Безопасность личности в российском обществе в условиях становления правового государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Новикова, Марина Александровна

• Новикова, Марина Александровна
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Новикова, Марина Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Методология анализа правового государства и безопасности личности.

1.1. Безопасность личности в системе национальной безопасности: социально-правовые основы. И

1.2. Правовое государство как источник безопасности личности.

Глава 2. Роль и место российского государства в обеспечении безопасности личности.

2.1. Особенности становления правового государства в России.

2.2. Состояние безопасности личности в российском обществе.

2.3. Пути усиления безопасности личности в условиях развития правового государства в России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Безопасность личности в российском обществе в условиях становления правового государства»

Актуальность исследования проблемы безопасности личности в российском обществе в условиях становления правового государства обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, особой ролью безопасности личности в системе национальной безопасности вообще и безопасности российского общества, в частности. Для индустриальной цивилизации характерно обращение в первую очередь к проблемам государства и общества в целом и вопиющее невнимание к личности, ее интересам и сферам жизнедеятельности, условиям формирования и развития. В России это стало традицией социально-исторического развития, а в советской России считалось огосударствление личной и частной жизни одним из преимуществ общественного развития.

Начавшаяся в начале 90-х годов социальная трансформация и политическая модернизация российского общества поставила в повестку дня качественно новое отношение к личности, к обеспечению ее прав и свобод, созданию эффективно действующих механизмов и норм ее защищенности. Этот процесс далеко не завершен и требует своего развития и корректировки. Без исследовательских усилий в этом процессе не обойтись.

Во-вторых, недостаточной развитостью и зрелостью правовых основ регулирования отношений между личностью и государством в прошлом и сегодняшнем российском обществе, в том числе - отношений безопасности и социальной защищенности. В настоящее время стало ясно, что советский период в развитии России не нуждался в развитии правовых основ по той простой причине, что общество априори считалось «самым демократическим в мире». Декларативность государственно-правовых основ взаимоотношений между государством и личностью была очевидной. Когда же само общество изменило свои взгляды на характер обеспечения жизнедеятельности личности, стало ясно, что без развития правовых норм и механизмов это сделать невозможно. К сожалению, процесс правового обеспечения отношений социальной защищенности личности во взаимоотношениях с государством еще не завершен, а в условиях реформирования и политической модернизации это грозит личности многими проблемами. И здесь необходимы поиски и находки, в том числе исследовательского характера.

В-третьих, качественным изменением российской государственности в начале 90-х годов XX века, становлением ее институционально-функциональных, ценностных и социокультурных основ как главных условий формирования и развития личности в России. По большому счету в России нет государства и государственности, институты которых бы принимали активное участие в защите интересов личности, занимались бы их безопасностью в различных условиях. Не говоря уже о том, что личность необходимо обезопасить и от самого государства, его аппарата чиновников. Такое государство предстоит создать, причем в новых геополитических, социально-политических и культурно-исторических условиях. Демократическая по природе государственность - пожелание и будущее российского общества. А личность должна быть защищена и обезопасена в настоящих условиях. Найти выход можно лишь путем глубоких исследований процесса становления правового государства в России.

В-четвертых, потребностями формирования эффективной лично-стно-ориентированной политики в современном российском обществе и ролью правового государства в этом политическом процессе. Речь идет о том, что современное российское общество нуждается в социально-ориентированной политике государства, всех его институтов. Если функционирование такой политики будет опираться на законодательную базу и правовые механизмы и нормы, то личность будет чувствовать себя социально-защищенной и обеспеченной. К сожалению, наше общество не может похвастаться эффективной социальной защитой личности в условиях реформирования и обновления, а саму развитую отрасль социальной политики предстоит еще создать. Естественно, не без помощи политологических исследований этого процесса.

В-пятых, политологическим анализом проблемы взаимодействия правового государства и безопасности личности в России, использованием возможностей и преимуществ этого анализа в современных условиях реформирования и модернизации российского общества. К сожалению, политологических исследований по этой проблематике мало, особенно в России.

Степень научной разработанности проблемы в отечественных и зарубежных источниках.

