Актуальные проблемы использования материалов журналистского расследования следователем в ходе производства по уголовным делам тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Шашков, Виктор Петрович

• Шашков, Виктор Петрович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шашков, Виктор Петрович

Введение.

Глава 1. Эволюция и современные проблемы совершенствования взаимодействия следователя со средствами массовой информации в ходе производства по уголовным делам'.

§ 1. Эволюция правового регулирования взаимодействия органов предварительного следствия со средствами массовой информации в ходе расследования преступлений.

§ 2. Понятие, сущность, принципы и задачи взаимодействия следователя со средствами массовой информации в ходе производства по уголовным делам.

§ 3. Формы взаимодействия следователя со средствами массовой информации в ходе производства по уголовным делам.

Глава 2. Материалы журналистского расследования как источник доказательственной информации по уголовным делам.

§ 1. Особенности журналистского расследования и их влияние на возможность использования сведений, полученных в ходе его проведения, в качестве основы формирования доказательственной информации по уголовным делам.

§ 2. Актуальные аспекты использования материалов журналистского расследования на стадии возбуждения уголовного дела.

§ 3. Процесс формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе материалов журналистского расследования в ходе предварительного расследования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Актуальные проблемы использования материалов журналистского расследования следователем в ходе производства по уголовным делам»

Актуальность темы исследования. Одной из существенных черт современного этапа развития российского общества является преодоление некоторого отчуждения между гражданским обществом и государством, противопоставления, характерных для 90-х гг. прошлого века. Сегодня пришло осознание того, что они органические части единого целого, и условием для дальнейшего развития общества является взаимодействие во всех сферах, включая и сферу охраны прав и свобод человека и гражданина. Неотъемлемой составляющей успеха в предупреждении, пресечении, раскрытии и особенно в расследовании преступлений выступает взаимодействие правоохранительных органов государства и представителей гражданского общества, в частности, органов предварительного следствия и средств массовой информации (далее: СМИ). Это особенно актуально, если учесть количество ежегодно расследуемых уголовных дел. Так, только за 2007 г. следователями при МВД России было расследовано 814704 уголовных дела, по которым предварительное следствие обязательно, в результате чего к уголовной ответственности было привлечено 593749 чел.1 Важность такого взаимодействия сложно переоценить, поскольку, с одной стороны, только продуктивное, осуществляемое с учетом взаимных интересов сотрудничество следователя и журналиста способно уменьшить число следственных и судебных ошибок, обеспечить реализацию права граждан на информацию, особенно по делам, вызвавшим большой общественный резонанс, а с другой - представители СМИ способны оказать неоценимую помощь следователю в расследовании преступления в результате представления информации, имеющей юридическое значение для дела.

Кроме того, эффективное взаимодействие органов предварительного следствия и СМИ, в первую очередь - конкретного следователя и журнали

1 См.: Состояние преступности в России за 2007 г. М., 2008. С. 6-13. ста, является, важнейшим средством развития демократии, гласности и свободы слова, без чего невозможно построить истинно правовое государство:

К сожалению, приходится констатировать, что социально-правовой механизм такого взаимодействия сегодня пока далек от совершенства:. Из-за нормативно-правовой регламентации взаимодействия СМИ и органов предварительного следствия, не свободной от недостатков^ возникают вопросы как морально-этического,; так и юридического плана. Нередки случаи, когда журналисты в силу известных причин встают на путь открытой конфронтации с правоохранительными органами, манипулируют общественным мнением, оказывают психологическое давление на следователя и пытаются направить расследование уголовного дела в «нужном» направлении либо в погоне за «эксклюзивной публикацией» приводят не только сведения об очевидцах, специалистах и экспертах, участвующих в расследовании преступления, но-и о их внешности, данные об их близких и родственниках, месте жительства, работы и пр. Подобные факты в значительной степени осложняют труд следователя и, видимо, именно этими обстоятельствами: вызвано неприятие значительной частью следователей фактов проведения журналистских расследований (по данным конкретно-социологического исследования, к ним отрицательно относится более одной трети следователей).

Вместе, с тем: известны факты, когда, журналист обладает важной информацией, имеющей существенное значение для расследования того или иного уголовного дела, о чем становится известно следователю, который^ однако, получив такую информацию (или имея-возможность, получить), не реализует ее. Подобное происходит в том числе и в силу отсутствия, криминалистических методик, технологий поиска и реализации материалов, находящихся в распоряжении СМИ.

Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что значимость научно-теоретической разработки проблем взаимодействия следователя и СМИ, в частности, вопроса об использовании в расследовании уголовного дела материалов; журналистского расследования, детерминирована еще и недостаточной ее исследованностью в науке уголовно-процессуального права и в теории криминалистики. Фактически нет процессуальных и криминалистических рекомендаций, позволяющих успешно использовать в материалах уголовного дела те сведения, которые получены журналистами при проведении независимых расследований. Более того, нормативно-правовая регламентация взаимодействия следователя и представителя СМИ в данном аспекте нуждается в совершенствовании. Технологии использования материалов журналистского расследования следователем при производстве по уголовному делу и осуществления профилактической деятельности с целью устранения'причин и условий, способствующих совершению преступлений, нуждаются, в дальнейшем развитии.

Таким образом:, принимая во внимание то, что поиск вариантов оптимального взаимодействия следователя и представителя СМИ при расследовании уголовных дел в криминалистической практике И' соответственно формирование отражающих его теоретических моделей продолжаются, имеются основания считать исследование, предпринятое диссертантом, актуальным как в практическом, так и теоретическомплане.

Степень научной разработанности-темы-исследования. Ряд аспектов г проблемы, рассматриваемой в настоящей «работе, вовлекались, в сферу исследовательского внимания представителей различных отраслей юридической науки. Анализировались организационно-правовые и тактические вопросы использования-СМИ'при расследовании и профилактике преступлений1, правовое регулирование деятельности СМИ и взаимодействия с ними правоох

1 См.: Тюменцев А. Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.

2 См.: Алтухова Г. А. Средства массовой информации в Российской Федерации: конституционно-правовые основы деятельности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002; Лысова Е. В. Законодательство Российской Федерации-о средствах массовой информации: понятие, система, основные тенденции развития: Конституционно-правовой анализ: Дис. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2004; Гукепиюва Д. М. Государственно-правовое регулирование функционирования средства массовой информации России: Дис. . канд. юрид. наук. Кисловодск, 2005; Шахназарова В. Г. Правовое регулирование в сфере массовой информации Российской Федерации: принципы и институты: Дис. канд. юрид. наук. М., 2006 и др.

1 2 ранительных органов , ответственность за посягательства на свободу СМИ .

Однако при этом использование материалов журналистского расследования следователем при производстве по уголовному делу не стало предметом диссертационного исследования.

Таким образом, изучение источников свидетельствует, что проблема, составившая предмет анализа в настоящей работе в предлагаемом диссертантом исследовательском ключе, в науке достаточного осмысления и разрешения не получила.

Объектом исследования выступают уголовно-процессуальные отношения и аспекты деятельности следователя при производстве по уголовному делу, по которому используются материалы, полученные в ходе журналистского расследования.

Предметом исследования являются криминалистические аспекты использования материалов журналистского расследования следователем при производстве по уголовному делу, а также при осуществлении профилактической деятельности с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Цель исследования - разработка теоретико-методологической основы для формирования криминалистической модели оптимального взаимодействия следователя со СМИ при использовании следователем материалов журналистского расследования в ходе производства по уголовным делам.

Цель и предмет диссертационного исследования предопределили необходимость постановки и решения следующих задач:

- проанализировать эволюцию правового регулирования взаимоотношений между отечественными правоохранительными органами и СМИ;

- выявить особенности взаимодействия органов предварительного следствия и журналистов, проводящих собственные независимые расследования;

1 См.: Баконин А. Д. Процессуальное взаимодействие правоохранительных органов, суда со средствами массовой информации при расследовании и рассмотрении дел о правонарушениях: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004.

