярии, 1832 - № 25110.

105. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. XXII - СПб.: // Отделение Собственной его императорского величества канцелярии, 1832-№ 17008.

106. Смолянский, В. Г. Национальные конфликты в СССР и СНГ (1985— 1992 гг.) / В. Г. Смолянский / РАН. Сиб. отд-ние; Бурят, науч. центр; Ин-т обществ, наук. - Улан-Удэ, 1996. - 187 с.

107. СССР после распада /под общ. ред. О. Маргания, Д. Травин. -СПб. : Экономическая школа, 2007. - 544 с.

108. Стати, В. История Молдовы / В. Стати. - Кишинев : ИПФ «Центральная типография», 2003. - 480 с.

109. Степанов, Е. И. Конфликтология переходного периода: методологические, теоретические, технологические проблемы (по результатам исследовательских проектов) / Е. И. Степанов / РАН. Центр конфликтологии, Институт социологии. - М., 1996. - 288 с.

110. Сусоколов, А. А. Межнациональные браки в СССР / А. А. Сусоколов. - М. : Мысль, 1987. - 144 с.

111. Талалаев, А. Н. Хельсинки: принципы и реальность / А. Н. Талалаев. - М. : Юрид лит., 1985.- 192 с.

112. Тиунов, О. И. Международное гуманитарное право / О. И. Тиунов. -М. : Норма, 2009.-336 с.

113. Тиунов, О. И. Выполнение международных договоров Российской Федерации / О. И. Тиунов - М. : Норма, 2012. - 256 с.

114. Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза. - М. : Изд-во «Социально-политическая Мысль», 2005. -600 с.

115. Толковый словарь русского языка: Ок. 65 000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов; под ред. проф. JL И. Скворцова. - 26-е изд., перераб. и доп. - М. : ООО «Издательство «Оникс» : ООО «Издательство «Мир и Образование», 2008. - 736 с.

116. Федерализм, регионализм и конституционная реформа в России. -М. : Фонд «Наследие», 1993. - 83 с.

117. Феномен Приднестровья. - Тирасполь : РИО ПГУ, 2000. - 288 с.

118. Фроянов, И. Я. Погружение в бездну (Россия на исходе XX в.) / И. Я. Фроянов. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1999. - 795 с.

119. Хохлышева, О. О. Мир данности и иллюзии миротворчества : монография / О. О. Хохлышева. - Н. Новгород : Нижегор. гос. ун-т им. IT. И. Лобачевского, 1996. - 83 с.

120. Худойкина, Т. А. Юридическая конфликтология : учебное пособие / Т. А. Худойкина, А. А. Брыжинский. - Саранск : Изд-во Мордовского университета, 2008. - 222 с.

121. Черниченко, С. В. Теория международного права. - Том II : Старые и новые теоретические проблемы / С. В. Черниченко. - М., 1999. - 531 с.

122. Энциклопедия. Приднестровская Молдавская Республика / сост. Волкова А. 3., Крисько И. И., Борисов А. Е., Любенко А. А. - Тирасполь, 2010.-799 с.

123. Этнические и региональные конфликты в Евразии : в 3 кн. - Кн. 3 : Международный опыт разрешения этнических конфликтов / общ ред. Б. Коппитерс, Э. Ремакль, А. Зверев. - М. : Весь мир, 1997. - 304 с.

124. Юридическая конфликтология. Часть II. Юридические конфликты: сферы и механизмы /РАН. Центр конфликтологических исследований. - М., 1994.- 171 с.

125. Юридическая энциклопедия / РАН. Ин-т государства и права; Под общ. ред. Топорнина Б. Н. - М. : Юрист, 2001. - 1267 с.

Статьи, периодические издания

126. Абашидзе, А. X. Как в СНГ применяются нормы международного гуманитарного права / А. X. Абашидзе // Московский журнал международного права. - 2000. - № 3. - С. 83-89.

127. Абдулатипов, Р. Г. Миротворческая миссия России в конфликтах на территории СНГ / Р. Г. Абдулатипов // Этнополитический Вестник. - М., 1996.-№ 1.-С. 48-59.

128. Авдокушин, А. В. Право наций на самоопределение следует конкретизировать / А. В. Авдокушин, В. Г. Маюров // Московский журнал международного права. - 1999. - № 3. - С. 20-22.

129. Алаее, Э. Б. Региональные этнические конфликты: Опьгг соц.-эконом. и полит.-географ, анализа на территории бывшего СССР / Э. Б. Алаев // Федерализм. - М., 1996. - № 1. - С. 103-118.

