Административно-правовое регулирование пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Архипов, Алексей Валентинович

• Архипов, Алексей Валентинович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Архипов, Алексей Валентинович

Введение

Глава I

1.1. 1.2.

Глава II

Глава III

Теоретические основы правового регулирования пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

Основные понятия настоящего исследования Особенности административно — правового режима недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

Правовые проблемы регулирования отношений пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Проблемы административно — правового регулирования отношений недропользования по участкам недр, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации

Административно — правовые проблемы делимитации акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

Проблемы и перспективы освоения арктического шельфа Российской Федерации

Государственное регулирование отношений пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Государственное регулирование отношений недропользования в акваториях: применение иностранного опыта при выработке модели освоения российского шельфа

Лицензионная система недропользования как элемент государственного регулирования отношений недропользования в акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Договорные формы недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации как элемент государственного регулирования отношений недропользования

4-15 16

16-38 38

82-106 106

J 137

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Освоение пространств и ресурсов акваторий, включая континентальный шельф и Мировой океан — одно из главных направлений развития мировой цивилизации в третьем тысячелетии, которое является необходимым условием расширения минерально - сырьевой базы Российской Федерации, обеспечения ее безопасности.

Россия обладает одним из самых крупных в мире континентальным шельфом, площадь которого на сегодняшний день составляет 6,2 млн. кв. км, при этом площадь нефтегазоперспективных акваторий весьма существенна, и в среднесрочной и долгосрочной перспективе ресурсы недр акваторий должны постепенно заменить истощенные месторождения, расположенные на территории Российской Федерации.

На данный момент проблемы присутствия, изучения и активного освоения шельфа превращаются для России в комплексную геополитическую задачу, решение которой позволит в дальнейшем продолжать активную политику страны и оставаться независимой от конъюнктуры рынка энергоносителей. Это особенно важно, если учесть, что геолого-геофизическая изученность континентального шельфа России ниже изученности шельфа в других регионах планеты в десятки, а в некоторых акваториях и в сотни раз. Между тем разработка морских месторождений нефти и газа полностью соответствует Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р, и Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г. № Пр-1387.

Помимо слабой изученности освоение шельфа Российской Федерации сдерживается целым рядом факторов, среди которых: недостаточное правовое обеспечение пользования участками недр акваторий, несовершенство системы государственного управления изучением и освоением недр акваторий, финансовые, технико-технологические, геологические, экологические и другие проблемы.

Необходимость совершенствования правового регулирования и экономического стимулирования освоения ресурсов российского шельфа отмечалась еще в мае 2005 г. на заседании Правительства Российской Федерации, где докладывались основные положения проекта Стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 г.

Несмотря на то, что на сегодняшний день проект Стратегия не утвержден, некоторые идеи, выработанные в процессе работы над ней, нашли отражение в изменениях, внесенных в законодательство о недрах в 2008 г.

Тем не менее, правовое регулирование пользования участками недр акваторий требует дальнейшего совершенствования. В частности, это касается качества вопросов административно — правового регулирования проведения регионального геологического изучения за счет средств федерального бюджета, административно - правового режима геологической информации об участках недр акваторий, включая оборот и хранение указанной информации и др.

Также серьезную проблему представляет вопрос разграничения морских пространств с сопредельными государствами, в том числе, с учетом закрепления внешней границы континентального шельфа. В настоящее время только по двум морям эта проблема решена подписанием соответствующих соглашений по разграничению морских пространств, по двум — решена условно. В отношении остальных морей (а их более пяти) - ведутся переговоры.

Также следует указать, что международно - правовыми документами не урегулирован правовой статус Каспийского моря и не установлен правовой режим осуществления хозяйственной деятельности. Правовой статус Азовского моря определен Договором между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и

Керченского пролива, и определен как исторические воды России и Украины, однако, правовой режим осуществления хозяйственной деятельности, в том числе и недропользования, внутренними нормативными документами Российской Федерации не установлен.

На данный момент основной объем запасов и ресурсов нефти и газа сосредоточен в недрах арктических и дальневосточных морей России, которые характеризуются суровыми климатическими условиями и экстремальной ледовой обстановкой, отсутствием береговой инфраструктуры и транспортной системы.

Таким образом, освоение российского шельфа требует не только разработки и промышленного производства большого количества сложных технических средств: от ледостойких судов и буровых платформ до аппаратуры и приборов геофизического, навигационного и прочего назначения, но и создания прочной административно — правовой основы для осуществления указанной деятельности, включая разработку механизмов государственного управления, природоохранных требований с учетом особой уязвимости экосистем северных и дальневосточных морей России.

Актуальность диссертационного исследования определяется тремя факторами: во-первых, перспектива истощения запасов углеводородного на территории субъектов Российской Федерации предопределяет необходимость активизации деятельности по геологическому изучению и освоению ресурсов недр акваторий, включая недра континентального шельфа Российской Федерации, а в перспективе и освоение ресурсов Мирового океана. Проблемы присутствия, изучения и активного использования акваторий превращаются для России в комплексную задачу, включающую в себя геополитические, экономические и правовые аспекты.