2 См.: Гайнутдинов Д. Р. Уголовная ответственность за посягательства на свободу массовой информации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

- с криминалистических позиций обосновать необходимость взаимодействия следователя со СМИ в процессе производства по уголовному делу;

- оценить современное состояние взаимоотношений между правоохранительными органами, в частности, следователем как субъектом производства по уголовным делам и СМИ;

- выявить особенности и выделить круг проблемных вопросов, связанных как собственно с проведением журналистских расследований, так и с процедурой передачи полученных результатов в правоохранительные органы и непосредственно следователю;

- сформулировать авторские определения понятий «взаимодействие следователя со средствами массовой информации» и «журналистское расследование»;

- обосновать предложения по законодательному закреплению в УПК РФ и в Законе РФ «О средствах массовой информации» положений, способствующих взаимодействию органов предварительного следствия со СМИ в процессе расследования уголовных дел и профилактики преступлений;

- разработать процессуальные и криминалистические рекомендации, обеспечивающие повышение эффективности деятельности как правоохранительных органов, так и СМИ в целях обеспечения объективной информацией о противостоянии правоохранительных органов попыткам криминализации отдельных сфер политической, экономической и общественной жизни России.

Методологической основой диссертационного исследования стала диалектическая логика в сочетании с методами общенаучного и частнонауч-ного уровня: анализом, синтезом, наблюдением, сравнением, статистическим и методом конкретно-социологических исследований. При анализе правовой регламентации вопросов взаимодействия следователя со СМИ и использования при расследовании уголовного дела материалов журналистского расследования использовались таюке методы критики нормативных правовых актов и нормативно-догматического анализа.

Теоретической основой исследования послужили концептуальные положения криминалистической теории и теории уголовного процесса, содержащиеся в трудах таких отечественных юристов, как: А. Р. Белкин, Р. С. Белкин, В. П. Божьев, В. М. Быков, А. И*. Винберг, JI. В. Виницкий, В. К. Гавло, В. Н. Григорьев, Ф. Г. Григорьев, Н. А. Громов, А. А. Давлетов, А: И. Дворкин, В. Я. Кикоть, В. И. Комиссаров, А. Д. Константинов,

B. А. Крылов, В. В. Крылов, А. В. Кудрявцева, Г. М. Меретуков, В. М. Мешков, В. А. Образцов, М. П. Поляков, А. Р. Ратинов, А. Б. Соловьев, Ю. И. Сте-цовский, М. С. Строгович, В. Т. Томин, А. Г. Халиулин, Г. П. Химичева,

C. А. Шейфер, С. П. Щерба, Н. П. Яблоков и др.

Эмпирическую базу исследования составили нормы действующего российского законодательства: регламентирующие правовое положение СМИ, регулирующие отношения, складывающиеся в процессе расследования по уголовному делу в части использования следователем материалов журналистского расследования; официально опубликованные данные статистической отчетности; находящиеся в открытом доступе информационно-аналитические материалы (аналитические справки, обзоры, информационные письма, методические материалы, разработанные и подготовленные Верховным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, ВНИИ МВД России); публикации в СМИ о взаимоотношениях правоохранительных органов и СМИ; материалы конкретно-социологических исследований, предпринятых диссертантом (данные конкретно-социологического опроса 41 прокурора и 60 следователей, работающих в Северо-Западном федеральном округе России, а также 30 журналистов).

Научная новизна работы заключается в системном и комплексном монографическом исследовании круга уголовно-процессуальных и криминалистических вопросов, связанных с проблемами использования материалов журналистского расследования следователем при производстве расследования по уголовному делу. В диссертации обоснованы оригинальные авторские суждения относительно истории формирования правового регулирования взаимоотношений между правоохранительными органами и СМИ в России с начала XVIII в.; периодизация взаимоотношений между правоохранительными органами и СМИ, охватывающая временной отрезок более ста лет; предложены конкретные изменения и дополнения как в УПК РФ, так и Закон РФ «О средствах массовой информации»; разработаны рекомендации по наиболее оптимальному использованию при расследовании преступлений материалов журналистских расследований, содержащих как вербальные источники информации, так и документы, а также иные объекты, обнаруженные журналистом в ходе собственного независимого расследования.

В материалах диссертации содержатся оригинальные результаты, которые в определенной степени обогащают уголовно-процессуальную науку и криминалистику.

Кроме того, научная новизна диссертационного исследования нашла отражение и в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Авторская периодизация генезиса правового регулирования взаимоотношений отечественных правоохранительных органов и СМИ.

2. Теоретическая модель взаимодействия следователя и СМИ, элементами которой являются дефиниции основных понятий («взаимодействие следователя со средствами массовой информации» и «журналистское расследование»), концепции структуры, принципов и форм взаимодействия.

Определения понятий «взаимодействие следователя со средствами массовой информации» и «журналистское расследование» предлагаются в следующей формулировке.

Взаимодействие следователя со средствами массовой информации — это основанная на законах и подзаконных нормативных актах, согласованная по целям, месту и времени деятельность указанных субъектов, которая осуществляется путем оптимального сочетания присущих им методов и средств и содействует раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также объединяет усилия в разрешении общих вопросов борьбы с преступностью.

Журналистское расследование — познание обстоятельств, необходимых для полного, всестороннего и объективного исследования предмета эюурналистского расследования, осуществляемого в непроцессуальной форме субъектами данного расследования, и состоящее в собирании, проверке и оценке, а также использовании совокупности полученных сведений для формирования выводов журналистского расследования, подлежащего распространению в СМИ, с целью выявления истины.

3. Предложения по совершенствованию организации взаимодействия следователя со СМИ применительно к органам предварительного следствия и СМИ.

4. Предложения, направленные на совершенствование технологии расследования уголовных дел, в частности производства допроса лиц, участвовавших в журналистском расследовании, и тактики производства отдельных следственных действий с использованием материалов журналистского расследования, а также процессуального оформления результатов отдельных следственных действий при работе с документами и иными объектами, предоставленными журналистом, если они могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств расследуемого следователем деяния.

5. Обоснование необходимости изменения действующего законодательства и предложения по его совершенствованию: а) предложение о дополнении Закона РФ «О средствах массовой информации» статьей 40-1 «Отказ в предоставлении материалов предварительного следствия» следующего содержания: «Отказ в предоставлении запрашиваемых материалов предварительного расследования осуществляется путем вынесения следователем, дознавателем мотивированного постановления, если их публикация:

1) может привести к уничтожению доказательств или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу;

2) нарушит права и законные интересы участников уголовного судопроизводства;

3) повлечет раскрытие конфиденциального источника информации, когда речь идет о сведениях, полученных в результате проведения оперативно-розыскной деятельности;

4) создаст угрозу для жизни, здоровья и имущества потерпевших, свидетелей или иных участников уголовного судопроизводства, а также их близких родственников и близких лиц;

5) отрицательно скажется на обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства;

6) создаст угрозу жизни и здоровью следователя, дознавателя и других сотрудников правоохранительных органов»; б) комплекс, предложений о внесении изменений и дополнений в УПК РФ, направленных на совершенствование деятельности по проверке сообщения о преступлении, распространенного в СМИ, по материалам журналистского расследования (новая редакция ч. 2 ст. 144 и ч. 3 ст. 148 УПК РФ и дополнение ст. 144 и 145 УПК РФ новыми частями 2.1 в редакции, представленной в диссертации); в) предложения, направленные на обеспечение возможности получения сведений от СМИ об их конфиденциальном источнике еще на стадии предварительного расследования:

- дополнение ч. 2 ст. 29 УПК РФ п. 12 следующего содержания: «12) об истребовании от редакции, главного редактора соответствующего средства массовой информации сведений об их конфиденциальном источнике информации»;

- новая редакция ч. 2 ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации»: «Редакция, главный редактор, журналист обязаны сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с производством по уголовному делу» и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется вкладом автора в развитие процессуальной и криминалистической науки. В частности, сформулированные выводы относительно правовой природы журналистского расследования, его процессуальных особенностей, структуры, механизма использования полученных результатов при расследовании уголовного дела, оценки этих результатов через призму основополагающих норм теории доказательств создают основу для дальнейших научных исследований в данной сфере.

