Безопасность личности в чрезвычайных ситуациях: философско-политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 09.00.10, кандидат философских наук Вознесенская, Ольга Валерьевна

• Вознесенская, Ольга Валерьевна
• кандидат философских наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат философских наук Вознесенская, Ольга Валерьевна

Введение. 3

Раздел 1. Сущность и содержание безопасности личности. 15

Раздел 2. Особенности безопасности личности в чрезвычайных ситуациях. .55

Раздел 3. Чрезвычайные ситуации как угрозы безопасности личности в Российской Федерации.83

Раздел 4. Принципы и направления социально-политической деятельности по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных ситуациях. 122

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Безопасность личности в чрезвычайных ситуациях: философско-политологический анализ»

Анализ системы безопасности современных государств свидетельствует о том, что в этом явлении основное место занимает ее субъектно-объектное «измерение». Личность, общество и государство выступают в системе безопасности одновременно нак объекты и субъенты процесса, организуемого на всех уровнях взаимоотношений - межгосударственном, региональном и национально-государственном. Представляется, что на внутригосударственном уровне функционирования в системе безопасности традиционно устоялся известный дисбаланс между статусом и ролью различных субъектов. В подавляющем большинстве государств мирового сообщества приоритет отдается безопасности общества и государства в ущерб безопасности личности. Между тем личность подвергается в большей мере воздействию не только обычных, но и чрезвычайных обстоятельств, генетически обусловленных состоянием развития общества и государства, а не самой личностью. Незащищенность личности выступает, таким образом, актуальным объектом и предметом практического и исследовательского интереса.

Актуальность философско-политологического анализа и исследования безопасности личности в чрезвычайных ситуациях обусловлена следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, исчерпанием возможностей современной индустриальной и постиндустриальной цивилизаций в отношении расширения субъентной активности и компетентности личности, наращивания достойных условий ее существования и развития, в том числе и по линии безопасного существования и развития. Индустриальная цивилизация не сможет далее обеспечить социальный прогресс, ибо социальные и гуманитарные реальности она давно подчинила приоритету технико-экономической стороны в общественном развитии, предав забвению то, что касается развития личности и Обеспечения ее социальной защищенности. Первейшим же условием социального и культурного прогресса человечества является безопасность личности, состояние ее защищенности от опасностей и угроз, от социальных и природных катаклизмов, от всех видов посягательств на ее автономность и свободу.

Во-вторых, противоречием между декларируемой личностно-ориентированной природой политики многих государств и в уу и и значительной степени антигуманной, античеловеческой социально-политической практикой ее реализации. Если посмотреть на букву и дух Конституций современных государств, то они во многом отдают приоритет интересам и правам личности вплоть до либеральной концепции их обеспечения. Но реальные механизмы реализации интересов и прав далеки от совершенства, а порой вообще отсутствуют, от чего страдает степень защищенности личности в современном обществе.

В-третьих, чрезвычайными последствиями экономических, социально-политических и иных технологий общественного развития, способов преобразования общественной жизни, в которых личность выступает либо вторичным и остаточным предметом изменений, либо объектом очередных экспериментирований и манипуляций. Личность сама по себе не создает чрезвычайных условий социального и природного характера, однако включенная в реализацию потребностей индустриального общества и выступая субъектом этого процесса, она независимо от себя становится заложником его последствий. И если, скажем, государство в период опасности может объявить себя Отечеством, то у личности нет ни прав ни возможностей для такого рода мимикрии. Права и свободы личности приоритетны лишь в спокойных и стабильных обстоятельствах развития общества. Что же касается чрезвычайных обстоятельств, то как считал Г.Гегель, в таких условиях логика выживания целого подчиняет себе все. В такие моменты она превалирует, она - выше "права отдельного человека на его собственность и личность»1 Именно личность, конкретный человек погружается в сферу чрезвычайных обстоятельств, оставаясь один на один с ними. Сфера защищенности личности от «социальных экспериментов» должна быть обеспечена экономически, законодательно, политически.

В-четвертых, широким спектром чрезвычайных обстоятельств, ставших угрозой безопасности личности в Российской Федерации. Личностно-ориентированной политики в России не было в прошлом, а нынешние реформаторские преобразования, поставившие на колени более 60 процентов населения, сродни очередному социальному эксперименту. Переход к новому социально-экономическому строю в настоящее время нарушил ценностные, статусно-ролевые и нравственные устои личности вплоть до того, что ориентация человека в нынешних рыночных отношениях

1 См.: Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М.: 1971. - С.395. воспринимается как чрезвычайное явление. Социально-экономический кризис, коррупция в государственных органах, разгул у ^ V/ и криминалитета и откровенной бандократии, политическии и инои экстремизм, неспособность государства предотвратить социальные последствия ряда техногенных катастроф - все это представляет собой совокупность чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасному существованию и развитию человека.

В-пятых, неразвитостью отрасли теоретического знания под названием «Безопасность жизнедеятельности человека», отсутствием надлежащего уровня концептуального обеспечения этого знания, форм и средств образовательной деятельности и практического освоения. В условиях социализма учебная дисциплина, которая ранее называлась гражданской обороной, не могла быть поставлена на должную высоту. Она отражала лишь внешние аспекты военно-политического противостояния. Такого не должно быть в обществе, которое избрало демократию и права человека в качестве основных принципов своей жизнедеятельности. Более свободное общество требует и большую степень безопасности личности, без чего не может быть ни свободы, ни нормального развития самого человека. Государственная образовательная система, следовательно, просто обязана включить в себя и развить такую новую дисциплину и отрасль знания, как безопасность жизнедеятельности личности.

Степень научной разработанности проблемы. Как объект и предмет исследовательского интереса проблемы безопасности являются достаточно традиционными. В зарубежной и отечественной литературе достаточно много источников по проблемам общей теории безопасности. Не уступают ей в степени разработки и отраслевые направления общей теории -экономическая, социальная, политическая, демографическая, I экологическая, информационная и иные виды безопасности.