Первая группа источников - работы отечественных авторов, посвященные анализу безопасности личности в системе национальной безопасности российского общества и государства.1

1 См.: Вознесенская О.В. Безопасность личности в чрезвычайных ситуациях: Философско-политологический анализ. Дис. . канд. филос. наук. - М., 2001; Как обеспечить личную безопасность. - М., 1993; Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. - М., 1995; Мотин Ю.Н., Проскурин С.А. Культура безопасной жизнедеятельности и будущее России// Социально-политический журнал. - 1998. - №1; Опойцев В.И. Равновесие и устойчивость в моделях коллективного поведения. - М., 1977; Полянский Э. Формула безопасности. - М., 1991; Предпринимательство и безопасность: В 3 т. - М., 1991; Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. -М., 1996; Топоров И. Основы безопасности жизнедеятельности. - СПб., 1992; Сундаков В. Жизнь без опасности. - М.,1991; Секач М.Ф., Шум A.A. Безопасность личности: психогигиена и психическая устойчивость// Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. - М., 1998; Силласте Г. Социально-политическая безопасность общества и личности// Социальная безопасность государства, общества, личности: состояние, проблемы, перспективы. - М., 1996; Телечин В.И. Социология национальной безопасности как «новая» парадигма социологического знания // Безопасность. - 1995. - № 3-4; Рыбалкин H.H. Понятие безопасности. - М., 1997; Пирумов

Вторая группа источников - работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные анализу взаимоотношений государства и личности в России, правовых основ регулирования этих взаимоотношений 2

Третья группа источников - работы отечественных и зарубежных авторов, посвященные становлению правового государства в России, нормативно-ценностным основаниям социальной защищенности личности.3

B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // Проблемы глобальной безопасности. - М., 1996; Степашин

C.B. Безопасность человека и общества: Политико-правовые вопросы . -СПб., 1994; Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества // Политическая безопасность России. - М., 1997; Семенов В.А. Безопасность России и ее геополитические аспекты: Методологические вопросы// Проблемы глобальной безопасности. - М., 1995 и др. л

См.: Витрук Н.В. Права человека: Состояние и перспективы развития// Право и власть. - М., 1990; Витрук Н.В. Статус личности в политической системе общества// Политология. Курс лекций / Под. ред. Марченко М.Н. - М., 1993; Михайловская И.Б. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. - М., 1997; Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991; Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформаций: Социологический анализ. - М., 2000; Политическая антропология/ Под ред. Ильина В.В. - М., 1995; Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России// Под общ. ред. Проскурина С.А., Смульского C.B. - М., 1998; Право и политика современной России/ Мальцев Г.В., Лукашева Е.А., Нерсесянц B.C. - М., 1996; Личность. Общество. Федерация/ Коваль Б.М., Аринин А.Н. и др.

- М., 2000; Беленький В.Х. Преобразования в России и народные массы.

- Красноярск, 2001 и др.

См.: Безопасность человека / Под ред. Шершнева Л.И. - М., 1994; Беляев Л.А. Российское общество в предверии рынка: тревоги, ожидания, надежды. - М., 1992; Дзлиев М.И., Потрубач H.H., Мошковский В.А. Социоэкологическая безопасность в современных условиях. - М., 1995; Гостюшин A.B. Индивидуальная защита от безработицы,- М., 1992; Кургинян С. Россия и ее зазеркалье. Системный многофакторный анализ сложившейся политической ситуации// Россия - XXI. - М., 1994; Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности

Однако в отечественной и зарубежной литературе недостаточно разработанными вопросами остаются следующие: проблемы формирования правовых и гражданских основ личностно-ориентированной политики в России; законодательные нормы и механизмы обеспечения безопасности личности в сравнении с безопасностью государства; качественное изменение ценностно-культурных оснований формирования личности в России и роли этих оснований в обеспечении социальной защищенности личности; вопросы рыночно-демократического характера регулирования взаимоотношений личности и государства в современном российском обществе и другие.

Гипотеза исследования заключается в авторском предположении того, что в условиях социальной трансформации и политической модернизации в системе национальной безопасности среди общества, государства и личности самым незащищенным компонентом является личность. Одной из существенных причин этой незащищенности является неразвитость, а порой отсутствие правовых норм и механизмов их реализации, гарантирующих безопасность личности. Анализу отечественного варианта обеспечения правовых норм и механизмов гарантирования безопасности личности и посвящено диссертационное исследование.

