Правовая основа взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Абдуллозода Неъматулло Рахматулло

• Абдуллозода Неъматулло Рахматулло
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Абдуллозода Неъматулло Рахматулло

Введение

Глава 1. Понятие, сущность и современное состояние правовой основы взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной

деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

§ 1. Понятие, сущность и современное состояние взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным

оборотом наркотиков

§ 2. Особенности нормативного правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе

с незаконным оборотом наркотиков

§ 3. Актуальные проблемы нормативного правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности как субъектов международного сотрудничества по борьбе

с незаконным оборотом наркотиков

Глава 2. Основные направления совершенствования правовой основы взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной

деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

§ 1. Перспективы развития правовой основы взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

§ 2. Совершенствование правовой основы взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом

наркотиков

§ 3. Особенности проведения международной контролируемой поставки наркотиков взаимодействующих субъектов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел

Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Приложения

Приложение № 1. Аналитическая справка по результатам анкетирования оперативных сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков органов

внутренних дел Республики Таджикистан

Приложение № 2. Аналитическая справка по результатам анкетирования оперативных сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков органов

внутренних дел Российской Федерации

Приложение № 3. Проект Закона Республики Таджикистан О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «Об оперативно - розыскной

деятельности»

Приложение № 4. Проект Федерального Закона «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Приложение № 5. Проект Закона Республики Таджикистан О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая основа взаимодействия органов внутренних дел Республики Таджикистан и органов внутренних дел Российской Федерации в сфере оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние десятилетия незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ (далее - НОНС, ПВ) и их прекурсоров на территории стран Центрально-Азиатского региона (далее - ЦАР) значительно увеличился. Вместе с ним ещё больше возросла угроза здоровью и жизни людей, общественному порядку и государственной безопасности многих стран.

Неслучайно Организация Объединенных Наций (далее - ООН) приравняла НОНС, ПВ и их прекурсоров к числу угроз, которые несут войны и экологические бедствия. В связи с этим мировому сообществу было предложено использовать все имеющиеся силы и средства против этой угрозы. Её особенность состоит в том, что она не имеет территориальных, национальных, религиозных, классовых и других границ. Нестабильная политическая обстановка в Исламской Республике Афганистан (далее - ИРА) и значительная финансовая основа наркобизнеса способствовали возникновению ряда террористических структур на территориях государств ЦАР и других государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС).

В настоящее время нет оснований надеяться на стабилизацию криминогенной обстановки в ИРА в сфере НОН. Более того, в связи с выводом из этого государства вооруженных сил стран военно-политического блока «НАТО», активизацией движения «Талибан» наркотическая ситуация становится все более угрожающей и малопрогнозируемой.

В связи с этим правоохранительным органам Республики Таджикистан (далее - РТ) следует наладить взаимовыгодное сотрудничество и взаимодействие с уполномоченными органами и ведомствами других стран-участников СНГ,

ОДКБ и ШОС в сфере противодействия НОНС, ПВ и их прекурсоров, в первую очередь, по вопросам их незаконной транспортировки из ИРА1.

В этой связи особую актуальность приобретают вопросы взаимодействия между органами внутренних дел РТ и органами внутренних дел Российской Федерации (далее - РФ) в сфере оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров. Проблемы такого рода неоднократно выносились на рассмотрение совместных коллегий министерств внутренних дел, на заседания Совета министров внутренних дел (далее - СМВД) государств-участников СНГ. В принимаемых решениях подчеркивалась необходимость повышения эффективности мер оперативно-розыскного характера в рамках взаимодействия с уполномоченными органами и ведомствами других стран в сфере противодействия НОНС, ПВ и их прекурсоров. При этом особый акцент делается на одновременное проведение оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) взаимодействующих государств, а также в рамках комплексных оперативно-профилактических операций (далее - КОПО), связанных с выявлением и пресечением каналов транспортировки наркотиков, задержание и привлечение к уголовной ответственности лиц, к ним причастных.

Следует отметить, что за последние десятилетия органами внутренних дел РТ и органами внутренних дел РФ накоплен значительный опыт борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров. Он является отправной базой для дальнейших научных исследований взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров и выработки необходимых организационно-практических и нормативных правовых мер, направленных на повышение их эффективности в новых, более сложных условиях.

Указанные обстоятельства и неутешительный прогноз развития наркотической ситуации для взаимодействующих государств в рассматриваемом направлении правоохранительной деятельности послужили основанием для изучения обозначенных проблем в рамках диссертационного исследования.

1 Послание Лидера нации, Президента РТ Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан. НаркоФронт. № 1. 2019. С. 7 - 9.

Степень научной разработанности темы исследования. Указанная проблема в разное время привлекала внимание видных отечественных и зарубежных ученых в области уголовного права и уголовного процесса, криминалистики, криминологии, теории ОРД и международного права. В трудах российских и таджикских учёных: Л. Н. Николаевой, В. П. Ревина, П. Н. Сбирунова, Ф. М. Хайрова, М. К. Худжамкулова, Б. П. Целинского и других, было проанализировано уголовное законодательство в рассматриваемой сфере деятельности. Большой вклад внесли в разработку теоретических и прикладных проблем профилактики НОНС, ПВ и их прекурсоров исследования таких российских и таджикских ученых, как: Г. А. Аванесов, А. И. Алексеев, М. Амруддинзода (М. А. Нажмудинов), М. М. Бабаев, Т. А. Боголюбова, С. Е. Вицин, Ф. А. Гуломова, Г. Н. Драган, И. И. Карпец, Б. П. Калачев, М. К. Маджонов, Г. М. Меретуков, С. Т. Мирзоев, Б. П. Михайлов, В. И. Омигов, Е. Е. Тонков, А. В. Фёдоров, А. Х. Худжамкулов, А. Я. Чепурных и др.

При проведении диссертационного исследования использовались научные труды, в которых изложены теоретические основы ОРД органов внутренних дел РТ и РФ, таких российских и таджикских учёных, как: В. М. Атмажитов,

A. И. Алексеев, В. Г. Бобров, Э. И. Бордиловский, Н. П. Водько, Н. Н. Васильев, К. К. Горяинов, Д. В. Гребельский, В. Г. Гриб, В. И. Елинский, Н. С. Железняк, П. И. Иванов, В. П. Илларионов, И. А. Климов, В. А. Лукашов, А. Г. Лекарь, С. Н. Мешалкин, Дж. Маджидзода (Дж. М. Зоиров), С. С. Овчинский,

B. Н. Омелин, Р. Х. Рахимзода, В. Г. Самойлов, Г. К. Синилов, К. Х. Солиев, Ф. Р. Шарифзода и др.

Отдельные положения организации и тактики ОРД по борьбе с преступлениями, связанными с НОНС, ПВ и их прекурсоров, исследовались А. В. Агарковым, Ю. П. Гармаевым, П. И. Ивановым, Б. П. Михайловым, А. В. Морозовым, А. Н. Мусаевым, В. В. Петровым, Т. П. Родичевой,

С. А. Смирновым, В. Ф. Султановым, С. В. Харченко, А. А. Хамдамовым, Д. Г. Шашиным1 и др.

Несмотря на представленную совокупность научных трудов, в которых раскрываются различные вопросы осуществления ОРД силами органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере противодействия НОНС, ПВ и их прекурсоров, значительное количество проблем правового регулирования деятельности правоохранительных органов, включая регламентацию и осуществление международного сотрудничества, не становились предметом научных исследований, либо требуют детализации ввиду изменившейся общественной жизни в национальном, наднациональном (региональном) и международном измерениях. Значимость их исследования предопределяется также существенными преобразованиями, произошедшими в современных условиях в социально-экономической жизни совместно противостоящих этой

1 Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-разыскное воздействие: монография. / Абакумов О. Б., Богданов А., Воронцов А. В., и др.; под. ред. Б. П. Михайлова, Е. Н. Хазова. Москва: Юнити: Закон и право, 2015. 598 с.; Гармаев Ю. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков: Практическое пособие / Ю. П. Гармаев. Москва: изд. дом Шумиловой И. И., 2005. 82 с.; Иванов П. И. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года и роль органов внутренних дел в ее реализации / П. И. Иванов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2021. № 4 (45). С. 67 - 74; Мусаев А. Н. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Теоретико-прикладной анализ: дис....докт. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2003. 471 с.; Петров В. В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Монография. / В. В. Петров. М., 2005. 130 с.; Родичева Т. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 237 с.; Султанов В. Ф. Организация оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции территориальных органов внутренних дел по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Лекция / В. Ф. Султанов. М.: Академия управления МВД России, 2002. 53 с.; Харченко С. В., Котяжов А. В. Некоторые особенности оперативно - розыскной характеристики криминального наркобизнеса / С. В. Харченко, А. В. Котяжов // Государственная служба и кадры. 2018. № 4. С. 83 - 87; Хамдамов А. А. Совершенствование оперативно-розыскных мер по выявлению и раскрытию организованного сбыта наркотических средств: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1992. 25 с.; Шашин Д. Г. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в методике расследования и поддержания

государственного обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков: дис.... канд.