130. Астахова, С. Отношения с Россией (в Молдавии) / С. Астахова // Экономика и политика России и государств Ближнего зарубежья. - М., 2000. - март. - С. 45-46.

131. Айрапетова, Я. Владимир Воронин: вопрос о статусе Приднестровья желательно решить в этом году / Н. Айрапетова // Независимая газета. - 2001. - 18 апр.

132. Барынькин, В. М. Миротворческая деятельность Вооруженных Сил России / В. М. Барынькин // Военная Мысль. - М., 1998. - № 6. - С. 11-18.

133. Бекмурзаев, Б. А. Миротворческая деятельность России в урегулировании вооруженных конфликтов в СНГ / Б. А. Бекмурзаев // Московский журнал международного права. - М., 1994. - № 4. - С. 16-27.

134. Блищенко, И. П. Автономия и международное право / И. П. Блищенко // Московский журнал международного права. - 1998. - № 1. -С. 3-11.

135. Блосфелъд, Е. Г. Межнациональные конфликты на постсоветском пространстве в зеркале религиозного и исторического факторов / Е. Г. Блосфельд // Религия и политика в Европе ХУ1-ХХ вв. - Смоленск, 1998. - С. 146-157.

136. Васильев, А.Д «Вторая Молдавская республика» и Приднестровье / А. Д. Васильев // Россия 21. -М., 2000. - № 5. - С. 148-165.

137. Востриков, С. В. Урегулирование конфликтов в ближнем зарубежье. К разработке стратегии России / С. В. Востриков // Полис. - М., 1999.-№ 5.- С. 129-136.

138. Дрожжин, В. А. Был ли Советский Союз империей? / В. А. Дрожжин // Московский журнал международного права. - 1996. - № 4. - С. 22-27.

139. Зиятдинов, В. Р. Проблемы и опыт урегулирования конфликтов в странах СНГ / В. Р. Зиятдинов // Актуальные проблемы политики и политологии в России. - М., 2000. - С. 71-80.

140. Золотухин, Г. А. Правовые источники участия вооруженных сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств / Г. А. Золотухин // Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. - С. 90-96.

141. Иванов, И. С. Перспективы сотрудничества на современном этапе / И. С. Иванов // Международная жизнь. - 2000. - № 1. С. 57-59.

142. Карапетян, Л. М. Государственно-национальные конфликты в регионах СНГ и международно-правовые основы их урегулирования / Л. М. Карапетян // Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. - С. 225-245.

143. Кузнецов, А. И. Автономия или самоуправление? / А. И. Кузнецов // Советская этнография. - 1990. - № 2. - С. 3-14.

144. Лактионова, И. В. Международно-правовая база миротворчества на постсоветском пространстве / И. В. Лактионова // Россия и международные режимы безопасности. - М., 1998. - С. 41-75.

145. Лукин, В. У России должна быть своя концепция европейской безопасности / В. Лукин //Независимая газета. - 1996. - 14 мая.

146. Лысенко, В. Н. Региональные конфликты в странах СНГ: Опыт урегулирования / В. Н. Лысенко // Полис. - М., 1998. - № 2. - С. 147-157.

147. Марциновский, А. Приднестровский треугольник. Добьётся ли Киев, чтобы Тирасполь думал по-украински? / А. Марциновский // Независимая газета. - 1996. - 20 авг.

148. Матвеева, Т. Д. Дипломатия наводит мосты через Днестр / Т. Д. Матвеева // Международная жизнь. - 1997. - № 6. - С. 28-34.

149. Мацнев, А. А. Этнополитические конфликты: природа, типология и пути урегулирования / А. А. Мацнев // Социально-политический журнал. -1996.-№4.-С. 41-55.

150. Мелков, Г. М. Гуманитарное вмешательство (международно-правовые аспекты) / Г. М. Мелков // Московский журнал международного права. - 2000. -№3.~ С. 177-184.

151. Миронов, В. Взаимодействие центра и регионов на этапе становления суверенного государства: (на примере России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Молдавии) / В. Миронов // Сравнит, этнополит. исслед.-М, 1995.-№ 1.-С. 32-35.

152. Мукомелъ, В. И. Союз распался - межнациональные конфликты остались / В. И. Мукомель, Э. А. Паин, А. А. Попов // Независимая газета. -1992. - 10 янв.

153. Негру, Б. Выразить волю народа / Б. Негру // Закон и жизнь. -Кишинев, 1991. - № 7. - С. 4-6.

154. Непризнанные государства Кавказа и этнополитические процессы на Юге России // Южнороссийское обозрение. - Ростов-на-Дону. - 2005. -№29.