России. - М., 1996; Моисеев Н. Россия - опоры и перспективы// Свободная мысль. - 1995. - № 1; Предпринимательство и безопасность: В Зт. -М., 1991; Рыбас A.JI. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и национальная безопасность// Военная мысль.-1997. - № 5; Социальная безопасность/ Под общ. ред. Василенко А.Б., Проскурина С.А. - М., 1997; Правовое государство: личность, законность/ Под ред. Нерсесянца B.C. - М., 1997; Правовое государство: реальность, мечты, будущее/ Под ред. Сальникова В.П. - СПб., 1999; Хло-бустов О.М. Права человека и интересы национальной безопасности. -М., 1999; Права человека и политическое реформирование: Юридические, этические, социально-психологические аспекты. - М., 1997; Права человека накануне XXI века. - М., 1994 и др.

Объектом исследования является сфера взаимодействия и взаимоотношений личности и государства в России, роли государства в обеспечении безопасности личности.

Предметом исследования является политологический анализ обеспечения безопасности личности в российском обществе в условиях становления правового государства.

Целью исследования является разработка государственно-правовых основ, норм и механизмов обеспечения безопасности личности в современном российском обществе.

Для достижения этой цели в диссертационном исследовании решаются следующие задачи:

- выяснить роль и место безопасности личности в системе национальной безопасности;

- исследовать социально-политические условия и факторы защищенности личности в российском обществе;

- исследовать правовое государство как гарант безопасности личности и определить основные принципы его функционирования;

- определить принципы и направления деятельности государства по обеспечению безопасности личности в процессе становления правового государства в России;

Научная новизна исследования заключается:

- в обосновании безопасности личности в системе национальной безопасности; в определении условий и факторов обеспечения безопасности личности в условиях становления правового государства;

- в анализе содержания и принципов функционирования правового государства; в обосновании направлений государственной и общественной деятельности по усилению безопасности личности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение социально-правовых основ обеспечения безопасности личности в условиях реформируемого общества и становления правового государства.

2. Обоснование особенностей становления правового государства в российском обществе как совокупности факторов, гарантирующих обеспечение безопасности личности.

3. Выяснение путей обеспечения государственно-правовых основ безопасности личности в процессе дальнейшего реформирования и развития российского общества.

4. Обоснование практических рекомендаций по созданию в России эффективно действующих правовых основ личностно-ориентированной государственной политики, обладающей нормами и механизмами обеспечения безопасности личности.

Методологической основой исследования являются теоретические положения, вытекающие из общей теории безопасности, теории национально-государственной безопасности, теории безопасности личности; основные выводы и положения, содержащиеся по теории безопасности личности в трудах российских и зарубежных ученых; положения, содержащиеся в федеральных законах, Указах Президента и постановлениях правительства Российской Федерации по вопросам национальной безопасности и безопасности личности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его теоретические положения, выводы и рекомендации обогащают общую теорию безопасности и Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, уточняют содержание и направленность политики в сфере безопасности, ориентируя ее на первоочередную реализацию интересов и прав личности, обеспечение ее защищенности.

Основные положения диссертации, ее выводы и обобщения прошли апробацию в тезисах на Всероссийской научно-практической конференции «Уральским социологическим чтениям 25 лет» и на Международной научной конференции «Интеллектуальная элита России на рубеже Х1Х-ХХ в.в.» Общий объем публикаций по теме исследования -3,39 печ. листов.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Новикова, Марина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В наше время люди начали осознавать необходимость создания правового государства и демократического гражданского общества, в котором в центре внимания должен находиться человек, его права и свободы, ценности и интересы, мотивы и потребности. Человеческое измерение социального развития выступает фундаментальной основой и критерием его прогрессивности и демократичности.

В диссертации проведен политологический анализ процесса обеспечения безопасности личности в российском обществе в условиях становления правового государства, который побуждает сделать следующие теоретические выводы.

Первое. Индустриальная и технократическая парадигма общественного развития, длительное время питавшая корни и проявления социального прогресса, самоисчерпала себя на путях надежного и эффективного стимулирования человеческой активности, создания условий для всестороннего развития личности и факторов ее жизнеобеспечения. Индустриальная и постиндустриальная цивилизация перешла пределы и границы вмешательства в природные и естественные процессы, за которыми уже обозначили свое действие новые угрозы и опасности личности - природные, техногенные, собственно социальные, созданные самим обществом и человеком. Приоритеты общественной и государственной безопасности как важные условия развития общества, государства нуждаются в гуманитарном смысле своего существования и только на этом направлении могут быть по-настоящему реализованы. Безопасность личности становится приоритетной сферой обеспечения всей национальной безопасности. Мало того, состояние безопасности личности выступает основным параметром цивилизационности в развитии всех государств мирового сообщества.