юрид, наук. Иркутск, 2008. 181 с.

угрозе государств, в раскрытии специфики их оперативной обстановки, в совершенствовании законодательной базы исследуемого направления правоохранительной деятельности, что существенным образом отразилось на практике организации ОРД в борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров.

Объект диссертационного исследования - общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по линии борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров.

Предметом исследования является совокупность закономерностей, относящихся к нормативному правовому обеспечению взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по линии борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в комплексном изучении, анализе и обобщении правовых, теоретических и прикладных проблем взаимодействия в сфере ОРД органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров и выработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию правовой основы взаимодействия указанных правоохранительных органов.

В рамках достижения вышеуказанной цели поставлены следующие теоретические и научно-практические задачи:

- раскрыть содержание взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров, и сформулировать ключевые теоретические положения, которые станут основой для взаимодействия ведомств;

- на основе научного анализа правовой основы взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров разработать и научно обосновать предложения, направленные на её совершенствование и унификацию в рамках государств-участников СНГ, ОДКБ и ШОС;

- на основе изучения оперативной обстановки проанализировать современное состояние взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров, и предложить научно обоснованные меры по повышению его эффективности;

- определить и классифицировать факторы, оказывающие влияние на взаимодействие органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров;

- на основе положений теории ОРД рассмотреть основные направления взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров, и предложить научно обоснованные рекомендации, направленные на совершенствование правовой основы ОРД взаимодействующих стран;

- осуществить анализ принимаемых взаимодействующими подразделениями органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ мер в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров, и разработать научно обоснованные предложения и рекомендации по их совершенствованию.

Методология и методы исследования. Методологическую основу настоящего научного труда составил метод материалистической диалектики, посредством которого было всесторонне, объективно, полно, системно и конкретно исследовано теоретическое основание и правоприменительная практика совместной деятельности, осуществляемой в исследуемой сфере органами внутренних дел РТ и органами внутренних дел РФ.

В ходе проведенного исследования широко применялись общенаучные, специальные и частные методы:

- статистический метод, в том числе сбор и анализ официальных и представленных в научных источниках статистических данных относительно общего состояния преступности, а также организации функционирования правоохранительных органов РТ и РФ в контексте противодействия незаконному обороту НС, ПВ и их прекурсоров;

- конкретно-социологический метод, используемый при проведении анкетирования и интервьюирования вовлеченных в противодействие незаконному обороту наркотиков сотрудников оперативных подразделений, отнесенных к органам внутренних дел РТ и РФ;

- историко-правовой и логико-юридический методы, связанные с осуществлением всестороннего познания и систематизации имеющихся в научной доктрине Таджикистана и России научных знаний в области организации ОРД органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров;

- системно-структурный метод, позволивший определить структуру диссертационного исследования в контексте взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров;

- метод факторного анализа, обуславливающий направление проводимого исследования, и иные методы.

Правовую основу диссертационного исследования составили: международные правовые акты ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС в рамках исследуемой темы; международные договоры и соглашения РТ и РФ; российское и таджикское законодательство; подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров.

Эмпирическая база исследования представлена результатами социологического исследования, проведенного автором в течение 2015-2020 гг. в органах внутренних дел, образовательных учреждениях РТ и в Академии управления МВД России. В ходе исследования собран эмпирический материал, отразивший практическую деятельность МВД РТ и МВД России по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров. Также использовался эмпирический материал РТ и РФ по контролю за оборотом наркотиков, результаты анкетирования 254 руководителей и сотрудников центрального аппарата и территориальных органов УМВД по Согдийской области, УМВД по Хатлонской области, а также районов республиканского подчинения МВД РТ и 161 руководителя и сотрудника

территориальных органов Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГУНК МВД России). Проанализированы нормативные правовые акты, отражающие вопросы организации ОРД в ходе взаимодействия оперативных служб разных государств.

При проведении диссертационного исследования автор использовал собственный многолетний опыт работы в специализированных подразделениях по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров органов внутренних дел РТ. Разнообразие методов исследования, объем полученного эмпирического материала позволяют констатировать его репрезентативность, достоверность выводов и обоснованность предлагаемых рекомендаций.

Текстуальное изложение результатов, полученных в ходе исследования, дополнено аналитической справкой по результатам анкетирования оперативных сотрудников по борьбе с НОНС органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ, и оформлено в виде приложений к диссертации.

Научная новизна диссертационного исследования определена объектом, предметом, целью и задачами диссертационного исследования. На основе комплексного исследования нормативных правовых актов и теоретико-прикладного материала, отражающего проблемные вопросы в правовой регламентации взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров:

- определены существующие проблемы, потенциальные возможности развития правовой основы совместной деятельности;

- осуществлен анализ нормативного правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров, определены существующие пробелы и разработаны предложения, направленные на их устранение;

- определены и научно обоснованы основные направления взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров.

В обобщенном виде научная новизна заключается в основных положениях, выносимых на защиту, и отражающих концептуальные положения в сфере борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров:

1. Авторское определение взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров - как особого вида международного сотрудничества, согласованного по целям, задачам, направлениям и способам подготовки и одновременного проведения ОРМ взаимодействующих государств, а также проведение ими ОРМ в рамках КОПО по борьбе с НОН.

2. Определены ключевые компоненты анализа оперативной обстановки по линии борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров, послужившие основанием для формирования правовой основы взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров. Отправными позициями в этом анализе являются:

- нахождение субъектов взаимодействия - органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ на различных участках (отсутствие общей границы) «Северного пути» НОНС, ПВ и их прекурсоров и наличие общей границы (1344 км) у одного из субъектов взаимодействия - РТ с основным местом незаконного производства опия и героина - ИРА;

- обязанности взаимодействующих сторон в соблюдении международных норм права при организации борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров;

- роль взаимодействующих сторон в международных организациях - СНГ, ОДКБ, ШОС и их участие в совместных проектах, связанных с борьбой с НОНС, ПВ и их прекурсоров;

- степень негативного влияния наркобизнеса на политическую и экономическую жизнь взаимодействующих стран;

- использование транснациональными организованными группами и преступными сообществами (далее - ОГ и ПС) в сфере наркобизнеса высокотехнологичных средств связи, возможностей сети Интернет, упрощенного

пограничного и таможенного контроля в странах Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, ЕврАзЭС) и др.

3. Выявлены специфические признаки, определяющие взаимодействие органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере ОРД по борьбе с НОНС, ПВ и их прекурсоров:

- транснациональный характер преступности данного вида;

- корыстная направленность и высокая доходность преступлений данного

вида;

- организованный характер преступных структур, участвующих в наркобизнесе;

- высокий уровень коррупционной связи преступных структур с должностными лицами правоохранительных и иных государственных и муниципальных органов власти;

- активное участие в наркобизнесе радикальных экстремистских и террористических преступных структур.

4. Научно-обоснованные предложения по гармонизации и унификации национальных законодательств и соглашений государств-участников СНГ, направленные на решение таких задач сотрудничества, как: выработка и реализация согласованной политики и совместных мер борьбы; координация деятельности компетентных органов государств-участников СНГ в области ОРД по противодействию НОНС; создание единого правового пространства в данной сфере.

4.1. Сформулированы и обоснованы предложения о необходимости внесения дополнений в Федеральный закон Российской Федерации № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон РФ об ОРД) и аналогичный Закон Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон РТ об ОРД), создающих правовую основу для проведения совместных ОРМ органами, осуществляющими ОРД, а также привлечение к участию в проведении ОРМ на территории одного из взаимодействующих государств сотрудников оперативных подразделений

государственных органов другого участвующего государства (других участвующих государств) или лиц, оказывающих им негласное содействие, при наличии соответствующих межправительственных соглашений, определяющих перечень ОРМ и порядок их совместного проведения.

4.2. Сформулированы и обоснованы предложения о необходимости внесения дополнений в Закон РТ от 10 декабря 1999 г. № 873 «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», создающих правовую основу для использования НС, ПВ и их прекурсоров органам, осуществляющим ОРД, в том числе при проведении контролируемых поставок, оперативных проверочных закупок, оперативного эксперимента, оперативного сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, оперативного исследования предметов, документов и иных объектов.

4.3. В целях повышения эффективности взаимодействия органов внутренних дел РТ и органов внутренних дел РФ в сфере борьбы с НОНС, ПВ и их прекурсоров сформулированы авторские предложения о приведении к единообразию перечня и размеров НС, ПВ и их прекурсоров, находящихся в незаконном обороте РТ и РФ, и унификации норм УК РТ и УК РФ в сфере НОНС, ПВ и их прекурсоров, которые целесообразно рассмотреть на заседании Совета глав государств СНГ (далее - СГГ СНГ).