155. Паин, Э. А. Межнациональные конфликты в СССР / Э. А. Паин, А. А. Попов // Советская этнография. - 1990. -№ 1. - С. 3-15.

156. Перевозкина, М. В. Прощание славян. Россия уходит из Приднестровья / М. В. Перевозкина // Московский комсомолец. - 2003. -14 янв.

157. Приходько, Н. Так давайте же строить единое государство! / Н. Приходько // Независимая газета. - 1997. - 16 апр.

158. Приходько, Н. Кишинев-Тирасполь: новая фаза отношений. Главное на сегодняшний день - обеспечить инерцию притяжения сторон. / Н. Приходько // Независимая газета. - 2001. - 07 июня.

159. Пряхин, В. Ф. Приднестровское урегулирование. Исторический фон и некоторые политико-юридические аспекты / В. Ф. Пряхин // Международное право - International Law. - M., 2001. - № 4. - С. 122-176.

160. Пряхин, В. Ф. ОБСЕ. Региональная организация под бременем глобальных проблем (К 25-летию Хельсинкского Заключительного акта) / В. Ф. Пряхин // Международное право - International Law. - M., 2000. - № 3. -С.118-127.

161. Пустогаров, В. В. «Горячие точки» в СНГ и международное право / В. В. Пустогаров // Международная жизнь. - М., 1994. - № 5. - С. 47-54.

162. Ротфелъд, А. Д. Формирование новой европейской системы безопасности / А. Д. Ротфельд // Мировая экономика и международные отношения. - М., 1998. - № 6. - С. 20-28.

163. Смирнов, П. Приднестровская завязка / П. Смирнов // Международные процессы.-2008.-Т. 5.-№ 1 (13).-С. 122-128.

164. Смуха, С. Стратегия управления конфликтом и возможность их

использования в Содружестве Независимых Государств / С. Смуха // Расы и народы. - М„ 1998. - № 24. - С. 264-275.

165. Старушенко, Г. Б. Не только тушить, но и предупреждать конфликты / Г. Б. Старушенко // Московский журнал международного права. - 1997. -№ 1.-С. 29^17.

166. Тишков, В. А. О новых подходах в теории и практике межнациональных отношений / В. А. Тишков // Советская этнография. -1989,-№5.-С. 8-15.

167. Тишков, В. А. О природе этнического конфликта / В. Тишков // Свободная мысль. - 1993. - № 4. - С. 4-15.

168. Тузмухамедов, Б. Р. Правовые основы проведения операций по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств / Б. Р. Тузмухамедов // Московский журнал международного права. - 2000. - № 2. -С. 73-89.

169. Ткаченко, В. Н. Национальный вопрос: Критерии и степень разрешенное™ / В. Н. Ткаченко // Коммунист Украины. - Киев, 1990. - № 12. -С. 54-63.

170. Феликсова, Л. Такая политика Москвы доведет Тирасполь до Киева / JI. Феликсова // Российская газета. - 1999. - 30 септ.

171. Феликсова, Л. Воронин выигрывает и начинает ... / Л. Феликсова // Российская газета. - 2001. - 11 апр.

172. Чебан, В. Девять уроков вооружённых конфликтов на территории бывшего Союза / В. Чебан // Военный курьер. - М., 1994. - № 1. - С. 15-17.

173. Черниченко, С. В. ООН и права человека / С. В. Черниченко //Международное право - International Law. - М., 1998. - № 3. - С. 5-14.

174. Черниченко, С. В. Самоопределение: как и во имя чего / С. В. Черниченко // Международное право - International Law. - М., 2001. - № 4. -С. 7-9.

175. Чичановский, А. А. Конфликты в пост-СССР и национальная политика России / А. А. Чичановский // Обозреватель. - М., 1999. - № 8. - С. 19-23.

176. Языкова, А. А. Румыния - Молдова: вместе или порознь? / А. А. Языкова//Международные процессы. - 2007. - Т. 5. -№ 1 (13). - С. 116-121.

177. Яковлев, В. Н. Военные аспекты миротворчества стран СНГ / В. Яковлев // Международная жизнь. - М., 2002. - № 1. - С. 31-38.

178. Ясносокирский, Ю. А. Политико-правовые механизмы предотвращения и урегулирования конфликтов в рамках ОБСЕ / Ю. А. Ясносокирский // Полис. - М., 1999. - № 5. - С. 165-169.

Диссертации, авторефераты диссертаций

179. Амелин, В. В. Этнополитические конфликты в границах советской и постсоветской государственности, вторая половина 80-х - середина 90-х годов: (Опыт исторического исследования) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук : 07.00.02 / В. В. Амелин. - М., 1995. - 42 с.