Второе. Безопасность личности является организующим и образующим компонентом всей системы национальной безопасности, понимаемой как структурно-упорядоченной совокупности безопасности общества, государства и личности. По мере усиления взаимозависимости государств мирового сообщества, развития и распространения демократически-политических основ и сближения политических режимов, ограниченности ресурсно-экономического потенциала государств и регионов, на первый план выходит политика безопасности, основанная на учете культурно-ценностных параметров развития, ментальных основ жизнедеятельности человека, его экономических, политических и духовных интересов, прав и свобод.

Третье. Безопасность личности в процессе реформирования и развития российского общества может быть обеспечена лишь созданием таких экономических, государственно-политических и культурно-духовных условий и факторов, которые бы в максимальной степени соответствовали развитию личности, потребностям ее совершенствования и самосовершенствования. На создание такого состояния и должна быть направлена, в процессе становления правового государства, экономическая система общества, социальная структура и политический режим, духовная и идеологическая атмосфера, надежная и эффективная система социализации личности, адаптированная к потребностям и стимулам человеческой жизнедеятельности. Личность как субъект общественного развития сможет обеспечить прогресс в случае надежной безопасности, отсутствии угроз и опасностей для своей жизни, для своих духовных и материальных ценностей. Конкретные и реально действующие факторы и условия безопасного развития личности создаются прежде всего в процессе дальнейшего реформирования и развития российского общества. Личностно-ориентированная политика - одно из основных условий формирования правового государства. Любое правовое государство не может называться таковым, если оно не обеспечивает безопасность личности.

Четвертое. Анализ состояния безопасности личности в процессе становления правового государства применительно к условиям Российской Федерации свидетельствует о том, что отечественная действительность не гарантирует надежной и эффективной безопасности личности. Провозглашенный в Конституции тезис о приоритетности прав личности перед правами общества и государства на практике не соблюдается и не обеспечен ни правовыми, ни социальными механизмами реализации. Российское общество и государство не имеет личностно-ориентированной политики по обеспечению безопасности личности. Для того, чтобы безопасность личности была на высоком уровне реализации, необходимо соблюдать и на практике осуществлять ряд принципов этой политики и направлений политической деятельности.

Пятое. Основными принципами политической деятельности по реализации интересов безопасности личности в процессе становления правового государства в Российской Федерации являются принцип приоритетной роли государства и его органов и институтов, принцип ненасилия в преодолении социально-политических ситуаций, принцип демократизма и демократического социального устройства, принцип профессионализма в деятельности специализированных органов, принцип человеческого измерения всей системы национальной безопасности. В диссертации раскрыты основные направления реализации политики безопасности личности в процессе становления правового государства в РФ - политико-правовое обеспечение, информационно-образовательное обеспечение, социальное обеспечение. Реализация данных принципов и направлений в купе с преодолением кризисных явлений общественной жизни будет способствовать установлению в обществе системы безопасности личности и дальнейшему реформированию и развитию российского общества и становлению правового государства в РФ.

Теоретический анализ проблемы обеспечения безопасности личности в российском обществе в условиях становления правового государства позволяет сделать следующие практические рекомендации.

1. Мы полагаем, что самостоятельными направлениями дальнейшего исследования проблемы обеспечения безопасности личности в российском обществе в условиях становления правового государства могли бы стать:

• Соотношение безопасности личности, общества и государства: императивы и приоритеты;

• Мировой опыт становления правового государства и отечественные факторы его реализации;

• Соотношение государственных и общественных начал в политике по обеспечению безопасности личности.

2. Мировая и отечественная практика обеспечения безопасности личности в том числе и в процессе становления правового государства свидетельствует о том, что гарантировать безопасность личности должна вся система органов государственной власти, включая ее законодательную, исполнительную и судебные ветви, а не Президент, как это отмечено в нашей Конституции. Этими положениями необходимо дополнить ст. 46, 102, 103, 114 Конституции Российской Федерации, но в рамках широкого общественного согласия.

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 17 декабря 1997 года № 1300, не предусматривает субъектов и их ответственность за прогнозирование и предвидение угроз безопасности личности в чрезвычайных ситуациях. По нашему мнению, это предметы ведения Совета Безопасности Российской Федерации. Поскольку Совет Безопасности не в полной мере является управляющим органом, а предназначен лишь для подготовки решений Президенту по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, его полномочия следует расширить.