4.4. Авторское предложение о дополнении Единого порядка организации и проведения международной контролируемой поставки по запросам органов внутренних дел (полиции) государств-участников СНГ, одобренное 31 мая 2019 г. Решением СМВД государств-участников СНГ, следующими положениями:

- об проведении ОРМ, сопутствующих международной контролируемой поставке (одновременно с международной контролируемой поставкой обычно проводятся такие ОРМ, как: оперативное внедрение; наблюдение; наведение справок и другие);

- о правовой гарантии участвующих в проведении международной контролируемой поставки оперативных сотрудников органов внутренних дел (полиции) государств-участников СНГ и лиц, оказывающих конфиденциальное

содействие этим органам, которые в ходе оперативного внедрения в ОГ или ПС по независящим от них обстоятельствам были вынуждены попасть на территорию другого государства-участника СНГ;

- о документировании проведения членами ОГ или ПС операций с денежными средствами или иным имуществом, связанными с международной контролируемой поставкой (оплата перевозки НС, ПВ и их прекурсоров может производиться одновременно с международной контролируемой поставкой);

- о создании условий, способствующих следообразованию, маркировке контролируемого объекта специальным химическим составом или использования для контроля перемещения объекта радиомаяков;

- финансового и материально-технического обеспечения ОРМ;

- определения сроков и порядка передачи документов, оформляемых при подготовке и проведении международной контролируемой поставки в государство-участника СНГ, следственные органы которого осуществляют расследование уголовного дела, возбужденного по факту незаконной перевозки НС, ПВ и их прекурсоров.

В целях повышения уровня правовой гарантии участвующих в проведении международной контролируемой поставки оперативных сотрудников органов внутренних дел (полиции) государств-участников СНГ и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие этим органам, предлагается утвердить данный порядок на уровне СГГ или Совета глав правительств СНГ (далее - СГП СНГ).

5. Разработаны научно-обоснованные направления совершенствования правовой основы в сфере ОРД по борьбе с НОНС стратегического характера:

- внести на рассмотрение СГГ государств-участников ШОС предложение о разработке нормативной правовой основы для создания на базе Межбанковского объединения (далее - МБО) ШОС специализированного финансового фонда, средства которого могут быть использованы в подготовке и проведении ОРМ, направленных на выявление и прикрытие каналов незаконной транспортировки НС, предоставление вознаграждения лицам, оказывающим содействие оперативным подразделениям органов внутренних дел РТ и органов

внутренних дел РФ и участвующим в проведении ОРМ по выявлению лидеров и участников транснациональных ОГ и ПС, занимающихся НОНС;

- внести на рассмотрение СМВД государств-участников СНГ предложение о наделении функциями «офицеров связи» нескольких сотрудников в каждом оперативном подразделении по линии борьбы с НОНС и ПВ территориального органа МВД РТ и МВД России на региональном уровне, уполномоченных напрямую взаимодействовать между собой;

- необходимо в рамках взаимодействия МВД РТ и МВД России подготовить правовую основу по одновременному проведению комплекса ОРМ в целях оперативного контроля и документирования перемещения прекурсоров из РТ в ИРА с целью установления и документирования каналов, а также участников ОГ и ПС, занимающихся поставкой ангидрида уксусной кислоты, используемого для производства героина;

- в рамках взаимодействия МВД РТ и МВД России необходимо подготовить правовую основу РТ и РФ, которая позволит совместно решать вопросы взаимодействия по оперативному противодействию легализации денежных средств, полученных от НОНС на территории других стран;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Абдуллозода Неъматулло Рахматулло, 2023 год

Список литературы

Нормативные правовые акты ООН

1. Всеобщая декларация прав человека (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г. № 217 А (III)) // Российская газета. - 1995. - № 67.

2. Единая конвенция о наркотических средствах (вместе с «Перечнями наркотических средств, занесенных в списки I, II, III, IV», заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. XXIII. - М., 1970. Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 14.12.1963 г. № 1984-У1 «О ратификации единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.» // Ведомости ВС СССР. - 1963. - № 52. - Ст. - 546.

3. Венская Конвенция о праве международных договоров (подписана 23.05.1969 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М., БЕК. - 1996. - 570 с..

4. Конвенция о психотропных веществах (вместе с «Перечнями веществ, включенных в Списки I, II, III, IV», заключена в г. Вене 21.02.1971 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. XXXV. М., 1981. С. 416-434. Ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 23.10.1978 г. № 8282-ГС «О ратификации конвенции о психотропных веществах от 21.02.1971 г.» // Ведомости ВС СССР. -1978 г. - № 44. - Ст. 717.

5. О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Протокол ООН подписан в г. Женеве 25.03.1972 г., ратифицирован Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 172-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.») // Сборник законодательств. - 1995. - № 48. - Ст. 4554.

6. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (заключена в Вене, 20.12.1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и РФ. ХЬУП. М., - 1994. - С. 133 - 157. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 09.10.1990 г. № 1711-1 «О ратификации Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 42. - Ст. 842.

7. Лакхнауское соглашение ООН о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемыми при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ. (подписан в г. Лакхнау от 28.07.1999 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.10.2020).

8. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в Нью-Йорке 15.11.2000 г., ратифицирована Федеральным законом Российской Федерации от 26.04.2004 г. № 26-ФЗ с заявлениями) // Бюллетень международных договоров. - 2005. - № 2.

Нормативные правовые акты СНГ

9. Модельный закон об оперативно-розыскной деятельности: Постановление МПА государств-участников СНГ от 06.12.1997 г. № 10-12 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. - 1998. - № 16. - С. 222 - 239.

10. Модельный закон о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах: Постановление МПА государств-участников СНГ от 16.11.2006 г. № 27-6 // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. - 2007. - № 39 (часть 1). - С. 116 - 194.

11. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993 г.)

(ред. от 28.03.1997) (вступила в силу 19.05.1994, для России 10.12.1994) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993-2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 07.10.2002) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сб. актуальных док-в Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993-2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

13. О Едином порядке организации и проведения международной контролируемой поставки по запросам органов внутренних дел / полиции государств-участников СНГ: Решение СМВД государств-участников СНГ (принято в г. Ташкенте 31.05.2019 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.09.2021).

14. О Концепции взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью: Решение СГГ СНГ (принято в г. Москве 02.04.1999 г.) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

15. О Концепции межгосударственной подсистемы информационного обмена между органами внутренних дел государств-участников СНГ: Решение СГП СНГ (принято в г. Минске 04.06.1999 г.) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

16. О Концепции сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: Решение СГГ СНГ (принято в г. Кишиневе 07.10.2002 г.) //

Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

17. О Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2019 - 2023 гг.: Решение СГГ СНГ, принятое в г. Душанбе 28.09.2018 г. // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. II (2007 - 2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 302 с.

18. О Положении о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ: Решение СГП СНГ (принят в г. Москве 25.11.2005). Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с..

19. О Положении о Совете министров внутренних дел государств-участников СНГ: Решение СГГ государств-участников СНГ, принятое в г. Москве 17.05.1996 г. // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

20. О порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам: Протокол государств-участников СНГ (подписан в г. Сочи 11.10.2017 г., ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 01.05.2019 г. № 68-ФЗ) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов

Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. II (2007 - 2018 гг.). -М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 302 с.

21. О Рекомендациях для сотрудников компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-участников СНГ по организации и проведению «международных контролируемых поставок»: Постановление № 43-17 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Принятого в г. Санкт-Петербурге 27.11.2015 г. // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. - 2016. -№ 64 (часть 2).

22. Об организации работы Региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском регионе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ: Решение СМВД государств-участников СНГ (принято в г. Чолпон-Ате 5.09.2014 г.) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета министров внутренних дел. Т. II. Ч. II (2008 - 2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 254 с.

23. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола: Указ Президента Российской Федерации от 30.07.1996 г. № 1113 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 32. - Ст. 3895.

24. Соглашение государств-участников СНГ о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 08.07.1994 г. // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.10.2020).

25. Соглашение о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ, принятое на заседании СГГ СНГ 18.10.2011 г. в г. Санкт-Петербурге // Сборник актуальных документов Совета глав

государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. II (2007 - 2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 302 с.

26. Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств-участников СНГ (заключено в г. Бурабай 16.10.2015, ратифицировано ФЗ от 22.02.2017 г. № 15-ФЗ) // Сотрудничество МВД государств-участников СНГ: сб. актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. II (2007-2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя, 2019. - 302 с.

27. Соглашение о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативно-розыскной деятельности: Соглашение СМВД государств-участников СНГ (заключено в г. Москве 18.12.1998 г.) // Интерпол. Информационно-аналитический бюллетень нацбюро Интерпола в России. - 1999. - № 1.

28. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью (заключено в г. Москве 25.11.1998) Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сб. актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

29. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (заключено в г. Минске 30.11.2000 г.) // Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

30. Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Совещание министров внутренних дел государств-участников СНГ (г. Киев, 21 -22.10.1992): Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. II. Ч. I (1992 - 2007 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 287 с.