180. Большаков, А. Г, Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии : дис. ... д-ра полит, наук : 23.00.02 / А. Г. Большаков. - Казань, 2009. - 440 с.

181. Вершинина, М. И. Особенности межгосударственного сотрудничества по урегулированию конфликтов на постсоветском пространстве (1992-2007 гг.) : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.04 / М. И. Вершинина. - М., 2008. -182 с.

182. Востриков, С. В. Конфликты в «ближнем зарубежье» и стабильность в Азии (начало 80-х - середина 90-х годов) : автореф. дис. ... д-ра ист. наук : 07.00.15 / С. В. Востриков. - М. : РАН. Ин-т востоковедения, 1997. - 54 с.

183. Губогло, Е. М. Формирование постконфликтного синдрома в сфере этногосударственных отношений: Опыт Молдовы и Приднестровья : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.07 / Е. М. Губогло. - М., 2000. -184 с.

184. Демин, Д. В. Международно-политические аспекты приднестровского конфликта : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.04 / Д. В. Демин.-М., 2001.-168 с.

185. Ториев, Б. X. Межнациональный конфликт: генезис-динамика-прогностика (на примере Северо-Кавказского региона) : автореф. дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Б. X. Ториев. - М. : РАН. Ин-т соц.-полит. исслед., 1996.-24 с.

186. Харитонова, Н. И. Приднестровский конфликт и проблема непризнанных государств на постсоветском пространстве в конце XX -начале XXI вв. : дис. ... канд. ист. наук : 07.00.03 / Н. И. Харитонова. - М., 2008.-269 с.

187. Хасанов, Р. А. Динамика этнополитических конфликтов в постсоветском пространстве : автореф. дис. ... канд. филос. наук : 09.00.11 / Р. А. Хасанов. - Казань : Казан, гос. ун-т, 1998. - 20 с.

Литература на иностранных языках

188. Alpa, G. General Principles of Law / G. Alpa // Survey of Intern. - And Сотр. Law, 1994. -№ 1.

189. Cassese, A. The Self-Determination of Peoples - The International Bill of Rights. -N.-Y., 1987. -P. 86.

190. Conflicts in the OSCE Area, International Peace Research Institute. -Oslo, (PRIO), 1995.- 154 p.

191. Conflicting loyalties and the state in post-Soviet Russia and Eurasia / Ed. By Waller M. et al. - L„ 1998. - 258 p.

192. Crowther W. The politics of ethno-national mobilization: Nationalism and reform in Soviet Moldavia / W. Crowther // Russ. Rev. - Syracuse (N.-Y.), 1991.-Vol. 50,-№2.-P. 183-202.

193. Diuk, N. New nations rising: The fall of the Soviets a. The Challenge of independence / N. Diuk, A. Karatnycky. - N.-Y. etc.: Wiley, 1993. - VII. - 292 p.

194. Franck, T. Power of legitimacy among Nations / T. Franck. - Oxford, 1990.-312 p.

195. Gottlieb, G. Nation against state: A new approach to ethnic conflicts a. the decline of sovereignty / G. Gottlieb. - N.-Y., 1993.- 148 p.

196. Jane's Sentinel Security Assessment. - Moldova. L., Sept. 1999.

197. Kaufman, S. J. Modern Hatreds: The Symbolic Politics of Eithnic War / S. J. Kaufman. - Ithaca; L., 2001. - 262 p.

198. Lauterpacht, H. International Law and Human Rites / H. Lauterpacht. -L., 1950.-475 p.

199. Lynch, D. Russian peacekeeping strategies in the CIS: The cases of Moldova, Georgia and Tajikistan / D. Lynch. - L.: RIIA. Russia a. Eurasia Programme, 2000. - XI. - 265 p.

200. The International Dimensions of Human Rites. - P., 1982. - Vol. 1.

201. Ugglas, M. Conditions for Successful Preventive Diplomacy, in The Challenge of Preventive Diplomacy, The Experience of the CSCE / M. Ugglas. -Ministry for Foreign Affairs. - Stockholm, 1994. - P. 11-32.

202. Welberts, R. Der Einsatz der OSZE in der Republik Moldau, in: OSZEJahrbuch ...: Jahrbuch zur Organization fur Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE)/IFSH / R. Welberts. - Baden-Baden : Nomos Verl. - Ges., 1995. -P. 193-210.

203. P. Terrence Hopmann. Building Security in Post-Cold War Eurasia. The OSCE and U.S. Foreign Policy. - Washington, DC : United States Institute of Pease, 1999.-30 p.

