Деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат наук Худжамкулов, Амирхон Хамрохонович

• Худжамкулов, Амирхон Хамрохонович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Худжамкулов, Амирхон Хамрохонович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

1.1. Специфика политологического анализа проблемы незаконного оборота наркотических средств в современных условиях

1.2. Историко-политические аспекты п роцесса развит ия н езаконного об орота наркотиков в Республике Таджикистан в начале 90-х гг. XX в

1.3. Незаконный оборот наркотиков как угроза национальной безопасности

Республики Таджикистан

ГЛАВА 2. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ПРОЦЕССЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ

2.1. Политико-правовые основы деятельности органов безопасности Республики Таджикистан по противодействию незаконному обороту наркотиков в условиях приобретения независимости

2.2. Деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств: новые аспекты в политике обеспечения безопасности

2.3. Вопросы сотрудничества органов безопасности Республики Таджикистан и их особенности в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков

2.4. Проблемы и перспективы совершенствования деятельности органов безопасности Республики Таджикистан по противодействию незаконному обороту

наркотических средств

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С приобретением политической независимости в Республике Таджикистан радикально изменился характер существующих опасностей и рисков, которые перевели политику национальной безопасности на другой уровень. В поздравлении по случаю 21-й годовщины образования Вооруженных Сил Республики Таджикистан

Глава государства, в частности отметил, что «...В условиях возрастания угроз и опасностей современного мира вопрос обеспечения национальной и государственной безопасности приобретает первостепенное и жизненное значение»1.

В этих условиях наиболее опасную для Республики Таджикистан форму враждебной деятельности приобрела контрабанда, незаконный оборот и транзит наркотических средств в республику и через ее территорию в другие страны Содружества Независимых Государств (далее СНГ). Это существенным образом влияет на международный авторитет страны, эффективность социально-экономических преобразований в Республике Таджикистан и в государствах -участниках СНГ. В этом контексте, крайне важный как с теоретической, так и с практической точки зрения интерес представляют принимаемые органами Государственного комитета национальной безопасности (далее ГКНБ) Республики Таджикистан комплексные меры в процессе противодействия контрабанде и незаконному обороту наркотических средств.

В данном контексте особое значение приобретает научный анализ проблемы безопасности от негативных воздействий наркотрафика и т.п. Опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в последние годы резко возросла вследствие того, что они приобретают все более организованный и масштабный характер, причиняют значительный ущерб ин-

1 Поздравление по случаю 21-й годовщины образования Вооруженных Сил Республики Таджикистан. 23.02.2014. Сайт Президента Республики Таджикистан//иКЬ: http://president.tj/ (дата обращения 05.05.2014).

тересам личности, общества и государства, угрожая национальной безопасности страны.

Сложившиеся условия обуславливают необходимость дальнейшего совершенствования организации и тактики деятельности органов ГКНБ Республики Таджикистан по противодействию контрабанде, незаконному обороту и транзиту в республике и через ее территорию в другие страны СНГ наркотических средств.

Практическая деятельность органов ГКНБ Республики Таджикистан свидетельствует о том, что основной массой контрабанды наркотических средств через линию таджикско-афганской границы являются наркотики растительного происхождения - на основе мака (опиум, маковая соломка, героин) и индийской конопли (гашиш, гашишное масло, марихуана). В силу этого в диссертационном исследовании рассматривается вопросы противодействия органами ГКНБ Республики Таджикистан процессу незаконного оборота наркотиков и его особенности.

Актуальность темы исследования также заключается в том, что незаконный оборот наркотических средств давно вышел за границы отдельных государств и приобрел транснациональный характер. Исходя из этого, исследование и выявление координационных механизмов, обеспечивающих эффективность противодействия этому злу имеет важное значение для поиска путей воздействия на динамику процесса противодействия незаконному обороту наркотиков.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров рассматривались в научной и специальной литературе, в том числе в работах и трудах отечественных авторов: А.Н.Махмадова, Г.Н.Зокирова, Д.М.Зоирова, К.И.Искандарова, Р.Х.Рахимова, К.Х.Солиева, К.Х.Хасанова, Ф.А.Гуломовой, Г.М.Юлдошевой, К.Д.Джалилова и др.2 Однако в указанных работах данная проблема анализируются в общих

2 Махмадов А.Н. Безопасность как феномен социальной системы. Душанбе, 2007; Наркобизнес угроза национальной безопасности: //Л>умн»урият.-2001.-7 июн. №60., Зокиров Г.Н. «Истиклолияти сиёси». -Душанбе. 2006;

чертах. На наш взгляд, остается еще много дискуссионных вопросов по проблемам противодействия процессу незаконного оборота наркотиков в современных условиях. Особенно недостаточно раскрыты историко-политические аспекты процесса развития незаконного оборота наркотиков в Республике Таджикистан в начале 90-х гг. XX в.

Более глубокими по анализу являются исследования, посвященные дан-

1 —-

ной проблеме в исследованиях А.Н.Махмадова и М.У Хидировой . Таким образом, несмотря на обилие публикаций, разработанность темы нельзя назвать достаточной. Это особенно касается процессу выявления незаконного оборота наркотиков со стороны органов безопасности Республики Таджикистан.

