Административно-правовое регулирование прав и законных интересов несовершеннолетних тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Смагина, Тамара Алексеевна

• Смагина, Тамара Алексеевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Смагина, Тамара Алексеевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

§ 1. Международно-правовые основы защиты прав

и законных интересов несовершеннолетнего

§ 2. Права и законные интересы несовершеннолетнего как (объект)

предмет административно-правового регулирования

§ 3. Административно-правовой статус

законных представителей несовершеннолетних

ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§ 1. Административно-правовое регулирование

организации деятельности субъектов системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

§ 2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав: административно-правовые основы организации

юрисдикционной деятельности

ГЛАВА III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК СПОСОБ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§ 1. Понятие и структура административной ответственности за правонарушения, посягающие на права

и законные интересы несовершеннолетних

§ 2. Особенности производства по делам

об административных правонарушениях, посягающих

на права и законные интересы несовершеннолетних

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование прав и законных интересов несовершеннолетних»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Перспективы развития государства непосредственно зависят от физического здоровья, нравственного воспитания и образования подрастающего поколения. В Российской Федерации, как и в любом государстве, несовершеннолетний выступает как субъект, имеющий свой правовой статус, а отношения, в которых он участвует, регулируются нормами различных отраслей права, в том числе административного.

Программа технологической модернизации России требует развития человеческого потенциала, а значит и совершенствования социальной сферы в области защиты детства и семьи. Президентом РФ неоднократно обращалось внимание на необходимость создания «нормальной системы защиты

1 2

детства» , «эффективной государственной политики в области детства» , но на настоящий момент, к сожалению, этого не произошло. Законодательные и управленческие решения по реформированию социальной сферы давно назрели, они необходимы для устранения нормативно-правового вакуума в ключевых вопросах организации защиты детства и семьи.

Прокурорский надзор за исполнением субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (органами опеки и попечительства) законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в 25 субъектах Российской Федерации в 2011 г. выявил свыше 3 тыс. нарушений закона, при этом прокурорами внесено более 700 представлений об их устранении, принесено более 300 протестов на правовые акты, предъявлено более 1 тыс. исков в интересах несовершеннолетних3, что свидетельствует о недостаточном,

См., например: Вступительное слово Президента РФ Д.А. Медведева на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей 16 марта 2009 г. URL: http://kiemlin.ru/transcripts/3456 (дата обращения: 12.12.2011).

2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию 30 ноября 2010 г. URL: http://kremlin.ru/transcripts/9637 (дата обращения: 12.12.2011).

3 URL: http://www.genproc.gov.ru/news/news-72249/ (дата обращения: 12.^12.2011).

а отчасти и неэффективном правовом регулировании данной сферы и подчеркивает важность исследуемого вопроса.

Российская Федерация, являясь социальным государством, сформировала систему мер социально-политического, экономического и правового характера, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Актуальным направлением реализации указанных мер в настоящее время является повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по соблюдению и восстановлению их прав.

Правовое положение несовершеннолетних нашло отражение в ряде научных работ, где авторы обращают внимание на необходимость урегулирования правового статуса несовершеннолетнего, порядка осуществления им права на защиту, права выражать свое мнение, а также вопроса ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему1.

Государственное регулирование защиты прав несовершеннолетних тесно взаимосвязано с научными разработками ученых-административистов, в частности, с рассмотрением организационных и административно-правовых средств защиты, разработкой функциональных и оперативных мер государственного воздействия, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Указанное предопределяет целесообразность проведения специальных правовых исследований в сфере государственного управления защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, разработки научно-практических рекомендаций, способствующих оптимизации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, что позволяет говорить об актуальности и практической значимости темы диссертационного исследования.

1 См., например: Беспалов Ю. Определение места жительства ребенка//Российская юстиция. 2002. № 2; Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. 2004. № 4; Макаров Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Гражданин и право. 2000. № 1; Нечаева A.M. Правовая охрана семьи // Закон. 2004. № 4; Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права.

2001. № 6; Шохина Л Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право.

2002. № 1; Сорокин С. Конвенция ООН о правах ребенка // Российская юстиция. 1999. № 6.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе правовых основ административно-правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних посредством научного осмысления и описания данного управленческого процесса; разработке практических рекомендаций по оптимизации государственной системы защиты прав несовершеннолетних, нормативно-правовому обеспечению деятельности органов государственной власти, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних, а также по совершенствованию административно-правовой ответственности за нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо было решить следующие задачи:

провести анализ норм действующего российского законодательства, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних и их законных представителей, которыми регламентируются вопросы обеспечения защиты их прав и законных интересов; определить организационно-правовые гарантии государственной защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации;

комплексно изучить статус органов и учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних и защиты их прав;

выявить недостатки правового регулирования в области организации и деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

выработать рекомендации по совершенствованию российского законодательства в рассматриваемой сфере;

сформулировать предложения по совершенствованию правоприменительной деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе практического регулирования административно-правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие процессы охраны и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в организации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе особенности административной ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, а также практика применения этих норм.

Степень научной разработанности темы. Научные исследования, посвященные различным проблемам обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации, получили признание и стали актуальными с конца XX в., что обусловлено ратификацией Конвенции ООН о правах ребенка.

Теоретическую основу исследования составили научные разработки, представленные в трудах таких ученых, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, А.А.Бакаев, Д.Н. Бахрах, К. С. Вельский, Ю.Ф.Беспалов, Н.В. Витрук, О.С. Иоффе, A.A. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, Н.В. Макарейко, A.B. Малько, В.М. Манохин, Н.И. Матузов, A.M. Нечаева, В.И. Новоселов, Д.М. Овсянко, Г.И. Петров, Б.В. Россинский, О.Ю. Рыбаков, Н.Г. Салищева, И.С. Самощенко, Ю.Н. Старилов, И.Е. Фарбер, Р.О Халфина, Д.М. Чечот, А.П. Шергин, Г.Ф. Шершеневич, JI.C. Явич, Ц.А. Ямпольская и др.