31. Решение Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ о мерах по активизации взаимодействия органов внутренних дел государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (г. Душанбе, 16 - 18 апреля 1996 г.). Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников СНГ: сб. актуальных док-в Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. II. Ч. I (1992 - 2007 гг.). -М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 287 с.

32. Сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т.! Ч. I (1993 - 2006 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 330 с.

33. Сборник актуальных документов Совета глав государств и Совета глав правительств. Т. I. Ч. II (2007 - 2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 302 с.

34. Сборник актуальных документов Совета министров внутренних дел. Т. II. Ч. I (1992 - 2007 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 287 с.

35. Сборник актуальных документов Совета министров внутренних дел. Т. II. Ч. II (2008 - 2018 гг.). - М.: Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. - 254 с.

36. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) (с изменениями и дополнениями) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 08.10.2021).

Нормативные правовые акты ОДКБ

37. Устав Организации Договора о коллективной безопасности (подписан в г. Кишиневе 7.10.2002 г., с изм., внесенными Протоколом от 10.12.2010 г., вторым, третьим протоколами от 08.11.2018 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://odkb-csto.org/ (дата обращения 12.10.2020).

38. О создании Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности и утверждении Положения о Координационном совете руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности: Решение СКБ ОДКБ (подписано в г. Москве 23.06.2005 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://odkb-csto.org/ (дата обращения 12.10.2020).

39. О проекте модельного Соглашения о сотрудничестве государств-членов ОДКБ в сфере оперативно-розыскной деятельности: Постановление ПА ОДКБ от 30.11.2018 г. № 11-4 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://odkb-csto.org/ (дата обращения 12.10.2020).

40. Рекомендации по формированию общих подходов государств-членов ОДКБ в отношении государственной регистрации новых психоактивных веществ: Приложение к постановлению ПА ОДКБ от 30.11.2020 г. № 13-5.2 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://paodkb.org/ (дата обращения 21.01.2021).

Нормативные правовые акты ШОС

41. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества (подписан в Шанхае 15.06.2001 г.) // Дипломатический вестник. - 2001. - № 7. -С. 27-29.

42. Соглашение между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. (подписан в Ташкенте 17.06.2004 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

43. Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом ОДКБ (подписан в Душанбе, 05.10.2007 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

44. Соглашение о сотрудничестве между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с преступностью (подписан в г. Ташкенте 11.06.2010 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

45. Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018-2023 годы (подписан в г. Циндао, 9-10.06.2018 г) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

46. Концепция ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, принятых на саммите ШОС (подписан в г. Циндао, 9-10.06.2018 г) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

47. Заявление Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по противодействию наркоугрозе (подписан в г. Москве 10.10.2020 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rus.sectsco.org/ (дата обращение 17.11.2021).

Двусторонние межправительственные и межведомственные соглашения

48. Об утверждении Положения «О межгосударственных постоянно действующих оперативно-следственных группах по организации и проведению контролируемых поставок наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров»: приказ МВД Республики Казахстан от 24.04.2000 г. № 226, МВД Киргизской Республики от 04.05.2000 № 145, МВД России от 14.06.2000 г. № 645, МВД РТ от 30.05.2000 г. № 294, МВД Республики Узбекистан от 21.05.2000 г. № 109 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС СТРАС «ЮРИСТ» (дата обращения 15.10.2021).

49. Протокол о намерениях Министерства внутренних дел Российской Федерации и Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан о взаимодействии в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблении ими (заключено

в г. Москве 25.07.2000 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС СТРАС «ЮРИСТ» (дата обращения 15.10.2021).

50. Положение об Объединенной коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджикистан (в редакции приказа МВД России и МВД Республики Таджикистан от 02.08.2005 г. № 634/441) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://мвд.рф/ (дата обращения: 12.06.2021).

51. Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Таджикистан (заключено в г. Санкт-Петербурге 21.08.2007 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС СТРАС «ЮРИСТ» (дата обращения 15.10.2021).

52. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и со злоупотреблением ими (заключено в г. Душанбе 03.12.2009 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПЛЮС» (дата обращения 08.10.2021).

53. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (заключено в г. Москве 17.04.2019 г.) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС СТРАС «ЮРИСТ» (дата обращения 15.10.2021).

Нормативные правовые акты Республики Таджикистан

54. Конституция Республики Таджикистан (в редакции референдума от 26.091999 г., от 22.06.2003 г., от 22.05.2016 г.) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://adlia.tj (дата обращения 15.10.2021).

55. Уголовный Кодекс Республики Таджикистан от 21.05.1998 г. (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ncz.tj (дата обращения 27.01.2020).

56. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан от 03.12.1999 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения 27.01.2020).

57. Таможенный Кодекс Республики Таджикистан от 03.12.2004 г. № 62 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// ncz.tj (дата обращения 15.10.2021).

58. Об оперативно-розыскной деятельности в Республики Таджикистан: Закон РТ от 28.12.1993 г. № 923 / Ф. Р. Шарифзода, Р. Р. Юлдошев, Н. М. Самиев // Хрестоматияи фаъолияти оперативй-чустучуй: учебно-методическое пособие. -Душанбе: «Эр-граф». - 2018. - 532 с.

59. О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах: Закон РТ от 10.12.1999 г. № 873 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ncz.tj (дата обращения 27.01.2020).

60. Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан: Закон РТ от 20.03.2008 г. № 362 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения 15. 01.2020).

61. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон РТ от 25.03.2011 г. № 687 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения

27.01.2020).

62. О безопасности: Закон РТ от 28.06.2011 г. № 721 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения 15.10.2021).

63. О борьбе с организованной преступностью: Закон РТ от 28.12.2013 г. № 1038 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения

15.10.2021).

64. О государственных секретах: Закон РТ от 26.07.2014 г. № 1095 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //ncz.tj (дата обращения 15.10.2021).

65. О Национальной стратегии по борьбе с незаконный оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013 - 2020 гг., Указ Президента РТ от 13.02.2013 г. № 1409 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// www.adlia.tj (дата обращения 15.01.2021).

66. О Национальной стратегии по контролю за наркотиками в Республике Таджикистан на 2021 - 2030 годы: Указ Президента РТ Эмомали Рахмона от 20.03.2021 г. № 145. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.adlia.tj (дата обращения 22.04.2021).

67. Об утверждении Положения о Государственной комиссии Республики Таджикистан по контролю за наркотиками. Постановление Правительства РТ от 16.07.1997 г. № 322 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://adlia.tj (дата обращения 15.10.2020).

68. О создании Центрального национального бюро Интерпола в Республике Таджикистан в структуре Министерства внутренних дел Республики Таджикистан: Постановлением Президента РТ от 28.01.2005 г. № 16-1 [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://adlia.tj/ (дата обращения 15.10.2021).

69. Об утверждении Правила об изъятии или замене товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан, при осуществлении контролируемой поставки: постановление Правительства РТ от 30 декабря 2005 г. № 507 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.adlia.tj (дата обращения 15.10.2021).

70. Национальный список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Постановление Правительства РТ от 27.02.2020 г № 121 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.adlia.tj (дата обращения 18.03.2020).

71. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола

о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее: Ахбори Маджлиси Оли РТ. - 2002. - № 645. - № 5/02. - Ст. 505.

72. Об утверждении Инструкции об объявлении международного розыска, исполнения и направлении компетентным органам Республики Таджикистан запросов и поручении по линии Интерпол, а также их обработке Национальным Центральным Бюро Интерпол в Республики Таджикистан: совместный приказ за номерами №1-9/648/180/271/37/351 от 28 октября 2005 г.

73. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел дознавателю, следователю, прокурору, судье и суду: приказ МВД РТ от 12 июля 2010 г. № 16 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvd.tj/ (дата обращения 15.10.2021).

Нормативные правовые акты Российской Федерации

74. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009. - № 4. - Ст. 445.

75. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. - М.: Проспект. - 2019. - 336 с.

76. О федеральной службе безопасности: Федеральный закон Российской Федерации от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 15. - Ст. 1269.

77. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 г. №144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 33. - Ст. 3349.

78. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

79. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее: Федеральный закон Российской Федерации от 26.04.2004 г. № 26-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 18. -Ст. 1684.

80. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. -Ст. 900.

81. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018. - № 32 (часть I). - Ст. 5082.

82. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола: Указ Президента Российской Федерации от 30.07.1996 г. № 1113 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 32. - Ст. 3895.

83. Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 33. - Ст. 3254.

84. О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 г. № 1374 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 43. - Ст. 5167.

85. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.: Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 690 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 24. - Ст. 3015.

86. Вопросы федеральной службы по финансовому мониторингу: Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2012 г. № 808 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 25. - Ст. 3314.

87. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерстве внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 699 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 52 (часть V). - Ст. 7614.

88. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г.: Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 г. № 733 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2020. - № 48. - Ст. 7710.

89. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - №27 (часть II). - Ст. 5351.