Проблемы противодействия процессу незаконного оборота наркотиков также исследованы в научных работах зарубежных авторов: Л.Н.Анисимова, Э.Г.Гасанова, А.Л.Зеличенко, А.П.Камышникова, А.А.Князева, В.И.Лукашина, Ж.Б.Назаралиева, М.Б.-Олкотт и Н.Удаловой-Зварт, В.В.Петрова, Е.А.Степановой и др., в диссертационных исследованиях Л.Н.Анисимова, С.А.Бокерия, А.А.Даниелян, М.А.Дроздова, А.Н.Мусаева, В.И.Тушканова, А.Ц.Хатаева, А.Н.Шеваракова, А.С.Шурыгина и др.4

Зоиров Д.М. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Монография (МВД Республики Таджикистан) / Д.М.Зоиров, Р.Х.Рахимов. - Душанбе, 2005. - 182 с. Искандаров К.И. Влияние афганского конфликта на национальную безопасность Республики Таджикистан//Материалы IV Международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого демократического развития Таджикистана». Душанбе, 1998. - С. 54. К.Х.Хасанов «История становления и развития организационно-правовых основ деятельности таможенных органов Республики Таджикистан»: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Душанбе, 2009- 23 с. Солиев К.Х., Розикзода А.Ш. «Вабои инсоният» (Чума человечаства). Душанбе, 2001. - 51 е.; Руломова Ф.А. Несколько слов об истории наркотиков //Вестник ТНУ. №2(58), -Душанбе, 2010. -С.194-197. Наркоторговля и его последствии //Вестник ТНУ. №4(60), -Душанбе, 2010. -С.150-153., Юлдошева Г.М. Характеристика объекта незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ/ЛЗестник ТНУ. №1(57), -Душанбе, 2010. -С.102-107.; Джалилов К.Дж. Незаконные операции с наркотическими средствами в условиях Таджикистана // -Джунбиш. № 11- 12 июнь 1998., О некоторых аспектах наркобизнеса//- «Народная газета». № 2 от 14 января 2004., Некоторые проблемы борьбы с наркотиками // Журнал Агентство по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. 2007. Истоки наркоторговли в Таджикистане // -Бизнес и Политика. № 5 от 31 января 2008 и др.

3 Махмадов A.H. Наркотики как фактор, угрожающие миру и региону. //Материалы научно-практической конф. Афганистан: возрождение и перспективы. Душанбе. 2005.-С37-49; Махмадов A.H., Хидирова М.У. Таджикистан: специфика новых угроз стабильности и пути их предотвращения. Центральная Азия и Кавказ. №6(4). Швеция, 2005-С.113-119.

4 Анисимов Л.Н. Международно-правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков : Дисс. ...канд. юрид. наук/ М., 2002. - 136 с. Бокерия С. А. Международно-правовое сотрудничество государств в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дисс. ...канд. юрид. наук / М., 2006. - 167 с. Даниелян A.A. Международно-правовые основы сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ: Дисс. ...канд. юрид. наук / М., 2006. - 180 с. Зеличенко А. Л. Аналитический обзор наркоситуации в зоне действия Международного антинаркотического Проекта ООН

Объект исследования - незаконный оборот наркотических средств, как угроза национальной безопасности Республики Таджикистан.

Предметом исследования является деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Цель исследования — определение роли органов безопасности Республики Таджикистан, как институционального механизма в процессе противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть специфику политологического анализа проблемы незаконного оборота наркотических средств в современных условиях;

- определить и анализировать историко-политические предпосылки формирования и развития процесса незаконного оборота наркотиков в Республике Таджикистан в начале 90-х гг. XX в.;

- выявить и обосновать реальную угрозу незаконного оборота наркотиков национальной и региональной безопасности;

- проанализировать политико-правовые основы деятельности органов безопасности Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, в условиях суверенитета и возникновения новых угроз геополитического характера;

- раскрыть особенности взаимодействия и координации деятельности органов правопорядка и безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков, как важного фактора обеспечения их функциональной деятельности в данном направлении;

«Ошский узел», Бишкек. - 1999.- 56 с. Зеличенко АЛ. История афганской наркоэкспансии 1990-х. Моногра-фия.//1Л1Ь:Ьир:// www.gurner.info/bibliotek Вик5/Н!5!огу/геНс1г/04/рЬр

- определить проблемы и перспективы совершенствования деятельности органов безопасности Республики Таджикистан в противодействии процессу незаконного оборота наркотических средств.

Эмпирическую базу исследования составили аналитические и оперативные документы, обзоры и ориентировки подразделений органов ГКНБ Республики Таджикистан; архивные материалы, а также данные статистической отчетности подразделений органов ГКНБ Республики Таджикистан, Информационного Центра Министерства внутренних дел (далее МВД) Республики Таджикистан, специализированного банка данных Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан (далее АКН) о наркопреступности за период с 2000 по 2014 годы. Автором проведено изучение и обобщение материалов оперативной практики органов ГКНБ Республики Таджикистан; материалы о мероприятиях и операциях, проведенных в рамках СНГ по пресечению афганского наркотрафика за последние 5 лет, а также научная литература, публикации в средствах массовой информации, отражающие положение с процессом незаконного оборота наркотических средств в Республике Таджикистан.