Возможные модели решения приднестровского конфликта

(по Материалам международной конференции ОБСЕ с участием России и Украины. - Кишинев, 2000)

«...Общие границы:

Согласованные принципы:

границы общего государства должны быть международно

признаны;

изменение границ общего государства производится только по

соглашению сторон;

режим границы общего государства устанавливается на основании договора между сторонами;

границы между составными частями государства определяются

по согласию сторон.

Стороны не согласны:

молдавская сторона понимает под границами общего государства те границы Республики Молдова, которые будут существовать в момент создания общего государства;

Приднестровье строит общее государство в границах МССР по

состоянию на январь 1990 г.

Мнение международных экспертов:

границы должны быть основаны на принципе прозрачности для граждан и служить барьером для преступности и другим нелегальным действиям;

стороны должны разработать концепцию общих границ; «вопрос охраны границ должен быть выработан в соответствии с концепцией внешних границ СНГ» - мнение российского эксперта;

создание общей нормативной базы охраны границ.

Рекомендации:

сформулировать расширение понятия общего государства, тем самым, получая чёткое понятие общих границ;

решить юридическое оформление границ РМ с её соседними государствами;

решить проблему контроля и охраны нынешней границы РМ (часть границы охраняют пограничники Приднестровья);

сформулировать понятие административных границ между будущими составными частями общего государства.

Общее экономическое пространство:

Согласованные принципы:

создание общего таможенного пространства; достичь гармонизированного экономического законодательства; разработать общую концепцию развития экономики общего государства;

восстановить общую экономическую инфраструктуру; создать налоговую систему (часть экономического законодательства).

Стороны не согласились:

понятия одинаковы, но стороны понимают по разному (финансовая система, бюджет и т. д.).

Мнение международных экспертов:

союз Российской Федерации и Белоруссии как возможная модель решения проблемы;

общее экономическое пространство СЫТ как модель для РМ и

ПМР;

без общего экономического пространства нет и общего государства.

Рекомендации:

начать с программного бюджета, общего для конкретных

проектов;

гармонизация налоговой системы с установлением общих принципов налогообложения, гармонизация законодательства;

без политического понятия общего государства - нет и понятия общего экономического пространства. Общее оборонное пространство: Согласованные принципы:

вооружённые силы используются только для отпора агрессии

извне;

вооружённые силы не используются во внутренних конфликтах; общее оборонное пространство строить поэтапно. Стороны не согласились:

о системе командования вооружёнными силами; о структуре вооружённых сил, поскольку не ясна структура общего государства;

об общей военной доктрине;

об общей концепции военно-политического строительства; о едином законодательстве по вопросам военной обязанности; о единых нормативных актах в сфере обороны; о единой армии в общем государстве. Мнение экспертов:

При построении общего оборонного пространства:

неукоснительно соблюдать принцип неприменения военной силы друг против друга;

строить доверие, опираясь на взаимные гарантии и строго юридические обоснования;

создание нормативно-правовой базы для создания единой армии; защита военнослужащих (социально-экономический блок);

принцип единого военного бюджет, единого материально-технического обеспечения;

создание военно-технического блока - структура командования, руководство, его формирование. Рекомендации:

создание системы внутренней безопасности - исключить любую возможность применения вооружённых сил во внутренних делах страны (одна из возможностей - конституционная норма такой системы);

составить перечень неотъемлемых мер по практической реализации укрепления доверия между сторонами;

организовать всем структурам министерства обороны сторон неофициальную встречу, цель которой - сделать всё для улучшения ситуации и снятия напряжённости;

подписать между сторонами документ о военно-техническом сотрудничестве, цель которого - наметить шаги к постепенному становлению общего оборонного пространства;

разработать механизм содействия стран-гарантов в ситуации возможной конфронтации и определить роль ОБСЕ в этой структуре. Общее правовое пространство: Согласованные принципы:

конституции сторон не должны противоречить друг другу; разработка общих подходов к проблемам разработки законодательных актов;

общее правовое пространство должно обеспечивать разрешение

разногласий сторон.

Стороны не согласились: - о едином гражданстве;

о едином гражданском и уголовном кодексе; о единой судебной власти;

о верховенстве конституционного акта (предложение Приднестровья) над конституцией Республики Молдова;

о разграничении компетенции между Тирасполем и Кишинёвом; о признании документов выданных органами Приднестровья; о юрисдикции РМ на территории Приднестровья и действии конституции РМ на всей территории Молдовы;

работать над унификацией конституции сторон, имея целью создать чисто юридические предпосылки для построения общего государства.