90. Об утверждении Положения об изъятии или о замене товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, при осуществлении контролируемой поставки: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. № 671 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 45. - Ст. 4389.

91. Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 УК РФ, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. № 934 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6696.

92. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 г. № 1002 (Приложение № 4) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 41. - Ст. 5624.

93. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: Приказ МВД России № 786, Минюста России № 310, ФСБ России № 470, ФСО России № 454, ФСКН России № 333, ФТС России № 971 от 06.10.2006 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - № 47.

94. Об утверждении Инструкции по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем: Приказ Генеральной прокуратуры, МВД, ФСБ, ФСКН, ФТС, Следственного комитета РФ, Росфинмониторинга от 05.08.2010 г. №309/566/378/318/1460/43/207 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.10.2020).

95. О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России: Приказ МВД России от 19.06.2012 г. № 608 // Российская газета. - 2012. - № 177.

96. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд: Приказ МВД, Минобороны, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, Следственного комитета РФ от 27.09.2013 г. № 776/703/509/507/1820/42/535/68 // Российская газета. - 2013. - № 282.

97. Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении

гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств: Приказ МВД России от 01.04.2014 г. № 199 // Российская газета. - 2014. - № 118.

98. Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 23.04.2016 г. № 209 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://мвд.рф (дата обращения 15.10.2020).

99. Об утверждении Типового положения о подразделении по контролю за оборотом наркотиков территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне: Приказ МВД России от 30.04.2016 г. № 219 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС СТРАС «ЮРИСТ» (дата обращения 15.10.2020).

Научные труды

100. Абызов Р. М., Алиев В. М., Аминов Д. И., Гладких В. И., Гончарова М. В., Жигарев Е. С., Иванцов С. В., Ларичев В. Д., Молчанова Т. В., Ходусов А. А. Криминология и предупреждение преступлений (учебник) (под общ. ред. д.ю.н., проф. В. И. Гладких). - М.: ЮСТИЦИЯ, 2019. - 184 с.

101. Авдеев С. С. Актуальные вопросы оперативно-розыскной деятельности: конспект лекции / С. С. Авдеев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 134 с.

102. Атмажитов В. М. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: науч. доклад / В. М. Атмажитов, В. Г. Бобров. -М.: ИНФРА-М, 2003. - 23 с.

103. Ахкубеков А. Х. Правовое регулирование за рубежом оперативно-розыскной деятельности и использования ее результатов в уголовном процессе / А. Х. Ахкубеков. - М.: Рос. криминол. ассоц., 2004. - 120 с.

104. Гасанов Э. Г. Борьба с наркотической преступностью. Международный и сравнительно-правовой аспекты / Э. Г. Гасанов. - М.: ЮрИнфоР, 2000. - 207 с.

105. Гармаев Ю. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков: Практическое пособие / Ю. П. Гармаев. - М.: изд. дом Шумиловой И. И., 2005. - 82 с.

106. Григорьев О. Г., Кривощеков Н. В. Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: учебно-практическое пособие. - Тюмень, 2010. - 103 с.

107. Гуляев В. Н., Целинский Б. П., Плюсов В. В., Ткаченко С. В. Наиболее вероятные места сокрытия наркотиков, тактика их обнаружения, изъятия и процессуальное оформление: / В. Н. Гуляев [и др.]. Учебно-методическое пособие. - Домодедово: ВИПК МВД России, 1999. - 70 с.

108. Дульцев М. В., Бульбачева А. А, Котяжов А. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров: организационные и правовые основы: учебное пособие. - М.: Академия управления МВД России, 2021. - 156 с.

109. Евтеев С. П., Поздняков А. Н. О наркотических, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и других подконтрольных средствах и веществах: Энциклопедический словарь. Для оперативных и следственных подразделений. -М.: Граница, 2020. - 553 с.

110. Ефтеев С. П. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: энциклопедический словарь-справочник для оперативных и следственных подразделений / под. ред. И. И. Батыршина. - М.: ФКУ НИЦ ФСКН России, 2015. - 440 с.

111. Клеймёнов М. П. Криминология: 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 399 с.

112. Климович Л. П., Суров О. А. Методика расследования преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате незаконного оборота наркотиков: учебное пособие. -Красноярск: Сибирский юридический институт ФСКН России, 2013. - 60 с.

113. Криминалистика: Учеб. для вузов / Под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Высш. шк., 2000. - 672 с.

114. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. - М : Норма : ИНФРА-М, 2019. - 1008 с.

115. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-разыскное воздействие: монография. / под. ред. Б. П. Михайлова, Е. Н. Хазова. - М.: Юнити: Закон и право, 2015. - 598 с.

116. Кухарук В. В. Основы борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота психоактивных веществ. - Саратов: Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2007 - 167 с.

117. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебно-методическое пособие / под ред. А. Н. Сергеева -М.: Щит-М, 2002. - 580 с.

118. Методика анализа преступности в сфере незаконного оборота наркотиков: научно-методическое пособие / Т. А. Боголюбова и др. - М.: Акад. Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2008. - 49 с.

119. Михайлов В. И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: Уч.-практ. пособие / В. И. Михайлов. - М.: Шумилова И. И., 1998. - 92 с.

120. Обществоведческий словарь / Н. Е. Яценко. - Спб.: Издательство «Лань», 2006. - 524 с.

121. Овчинский В. С. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков: Сб. документов // Сост. В. С. Овчинский и А. В. Федоров. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 624 с.

122. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / под. ред. С. В. Степашина. - СПб: Издательство «Лань», 1999. - 704 с.

123. Павловская Н. В. Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств: монография / Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. - М., 2014. - 182 с.

124. Петров В. В. Правовое регулирование осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков: Монография / В. В. Петров. - М.: изд. дом Шумиловой И. И., 2005. - 130 с.

125. Поздняков А. Н., Сизов Д. А. Современное состояние и основные тенденции организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: аналитический обзор. - М., 2016. - 108 с.

126. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие. Ч. II / под общ. ред. А. Н. Сергеева. -М., 2003. - 638 с.

127. Рахимзода Р. Х. Международная контролируемая поставка. Монография. - Душанбе: «ЭР-граф», 2017. - 172 с.

128. Рахимзода Р. Х. Оперативно-розыскная деятельность: история и современность. Монография. - Душанбе: «ЭР-граф», 2016. - 320 с.

129. Рахимзода Р. Х. Оперативно-розыскная политика в сфере обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан. Монография. - Душанбе: «ЭР-граф», 2018. - 471 с.

130. Рахимзода Р. Х. Фаъолияти оперативй-чустучуй. Учебник. Издание 5. -Душанбе: «ЭР-граф», 2019. - 789 с.

131. Рахимов Р. Х. Стратегия политики государств-участников СНГ в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: монография / Р. Х. Рахимов. - Душанбе: Изд-во «ЭР-граф», 2013. - 288 с.

132. Рогатых Л. Ф. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ / Л. Ф. Рогатых, Э. Г. Стрельченко, С. Б. Топоров. - М.: Специальная литература, 2009. - 256 с.

133. Ролик А. И., Романова Л. И., Федоров А. В. Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты: монография / под ред. А. И. Коробеева. - Владивосток, 2009. -399 с.

134. Романова Л. И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы: монография. - Москва: Юрлитинформ, 2010. - 302 с.

135. Словарь оперативно-розыскной деятельности // Авт. Сост. проф. А. Ю. Шумилов. - М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2004. - 168 с.

136. Смирнов М. П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: Учебное пособие. / М. П. Смирнов. - 5-е издание, расширенное и переработанное -М.: ДГСК МВД России, 2012 (Ч. 1. - 360 с., Ч. 2. - 344 с.).

137. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. -2-е изд., испр. и доп. - М.: Советская энциклопедия, 1985. - 1600 с.

138. Султанов В. Ф. Организация оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции территориальных органов внутренних дел по борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Лекция. / В. Ф. Султанов. - М.: Академия управления МВД России, 2002. - 53 с.

139. Толковый словарь русского языка: Ок. 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений // С. И. Ожегов; Под. ред. проф. Л. И. Скворцова. -27-е изд., испр. - Москва: Издательства АСТ: Мир и Образование, 2017. - 736 с.

140. Чистова Л. Е. Расследование контрабанды наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества: монография / Л. Е. Чистова. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 230 с.

141. Шарифзода Ф. Р., Юлдошев Р. Р., Самиев Н. М. Хрестоматияи фаъолияти оперативй-чустучуй: уч.-метод.изд. - Душанбе: «Эр-граф», 2018. - 545 с.

Научные статьи

142. Абдуллозода Н.Р. Сравнительный анализ законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере контроля над оборотом наркотиков / Н.Р. Абдуллозода // Вестник ВИПК МВД России. - 2020. - № 3 (55). - С. 117-127.

143. Абдуллозода Н.Р. К вопросу о международном сотрудничестве органов внутренних дел Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Н.Р. Абдуллозода // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 11 (191). - С. 149-151.