Анализ юридической литературы по исследуемой проблематике свидетельствует о том, что большая часть диссертационных работ, посвященных изучению вопросов правового положения несовершеннолетних, связана с рассмотрением общетеоретических вопросов, а также их конституционно-правового статуса {Абрамов В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007; Борисова И.Е. Конституционные основы защиты прав и интересов несовершеннолетних (теория, практика, проблемы совершенствования законодательства): дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004; Кулапов В.В. Защита субъективных прав и законных интересов детей в Российской Федерации (вопросы теории): дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004; Предеина ИВ. Правовые и теоретические

основы развития ювенальной юстиции в России: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005; Смагин Г.Г. Особенности защиты конституционных прав несовершеннолетних граждан России, совершивших правонарушение: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010).

Административо-правовое положение прав и законных интересов несовершеннолетних в последнее время также явилось предметом исследования и ученых-административистов {Бойко С. С. Административно-правовые средства защиты прав и законных интересов несовершеннолетних: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011 и др.).

Однако накопленный опыт в исследовании правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних не снижает актуальности и не исключает необходимости последующих, более глубоких научных исследований в этой сфере с учетом социально-экономических, политических и правовых преобразований. Причем, некоторые ключевые вопросы так и не получили должного освещения, а по ряду из них не удалось прийти к единому мнению.

Специальному же комплексному монографическому исследованию проблема административно-правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в частности, вопросов повышения эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также вопросов государственной реакции на административные правонарушения не подвергалась до настоящего времени. Поэтому назрела необходимость в её дальнейшем научном осмыслении и разработке.

Методологическую базу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания объективного мира и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы: формально-логический, системный, сравнительно-правовой, статистический, формально-юридический и др. В работе используются и специальные методы исследования правовых

явлений (наблюдение, изучение документов, анализ статистического и практического материала).

Нормативной базой исследования послужили международно-правовые нормы, Конституция Российской Федерации, федеральное, региональное и местные специализированные законодательные и подзаконные нормативные правовые акты, касающиеся исследуемой сферы.

Научная новизна исследования обусловлена предметом и целью диссертационной работы и определяется использованием новых идей и тенденций в изучении организации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В результате проведенного исследования автором разработана современная концепция административно-правового регулирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляемая органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав с учётом социально-экономических изменений в государстве, анализа организационно-правовых особенностей адми-нистративно-юрисдикционной деятельности. Научная новизна нашла свое отражение в следующих выводах и основных положениях, выносимых на защиту:

1. Понятие «ребенок» должно определяться через категорию «несовершеннолетнее лицо» до приобретения им полной гражданской и (или) семейной дееспособности. В свою очередь понятия «несовершеннолетний» и «малолетний» должны определяться через критерий возраста: несовершеннолетний как любое лицо до 18 лет не зависимо от наличия или отсутствия полной гражданской и (или) семейной дееспособности; малолетний как любое лицо до 14 лет не зависимо от наличия или отсутствия полной гражданской и (или) семейной дееспособности. Аргументируется целесообразность исключения термина «подросток» из действующего законодательства.

2. Предлагается и обосновывается классификация административно-правового статуса несовершеннолетнего по двум основаниям:

1) субъективные и объективные факторы, определяющие поведение несовершеннолетнего и возможность получения и использования им конкретных прав и обязанностей;

2) сферы (области), в которых несовершеннолетний может реализовы-вать свои права и законные интересы.

3. В целях выработки единого подхода к статусу законного представителя и обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, переданных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предлагается внести изменения в административное, гражданское и семейное законодательство: «Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на эти организации и должностных лиц указанных организаций, ответственных за осуществление деятельности по опеке или попечительству в отношении конкретного лица (лиц)».

4. Предлагается в действующее законодательство, устанавливающее правовой статус законных представителей несовершеннолетних, окончивших образовательные учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и которым не были назначены опекуны или попечители, внести изменения, определяющие таковыми должностное лицо структурной единицы органа публичной власти, обеспечивающее реализацию полномочий по опеке и попечительству (или специалиста (служащего) данной структурной единицы).

5. Обосновывается необходимость построения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на основе единых принци-

пов, которые должны найти свое отражение в федеральном законе «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».

6. Предлагается авторское определение данного органа: Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — это коллегиальный орган, стоящий во главе системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (но не орган государственной власти), обеспечивающий эффективную деятельность данной системы, организующий процессы, направленные на решение поставленных перед системой задач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организационно-правовой формой деятельности которого являются юридические акты, предусматривающие в том числе и правовые санкции.

