Административно-правовое регулирование государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Мустафина-Бредихина Диана Мядхатовна

• Мустафина-Бредихина Диана Мядхатовна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Мустафина-Бредихина Диана Мядхатовна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Государственный контроль обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности в России, как объект административно-правового регулирования

1.1. Административно-правовые основы государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации

1.2. Административно-правовая природа и специфика содержания государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности

1.3. Субъекты государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности

1.4. Формы государственного контроля обязательных требований,

предъявляемых к качеству медицинской деятельности

Глава 2. Административно-процедурная регламентация проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству

медицинской деятельности

2.1. Понятие, структура и основные направления административно-процедурной регламентации проверок исполнения обязательных требований,

предъявляемых к качеству медицинской деятельности

2.2 Административно-процедурная регламентация плановых проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской

деятельности

2.3. Административно-процедурная регламентация внеплановых проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской

деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности в России»

Введение

Актуальность темы исследования. Право на медицинскую помощь является одной из основных гарантий, предоставляемых государством каждому человеку, находящемуся на территории Российской Федерации. В связи с этим особое значение приобретают исследования проблем обеспечения надлежащего контроля и надзора со стороны государства в тех сферах административно -правового регулирования, которые непосредственно связаны с благополучием человека. К такой сфере относится сфера охраны здоровья. Надлежаще урегулированный административно-правовыми нормами государственный контроль и надзор в сфере охраны здоровья позволяет не только повысить качество медицинской помощи, но и оптимизировать пределы вмешательства государства в деятельность физических лиц и организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Следует подчеркнуть, что государственный контроль и надзор в сфере охраны здоровья объективно предполагает вмешательство в лечебную, административно-хозяйственную и организационно-распорядительную деятельность физических лиц и организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, и здесь важно юридически точно очертить его границы. Принятый в 2008 году Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вне всякого сомнения, заложил основу системы административных правоотношений, складывающихся в связи с осуществлением органами исполнительной власти государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но дальнейшее экономическое развитие, технологические нововведения, возрастание роли институтов гражданского общества все больше требуют выведения административно-правового регулирования контрольно-надзорной деятельности данных органов на качественно новый уровень, в том числе в сфере государственного контроля и

надзора в сфере охраны здоровья. Как следствие, масштабная реформа контрольной и надзорной деятельности, начавшаяся в 2017 году, насущно требует глубокого теоретического осмысления изменений системы государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения, их соотнесения с доктринальными подходами к проблемам административно-правового регулирования отношений контроля и надзора.

В условиях действующего Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации особый интерес для административно-правовой науки представляют современные виды государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья, которые осуществляются не только органами исполнительной власти, но также организациями, наделяемыми отдельными публичными полномочиями. Таким видом государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья является обособляемый законодателем государственный контроль качества медицинской деятельности1, который с позиции ст.1,2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сводится, по сути, к государственному контролю обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы административно-правового регулирования в сфере охраны здоровья неоднократно становились предметом исследований отечественных ученых-юристов, но вопросы государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, до настоящего времени не исследовались.

Так, например, вопросам административно-правового регулирования врачебной деятельности по оказанию медицинской помощи гражданам в Российской Федерации, а также разработке комплекса административно-

1 См.: Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 № 1152 «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности»// СЗ РФ, 19.11.2012, № 47, ст. 6501.

правовых мер охраны прав и законных интересов граждан при оказании врачебной помощи, включая разработку понятийного аппарата, посвящена работа Т. Е. Сучковой.

Проблемами административно-правового регулирования в сфере охраны здоровья также занималась Т.О. Шилюк, диссертационное исследование которой посвящено изучению юридической природы механизма государственного управления здравоохранением в РФ. Административно-правовому регулированию охраны здоровья граждан в РФ посвящено исследование Глущенко А.Н., которая сделала акцент на развитии общественного контроля в указанной сфере. В рамках данной тематики также проведено исследование М.В. Еремина, ограниченное концептуальным исследованием административных регламентов в сфере здравоохранения.

Отдельные вопросы административно-правового регулирования сферы охраны здоровья затрагивались в публикациях С.А. Корсакова, К.О. Папеевой, Т.В. Ерохиной.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в исследовании особенностей административно-правового регулирования государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, разработке предложений по оптимизации и обеспечению надлежащего уровня законности в деятельности органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных осуществлять данный вид государственного контроля.

Для достижения вышеуказанной цели было предусмотрено решение взаимосвязанных задач, среди которых можно выделить следующие:

- разработка административно-правовых основ государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

- изучение административно-правовой природы и специфики содержания государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- определение особенностей административно-правового статуса субъектов государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- исследование особенностей административно-правового регулирования форм государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- определение сущности, структуры и основных направлений административно-процедурной регламентации проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- анализ административно-процедурной регламентации плановых проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- анализ административно-процедурной регламентации проведения внеплановых проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- выработка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего порядок осуществления государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, во взаимосвязи с законодательством об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления данного вида государственного контроля.