144. Абдуллозода Н.Р. О формировании новых подходов в гармонизации и унификации законодательства Республики Таджикистан и Российской Федерации в отношении государственной регистрации новых потенциально опасных психоактивных веществ / Н.Р. Абдуллозода // Вестник ВИПК МВД России. -2021. - № 1 (57). - С. 110-121.

145. Абдуллозода Н.Р. Наркопреступность как фактор угрозы национальной безопасности Республики Таджикистан / Н.Р. Абдуллозода // Закон и право. -2021. - № 4. - С. 159-162.

146. Аламшозода А. А., Мухаммадзода Х. Д. Наркотрафик и наркоэкспансия как угроза миру и стабильности / Аламшозода А. А., Мухаммадзода Х. Д. // Наркофронт. Научный и информационно-аналитический журнал. - 2019. - № 1. - С. 10 - 22.

147. Артющенко А. Б. Контролируемая поставка в системе мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Артющенко А. Б. // Общество и право. -2010. - № 1. - С. 232 - 235.

148. Быкова Е. В. О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. / Е. В. Быкова // Российский судья. - 2013. - № 9. - С. 39 - 42.

149. Ведищев Н. П., Гладышев Д. Ю. Понятию «производные наркотических средств и психотропных веществ» не место в уголовном праве / Н. П. Ведищев, Д. Ю. Гладышев // Адвокат. - 2014. - № 1. - С. 29 - 36.

150. Волеводз А. Г. Международная организация уголовной полиции -Интерпол: правовые основы организации и деятельности / А. Г. Волеводз // Библиотека криминалиста. - 2011. - № 1. - С. 130 - 151.

151. Волеводз А. Г. Учреждения и органы Европейского союза по судебному и полицейскому сотрудничеству: учеб. пособие. - М., 2010. - 301 с.

152. Евтеев С. П. «Изменится ли антинаркотическая политика России в связи с возобновлением культивирования растений, содержащих наркотики?» / С. П. Евтеев // Вестник ВИПК МВД России. - 2019. - № 3 (51). - С. 50 - 56.

153. Железняк Н. С. О необходимости законодательной корректировки принципа территориальности для осуществления международных оперативно-розыскных операций / Н. С. Железняк // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2014. - № 3 (16). - С. 7 - 11.

154. Зимонин В. П. Шанхайская организация сотрудничества и евразийское измерение безопасности // Шанхайская организация сотрудничества: к новым рубежам развития: Материалы кругл. стола. - М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2008. -С. 198 - 199.

155. Иванова Е. В. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ. / Е. В. Иванова // Законность. - 2009. - №10. - С. 38 - 42

156. Иванов П. И. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года и роль органов внутренних дел в ее реализации / П. И. Иванов // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2021. - № 4 (45). - С. 67 - 74.

157. Игнатов В. М. Коррупция - основа незаконного оборота наркотиков // Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. - М.: Юристъ, 2003. - Вып. 4. - С. 27 - 32.

158. Мешалкин С. Н. Специфика осуществления взаимодействия подразделений органов внутренних дел России правоохранительными органами зарубежных стран в сфере противодействия террористическим проявлениям / С. Н. Мешалкин // Вестник ВИПК МВД России. 2018. № 4 (48). С. 118 - 121.

159. Михайлов В. Палермская конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. / В. Михайлов // Российская юстиция. -2001. -№ 7. - С. 20 - 24.

160. Поздняков А. Н. К вопросу о транснациональном характере этнической организованной преступности и некоторых аспектах противодействия ей / А. Н. Поздняков // Закон и право. - 2014. - № 10. - С. 139 - 144.

161. Рахимов Р. Х. Отдельные вопросы взаимодействия оперативных сотрудников ОБОП и следователей МВД Республики Таджикистан при расследовании преступлений экономической направленности. / Р. Х. Рахимов // Российский следователь. - 2013. - № 24. - С. 44 - 48.

162. Харченко С. В., Котяжов А. В. Некоторые особенности оперативно -розыскной характеристики криминального наркобизнеса / С. В. Харченко, А. В. Котяжов // Государственная служба и кадры. - 2018. - № 4. - С. 83 - 87.

163. Хромов И. Л. Международно-правовое сотрудничество оперативно-розыскных органов в борьбе с преступностью иностранцев. / И. Л. Хромов // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2008. - № 1. -С. 18 - 22.

164. Хохлов Е. Е. Роль международных структур в борьбе с незаконным оборотом наркотиков / Е. Е. Хохлов // Науч. портал МВД России. - 2009. - № 2. -С. 111 - 121.

165. Юсуфзода А. Х., Джуразода А. А. Незаконный оборот наркотических средств: некоторые вызовы и угрозы / А. Х. Юсуфзода, А. А. Джуразода // НаркоФронт (Науч. и инф.-аналитический журнал). - 2020. - № 1. - С. 35 - 38.

Диссертации, авторефераты диссертаций

166. Алекпер Гумбат оглу Гасанов. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями по контрабанде наркотических средств и психотропных веществ: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.08 / Алекпер Гумбат оглу Гасанов. - Баку, 2010. - 46 с.

167. Гузеева О. С. Предупреждение размещения информации, способствующей распространению наркотических средств, в российском сегменте сети Интернет (криминологические и уголовно-правовые проблемы): 12.00.08 / Гузеева Ольга Сергеевна. автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 25 с.

168. Грязнов И. М. Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, совершаемые женщинами:

криминологический анализ и уголовно-правовое регулирование: 12.00.08 / Грязнов Игорь Михайлович. автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2005. - 35 с.

169. Даниелян А. А. Международно-правовые основы сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ: 12.00.10 / Даниелян Ара Араратович. автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2006. - 22 с.

170. Егиазарян А. А. Особенности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения: 12.00.09 / Егиазарян Армен Альбертович. автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2011. - 30 с.

171. Зассеев Д. А. Организация и правовые основы деятельности подразделений, выполняющих правоохранительные функции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков: 12.00.11 / Зассеев Дзамболат Артурович. автореф. дис. канд. юрид. наук. - Краснодар, 2018. - 37 с.

172. Киреева И. Л. Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков (сравнительно-правовое исследование): 12.00.08 / Киреева Ирина Леонидовна. автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 29 с.

173. Маджонов М. К. Социально-педагогические аспекты профилактики наркомании среди детей и подростков: 13.00.01 / Маджонов Мирзоали Комилович. автореф. дис. ... канд. педагогических наук: - Душанбе, 2013. - 26 с.

174. Меретуков Г. М. Правовые и криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом, совершаемым организованными преступными группами: 12.00.09 / Меретуков Гайса Мосович. автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - М., 1995. - 66 с.

175. Мусаев А. Н. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: теоретико-прикладной анализ: 12.00.08., 12.00.09 / Мусаев Алауди Нажмудинович. дис....докт. юрид. наук. -Санкт-Петербург, 2003. - 471 с.

176. Нажбудинов М. А. Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренниъх дел с институтами гражданского общества в Республике Таджикистан в сфере противодействия наркотизации населения:

12.00.11 / Нажбудинов Мухридин Амрудинович. автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2015. - 26 с.

177. Родичева Т. П. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: 12.00.09 / Родичева Татьяна Павловна. дис....канд. юрид. наук. - М., 2006. - 237 с.

178. Сбирунов П. Н. Криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России: 12.00.08 / Сбирунов Петр Никитович. дис. докт. юрид. наук. - М., 1998. - 468 с.

179. Табаков А. В. Криминалистические классификации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров как предметов контрабанды: 12.00.09 / Табаков Александр Владимирович. автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Люберцы, 2012. - 31 с.

180. Федулов А. В. Международное сотрудничество в сфере контроля над оборотом наркотиков политические аспекты: 23.00.04 / Федулов Александр Викторович. автореф. дис. канд. политических наук. - М., 2007. - 25 с.

181. Хайров Ф. М. Уголовная ответственность за незаконный оборот прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, по законодательству Российской Федерации и Республики Таджикистан: 12.00.08 / Хайров Фирдавс Мадуллоевич: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2017. - 23 с.

182. Хамдамов А. А. Совершенствование оперативно-розыскных мер по выявлению и раскрытию организованного сбыта наркотических средств: дис....канд. юрид. наук. - М., 1992. - 25 с.

183. Худжамкулов А. Х. Деятельность органов безопасности Республики Таджикистан в процессе противодействия незаконному обороту наркотиков: 23.00.02 / Худжамкулов Амирхон Хамрохонович. автореф. дис. канд. политических наук. - Душанбе, 2015. - 25 с.

184. Шашин Д. Г. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в методике расследования и поддержания государственного

обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков: 12.00.09 / Шашин Даниил Георгиевич. дис....канд. юрид, наук. - Иркутск, 2008. - 21 с.

185. Шурыгин А. С. Правовые основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (российский и зарубежный опыт): 12.00.08 / Шурыгин Александр Сергеевич. автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 30 с.