Во-вторых, несмотря на значительный разведанный нефтегазовый потенциал континентального шельфа, Российская Федерация существенно отстает от развитых зарубежных государств в части разработки и производства технико — технологического обеспечения проведения работ, и наличия развитой нормативно — правовой базы.

В-третьих, внесенные в 2008 г. изменения в законодательство о недрах и законодательство' о континентальном шельфе Российской Федерации, установили особый административно — правовой режим недропользования в акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, усилили публичную ориентированность правовых норм, установили ранее отсутствовавшие административно — правовые требования к субъектному составу лиц, претендующих на получение права пользования недрами в акваториях.

Степень разработанности темы. Специфика темы диссертации обусловила необходимость изучения имеющихся научных исследований. Анализ монографий и научных публикаций показал, что практически отсутствуют работы, связанные с комплексным изучением проблем административно - правового регулирования пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Однако если в советский период в трудах таких ученых, как Г.А.Аксененок, Г.С.Башмаков, И.Н.Бернштейн, Л.А.Заславская, А.М.Каверин, К.И.Краснов, О.С.Колбасов, Б.А.Ландау, Б.А.Лисковец, Н.Б.Мухитдинов, Н.А.Сыродоев внимание уделялось развитию законодательства о недрах, исключая вопросы административно - правового режима акваторий, то с 90-х годов XX века в юридической науке ввиду постепенного исчерпания ресурсов недр суши начинается более активное осмысление различных аспектов правовых проблем недропользования на акваториях.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных и зарубежных правоведов по теории и истории государства и права, административному праву, конституционному праву, гражданскому праву, правовым проблемам недропользования. Это, в частности, работы Р.Г.Абдулатипова, С.А.Авакьяна, А.С.Автономова,

С.С.Алексеева, И.Н.Барцица, М.И.Брагинского, А.В.Васильева, Д.В.Василевской, Р.Ф.Васильева, А.Б.Венгерова, Н.В.Витрука,

B.В.Витрянского, В.Г.Вишняков, М.Б.Егоровой, Б.П.Елисеева, А.Б.Зеленцова, С.Э.Жилинского, О.С.Иоффе, В.П.Казимирчука, Л.М.Карапетяна, А.Д.Керимова, С.Ф.Кечекьяна, Д.А.Ковачева,

A.Н.Кокотова, И.А.Конюховой, И.О.Красновой, М.Н.Кузнецова, М-П.Р.Кулиева, О.Е.Кутафина, В.В Лазарева, В.А. Лебедева, Ю.И.Лейбо, М.Н.Марченко, В.Д. Мазаева, Г.В.Мальцева, Т.Д.Матвеевой, Н.И.Матузова,

C.И.Носова, А.А.Окунькова, В.В.Оксамытного, А.С.Пиголкина, Т.Н.Рахманиной, Т.С.Румянцева, Ю.А.Тихомирова, Т.Я.Хабриевой, Р.О.Халфиной, В.А.Четвернина, В.Е.Чиркина, О.И.Чистякова, А.Н.Черткова

B.И.Фадеева, Ю.Л.Шульженко, М.Э.Энтина, А.И.Экимова и других. Раскрытие административно-правовых основ административно правового режима акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, потребовало использования трудов, посвященных понятию государственного управления, сущности и содержания административно-правовых режимов, а также общетеоретических работ по проблемам административного права. В диссертации использованы труды таких ученых как: А.П.Алехин, Г.В.Атаманчук, Д.Н.Бахрах, А.В.Безруков, В.Б.Исаков, Н.М.Казанцев, А.В.Мелехин, А.Ф.Ноздрачев, Б.В.Россинский, В.Б.Рушайло, Ю.Н.Старилов, Н.Ю.Хаманева, И.Д.Хутинаев.

Существенное значение для формирования подходов по совершенствованию административно — правового регулирования отношений недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации имело изучение зарубежного законодательства о недрах и работ зарубежных ученых, прежде всего, таких как: Д.Баллем, Б.Бартон, Д.Джонстон, Д.Ергин, Л.Перес, Р.Поттер, Р.Танк, Р.Уолкер, Р.Финк, Д.Фобрес и других.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе предоставления права пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и пользования указанными участками недр.

Предметом диссертационного исследования являются административно-правовые нормы, определяющие порядок представления и пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является раскрытие административно — правовой процедуры предоставления и пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Для достижения указанной цели потребовалось решить ряд исследовательских задач:

- определить базовые понятия, выявить основные элементы системы административно — правового регулирования отношений недропользования в отношении акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и проанализировать нормативные правовые акты, являющиеся элементами указанной системы;

- дать характеристику системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление отношениями недропользования на акваториях, расположенных под юрисдикцией Российской Федерации; проанализировать с административно — правовых позиций внесенные в законодательство о недрах и законодательство о континентальном шельфе Российской Федерации изменения и им дать оценку с позиции обеспечения публичных интересов;

- изучить имеющуюся правоприменительную практику предоставления и пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и выявить административно — правовые проблемы и коллизии, сдерживающие активизацию работ на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации; рассмотреть возможные варианты соотношения административно — правовых и гражданско - правовых начал при государственном регулировании отношений по предоставлению и пользованию участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации;

- разработать предложения по совершенствованию административно-правового регулирования и государственного управления отношениями в сфере пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Научная новизна диссертации заключается в том, что представленная работа восполняет существующий в российской юридической науке недостаток исследований в части административно -правового регулирования отношений в сфере пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Диссертация является одним из первых комплексных исследований административно — правового режима недропользования в отношении акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Комплексный характер исследования выражается в рассмотрении административно - правового регулирования пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, в контексте исторических, теоретических, управленческих аспектов реализации государственного политики и административно — правового регулирования режима недропользования в данной области с учетом последних изменений в законодательстве.