Предложения и выводы, сформулированные в настоящей работе, могут быть использованы: в правотворческой деятельности при совершенствовании норм УПК РФ, которые в настоящее время не содержат четких предписаний по механизму использования в доказывании по уголовным делам материалов, полученных в результате журналистского расследования; при проведении дальнейших научных исследований по проблемам использования в доказывании по уголовным делам материалов журналистского расследования; в судебной практике и деятельности следственных подразделений при раскрытии и расследовании преступлений, особенно вызвавших общественный резонанс; в учебном процессе юридических вузов и факультетов в рамках преподавания теории уголовно-процессуального права и криминалистики; в процессе профессиональной подготовки сотрудников органов предварительного следствия; в процессе правового воспитания журналистского корпуса, уполномоченного проводить журналистские расследования.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации: неоднократно обсуждались на кафедрах уголовного процесса и криминалистики Калининградского юридического института МВД России; докладывались автором на межвузовских и региональных конференциях в Калининградском юридическом институте МВД России; внедрены в практическую деятельность ряда федеральных судов и правоохранительных органов Калининградской области; используются в учебном процессе Калининградского юридического института МВД России; отражены в опубликованных работах автора.

Структура диссертации предопределена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Шашков, Виктор Петрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе были рассмотрены актуальные проблемы использования материалов журналистского расследования следователем в ходе производства по уголовному делу.

Проведенное исследование позволяет обозначить перспективы дальнейшей научной разработки наиболее оптимальных направлений взаимодействия следователя со СМИ и сделать следующие выводы.

1. Рассмотренные в диссертации исторические аспекты правового регулирования взаимодействия следователя и СМИ в ходе производства по уголовным делам свидетельствуют о сложности данной проблемы и еще раз убеждают в необходимости системного и исторического подхода к ее исследованию. Именно такой подход дает реальную возможность собрать воедино и обосновать все то ценное и полезное, что выработано историей на протяжении веков для решения данной проблемы и может способствовать совершенствованию такого взаимодействия.

2. Активность организации правовых взаимоотношений между прессой и органами правопорядка в России отмечается со времен проведения судебной реформы в середине XIX в., когда произошло становление журналистики как профессии, осознание журналистами своей роли в жизни общества и государства, что сопровождалось профессионализацией журналистского труда. Правовые взаимоотношения между правоохранительными органами и СМИ фактически берут свое начало с провозглашения требований Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1864 г. и Закона о печати 1865 г., которые, наряду с запретом оглашения сведений, обнаруженных дознанием и предварительным следствием до судебного заседания или прекращения уголовного дела (ст. 1038 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных), предполагали и деятельность журналистов на коммерческой основе.

3. Эволюцию взаимоотношений российских правоохранительных органов и СМИ в части их правового регулирования целесообразно изучать, исходя из следующих этапов.

1-й этап - с начала 1860-х гг. до 1905 г., т. е. со времени принятия Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1864 г. до издания Николаем II манифеста от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», принятия Устава о печати и других указов, повлекших значительные ограничения свобод, в том числе практически полностью блокировавших возможность высказывания на станицах прессы собственного мнения о состоянии правосудия в стране.

2-й этап - с 1905 г. до Октябрьской революции 1917 г. Данный период характеризовался постепенным ограничением прав народа на получение со страниц СМИ правдивой информации о деятельности правоохранительных органов.

3-й этап - с октября 1917 г. до 1936 г., когда была принята Конституция СССР. В начале этого периода в соответствии с декретом СНК РСФСР от 28 января 1918 г. были созданы революционные трибуналы печати, наделенные правами применять различные виды наказания к неугодным газетам или газетам, поместившим ложную информацию: от наложения штрафа и обязанности опубликовать опровержение до закрытия газеты и передачи имущества в общенародную собственность с лишением свободы, лиц персонально признанных виновными.

Процессуальные отношения правоохранительных органов со СМИ в этот период определялись ст. 115 УПК РСФСР, согласно которой данные, добытые предварительным следствием, могли быть преданы публичному оглашению лишь в том объеме, в каком следователь признает это возможным. Опубликование материалов предварительного следствия без разрешения следователя преследовалось по закону. В НКВД РСФСР был создан отдел печати, контролировавший все публикации, связанные с функциями этого ведомства. Иными словами, контроль за деятельностью прессы был всеохватывающим.

4-й этап - с 1936 до 1960 г., когда был принят новый УПК РСФСР, в котором содержалось прямое указание на установление процессуального взаимодействия органов предварительного следствия и СМИ. В этот период в обязанности следователя входило широкое использование общественности для раскрытия преступлений и розыска лиц, их совершивших. Границы возможного вмешательства СМИ в ход предварительного следствия устанавливала ст. 139 УПК РСФСР, согласно которой данные предварительного следствия могли быть преданы гласности с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным.

5-й этап - с 1960 до 1985 г., т. е. до начала «перестройки» в стране. Этот период характеризуется «мирным сосуществованием» СМИ и правоохранительных органов, что было обусловлено тотальным господством государственных интересов во всех сферах жизни. В это время большинство журналистов были активом органов расследования: внештатными сотрудниками милиции, общественными помощниками следователей, членами добровольных народных дружин, получившими рекомендации от партийных комитетов. В соответствии со ст. 108 УПК РСФСР правоохранительными органами контролировалась каждая публикация криминальной направленности в качестве возможного повода к возбуждению уголовного дела. Следователь в своей деятельности был огражден от некомпетентного вмешательства со стороны СМИ и преднамеренного влияния преступного мира на ход следствия. В СМИ на этапе предварительного расследования, т. е. до суда, запрещалось выступать адвокатам и другим лицам, чтобы этим исключить давление на суд, формирование определенного общественного мнения. Ограничение распространения информации о преступлениях способствовало защите свидетелей и потерпевших, а также предотвращало нравственное разложение населения, особенно молодежи. Любая информация, полученная журналистом от следователя, согласовывалась и сверялась с руководством правоохранительных структур.

6-й этап - с 1985 до 1991 г., когда окончательно распался СССР. Фактически в этот период состоялся тотальный отказ от цензуры, резко увеличилось число печатных и электронных СМИ, усилилось влияние СМИ на население страны, вносились многочисленные изменения и в другие законы, в том числе и в законы, регулирующие процессуальные взаимоотношения правоохранительных органов и судов со СМИ.

7-й этап - с 1991 г. по настоящее время. В этот период законодателем принят ряд законов, позволивших оптимизировать правовые взаимоотношения между правоохранительными органами и СМИ. Так, 27 декабря 1991 г. принимается Закон РФ «О средствах массовой информации», в котором определяются основные положения их деятельности, а именно: недопустимость цензуры и злоупотребления свободой массовой информации; организация деятельности СМИ; распространение массовой информации: отношения СМИ с гражданами и организациями; прав и обязанности журналиста; международное сотрудничество в области массовой информации; ответственность за нарушения законодательства о СМИ. Побочными последствиями изменения федерального законодательства стало незаслуженное осквернение имиджа правоохранительных органов, обязанных обеспечивать конституционные права и интересы граждан. Многие СМИ в своих публикациях и сообщениях перестали опираться на проверенные и объективные факты.