Большое количество исследований и монографий посвящено теории личности и взаимоотношения ее с окружающей средой как источников рисков и опасностей для развития и жизнедеятельности2.

1 См.: Барабин В.В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. - М.: 1997; Голубев В.И., Пусько B.C. Современные концепции безопасности и проблемы ее реализации. - М.: ВУ, 1996; Бельков O.A. Проблемы и пути обеспечения национальных интересов России II Безопасность, 1994; Гацно М.О. О соотношении понятий «угроза» и «опасность». // Обозреватель, 1997. - №7; Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Красная Звезда, 1997. - 27 декабря; Общая теория безопасности / Актуальные методологические и социально-политические проблемы. - М.: 1994; Серебрянников В.В. Социология войны. -М.: Научная книга, 1997; Демократизация общественной жизни и военная безопасность. - М.: 1994; Галкин А, Красин Ю. Национальные интересы и национальная безопасность// Обозреватель: информационно-аналитический журнал. - М.: 1997. - №3-4; Современные проблемы национально-государственной и международной безопасности. Сборник материалов конференции. - М.: 1992; Круглое Н.В., Попов A.C. Угрозы пограничной безопасности России // Независимое военное обозрение, 1998. - №7; Россия на пороге XXI века. - М.: Обозреватель, 1996 и другие.

2 См.: Алыин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. - М.: 1989; Арьес Ф. Человек перед лицом смерти. - М.: 1992; Барулин B.C. Философско-социальная антропология. - М.: 1994; Биологическое и социальное в развитии человека. - М.: 1977; Вольтман Л. Политическая антропология. - СПб.: 1905; Дубровский Д.И. Смысл смерти и достоинство личности II Философские науки, 1990. - №5; Ильин В.В., Панарин A.C., Бадовский Д.В. Политическая антропология. - М.: МГУ, 1995; Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. - М.: 1975; Москаленко А.Г., Сержантов В.Ф. Смысл жизни и личность. - Новосибирск, 1989; Мотивационная регуляция деятельности и поведения личности. - М.: 1988; Резвицкий И.Я. Личность, индивидуальность, общество. - М.: 1984; Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: 1992; Фролов И.Т. Смысл жизни, о смерти и бессмертии человека. - М.: 1988; Ядов В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения личности /

Однако теория безопасности личности, тем более в чрезвычайных ситуациях, остается в известной степени «белым пятном» исследовательского внимания и интереса. Надо полагать, и в этой сфере сработал остаточный принцип, ставший традиционным по отношению к тому, что связано с интересами личности, конкретного человека. Между тем, теория безопасности личности, по мнению некоторых исследователей1, представляется достаточно сложной междисциплинарной и многопрофильной отраслью знания и важной учебной дисциплиной, требующей концептуально-теоретического и специально-эмпирического объяснения и анализа.

Особый интерес для автора представляют работы, посвященные связи национальной безопасности и чрезвычайных ситуаций в

Методологические проблемы социальной психологии. - М.: 1975; Ярошевский Т. Личность и общество. - М.: 1973 и др.

1 См.: Волович В. Человек в экстремальных условиях природной среды. -М.: 1980; Как обеспечить личную безопасность. - М.: МИК, 1993; Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. - М.: Союз, 1995; Мотин Ю.Н., Проскурин С. А. Культура безопасной жизнедеятельности и будущее России // Социально-политический журнал, 1998. - №1; Опойцев В.И. Равновесие и устойчивость в моделях коллективного поведения. - М.: Наука, 1977; Полянский Э. Формула безопасности. - М.: Юридическая литература, 1991; Предпринимательство и безопасность. В 3-х томах. - М.: Универсум, 1991; Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. - М.: 1996; Топоров И. Основы безопасности жизнедеятельности. - СПб, 1992; Сундаков В. Жизнь без опасности. - М.: ПалЮНИС, 1991; Секач М.Ф., Шум A.A. Безопасность личности: психогигиена и психическая устойчивость. - В кн.: Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. - М.: МГСУ, 1998; Силласте Г. Социально-политическая безопасность общества и личности. - Социальная безопасность государства, общества, личности: состояние, проблемы, перспективы. - М.: 1996; Телечин В.И. Социология национальной безопасности как «новая» парадигма социологического знания // Безопасность, 1995. - №3-4. которых раскрываются чрезвычайные социальные и природные факторы как угрозы национальной безопасности России.1

Нам представляется, что в настоящее время необходима не просто социально-, но и личностно-ориентированная государственная политика по обеспечению безопасности человека в чрезвычайных ситуациях. В особенности эта проблема является актуальной для стран, находящихся в переходных, кризисных условиях общественного развития, последствия которых настолько неопределенны и непредсказуемы, что выступают непосредственными угрозами и опасностями жизнеобеспечения личности. Неустоявшаяся государственность становится танже причиной того, что функции государства по обеспечению безопасности личности неизбежно берет на себя гражданское

1 См.: Безопасность человека/ Под ред. Л.И.Шершнева. - М.: Фонд национальной и международной безопасности, 1994; Беляев Л.А. Российское общество в предверии рынка: тревоги, ожидания, надежды. - М.: Мир России, 1992; Дзлиев М.И., Потрубач H.H., Мошковский В.А. Социоэкологическая безопасность в современных условиях.М.: Союз, 1995; Гостюшин A.B. Индивидуальная защита от безработицы. М.: Белый город, 1992; Кургинян С. Россия и ее зазеркалье. Системный многофакторный анализ сложившейся политической ситуации// Россия-ХХТ, 1994; Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России// МЭМО, 1996. - №7; Моисеев Н. Россия - опоры и перспективы// Свободная мысль, 1995. - №1; Предпринимательство и безопасность. - В з-х тт. - М.: Универсум, 1991; Рыбас А.Л. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и национальная безопасность.// Военная мысль, 1997. - №5; Социальная безопасность/ Под общ. Ред. А.Б.Василенко и С.А.Проскурина. - М.: ТОДЖИ, 1997; Тихомирова И.В. Пути стабилизации обстановки с позиции политического риска// Социально-политические науки, 1991. - №12; Урсул А.Д., Лось В.А. Стратегия перехода России на модель устойчивого развития: проблемы и перспективы. - М.: «Луч», 1994; Шевченко Б.И. Проблемы теоретического обоснования экономической безопасности// Военная мысль, 1997. - №4 и другие. общество и сама личность.1 Этот процесс требует также своего философско-политологического анализа и глубокого теоретического исследования.