Объектом диссертационной работы являются общественные отношения с обязательным участием органов исполнительной власти и организаций, наделенных отдельными государственными контрольно-надзорными полномочиями, складывающиеся в ходе государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

Предметом диссертационного исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в сфере государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, а также правоприменительная практика, связанная с осуществлением уполномоченными

органами исполнительной власти и организациями данного вида государственного контроля.

Методологическую основу исследования составляют следующие общенаучные методы: 1) диалектический метод, заключающийся в объективном, всестороннем и конкретном рассмотрении природы государственного контроля в сфере охраны здоровья, выявлении его видов и имеющихся в них противоречий; 2) системный метод, состоящий в рассмотрении нормативных административно -правовых актов, регулирующих государственный контроль обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, как системы, состоящей из ряда взаимодействующих подсистем и элементов, а также связей между ними. Также в исследовании применялся специальные научные методы, соответствующие специфике юридической науки: 1) формально юридический метод, предусматривающий исследование правовых норм, относящихся к сфере государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, их толкование в логической последовательности с использованием специальных юридических терминов и конструкций, а также формулирование предложений по их совершенствованию; 2) сравнительно-правовой метод, представляющий собой изучение системы государственного контроля и обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности во французской правовой системе и сопоставление с российским правовым опытом.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области теории государства и права (С. С. Алексеев, И. Н. Барциц, Н.И. Матузов, А.В. Малько, Т.Н. Радько, Э.В. Талапина) и ряда других ученых.

Наиболее важными в рамках исследуемой проблематики были научные труды, позволяющие установить взаимосвязь административно-правового регулирования государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, с административным процессом таких ученых-юристов, как А.П. Алехин, А.Б. Агапов, Д.Н. Бахрах, С.З. Женетль, А.Б. Зеленцов, С. М. Зубарев, С. М. Зырянов, Ю. М. Козлов, П.И.

Кононов, В.И. Кузнецов, А.В. Мартынов, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, М.С. Смольянов, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомиров, Т.О. Шилюк, О.А. Ястребов.

В частности, Ю.М. Козлов, М.С. Студеникина, Л.Л. Попов, А.В. Мартынов, С.М. Зубарев, С.М. Зырянов и другие ученые исследовали административно -правовую природу государственного контроля и надзора и его наиболее общие специфические признаки, присущие также государственному контролю обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

О.А. Ястребов посвятил свои исследования изучению правового статуса публичных юридических лиц, что имеет важное значение для понимания роли Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ (далее -ФОМС) в системе государственного контроля в сфере охраны здоровья. В работах С.М. Зырянова проведен глубокий анализ государственного контроля и надзора, даны развернутые характеристики федеральных органов исполнительной власти как субъектов государственного надзора. С.М. Зубарев в своих научных трудах делает акцент на разграничении государственного контроля и надзора с точки зрения объема и соотношения их функций.

Особое значение для настоящего исследования имеют работы А.Б. Зеленцова, П.И. Кононова, А.И. Стахова, посвященные концептуальному пониманию административного процесса в целом и административно -процедурной регламентации деятельности органов исполнительной власти в частности, в том числе работы, раскрывающие специфику административного контрольно-надзорного производства.

Правовую основу исследования составили нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, а также подзаконных нормативных правовых актов, регулирующие общественные отношения, связанные с осуществлением органами исполнительной власти и организациями государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья, в том числе в сфере государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к медицинской деятельности.

Эмпирическую базу исследования составили доклады Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) по правоприменительной практике, а также статистические данные о контрольной деятельности Росздравнадзора и ФОМС за 2015-2017 гг., материалы проверок Росздравнадзора и ФОМС, проведенных в рамках государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, дела об административных правонарушениях по ст. 6.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявляемых в ходе государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции по административным делам об оспаривании предписаний, выданных в рамках государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что она представляет собой новое для административно-правовой науки исследование, посвященное проблемам оптимизации и обеспечения законности совместной деятельности органов исполнительной власти и организаций по контролю исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности. В результате проведенного исследования:

- обосновано и сформулировано авторское определение государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, отражающее его специфическое превентивно-пресекательно-восстановительное содержание, субъектный состав, а также место в системе отношений государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья граждан;

- разработано определение «обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской деятельности», и выдвинуты предложения по систематизации и категорированию данных требований, нацеленные на снижение чрезмерного административного принуждения медицинских организаций;

- в зависимости от степени ожидаемых последствий обосновано введение административной ответственности медицинских организаций и их должностных лиц за нарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи, которые закреплены в приказах Минздрава России об утверждении порядков оказания медицинской помощи;

- обоснована система специальных нормативных правовых актов, выступающих основными средствами административно-процедурной регламентации исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности: положение о государственном контроле обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, и административный регламент осуществления государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- обосновано изменение административно-процессуального статуса Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в ходе проверок исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- разработано авторское определение предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, и обосновано закрепление административных процедур выдачи данного предписания в разделе «Административные процедуры выдачи предписаний об устранении нарушений обязательных требований» административного регламента осуществления государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности;

- на основе авторской аргументации сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего порядок осуществления государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, во взаимосвязи с законодательством об административных правонарушениях, выявляемых в ходе осуществления данного вида государственного контроля.