4. Современные потребности совершенствования взаимоотношений между правоохранительными органами и СМИ обусловлены рядом принципиальных положений, однозначно свидетельствующих о том, что игнорировать роль СМИ в борьбе с преступностью, неразумно, поскольку:

- СМИ способны убедительно, наглядно и оперативно подать актуальные материалы населению, интенсивнее, чем другие средства, воздействовать на сознание и чувства людей;

- СМИ располагают огромными возможностями по привлечению к участию в решении задач, стоящих перед следователями, наиболее авторитетных специалистов в различных областях жизни (руководителей различного уровня, ученых, писателей, публицистов, социологов, политологов, экспертов и др.);

- СМИ, реализуя право на свободу слова, могут самостоятельно выявлять негативные явления и факты деятельности государственных и иных формирований путем проведения различных мероприятий, в том числе журналистских расследований;

СМИ являются важнейшим средством развития демократии, гласности и свободы слова;

- СМИ позволяют поддерживать обратную связь с населением.

5. В современных условиях невозможно обеспечить эффективное функционирование и СМИ, и правоохранительных органов при отсутствии их согласованного взаимодействия и взаимовлияния. Достоверность информации, предназначенной для населения России, не может быть обеспечена лишь силами одних журналистов, пусть даже и безмерно талантливых и удачливых. В значительной степени достоверность информации, публикуемой в СМИ, обусловлена получением ее из официальных источников, в том числе из пресс-служб правоохранительных органов.

6. Под взаимодействием следователя со СМИ следует понимать основанную на законах и подзаконных нормативных актах, согласованную по целям, месту и времени деятельность указанных субъектов, которая осуществляется путем оптимального сочетания присущих им методов и средств и содействует раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, а также объединяет усилия в разрешении общих вопросов борьбы с преступностью.

7. При осуществлении взаимодействия со СМИ следователи решают задачи двух уровней: 1) непосредственные задачи; 2) общие (перспективные) задачи.

Непосредственными являются задачи, которые решаются в ходе осуществления взаимодействия по конкретному уголовному делу. Общие, или перспективные, задачи реализуются органами предварительного следствия, исходя из задач взаимодействия, которые определяются в целом в рамках правоохранительных органов, структурными подразделениями которых они являются.

8. Взаимодействие следователя и СМИ осуществляется на основе принципов: законность; системность; прогнозирование; объективность; уважение прав и свобод человека и гражданина, защита их законных интересов и оптимальное сочетание присущих им методов и средств.

9. В настоящее время СМИ не только сотрудничают с органами предварительного следствия и суда, но нередко оказывают серьезное противодействие их законной деятельности. Показано, что в современных условиях преступный мир нередко использует СМИ как мощное орудие противодействия как при расследовании конкретного уголовного дела, так и при организации деятельности органов предварительного следствия в отдельном регионе. При этом лишь незначительная часть журналистов знает об истинных целях заказчика очередной заказной публикации о деятельности конкретного следователя или следственного подразделения. Приемы противодействия СМИ правоохранительным органам в целом, и следователю в частности, достаточно разнообразны. Их основные признаки обязан знать каждый следователь и быть готовым к преодолению такого «интеллектуального» противодействия, нередко замаскированного под «журналистское расследование».

10. Под журналистским расследованием следует понимать познание обстоятельств, необходимых для полного, всестороннего и объективного исследования предмета журналистского расследования, осуществляемого в непроцессуальной форме субъектами данного расследования при участии других участников журналистского расследования, и состоящее в собирании, проверке, оценке, а также использовании совокупности сведений для формирования выводов журналистского расследования, подлежащих распространению в средствах массовой информации, с целью выявления истины.

11. Под предметом журналистского расследования следует понимать совокупность обстоятельств, подлежащих собиранию, проверке и оценке в целях формирования выводов названного расследования.

12. При определении пределов журналистского расследования, целесообразно исходить из признания правила о том, что собирание сведений следует проводить до тех пор, пока их совокупность не будет достаточна для формирования выводов журналистского расследования, устраивающих субъект его проведения, и позволяющих распространять их в установленном законодательством о средствах массовой информации порядке.

13. В качестве субъектов журналистского расследования выступают: журналист (в том числе, лица, обладающих специальным статусом, а также зарубежные журналисты) при проведении им журналистского расследования; учредитель при принятии решения о проведении журналистского расследования в случае, когда это не противоречит уставу и договору с редакцией; редакция (в том числе главный редактор) при принятии решения о проведении журналистского расследования, а также при участии в проверке и оценке сведений, собранных журналистом, в процессе формирования выводов журналистского расследования.

14. Под собиранием сведений в ходе журналистского расследования следует понимать совершаемые субъектами журналистского расследования в пределах их правового статуса действия, направленные на обнаружение, истребование, получение и сохранение сведений в порядке, не противоречащим действующему законодательству, в целях формирования выводов журналистского расследования.

15. Оценка сведений, собранных журналистом, представляет собой завершающий элемент журналистского расследования, предшествующий формированию его результатов и представляющий собой логический мыслительный процесс субъекта журналистского расследования для установления обстоятельств определенного события посредством их полного, всестороннего и объективного исследования.

16. Сведения, собранные в ходе журналистского расследования, подлежат оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также с позиций их достаточности для формирования того или иного вывода журналистского расследования.

17. Осуществляя взаимодействие со СМИ в ходе проведения ими независимого журналистского расследования, следователь может действовать в следующих направлениях:

1) оказывать информационную поддержку представителю СМИ при проведении журналистского расследования в целях использования полученных материалов в ходе производства по уголовному делу;

2) использовать представленные ему результаты журналистского расследования в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела;

3) использовать результаты журналистского расследования для подготовки и осуществления следственных и иных процессуальных действий;

4) использовать их в доказывании по уголовному делу в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

18. Между следователями и журналистами нередко возникают конфликты, связанные с тем, что, по мнению последнего, следователи неправомерно отказывают им в предоставлении материалов по находящимся в их производстве уголовным делам. В этой связи в Законе о СМИ необходимо четко определить вопросы, связанные с доступом к материалам предварительного расследования. Для этого необходимо дополнить данный закон ст. 40-1 «Отказ в предоставлении материалов предварительного расследования» следующего содержания:

Отказ в предоставлении запрашиваемых материалов предварительного расследования осуществляется путем вынесения следователем, дознавателем мотивированного постановления, если их публикация:

1) может привести к уничтожению доказательств или иным путем воспрепятствует производству по уголовному делу;

2) нарушит права и законные интересы участников уголовного судопроизводства;

3) повлечет раскрытие секретного источника информации, когда речь идет о сведениях, полученных в результате проведения оперативно-розыскной деятельности;

4) создаст угрозу для жизни, здоровья и имущества потерпевших, свидетелей или иных участников уголовного судопроизводства, а также их близких родственников и близких лиц;

5) отрицательно скажется на обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства;

6) создаст угрозу жизни и здоровью следователя, дознавателя и других сотрудников правоохранительных органов».

19. В случае обнаружения сообщения о преступлении, распространенного в СМИ прокурором или органами предварительного расследования (в том числе в связи с проведением журналистского расследования), возможно несколько вариантов действий: а) в случае обнаружения указанного сообщения непосредственно прокурором рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ может и не составляться. В данном случае прокурором дается письменное поручение органу дознания о проведении проверки; б) в случае обнаружения сообщения о преступлении, распространенного в СМИ, непосредственно руководителем следственного органа, рапорт в порядке ст. 143 УПК РФ также может не составляться. В данном случае руководителем следственного органа дается письменное поручение следователю о проведении проверки; в) в случае обнаружения сообщения о преступлении, распространенного в СМИ, органом дознания или дознавателем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который по смыслу содержания ч. 2 ст. 144 УПК РФ направляется прокурору для принятия им решения о направлении поручения о проведении проверки; г) в случае обнаружения указанного сообщения о преступлении следователем, он составляет рапорт об обнаружении признаков преступления и направляет его руководителю следственного органа для принятия им решения о даче поручения на проведение соответствующей проверки.