Мнение экспертов:

Общее правовое пространство не возможно без: формирования общей судебной системы; понятия гражданства общего государства; общей системы уголовного права;

интеграционного подхода в процессе законотворчества; возможности двойного гражданства.

Рекомендации:

в период построения общего государства установить переходный период для практической унификации законодательства сторонами на договорных основах законодательства общего государства;

определить, на каких принципах можно создать общее правовое пространство;

определить, что дальнейшая законодательная деятельность должна быть основана на идее общего государства, т. е. в будущем принимаемые законы сторон не должны противоречить друг другу с тем, чтобы самим строить общее юридическое пространство.

Общее социальное пространство:

Согласованные принципы :

понятие социального пространства состоит из системы труда и социальной защиты, культуры, здравоохранения, образования;

формирование общей пенсионной системы; общая система социальной защиты и социальных выплат; формирование обще миграционной политики, включая трудовую миграцию.

Стороны не согласны:

что Приднестровье должно привести своё законодательство в соответствие с молдавским;

что отправной точкой должна служить Молдова в процессе сближения в социальной сфере.

Мнение экспертов:

необходимо разработать понятие пенсионного пространства; рекомендовано разработать программу общей подготовки и переподготовки кадров системы социальной сферы;

учесть тот фактор, что социальная система является стимулятором экономического роста;

приглашение специалистов, т. е. представителей Приднестровья в экономическую деятельность, которая затрагивает интересы Приднестровья;

согласовать разработанные РМ и Приднестровьем Гражданские

кодексы;

обязательна разработка мер по адаптации социальной системы к демографическим изменениям;

создать детальный план гармонизации законодательства в социальной сфере сторон.

Рекомендации:

начать активную работу над концепцией общего социального пространства;

на основе договорённостей и гармонизируя правовую базу достичь постепенного создания общей социальной системы;

согласовать и установить совместные учреждения в общем социальном пространстве;

разработать принципы социальной политики на сегодняшний

день и в будущем;

обсудить возможность объединения и создания общего министерства социальной защиты.

Анкета

Уважаемый эксперт!

В рамках проводимого исследования, относящегося к проблеме определения подходов к правовому регулированию длящегося молдово-приднестровского конфликта, проводится экспертный опрос. В роли экспертов исследователь хотел бы видеть образованную молодежь, в частности студенчество старших курсов и молодых специалистов, уже получивших высшее образование. При этом профиль обучения особой роли здесь не играет, поскольку затрагиваемая тематика касается не отдельных юридических тонкостей, которые нуждались бы в компетентном мнении именно юристов, а всех людей, обладающих достаточно широким кругозором и знаниями по данному вопросу, свободных от предубеждений и способных к рациональному мышлению. Исследователь обращается здесь, в первую очередь, к молодежи рассматриваемого региона, т.е. к молодым людям, с одной стороны, кровно заинтересованным в собственной будущности, и, в силу этого, в будущности своей родины, где они и их семьи будут проживать и в дальнейшем, а, с другой стороны, - имеющих представление о современных стандартах в области гражданских прав и свобод, а также обязанностей и осознающих необходимость их соблюдения, способных рационально и непредвзято анализировать и решать весьма сложные и даже острые вопросы современности, к каковым, без сомнения, относится и молдово-приднестровский конфликт.

В связи с этим просим Вас в качестве эксперта дать ответы на вопросы данной анкеты. Ваше мнение по затронутым в ней проблемам весьма значимо и будет учтено при выработке предложений по справедливому и

юридически грамотному решению указанной проблемы, послужит общей разрядке напряженности в данном регионе.

Заполнить анкету несложно:

- прочитав очередной вопрос и ознакомившись со всеми вариантами ответа, обведите кружком тот вариант, с которым Вы в целом согласны;

- если такого варианта нет, напишите свой вариант ответа на месте «Иное», раскрыв вкратце смысл этого своего варианта;

- в некоторых вопросах допустим только один вариант ответа, в других - их может быть больше (последнее указано в соответствующем вопросе);

Поскольку данные анкеты будут в дальнейшем использоваться только в обобщенном, суммарном виде, свою фамилию здесь указывать не следует.

Прежде, чем Вы приступите к ответам на поставленные вопросы анкеты, позвольте Вам напомнить определения некоторых, используемых ниже понятий, относящихся к государственному устройству.

Формы государственного устройства

1) Унитарное государство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти (только такие, и никаких иных), единая правовая система, единая конституция.