Объектом исследования выступает состояние защищенности и жизнеобеспечения личности как одна из сфер национальной безопасности.

Предметом настоящего исследования является философско-политологическое обоснование безопасности личности в чрезвычайных ситуациях.

Цель исследования - философсно-политологическое обоснование личностно-ориентированной государственной и социальной политики, направленной на обеспечение безопасности личности в чрезвычайных обстоятельствах.

Задачи исследования: • выяснить роль и место безопасности личности в системе национальной безопасности;

1 См.: Афанасьев М.Н. Правящие элиты и государственность постсоветской России: Курс лекций. - М.: Наука, 1996; Емец B.C. Влияние гражданского общества на военную организацию государства, - Дисс. . кандид. Филос. Наук. - М.: 1998; Кочетков А.П. О формировании гражданского общества // Социально-политические науки, 1992. - №1; Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Политические исследования^ 1996. - №5; Серебрянников В.В. Гражданский мир и согласие в России // Социально-политический журнал, 1997. - №1; Смольков В.Г. Проблемы формирования гражданского общества//Социально-политические науки, 1991. - №4; Соловьев А.И. Культура гражданственномти : к новой парадигме // Свободная мысль, 1992. - №7; Ступишин В. Гражданское общество и демократическое государство // Общественные науки, 1990. - №1; Перегудов В. Гражданское общество как политический феномен // Свободная мысль, 1993. - №5; Конституционная демократия и гражданско-военные отношения. - М.: Научная книга, 1997 и другие. и

• исследовать политические условия и факторы защищенности личности;

• выявить и классифицировать чрезвычайные обстоятельства как угрозы безопасности личности;

• обосновать необходимость и рассмотреть содержание политики по обеспечению безопасности личности в условиях чрезвычайных ситуаций;

• определить принципы и направления политической деятельности общества и государства по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных условиях.

Научная новизна исследования состоит в философско-политологическом обосновании безопасности личности в системе национальной безопасности; в определении политических условий и факторов обеспечения безопасности личности в чрезвычайных условиях; в обосновании сущности, содержания, принципов и направлений государственной политики по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных условиях; в системном анализе чрезвычайных условий как совокупности угроз личности и определению роли государства и гражданского общества в их преодолении; в обосновании направлений государственной и общественной деятельности, роли самой личности по преодолению чрезвычайных ситуаций.

Исходя из актуальности, степени разработанности, объекта и предмета исследования, автор выносит на защиту следующие основные положения:

1. Выяснение сущности и содержания безопасности личности как компонента общей системы безопасности, своеобразие которого заключается в том, что человеческое, личностное измерение выступает цивилизационным критерием и системообразующим ядром безопасности как социального явления, параметром прогрессивности общественного развития, фундаментом благоприятных международных и межгосударственных отношений.

2. Определение и содержательная характеристика чрезвычайных ситуаций как случайных,! внезапных и непредвиденных угроз безопасности личности, выходящих за пределы и нормы ее жизнедеятельности, таких, как природные стихийные бедствия, техногенные катастрофы, социально-кризисные и социально-аномальные обстоятельства, преодоление и ликвидация которых требуют от общества и государства проведения соответствующей политики.

3. Особенности, характер и содержание чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности личности в Российской Федерации, которые состоят в том, что среди всей совокупности угроз и опасностей личности преобладают сугубо социальные внутренние обстоятельства, что именно они усиливают воздействие на личность природных и техногенных условий, что их совокупное содержание превышает все допустимые границы и нормы, характерные для национально-государственных образований.

4. Принципы и направления социально-политической деятельности государства, гражданского общества и самой личности по обеспечению ее защищенности в чрезвычайных обстоятельствах российской действительности, воплощенные в выработке и проведении эффективной и личностно-ориентированной политики по обеспечению безопасности личности, содержание ее основных направлений - политико-правового, информационно-образовательного и собственно социального обеспечения.

Методологическую основу исследования составляют теоретические положения, вытекающие из концепции личности м факторов ее формирования и развития, общей теории безопасности, теории национально-государственной безопасности, теории безопасности гражданского общества, теории безопасности личности; основные выводы и положения, содержащиеся по теории безопасности личности в трудах российских и зарубежных ученых; положения, содержащиеся в федеральных законах, Указах Президента и постановлениях правительства Российской Федерации по вопросам безопасности и преодолению чрезвычайных ситуаций.

Эмпирическую базу исследования составляют данные конкретных социологических исследований, статистические материалы и данные министерства по чрезвычайным ситуациям РФ, других институтов и ведомств, исследования автора, апробированные в ходе подготовки и написания кандидатской диссертации.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его теоретические положения, выводы и рекомендации обогащают общую теорию безопасности и Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, уточняют содержание и направленность политики в сфере безопасности, ориентируя ее на первоочередную реализацию интересов и прав личности, обеспечение ее защищенности как от прогнозируемых, так и непредвиденных угроз и опасностей.