Указанный подход позволил обосновать необходимость унификации административно - правового режима пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, сформировать перспективные направления развития и совершенствования законодательства, регламентирующего данную сферу общественных отношений.

В диссертации сформулирован ряд выводов и предложений по совершенствованию административно — правовой процедуры предоставления и пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, которые будут способствовать активизации работ на этих акваториях, приросту минерально — сырьевой базы, обеспечению публичных интересов.

Методологической основой исследования явились исторический, системный и целевой подходы к проблеме исследования, формально-юридический анализ связанных с предметом исследования диссертации нормативных правовых актов различной юридической силы, а также судебной практики. Также большое значение для формирования предложений по совершенствованию законодательства имел системный и сравнительно-правовой анализ, позволяющие видеть исследуемое правовое поле в его единстве, взаимосвязях норм различных отраслей права и законодательства.

Нормативную базу диссертационного исследования составили: международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, судебная практика архивные источники, законодательство Российской империи, конституции и законодательство зарубежных стран.

На защиту выносятся следующие основные положения, в которых нашла отражение научная новизна работы:

1. В настоящее время ввиду исчерпания углеводородных ресурсов на месторождениях, расположенных на сухопутной территории Российской Федерации, назрела необходимость в активизации работ на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, с целью постепенного формирования новой ресурсной базы.

Однако активизация указанной деятельности сдерживается радом факторов: отсутствие установленного международными правовыми актами режима некоторых акваторий, перспективных для открытия месторождений нефти и газа; незавершенность переговорного процесса с зарубежными государствами по разграничению морских пространств; отсутствие сформированной государственной стратегии по управлению изучением и освоением акваторий, включая вопросы целевого бюджетного финансирования; недостаточная определенность в административно -правовом режиме недропользования в акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации; отсутствие надлежащего технико — технологического и кадрового обеспечения проведения работ на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

2. Выявлены особенности административно - правового режима геологической информации об акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, дифференцирующие административно — правовой режим указанной геологической информации от административно -правового режима геологической информации в отношении недр, находящихся на территории Российской Федерации. К их числу отнесены: особый стратегический режим геологической информации в связи с нерешенностью вопросов делимитации морских пространств, необходимостью постоянного хранения такой геологической информации; сложности получения геологической информации, связанные с природно -климатическими условиями акваторий. В связи с выявленными особенностями автором предложена и обоснована целесообразность создания специализированного государственного центра по систематизации, хранению и анализу геологической информации в отношении акваторий.

3. Обоснована целесообразность формирования федерального органа исполнительной власти и отнесения к его компетенции полномочий по региональному геологическому изучению и геологическому изучению и поиску месторождений нефти и газа на акваториях в целях формирования ресурсной базы.

При этом, в целях технико — технологического обеспечения работ на акваториях указанному органу следует подчинить имеющиеся государственные активы в морских организациях, необходимые для проведения всего комплекса работ, и предоставить полномочия по лицензированию участков недр акваторий, по управлению государственными долями в открытых месторождениях и по формированию операторов на открытых месторождениях.

4. Сделан вывод о целесообразности административно — правового закрепления такого вида пользования недрами как геологическое изучение, проводимое за счет средств пользователей недр. При этом в целях активизации работ по геологическому изучению недр жесткие административно - правовые требования к субъектному составу пользователей недр, по мнению автора, не вполне обоснованы.

5. Предложено установить особый административно — правовой режим недропользования для компании, открывшей месторождение полезных ископаемых в результате геологического изучения недр, и гарантирующий ей право на определенную долю участия в проекте по освоению открытого месторождения.

6. В целях повышения качества работ при региональном геологическом изучении акваторий, обоснована целесообразность внесения изменений в законодательство о континентальном шельфе Российской Федерации в части установления особых административно — правовых требований к качеству первичной геологической информации, получаемой в результате регионального геологического изучения недр, проводимого за счет средств федерального бюджета. Для повышения качества работ необходимо внести следующие изменения: установить обязательный независимый (супервизорский) контроль качества проведения геологоразведочных, в первую очередь сейсморазведочных работ; разделить процесс получения геолого-геофизической информации и процесс ее обработки и интерпретации. Для этого предложено одновременно с конкурсом по выбору подрядчика для проведения геологоразведочных работ на акваториях, проводить конкурс по выбору компании-супервизора. Целесообразно также, чтобы эта компания впоследствии занималась обработкой и интерпретацией полученных материалов.