Научная новизна исследования состоит в том, что проблема деятельности органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков впервые раскрывается на широкой методологической основе. Конкретные элементы новизны диссертационного исследования состоят в следующем:

- проанализирована и определена специфика политологического анализа проблемы незаконного оборота наркотиков, как вопроса не только прикладной политологии, но теоретической с учетом методологических концепций и подходов;

- выявлены и обоснованы особенности социально-политических предпосылок, способствовавших развитию процесса незаконного оборота наркотических средств в Таджикистане;

- раз работаны предложения п о с овершенствованию политико-правовой основы, регламентирующей деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, как самостоятельного механизма правового обеспечения деятельности органов безопасности;

- сформулированы предложения о направлениях совершенствования взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Республики Таджикистан с правоохранительными органами и спецслужбами государств Содружества в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств;

- определены проблемы и перспективы совершенствования деятельности органов безопасности Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, сформулированы научно обоснованные выводы относительно эффективной деятельности этих органов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Незаконный оборот наркотических средств как проблема политологии отличается своим междисциплинарным характером. Как проблема прикладной политологии, непосредственно связаны с вопросами обеспечения мира и стабильности в государстве, незаконный оборот наркотиков приобретает все более актуальный характер. Однако с точки зрения политологического анализа важную научную ценность представляет анализ данной проблемы на основе существующих концепций безопасности, что позволяет укрепить теоретическую и методологическую основу исследования проблемы. Исходя из этого, концептуальными выступают традиционные и нетрадиционные концепции безопасности, а также концепции личностной и государственной безопасности, позволяющие рассматривать незаконный оборот наркотиков, как процесс имеющий концептуальные основы.

2. Незаконный оборот наркотиков является сугубо проблемой безопасности современных обществ. Историко-политологический анализ проблемы свидетельствует о том, что в различных этапах развития человечества и в раз-

личных культурах наркотики имели свое предназначение: где-то позитивное, а где-то негативное. Исходя из этого, постепенно начало меняться отношение человечества к этому явлению. Изменения отношений, прежде всего, было связано с тем, что наркотики начали использоваться как средство для достижения политических и экономических целей, как дешевый механизм обеспечения власти и богатства. Противодействие этому явлению начало формироваться постепенно и исходя из особенностей каждого отдельно взятого государства и народа.

3. Незаконный оборот наркотиков как реальная угроза государственной и национальной безопасности Таджикистана обосновывается некоторыми положениями: контрабанда наркотических средств и их транзит в Республику Таджикистан и через ее территорию в другие страны, сопровождаемая вооруженным вторжением на территорию Республики Таджикистан афганских наркоконтрабандистов, гибелью мирных граждан и захватом заложников; вмешательством наркоструктур в экономическую и финансово-кредитную деятельность страны, перемещением доходов от наркоторговли в легальный бизнес, поддержанием коррупционных связей, финансированием экстремистских, террористических структур и оппозиции; усложнением криминальной обстановки и вовлечением в наркоторговлю населения страны, возрастанием героиновой наркомании.

4. Деятельность органов безопасности должна опираться на твердую политико-правовую основу. Исходя из этого, актуальны предложения по внесению изменений и дополнений в ст.6 Закона Республики Таджикистан «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» в части конкретизации полномочий субъектов оперативно-розыскной деятельности Республики Таджикистан (АКН, МВД, ГКНБ, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан (далее ТС) и др.) по противодействию процесса незаконного оборота наркотических средств, а также в нормативные акты ГКНБ Республики Таджикистан, касающиеся организации и тактики деятельности органов ГКНБ Республики Таджикистан по выявлению, предупреждению и пре-

сечению контрабанды наркотических средств в Республику Таджикистан и их транзита через ее территорию в другие страны; деятельности транснациональных, региональных и национальных наркоструктур.

5. Эффективным механизмом обеспечения плодотворности деятельности органов безопасности выступает координация их деятельности с другими правоохранительными органами и спецслужбами. Это обусловлено динамикой развития процесса незаконного оборота наркотиков в современном мире. Именно укрепление институционального взаимодействия, разработка и проведение новых видов оперативно-розыскных мероприятий, планирование, расстановка и использование сил, средств и возможностей органов ГКНБ Республики Таджикистан, других заинтересованных ведомств и взаимодействие с органами безопасности стран партнеров, прежде всего государств Содружества, реализация материалов, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятия выступают действенными механизмами противодействия незаконному обороту наркотиков и обеспечения безопасности.

6. Совершенствования деятельности органов безопасности Республики Таджикистан по противодействию незаконному обороту наркотических средств имеет важное значение, так как в условиях постоянно меняющегося мира и соотношения сил в нем, невозможно не учитывать эти реалии в своей деятельности. Исходя из этого, актуальными выступают предложения по внесению изменений и дополнений в систему мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств органами ГКНБ Республики Таджикистан, касающиеся вскрытия каналов контрабанды наркотических средств и их транзита в Республику Таджикистан и через ее территорию в другие страны, коррупционных связей наркоструктур в органах власти и управления, легализации (отмывания) финансовых средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, сотрудничества и взаимодействия с органами безопасности государств Содружества, антинаркотического сотрудничества в рамках ООН, ШОС, ОДКБ, Совета руководителей органов безопасности и специальных служб го-

сударств СНГ (СОРБ), Центрально-азиатского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ).