Реализуя поставленные в диссертации цели и задачи, на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения и выводы:

1. Предложено определить государственный контроль обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, как осуществляемый уполномоченными органами исполнительной власти и организациями, наделенными отдельными государственными контрольно-надзорными полномочиями, обособленный вид государственного контроля и надзора в сфере охраны здоровья граждан, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья. В качестве субъектов государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, рассматриваются Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) как административно-публичная организация, наделенная отдельными государственными контрольно-надзорными полномочиями.

2. Под обязательными требованиями, предъявляемыми к качеству медицинской деятельности, предложено понимать адресованные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим статус медицинской организации, императивные требования (запреты, ограничения, условия, обязанности), закрепленные в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья человека, предоставления ему медицинской помощи, но под угрозой административно-правового принуждения в нормах федеральных законов и иных нормативных правовых актах, издаваемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (Министерством здравоохранения Российской Федерации). Имеющими юридическую силу обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, признаются

требования (запреты, ограничения, условия, обязанности), закрепленные в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья человека, а также предоставления ему медицинской помощи в локальных нормативных актах медицинских организаций, обязанность исполнять которые возложена на медицинские организации, их руководителей, иных должностных лиц федеральным законом.

3. Подразделить требования, предъявляемые к качеству медицинской деятельности, на две категории: 1) требования, связанные с непосредственным вмешательством в функции органов и систем организма человека, а именно: обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской помощи; 2) иные обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской деятельности. Признать, что нарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи, влечет безусловное привлечение медицинской организации, ее должностных лиц к административной ответственности. В качестве нормативных правовых актов, консолидирующих обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской помощи, рассматриваются приказы Минздрава России об утверждении порядков оказания медицинской помощи, при условии выделения из них рекомендательных норм -штатных нормативов медицинских организаций. Соответственно, нарушение иных обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, влечет применение к медицинской организации, должностному лицу административно-принудительных мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья без привлечения к административной ответственности.

4. Нарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности и не влекущих безусловного привлечения к административной ответственности, определено как противоправное деяние (действие или бездействие) юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего статус медицинской организации, должностного лица медицинской организации в форме неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, влекущее применение Росздравнадзором специальных мер административно-правового принуждения в целях выявления и пресечения данного деяния, а также восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья.

5. Предложено дополнить КоАП РФ статьей 6.34., которая может иметь следующее содержание: Нарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи.

Нарушение юридическим лицом, его руководителем, иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи и устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, его руководителя, иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность.

6. Выделить в механизме административно-правового регулирования исследуемого вида государственного контроля предписание об устранении нарушений обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, как индивидуальный пресекательно-восстановительный административно-правовой акт, возлагающий на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, имеющего статус медицинской организации, обязанности прекратить совершаемое нарушение обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, и исполнить в установленный Росздравнадзором срок неисполненные либо исполненные ненадлежащим образом обязательные требования, предъявляемые к качеству медицинской деятельности, а также комплекс иных возможных действий по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья.

7. В целях снижения чрезмерного вмешательства в лечебную, административно-хозяйственную и организационно-распорядительную деятельность медицинских организаций, обосновано изменение административно-процессуального статуса Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в ходе осуществляемых проверок, которое сводится к следующему: предоставить ФОМС статус экспертной организации с правом ходатайствовать перед Росздравнадзором о выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской помощи, а также применении иных мер административно-правового принуждения, предусмотренных федеральным законом.

8 В целях совершенствования государственного контроля обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности, предложено внести следующие изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

- дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

«Проведение выездной проверки в случае выявления признаков нарушений обязательных требований в рамках документарной проверки» следующего содержания:

1. В случае наличия обстоятельств, предусмотренных п. 10. ст. 11 настоящего Закона, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или телефонограммы, телеграммы, факсимильной связи, СМС-сообщения,.

2. Выездная проверка в случае выявления признаков нарушений обязательных требований в рамках документарной проверки проводится в порядке, установленном ст. 12 настоящего Закона.

3. Срок проведения выездной проверки, в случае выявления признаков нарушений обязательных требований в рамках документарной проверки, не может превышать в общей сложности двадцать рабочих дней. Указанный срок считается со дня начала документарной проверки.

4. При проведения выездной проверки, в случае выявления признаков нарушений обязательных требований в рамках документарной проверки, учитываются ограничения срока проведения проверок, установленные ст. 13 настоящего Закона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мустафина-Бредихина Диана Мядхатовна, 2019 год

Библиографический список 1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных федеральными конституционными законами о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (утратил силу)//СЗ РФ - 2001. - № 33 (часть I), - ст. 3436.

4. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Парламентская газета. - 2008. - № 90.

5. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»// СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145.

6. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. - 1999. - № 14. - Ст. 1650.

7. Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О донорстве крови и ее компонентов» // СЗ РФ. - 2012. - № 30. - Ст. 4176.

8. Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об образовании в Российской Федерации»// СЗ РФ, - 2011. - № 48. - Ст. 6724.

9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»//СЗ РФ, -

2006, - № 19, - Ст. 2060.

10. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об обращении лекарственных средств» // СЗ РФ. - 2010. - № 16. - Ст. 1815.

11. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-Ф3 (ред. от 29.07.2018) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2010. - № 49. - Ст. 6422.

12. Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-Ф3 (ред. от 26.04.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2013. - № 48. - Ст. 6165.

13. Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011 (ред. от 03.08.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

14. Федеральный закон от 23.06.2016 г. №180-ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах»//СЗ РФ. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3849.

15. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

16. Федеральный закон от 05.12.2017 № 368-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»// СЗ РФ. - 2017. - № 50 (ч. 3) - Ст. 7539.

17. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»//СЗ РФ, - 2013. - № 14. - Ст. 1652.

18. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 04.06.2018) «О защите прав потребителей»// СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.10.2018) // СЗ РФ. - 1998. -

№ 31. - Ст. 3823.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ //СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Сэт. 3301.

21. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // СЗ РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.

22. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ// СЗ РФ. - № 31. - 1998. - Ст. 3824.

23. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. -2002, - № 1 (ч. 1), - ст. 3.

24. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.10.2018) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - 2954.

25. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 14.10.2014) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 1996. - № 22. -Ст. 2663.

26. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. -2004. - № 11. - Ст. 945.

27. Указ Президента РФ от 11.10.2004 № 1304 (ред. от 24.09.2007) «О Федеральном медико-биологическом агентстве» // СЗ РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4107.

28. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. 23.11.2016) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. -2008. - № 20. - Ст. 2290.

29. Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 15.05.2018) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2012. - № 22. - Ст. 2754.

30. Указ Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового

положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2016. - № 52 (Часть V). - ст. 7614.;

31. Указ Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»//СЗ РФ. 2004. - № 28. - ст. 2882.

32. Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 № 1387 «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации» (вместе с «Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации») // СЗ РФ. - 1997. - № 46. - Ст. 5312.

33. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 (ред. от 24.04.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» //СЗ РФ. - 2004 г - № 28. - Ст. 2899.

34. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 (ред. от 23.03.2017) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» // СЗ РФ. - 2004. - № 28. - Ст. 2900.

35. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 294 (ред. от

07.05.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»// СЗ РФ. - 2014. - № 17. - ст. 2057.

36. Постановление Правительства РФ от 04 октября 2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»//СЗ РФ. - № 41. - Ст. 5628.

37. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (ред. от

29.08.2018) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе с «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»)//СЗ РФ. - 2009. - № 30. - ст. 3823.

38. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 206 (ред. от 21.04.2018) «О Федеральном медико-биологическом агентстве» // СЗ РФ. -2005. -№ 16. - Ст. 1456.

39. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от

08.12.2016) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»))» // СЗ РФ. - 2012. - №17. - Ст.1965.

40. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (ред. от 21.04.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3526.

41. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 (ред. от 19.02.2018) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности»)//СЗ РФ. - 2016. - № 35. - Ст. 5326.

42. Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 № 1152 (ред.

16.12.2017) «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности» // Российская газета. - № 265. - 2012.

43. Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 (ред. от

21.04.2018) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // СЗ РФ. - 2017. - № 51. - Ст. 7806.

44. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (ред. от

04.07.2017) «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности»)// СЗ РФ. -2012. - № 1. - Ст. 126.

45. Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 489 (ред. от

17.07.2018) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2010. - Ст. 3706.

46. Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 г. № 944 (ред. от 20.01.2011) «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»//СЗ РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5824.

47. Постановление Правительства РФ от 15.10.2012 г. № 1043 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств»// СЗ РФ. - 2012. - № 43. - Ст. 5877.

48. Постановление Правительства РФ от 19.12.2016 г. № 1403 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»// СЗ РФ. - 2017. - № 1 (часть 1). - Ст. 159.

49. Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 г. № 476 (ред. от 18.08.2018) «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о федеральном государственном надзоре в области связи», «Положением о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха», «Положением о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов», «Положением о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного

мира и среды их обитания», «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах», «Положением о государственном ветеринарном надзоре», «Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре») // СЗ РФ. - 2013. - № 24. - Ст. 2999.

50. Постановление Правительства РФ (Совмина РСФСР) О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»//Собрание постановлений Правительства РСФСР. -1993. - № 18.

51. Постановление Правительства РФ от 04.10.2017 г. № 1204 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов»// СЗ РФ. - 2017. - № 41. - Ст. 5983.

52. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»//СЗ РФ. -1998. - № 32. - Ст. 3902.

53. Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»//СЗ РФ. - № 37. - 2012.

54. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Российская газета. - № 161. - 1997.

55. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 г. № 373 (ред. от 27.08.2018) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения

экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»)//СЗ РФ. - 2011. - № 22. - Ст. 3169.

56. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 (ред. от 25.03.2013) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»//СЗ РФ. -2002. - № 39. - ст. 3796.

57. Постановление Правительства РФ от 10.07.2014 г. № 636 (ред. от 27.12.2017) «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (вместе с «Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)// СЗ РФ. - 2014. - № 29. - Ст. 4142.

58. Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 г. № 686 «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств»// СЗ РФ. - 2012. - № 29. - Ст. 4116.

59. Постановление Правительства РФ от 25.09.2012 г. № 970 «Об утверждении Положения о государственном контроле за обращением медицинских изделий» // Российская газета. - № 224. - 2012.

60. Постановление Правительства РФ от 02.03.2017 № 245 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806»// СЗ РФ. - 2017. - № 11. - Ст. 1563.

61. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах»//СЗ РФ. - 2005. - № 46. - Ст. 4720

62. Приказ Минздрава России от 21.12.2012 № 1340н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» // Российская газета. - № 136. - 2013.

63. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н (ред. от 02.12.2013) «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» // Российская газета. - № 141. - 2012.

64. Приказ Минздрава России от 08.02.2018 № 53н «Об утверждении порядка разработки стандартов медицинской помощи»// Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ: http://www.pravo.gov.ru, 2018 (дата обращения - 18.06.2018).

65. Приказ Минздрава России от 26.12.2016 № 999н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соответствия лекарственных средств для медицинского применения, находящихся в гражданском обороте, установленным требованиям к их качеству»// СЗ РФ. -2016. - № 124.

66. Приказ Минздрава России от 26.12.2016 N 998н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств посредством организации и проведения проверок соблюдения субъектами обращения лекарственных средств требований к доклиническим исследованиям лекарственных средств, клиническим исследованиям лекарственных препаратов, хранению, перевозке, отпуску, реализации лекарственных средств, применению лекарственных препаратов, уничтожению лекарственных средств» // СЗ РФ. -

2016. - № 125.

67. Приказ Минздрава России от 23.01.2015 г. № 12н (ред. от 20.04.2016) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок применения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи»// Российская газета. - № 177. - 2012.

68. Приказ Минздрава России от 23.01.2015 № 13н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по проведению проверок организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, осуществления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья граждан, а также осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»/Юфициальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru. - 2015. (дата обращения - 10.08.2018).

69. Приказ Минздрава России от 23.01.2015 г. № 14н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к указанным

лицам при осуществлении профессиональной деятельности»// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru - 2015. (дата обращения - 10.08.2018).

70. Приказ Минздрава России от 26.01.2015 № 19н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья»// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru. - 2015. (дата обращения - 10.08.2018).

71. Приказ Минздрава России от 26.01.2015 г. № 20н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований»// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru. - 2015. (дата обращения -10.08.2018).

72. Приказ Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 г. № 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования»// Российская газета. - № 29. - 2011.

73. Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (ред. от 11.01.2017) «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» // Российская газета. - № 47, № 51. - 2011.

74. Приказ Минздрава России от 16.05.2017 № 226н «Об утверждении Порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании»// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru. - 2015. (дата обращения -10.08.2018).

75. Приказ Минздрава России от 31.10.2012 № 567н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)»// Российская газета. Спецвыпуск. - № 78/1. -2013.

76. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.09.2011 № 1093н «Об утверждении административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов»// «Российская газета». - № 284. - 2011.

77. Административный регламент Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов. [Электронный ресурс]. URL: www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/1234. (дата обращения - 01.08.2018).

78. Приказ Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»// Российская газета. - № 90. - 2015.

79. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»// Российская газета. - № 243. - № 73.

80. Приказ Минздрава России от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра»// Российская газета. - № 12.

81. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»// Российская газета. - № 60. - 2016.

82. Приказ Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» // Российская газета. - № 280. - 2016.

83. Приказ Минздрава России от 15.06.2015 № 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» (вместе с «Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», «Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами») // Российская газета. -№ 58. - 2016.

84. Приказ Минздрава России от 23.08.2016 № 625н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности»// Российская газета. № 40. - 2017.

85. Приказ Минздрава России от 21.12.2012 № 1345н «Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности»// Российская газета. - № 56. - 2013.

86. Приказ Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении

критериев оценки качества медицинской помощи»// Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru. -2017. (дата обращения - 01.08.2018).

87. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1177н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства» // Российская газета. - № 145. - 2013.

88. Приказ Минздрава России от 13.12.2012 г. № 1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»// Российская газета. - № 42. - 2013.

89. Приказ Минздрава России от 13.06.2013 № 376н «Об организации плановых проверок деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования» (вместе с «Порядком организации плановых проверок деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования»)// Российская газета. - № 181. - 2013.

90. Приказ Минздрава России от 28.12.2012 № 1654н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при острых назофарингите, ларингите, трахеите и острых инфекциях верхних дыхательных путей легкой степени тяжести»// Российская газета. - Спецвыпуск. - № 123/1. -2013.

91. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1213н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при пневмонии»// Российская газета (специальный выпуск). - № 125/1. - 2013.

92. Приказ Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (вместе с «Информацией, предоставляемой медицинскими организациями, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями») // Российская газета. - № 53. - 2015.

93. Приказ Минздрава России от 14.09.2012 г. № 175н (ред. от 20.04.2016) «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий»// Российская газета. - № 9 - 2013.

94. Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 (ред. от 30.09.2016) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Российская газета. - № 85. - 2009.