7. С учетом необходимости установления общего административно — правового режима недропользования для всех акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, формирования особых природоохранных требований при проведении работ на акваториях, предложено разработать и принять самостоятельный Федеральный закон «О недропользовании на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации». В работе изложена концепция и структура данного законопроекта.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в нескольких моментах. Содержащиеся в нем положения и выводы могут служить материалом для дальнейших исследований правовых проблем в сфере недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. Выдвинутые теоретические положения и сделанные на их основе выводы могут быть использованы в процессе подготовки и совершенствования нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере общественных отношений. Полученные выводы могут быть полезны в научной работе, при преподавании таких учебных курсов, как административное, природоресурсное, горное право, а также при написании учебных пособий по юридическим дисциплинам.

Материалы исследования были использованы при преподавании учебных курсов на юридическом факультете Российского государственного университета нефти и газа им. И.М.Губкина.

Апробация диссертационной работы. Основные научные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в ряде публикаций, были доложены на научно - практических конференциях различного уровня.

Кроме того, работа была обсуждена и получила положительную оценку на заседании кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура работы. Цель и задачи исследования обусловили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы, а также приложения.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Архипов, Алексей Валентинович

Заключение

Освоение ресурсов дна Мирового океана является обязательным и необходимым условием сохранения и расширения сырьевой базы Российской Федерации, а также обеспечения ее экономической и продовольственной независимости. Перспектива истощения запасов углеводородного сырья и других минеральных ресурсов на континентальной части предопределяет переориентацию разведки и добычи ресурсов полезных ископаемых на морские акватории, включая континентальный шельф, а в дальнейшем на океанические склоны и ложе океанов.

Россия обладает самыми крупными в мире морскими акваториями, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации, включая континентальный шельф. Помимо слабой изученности этих акваторий, их освоение сдерживается целым рядом проблем, которые можно сформулировать как отсутствие сформированного административно-правового режима недропользования на таких акваториях. Это выражаемся в наличие несовершенного законодательного обеспечения, финансовых, геополитических, технико-технологических, геологических и экологических проблем.

Как показано в исследовании, впервые на государственном уровне о необходимости совершенствования административно-правового регулирования изучения и освоения минеральных ресурсов морских акваторий, в частности континентального шельфа, было заявлено при принятии решения о разработке Государственной стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации летом 2003 года.

Несмотря на то, что Стратегия так и не была утверждена, некоторые идеи (например, жесткий контроль за ресурсами и участие в самом процессе освоения), выработанные в процессе работы над ней, в дальнейшем были реализованы через внесение соответствующих поправок в законодательство, в частности, в Федеральные законы «О недрах» и «О континентальном шельфе Российской Федерации».

На данный момент проблема активного использования минеральных ресурсов морских акваторий, и континентального шельфа в частности, превращается для Российской Федерации в комплексную геополитическую задачу, от решения которой зависит возможность государства продолжать активную политику и оставаться независимым от конъюнктуры рынка энергоносителей. По мнению автора, ввиду сложности и важности для государства, осуществление функций по распоряжению недрами морских акваторий, в том числе районов с неустановленной юрисдикцией, должно быть отнесено к компетенции федерального Правительства.

В диссертации обоснована необходимость создания специализированного государственного центра по систематизации, хранению и анализу геологической информации в отношении акваторий. Кроме того, предлагается связать невыполнение обязательства по сдаче первичной информации в Морской филиал Росгеолфонда с досрочным прекращением права пользования недрами. Основными функциями специализированного государственного центра по систематизации, хранению и анализу геологической информации в отношении акваторий должны стать: сбор, архивация и хранение первичной геолого-геофизической информации, аналитическая работа по мониторингу изученности и выработке новых направлений геолого-геофизического изучения шельфа. Автор подчеркивает, что центр должен быть наделен правом не только фиксировать степень изученности шельфа, но и контролировать этот процесс, пресекая все случаи незаконного получения геолого-геофизической информации под видом морских научных работ.

Для реализации морских проектов целесообразно создать новую морскую компанию — Росморнедра, объединив все имеющиеся государственные активы в морских сервисных компаниях и государственных организациях, занимающихся отслеживанием изученности шельфа, сбором данных, выработкой стратегии и тактики освоения шельфа. По мнению автора, данная компания должна заниматься региональным изучением с выходом на изучение перспективных структур, а также участвовать в разведке открытых месторождений и представлять государство при их освоении.

В диссертации отмечается важность государственного контроля за освоением ресурсов шельфа, однако доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах на стадии поиска может быть, по нашему мнению, менее 51%. При этом государству должно принадлежать решающее слово при принятии решений, а компания, проводящая поиск, в случае открытия месторождения получает преимущества по участию в проекте. После открытия месторождения может быть передано государству в лице компании Роснефтегаз (аналог норвежской Petoro).

Одним из выводов диссертации является положение о целесообразности создать оператора с перераспределением между компанией, открывшей месторождение, и компанией, представляющей интересы России, таким образом, что государство получает от 25 до 75% в зависимости от размеров открытого месторождения и геолого-экономических условий. В некоторых случаях небольшие активы целесообразно менять на иностранные технологии.