Автор полагает, что обеспечение безопасности жизнедеятельности личности в чрезвычайных условиях необходимо поставить на нормальную теоретическую почву и практическую основу. В этом плане требуют уточнения теория и практика преподавания данной отрасли знания в высших учебных заведениях Российской Федерации.

Основные положения диссертации апробированы автором в выступлении на заседании единого научно-методического совета МЧС России по организации подготовки учащейся молодежи по программам безопасности жизнедеятельности, в рекомендациях Всероссийскому научно-исследовательскому институту по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, в учебном пособии «Безопасность жизнедеятельности человека в чрезвычайных ситуациях». - М.: МЭЛИ, 1999.

Общий объем публикаций по теме исследования - 8 печ. листов.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов (первый раздел - «Сущность и содержание безопасности личности»; второй раздел - «Особенности безопасности личности в чрезвычайных ситуациях»; третий раздел - «Чрезвычайные ситуации как угрозы безопасности личности в Российской Федерации»; четвертый раздел - «Принципы и направления социально-политической деятельности по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных ситуациях»), заключения, и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Философия политики и права», Вознесенская, Ольга Валерьевна

Выводы

1. Личностно-ориентированная политика по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных ситуациях должна опираться на принципы реализации, соблюдение которых в условиях Российской Федерации соответствует особенностям ее современного состояния национальной безопасности и гарантирует приоритетность интересов личности в политической жизни общества. К основным принципам политики по обеспечению безопасности личности в России относятся: приоритетная роль государственных органов и институтов в обеспечении безопасности личности; принцип конституционности и законности в обеспечении безопасной жизнедеятельности личности; ненасильственный характер деятельности органов государственной власти по преодолению чрезвычайных ситуаций; принцип культурного измерения в обеспечении безопасной жизнедеятельности личности; принцип профессионализма органов и служб специализированного характера по преодолению чрезвычайных обстоятельств как угроз безопасности личности. 2. Опираясь на принципы политики по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных условиях и руководствуясь ими, государство и общество призваны функционально ориентировать эту политику в определенных направлениях социально-политической деятельности. Основными направлениями такой деятельности выступают политико-правовое обеспечение безопасной жизнедеятельности личности; информационнообразовательное обеспечение политики безопасности личности в чрезвычайных ситуациях; преодоление собственно социальных обстоятельств, ставших угрозами и опасностями для жизнедеятельности личности. Эти направления политической деятельности отражают современное состояние безопасности личности в условиях Российской Федерации и реальные возможности общества и государства по преодолению чрезвычайных ситуаций как угроз безопасности личности и личной безопасности.

3. Переходное и кризисное состояние развития российского общества само по себе является источником и фактором возникновения и развития чрезвычайных ситуаций как угроз безопасной жизнедеятельности личности и социальных групп. Социально-экономическое и политическое развитие российского общества не преодолело историческую ограниченность технологической парадигмы социального прогресса, во многом не пройдя этап прогрессивности этой стадии. К этому объективному обстоятельству как глубинному источнику чрезвычайных условий существования и развития личности добавляются субъективные просчеты российской политической элиты, не сумевшей поставить изначально демократические цели на службу интересам и потребностям человека. В результате этого наряду с природными и техногенными чрезвычайными ситуациями общество испытывает разрушительное воздействие чрезвычайных условий и реальностей, возникших на почве рыночно-демократической модернизации. Будущий облик и характер политики обеспечения безопасной жизнедеятельности личности зависит от преодоления объективных трудностей и субъективных просчетов процесса модернизации общественного развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение необходимо отметить, что люди веками мечтали о совершенном, «справедливо устроенном» обществе, свободном от социальных опасностей - войн, кровавых конфликтов, бедности и нищеты, голода, рабского подчинения. Однако надо отделять мечты от реальности. Тем более, что и в само понятие справедливости в разное время и разными людьми вкладывалось неодинаковое содержание. В наше время люди начали осознавать необходимость создания правового государства и демократического гражданского общества, в котором в центре внимания должен находиться человек, его права и свободы, ценности и интересы, мотивы и потребности. Человеческое измерение социального развития выступает фундаментальной основой и критерием его прогрессивности и демократичности.

Проведенный в диссертации философско-политологический анализ безопасности личности в чрезвычайных ситуациях побуждает сделать следующие теоретические выводы.

Первое. Индустриальная и технократическая парадигма общественного развития, длительное время питавшая корни и проявления социального прогресса, самоисчерпала себя на путях надежного и эффективного стимулирования человеческой активности, создания условий для всестороннего развития личности и факторов ее жизнеобеспечения. Индустриальная и постиндустриальная цивилизация перешла пределы и границы вмешательства в природные и естественные процессы, за которыми уже обозначили свое действие новые угрозы и опасности личности -природные, техногенные, собственно социальные, созданные самим обществом и человеком. Приоритеты общественной и государственной безопасности как важные условия развития общества, государства нуждаются в гуманитарном смысле своего существования и только на этом направлении могут быть по-настоящему реализованы. Безопасность личности становится приоритетной сферой обеспечения всей национальной безопасности. Мало того, состояние безопасности личности выступает основным параметром цивилизационности в развитии всех государств мирового сообщества.

Второе. Безопасность личности является организующим и образующим компонентом всей системы национальной безопасности, понимаемой как структурно-упорядоченной совокупности безопасности общества, государства и личности. По мере усиления взаимозависимости государств мирового сообщества, развития и распространения демократически-политических основ и сближения политических режимов, ограниченности ресурсно-экономического потенциала государств и регионов, на первый план выходит политика безопасности, основанная на учете культурно-ценностных параметров развития, ментальных основ жизнедеятельности человека, его экономических, политических и духовных интересов, прав и свобод. Это не уступка идеологии и практике либерализма как общественно-политического течения, а констатация факта приоритетности человеческого измерения социального развития в сравнении с технологическими и технократическими параметрами. Последние все более превращаются в чрезвычайные обстоятельства, угрожающие прогрессивной направленности в развитии общества и самой личности.