4. Значительный круг проблем по становлению, закреплению и развитию местного самоуправления и его представительных органов в обеспечении безопасности личности диктует необходимость государственной поддержки местного самоуправления. По нашему мнению, комплексность местного самоуправления по обеспечению безопасности личности может обеспечиваться: своевременной поддержкой из центра; эффективной реализацией органами местного самоуправления права на помощь пострадавшим от внутренних и внешних угроз; созданием специализированных органов, обеспечивающих непосредственную безопасность личности.

5. Следует также обозначить законодательно четкое взаимодействие органов преодоления последствий нарушений прав личности со средствами массовой информации, исключив негативное влияние последних на сознание и поведение населения. Следует ограничить заинтересованность средств массовой информации в сенсационном восприятии нарушений прав личности.

6. В процессе преподавания предмета «Основы безопасной жизнедеятельности» в высших учебных заведениях следует обратить внимание на: подбор квалифицированных кадров преподавательского состава; практическую направленность преподавания, формирование не только знаний, но и навыков и умений действовать в различных ситуациях; совершенствование методических пособий преподаваемой дисциплины, использование их на высоком уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Новикова, Марина Александровна, 2003 год

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета

2. РСФСР. 1991. -№ 52. - Ст. 1865.

3. Конституция Российской Федерации. Комментарий/ Под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994.-35 с.

4. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1997. -Ст. 1011.

5. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 1. - Ст. 1.

6. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О Правительстве Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1998. - № 51. - Ст.5712.

7. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Конституционный закон РФ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. -№1. - Ст. 1.

8. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. « О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 16.- Ст. 888.

9. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 20 декабря 2001 г. // \у\ууу.priroda-oniine.ru

10. Федеральный закон Российской Федерации от 5 июля 1995 г. « Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995,- №3349.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 2. -Ст. 219.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках МВД РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. - N 6. - Ст.711.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» // Новые законы и нормативные акты. 1998. - № 22 (Библиотечка «Российской газеты»),

14. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Новые законы и нормативные акты. 1998. - № 27 (Библиотечка «Российской газеты»),

15. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Новые законы и нормативные акты. 1999. - № 18 (Библиотечка «Российской газеты»),

16. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» // Новые законы и нормативные акты. 1999. - № 21 (Библиотечка «Российской газеты»),

17. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 28. - Ст. 3177.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Новые законы и нормативные акты. 1999. - № 30 (Библиотечка «Российской газеты»),

19. Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы» от 23 января 2002 г.// www.narkotiki.ru.

20. Федеральная целевая программа «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий»// Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 44. - Ст.5012.

21. Правительственная программа действий «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» от 28 июня 2000 г. // www.polit.ru.

22. Решение Совета Безопасности РФ «Руководящие принципы и основные направления деятельности в РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 г.» от 29 июня 1999 // www.cpn.ru.

23. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О деятельности государственной власти в России» // Российская газета. 1995. - 17 февраля.

24. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия, за которую мы в ответе» // Российская газета. 1996. - 27 февраля.

25. Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Порядок во власти порядок в стране» // Российская газета. - 1997. -7 марта.

26. Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «Россия на рубеже эпох (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. -1999-31 марта.

27. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 1999. - 5 августа.

28. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. -N1.

29. Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 1 мая 1995 г. «О рассмотрении судом жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1995.-N9.-01.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1997 г. «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - Ст. 1797.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1998 г. «О федеральной целевой программе «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2000 годы» // Российская газета. 1998. - 7 июля.

32. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ,- 1997. N 52. - Ст.5909.

33. Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 1998. - 29 апреля.

34. Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г.

35. Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры» // Российская газета. 1998. - 14 июля.

36. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Сборник нормативных материалов. М., 1994.

37. Единая конвенция ООН «О наркотических средствах» (1961 г), с дополнениями и поправками 1972 г. // www.narkotiki.ru .

38. Конвенция ООН «О психотропных веществах» от 21 февраля 1971 г. // www.narkotiki.ru .

39. Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 20 декабря 1988 г. // www.narkotiki.ru .

40. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990,- С. 78-94.

41. Соглашение «О взаимодействии министров внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью» от 24 апреля 1992 г. / Интерпол-Информ.НЦБ ИП РФ. М., 1994.

42. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие,- М.,1994. -Ч. 1. 145 с.

43. Актуальные проблемы России: что мы можем сделать?: Дискуссионные материалы по проведению гражданского форума: Научное пособие / Коваленко И.С. Брянск, 2001. -156 с.