В ходе исследования установлено, что внесенные поправки не предусматривают такой вид пользования на шельфе, как геологическое изучение, это становится зоной ответственности государственных компаний. Для геологического изучения слабоизученных районов шельфа необходимо привлекать российские компании, которые не обязательно контролируются государством, и даже иностранные компании.

По мнению автора диссертации, должен быть выработан более гибкий подход по ограничению участия негосударственных компаний в изучении и освоении ресурсов шельфа, тем более что это не повлечет при разумном подходе никаких рисков для государства, более того — государство сможет сэкономить существенные материальные ресурсы и привлечь новые технологии для освоения шельфа.

Для сохранения контроля государства над ресурсами в случае открытия месторождения необходимо предусмотреть в законе передачу доли проекта государственной компании без компенсации затрат открывшей компании в зависимости от размера открытого месторождения. В случае открытия крупных и гигантских месторождений необходимо предусмотреть полный переход месторождения под контроль государства, а компании, открывшей его должна гарантироваться доля в операторской компании не менее 25%.

Для контроля за качеством, по мнению автора, необходимо законодательно закрепить следующее:

- установить обязательный контроль (супервизорский) за проведением сейсмических работ;

- разделить процесс получения геолого-геофизической информации и процесс ее обработки и интерпретации.

Кроме того, предлагается одновременно с конкурсом по выбору подрядчика морских сейсмических работ проводить конкурс по выбору компании-супервизора. Целесообразно также, чтобы эта компания впоследствии занималась обработкой и интерпретацией полученных материалов.

По мнению автора настоящей диссертации, в лицензии на право пользования недрами континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации должен учитываться специальный режим ведения работ. Необходимо разрабатывать специальные условия, включаемые в лицензии на право пользования недрами акваторий, которые должны быть отличными от условий на суше, по возможности устанавливаться для каждой группы морей (южных, дальневосточных, северных) в зависимости от природно-климатических (по ледовой обстановке), и горно-геологических условий.

Так как освоение шельфа потребует разработки и промышленного производства большого количества сложных технических средств, от судов и буровых платформ до аппаратуры и приборов геофизического, навигационного и прочего назначения, это позволит загрузить заказами многие отечественные институты, судостроительные, машиностроительные, приборостроительные заводы, в том числе предприятия военно-промышленного комплекса. На наш взгляд, необходимо разработать программу по технико-технологическому обеспечению геологоразведочных работ.

Необходимо создать морскую государственную компанию по геологическому изучению континентального шельфа. Данная компания могла бы объединить в себе активы сервисных компаний, в уставных капиталах которых государство имеет доли, что позволит проводить геологическое изучение недр шельфа более эффективно.

Для совершенствования системы государственного управления работами по изучению и освоению ресурсов недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации и в целях совершенствования административно-правового регулирования недропользованием на таких акваториях, необходимо формирование самостоятельного федерального органа исполнительной власти по вопросам изучения и освоения морских акваторий.

Формирование такого федерального органа полностью соответствует особому административно-правовому режиму акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, и тому геополитическому значению, которое такие акватории имеют сейчас и будут иметь в будущем.

По мнению автора, с целью оптимизации управления пользования недрами акваторий нужно принять единый нормативно-правовой акт, регулирующий все вопросы недропользования на акваториях с учетом специфики работ, включая вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности работ. Данный акт должен предусматривать единые требования к предоставлению права пользования участками недр, содержанию документов, регламентирующих это право, досрочное прекращение, требований к субъектному составу, единые требования для получения разрешительных документов на проведение работ, связанных с использованием участков недр (структура единого нормативно-правового акта (закона), регулирующего вопросы недропользования на акваториях, приведена в приложении).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Архипов, Алексей Валентинович, 2009 год

1. Нормативные правовые акты и другие официальные источники

2. Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) (ратифицирована в 1997) // СЗ РФ. 1997. - № 48. - Ст. 5493; Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 1.

3. Конвенция об открытом море (Женева, 1958 год) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXII. — М., 1967.

4. Конвенция о режиме проливов (Монтре, Швейцария, 1936 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. IX. — М., 1938.

5. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), ратифицированная Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. № 16-ФЗ (вступила в силу для России 04.07.1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. - № 9.

6. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 21 апреля 1992 г.), ратифицированная Российской Федерацией Постановлением ВС РФ от 12 августа 1993 г. № 5614-1 // Документ опубликован не был.

7. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1978 г. (МАРПОЛ 73/78) // Документ опубликован не был.

8. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. с поправками 1993 г. (Лондонская конвенция 1972 г.) // Документ опубликован не был.

9. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: Бек, 1996.

10. Хартия океанов. (Утв. Постановлением Правительства РФ от 4 января 1999 г. № 13 «О присоединении Российской Федерации к Хартии океанов») // Российская газета. — 1999. — 2 февраля.

11. Горная хартия государств-участников СНГ (Москва, 27 марта 1997 г.). Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. № 1449, (вступила в силу для России 21.12.1998). // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 7.

12. Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море (Москва, 1997 г.) // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 4. - С.52-54.

13. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (Керчь, 24 декабря 2003 г.). Ратифицирован Федеральным Собранием (ФЗ от 22.04.2004 № 23-Ф3) // СЗ РФ. - 2004. - № 21. - Ст. 1979.

14. Договор о Шпицбергене (Париж, 9 февраля 1920 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — Вып. IX. М., 1938.

15. Соглашения между Правительством СССР и Правительством Турецкой Республики о разграничении континентального шельфа между СССР и Турецкой Республикой в Черном море // Указ Президиума

16. Верховного Совета СССР от 3 февраля 1981 г. № 3859-Х «О ратификации Соглашения между Правительством СССР и Правительством Турецкой Республики о разграничении континентального шельфа между СССР и Турецкой Республикой в Черном море».

17. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Парламентская газета от 8 июня 2006 г. - № 90-91.

18. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. —1995 — № 49. -Ст. 4694.

19. Федеральный законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3833.

20. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных камнях и металлах» // СЗ РФ. 1998. - № 13. - Ст. 1463; 1999. - № 14. - Ст. 1664; 2002. - № 2. - Ст. 131; 2003. -№ 2. - Ст. 167.

21. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 18. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ // СЗ РФ. -2005. № 30(4. II).-Ст. 3126

22. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении)» // СЗ РФ. -2003.-№22.-Ст. 2067.

23. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — №7-ФЗ (с изм. от 23 июля 2008 г.) (абз. 14 ст. 1). // Парламентская газета от 12 января 2002 г. № 9.

24. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности (ст. 2) // СЗ РФ. —2001. № 33 (Ч. I). - Ст. 3430.

25. Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (в ред. от 14 июля 2008) // СЗ РФ. 1998. - № 51. - Ст. 6273.

26. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 63-Ф3 «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2067.

27. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». // Ведомости Съезда народных депутатов

28. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г. № 17. - Ст. 594.

29. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-14 «О недрах» (в ред. 23 июля 2008. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 г. -№16. Ст. 834.

30. Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2099 «О деятельности российских физических и юридических лиц по освоению минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа» // СЗ РФ. — 1994.-№31.-Ст. 3252.

31. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1517 «О мерах по ускорению работ по освоению нефтегазовых месторождений континентального шельфа Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - № 23. - Ст. 1981.

32. Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2099 «О деятельности российских физических и юридических лиц по разведке и разработке минеральных ресурсов морского дна за пределами континентального шельфа» // СЗ РФ. 1994. - № 31. - Ст. 3253.

33. Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 539 «О неотложных мерах по освоению новых крупных газовых месторождений на полуострове Ямал, в Баренцевом море и на шельфе острова Сахалин» // Ведомости СНД и ВС. 1992. - № 23. - Ст. 1272.

34. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 765 «О создании промышленно-производственной базы по освоению углеводородных месторождений на континентальном шельфе Арктики» (с изм. и доп. от 28 декабря 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 22. - Ст. 2664.

35. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. - № 22. - Ст. 2581.

36. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. №293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 2004. - № 26. - Ст. 2669.

37. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. — № 171 «Вопросы Федерального агентства по недропользованию» // СЗ РФ. — 2004. — № 15.-Ст. 1463.

38. Постановление Верховного Суда РФ от 21 февраля 1992 г. № 23961 «О порядке введения в действие Закона РФ «О недрах» // Ведомости СНД и ВС. 1992. - № 16. - Ст. 835.

39. Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 58 «Об утверждении Правил безопасности при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе» // Российская газета (специальный выпуск). — 2003. — № 120/1.

40. Постановление Правительства РФ от 3 июля 1999 г. № 740 «Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции» // СЗ РФ. 1999. — №29. — Ст. 3729.

41. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10.11.2006 № 261 «О мерах по повышению глубины переработки минерально-сырьевых ресурсов» // Документ опубликован не был.

42. Постановление Президиума ЦИК СССР «Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» от 15 апреля 1926 г. // Собрание Законодательства СССР. -1926.-№32.-Ст. 203.

43. Федеральная целевая программа «Мировой океан» (утв. Постановлением Правительства РФ № 919 от 10.08.1998) // СЗ РФ. 1997. -№4.-Ст. 513.

44. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике (одобрены на заседании Правительства РФ протокол № 24 от 14 июня 2001 г. Раздел III. п.1) // http://www.ocean-fcp.ru/programs/proch8l .htm.

45. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р // СЗ РФ. — 2003.-№36.-Ст. 3531.

46. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года. Утв. 27 июля 2001 г. — № Пр-1387 // Документ опубликован не был.

47. План по реализации Стратегии изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа Российской Федерации на период до 2020 г. //www.mnr.gov.ru.

48. Методические указания по ведению государственного горного надзора за охраной недр РД 07-437-02, утвержденные постановлением

49. Научная литература Монографии и сборники научных трудов

50. Англо-русский лингвострановедческий словарь. — М., 1996.

51. Аскхейм JI.O., Стубберуд Й.А., Кокин В.Н. Опыт Норвегии в правовом регулировании нефтегазовой дeятeльнocти//http://www.assoneft.ru.

52. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М.,1998.

53. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. — М.: Изд-во МГУ, 2000.

54. Бернштейн И.Н. Очерк концессионного права СССР. Ленинград. —1930.

55. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. — М., 2002.

56. Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. М., 2007.

57. Васильев А.В. Теория государства и права. — М.: Изд-во РАГС, 2001.

58. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. — М.: Наука, 1975.

59. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой комментарий). — М., 2001.

60. Вылегжанин А.Н. Протокол к Энергетической хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам. // Правовой режим минеральных ресурсов. — М., 2002.

61. Вылегжанин А.Н.: Договор к Энергетической хартии // Правовой режим минеральных ресурсов. М., 2002.

62. Дейнека В.Г. Пути и причины возвращения России в океан // Морская газета от 4 июля 2008.

63. Действующее международное право. — Т.З. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.

64. Демин А.В. Основы теории административного договора. — Красноярск, 1998.

65. Доклад проф. Вылегжанина А.Н. «Комплексное управление прибрежными зонами и международные трубопроводы», распространенный на международной конференции в МГИМО в сентябре 2005 г.

66. Зикиряходжаев Л.Д. Режим трансграничных месторождений. // http://centralasia.narod.ru/articles/lazi.htm.

67. Зинченко С.А., Ломидзе О.Г., Галлов В.В. Концессионное соглашение правовая форма взаимодействия бизнеса и государства // Закон. -2007.-№2.

68. Казаковцев Д.В. Основные риски при разработке российского арктического шельфа // Технологии ТЭК. 2004. — №4(17).

69. Калинин И.Б. Правовое регулирование ресурсопользования. — Томск: Изд-во Научно-технической литературы. — 2001.

70. Клименко Б.М. Государственная территория. — М., 1974.

71. Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Междунар. отношения, 1985.

72. Клюкин Б.Д. Горное законодательство в странах Западной Европы и Америки. — М.: Городец-Издат., 2000.

73. Комарова Н. Малым: собственный закон // Нефтегазовая вертикаль. Вып. 14. — 2008.

74. Конопляник А.А., Субботин М.А. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). Ч. 1: Теория и практика заключения концессионных и иных договоров. Харьков: Фолио, 1996.

75. Конституционное право России / Под ред. Г.В. Мальцева. — М.,2004.

76. Ландау Б.А. Концессионное право Союза ССР. — М., 1925.

77. Лисица В.Н. Международные инвестиционные соглашения. -Новосибирск, 2004.

78. Мазков Е.Ю. Актуальные проблемы развития отечественного законодательства о недропользовании на континентальном шельфе Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. № 1(6). -М.: Изд-во МГЮА, 2008.

79. Махлина М. Избранные публикации. 1992-1999. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз». - 2000.

80. Махлина М.И. Соотношение норм Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О недрах» и их применение к режиму лицензирования в России // Бюллетень «Экономические и правовые вопросы недропользования в России». — Т. IV. 1995. - № 10.

81. Новикова Е.В. «Частное право и экологическое законодательство: влияние и соотношение» / Отв. ред. Бринчук М.М. — М.: Юристь, 1999.

82. Обзор материалов СМИ по теме «Освоение минеральных и энергетических ресурсов континентального шельфа РФ» // Морская коллегия при Правительстве РФ. М., 2006.

83. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: Учебное пособие. — Душанбе, 1984.

84. Окуньков JI. А. Комментарий к Конституции РФ. М.: Юрист,2002.

85. Основные формы деловых взаимоотношений в мировой нефтедобывающей промышленности. — Барроуз Компани. — Инк. 1992.

86. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. — М., 1979.

87. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А .Я. Сухарев. 2-е изд., изм. и доп. — М!.: Изд-во Норма, 2001.

88. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990.

89. Решение арбитра Дюпюи по делу Texaco/Calasiatic v. Libya // International Legal Materials/1978/ Vol. XVII. № 1.

90. Российский шельф: сырьевая база и перспективы ее освоения. — МПР РФ. 2006.

91. Российское законодательство: проблемы и перспективы. — М.,1995.

92. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. — Вып. XXIII. М., 1970.

93. Силкин В.В. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. — М.: Юристь. — 2003;

94. Система советского законодательства. — М., 1980.

95. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». М.: Юристь, 1997.

96. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. — М.,2002.

97. Теория государства и права / Под ред. проф. Г.Н. Манова. — М.: БЕК, 1995.

98. Те плов О.М. Лицензирование пользования недрами // Новый гражданский кодекс. Труды № 59. М., 1995.

99. Топорнин Б.Н., Батурин Ю.М., Орехов Р.Г. Комментарий к Конституции РФ. — М.: Юридическая литература, 1994.

100. Храмов Д.Г. Юридическая природа права пользования недрами // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 4. — М., 2002.

101. Шельф нефтедолларовой надежды // Российская газета. — 2006. -16 февраля.

102. Шигапов А., Смирнов Н. В ожидании консенсуса (государство и инвестор не могут «поделить» Самотлор). // Нефть и капитал. — 1999. №9.

103. Шретер В.Н. Система промышленного права СССР. М.,1924.