Третье. В отличие от личной безопасности безопасность личности может быть обеспечена лишь созданием таких экономических, государственно-политических и культурно-духовных условий и факторов, которые бы в максимальной степени соответствовали развитию личности, потребностям ее совершенствования и самосовершенствования. На создание такого состояния должна быть направлена экономическая система общества, социальная структура и политический режим, духовная и идеологическая атмосфера, надежная и эффективная система социализации личности, адаптированная к потребностям и стимулам человеческой жизнедеятельности. Личность как субъект общественного развития сможет обеспечить прогресс в случае надежной безопасности, отсутствии угроз и опасностей для своей жизни, для своих духовных и материальных ценностей. Конкретные и реально действующие факторы и условия безопасного развития личности создаются прежде всего в сфере политической жизни. Личностно-ориентированная политика - основное условие гарантированной безопасности личности.

Четвертое. В современных условиях налицо разнообразие условий и факторов, выступающих как угрозы и опасности для развития личности. Выход этих угроз и опасностей за границы меры и нормального восприятия человеком фиксируется в науке как возникновение чрезвычайных обстоятельств и ситуаций. По условиям возникновения, характеру происхождения и воздействия на человека эти ситуации могут быть природного, техногенного и собственно социального характера. Раскрытая в диссертации классификация угроз и опасностей чрезвычайного характера свидетельствует о том, что их совокупность и характер воздействия на человека перешли ту грань, в пределах которой личность сама могла успешно и эффективно противостоять отмеченным опасностям и угрозам. В переходных условиях общественного развития процесс воздействия чрезвычайных обстоятельств природного и техногенного характера может усиливаться кризисными условиями общественной жизни. Последние представлены диссертантом также как чрезвычайные ситуации социального содержания.

Пятое. Анализ состояния безопасности личности в чрезвычайных ситуациях применительно к условиям Российской Федерации свидетельствует о том, что отечественная действительность не гарантирует надежной и эффективной безопасности личности. Провозглашенный в Конституции тезис о приоритетности прав личности перед правами общества и государства на практике не соблюдается и не обеспечен ни правовыми, ни социальными механизмами реализации. Российское общество и государство не имеет личностно-ориентированной политики по обеспечению безопасности личности в чрезвычайных ситуациях. Для того, чтобы безопасность личности в чрезвычайных ситуациях была на высоком уровне реализации, необходимо соблюдать и на практике осуществлять ряд принципов этой политики и направлений политической деятельности.

Шестое. Основными принципами политической деятельности по реализации интересов безопасности личности в чрезвычайных условиях применительно к Российской Федерации являются принцип приоритетной роли государства и его органов и институтов, принцип ненасилия в преодолении социальных чрезвычайных ситуаций, принцип демократизма и демократического социального устройства, принцип профессионализма в деятельности специализированных органов, принцип человеческого измерения всей системы национальной безопасности. В диссертации раскрыты основные направления реализации политики безопасности личности в чрезвычайных ситуациях - политико-правовое обеспечение, информационно-образовательное обеспечение, социальное обеспечение. Реализация данных принципов и направлений в купе с преодолением кризисных явлений общественной жизни будет способствовать установлению в обществе системы безопасности личности и укреплению всей системы национальной безопасности.

Теоретический анализ проблемы обеспечения безопасности личности в чрезвычайных ситуациях позволяет сделать следующие практические рекомендации.

1. Считая исследование безопасности личности в чрезвычайных ситуациях относительно завершенным, мы полагаем, что самостоятельными направлениями дальнейшего исследования этой проблемы могли бы стать:

• Чрезвычайные ситуации социального характера в системе угроз национальной безопасности;

• Соотношение безопасности личности, общества и государства: императивы и приоритеты;

• Социальный кризис как источник чрезвычайных ситуаций;

• Чрезвычайные ситуации в условиях переходного характера и безопасность личности;

• Мировой опыт преодоления чрезвычайных ситуаций и отечественные факторы его реализации;

• Соотношение государственных и общественных начал в политике по обеспечению безопасности личности.

2. Мировая и отечественная практика обеспечения безопасности личности в том числе и в чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что гарантировать безопасность личности должна вся система органов государственной власти, включая ее законодательную, исполнительную и судебные ветви, а не Президент, как это отмечено в нашей Конституции. Этими положениями необходимо дополнить ст. 46, 102, 103, 114 Конституции Российской Федерации, но в рамках широкого общественного согласия.

3. Целесообразно также определить нормы и механизмы, ограждающие систему безопасности от попыток политического воздействия на нее. Чернобыльская авария показала, что ее тяжелые последствия и характер преодоления целиком зависели от оценок политических деятелей, а не профессиональных специалистов. Современные правовые акты по преодолению чрезвычайных ситуаций страдают недостаточностью отражения в них собственно социальных последствий. Это прямое следствие влияния политического режима на деятельность российских специализированных органов по преодолению чрезвычайных ситуаций.

4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 17 денабря 1997 года № 1300, не предусматривает субъектов и их ответственность за прогнозирование и предвидение угроз безопасности личности в чрезвычайных ситуациях. По нашему мнению, это предметы ведения Совета Безопасности Российской Федерации. Поскольку Совет Безопасности не в полной мере является управляющим органом, а предназначен лишь для подготовки решений Президенту по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, его полномочия следует расширить.

5. Для переосмысления системы безопасности и придания Совету Безопасности Российской Федерации статуса высшего государственного органа, принимающего коллегиальное решение и определяющего как коллективную, так и персональную ответственность, необходимо принять Федеральный Закон «О Совете Безопасности Российской Федерации», в котором предусмотреть главную задачу Совета Безопасности - координацию деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и граждан по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

6. Среди всех видов угроз и чрезвычайных ситуаций для безопасного существования личности на первый план выходит состояние экологии. Причем главной причиной экологических бедствий людей выступает само государство. Взаимодействие органов власти и управления по обеспечению экологической безопасности граждан на всех уровнях законодательством урегулировано не полностью, что способствует возникновению и развитию ситуаций, имеющих опасные экологические последствия.