2) Федерация (лат. — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой (конкретизируемой в договоре) политической самостоятельностью. В федеративном государстве обязательно имеются две системы высших органов власти (федеральные и субъектов федерации). Субъекты федерации имеют право, наряду с федеральной конституцией, принимать свои

179

нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, основные законы); принимать региональные законы; участвовать в качестве равноправного партнёра во взаимном разграничении предметов ведения и полномочий с центральной властью. Как правило, у субъектов нет ни собственного гражданства (оно общее для федерации), ни государственного суверенитета (и потому субъект федерации не может быть субъектом международных отношений), однако, и то, и другое может присутствовать, если это будет специально оговорено в основополагающем федеративном договоре. У субъектов федерации, как и у федерации в целом, есть столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств, однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно.

3) Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при которой объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы (иное должно быть специально оговорено в договоре о конфедерации). В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Судя по историческому опыту, конфедерация с течением времени либо распадается, либо преобразуется в федерацию.

4) Независимое (суверенное) государство - такое, которое не связано постоянным союзом ни с каким другим государством (т.е. союзом, не подлежащим отмене, не требующим для себя продления по истечении определенного срока - «пролонгации»).

Механизмом правового урегулирования (правовым механизмом) называют систему юридических средств, при помощи которых

180

осуществляется правовое регулирование. К элементам (составным частям) механизма правового регулирования относятся такие юридические средства, как нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности.

1. Какая форма будущего государственного устройства самопровозглашенной, но непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) Вами считается наиболее предпочтительной, представляется Вам «идеальным вариантом», справедливым по отношению к обеим конфликтующим сторонам (если на время отвлечься от реальности)?

1. В составе унитарного государства Республика Молдова (РМ) (со статусом Особого района);

2. Федерация РМ и ПМР;

3. Конфедерация РМ и ПМР;

4. Независимое (суверенное) государство ПМР, самостоятельно определяющее свою последующую судьбу.

5. Затрудняюсь ответить;

6. Иное (укажите, что именно) ______•

2. Какая форма государственного устройства Приднестровской Молдавской Республики, на Ваш взгляд, может считаться наиболее практически целесообразной (с учетом реального положения дел)?

1. В составе унитарного государства Республика Молдова (РМ) (со статусом Особого района);

2. Федерация РМ и ПМР;

3. Конфедерация РМ и ПМР;

4. Независимое (суверенное) государство ПМР, самостоятельно определяющее свою последующую судьбу.

5. Затрудняюсь ответить;

6. Иное (укажите, что именно)_____.

181

3. Следует ли, по Вашему мнению, привлекать к процессу урегулирования молдово-приднестровского конфликта (МПК) Гагаузию, поскольку и она имеет интересы в этом вопросе?

1. Не следует, т.к. молдово-приднестровский конфликт это конфликт двух вполне определенных сторон - РМ и ПМР, в который Гагаузия непосредственно не вовлечена;

2. Следует пригласить к переговорам Гагаузию в качестве равноправного партнёра, рассматривая ее как составляющую с ПМР единую сторону конфликта;

3. Следует пригласить к переговорам Гагаузию в качестве младшего партнёра, мнение которого учитывается в рамках решения проблемы МПК, но не обладающего в переговорах правом «вето»;

4. Затрудняюсь ответить;

5. Иное (укажите, что именно) _______•

4. Для урегулирования молдово-приднестровского конфликта был создан формат переговоров, именуемый «5+2», где Молдова и Приднестровье («2») являются сторонами конфликта, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) посредником (1), Россия и Украина («2») - гарантами (т.е. всего «5»), а Европейское Сообщество (ЕС) и США - наблюдателями («2»). Молдавская сторона предложила придать ЕС и США статус посредников, что изменило бы формат переговоров. Целесообразно ли, по Вашему мнению, для успешности переговорного процесса предлагаемое расширение

полномочий ЕС и США?

1. Да, повышение статуса в переговорах столь солидных участников переговорного процесса с наблюдателя до посредника будет способствовать переговорному процессу;

2. Нет, Европа в качестве посредника уже представлена в форме ОБСЕ, а для США как представителя другого континента вполне достаточна имеющейся у них роли наблюдателя;

3. Затрудняюсь ответить;

4. Иное (укажите, что именно)

5. В случае избрания федерации как формы совместного государственного устройства РМ и ПМР (в границах бывшей Молдавской ССР) следует ли, по Вашему мнению, Приднестровской Молдавской Республике настаивать на включении в учредительный нормативный акт (Договор, совместную Конституцию и т.п.) пункт о праве на выход из федерации («сецессию») с обретением государственной независимости - в случае неодобрения Приднестровьем решения объединенной Молдовы об изменении ее внешнеполитического статуса (например, вхождение в состав Румынии, в НАТО и т. п.).