95. Приказ Росздравнадзора от 15.02.2017 г. № 1071 «Об утверждении Порядка осуществления фармаконадзора»// Официальный интернет-портал правовой информации URL.: http://www.pravo.gov.ru/. 2017 (дата обращения -26.05.2018).

96. Приказ Росздравнадзора от 22.07.2013 г. № 3349-Пр/13 «О порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»// Российская газета. - № 181. - 2013.

97. Приказ Росздравнадзора от 07.08.2015 г. № 5539 «Об утверждении Порядка осуществления выборочного контроля качества лекарственных средств для медицинского применения»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 48. - 2015.

98. Приказ Росздравнадзора от 25.08.2017 г. № 7432 «Об отнесении объектов государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности к категориям риска и включении их в Перечни объектов

государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, которым присвоены категории риска»// СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 19.10.2018).

99. Приказ Росздравнадзора от 20.12.2017 № 10450 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru, 2018. (дата обращения -10.08.2018).

100. Приказ ФФОМС от 01.12.2010 г. № 230 (ред. от 22.02.2017) «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию»// Российская газета. - № 20. - 2011.

101. Приказ ФФОМС от 13.12.2011 № 230 (ред. от 24.12.2015) «Об утверждении Порядка ведения территориального реестра экспертов качества медицинской помощи территориальным фондом обязательного медицинского страхования и размещения его на официальном сайте территориального фонда обязательного медицинского страхования в сети "Интернет"// Российская газета. -№ 35. - 2012.

102. Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») // «Законность». - № 5 - 2009.

103. Письмо Минздрава России от 17.04.2015 № 12-3/989 «По вопросу лицензирования страховых медицинских организаций, осуществляющих

экспертизу качества медицинской помощи»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения - 21.06.2018).

104. Приказ департамента здравоохранения Костромской области от 24.06.2014 № 413 «О совершенствовании организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях Костромской области» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL: www.docs.cntd.ru/document/430638338 (дата обращения - 01.08.2018).

105. Постановление Правительства Самарской области от 18.04.2012 № 202 «О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Самарской области»// [Электронный ресурс]. URL: www.samtfoms.ru/pages/17, (дата обращения - 01.08.2018).

106. Постановление Правительства Ульяновской области от 07.06.2011 № 251-П «Об утверждении положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области»// Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL: www.docs.cntd.ru/document/918020687 (дата обращения - 01.08.2018).

107. Методические рекомендации по реализации органами государственного контроля (надзора) Российской Федерации, органами государственного контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и органами муниципального контроля мер, направленных на повышение результативности и эффективности осуществляемых ими в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок (утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.06.2016 г. № 142// Министерство промышленности и торговли РФ. [Электронный ресурс]. URL: www.minpromtorg.gov.ru. (дата обращения - 17.07.2018).

108. Приложение к письму Минздрава Челябинской области от 18.02.2015 г. № 01/1090 «Методические рекомендации «Организация внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации»//Министерство здравоохранения Челябинской области

[Электронный ресурс]. URL:

www.zdrav74.ru/files/zdrav74/zakon/mietodichieskiie_riekomiendatsii.pdf (дата обращения - 27.07.2018).

2. Постановления высших судов, судебные решения

1. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»// Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 6. - 2005.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»// Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. - 2008.

3. Постановление Верховного суда Республики Тыва от 14.01.2015 по делу № 4А-245 по делу об отмене актов о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда. -СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

4. Постановление Архангельского областного суда от 26.12.2014 по делу № 4а-449. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

5. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 № 07АП-11288/2017 по делу № А45-22749/2017. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

6. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 г. № 09АП-683/2016. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

7. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу № А12-8546/2010 по делу о признании незаконным предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. -

СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

8. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2015 № 15АП-13395/2015 по делу № А53-14628/2015. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

9. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 № 16АП-1232/2015 по делу № А15-414/2015. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

10. Постановление Восемнадцатого Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 N 18АП-14031/2014 по делу N А47-6350/2014 - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

11. Решение Пензенского областного суда № 7-131/2015 от 07.05.2015. по делу № 7-131/2015. - СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru (дата обращения: 01.10.2018).

12. Кодекс охраны здоровья Франции - Официальный сайт опубликования нормативных правовых актов Франции [Электрон. ресурс]. URL: //https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=3E3529A5A5D70CF17D6B 7E59058E9745.tplgfr34s_2?cidTexte=LEGITEXT000006072665&dateTexte=2018100 4. (дата обращения - 04.10.2018).

3. Монографии, учебники

1. Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова и М.С. Студеникиной. - М.: Норма, 2016. - 704 с.

2. Административные процедуры: монография / отв. ред. Л.Л. Попов, С.М. Зубарев. - М.: Норма: ИНФРА-М. - 2017. - 240 с.

3. Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: Учебный курс в 2 т. Т. 2 / И.Н. Барциц, - М.: Рагс, 2011. - 464 с.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М. Норма, 2008. - 816 с.

5. Беляев, В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. Монография. / В.П. Беляев. - М.: Проспект, 2005. - 272 с.