Теоретико-методологической основой исследования являются диалек-тико-материалистический метод познания, совокупность различных общенаучных методов: исторического, сравнительного, методов анализа и синтеза и др. В исследовании применяется системный подход к анализу современного состояния наркоситуации в Республике Таджикистан, противодействию органов безопасности Республики Таджикистан процессу незаконного оборота наркотических средств, политико-правовой основы их деятельности в исследуемой сфере.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в нем впервые в комплексе и взаимосвязи рассматривается актуальная для Республики Таджикистан проблема противодействия процессу незаконного оборота наркотических средств.

В результате исследования получены новые, дополнены и уточнены ранее известные сведения о наиболее эффективных формах, методах, приемах и способах противодействия незаконному обороту наркотических средств.

Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности органов ГКНБ Республики Таджикистан в процессе анализа и оценки наркоситуации в Республике Таджикистан, выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также в образовательном процессе в Высшей школе ГКНБ и Академии МВД Республики Таджикистан.

Реализация и апробация научных результатов. На основе положений, выводов и результатов диссертационного исследования подготовлены: методические рекомендации «Организация и проведение оперативно-розыскного мероприятия «контролируемая поставка», которые направлены в подразделения ГКНБ Республики Таджикистан, АКН, Главное Управление по-

граничных войск ГКНБ Республики Таджикистан (далее ГУПВ), МВД, Академию МВД, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН) МВД и ТС. Выводы исследования «Об основных тенденциях развития оперативной обстановки в сфере противодействия процессу незаконного оборота наркотических средств в Республике Таджикистан» направлены в Совет безопасности Республики Таджикистан.

В результате исследования подготовлены, доложены и одобрены руководством ГКНБ Республики Таджикистан предложения и рекомендации соискателя в проекты ведомственных нормативных актов: по планированию оперативной деятельности; анализу и оценке наркоситуации в Республике Таджикистан; использованию сил, средств в исследуемой сфере; повышению эффективности сотрудничества и взаимодействия с правоохранительными органами и спецслужбами иностранных государств; подготовке и проведению оперативно-розыскного мероприятия «контролируемая поставка», которые учтены для реализации в ГКНБ Республики Таджикистан.

Выводы, предложения и рекомендации, отражающие основные положения диссертации, опубликованы в восьми научных публикациях автора в изданиях Академии и НИЦ ФСБ России, трех публикациях в изданиях Таджикского национального университета.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

1.1. Специфика политологического анализа проблемы незаконного оборота наркотических средств в современных условиях

Понятие «безопасность» означает «пребывание или ощущение состояния защищенности от ущерба или угрозы»5. Согласно другому определению, предложенная американским политологом А. Уолферсом «безопасность в объективном плане предполагает отсутствие угроз приобретенным ценностям, а в субъективном - отсутствие страха в отношении того, что этим ценностям будет нанесен ущерб»6.

Незаконный оборот наркотиков относится к числу тех проблем, которые имеют не только прикладной характер, но и важное теоретическое значение. Несмотря на свой междисциплинарный характер, данная проблема с точки зрения политологического анализа имеет свою специфическую особенность. Специфика заключается в том, что основная масса авторов, исследовавших данную проблему, в основном опираются на правовые, исторические и прикладные аспекты вопроса. Необходимо отметить, что для раскрытия его политологического аспекта необходимо анализ проблем с точки зрения существующих концепций безопасности, в частности концепции традиционной безопасности, нетрадиционной безопасности, личностной безопасности и государственной безопасности. Выбор указанных концепций позволяет раскрывать особенности данного явления, его опасности, как для жизни отдельных граждан, так и всего государства.

В концепции государственной безопасности основным объектом выступает государство, как первостепенный проводник безопасности: безопасность

5 Terri Terrifï, Stuart Croft, Lucy James, Patrick M. Morgan, Security Studies Today, Polity Press, 1999, p. 2.

6Машшов В.Л. Безопасность в эпоху партнерства. M.: ТЕРРА, 1999. - 368 е., С. 12.

государства — гарант безопасности его граждан. В центр международных дискуссий ставится безопасность людей, а не только государств. Безопасность государства выступает как средство, а не как цель. Ценность безопасности это суверенитет, сила, территориальная целостность, независимость безопасность населения, процветание и индивидуальная свобода. Основными угрозами безопасности выступают прямые угрозы со стороны других государств, насилие и принуждение.

Прямое насилие (смертность, наркотики, дискриминация и пр.) и непрямое насилие (болезни, природные катаклизмы, переселение, бедность, неравенство). Данный анализ показывает, что наркотики относятся к числу прямых насилий безопасности государства. Именно с учетом степени угрозы государства должны выработать соответствующие механизмы противодействия данной угрозы. То, что распространение незаконного оборота наркотических средств является прямой угрозой национальной и государственной безопасности стран, не вызывает никакого сомнения. С учетом именно этого факта данная проблема относится к категории угроз глобального характера, так как она имеет всеобъемлющий характер.