44. Андриашин X.А.,Прудников A.C., Бровко Н.В. Общественные объединения как субъекты обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и общественной безопасности: Учебное пособие М.,1998,-204 с.

45. Арнольд В.И. Теория катастроф. М.,1983. - 234 с.

46. Арор Р. Демократия и тоталитаризм. М.,1992. - с. 158.

47. Безопасность государства безопасность каждого // Век. -1997,- №20.-С. 45-52.

48. Безопасность России и армия. М.,1995. - 108 с.

49. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты: Основополагающие государственные документы. М.,1998. - Ч. 1,2. - 568 с.

50. Безопасность человека/ Под ред.Л.И. Шершнева. М.,1994. -176 с.

51. Белая книга российских спецслужб,- М.,1995. 149 с.

52. Беленький В.Х. Преобразования в России и народные массы. -Красноярск, 2001,- 187 с.

53. Белов П.Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности // Безопасность: Информационный сборник.- 1994,- №6,-С. 67-73.

54. Бельков O.A. Понятийно-категорический аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность: Информационный сборник. 1994. - №3(19). - С. 43-49.

55. Бирюков В.В. Некоторые аспекты применения системного подхода и методов имитационного моделирования в оценке военной угрозы. Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. -М., 1992.- 145 с.

56. Борисов A.B. Политическая социализация личности в условиях воздействия средств массовой коммуникации. Ново-горек, 1998.- 167 с.

57. Бринчук М.М. Перспектива формирования в России системы правовых мер по обеспечению технической безопасности //

58. Обеспечение безопасности населения и территорий М., 1994,- С. 78-85.

59. Ващекин H.A., Дзулиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. М., 1998,- 162 с.

60. Ветров H.H. Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М, 1995. - 178 с.

61. Взаимодействие государства и гражданского общества: факты и комментарии: Сборник,- М., 2001. 146 с.

62. Герасименко С. Жертвы «кавказского гостеприимства» заживо гнили в зинданах // Комсомольская правда. -2002. № 44.-С. 4-5.

63. Гордон Л., Клопов Э. Потери и обретения в России девяностых. -М., 2000. Т. 1-2. 435 с.

64. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформаций: Социологический анализ. М., 2000. - 138 с.

65. Гущин C.B. Социологические проблемы системы внутренней безопасности: Лекция. -М., 1994 142 с.

66. Гущин C.B. Сущность и функции системы внутренней безопасности. -М., 1996. 158 с.

67. Даль В. Толковый словарь. В 4 т. -М., 1989. Т.1. - 198 с.

68. XXI век. Россия: выбор пути: Материалы Поволжской межрегиональной научно-практической конференции. Саратов, 2000.

69. Демидов В.А. Россия: политика и политики, 1985-2000 гг: Курс лекций. В 2 ч. Новосибирск, 2001. - 165 с.

70. Демократические реформы в современной России: Сб. докладов. СПб., 2001. - 165 с.

71. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 году. M , 2001. - 206 с.

72. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ за 2000 г. -М., 2001.- 121 с.

73. Древнекитайская философия. -М., 1972. 238 с.

74. Защита прав и свобод человека и борьба с преступностью // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. - С.45-56.

75. История Отечества на рубеже веков: опыт, проблемы, пути, решения. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Оренбург, 2001. - 143 с.

76. История политических партий России М., 1994. - 238 с.

77. Карамзин И.М. Записки о новой и древней России в её политическом и гражданском отношениях. М., 1991. -176 с.

78. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. - 243 с.

79. Кистяковский Б.А. В защиту права // Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. М., 1990,- С. 35-48.

80. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. Саранск, 1995. - 181 с.

81. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства её обеспечения. -М., 1998,- 185 с.

82. Кризис отношений личности и государства: Материалы правозащитной конференции. Москва, 1998,- 128 с.

83. Куликов Л.В. Анализ социально-экономических процессов в России: Сб.ст. М., 2001 г. - 179 с.

84. Лапин Н.И. Пути России: социокультурные трансформации. -М.,2000.-226 с.

85. Личность. Общество. Федерация/ БМ.Коваль., А.К.Аринин и др. -М., 2000. 172 с.

86. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социальные и психологические аспекты // Конституция и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994,-С. 35-43.

87. Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993. - Выпуск. 2. - 206 с.

88. Мир и Россия: проблемы социально-экономического и политического развития: Сб.докладов. М., 2000. - 138 с.

89. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. М., 1995. - 195 с.