1. Да, это очень важно для ПМР, чтобы позднее не оказаться в роли субъекта «второго сорта» в другом сообществе, без права что-либо изменить;

2. Нет, поскольку в большинстве федераций такого права у субъектов нет, и в этом случае ПМР этого делать не следует, и, полагаясь на положительный мировой опыт, не настаивать в соглашении на праве выхода из федерации;

3. Затрудняюсь ответить;

4. Иное (укажите, что именно) ______

6. Какая форма нормативно-правового документа наиболее предпочтительна, по Вашему мнению, в качестве механизма правового урегулирования молдово-приднестровского конфликта?

1. Соответствующие конституционные законы РМ и ПМР, ратифицированные одновременно обеими сторонами;

2. Договор двух сторон - РМ и ПМР (возможно, с Гагаузией);

3. Договор, подписанный, наряду с МР и ПМР, также и международными участниками переговоров: Россией и Украиной как государствами-посредниками и гарантами и ОБСЕ как посредником;

4. Затрудняюсь ответить;

5. Иное (укажите, что именно)__•

7. Какой, по Вашему мнению, позитивный вклад может внести Россия в создание механизма правового урегулирования молдово-приднестровского конфликта? (можно дать более одного варианта ответа).

1. Активизировать дипломатические усилия на уровне посольства и консульства по оказанию конкретной помощи проживающим здесь гражданам России;

2. Не поступаясь моральными принципами справедливости при разрешения конфликта, стремиться заручиться доверием обеих сторон;

3. В качестве государства-гаранта и посредника осуществлять в разных форматах и на различных уровнях контакты с обеими сторонами конфликта;

4. Способствовать повышению и закреплению правового статуса российского воинского контингента, входящего в состав Совместных миротворческих сил РФ, РМ и ПМР, как на деле доказавшего свою позитивную роль в регионе;

5. Затрудняюсь ответить;

6. Иное (укажите, что именно)______•

8. Какой, по Вашему мнению, позитивный вклад может внести ОБСЕ в создание механизма правового урегулирования молдово-придиестровского конфликта? (можно дать более одного варианта ответа).

1. В качестве посредника и далее способствовать сближению позиций конфликтующих сторон, но без оказания на них чрезмерно жёсткого давления;

2. Осуществлять в разных форматах контакты с обеими сторонами конфликта;

3. Использовать высокий авторитет организации как уполномоченной международным сообществом и вызывающей доверие своей незаинтересованностью в поддержке какой-то одной из стороны конфликта в ущерб другой (хотя такая заинтересованность может быть у её сотрудников).

184

4. Затрудняюсь ответить;

5. Иное (укажите, что именно) ______•

9. На сегодня большинство населения ПМР имеет гражданство России и Украины. По Вашему мнению, не ухудшится ли резко правовое положение этих лиц (в том числе и в языковой сфере) в федеративном государстве, где они окажутся меньшинством?

1. Ухудшится, поскольку граждане ПМР должны будут в делопроизводстве и быту (вне дома) использовать (в отличие от ПМР) только государственный молдавский (румынский);

2. Не ухудшится, поскольку знание государственного языка (здесь это молдавский (румынский)- обязательное требование во всех странах, а бытовое общение по-прежнему может вестись на родном и на ином языке;

3. Затрудняюсь ответить;

4. Иное (укажите, что именно) __•

10. Должен ли, по Вашему мнению, в основу выработки механизма правового урегулирования молдово-приднестровского конфликта быть положен стандартный механизм (вобравший в себя мировой опыт) или в основе должен быть уникальный механизм, в виду уникальности самого данного конфликта, отсутствия в нем типичности?

1. Несмотря на сложность и многоплановость, данный конфликт занимает свое место в соответствующей классификации этнополитических конфликтов, произошедших и происходящих в современном мире, а потому соответствующий стандартный механизм правового регулирования для него найдется и окажется вполне применимым;

2. Молдово-приднестровский конфликт в виду особо сложного сочетания этнического, языкового, культурологического, исторического и ряда иных аспектов представляет собой уникальное явление, также нуждающееся в уникальном подходе при его разрешении;

3. Каждый конфликт по-своему уникален, но и по-своему типичен, а потому механизм правового регулирования должен формироваться

185

сторонами и посредниками в МПК, а также наблюдателями с использование сложившихся мировых стандартов, но при обязательном условии творческого их применения, учитывающего уникальные особенности данного конфликта;

4. Затрудняюсь ответить;

5. Иное (укажите, что именно) ____ ■

11. Каким должен быть характер взаимоотношений РМ и ПМР в случае предоставлении ПМР независимости?

1. Обычные отношения стран-соседей;