Концепция безопасности личности представляет собой новый взгляд на традиционное понимание проблем безопасности и развития и включает в себя признание трёх ключевых положений:

- существование помимо военно-политических новых угроз, включая недостаточный уровень социально-экономического развития и нарушения прав человека;

- необходимости взаимодействовать не только с правительством государства, но, прежде всего, с населением;

- признание того факта, что операции по вмешательству могут иметь как позитивный, так и абсолютно противоположный эффект. Действительно, если военно-политические угрозы относятся к категории

тех угроз, которые могут вызвать ответную реакцию в виде подготовки и прямого насильственного отражения атаки, то распространение наркотиков по сво-

ей сути относится к категории тех угроз, которые отличаются своей индивидуальной направленностью. Они характеризуются своей латентностью и высокой степени закрытости. Присущий военно-политическим угрозам демонстративность, не присуще наркотикам. Это прямая угроза, имеющая скрытый, но, в то же время, динамичный характер. Социально-экономические, исторические, культурные и духовные проблемы, существующие в обществе, могут способствовать его динамичному развитию. Например, наркотики известны людям с древнейших времен. В различные исторические периоды и у различных народов наркотические растения и вещества, изготовленные из них, использовались в лечебных целях, в кулинарии, для придания бодрости, получения удовольствия и т.д. Роль, которую играли наркотики, зависела от традиций и обычаев, от исторических особенностей, от географического положения, от вероисповедания и некоторых других факторов существования тех или иных народов. Именно поэтому взгляд на наркотики на различных этапах развития общества и в различных социокультурных сообществах отличается. Естественно, когда общество исходя из своего исторически накопленного опыта, культурных традиций и научных достижений пытается использовать наркотические средства в лечебных целях, то, разумеется, наличие его негативных тенденций спадает.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Худжамкулов, Амирхон Хамрохонович, 2015 год

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анисимов Л.Н. Международно-правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков : Дисс. ...канд. юрид. наук/М., 2002. - 136 с.

2. Антитеррор: комплексный подход (Интерполитех-2008). Материалы Международной научно-практической конференции (28 октября 2008 г.) -М., 2009.-280 с.

3. Анцыферов Л.В. Гашишизм в Средней Азии. Ташкент, 1934. - С. 14-16.

4. Архивные материалы Опергруппы УГКНБ Республики Таджикистан по Хатлонской области (с 1998 по 2011 гг.).

5. Архивные материалы ГКНБ Республики Таджикистан (с 1998 по 2011 гг.).

6. Архивные материалы Управления ГКНБ Республики Таджикистан по Согдийской области (с 1998 по 2011 гг.).

7. Архивные материалы Управления ГКНБ Республики Таджикистан по Хатлонской области (с 1998 по 2011 гг.).

8. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып. 1 / Под ред. А.А.Князева. - Бишкек. - 2004. - 166 с.

9. Бишкекский Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан — государств-участников «Шанхайской пятерки» от 2 декабря 1999 г.

10. Богдаев A.A., Королев С.И., Литвинов A.C., Чекалина М.Н. Экономическая безопасность государства: проблемы и направления обеспечения: Монография / под общей ред. профессора А.П.Камышникова. — М.: Изд. МГОУ, 2009.-376 с.

И. Бокерия С. А. Международно-правовое сотрудничество государств в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дисс. ...канд. юрид. наук / М., 2006. - 167 с.

12. Гафуров Б.Г. Таджики. Древнейшая, древняя и средневековая история. Книга 1 Душанбе, изд. «Ирфон», 1989. - 382 с.

13. Гражданский кодекс Республики Таджикистан. Часть 1. От 06.08.2001 г., №41.

14. Гулямова Ф.А. Несколько слов об истории наркотиков //Вестник ТНУ. №2(58), -Душанбе, 2010. -С.194-197.

15. Гулямова Ф.А. Наркоторговля и его последствии //Вестник ТНУ. №4(60), -Душанбе, 2010. -С. 150-153.,

16. Даниелян A.A. Международно-правовые основы сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ: Дисс. ...канд. юрид. наук / М., 2006. - 180 с.

17. Дроздова М.А. Международно-правовые аспекты предотвращения незаконного оборота наркотиков: Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук / СПб., 2005.-21 с.

18. Единая государственная целевая программа профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Республике Таджикистан на 2008 - 2012 годы: Постановления Правительства Республики Таджикистан от 30.11.2007 г., № 585.

19. Единая Конвенция ООН о наркотических средствах от 30 марта 1961 г., г.Нью Йорк (США).

20. Зарифи X. Многовекторная дипломатия Таджикистана, Душанбе, 2010. — С. 138.

21. Зеличенко А. JI. Аналитический обзор наркоситуации в зоне действия Международного Антинаркотикового Проекта ООН «Ошский узел», Бишкек. - 1999.- 56 с.

22. Зеличенко A.JI. История афганской наркоэкспансии 1990-х. Монография. //URL :http://

23. Зоиров Д.М. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Монография (МВД Республики Таджикистан) / Д.М.Зоиров, Р.Х.Рахимов. - Душанбе, 2005. - 182 с.

24. Интерпол в вопросах и ответах. В.С.Овчинский. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2008. - 368 с.

25. Информационный бюллетень антитеррористического центра. № 8. Москва, 2006.-С. 19.

26. Информационный бюллетень о наркоситуации. Центрально-азиатский регион. Ташкент, 2008. - 84 с.