19. В ходе проведения проверки сообщения о преступлении, распространенного в СМИ, помимо истребования имеющихся в распоряжении соответствующего СМИ документов и материалов для их изучения, получения объяснений от журналистов и иных субъектов журналистского расследования, а таюке от лица, предоставившего указанную информацию, за исключением случаев сохранения его персоны в тайне, следователем в случае необходимости может применяться весь комплекс способов, которые закреплены в законе и выработаны практикой для этого вида деятельности.

20. В целях совершенствования деятельности следователя в ходе проверки сообщения о преступлении, распространенного в СМИ по материалам журналистского расследования, в УПК РФ необходимо внести следующие изменения:

1) часть 2 ст. 144 УПК РФ необходимо изложить следующим образом:

2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а по поручению руководителя следственного органа - следователь. При проведении проверки прокурор, следователь и орган дознания вправе требовать от редакции, главных редакторов средств массовой информации, распространивших сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, документы и материалы, подтверждающие соответствующее сообщение, а также данные о лицах, предоставивших указанную информацию, гарантируя их безопасность в соответствии с требованиями части третьей статьи 11 настоящего Кодекса»;

2) дополнить ст. 144 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания:

2.1. Редакция, главный редактор обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. Редакция, главный редактор также обязаны сообщить прокурору, следователю или органу дознания информацию о лице, осуществлявшем деятельность по сбору данной информации в рамках трудовых, договорных или иных уполномочивающих отношений с редакцией. В случае отказа передать данные' о лице, предоставившем информацию о совершенном или готовящемся преступлении, редакция, главный редактор обязаны письменно обосновать, почему они не сообщают данные об источнике информации»;

3) дополнить ст. 145 УПК РФ частью 2.1 следующего содержания:

2.1. О принятом решении по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, сообщается редакции этого средства массовой информации».

4) часть 3 ст. 148 УПК РФ изложить в следующей редакции:

3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, направляется следователем, органом дознания или дознавателем в соответствующее средство массовой информации для обязательного опубликования».

21. В стадии возбуждения уголовного дела возможно использование как выводов (результатов) журналистского расследования, так и отдельных сведений, собранных в ходе журналистского расследования и содержащихся в материалах, ставших основой для формирования выводов журналистского расследования. Согласно тексту гл. 19 УПК РФ, материалы журналистского расследования могут рассматриваться в качестве достаточного повода для возбуждения уголовного дела, поскольку формально они обладают признаками сообщения, предусмотренными п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников. Вместе с тем для единообразного понимания буквы и духа закона на территории всей России целесообразно дополнить данный текст закона следующим содержанием: после слов «сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников», добавить слова «в том числе распространенное в средствах массовой информации». Вывод журналиста, производившего собственное независимое расследование, о необходимости возбуждения уголовного дела по тому или иному факту, не является обязательным для судьи, прокурора или следователя. Решение о возбуждении уголовного дела по материалам журналистского расследования должно быть принято на общих основаниях, т. е. только после всесторонней проверки поступившего сигнала, в порядке, установленном для проверки сообщения о преступлении.

22. Значение материалов журналистского расследования в стадии предварительного следствия обусловлено возможностью их использования:

1) для выбора направления расследования;

2) выдвижения версий;

3) подготовки и осуществления отдельных следственных действий;

4) обоснования принятия процессуальных решений.

23. В целях обеспечения возможности получения сведений от СМИ об ее конфиденциальном источнике еще на стадии предварительного расследования необходимо:

- дополнить ч. 2 ст. 29 УПК РФ п. 12 следующего содержания: «12) об истребовании от редакции, главного редактора соответствующего средства массовой информации сведений об их конфиденциальном источнике информации»;

- изложить ч. 2 ст. 41 Закона о СМИ в следующей редакции: «Редакция, главный редактор, журналист обязаны сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с производством по уголовному делу».

24. Анализ практики использования материалов журналистского расследования в указанном направлении показывает, что полученные субъектами журналистского расследования сведения могут чаще всего служить основой для формирования таких видов доказательств, как иные документы, показания свидетеля, вещественные доказательства. Очень редко на основе распространенных в СМИ сведений формируются показания подозреваемого или обвиняемого.

25. Следователю при определении тактики производства отдельных следственных действий, где используются материалы журналистского расследования, необходимо иметь точное представление о том, какие методы применялись при собирании информации субъектом журналистского расследования. В противном случае может возникнуть ситуация, когда сведения, собранные уже следователем в рамках проверки и оценки материалов журналистского расследования, будут признаны недопустимыми в качестве доказательств по уголовному делу.

26. Непроцессуальная информация, собранная в ходе журналистского расследования, может быть непосредственно введена в уголовное дело в качестве иных документов и вещественных доказательств. Данный вывод следует из анализа ч. 2 ст. 74, ст. 81 и ст. 84 УПК РФ. Исходя из текста данных статей следует, что материалы журналистского расследования могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу в случае, если к ним приобщены орудия преступления или любые предметы, сохранившие на себе следы преступления, либо на которые были направлены преступные посягательства, а также деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Кроме того, в качестве вещественных доказательств могут быть признаны и иные предметы и документы, собранные в ходе журналистского расследования, если они могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

27. Руководствуясь условиями, выделенными в научной литературе в качестве определяющих правомерность использования доказательств при допросе, представляется необходимым сформулировать процессуальные условия использования материалов журналистского расследования при проведении следственных действий, которые должны включать в себя:

1) Предъявление выводов журналистского расследования, равно как и сведений, положенных в основу его формирования, не должно нарушать предусмотренного УПК РФ порядка производства соответствующего следственного действия, и одновременно учитывать гарантии безопасности источникам информации, предусмотренные Законом о СМИ.

2) При производстве следственных действий, предполагающих стадию свободного рассказа (допрос, очная ставка, проверка показаний на месте) материалы журналистского расследования предъявляются только после завершения свободного рассказа.

3) Следователь, комментируя предъявление материалов журналистского расследования, не должен оказывать внушающего воздействия на участников конкретного следственного действия.

4) Следователь должен предоставить допрашиваемому возможность дать объяснения по поводу представленных материалов журналистского расследования.

5) Следователь в случае предъявления материалов журналистского расследования обязан сделать об этом соответствующую запись в протоколе следственного действия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шашков, Виктор Петрович, 2008 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. - 25 дек.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон : принят Гос. Думой Рос. Федерации 24 мая 1996 г. : по состоянию на 22 июля 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954 ; Рос. газ. - 2008. - 30 июля.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : принят Гос. Думой Рос. Федерации 22 нояб. 2001 г. : по состоянию на 11 июня 2008 г. // Рос. газ. -2001.-22 дек.; 2008. 18 июня.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон : принят Гос. Думой Рос. Федерации 20 дек. 2001 г. : по состоянию на 22 июля 2008 г. // Рос. газ. 2001. - 31 дек.; 2008. - 30 июля.

6. О банках и банковской деятельности : федер. закон, от 2 дек. 1990 г. № 395-1 : в ред. федер. закона от 8 апр. 2008 г. № 46-ФЗ. // Рос. газ.- 1996. 10 февр.; 2008. - 12 апр.

7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федер. закон : от 20 апр. 1995 г. № 45-ФЗ : в ред. федер. закона от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ. // Рос. газ. 1995.- 26 апр.

8. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации : федер. закон : от 13 янв. 1995 г. № 7-ФЗ : в ред. федер. закона от 16 окт. 2006 г. № 160-ФЗ. //Рос. газ. 1995. -14 янв. ; 2006. - 18 окт.

9. О противодействии экстремистской деятельности : федер. закон : от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ : в ред. федер. закона от 29 апр. 2008 г. № 54-ФЗ. // Рос. газ. 2002. - 30 июля ; 2008. - 6 мая.

10. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон : от 27 июля 2007 г. № 149-ФЗ. // Рос. газ. 2007.- 29 июля.

11. Об общественных объединениях : федер. закон : от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ : в ред. федер. закона от 10 янв. 2006 г. № 18-ФЗ. // Рос. газ. 1995.- 25 мая ; 2006. 17 янв.

12. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон : от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ : в ред. федер. закона от 29 апр. 2008 г. № 58-ФЗ. // Рос. газ.- 1995. 18 авг.; 2008. - 7 мая.

13. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений : федер. закон : от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ : в ред. федер. закона от 1 дек. 2007 г. № Э09-ФЗ. // Рос. газ. 1999. - 30 июня ; 2007. - 5 дек.

14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : закон Рос. Федерации : от 2 июля 1992 г. № 3185-1 : в ред. федер. закона от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 33. -Ст. 1913.

15. О средствах массовой информации : закон Рос. Федерации : от 27 дек. 1991 г. № 2124-1 : в ред. федер. закона от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ. // Рос. газ. 1992. - 8 февр.; 2007. - 1 авг.

16. О милиции : закон Рос. Федерации : от 18 апр. 1991 г. № 1026-1 : в ред. федер. закона от 2 окт. 2007 г. № 225-ФЗ. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. -№ 16. - Ст. 503 ; Рос. газ. - 2007. - 6 окт.

17. О государственной тайне : закон Рос. Федерации : от 21 июля 1993 г. № 5485-1 : в ред. федер. закона от 1 дек. 2007 г. № 294-ФЗ. // Рос. газ.- 1993. 30 сент.; 2007. - 4 дек.

18. Вопросы организации деятельности подразделений информации и общественных связей органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 12 окт. 2007 г. № 888. Режим доступа: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?reg=doc.

19. О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественными объединениями : приказ Ген. прокуратуры Рос. Федерации от 4 марта 2008 г. № 34 // Законность. 2008. - № 5.

20. Об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 14 дек. 2006 г. № 1025. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?reg=doc.

21. Относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека : резолюция № 428 (1970) Консультатив. ассоц. Совета Европы // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 15. -Ст. 1338.

22. Кодекс профессиональной этики российского журналиста, принятый Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г. // Право и этика в работе журналиста. Екатеринбург, 1996.

23. Аверьянова, Т. В. Криминалистика / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Е. Р. Российская. М., 1999.

24. Алиев, Т. Т. Уголовно-процессуальное доказывание / Т. Т. Алиев, Н. А. Громов, J1. В. Макаров. М., 2002.

25. Арсенъев, В. Д. Основы теории доказательств в советском уголовном процессе / В. Д. Арсеньев. — Иркутск, 1970.

26. Баев, М. О. УПК Российской Федерации 2001 г.: Достижения, коллизии; возможные пути заполнения и разрешения последних / М. О. Баев. Воронеж, 2002.

27. Балашов, А. Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений / А. Н. Балашов. М., 1979.

28. Баршев, Я. И. Основания уголовного судопроизводства с применением к российскому судопроизводству / Я. И. Баршев. М., 2001.

29. Басков, В. И. Прокурорский надзор : учебник для вузов / В. И. Басков.-М., 1995.

30. Безлепкин, Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б. Т. Без-лепкин.-М., 2008.

31. Безруких, Е. С. Взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с преступностью : монография / Е. С. Безруких. — Калининград, 2006.

32. Белкин, А. Р. Теория доказывания : науч.-метод. пособие / А. Р. Белкин. -М., 1999.

33. Белкин, А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве /А. Р. Белкин. -М., 2005.

34. Белкин, Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня / Р. С. Белкин.-М., 2001.

35. Белкин, Р. С. Криминалистическая энциклопедия / Р. С. Белкин. -М., 2001.

36. Белкин, Р. С. Собирание, исследование и оценка доказательств /Р. С. Белкин.-М., 1993.

37. Белкин, Р. С. Собирание, исследование и оценка доказательств. Сущность и методы / Р. С. Белкин. М., 1966.

38. Белоусов, А. В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений / А. В. Белоусов. М., 2001.

39. Большая советская энциклопедия / глав. ред. А. М. Прохоров. -Изд. З-е.-М., 1971.

40. Большая советская энциклопедия / глав. ред. О. Ю. Шмидт. М., 1928.-Т. 10.

41. Бояров, В. П. Особенности расследования заказных убийств / В. П. Боя-ров.-Киев, 1999.

42. Взаимодействие средств массовой информации и правоохранительных органов : материалы науч.-практ. конф. СПб., 2001.

43. Винберг, А. И. Криминалистика / А. И. Винберг. М., 1962.

44. Гёте, И. В. Избранные философские произведения / И. В. Гёте. -М., 1964.

45. Григорьев, В. Н. Уголовный процесс : учебник / В. Н. Григорьев,

46. A. В. Победкин, В. Н. Яшин. М., 2005.

47. Громов, Н. А. Доказательства, их виды и доказывание в уголовном процессе / Н. А. Громов, С. А. Зайцева, А. Н. Гущин. М., 2005.

48. Громов, Н. А. Институт привлечения к уголовной ответственности / Н. А. Громов. Саратов, 1991.

49. Громов, Н. А. Уголовный процесс России : учебник / Н. А. Громов,

50. B. А. Пономаренко, Ю. В. Францифиров. -М., 2001.

51. Гуляев, А. П. Следователь в уголовном процессе / А. П. Гуляев. -М., 1981.

52. Данилова, С. И. Совершенствование форм, методов и приемов взаимодействия органов предварительного следствия с периодической печатью, теле- и радиовещанием : метод, рек. / С. И. Данилова, JI. С. Корнева. М., 2004.

53. Даньшина, JI. И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России : учеб. пособие для вузов / JI. И. Дань-шина. -М., 2003.

54. Дубинский, А. Л. Организация и деятельность следственно-оперативной группы / A. JI. Дубинский, Ю. И. Шостак. Киев, 1981.

55. Зайцева, Е. А. Применение специальных познаний в уголовном судопроизводстве / Е. А. Зайцева. Волгоград, 2005.

56. История государства и права России : учебник. М., 2000.

57. История российской журналистики XVIII-XIX веков : учебник / под ред. проф. J1. П. Громовой. СПб., 2003.

58. Карнеева, Л. М. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и обоснованность / JI. М. Карнеева. М., 1971.

59. Карпов, Н. С. Криминалистическое изучение преступной деятельности, средств и методов борьбы с ней (данные эмпирических исследований) / Н. С. Карпов. Киев, 2004.

60. Комлев, Ю. Ю. Средства массовой информации в коммуникативной деятельности органов внутренних дел / Ю. Ю. Комлев, J1. Г. Толчинский, В. Н. Демидов. М., 2001.

61. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. В. Наумова. М., 1996.

62. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. В. Мозякова. М., 2002.

63. Комментарий у Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А. А. Чекалина. М., 2006.

64. Константинов, А. Д. Журналистское расследование: История метода и современная практика / А. Д. Константинов. СПб., 2003.

65. Криминалистика : учебник / отв. ред. Н. П. Яблоков. М., 1999.

66. Криминалистика : учебник / под ред. проф. А. Г. Филиппова и проф. А. Ф. Волынского. М., 1998.

67. Крылов, И. Ф. Розыск, дознание, следствие / И. Ф. Крылов, А. И. Ба-стрыкин.-Д., 1984.

68. Кулагин, Н. И. Использование органами следствия средств массовой информации / Н. И. Кулагин. Волгоград, 1971.

69. Кулагин, Н. И. Использование органами следствия средств массовой информации в профилактике преступлений / Н. И. Кулагин. — Волгоград, 1971.

70. Кучерена, А. Бал беззакония. Диагноз адвоката / А. Кучерена. М.,1999.

71. Ларин, А. М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация / А. М. Ларин. М., 1970.

72. Ларин, А. М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции / А. М. Ларин. М., 1986.

73. Люблинский, П. И. УПК. Комментарий / П. И. Люблинский. М.,1928.

74. Махов, В. Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений : монография / В. Н. Махов. М., 2000.