7. Разработаны характеристики критериев оценки эффективности деятельности каждого из субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего: для органов управления социальной защитой — оценка качества оказываемых услуг по степени доступности, востребованности и другие; для органов управления образованием — положительные показатели по первичной профилактике семейного неблагополучия, направленные на сокращение интернатных учреждений и другие; для органов управления здравоохранения — в профилактике ранних репродуктивных потерь, абилитация несовершеннолетнего и другие; для органов службы занятости — показатели количества трудоустроенных несовершеннолетних из числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, находящихся в социально опасном положении и другие; для органов по делам молодежи — показатели количества участвующих в различного рода мероприятиях несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, находящихся в социально опасном положении и другие. В этой связи предлагается внести соответствующие дополнения в законодательство, регламентирующее деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8. На основе анализа действующего законодательства предлагается авторское определение понятия «система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — совокупность взаимосвязанных между собой государственных и негосударственных органов и их учреждений (субъектов профилактики), образуемых как на федеральном и региональном, так и местном уровне в целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

9. Предлагается в КоАП РФ внести следующие изменения: касающиеся конструкции состава административного правонарушения

(ч. 1 ст. 5.35) и санкции за данное административное правонарушение;

в систему административных наказаний включить обязательные общественные работы, которые могут быть установлены и законодательством субъекта РФ; назначаются судьей; срок обязательных общественных работ исчисляется в днях; исполняются обязательные общественные работы судебными приставами-исполнителями в местах, определенных актом высшего органа исполнительной власти субъекта РФ;

в ст. 4.5 закрепить, что «по делу об административном правонарушении, рассматриваемом коллегиальным органом, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечение трех месяцев».

В диссертации содержатся также иные предложения и рекомендации, направленные на решение поставленных задач.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в постановке и решении комплекса проблем административно-правового регулирования в области обеспечения административно-правового механизма защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации.

Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы: при совершенствовании государственной системы профилакти-

ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты прав несовершеннолетних; при разработке административно-правового механизма регулирования системы защиты прав несовершеннолетних; при проведении научных исследований и доктринального обеспечения развития административно-правовой защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; в учебном процессе при подготовке и проведении занятий по курсу «Административная ответственность» в учебных заведениях, осуществляющих подготовку студентов по направлению «юриспруденция»; в практике правоприменительных органов и реализации норм субъектами правоотношений.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут стать основой для новых правовых исследований в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Работа выполнена, обсуждена по главам на кафедре административного и муниципального права ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Основные положения исследования изложены в публикациях автора, докладах и сообщениях на следующих научно-практических конференциях: Межрегиональной научно-практической конференции «Региональная модель защиты прав детей. Опыт. Проблемы» (г. Саратов, 2007 г.); Международной межвузовской научно-практической конференции «Проблемы защиты прав: история и современность» (Санкт-Петербург, 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации)» (г. Саратов, 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы нормотворчества» (г. Саратов, 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции III Саратовские правовые чтения «Современная юридическая наука и правоприменение» (г. Саратов, 2010 г.); материалах Всероссийского круглого стола «Организационно-правовые проблемы модернизации публичной власти в современной России»

(г. Саратов, 2010 г.); Межрегиональной научно-практической конференции «Защита прав и свобод человека и гражданина: реалии и перспективы» (г. Саратов, 2010 г.); Международной научно-практической конференции 1УСаратовские правовые чтения «Современная юридическая наука и правоприменение» (г. Саратов, 2011 г.).

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОБЪЕКТА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

§ 1. Международно-правовые основы защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего

Влияние международного права на национальные правовые системы постоянно возрастает и сегодня охватывает практически все сферы правового регулирования. Объективно это вызвано расширением международного общения и сотрудничества, развитием связей между государствами, а также гражданами разных государств1. Возрастающая международная активность государства и его граждан требует сближения его внутренних правил с общепринятыми стандартами и положениями международного права. При этом для правового регулирования ряда общественных отношений международное право имеет особое значение.

Прежде всего, это касается регулирования правового положения человека, особенно несовершеннолетнего. Функционирование правовой системы в России основывается на общепризнанных стандартах, существующих в мировом сообществе. Институт прав человека стал тем центром, который сфокусировал в себе все основные проблемы современности как глобального, так и национального уровня2. При этом необходимо учитывать, что «за последнее перестроечное десятилетие демократического реформирования многие права и свободы явно и значительно оторвались от реального экономического базиса современной России, что затрудняет их фактическую реализацию»3.

1 См.: Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами//Российская юстиция. 1999. № 7. С. 37-38.

2 См.: Международно-правовые способы защиты прав человека: сборник научных статей / под ред. H.A. Баринова, T.M. Пряхиной. Сер. «Права человека: сферы реализации». Вып. 3. Саратов, 2003. С. 6.

3 Конин Н.М. Административное право России: учебник. М., 2006. С. 47.

Ученые подчеркивают, что в сферу международной защиты прав человека входит разработка межгосударственных соглашений и иных документов по правам человека, а также содействие их осуществлению1. Международно-правовое регулирование защиты прав ребенка является составной частью международной защиты прав человека, поэтому к ней применимы практически все ее положения. Эта защита осуществляется путем разработки деклараций-рекомендаций по правам человека международных стандартов в этой области, а также путем контроля за их соблюдением государствами. Выделение вопросов, относящихся к регулированию прав ребенка, в самостоятельный предмет исследования вызвано причинами объективного характера. Необходимо подчеркнуть, что правовой статус несовершеннолетних имеет более «молодую» историю правовой регламентации, чем у взрослых, и международная защита их прав направлена на обеспечение им равных прав и возможностей. При этом в силу физической и умственной незрелости ребенку необходимо предоставление особых прав и дополнительной защиты.

Одним из документов, определяющих основы правовой защиты прав и свобод человека и гражданина в целом и ребенка в частности, является Всеобщая декларация прав человека2, провозгласившая право на защиту семьи со стороны общества и государства, на особое попечение и помощь материнству и младенчеству, а также признание равенства детей, родившихся как в браке, так и вне брака. Всеобщая декларация прав человека послужила основанием для установления комплекса норм, направленных на их защиту,

о

включенного в Декларацию прав ребенка , предусматривающий наиболее важные, имеющие принципиальный характер правила. Причем в данном до-кументене только перечисляются права ребенка как гражданина (на имя, гражданство, обязательное и бесплатное образование, первоочередную по-

1 См.: Международное право: учебник для вузов / под ред. Г.В. Игнатенко, Д.Д. Остапенко. М., 1978. С. 197.