27. Информационный бюллетень о состоянии и тенденциях развития обстановки, связанной с проявлениями международного терроризма, сепаратизма и экстремизма, в государствах - членах ШОС за 1 квартал 2005 г. Ташкент, 2005. - С.18.

28. Информационный бюллетень о состоянии и тенденциях развития обстановки, связанной с проявлениями международного терроризма, сепаратизма и экстремизма, в государствах - членах ШОС за 4 квартал 2007 г. Ташкент, 2008 г.-С. 31.

29. Информационный бюллетень о состоянии и тенденциях развития обстановки, связанной с проявлениями международного терроризма, сепаратизма и экстремизма, в государствах - членах ШОС за 2 квартал 2007 г. Ташкент, 2007 г. - С. 44.

30. Информационный бюллетень Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников Содружества Независимых Государств. № 12, Москва, 2005. - 80 с.

31. Информационный бюллетень Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ. № 17, М.: - 2008. -211 с.

32. Информационный бюллетень Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников Содружества Независимых Государств. № 18, Москва, 2009. - 87 с.

33. Информационный бюллетень. Специальный выпуск. 20 (юбилейное) заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств — участник ов Со дружества Независим ых Г осударств (2006 г. - Душанбе). Москва, 2006. - 62 с.

34. Искандаров К. Наркобизнес в Таджикистане: связь с афганским конфликтом // Центральная Азия и Кавказ. - 1999. - № 5. - С. 178-184.

35. Искандаров К. Наркоситуация в Афганистане и ее влияние на безопасность Республики Таджикистан // Афганистан и безопасность Центральной Азии. - 2004. - Выпуск 1. - С. 25- 32.

36. Искандаров К. Таджикско-афганские отношения и перспективы их развития // Центральная Азия и Кавказ. - 2008. - № 1. - С. 145-156.

37. Камолов С. Граница (к истории становления границы Республики Таджикистан), Душанбе. - 2007. - 188 с.

38. Камышников А.П., Лукашин В.И. Незаконный оборот наркотиков. Энциклопедический словарь-справочник. 2-е изд., испр. и доп./ под общей ред. проф. А.П. Камышникова. - М.: «Щить -М», 2011. - 348 с.

39. Камышников А.П., Лукашин В.И., Симонов Н.Е., Еременко А.Ю. Незаконный оборот наркотиков. Энциклопедический словарь-справочник.-М.: «Щить -М», 2009. - 172 с.

40. Кириленко В. И., Новокшанов О.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в информационной сфере. - М.: Изд. АОЗТ - фирма «Русские», 2008.- 198 с.

41. Князев A.A. Афганский кризис и безопасность Центральной Азии (XIX -начало XXI в.). - Душанбе. - 2004. - 640 с.

42. Кодекс Республики Таджикистан об административных правонарушениях от 5.10.2009 г., №550.

43. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г., г.Вена (Австрия).

44. Конвенция ООН о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., г. Вена (Австрия).

45. Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994 г.// Садои мардум. 2003. 29 июня.

46. Концепция сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 7 октября 2002 г., г.Кишинев.

47. Косимов С. Деятельность органов внутренних дел Республики Таджикистан в годы независимости. Том 2 / С.Косимов, У.Абдухоликов. - Душанбе. - 2006.-460 с.

48. Косимов С. Деятельность органов внутренних дел Республики Таджикистан в годы независимости. Том 1 / С.Косимов, У.Абдухоликов, А.Розикзода. - Душанбе. - 2006. - 384 с.

49. Кравченко А.И. Политология: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.-448 с.

50. Курбанов Ю. Наркомания: деградация личности и преступность (вопросы профилактики), Душанбе. - 1991. - 112 с.

51. Лукашин В.И. Информационная безопасность. Учебно-практическое пособие. М.: МЭСИ, 1999. - 123 с.

52. Лукашин В.И. Экономическая безопасность: Учебно-практическое пособие. М.: МЭСИ, 1999. - 134 с.

53. Материалы научно-практической конференции преподавателей и слушателей, посвященной 85-летию образования органов безопасности Республики Таджикистан. Душанбе, Высшая школа ГКНБ Республики Таджикистан, 2009. - 123 с.

54. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков: Сб.документов / Сост. В.С.Овчинский, А.В.Федоров. — М.: ИНФРА-М, 2009. - 624 с.

55. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: Учебно-практическое пособие. - М., 1998;

56. Мусаев А.Н. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Теоретико-прикладной анализ: автореф. дис. ... д-р юрид. HayK//URL: http:// www.lib.ua-ru.net/diss (дата обращения: 18.05.2011).

57. На рубежах содружества. Документально-литературный сборник о российских пограничниках в Таджикистане (1992-2005 гг.). - СПб.: Феникс, 2006.-400 с.

58. Назаралиев Ж.Б. Избавь и прости. Изд. «Медицинская пресса». Москва-С.Петербург, 2001. - 494 с.

59. Назриев Д., Саттаров И. Республика Таджикистан: история независимости. Год 1992-й (хроника событий). Том 2. Душанбе, 2005.-732 с.

60. Назриев Д., Сатторов И. Республика Таджикистан: история независимости. Год 1993-й (хроника событий). Том 3. Душанбе, 2005. - 864 с.

61. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: учеб. пособие / Под ред. С.Я.Лебедева. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. - 319 с.

62. Наркоситуация - год 2008 -й. Материалы Центральноазиатского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ), Алма-ты, 2009. - 82 с.

63. Наркотики на Руси. Исследование Б.Ф.Калачева. Этап четвертый — Советское государство // URL: http://www.narkotiki.ru/research 5301 .html (дата обращения: 14.04.2011).

64. О Государственной границе Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 01.08.1997 г., № 481.

65. О задержаниях наркотических средств и психотропных веществ в регионе для деятельности таможенных служб стран - участниц «RILO — Москва» в 2005 году. Бюллетень. М.: 2005. - 87 с.

66. О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах: Закон Республики Таджикистан от 10.12.1999 г., № 873.

67. О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков: Указ Президента Республики Таджикистан от 12.04.1996 г., № 464.

68. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами или прекурсорами: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан от 12.12.2002 г.

69. Об Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан: Указ Президента Республики Таджикистан от 30.01.2007 г., № 156

70. Об образовании координационного Совета по профилактике злоупотребления наркотиками: Указ Президента Республики Таджикистан от 03.04.2004 г., № 1310.

71. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Таджикистан от 16.11.1999 г., №848.

72. Об органах прокуратуры Республики Таджикистан: Конституционный Закон Республики Таджикистан от 25.07.2005 г., № 107.

73. Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 20.03.2008 г., № 362.

74. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2006 год. Душанбе,

2007. - 64 с.

75. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2007 год. Душанбе,

2008. - 82 с.

76. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2008 год. Душанбе,

2009. - 62 с.

77. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2009 год. Душанбе,

2010.-81 с.

78. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2010 год. Душанбе,

2011.-84 с.

79. Обзор о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2011 год. Душанбе,

2012.-66 с.

80. Обзор, посвященной 10-летию со дня образования АКН. Душанбе, 2010. -51 с.

81. О безопасности от 28.06.2011г. Закон Республики Таджикистан № 721.

82. О милиции: Закон Республики Таджикистан от 17.05.2004 г., № 41.

83. О наркологической помощи: Закон Республики Таджикистан от 08.12.2003 г., №67.

84. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, А.Ю.Шумилова. - М.: ИНФРА - М, 2002. - 794 с.

85. Основы управления в правоохранительных органах: Учебник / А.П.Камышников, В.И.Махинин. - М.: Щит - М, 2008. - 240 с.

86. Паёми Президента Чумхурии Точикистон ба Мачлиси Олии Чумхурии Точикистон (Послание Президента Республики Таджикистан к Парламенту Республики Таджикистан). Душанбе, 2011. - 64 с.

87. Петров В.В. Правовое регулирование осуществления оперативно-разыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Монография. - М., 2005. - 131 с.

88. Пянджский рубеж. Документально-литературный сборник о российских пограничниках в Таджикистане (1992-2004 гг.). - СПб.: Феникс, 2004400 с.

89. Рабочая встреча делегаций органов безопасности Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Афганистана. Информационный бюллетень. Астана, 2005. - С. 8.

90. Рахимов Р.Х. Назорати фаъолияти оперативи-чустучуи (Надзор за оперативно-разыскной деятельностью). Душанбе, 2010. — 40 с.

91. Рахимов Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия. Монография.- Душанбе, 2011.- 184 с.

92. Рахимов Р.Х. Техникаи махсуси фаъолияти оперативи-чустучуи (Специальная техника оперативно-разыскной деятельности). Душанбе, 2010. - 28 с.

93. Рахимов Р.Х. Чорабинихои оперативи-чустучуи (Оперативно-разыскные мероприятия). Душанбе, 2010. - 184 с.

94. Рахмонов Э. Волоияти конун ва интизом - такозои замон (Главное — верховенство закона). Душанбе, 1999. - 96 с.

95. Рахмонов Э. Независимость Таджикистана и возрождение нации. Том третий. - Душанбе: "Ирфон", 2006. - 454с.

96. Рахмонов Э. По пути единства и созидания. Душанбе, 1996. - 53 с.

97. Рахмонов Э. Таджикистан на пороге будущего. Душанбе, 1997. — 31 с.

98. Рахмонов Э. Таджикистан: десять лет независимости, национального единства и созидания. Т. 3. Душанбе, 2001.- 702 с.

99. Рахмонов Э. Чиноятро бояд решакан кард (Мы обязаны искоренить преступность). Душанбе, 1999. - 243 с.

100. Саидмурадов Ш.Д. Прекурсоры (справочное пособие). АКН при Президенте Республики Таджикистан. Душанбе, 2011. - 79 с.

101. Саидов З.Ш. Основные внешнеполитические интересы Таджикистана на рубеже веков. Монография. - Душанбе, 2011. - 534 с.

102. Сайидзода З.Ш. Основные тенденции внешней политики Республики Таджикистан на рубеже столетий (1992 - 2004 гг.). Монография. — Душанбе.-2011.-418 с.

103. Сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ и совместное командно-штабное учение «Бастион-Антитеррор-2008»: Сборник материалов - М.: Антитеррористический центр государств -участников СНГ, 2008. - 288 с.

104. Сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ и совместное командно-штабное учение «Каспий-Антитеррор-2005»: Сборник материалов - М.: Антитеррористический центр государств — участников СНГ, 2005.-496 с.

105. «Северный» маршрут - нарастающие риски. Материалы Центральноази-атского регионального информационного координационного центра (ЦАРИКЦ), Алматы, 2008. - 44 с.

106. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13.11.1998 г. Закон Республики Таджикистан № 710.

107. Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебно-методическое пособие. М., 2005-902 с.

108. Сикоев P.P. Талибы: религиозно-политический портрет. - 2-е изд. - М., Институт востоковедения РАН, 2004. - 256 с.

109. Соглашение о взаи модействии и сот рудничестве там оженных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 8 июля 1994 г., г.Москва.

110. Соглашение о сотрудничестве между ГКНБ Республики Таджикистан и ГУНБ Исламской Республики Афганистан от 19 января 2011 года.

111. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 г., г.Минск.

112. Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 1 (31). - С. 84-93.

ИЗ. Солиев К., Розикзода А. Вабои инсоният (Чума человечества). Душанбе, 2001.-51 с.

114. Справочник Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. Сведения о количестве изъятых из незаконного оборота наркотических средств на территории Республики Таджикистан. Душанбе.- 2004. - 67 с.

115. Становление и деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в годы гражданской войны. Душанбе, Высшая школа ГКНБ Республики Таджикистан, 2011. - 129 с.

116. Степанова Е.А. Роль наркобизнеса в политэкономии конфликтов и терроризма. - М.: Весь Мир, 2005. - 312 с.

117. Ткаченко К.Н. Гуманитарная деятельность и урегулирование пограничных конфликтов (на примере границ суверенного Таджикистана): Авто-реф. дис.... канд. полит, наук / Душанбе, 2004. - 22 с.

118. Точикистон ва чахони имруз (Таджикистан и современный мир). Вестник Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан. № 4, Душанбе, 2011. - 142 с.

119. Транснациональный наркобизнес: новая глобальная угроза. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. - 264 с.

120. Труды Академии МВД Республики Таджикистан, выпуск 11. Душанбе, 2011.-315с.

121. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 12.04.1961 г.

122. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21.05.1998 г. Закон Республики Таджикистан № 574.

123. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 25.03.2011г.Закон Республики Таджикистан № 692.

124. Федулов А. В. Наркотизация - глобальная проблема современности. Международное сотрудничество в сфере контроля над оборотом наркотиков: социально-политические аспекты. //Москва, 2007. -№9.

125. Хасанов К. «История становления и развития организационно-правовых основ деятельности таможенных органов Республики Таджикистан»: Ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук / Душанбе, 2009- 23 с.

126. Хасанов К. Таможенные методы противодействия незаконному обороту наркотиков. Душанбе, 2010. - 323 с.

127. Хатаев А.Ц. Интеграция правоохранительных систем по противодействию незаконному обороту наркотиков и обеспечение экономической безопасности. Автореф. дис. ... д-р. эконом, наук / - М., 2007. - 54 с.

128. Худжамкулов А.Х. Международное сотрудничество органов безопасности Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков // Новые центральноазиатские государства в геополитической структуре Евразии начала XXI века: материалы международной научной конференции, посвященной 20-летию независимости Республики Таджикистан и 15-летию Российско-Таджикского (славянского) университета, Душанбе, 14- 15 апреля 2011 г.- С. 57-68.

129. Худжамкулов А.Х. Правовые основы борьбы органов безопасности Республики Таджикистан с наркобизнесом / Вестник Таджикского Национального Университета. - Душанбе: «Сино», 2011. - С. 196-200.

130. Таможенный кодекс Республики Таджикистан от 03.12.2004 г. Закон Республики Таджикистан № 62.

131. Шарипов М.Ш. Расширение взаимодействия в борьбе с транснациональной организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков // Материалы рабочей встречи делегаций органов безопасности Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. - Шымкент, 10-12 марта 2004 года.-31 с.

132. Шарипов С.И. Политические процессы в таджикском обществе (сборник статей 1998-2011 гг.). Душанбе: Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, 2011. - 376 с.

133. Шевораков А.Н. Правовая характеристика контролируемой поставки как оперативно-розыскного мероприятия, осуществляемого Федеральной Службой Безопасности: Дис.... канд. юрид. наук / М., 2005. - 140 с.

134. Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-разыскных мероприятий: Учеб. пособие. - М., 1999.- 128 с.

135. Шурыгин A.C. Правовые основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (Российский и зарубежный опыт): Автореф. дис.... кан. юрид. наук / М., 2010. - 30 с.

136. Юсупов Н.В. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) имущества, полученного от преступлений в сфере незаконного оборота

наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Автореферат дис. канд. юрид. наук/ М., 2011. - С. 4.

137. UNODC "Illicit drug trends in Central Asia", 2008.

138. UNODC "Illicit drug trends in Central Asia", 2010.

139. UNODC, Afghanistan drug use survey 2004, 2005.

140. UNODC, Afghanistan drug use survey 2008, 2009.

141. UNODC ROCA, "The Drug and Crime Situation in Central Asia: Compendium", 2010.

142. UNODC , World Drug Report, Vienna, 2010.