75. Мешков, В. М. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия / В. М. Мешков, В. Л. Попов. М., 2003.

76. Михайловская, А. Б. Уголовно-процессуальные основы деятельности ОВД / А. Б. Михайловская. М., 1968.

77. Наумкин, Ю. В. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации в борьбе с преступностью / Ю. В. Наумкин. -Ташкент, 1990.

78. Некрасов, С. В. Юридическая сила доказательств в уголовном судопроизводстве / С. В. Некрасов. М., 2004.

79. Необходимое руководство для агентов чрезвычайных комиссий. -М., 2001.

80. Образцов, В. А. Криминалистика : курс лекций / В. А. Образцов. -М., 1996.

81. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. 4-е изд., доп. - М., 2003.

82. Пантелеев, Б. Н. Взаимодействие органов российской прокуратуры с общественностью и средствами массовой информации: правовые и организационные аспекты / Б. Н. Пантелеев. — М., 2004.

83. Полудняков, В. И. Суду нужна поддержка СМИ / В. И. Полудняков. СПб., 2002.

84. Правовые и этические нормы журналистской деятельности в документах. -М., 1998.

85. Расследование многоэпизодных убийств, совершенных на сексуальной почве : науч.-практ. пособие / под ред. А. И. Дворкина. М., 2003.

86. Руководство для следователей / под общ. ред. В. В. Мозякова. М.,2005.

87. Рэндалл, Дэвид. Универсальный журналист / Дэвид Рэндалл. М.,1996.

88. Следственные действия : учеб. пособие / под ред. Б. П. Смагорин-ского. -М., 1994.

89. Случевский, В. К. Учебник русского уголовного процесса / В. К. Слу-чевский. Спб., 1898.

90. СМИ и политика в России. М., 2000.

91. Смирнов, А. В. Уголовный процесс : учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Ка-линовский ; под общей ред. проф. А. В. Смирнова. 3-е изд., перераб. и доп. -М., 2007.

92. Смирнов, А. Ф. Организация взаимодействия прокурора с редакциями средств массовой информации и журналистами : учеб. пособие / А. Ф. Смирнов. -М., 2001.

93. Смородинова, А. Г. Формы участия специалиста в следственных действиях / А. Г. Смородинова. Саратов, 2003.

94. Соловьев, А. Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса России : науч.-практ. пособие / А. Б. Соловьев. М., 2003.

95. Соловьев, А. Б. Доказывание по УПК России (досудебные стадии) : науч.-практ. пособие / А. Б. Соловьев. М., 2003.

96. Соловьев, А. Б. Использование доказательств при допросе на предварительном следствии : метод, пособие / А. Б. Соловьев. М., 2001.

97. Состояние преступности в России за 2007 г. М., 2008.

98. Справочник для журналистов стран Центральной и Восточной Европы / Мэллит Ф. Малькольм. М., 1993.

99. Средства массовой информации и судебная власть в России (проблемы взаимодействия) / А. Р. Ратинов и др.. М., 1998.101 .Стецовский, Ю. И. Уголовно-процессуальная деятельность защитника / Ю. И. Стецовский. М., 1982.

100. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса. В 2 т. Т. 1 / М. С. Строгович. М., 1968.

101. Строгович, М. С. Теория судебных доказательств // Избр. тр. В 3 т. Т. 3 / М. С. Строгович. М., 1991.

102. Суд присяжных в России. Громкие уголовные процессы 1864-1917. -СПб., 1991.

103. Тарасов, Н. Н. Методологические проблемы юридической науки / Н. Н. Тарасов. Екатеринбург, 2001.

104. Томин, В. Т. Взаимодействие органов внутренних дел с населением в борьбе с преступностью / В. Т. Томин. Омск, 1975.

105. Томин, В. Т. Избр. тр. СПб., 2004.

106. Трусов, А. И. Основы теории судебных доказательств / А. И. Трусов.-М., 1960.

107. Тюменцев, А. Н. Использование СМИ при расследовании и профилактике преступлений : учеб. пособие / А. Н. Тюменцев. Волгоград, 2002.

108. Уголовный процесс : сб. учеб. пособий. Общая часть. М., 2002. -Вып. 1.

109. Уголовный процесс : учеб. для студентов вузов / под ред. В. П. Божь-ева. 3-е изд., испр. и доп. - М., 2002.

110. Уголовно-процессуальное право : учебник / под ред. П. А. Лупин-ской. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.

111. Уголовно-процессуальное право : учеб. для юрид. вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Рохлина. СПб., 2004.

112. Уллмен, Дж. Журналистские расследования: современные методы и техника / Дж. Уллмен. М., 1998.

113. Фаткулин, Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания / Ф. Н. Фаткулин. Казань, 1976.

114. Философский словарь / под. ред. В. И. Васильева. М., 1973.

115. Фойницкий, И. Я. Курс уголовного судопроизводства. В 2 т. / И. Я. Фойницкий. СПб., 1996.

116. Химичева, Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : монография / Г. П. Химичева. М., 2003.

117. Химичева, Г. П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении : монография / Г. П. Химичева. М., 1997.

118. Чельцов-Бебутов, М. А. Курс уголовно-процессуального права / М. А. Чельцов-Бебутов. СПб., 1995.

119. Честь, достоинство и репутация журналиста и юриспруденция в конфликте (результаты исследования и материалы конференции). М., 1998. - (Серия «Журналистика и закон»).

120. Шейфер, С. А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С. А. Шейфер. Тольятти, 1998.

121. Шейфер, С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма 1С. А. Шейфер. М., 2001.

122. Шейфер, С. А. Следственные действия: система и процессуальная форма / С. А. Шейфер. 2-е изд. - М., 2001.

123. Шекшуева, О. Н. Некоторые аспекты теории доказательств в уголовном процессе : учеб. пособие / О. Н. Шекшуева. 2-е изд. - М., 2001.126. «Шпионские штучки» и устройства для защиты объектов и информации : справ, пособие. СПб., 1996.

124. Шум, Ю. Журналистское расследование : учеб.-метод. пособие /Ю. Шум. М., 2001.

125. Шумилин, С. Ф. Полномочия следователя: система и механизм реализации : монография / С. Ф. Шумилин. Белгород, 2003.

126. I. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты диссертаций

127. Абызов, К. Р. Средства массовой информации в условиях либерализации уголовной политики / К. Р. Абызов // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями : материалы Пятой междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2007.

128. Алтухова, Г. А. Средства массовой информации в Российской Федерации: конституционно-правовые основы деятельности : дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

129. Аракелов, Ю. С. Роль и ответственность средств массовой информации в освещении деятельности органов внутренних дел / Ю. С. Аракелов // Правовые и социально-экономические аспекты деятельности средств массовой информации. СПб., 1996.

130. Багиров, Б. Б. Журналистика и политика / Б. Б. Багиров, М. М. Ковалева // Социол. исслед. 2001. - № 8.

131. Бажов, И. С. Цель, задачи и функции органов предварительного следствия / И. С. Бажов // Процессуальные и криминалистические проблемы производства по уголовным делам : сб. науч. тр. М., 1995.

132. Баконин, А. Д. Процессуальное взаимодействие правоохранительных органов, суда со средствами массовой информации при расследовании и рассмотрении дел по правонарушениям : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004.

133. Баконин, А. Д. Процессуальное взаимодействие правоохранительных органов, суда со средствами массовой информации при расследовании и рассмотрении дел о правонарушениях : автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004.

134. Бекетов, М. Ю. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с милицией при производстве предварительного следствия : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

135. Бекетов, М. Ю. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с милицией при производстве предварительного следствия : дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

136. Белых, А. Г. Конституционно-правовые и социально-экономические аспекты деятельности СМИ : сб. ст. / А. Г. Белых, Т. В. Водовозова ; отв. ред. Ю. В. Мишальченко. СПб., 1996.