Статистические данные

186. Агентство по статистике при Президенте РТ. Реальный сектор // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://stat.tj (дата обращения: 25.01.2022).

187. Генеральная прокуратура РФ. Портал правовой статистики. Ежемесячный доклад за 2015 - 2020 гг. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://crimestat.ru (дата обращения 11.01.2021).

188. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2020 год. - Вена, 2021. - 162 с.

189. Доклад о наркоситуации в Российской Федерации за 2015-2020 гг. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://гак.мвд.рф (дата обращения 11.01.2021).

190. Ежегодный доклад МККН ООН от 27.02.2020 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.incb.org (дата обращения 19.09.2020).

191. Международная система контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://helpiks.org (дата обращения 21.09.2020).

192. МККН. Международный комитет по контролю над наркотиками: мандат и деятельность. - Вена: ООН, 2012. - 8 с.

193. Незаконный оборот афганских опиатов вдоль «Северного маршрута», Вена: УНП ООН, 2018. Элек. версия. - 164 с.

194. О результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия наркомании

на территории государств-участников СНГ-2018: аналит. обзор. - М.: ВНИИ МВД России, 2019. - 52 с.

195. О результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия наркомании на территории государств-участников СНГ в 2019 году:/ Е. В. Жданова, А. А. Малиенко, Р. А. Волков, А. Г. Кузнецов, А. В. Быстров, О. В. Демковец // аналитический обзор. - М.: ВНИИ МВД России, 2020. - 56 с.

196. Обзор наркоситуации в Республике Таджикистан. - Душанбе: АКН, 2011, 2013-2020 гг.

197. Отчет о результатах деятельности БКБОП СНГ 2018. - М., 2019. - 65 с.

198. Письмо ГИАЦ МВД РТ за №14/3-1223 от 23.09.2020

199. Преступность в Таджикистане (1991-2016). // Юлдошев Р. Р., Махмадиев Х. Х. Акбарзода А. А. Научно-практическое пособие - Душанбе: «КОНТРАСТ», 2018. - 320 с.

200. Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Таджикистан: законодательство, практика, институциональные механизмы и международное сотрудничество / М. Халифазода. - Душанбе, 2015. - 46 с.

201. Проблема наркотиков и организованная преступность, незаконные финансовые потоки, коррупция и терроризм. УНП ООН. - Вена. 2017. - 59 с.

202. Сведения о состоянии преступности по Республике Таджикистан (по состоянию на 01.01.2021). - Душанбе. МВД Республики Таджикистан. 2021.

Электронные ресурсы

203. 2022 год будет переломным для Афганистана // Интервью СаНЬег.Аг с директором Аналитического центра Российского общества политологов, руководителем Центра изучения афганской политики А. Серенко // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://caliber.az (дата обращения 31.01.2021).

204. Буриев М. Таджикистан и его соседи: разное и общее с четырех сторон границы (15.05.2020) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://CABAR.asia (дата обращения 31.01.2021).

205. В Душанбе подведены итоги субрегиональной антинаркотической операции «Канал-Гранитный бастион» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: к^://мвд.рф (дата обращения 14.09.2021).

206. Выступление Президента РТ Эмомали Рахмона на внеочередной сессии Совета коллективной безопасности в режиме видеоконференцсвязи о ситуации в Республике Казахстан и мерах по нормализации обстановки // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://odkb-csto.org (дата обращения 27.01.2022).

207. Газета «Садои Мардум» - Издание Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - 1998. - № 42-43.

208. Героин по пути в Россию дорожает в 70 раз // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.infox.ru (дата обращения 20.02.2020).

209. Глава МВД Таджикистана сообщил журналистам об увеличении изъятия наркотиков. Душанбе, 19.02.2021 / НИАТ «Ховар» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://khovar.tj (дата обращения 27.02.2021).

210. Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org (дата обращения 15.10.2020).

211. Группа «Эгмонт» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.banki.ru (дата обращения 21.09.2020).

212. Желиховская А. Как Центральная Азия намерена бороться с наркотиками и терроризмом 27.11.2021 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sputnik.uz.ru (дата обращения 14.12.2021).

213. Контроль над наркотиками в Китае // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// www.china-embassy.org (дата обращения 31.01.2022).

214. Куда трудовые мигранты из Таджикистана едут на заработки // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://khovar.tj (дата обращения 25.01.2022).

215. О приоритетах Российской Федерации на международной арене в сфере противодействия отмыванию денежных средств, связанных с незаконным оборотом наркотиков. / О. В. Сыромолотов // Электронный журнал. Финансовая безопасность. - 2020. - № 28. - 76 с.

216. Организация Договора о коллективной безопасности. О проведении Международной антинаркотической операции «Канал» // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https:// odkb-csto.org (дата обращения 12.10.2020).

217. Официальный сайт ЕАЭС // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org (дата обращения 21.09.2020).

218. Официальный сайт ФАТФ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fatf-gafi.org (дата обращения 21.09.2020).

219. Официальный сайт ЦАРИКЦ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://caricc.org (дата обращения 21.09.2020).

220. Под прессом Афганского наркотрафика / С. Соболев - интернет-газета «Столетие» от 07.06.2012 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.stoletie.ru (дата обращения 13.05.2020).

221. Пресс-конференция по итогам деятельности АКН при Президенте РТ за 2020 г. от 06.02.2021 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.facebook.com/newstj (дата обращения 19.02.2021).

222. Таджикистан. Общая информация // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.mfa.tj (дата обращения 25.01.2022).

223. Управление ООН по наркотикам и преступности. Справка // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru (дата обращения 21.09.2020).

224. Цитата Лидера нации, Президента РТ Эмомали Рахмона на встрече с главами государств и руководителями делегаций государств-участников СНГ в г. Душанбе, 01.05.2018 / Интернет-портал СНГ // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://e-cis.info/news/ (дата обращения 25.10.2021).

225. Эмомали Рахмон. Послание Президента РТ, Основателя мира и Национального единства - Лидера нации, Президента РТ. Маджлиси Оли РТ. г. Душанбе, 20.01.2016.

Приложения

Аналитическая справка по результатам анкетирования оперативных сотрудников по борьбе с незаконным оборотом наркотиков органов внутренних дел Республики Таджикистан

Вопросы Абсолютное число ответивших Ответы в %

1.Какая занимаемая Вами должность в органах внутренних дел (далее - ОВ Д)?

1.1 руководитель оперативного подразделения по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков (далее - НОН) 71 28,4 %

1.1.1 на уровне МВД России или Таджикистана 36 14,4 %

1.1.2 на областном уровне 15 6 %

1.1.3 на городском или районном уровне 20 8 %

1.2 сотрудник оперативного подразделения по линии борьбы с НОН 183 73,2 %

1.2.1 на уровне МВД России или Таджикистана 69 27,6 %

1.2.2 на областном уровне 54 21,6 %

1.2.3 на городском или районном уровне 60 24 %

2. Какой у Вас стаж службы в ОВД?

2.1 до 3 лет 25 10 %

2.2 до 5 лет 42 16,8 %

2.3 до 10 лет 50 20 %

2.4 свыше 10 лет 137 54,8 %

3. Какой у Вас стаж службы в оперативном подразделении по линии борьбы с НОН?

3.1 до 3 лет 88 35,2 %

3.2 до 5 лет 56 22,4 %

3.3 до 10 лет 44 17,6 %

3.4 свыше 10 лет 66 26,4 %

4. Какова периодичность участия Вашего подразделения во взаимодействии ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) в сфере оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) по линии борьбы с НОН?

4.1 Регулярно 87 34,8 %

4.2 иногда 91 36,4 %

4.3 не взаимодействуем 76 30,4 %

5. В каких формах осуществляется взаимодействие ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) в сфере ОРД по линии борьбы с НОН? (возможно несколько ответов)

5.1 исполнение запросов 164 65,6 %

5.2 обмен оперативно-розыскной информацией 75 30 %

5.3 проведение совместных совещаний и коллегий 29 11,6 %

5.4 розыск лиц, скрывающихся от следствия, дознания и суда по делам в сфере БНОН 111 44,4 %

5.5 участие в межгосударственных следственно-оперативных группах (далее - СОГ) 6 2,4 %

5.6 участие в совместных операциях и оперативно- 40 16 %

розыскных мероприятий (далее - ОРМ)

5.7 иное (самостоятельно напишите Вашу форму взаимодействия) - -

6. Заводятся ли дела оперативного учета (далее - ДОУ) по поступившим запросам из ОВД России и Таджикистана, касающихся лиц и организаций, причастных к НОН?

6.1 да, обязательно 36 14,4 %

6.2 да, в зависимости от задач, которые необходимо выполнить при исполнении запроса 136 54,4 %

6.3 да, если запрос адресован оперативному подразделению 44 17,6 %

6.4 нет, не заводятся 38 15,2 %

7. На Ваш взгляд, целесообразно ли заведение ДОУ при запроса, касающихся лиц и организаций, причастных к НО исполнении международного ЭН?