90. Михайловская И.Б. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. -М., 1997.- 173 с.

91. Молчановский В.Ф. Безопасность атрибут социальной системы // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб. статей.-М., 1994.-С. 56-59.

92. Мониторинг общественного мнения. М., 2000. - № 5. - 104 с.

93. Осипов П.В. Социология и политика. М., 1995. -165 с.

94. Павленко С.З. Философия безопасности страны. Поиск новых подходов // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб. статей. М., 1994. - С. 58-63.

95. Первый год президента Путина: политика, идеология, экономика. М, 2001. - 235 с.

96. Петров В.П. Россия в XXI веке: пути возрождения.-М., 2001,-233 с.

97. Печенев В. Владимир Путин последний шанс России. - М.,2001. - 218 с.

98. Пешков В.П. Россия XXI века в системе общественно-политических ожиданий. М., 2000. - 179 с.

99. Пирумов В. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // Проблемы глобальной безопасности. М., 1996. - С. 28-34.

100. Платон. Диалоги. Пер. с древнегреческого. М., 1986. -248 с.

101. Права человека в России: международное измерение: Сб. документов ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы, Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Госдепартамента США. -М., 1995.-274 с.

102. Права человека и интересы национальной безопасности. -М., 1999. 159 с.

103. Права человека и политическое реформирование: юридические, этнические, социально-психологические аспекты. -М., 1997.- 184 с.

104. Права человека накануне XXI века. М., 1994. - 153 с.

105. Правовое государство: личность, законность/ Ред. Нер-сесянц B.C. М., 1997. - 167 с.

106. Правовое государство: реальность, мечты, будущее/ Ред. Сальников В.П. СПб, 1999. - 187 с.

107. Правовое государство: связь веков: Историко-теоретический аспект. М., 1991. - 204 с.

108. Проблемы безопасности и устойчивости социально-политического развития Российского общества: Материалы теоретико-методологического семинара. -М., 1994. 149 с.

109. Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. М., 1998. -153 с.

110. Программы политических партий России. Конец XIX-XX в.в. М., 1995. - 164 с.

111. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны. Сущность, структура, пути укрепления. М., 1991. - 193 с.

112. Протасов С. Менты глазами ментов. // Новые известия. 2001. - 17марта. - С. 2.

113. Реформирование России: мифы и реальность. М., 1994. - 184 с.

114. Рождественский Ю.В. Безопасность России и словесность: Тезисные суждения // Безопасность: Информационный сборник. 1995. - № 3-4. - С. 37-42.

115. Российская власть и общество: подводя итоги XX столетия: Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Россия на пути реформ». Челябинск, 2001. -188 с.

116. Российский бюллетень по правам человека М., 2000. - Выпуск 13. - 239 с.

117. Российский статистический ежегодник: Статист.сб./ Гл.ред. Соколин H.A. М., 2000. - 345 с.

118. Российское государство и углубление реформ в контексте глобализации мировых процессов, внешних и внутренних угроз безопасности России. Калуга, 2001. - 164 с.

119. Российское общество и радикальные реформы. Мониторинг социальных и политических индикаторов/ В.К.Левашов, В.А.Афанасьев и др. -М., 2001. 167 с.

120. Россия в условиях трансформаций. Историко-политологический семинар. -М., 2001. 231 с.

121. Россия в цифрах. 2001: Краткий сборник М., 2001. -191 с.

122. Россия на рубеже веков/ М.К.Горшков, А.В.Авилова, А.Л.Андреев и др. М., 2000. - 175 с.

123. Россия: путь в третье тысячелетие: Сб.ст. М., 2000. -136 с.

124. Россия: риски и опасности «переходного» общества: Сб.ст.-М., 2000.- 149 с.

125. Россия 2000. Современная политическая история: 1985-1999 гг.: В 2 т. М., 2000. - 309 с.

126. Ростовщиков И.В. Права личности в России; их обеспечение и защита органами внутренних дел. МД997. 192 с.

127. Рыбалкин H.H. Понятие безопасности. М.,1997. - 169 с.

128. Рыкунов В.И. К вопросу о взаимосвязи категории «безопасность» с развитием общества // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сб.статей. -М., 1994. -С. 56- 68.

129. Сальников B.JI. Безопасность человека и преступность. Международная научно-практическая конференция. М., 1995.- 183 с.

130. Сборник докладов региональных правозащитных организаций о положении с правами человека в субъектах Российской Федерации за 2000 г.: В 5 т. М., 2001. - 547 с.