137. Бессарабов, В. Г. Российские СМИ и прокуратура: противостояние или сотрудничество / В. Г. Бессарабов // Журн. рос. права. 2001. - № 7.

138. Бишманов, Б. М. Использование специальных знаний в процессуальной и служебной деятельности / Б. М. Бишманов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2002. - № 4.

139. Боер, В. М. Информационно-правовая политика и безопасность России: теоретико-правовой аспект : дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1998.

140. Ваксберг, А. И. Ширма / А. И. Ваксберг // Лит. газ. 1980. -12 нояб.

141. Васенин, О. Н. Взаимодействие следственных и оперативно-розыскных органов при раскрытии и расследовании некоторых видов контрабанды (по материалам Северо-Западного федерального округа России) : дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2003.

142. Владимиров, Д. Михаил Лесин: Дело журналиста спрашивать. И отвечать / Д. Владимиров // Рос. газ. - 2002. - 26 дек.

143. Власенко, В. Г. Взаимодействие следователя и специалистов при расследовании преступлений / В. Г. Власенко // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы : сб. науч. ст. / под ред. проф. В. В. Козлова. -Саратов, 1998.

144. Вы спасли честь России. // Солдат удачи. 2003. — 4 (103).

145. Выдря, М. М. Расследование уголовного дела функция уголовного процесса / М. М. Выдря // Сов. государство и право. - 1980. - № 9.

146. Гайнутдинов, Д. Р. Уголовная ответственность за посягательства на свободу массовой информации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

147. Григорьев, Ф. Г. Журналистская тайна и проблемы ее обеспечения при производстве по уголовным делам / Ф. Г. Григорьев // СПС «Консуль-тантПлюс»

148. Грызлов, Б. Ваша служба и опасна, и трудна / Б. Грызлов // Рос. газ. 2002. - 7 июня.

149. Гукетлова, Д. М. Государственно-правовое регулирование функционирования средства массовой информации России : дис. . канд. юрид. наук. Кисловодск, 2005.

150. Гусев, А. В. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы использования специальных познаний в ходе предварительного расследования : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

151. Давдетов, А. А. Основы уголовно-процессуального познания : автореф дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993.

152. Давлетов, А. Специалист в уголовном процессе: новые возможности и проблемы / А. Давлетов // Рос. юстиция. 2003. - № 9.

153. Евстигнеева, О. В. Использование специальных познаний в доказывании на предварительном следствии в российском уголовном процессе : дис. . канд. юрид. наук, Саратов, 1998.

154. Завьялова, Л. 77. Взаимодействие следственных подразделений ОВД и органов финансового контроля при раскрытии и расследовании преступлений в кредитной сфере : дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2004.

155. Зажицкий, В. И. «Акулы пера» и уголовное производство / В. И. За-жицкий // Преступность и культура. М., 1999.

156. Закон и средства массовой информации : сб. законодат. и норматив. материалов / авт.-сост. В. И. Рохлин, А. Д. Баконин. СПб., 2004.

157. Иилин, А. М. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления, в ходе предварительного следствия : автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1996.

158. Яшин, А. М. Использование средств массовой информации при установлении и розыске лиц, совершивших преступления в ходе предварительного следствия : дис. . канд. юрид. наук. -М., 1996.

159. Калюжный, А. Н. Административно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации : ,авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2005.

160. Камышин, В. А. Иные документы как «свободное» доказательство в уголовном процессе : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 1997.

161. Каплан, Л. С. Взаимодействие следователя с органами дознания : дис. . канд. юрид. наук. — Тюмень, 2000.

162. Келъник, Л. А. Теоретические проблемы взаимодействия государства и общественных объединений : автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Минск, 1992.

163. Корж, В. Деяю проблеми взаемодн" слщчого з учасниками роз-криття та розслщування економ1чних оргашзованих злочишв / В. Корж // В1сник прокуратура 2002. - № 1.

164. Крылов, А. В. Взаимодействие следователя прокуратуры со средствами массовой информации при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений / А. В. Крылов // Рос. следователь. 2005. - № 5.

165. Крылов, А. В. Понятие, правовые основы и виды взаимодействия следователя со средствами массовой информации при расследовании преступлений / А. В. Крылов // Рос. следователь. 2002. - № 1.

166. Кулагин, Н. И. В канве досудебного очерка / Н. И. Кулагин // Средства массовой информации и правовая культура населения. Волгоград, 1999.

167. Кучерук, С. А. Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях : дис. . канд. юрид. наук. — Краснодар, 2002.

168. Логвин, В. М. Правовые и организационные аспекты взаимодействия следователей и оперативных работников органов внутренних дел при расследовании преступлений : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 1999.

169. Лысова, Е. В. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации: понятие, система, основные тенденции развития: Конституционно-правовой анализ: дис. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2004.

170. Маевский, В. Допустимость доказательств, полученных органами дознания до возбуждения уголовного дела // Рос. юстиция. 2000. - № 6.

171. Максимов, С. В. Гласность и теоретические вопросы общепредупредительного воздействия на преступность / С. В. Максимов // Сов. государство и право. 1990. - № 7.

172. Масленникова, М. Журналисты ошибаются, а судьи обижаются / М. Масленникова // Рос. юстиция. 2001. — № 6.

173. Мешков, В. М. Использование слухов в раскрытии и расследовании преступлений / В. М. Мешков, А. Н. Григорьев // Вестн. криминалистики.-М„ 2004. Вып. 3 (11).

174. Мешков, В. Не дайте истине улетучиться / В. Мешков // Закон и порядок. 2007. - № 46 (302).

175. На дороге мелочей не бывает // Закон и порядок. 2007. - № 47 (303).

176. Орлов, К. А. Правовое регулирование и средства массовой информации : дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.

177. Пелецкая, С. М. Серия убийств пресечена с помощью средств массовой информации / С. М. Пелецкая // Следственная практика. — 2003. -№4(161).

178. Первую чеченскую войну выиграло для Масхадова телевидение // Солдат удачи. 2002. - № 9 (96).

179. Поляков, М. П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности : автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -Н. Новгород, 2002.

180. Ратинов, А. Следственная этика / А. Ратинов, Ю. Зархин // Соц. законность. 1970. - № 10.

181. Ростов, В. Н. Взаимодействие следователя и органа дознания с пресс-службой УВД и средствами массовой информации при расследовании преступлений : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2002.

182. Рытъкова, В. Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России : дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2007.

183. Рытъкова, В. Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2007.

184. Селина, Е. В. Применение специальных познаний в российском уголовном процессе : автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Краснодар, 2003.

185. Тарасов, А. А. Новое в правовых формах использования специальных знаний в доказывании по уголовным делам / А. А. Тарасов // Правовая политика и правовая жизнь. 2004. - № 4.

186. Томин, В. Т. Допустима ли хитрость при допросе / В. Т. Томин // Сов. милиция. 1962. -№ 12.

187. Тюменцев, А. Н. Организационно-правовые и тактические вопросы использования средств массовой информации при расследовании и профилактике преступлений : дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.

188. Ульянова, Л. Т. О доказывании в стадии возбуждения уголовного дела / JI. Т. Ульянова // Вестн. МГУ. Сер. 11, Право. - 1971. - № 3.

189. Цикунова, И. Н. Теоретико-правовые и прикладные аспекты доказывания в уголовном процессе : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 2003.

190. Чайка, А. Ю. Организация взаимодействия органов предварительного следствия и дознания по расследованию и раскрытию преступлений : дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

191. Шалумов, М. С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства : автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

192. Шахназарова, В. Г. Правовое регулирование в сфере массовой информации Российской Федерации: принципы и институты : дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

193. Щекочихин, Ю. 77. Лев прыгнул / Ю. П. Щекочихин // Лит. газ. -1988.-20 июля.

194. Якубович, Н. А. Понятие доказывания в советском уголовном процессе / Н. А. Якубович // Сов. государство и право. 1965. - № 7.