6. Зеленцов, А.Б. Административная юстиция: Общая часть. Теория судебного административного права: учебное пособие /А.Б. Зеленцов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 400 с.

7. Зеленцов, А.Б. Административно-процессуальное право России: Учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов. - М.: Юрайт, 2016. - 341 с.

8. Клинические рекомендации. Офтальмология / под ред. Л.К. Мошетовой, А.П. Нестерова, Е.А. Егорова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2006. - 255 с.

9. Козлов, Ю.М. Административное право: Учебник / Ю.М. Козлов - М.: Юристъ, 1999. - 320 с.

10. Кузнецов, В.И. Административные регламенты. Юридические вопросы: научно-практическое пособие / В.И. Кузнецов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 144 с.

11. Леонтьев О.В. Правовое обеспечение медицинской деятельности: учебник / О.В. Леонтьев. - СПб.: СпецЛит, 2014. - 200 с.

12. Мартынов, А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения: Монография. / А.В. Мартынов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. -183 с.

13. Национальные клинические рекомендации. Сборник / под. ред. Р.Г. Оганова. - М.: «Силицея-Полиграф», 2009. - 528 с.

14. Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Учебное пособие / под ред. В.З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. - 560 с.

15. Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс / Е.В. Охотский, М.: МГИМО(У) МИД России, 2008. - 548 с.

16. Попов, Л.Л. Административные процедуры: монография / Л.Л. Попов, С.М. Зубарев. // М.: Норма, 2017. - 240 с.

17. Правовое регулирование государственного контроля: монография / отв. редактор А.Ф. Ноздрачев // М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; «Анкил», 2012. - 480 с.

18. Сергеев, Ю.Д. Правоведение. Медицинское право. Учебник / Под ред. Ю.Д. Сергеева // М.: Медицинское информационное агентство, 2014. - 552 с.

19. Старилов, Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. / Ю.Н. Старилов. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2003. - 144 с. Серия: Юбилеи, конференции, форумы. Выпуск 1.

20. Стахов, А.И. Административное право России в 2 ч. Ч. 1: Учебник для академического бакалавриата / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - М.: Юрайт, 2018. -184 с.

21. Стахов, А.И. Административное право России в 2 ч. Ч. 2: Учебник для академического бакалавриата / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - М.: Юрайт, 2018. -402 с.

22. Стахов, А.И. Административное контрольно-надзорное производство / А.И. Стахов. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. -104 с.

23. Стахов, А.И. Административно-процедурная регламентация органов исполнительной власти в России: учебное пособие / А.И. Стахов. М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. - 144 с.

24. Стахов, А.И. Административно-процессуальная деятельность органов государственного контроля и надзора / А.И. Стахов. - М.: Российский государственный университет правосудия, 2017. - 240 с.

25. Стахов А.И. Административные процедуры и административные регламенты в деятельности органов исполнительной власти: монография / А.И. Стахов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 191 с.

26. Теория государства и права: учебник / коллектив авторов:

отв.редактор А.В. Малько. - М.: КНОРУС, 2018. - 400 с.

27. Шульженко, Ю.Л. Конституционный контроль в России / Ю.Л. Шульженко - М.: Институт государства и права РАН, 1995. - 175 с.

4. Диссертации на соискание учебной степени

1. Глущенко А.Н. Административно-правовое регулирование охраны здоровья граждан в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Глущенко Анна Николаевна. - Воронеж, 2016. - 286 с.

2. Демченко Н.В. Индивидуальные административно-охранительные акты: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.14 / Демченко Николай Викторович. - СПб., 2008. - 30 с.

3. Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы автореферат дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Женетль Светлана Закошуовна. - М., 2009. - 38 с.

4. Зырянов С. М. Административный надзор органов исполнительной власти: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: / Зырянов Сергей Михайлович - М., 2010. - 55 с.

5. Еремин М.В. Правовая природа административных регламентов в сфере здравоохранения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Еремин Михаил Владимирович. - М., 2013. - 192 с.

6. Марков К.В. Конституционно-правовые основы развития государственного контроля в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Марков Константин Владимирович. - М., 2006. - 196 с.

7. Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования: дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Мартынов Алексей Владимирович. - Воронеж, 2011. - 661 с.

8. Нестеренко И.А. Административные процедуры государственной регистрации актов, документов, прав, объектов: дис. ... канд.юрид.наук: 12.00.14 / Нестеренко Игорь Анатольевич. - Киров, 2014. - 242 с.

9. Никольская А.А. Административные процедуры в системе публичного управления: проблемы административно-правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук:12.00.14 / Никольская Александра Александровна. -Воронеж, 2007. - 261.

10. Смольянов М.С. Юридическая процедура как гарантия прав человека, дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01 / Смольянов Максим Сергеевич. - М., 2011. -198 с.

11. Тарасов О.И. Юридические лица публичного права: административно-правовой аспект, дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Тарасов Олег Игоревич. -СПб., 2013. - 231 с.

12. Сучкова Т.Е. Основы административно-правового регулирования врачебной помощи граждан в РФ, дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Сучкова Татьяна Евгеньевна, - М., 2016. - 244 с.