104. Юридическая энциклопедия. — http://determiner.ru.

105. Яковлев В.Ф. О взаимодействии публичного и частного права // Публичное и частное право; проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики / Материалы конференции. Екатеринбург, 1999.

106. Статьи из периодических изданий

107. Барциц И. О правовом статусе российского арктического сектора. // Право и политика. 2000. - № 12.

108. Бюллетень международных договоров. — 2002. № 3.

109. Герасимов Ю.Н., Иванюк И.И., Каминский В.Д., Корнеев А.С. Государственная корпорация как инструмент освоения континентального шельфа Российской Федерации // Закон и право. — 2008. — №3.

110. Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация (международно-правовые проблемы рассмотрения Представления РФ в Комиссии ООН по границам континентального шельфа) // Право и политика. — 2007. — №4.

111. Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, газ и право. 1996. - № 5.

112. Законодательство и экономика. 1999. — № 4.

113. Клюкин Б.Д. О развитии договорной основы права пользования недрами // Нефть, газ и право. — 2003. — № 6.

114. Колодкин А. В поисках шельфовой модели // Нефтегазовая вертикаль. 2000. - № 5.

115. Курыгин И. Экологическая стратегия освоения морских нефтегазовых месторождений Арктики. // НефтьГазПромышленность. 2003. -№5(5).

116. Мелков Г.М. Границы континентального шельфа России: мифы, реальность, ведомственные ошибки // Московский журанл международного права.-2008.-№4.

117. Молодцов С.В., Зиланов В.К., Вылегжанин А.Н. Анклавы открытого моря и международное право // Московский журнал международного права. — 1993. — №3.

118. Новиков Ю.Н., Калист JI.B. Углеводородный потенциал морской периферии России // НефтьГазПромышленность. — 2007. — № 5 (33).

119. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. // Министерство топлива и энергетики РФ. Нефтегазовая Вертикаль (спец. вып.). — 2000. — №1.

120. Перчик А.И. «Черные дыры» в законе «О недрах» // «Черные дыры» в Российском законодательсвтве. Юридический журнал. — 2007. — №4.

121. Платонова H.JI. Договор доверительного управления имуществом (теоретические аспекты регулирования) // Гражданин и право. — 2003. № 1.

122. Санько В., Киммельман С., Аронович С. Государство потеряло контроль над природными ресурсами // Политэкономия. — 2001. — № 11.

123. Самсонов В.А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение // Международное публичное и частное право. № 2. — М.: Юрист, 2005.

124. Сизов А.В. О внутреннем рынке сервисных услуг // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. — 2004. № 3.

125. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. — 1999. — № 3.

126. Субботин М. СРП: новый этап старой борьбы. Противники раздела продукции пошли в наступление. // Мировая энергетическая политика. — 2003.-№2.

127. Сулейманова JI. Лицензирования нужно совершенствовать // Нефтегазовая Вертикаль. Спец. вып. — №10. 2008.

128. Туктаров Ю. Частная сущность права недропользования // ЮРИСТ.-2005.-№4.

129. Хаустов Д.В. Проблемы соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод // Экологическое право. — 2005. — № 1.

130. Шельф: не в этом налоговом режиме // Нефтегазовая вертикаль. — 2005.-№ 16.

131. Диссертационные исследования и авторефераты диссертаций

132. Беркович Е.М. Конституционно-правовое регулирование статуса и режима трансграничных водных объектов: Дисс. .канд. юрид. наук — М., 2007.

133. Герт А.А. Экономическое обоснование эффективности управленческих решений в нефтегазовом комплексе: Автореф. дисс. .д-ра экон. наук. Новосибирск, 2000.

134. Джунусова Д.Н. Международно-правовые особенности использования континентального шельфа Арктики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. — С.-Петербург, 2007.

135. Дзейтов С.А. Государство и правовое регулирование отношений в области недропользования (теоретико-правовой анализ): Дисс. . .докт. юрид. наук. — С.-Петербург, 1998.

136. Егорова М. Конституционные основы права государственной собственности на природные ресурсы: Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2003.

137. Колдаев С.В. Договорные формы недропользования: Дисс. .канд. юрид. наук. — М., 2005.

138. Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного регулирования природопользования: Дисс. . .канд. юрид. наук. М., 2003.

139. Храмов Д.Г. Право пользования недрами в Российской Федерации: Дисс. . .канд. юрид. наук. М., 2004.

140. Шилова H.JI. Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в области энергетики на основе Договора к Энергетической хартии: участие и перспективы Российской Федерации»: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. — М., 2005.

141. Литература на иностранных языках

142. D.B.Keto. Law and Offshore Oil Development. Praeger Publishers. New-York, London, Sydney, Toronto. 1978, p.V.

143. Liesen R. Transit under the 1994 Energy Charter Treaty. The CEPMLP On-line Journal, Vol. 3-7, http:// www.dundee.ac.uk/cepmlp/journal/html.

144. Incentives and foreign direct investment. UNCTAD DTCI Current studies, Series A, #30, (UNCTAD/DTCI/28), UN, New York and Geneva, 1996.