131. Светлова 3. Похищение заложников: кому это выгодно? // Русская мысль. 2000. - № 4317. - С. 28-34.

132. Семенов В.А. Безопасность России и её геополитические аспекты: Методологические вопросы // Проблемы глобальной безопасности. М., 1995. - С. 78-95.

133. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М.,1996. - 305 с.

134. Силласте Г. Социально-политическая безопасность общества и личности: Состояние, проблемы, перспективы. -М.,1996.- 174 с.

135. Состояние преступности в России за 1994-1998 года. ГИЦ МВД России. М., 1999. - 168 с.

136. Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз. Первое полугодие 1995. М., 1995. -208 с.

137. Социально-экономическое положение России 2000 г. -М., 2001.- 164 с.

138. Степашин C.B. Безопасность человека и общества: Политико-правовые вопросы. СПб, 1994. - 164 с.

139. Терехов И. И. О проблеме развития системы общенациональной безопасности России // Безопасность личности, общества, государства и спецслужбы России: Материалы научно-практической конференции М., 1994,- С. 67-75.

140. Торопов И. Основы безопасности жизнедеятельности. -СПб, 1992.-208 с.

141. Урсул А.Д., Лось В.А. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы. -М„ 1994.-221 с.

142. Фишер Д. Невоенные аспекты безопасности: Системный подход. М., 1994.- 128 с.

143. Хлобустов О.М. Политическая безопасность как феномен общественно-политической жизни // Политическая безопасность России. М., 1997. - С. 56-67.

144. Хлобустов О.М. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999. - 179 с.

145. Хюбнер А. Мыслители нашего времени: Справочник по философии Запада XX века (62 портрета) М., 1994. -165 с.

146. Штомка Л. Социология социальных измерений. М., 1996. - 167 с.

147. Яновский Р.Г. Безопасность личности как гарантия социально-политической стабильности общества // Политическая безопасность России. -М., 1997. С. 87-92.

148. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999. - 165 с.

149. Белова Н.Е. Становление гражданского общества в России. Дисс. . канд. ист. наук. -М., 1997. 134 с.

150. Васильев А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации: конституционно-правовой анализ. Дисс. . д-раюрид. наук СПб., 1999. - 189 с.

151. Гацко М.Ф. Угрозы интересам национальной безопасности России и проблемы их предотвращения. Дисс. . канд. филос. наук.-М., 1996. 128 с.

152. Гордеевцев Е.И. Политическая модернизация в России конца 80-х начала 90-х г.г. Дисс. . канд. полит, наук-Н.Новгород, 1998. - 135 с.

153. Гущин C.B. Система внутренней безопасности: сущность, структура, функции. Дисс. . д-ра соц. наук. М, 1996. - 128 с.

154. Зайцева Е.Д. Коллективные формы реализации и защиты основных прав и свобод граждан. Дисс. . канд. юрид. наук.-М., 1994.- 154 с.

155. Клейменов А.Н. Становление современной российской государственности: политические проблемы, приоритеты. Дисс. . канд. полит, наук. -М., 1998. 158 с.

156. Маггаррамов М.Д. Объективные и субъективные факторы становления и развития правового государства. Дисс. . канд. филос. наук.- М., 1995. 175 с.

157. Макеев A.B. Основы политики национальной безопасности: структурогенез и механизм реализации. Дисс. . д-ра полит, наук. М., 1999. - 149 с.

158. Мидова В.Н. Проблема правового регулирования безопасности личности в условиях современной России. Дисс. . канд. юрид. наук. -М., 1998. 154 с.

159. Павленко С.З. Безопасность Российского государства как политическая проблема. Дисс. . д-ра полит, наук. М., 1998.- 167 с.

160. Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: проблемы формирования и совершенствования. Дисс. . канд. филос. наук. -М., 1997. 143 с.

161. Рогозин Д.О. Проблемы национальной безопасности России на рубеже XXI века. Дисс. . д-ра полит, наук. М., 1998.- 138 с.

162. Син Су Сик. Процесс формирования системы национальных государственных отношений в современной России. Дисс. . канд. филос. наук. -М., 1996. 154 с.

163. Ходаковский Е.А. Цивилизационная безопасность и ее специфика в условиях российского государства. Дисс. . канд. филос. наук. -М., 2000. 141 с.

164. Шелистов Ю. И. Становление правового государства в Российской Федерации. Дисс. . канд. истор. наук. М., 1997.