7.1 целесообразно, если есть необходимость в проведении ОРМ 153 61,2 %

7.2 целесообразно, в любом случае 88 35,2 %

7.3 нецелесообразно 13 5,2 %

8. По каким каналам связи Вы поддерживаете взаимодействие ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) при решении задач ОРД по линии борьбы с НОН? (возможно несколько ответов)

8.1 через зашифрованную связь (шифротелеграммы) ОВД 106 42,4 %

8.2 через НЦБ «Интерпола» 75 30 %

8.3 с использованием услуг почтовой связи 56 22,4 %

8.4 передача информации по ИТС Интернет 28 11,2 %

8.5 посредством телефонной и факсимильной видов связи 71 28,4 %

8.6 через фельдъегерскую связь 28 11,2 %

8.7 через БКБОП и иные органы СНГ 87 34,8 %

9. Участвовали ли Вы лично либо Ваше подразделение в проведении совместных операций или ОРМ ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в сфере НОН?

9.1 да, участвовал лично 29 11,6 %

9.2 нет, не участвовал сам лично, но участвовало мое подразделение 71 28,4 %

9.3 нет, мое подразделение не участвовало 154 61,6 %

10. Какова, по Вашему мнению, эффективность совместных операций или ОРМ ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по борьбе с преступлениями в сфере НОН?

10.1 операции и ОРМ эффективны 133 53,2 %

10.2 операции и ОРМ эффективны, но есть проблемы в их правовой основе и организации 111 44,4 %

10.3 операции и ОРМ не эффективны 10 4 %

11. На Ваш взгляд, в чем заключаются причины неэффективности совместных операций и ОРМ ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в сфере НОН? (возможно несколько ответов)

11.1 пробелы в правовом регулировании 84 33,6 %

11.2 сложная система взаимодействия 57 22,8 %

11.3 низкое финансовое обеспечение ОРД ОВД 105 42 %

11.4 слабое специальное техническое обеспечение ОРД ОВД 69 27,6 %

11.5 отсутствие общей границы России и Таджикистана 85 34 %

11.6 иное (самостоятельно напишите Вашу причину)

12. На каком уровне управления чаще всего происходит взаимодействие ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по борьбе с преступлениями в сфере НОН?

12.1 на районном и городском уровне 23 9,2 %

12.2 на областном уровне 33 13,2 %

12.3 на уровне МВД России и Таджикистана 198 79,2 %

13. В чем должно выражаться совершенствование взаимодействия ОВД наших двух стран по линии борьбы с НОН? (возможно несколько ответов)

13.1 совершенствование правовой основы взаимодействия 124 49,6 %

13.2 упрощение системы организации взаимодействия 71 28,4 %

13.3 предоставление территориальным органам внутренних дел на районном, городском и областном уровне самостоятельного права взаимодействия с ОВД России или Таджикистана 100 40 %

13.4 введение постоянного взаимодействия через уполномоченных офицеров связи 45 18 %

13.5 иное (самостоятельно напишите Ваше предложение) - -

14. Какова, по Вашему мнению, эффективность взаимодействия ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) в сфере ОРД по борьбе с НОН?

14.1 взаимодействие ОВД эффективно, и совершенствование ему не требуется 57 22,8 %

14.2 взаимодействие ОВД удовлетворительное, но требуется его совершенствование 178 71,2 %

14.3 взаимодействие ОВД не эффективно 19 7,6 %

15. На В наших д (возмож аш взгляд, в чем причина низкого уровня эффективности взаимодействия ОВД щух стран (России и Таджикистана) в сфере ОРД по линии борьбы с НОН? но несколько ответов)

15.1 взаимодействие осуществляется без учета оперативной обстановки 49 19,6 %

15.2 длительный срок исполнения поручений 91 36,4 %

15.3 игнорирование поступающей информации ОВД России и Таджикистана 37 14,8 %

15.4 недостаточная правовая регламентация 53 21,2 %

15.5 несовершенство системы передачи информации 43 17,2 %

15.6 нехватка финансовых средств 72 28,8 %

15.7 отсутствие постоянного контакта с непосредственным исполнителем 78 31,2 %

15.8 слабая организация проведения совместных операций и ОРМ 73 29,2 %

15.9 иное (самостоятельно напишите Вашу причину) - -

16. На Ваш взгляд, по каким направлениям необходимо повышать уровень эффективности взаимодействия ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по борьбе с преступлениями в сфере НОН? (возможно несколько ответов)

16.1 постоянный анализ и обмен данными о состоянии оперативной обстановки 112 44,8 %

16.2 организация и проведение совместных операций и 113 45,2 %

ОРМ

16.3 сокращение сроков исполнения поручений 38 15,2 %

16.4 совершенствование ведомственного межгосударственного правового регулирования и 28 11,2 %

16.5 увеличение финансового и материально-технического обеспечения 89 35,6 %

создание круглосуточной системы взаимного

16.6 обмена информацией о лицах и организациях, 75 30 %

представляющих оперативный интерес

16.7 иное (самостоятельно напишите Ваше

предложение)

17. В течение какого времени исполняются запросы о предоставлении интересующих

Вас данных ОВД одной из двух стран (России или Таджикистана) по борьбе с НОН?

17.1 в среднем от 5 до 10 дней 79 31,6 %

17.2 в среднем от 15 до 30 дней 92 36,8 %

17.3 в среднем от 1 месяца до 3 месяцев 80 32 %

17.4 более 3 месяцев 3 1,2 %

18. На Ваш взгляд, в чем основная причина длительного срока исполнения запросов

ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в

сфере Н ОН? (возможно несколько ответов)

18.1 не налажена постоянная связь между оперативными подразделениями ОВД 149 59,6 %

18.2 нет четкой регламентации в правовой основе о сроках исполнения запросов 69 27,6 %

18.3 длительная пересылка почтовых отправлений 131 52,4 %

18.4 иное (самостоятельно напишите Вашу причину) - -

19. Какие изменения и дополнения, по Вашему мнению , следует внести в правовую

основу, регулирующую вопросы взаимодействия ОВД наших двух стран (России и

Таджикистана) по борьбе с преступлениями в сфере НОН? (возможно несколько

ответов

19.1 введение офицеров связи, уполномоченных напрямую взаимодействовать между собой 130 52 %

создание межгосударственных постоянно

19.2 действующих совместных СОГ из числа сотрудников компетентных органов ОВД наших двух стран 112 44,8 %

подготовка типовых межгосударственных

19.3 процессуальных документов, необходимых для проведения совместных комплексных операций и ОРМ 64 25,6 %

19.4 определение сроков исполнения межгосударственных запросов 27 10,8 %

19.5 иное (самостоятельно напишите Ваше

предложение)

20. По В ашему мнению, на каком уровне управления взаимодействие ОВД наших двух

стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в наиболее эффективно? сфере НОН

20.1 на уровне МВД России и Таджикистана 218 87,2 %

20.2 на областном уровне 31 12,4 %

20.3 на районном и городском уровне 5 2 %

21. На Ваш взгляд, при обмене информацией взаимодействия ОВД наших двух стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в сфере НОН требуется ли введение ограничений доступа к ней? (возможно несколько ответов)

21.1 да, необходимо ввести уровни доступа к передаваемой информации 95 38 %

21.2 передавать информацию только лично отправителю (инициатору) запроса 111 44,4 %

21.3 только для сотрудников оперативных подразделений ОВД по линии борьбы с НОН 98 39,2 %

21.4 только для сотрудников правоохранительных органов по линии борьбы с НОН 50 20 %

21.5 нет, в этом нет необходимости 12 4,8 %

22. Какие управленческие меры, по Вашему мнению, наиболее эффективны в области взаимодействия МВД наших двух стран (России и Таджикистана) по линии борьбы с преступлениями в сфере НОН? (возможно несколько ответов)

22.1 совершенствование информационно-аналитического обеспечения борьбы с НОН 121 48,4 %

22.2 совместное планирование на основе изучения изменений оперативной обстановки 104 41,6 %

22.3 ежегодное проведение совместных совещаний и коллегий по линии борьбы с НОН 79 31,6 %

22.4 совместная подготовка изменений в ведомственную и межгосударственную правовую основы взаимодействия ОВД наших стран по линии борьбы с НОН 34 13,6 %

22.5 обучение и переподготовка сотрудников оперативных подразделений по линии борьбы с НОН 90 36 %

22.6 создание межгосударственных постоянно действующих СОГ из числа сотрудников компетентных органов ОВД наших двух стран по линии борьбы с НОН 63 25,2 %

22.7 ежегодное проведение совместных командно-штабных учений и тренировок 67 25,6 %

22.8 иное (самостоятельно напишите Ваше предложение)

23. Как подразд офицеро ответов' вы считаете, какими качествами должны обладать сотрудники оперативных елений наших двух стран (России и Таджикистана), выполняющие функции в связи по линии борьбы с преступлениями в сфере НОН? (возможно несколько