2 Всеобщая декларация прав человека. Резолюция 30/22 генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. URL: http://www.memo.ru/Prawo/hund/481210.htm (дата обращения: 01.12.2010).

3 Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. URL: http:www.un.org/russian/documen/declarat/childdec.htm (дата обращения: 01.12.2010).

мощь и защиту от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации), но и выделяется приоритетное право на воспитание в семье.

Среди документов, в которых содержатся положения, направленные на защиту прав детей, необходимо выделить Международный пакт о гражданских и политических правах1 и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах . Первый гарантирует для всех детей право на меры защиты, которые требуются в его положении как со стороны его семьи, так и со стороны общества и государства. Второй более широко рассматривает заботу о «несамостоятельных детях и их воспитании» и акцентирует внимание на мероприятия, необходимые для здорового развития ребенка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смагина, Тамара Алексеевна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Резолюция 30/22 Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. URL: http://www.memo.ru/Prawo/ hund/481210.htm (дата обращения: 01.12.2010).

2. Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. №2, ст. 163.

3. Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. URL: http.memo.ru/Pravo/child/591120.htm (дата обращения: 01.12.2010).

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. URL: http://www.memo.ru/Prawo/fund/pakt66p.htm (дата обращения: 01.12.2010).

5. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. URL: http://www.memo.ru/Prawo/ftmd/pakt66s.htm (дата обращения: 01.12.2010).

6. Всемирная декларация «Об обеспечении выживания, защиты и развития». Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 30 сентября 1990 г. г. Нью-Йорк // Дипломатический вестник. 1992. № 6. С. 10.

7. Конвенция о правах ребенка. Резолюция 56/98 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-1 // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.

8. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/113 от 14 декабря 1990 г. URL: http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=231 (дата обращения: 01.12.2010).

9. Конвенция от 22 января 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (для Российской Федерации вступила в силу с 10 декабря 1994 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 17, ст. 1472.

10. Кодекс Республики Молдова о правонарушениях от 24 октября 2008 г. № 218-XVI. URL: http://ww.base.spinform.ru/show_doc.fwx7Rgn-25958 (дата обращения: 01.12.2010).

11. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях 21 апреля 2003 г. № 194-3. URL: http://pravo.kulichki.net /vip/koaprb/OOOOOOOl.htm (дата обращения: 24.07.2010).

12. Кодекс Азербайджанской Республики об административных проступках от 11 июля 2000 г. №906-1Г. URL: http://www.base.spinform.ru/ show_doc.fwx?Rgn=2591 (дата обращения: 01.12.2010).

13. Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности от 4 августа 1998 г. №114. URL: http://pravo.tazar.kg/npakr/ adminstr/42-rmTyes-rr-rrrryorryosssrsryorirrr.html (дата обращения: 01.12.2010).

14. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. №156-11. URL: http://pravo.zakon.kz/211955-administrativnyjj-kodeks.html (дата обращения: 01.12.2010).

15. Законодательство Республики Беларусь в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях. URL: http://pravo.kulichki.net/vip/koaprb/00000001.htm (дата обращения: 24.07.2011).

16. Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности от 4 августа 1998 г. №114. URL: http://pravo.tazar.kg/ index.php?newsid=42 (дата обращения: 03.08.2010).

17. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности от 22 сентября 1994 г. №2015-ХП. URL: http://www.base.spinform.ru/ show.fwx?Regnom=751 (дата обращения: 03.08.2010).

18. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 г. № 345-11 «Оправах ребенка в Республике Казахстан». URL: http://www.edu.gov.kz/ index.php?id =prava_rebenka&L=:l (дата обращения: 23.07.2010).

19. Закон Грузии от 28 сентября 2001 г. «О защите несовершеннолетних от вредного влияния». URL: http://www.medialaw.ru/ exussrlaw/1/ge/moral.htm (дата обращения: 23.07.10 г.).

Нормативные акты Российской Федерации

20. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2010. 1 дек.

21. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2011г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1, ч. 1, ст. 1; 2011. №50, ст. 7366.

22. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 223-Ф3 (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 1, ст. 16; 2011. №49, ч. 1, ст. 7041.

23. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г.).// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 32, ст. 3340; 2011. № 50, ст. 7347.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32, ст. 3301; 2011. № 50, ст. 7347.

25. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 46, ст. 4532; 2011. № 49, ч. 5, ст. 7067.

26. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г.; с изм. от 15 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1, ч. 1, ст. 3; 2011. № 49, ч. 1, ст. 7031; № 52, ст. 7639.

27. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. №25, ст. 2954; 2011. №50, ст. 7362.

28. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 7 декабря 2011 г.).// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52, ч. 1, ст. 4921; 2011. № 50, ст. 7362.

29. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12, ст. 425; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 27, ст. 3880.

30. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 1, ст. 2; 2009. № 52, ч. 1, ст. 6446.

31. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (в ред. от 18 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 14, ст. 1212; 2011. № 30, ч. 1, ст. 4590.

32. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 21, ст. 1930; 2011. № 27, ст. 3880.

33. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 23 декабря 2010 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1995. №33, ст. 3340; 2010. № 52, ч. 1, ст. 6998.

34. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №48, ст. 4563; 2011. № 49, ч. 1, ст. 7033.

35. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №50, ст. 4872; 2008. № 30, ч. 2, ст. 3616.

36. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 34, ст. 4029, 2011. № 50, ст. 7339.

37. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 52, ст. 5880; 2011. № 48, ст. 6727.

38. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. №47, ст. 5340.

39. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 16 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 22, ст. 2331; 2011. № 47, ст. 6608.

40. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31, ст. 3802; 2011. № 49, ч. 5, ст. 7056.

41. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 26, ст. 3177; 2011. № 7, ст. 901.

42. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 29, ст. 3699; 2011. № 27, ст. 3880.

43. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 30 ноября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 42, ст. 5005; 2011. № 50, ст. 7359.

44. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 33, ч. 1, ст. 3431; 2011. № 49, ч. 5, ст. 7061.

45. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28 июня 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 22, ст. 2031; 2009. № 26, ст. 3125.

46. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011г.) У/ Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. №30, ст. 3032; 2011. № 50, ст. 7352.

47. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 40, ст. 3822; 2011. № 50, ст. 7353.

48. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» У/ Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 35, ст. 3607.

49. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (в ред. от 30 ноября 2011г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 1, ч. 1, ст. 21; 2011. № 49, ч. 1, ст. 7039.

50. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 6 декабря 2011 г. ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 41, ст. 4849; 2011. № 50, ст. 7357.

51. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от

23 февраля 2011 г., 19 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 50, ст. 6242; 2011. № 9, ст. 1207; № 30, ч. 1, ст. 4596.

52. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 17, ст. 1755; 2011. №27, ст. 3880.

53. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7, ст. 900.

54. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 19, ст. 2715.

55. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 48, ст. 6724.

56. Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 378-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. №49, ч. 5, ст. 7056.

57. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 18, ст. 566; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 29, ст. 4296.

58. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 16 ноября 2011 г.) // Ведомо-

сти СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 21, ст. 699; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 47, ст. 6608.

59. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 11 июля 2011 т.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7, ст. 300; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 29, ст. 4291.

60. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 21 ноября 2011г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №33, ст. 1913; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 48, ст. 6727.

61. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 3 декабря 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №30, ст. 1797; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. №49, ч. 5, ст. 7063.

62. Закон Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33, ст. 1318; Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 50, ст. 7362.

63. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 11, ст. 945.

64. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 20, ст. 2444.

65. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 36, ст. 4312.

66. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (в ред. от 28 сентября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 24, ст. 3015; 2011. № 40, ст. 5527.

67. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») (в ред. от 19 сентября 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 10, ст. 1334; № 39, ст. 5453.

68. Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. 1-8 дек.

69. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1956 г. «О ратификации конвенций Международной Организации Труда (МОТ)» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 14, ст. 301.

70. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 23, ст. 536.

71. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 12, ст. 1053; 2009. № 12, ст. 1427.

72. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 420 «Об утверждении типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №18, ст. 1681; 2009. № 12, ст. 1427.

73. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995г. №676 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. № 28, ст. 2693; 2009. № 12, ст. 1427.

74. Постановление Правительства РФ от 12 марта 1997г. № 288 «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. №11, ст. 1326; 2009. № 12, ст. 1427.

75. Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11 января 2007 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. №29, ст. 3533; 2007. № 3, ст. 450.

76. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1204 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (в ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 39, ст. 4542; 2009. № 12, ст. 1427.

77. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. №709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 47, ст. 5340; 2011. № 27, ст. 3880.

78. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (в

ред. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 49, ст. 4822; 2009. № 12, ст. 1427.

79. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 «О подразделениях криминальной милиции» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 50, ст. 4904.

80. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 50, ст. 4905.

81. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа» (в ред. от 18 августа 2008 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 13, ст. 1251; 2008. № 34, ст. 3926.

82. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» (в ред. от 20 июня 2010 г.),// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 13, ст. 1252; 2010. № 26, ст. 3362.

83. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. №754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» (в ред. от 14 июля 2006 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 41, ст. 3995; 2006. № 30, ст. 3391.

84. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. от 30 декабря 2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 9, ст. 1018; 2010. №2, ст. 184.

85. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272 «О Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их

прав» (в ред. от 26 мая 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006.№ 19, ст. 2093; 2011. №22, ст. 3184.

86. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 30, ст. 3942.

87. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. №71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем специальном учебном заведении)» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 8, ст. 731.

88. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 521 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 29, ч. 2, ст. 3519.

89. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 30, ч. 2, ст. 3631.

90. Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. №666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» // Собр. законодательства Рос. Федерации. № 39, ст. 4432.

91. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 307 «Об утверждении технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» // Российская газета. 2009. 21 апр.

92. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 307 «Об утверждении технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» // Российская газета. 2009. 21 апр.

93. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2011 г. № 1186 «О приостановлении действия постановлений Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 307 и от 24 февраля 2010 г. № 86» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 1, ст. 201.

94. Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 1.

95. Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 27.

96. Приказ МВД РФ от 2 апреля 2004 г. №215 «О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 33.

97. Приказ МВД РФ от 2 апреля 2004 г. № 215 «О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел» (в ред. от 30 августа 2006 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 33; 2006. № 39.

98. Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. 2009. 7 июля.

99. Приказ Минобразования РФ от 14 сентября 2009 г. № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423» // Российская газета. 2009. 29 дек.

100. Приказ Минобразования РФ от 29 марта 1993 г. №113 «О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году» (вместе с «Порядком и условиями привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда») // ОвД. Межведомственный информационный бюллетень. 2005. № 16.

101. Приказ ФМС РФ от 7 декабря 2009 г. № 339 «Об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (с изм. от 15 июня 2011 г.) // Российская газета. 2010. 5 марта; 2011. 22 авг.

102. Письмо Минобразования РФ от 21 марта 2002 г. №419/28-5 «О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях» // ОвД. Межведомственный информационный бюллетень. 2002. № 11.