Исходя из этого необходимо принятие федерального Закона «Об экологической безопасности», что определяется экологическими, социально-экономическими и юридическими факторами. Аденватный правовой механизм, позволяющий держать экологическую ситуацию под контролем общества и государства, в настоящее время пока неэффективен.

7. На наш взгляд следует постоянно совершенствовать систему управления чрезвычайными ситуациями на всех уровнях ее осуществления, начиная от предвидения и предупреждения чрезвычайных условий и заканчивая управлением преодолением чрезвычайных последствий. Созданные в стране структуры управления и контроля не должны функционально противоречить друг другу, как это наблюдается между гражданскими службами спасения и МЧС в России. Правовые акты, регулирующие их деятельность, уже давно противоречат друг другу. Устранение такого положения - актуальная задача законодателей.

8. Значительный круг проблем по становлению, закреплению и развитию местного самоуправления и его представительных органов в обеспечении безопасности личности диктует необходимость государственной поддержки местного самоуправления. По нашему мнению, номпленсность местного самоуправления по обеспечению безопасности личности может обеспечиваться: своевременной поддержкой из центра в чрезвычайных ситуациях; эффективной реализацией органами местного самоуправления права на помощь пострадавшим от внутренних и внешних угроз; созданием специализированных органов, обеспечивающих непосредственную безопасность личности в условиях чрезвычайных ситуаций.

9. Следует также обозначить законодательно четкое взаимодействие органов преодоления последствий чрезвычайных ситуаций со средствами массовой информации, исключив негативное влияние последних на сознание и поведение населения. Следует ограничить заинтересованность средств массовой информации в сенсационном восприятии чрезвычайных ситуаций. Концептуально-содержательное регулирование и организационное взаимодействие РСЧС и СМИ необходимо поставить на строго правовую основу.

10. В процессе преподавания предмета «Основы безопасной жизнедеятельности» в высших учебных заведениях следует обратить внимание на: подбор квалифицированных кадров преподавательского состава; практическую направленность преподавания, формирование не только знаний, но и навыков и умений действовать в чрезвычайных ситуациях; совершенствование методических пособий преподаваемой дисциплины, использование их на высоком уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат философских наук Вознесенская, Ольга Валерьевна, 2000 год

1. Официально-документальные материалы.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

4. Закон Российской Федерации от 7 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22. Ст. 773.

5. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 25 декабря 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 15. Ст.769; 1993, N 2. Ст.77.

6. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года.

7. Закон Российской Федерации «О радиационной безопасности» № 69-ФЗ от 31 мая 1996 года.

8. Закон Российской Федерации «Об обороне» № 61-ФЗ от 31 мая 1996 года.18. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» № 151-ФЗ от 22 августа 1996 года.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» // Ведомости Федерального Собрания РФ, 1995, N 1. Ст.2.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 1995 г. «О безопасности дорожного движения» в редакции от 2 марта 1999 г. // Новые законы и нормативные акты, 1999, № 12 (Библиотечка «Российской газеты»),

11. Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1995, N 35. Ст.3506.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ, 1998, N 2. Ст.219.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. «О гражданской обороне» II Собрание законодательства РФ, 1998, N 7. Ст.799.

14. Федеральный закон Российской Федерации от 21 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» II Новые законы и нормативные акты, 1998, № 19 (Библиотечка «Российской газеты»),

15. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» II Новые законы и нормативные акты, 1998, № 25 (Библиотечна «Российской газеты»).

16. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Новые законы и нормативные акты, 1999, № 18 (Библиотечка «Российской газеты»).

17. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства, 1999, № 28. Ст. 3177.

18. Указ Президента РФ «О государственном комитете при -Президенте РСФСР по делам граждансной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № 305 от 18 декабря 1991 года.

19. Указ Президента Российской Федерации от 17 денабря 1997 г. N 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1997, N 52. Ст.5909.

20. Указ Президента РФ «О гражданской обороне» № 643 от 8 мая 1993 года.

21. Указ Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» № 784 от 27 мая 1996 года.

22. Указ Президента РФ «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» № 1300 от 17.12.1997 г.

23. Постановление Правительства РФ «Об образовании Российского корпуса спасателей» № 606 от 27 декабря 1990 года.

24. Постановление Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуаций» № 261 от 18 апреля 1992 года

25. Постановление Правительства РФ «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» № 178 от 1 марта 1993 года.

26. Постановление Правительства РФ «О порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» № 354 от 23 апреля 1994 года.

27. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Создание и развитие Российской системы предупреждения и действия в чрезвычайных ситуациях» № 43 от 16 января 1995 года.

28. Постановление Правительства РФ «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» № 675 от 1 июля 1995 года.

29. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» № 738 от 24 июля 1995 года.

30. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 1113 от 5 ноября 1995 года.

31. Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 1094 ль 13 сентября 1996 года.

32. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 1340 отЮ ноября 1996 года.

33. Постановление Правительства РФ «О создании Российской центра подготовки спасателей» № 26 от 9 ноября 1997 года.

34. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 334 от 24 марта 1997 года.

35. Монографии, учебники, статьи.

36. Аварию не ждать, а предупреждать. М.: Военные знания, 1992.

37. Агенство спасательных служб Швеции. М.: 1995.

38. Альберти Р. , Змонс Л. Умей постоять за себя (ключ к самоутверждающему поведению). М.: Горбунон, 1992.

39. Алексеев Н Стихийные явления в природе. М.: Мысль, 1988.

40. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: 1989.

41. Алтунин А.Т. О теории гражданской обороны. М.: 1974.

42. Ананьев Б.Г. О проблемах современного человекознания. М.: 1977.

43. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. П.: 1968.

44. Андриашин Х.А., Прудников A.C., Бровно Н.В. «Общественные объединения как субъекты обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и общественной безопасности». Учебное пособие. М., 1998.

45. Арьес Ф. Человек перед лицом смерти. М.: 1992.

46. Арнольд В.И. Теория катастроф. М.: МГУ, 1983.

47. Арцибасов И., Архипов А. Международно-правовые аспекты гражданской обороны // Гражданская защита, 1993. №3.

48. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.

49. Барулин B.C. Философско-социальная антропология. М.: 1994.

50. Бахур В.Т. Это неповторимое «Я». М.: 1996.

51. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Основополагающие государственные документы. Часть 1, 2. М., 1998.

52. Безопасность человека / Род ред. Шершнева Л.И. М.: фонд национальной и международной безопасности, 1994.

53. Бердяев H.A. О назначении человека. М.: 1993.

54. Бехтерев В.М. Избранные работы по социальной психологии. -М.: 1994.

55. Биологическое и социальное в развитии человека. М.: 1977.

56. Борисов A.B. Политическая социализация личности в условиях воздействия средств массовой коммуникации. Новогорск, 1998.

57. Бояркин Н.Г., Желвакович И.Д., Шевырева О.М. Организация работы ОВД по нейтрализации чрезвычайных ситуаций в условиях межнациональной напряженности и конфликтов //

58. Совершенствование системы экстренного реагирования органов внутренних дел и внутренних войск на чрезвычайные обстоятельства. М.: Академия МВД РФ, 1996.

59. Бринчук М.М. Перспектива формирования в России системы правовых мер по обеспечению технической безопасности II Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994.

60. Безопасность государства безопасность каждого // Век, 1997. - №20.

61. Безопасность экономики и предпринимательства в России: Учебное пособие под. Ред. Казиахмедова Г.М. и Прудникова A.C. М.: ОАО «Идательство «Экономика». 1999.

62. Бубер М. Проблема человека. Перспективы // Лабиринты одиночества. М.: 1989.

63. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие России. М.: МГСУ, 1998.

64. Ветров Н.И., Зацепин М.Н. Милиция и безопасность предпринимательства. М., 1995.

65. Витрук Н.В. Права человека: состояние и перспективы развития (В книге Право и власть). М., 1990.

66. Владимиров В.А. Современная война и гражданская оборона. Военные знания, 1998. - №4.

67. Вольтман Л. Политическая антропология. СПб,: 1905.

68. Волович В. Человек в экстремальных условиях природной среды. М.: 1980.

69. Воробьев Ю.Л. Основные направления государственной стратегии снижения рисков и смягчения последствий ЧС в РФ на период до 2010 года. М.: МЧС РАН, 1997.

70. Всеобщая Декларация прав человека. М.: 1989.

71. В человеческом измерении. М.: Прогресс, 1989.

72. Гилмор Д. Прикладная теория катастроф. М.: Мир, 1984.

73. Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций. Материалы международной конференции 22-23 апреля 1998 года. Доклады и выступления. М.: 1998.

74. Гостюшин A.B. Энциклопедия экстремальных ситуаций. М.: Зеркало, 1994.

75. Григорьян Б.Т. Философская антропология. М.: 1982.

76. Грязнов A.B. Современная компетенция и конституционные основы института чрезвычайного положения // Государства и право, 1994, N 6.

77. Гостюшин A.B. Индивидуальная защита от безработицы. М.: Белый город, 1992.

78. Гражданская оборона. / Под ред. Е.П.Шубина. М.: Просвещение, 1991.

79. Гущин В.В. Общественная безопасность и чрезвычайные ситуации. Монография. М. 1996.

80. Гущин C.B. Сущность и функции системы внутренней безопасности. М.: 1996.

81. Дзлиев М.И и др. Состояние и проблемы безопасности России (Методическое пособие). М.: Луч, 1993.

82. Дзлиев М.И., Потрубач H.H., Мошковский В.А. Социоэкологическая безопасность в современных условиях. — М.: Союз, 1995.

83. Долгин Н. Гражданская оборона XXI века // Военные знания, 1998. №10.

84. Дубовик О.Л. Механизм действия права в чрезвычайных ситуациях // Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994.

85. Дюрнгейм Э. Самоубийство: социологический этюд. М.: 1994.

86. Елисеев В.Н. Человек в целостной концепции развития общества // Общество и человек: пути самоопределения. Вып. 1.-СПб.: 1994.

87. Ежегодный государственный доклад о состоянии защитынаселения и территорий РФ от ЧС природного и техногенногохарактера . М.: МЧС РФ, 1997.

88. Ефимов Ю.И. Философские проблемы теории антропосоциогенеза. Л.: 1981.

89. Жалинский А.Э. Правовой статус населения в условиях чрезвычайного положения // Обеспечение безопасности населения и территории. М., 1994.

90. Защита прав и свобод человека и борьба с преступностью. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человена и борьбы с преступностью. М., 1998.

91. Искусство выживания. Сборник. - М.: Военные знания, 1992.

92. Кажегельдин A.M., Дзлиев М.И., Потрубач H.H. Безопасность социума: Словарь-справочник. М.: 1997.

93. Казакевич О. И др. Предприниматель в опасности: способы защиты. М.: УППИКС, 1992.

94. Как обеспечить личную безопасность. М.: МиК, 1993.

95. Каммер Ю., Харкевич А. Аварийные работы в очагах поражения. М.: Энергоатомиздат, 1990.

96. Камю А. Бунтующий человек. М.: 1990.

97. Касти Дж. Большие системы: связность, сложность, катастрофы. М.: 1982.

98. Келасьев В.Н. Интегративная концепция человека. СПб.:1992.

99. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

100. Концепция безопасности Российской Федерации: проблемы разработки и реализации (Материалы научно-практической конференции // Безопасность: Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. М.:1993. №8.

101. Концепция информационной безопасности России / Под ред. Д.С.Черешкина. М.: ИСА РАН, 1994.

102. Коган Л.Н. Цель и смысл жизни человека. М.: 1984.

103. Кризис как политическая константа современной российской действительности. М.: МГСУ, 1990.

104. Кучин Б.Л., Якушева Е.В. Управление развитием экономических систем: технический прогресс, устойчивость. -М.: Экономика, 1990.

105. Леви-Стросс К. Структурная антропология. М.: 1985.

106. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социальные и психологические аспекты // Конституция и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.

107. Митрохин В.И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России. М.: Союз, 1995.

108. Михайлов Ф.Т. Общественное сознание и самосознание индивида. М.: 1990.

109. Москаленко А.Г., Сержантов В.Ф. Смысл жизни и личность. -Новосибирск, 1989.

110. Мотивационная регуляция деятельности и поведение личности. М.: 1988.

111. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. -М., 1991.

112. Национальная доктрина России. (Проблемы и приоритеты). -М.: Агенство «Обозреватель», 1994.

113. Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Материалы научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации. М., 1998.

114. Немировский В.Т. Смысл жизни: проблемы и поиски. Киев, 1990.

115. Носков Ю.Г. Опасность и безопасность с позиций деятельностного подхода // Безопасность, 1997. №10-12.

116. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.

117. Опойцев В.И. равновесие и устойчивость в моделях коллективного поведения. М.: Наука, 1987.

118. Палкевич Я. Выживание в городе. М.: Корвет, 1992.

119. Панарин A.C. Философия политики. М.: 1994.

120. Переходы и катастрофы. М.: МГУ, 1994.

121. Поздняков А.И. Общая теория безопасности. М.: АГШ ВС РФ, 1994.

122. Поляков А. , Сербаринов Е. Безопасность человена в экстремальных условиях. М.: Глянец, 1992.

123. Петрухин И.Л. Чрезвычайное положение и права человека // Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994.

124. Полянский Э. Формула безопасности. М.: Юридическая литература, 1991.

125. Постон Т, Стюарт М. Теория катастроф и ее приложения. М.: Мир, 1980.

126. Предпринимательство и безопасность. В 3-х томах. М.: Универсум,1991.

127. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.: ВИНИТИ, 1992.

128. Проблемы управления в чрезвычайных ситуациях // Тезисы докладов международной конференции. М.У ИПУ, 1992.

129. Проблемы управления в чрезвычайных ситуациях // Тезисы докладов второй международной конференции. М.: ИПУ, 1994.

130. Проблемы формирования культуры безопасной жизнедеятельности в условиях современной России. М.: МГСУ, 1998.

131. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М.: «Знание», 1991.

132. Резвицкий И.Я. Личность, индивидуальность, общество. М.: 1984.

133. Реформирование России: мифы и реальность. М.: Изд-во «Академия», 1994.

134. Родачин В.М. Идеология и современные военно-политические процессы. М.: ВУ, 1995.

135. Диссертации и авторефераты.

136. Бондаренко В.Ф. Социологическое сопровождение воспитательного процесса в железнодорожных войсках РФ в современных условиях. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. -М.: 1998.

137. Бровко С.А. Военно-гражданские отношения: содержание, типология и особенности в России. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М.: 1997.

138. Володин A.B. Социально-политический анализ регионального сепаратизма. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М.: 1999.

139. Гацко М.Ф. Угрозы интересам национальной безопасности России и проблемы их предотвращения. Автореферат дисс . канд. филос. наук. М.: 1996.

140. Гончаров И.В. Обеспечение основных прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного положения. Дисс.канд. юрид. наук. -М., 1998.

141. Горбачев П.В. Право человена на благоприятную онружающую среду в контексте соотношения законодательства РФ и международных стандартов. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -М., 1995.

142. Гущин В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях. Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1998.

143. Гущин C.B. Система внутренней безопасности: сущность, структура, функции. Дисс. . д-ра соц. наук. М,, 1996.

144. Зайцева Е.Д. Коллективные формы реализации и защиты основных прав и свобод граждан. Дисс. . канд. юрид. наук. -М.: 1994.

145. Казиахмедов Г.М. Регулирование экономики России и проблемы экономической безопасности (особенности и специфика переходного периода). Автореф. дисс. . д-ра экон. наук. М., 1996.

146. Кулаков A.A. Гражданский контроль над армией: мировой опыт и российская специфика. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М.: 1998.

147. Лебедев А.Н. Конституционный статус субъекта Российской Федерации. Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М.: 1998.

148. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина (теоретико-правовое исследование). Автореф. дисс. .д-ра юрид. наук. Саратов, 1997.

149. Ницевич В.Ф. Информационное обеспечение национальной безопасности России. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. -М.: 1996.

150. Петров В.П. Система обеспечения национальной безопасности России: проблемы формирования и совершенствования. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М.: 1997.

151. Пыханов Ю.В. Социальная мобильность офицерского состава в условиях реформирования Вооруженных Сил: сущность, состояние, регуляция. Автореферат дисс. . канд. социол. наун. М.: 1999.

152. Рыжов O.A. Политические конфликты современности: теория и практика. Автореферат дисс. . доктора филос. наук. М.: 2000.

153. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития). Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1993.

154. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человена и гражданина. Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Спб., 1998.

155. Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. Автореферат дисс. . д-ра филос. наук. М.: 1999.

156. Ходаковский Е.А. Цивилизационная безопасность и ее специфина в условиях российского государства. Автореферат дисс. . канд. филос. наук. М.: 2000.