103. Приказ Минюста РФ от 6 октября 2006 г. № 311 «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» (в ред. от 15 декабря 2010 г.) // Российская газета. 2006. 18 окт.; 2011. 28 янв.

104. Приказ Минздрава РФ и МВД РФ от 20 августа 2003 г. № 414/633 «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в

оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел» // Российская газета. 2003. 24 сент.

105. Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: утверждены ФССП РФ 29 сентября 2011 г. № 04-15 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2011. № 11.

Правоприменительная практика

106. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

107. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 6.

108. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 23 декабря 2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4; 2011. № 2.

Нормативные акты субъектов Российской Федерации

109. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г. № 28-РЗ URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_kabardm/ (дата обращения: 02.08.2010).

110. Конституции Республики Коми от 17 февраля 1994 г. URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_komi/ (дата обращения: 02.08.2010).

111. Устав — Основной закон Тамбовской области от 30 октября 1994 г. URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_tambov/ (дата обращения: 02.08.2010).

112. Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 120-ЗСО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области» (в ред. от 28 сентября 2010 г.) // Собр. законодательства Саратовской области. 2004. № 12, ч. 1. С. 2025; 2010. № 27. С. 7224.

113. Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 г. № 134-3CO «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в Саратовской области» (в ред. от 29 июля 2009 г.) // Саратов — столица Поволжья». 2004. 31 дек.; Собр. законодательства Саратовской области. 2009. № 17.

114. Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № ЗЗ-ЗСО «Об образовании» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // Информационный бюллетень Саратовской областной Думы». 2005. № 26(73). С. 45; Собр. законодательства Саратовской области. 2011. № 27. С. 7950-7951.

115. Закон Саратовской области от 28 декабря 2007 г. № 297-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // Саратовская областная газета (официальное приложение). 2007. 29 дек.; Собр. законодательства Саратовской области. 2011. № 27. С. 7950-7951.

116. Закон Саратовской области от 17 декабря 2008 г. № 341-3CO «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области» (в ред. от

29 июля 2009 г.) // Собр. законодательства Саратовской области. 2008. № 25. С. 4923-4924; 2009. № 17. С. 3955-3956.

117. Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № Ю4-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (в ред. от 27 сентября 2011 г.) // Собр. законодательства Саратовской области. 2009. № 17. С. 3930-3936; 2011. № 27. С. 7986-7987.

118. Закон Саратовской области от 25 февраля 2010 г. № 17-ЗСО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Саратовской области» // Собр. законодательства Саратовской области. 2010. № 6. С. 1068.

119. Постановление Правительства Саратовской области от 22 марта

2005 г. № 100-П «Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области и Положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского и сельского поселения» (в ред. от 18 апреля 2011 г.) // Неделя области. 2005. 30 марта; Собр. законодательства Саратовской области. 2011. № 11. С. 4348.

120. Постановление Правительства Саратовской области от 8 августа

2006 г. № 240-П «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи Саратовской области» (в ред. от 30 июня 2011 г.) // Саратовская областная газета (официальное приложение). 2006. 15 авг.; Собр. законодательства Саратовской области. 2011. № 18. С. 6102-6103.

121. Постановление Правительства Саратовской области от

30 декабря 2009 г. № 672-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» (в ред. от 4 октября 2011г.) // Собр. законодательства Саратовской области. 2009. №1. С. 64-67; 2011. № 28. С. 8356-8358.

122. Закон Волгоградской области от 25 июля 2003 г. № 858-ОД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Волгоградская правда. 2003. № 137.

123. Закон Вологодской области от 17 декабря 2007 г. № 1718-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области» // Красный Север. 2007. 12 дек.; 2010. 7 дек.

124. Закон г. Москвы от 13 апреля 2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 27; 2009. № 54.

125. Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изм. на 23 ноября 2011 г.) // Ведомости Московской городской Думы. 2008. № 12, ст. 251; Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 64.

126. Закон г. Москвы от 30 сентября 2009 г. № 39 «О молодежи» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. № 60.

127. Закон г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2010. № 29.

128. Закон Московской области от 30 декабря 2005 г. № 273/2005-03 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2006. № 3.

129. Закон г. Санкт-Петербурга от 8 мая 2007 г. № 160-32 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Вестник законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2007. № 16.

130. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 октября

2007 г. № 1279 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (с изм. и доп.) // Невское время. 2007. 30 окт.; Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2010. № 1.

131. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 января

2008 г. №45 «Концепция развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы» // URL: http://gov.spb.ru/law (дата обращения: 30.04.2011).

132. Закон Калининградской области от 9 апреля 2004 г. №382 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (с изм. и доп.) // Российская газета (Запад России). 2004. 3 июля; Калининградская правда (вкладыш «Ведомости Правительства Калининградской области»). 2011. 17 февр.

133. Закон Калининградской области от 31 марта 2005 г. № 556 «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Балтийский городской округ» отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной защите населения» // Российская газета (Запад России). 2005. 24 мая.

134. Закон Краснодарского края от 13 ноября 2006 г. № 1132-K3 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае» (с изм. и доп.) // Кубанские новости. 2006. 21 нояб.; 2010. 22 дек.

135. Закон Курганской области от 28 октября 2002 г. № 241 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области» (с изм. и доп.) // Новый мир. 2002. 30 нояб.; Новый мир - документы. 2011. 8 июля.

136. Закон Курской области от 28 декабря 2005 г. № Ю2-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными го-

сударственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» (с изм. и доп.) // Курская правда. 2006. 17 янв.; 2010. 23 дек.

137. Закон Новосибирской области от 11 декабря 2005 г. № 345-03 «О порядке образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области» // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. 2005. № 51.

138. Закон Оренбургской области от 22 декабря 2005 г. №2871/508-Ш-ОЗ «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области» (с изм. и доп.) // Бюллетень законодательного Собрания Оренбургской области. 2005 (33 заседание), ч. 1; Оренбуржье. 2011. 31 мая.

139. Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 г. №919-ЗПО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» // Пензенские губернские ведомости. 2005. № 30. С. 78.

140. Закон Республики Коми от 8 ноября 2007 г. № 96-РЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, на территории Республики Коми» (с изм. и доп.) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2007. № 12(1), ст. 5273; 2008. №11, ст. 634.

141. Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. № 25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (с изм. и доп.) // Ведомости ГС РМ. 2003. № 18-19(47), ст. 608; Известия Мордовии. 2011. 13 июля.

142. Закон Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. № 9-3 «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждаю-

щихся в социальной защите» (с изм. и доп.) // Ведомости ГС РМ. 2005. № 11 (63), ст. 372; 2008. № 7(90), ст. 156.

143. Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 г. 690-3 № 271 -IV «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 2009. № 29; Якутия. 2010. №78.

144. Закон Рязанской области от 27 мая 1998 г. № 77 «О молодежи» (с изм. и доп.) // Рязанские ведомости. 1998. 2 июля; 2011. 13 апр.

145. Закон Рязанской области от 13 ноября 2010 г. № 135-03 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Рязанской области» (с изм. и доп.) // Рязанские ведомости. 2010. 14 нояб.; 2011. 17 септ.

146. Закон Рязанской области от 12 апреля 2011 г. № 26-03 «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан на территории Рязанской области» // Рязанские ведомости. 2011. 13 апр.

147. Закон Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области» // Волжская коммуна. 2006. № 1 (25554).

148. Закон Смоленской области от 4 сентября 2007 г. № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (с изм. и доп.) // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2007. № 9. С. 42; 2008. № 4, ч. 2. С. 31.

149. Закон Ставропольского края от 8 ноября 2005 г. № 51-кз «О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае» (с изм. и доп.) // Ставропольская правда. 2005. 11 нояб.; 2011. 7 июня.

150. Закон Тамбовской области от 28 июня 2002 г. № 31 -3 « О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 2002. № 142(22586).

151. Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 12 октября 2005 г. № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Собр. законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. 2005. № 10, ст. 1095; 2011. № 7, ч. 1, ст. 634.

152. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 октября 2010 г. № 98-ЗАО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Красный Север (спецвыпуск). 2010. 14 окт.

153. Материалы заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области от 2 ноября 2010 г. URL: http://www.saratov.gov.ru (дата обращения: 10.01.2011).

154. Областной закон Ленинградской области от 29 декабря 2005 г. № 126-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области» (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 69; 2011. № 8.

155. Областной закон Ленинградской области от 16 апреля 1998 г. № 11 -оз «О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. 1998. №6; 2008. №85.

156. Областной закон Ленинградской области от 26 декабря 2007 г. № 193-оз «О квотировании в Ленинградской области рабочих мест для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области. 2007. № 89.

157. Областной закон Новгородской области от 3 октября 2011г. № 1054-03 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Новгородской области» // Новгородские ведомости (официальный выпуск). 2011. 8 окт.

158. Областной закон Ростовской области от 26 декабря 2005 г. № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» (с изм. и доп.) // Наше время. 2005. 29 дек.; 2011. 12 мая.

Научная и учебная литература

159. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. 2-е изд., переем. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. 784 с.

160. Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. 596 с.

161. Административное право: учебник / под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2000. 728 с.

162. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература, 1966. 187 с.

163. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: учебное пособие. М.: Логос, 2004. 218 с.

164. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: учебное пособие. Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1989. 204 с.

165. Бахрах Д.Н., Российский Б.Д., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2004. 768 с.

166. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д., Демин A.B. Административное право России: учебник. М.: Норма, 2001. 640 с.

167. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-во МГУ, 1991. 142 с.

168. Борисова НЕ. Развитие ювенального права в России. М.: Красный воин, 1999. 188 с.

169. Ветров Я.if. Криминологическая характеристика правонарушений молодежного возраста: учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1981.116 с.

170. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. М. : ИНФРА-М - НОРМА, 1997. 304 с.

171. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1970. 252 с.

172. Гукасян P.E. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1970. 190 с.

173. Дубровская И.А. Права ребенка: пособие. М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2008.

176 с.

174. Ермаков В Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. М.: Институт международного права и экономики им. A.C. Грибоедова, 1999. 256 с.

175. Международное право: учебник для вузов 7 под ред. Г.В. Игнатенко, Д.Д. Остапенко. М.: Высшая школа, 1978. 400 с.

176. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Гос-юриздат, 1961. 381 с.

177. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1987. 144 с.

178. Колесников A.B. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / под ред.Н.М. Конина. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. 220 с.

179. Кон И. С. Социология личности. М.: Политическая литература, 1967.384 с.

180. Конин Н.М. Административное право России: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. 448 с.

181. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: курс лекций. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права, 2001. 346 с.

182. Конин ИМ., Журик ВВ., Петров М.П. Административное право Российской Федерации: учебно-методический комплекс / под ред. Н.М. Конина. М.: Норма, 2005. 480 с. (Сер. учебно-методических комплексов).

183. Кононов П.И, Машаров ИМ., Стахов А.И. Административное право России: Общая часть: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. П.И. Кононова. М.: Дом Печати - Вятка, 2006. 409 с.

184. Лапина М.А. Административное право: учебный курс (учебно-методический комплекс). М.: Центр дистанционных образовательных техно-

логий МИЭМП, 2010. URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook065/book/ index/index.html? go=part-005*page.htm (дата обращения: 11.11.2010).

185. Макарейко H.B. Административное право: в тезисах и определениях: учебное пособие. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2002. 346 с.

186. Максимов И.В. Административные наказания. М.: Норма, 2009.

464 с.

187. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Юридическая литература, 1985. 153 с.

188. Малъко A.B., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 360 с.

189. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности: теоретические вопросы. М.: Юридическая литература, 1968. 144 с.

190. Манохин В.М. Органы государственного управления (вопросы формирования). Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1962. 162 с.

191. Манохин В.М. Административное право России: учебник. Саратов: АйПи Эр Медиа, 2009. 272 с.

192. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: учебник. 2-е изд., испр. и доп. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. 496 с.

193. Маркова Е.И., Туранов В.И. Административная ответственность по советскому праву. Куйбышев: Б. и., 1978. 198 с.

194. Международно-правовые способы защиты прав человека: сборник научных статей / под ред. H.A. Баринова, Т.М. Пряхиной. Сер. «Права человека: сферы реализации». Вып. 3. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2003. 304 с.

195. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика / под ред. Р.П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004. 296с.

196. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1976. 217 с.

197. Овсянко Д.М. Административное право: учебное пособие / под ред. I .A. Туманова. М.: Юристъ, 1997. 448 с.

198. Панова ИВ. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов: Светопись, 1998. 256 с.

199. Русинов Р.К, Кожевников С.Н, Минникес И.А. Правонарушения и юридическая ответственность: учебное пособие. Иркутск: Иркутский государственный ун-т, 1989. 72 с.

200. Рыбаков О.Ю., Ситкова О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. 132 с.

201. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М.: Наука, 1970. 163 с.

202. Самощенко И. С., Фарукшин M.X. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1971. 232 с.

203. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 540 с.

204. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Юристъ, 1997. 672 с.

205. Теория государства и права: учебник / под ред. А.И.Королева, JI.C. Явича. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1982. 382 с.

206. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., доп. / под ред. Н.Г. Александрова. М.: Юридическая литература, 1974. 664 с.

207. Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Изд-во МАБиБД, 1995. 200 с.

208. Шергин АЛ. Административная юрисдикция. М.: Юридическая литература, 1979. 143 с.

209. Явич Л.С. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1976.286 с.

Статьи в научных периодических изданиях, материалах конференций

210. Абрамов В.И. Правовая политика современного Российского государства в области защиты прав детей // Государство и право. 2004. № 8. С. 79-84.

211. Абрамов В.И. Международная защита прав ребенка // Международное публичное и частное право. 2006. № 3. С. 30-34.

212. Анисимов В. Организационная подготовка к рассмотрению дел об усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция. 1999. № 7. С. 37-38.

213. Банщикова СЛ. О субъекте административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних // Закон и право. 2007. № 5. С. 96-98.

214. Бахрах Д.Н. Административная ответственность как особыйвид юридической ответственности // Ученые записки Пермского университета. 1974. Вып. 5. С. 75-78.

215. Беспалов Ю. Определение места жительства ребенка // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 28-29.

216. Воеводин Л. Д. Теоретические вопросы правового положения личности в советском общенародном государстве // Советское государство и право. 1963. № 2. С. 12-22.

217. Иванов В.А. Советский административно-юрисдикционный процесс // Советское государство и право. 1980. № 6. С. 30-37.

218. Илъгова Е.В. О некоторых проблемах правового регулирования реализации родительских прав несовершеннолетними родителями // Актуальные проблемы нормотворчества: сборник статей (по материалам Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию Института законотворчества ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», г. Саратов, 6 октября 2009 г.) 7 отв. ред. A.C. Ландо. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. С. 151-152.

219. Кобилова C A., Леонтьева Е.А. Права ребенка и гарантии их защиты в международном и российском законодательстве // Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики: материалы Всероссийской научно-практической конференции (23-24 апреля 1998 г.) / отв. ред. В.Д. Перевалов. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. С. 218-220.

220. Курбанов M.A. Право на психическое здоровье как естественное право человека // Независимый психиатрический журнал. 2006. № 2. С. 36-37.

221. Макаров Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан // Гражданин и право. 2000. № 1. С. 60-67.

222. Максимович Л.Б. Защита прав несовершеннолетних членов семьи при сделках с недвижимостью // Закон. 2004. № 4. С. 59-65.

223. Малъко A.B. Эффективность правового регулирования // Правоведение. 1990. № 6. С. 61-67.

224. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс // Советское государство и право. 1988. № 10. С. 83-89.

225. Нечаева A.M. Правовая охрана семьи.// Закон. 2004. №4. С. 5-8.

226. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права. 2001. №6. С. 105-113.

227. Сорокин С.А. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 38-39.

228. Шохина Л.Н. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Гражданин и право. 2002. № 1. С. 63-78.

Энциклопедии и словари

229. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2000. 703 с.

230. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. М.: Русский язык, 1979. Т. 2. 544 с.

231. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Избранные статьи. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. 1119 с.

232. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1983. 1600 с.

233. Энциклопедический юридический словарь / под ред. В.Е. Крутских. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 1999. 368 с.

234. Юридический энциклопедический словарь А.Я. Сухарев. М.: Советская энциклопедия, 1984. 415 с.

/ гл. ред.

Авторефераты диссертаций

235. Аникин С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996. 24 с.

236. Бутъко О.В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. 26 с.

237. Кулапов В.В. Защита субъективных прав и законных интересов детей в Российской Федерации (вопросы теории): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 28 с.

238. Лысенко А.В. Особенности правового регулирования в информационной сфере (теоретический анализ): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 24 с.

239. Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2004. 24 с.