13. Шилюк Т.О. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Шилюк Татьяна Олеговна, -М., 2010, 232 с.

14. Ястребов О.А. Юридическое лицо публичного права: сравнительно-правовое исследование, дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Ястребов Олег Александрович, М., 2010. - 451 с.

5. Статьи в периодических изданиях и сборниках

1. Душакова, Л.А. Административные процедуры в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности / Л.А. Душакова // Бизнес в законе. - 2013. - № 6. - С. 95-99.

2. Ерохина, Т.В. Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья как предмет государственного контроля / Т.В. Ерохина // Медицинское право. - № 3. - 2015. - С. 10.

3. Зеленцов, А.Б. Кононов, П.И. Стахов, А.И. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития / А.Б. Зеленцов, П.И. Кононов, А.И. Стахов //

Административное право и процесс. - 2013. - № 12. - С. 3-15.

4. Зубарев, С.М. О современном этапе реформы надзорной деятельности в Российской Федерации / С.М. Зубарев // Вестник Университета имени Е.О. Кутафина. - 2018 - № 1 - С. 14-23.

5. Зубарев, С.М. Об объекте контроля в сфере государственного управления / С.М. Зубарев // Актуальные вопросы административно-правового регулирования («Кореневские чтения»). М.: Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя. - 2017. - С. 56-60.

6. Зубарев, С.М. О правоохранительных аспектах контроля и надзора / С.М. Зубарев // Уголовно-исполнительное право. - 2017. - № 4. - С. 417-421.

7. Зубарев С.М. К вопросу о процессуальной природе контроля и надзора / С.М. Зубарев //Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. - 2015. - С. 7-18.

8. Зырянов С.М. Классификация видов государственного контроля в зависимости от целей, задач и правовых последствий / С.М. Зырянов // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. - 2015. - С. 25-34.

9. Зырянов С.М. Пределы применения риск-ориентированных подходов в государственном управлении не должны ограничиваться только планированием контрольно-надзорной деятельности /С.М. Зырянов // Актуальные проблемы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: сборник научных статей: материалы круглого стола. - М.: РГУП. - 2017. - С. 36-39.

10. Корсаков, С.А. О трудностях формирования медицинского права в России / С.А. Корсаков // Медицинское право и этика. - 2000. - № 1. - С. 18-23.

11. Мартынов, А.В. Проблемы классификации административно-надзорных производств: их критерии и виды. / А.В. Мартынов // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. - № 4. - С. 108-110.

12. Мартынов, А.В. Проблемы оптимизации контрольных и надзорных

органов в современной России / А.В. Мартынов // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства. -Нижний Новгород: Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского. - 2017. - С. 85-121.

13. Мустафина-Бредихина, Д.М. Обязательные требования качества и безопасности медицинской деятельности как предмет государственного контроля / Д.М. Мустафина-Бредихина // Закон и право. - 2018. - № 4. - С. 156-159.

14. Мустафина-Бредихина ДМ. О некоторых проблемах административно-процедурной регламентации внеплановых проверок, осуществляемых в ходе государственного контроля исполнения обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности / Д.М. Мустафина-Бредихина // Государственная службы и кадры. - 2018 - № 3. - С. 152-156.

15. Мустафина-Бредихина Д.М. Предписание об устранении нарушений обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности / Д.М. Мустафина-Бредихина // Образование. Наука. Научные кадры. - 2018. - № 3. - С. 98-100.

16. Мустафина-Бредихина Д.М. Об особенностях административно-процедурной регламентации проверок государственного контроля качества медицинской деятельности // Актуальный проблемы гармонизации судебной реформы с реформой государственного контроля и надзора. Сборник научных статей. - 2018. - С. 115-121.

17. Папеева, К.О. Понятие и признаки медицинской тайны. / К.О. Папеева // Медицинское право. - 2007. - №3. - С. 25-31.

18. Стахов, А.И. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения. / А.И. Стахов, И.А. Нестеренко // Административное право и процесс. - 2012. - № 4. - С. 37-42.

19. Стахов А.И. О некоторых проблемах гармонизации законодательства в сфере государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти в Российской Федерации / А.И. Стахов // Вестник Северо-

Кавказского гуманитарного института. - 2017. - № 1. - С. 331-338.

20. Тарычев, В.В. Легитимность стандартов оказания скорой медицинской помощи / В.В. Тарычев // Медицинское право. - 2014. - № 1. - С. 49-51.

21. Максимов, И.Б. О содержании и организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности / И.Б. Максимов, А.В. Есипов, В.В. Абушинов // Вопросы экспертизы и качества медицинской помощи. - 2013. - № 5. - С. 12-22.

22. Тихомиров, Ю.А. Административные процедуры и право/ Ю.А. Тихомиров, Э.В. Талапина // Журнал российского права. - 2002. - № 4 - С. 3-13.

23. Чиркин, В.Е. Юридическое лицо публичного права / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. - №5. - 2005. С. 22-24

24. Шишов, М.А. О коллизиях законодательства в сфере контроля качества и безопасности медицинской деятельности / М.А. Шишов // Медицинское право. - 2015. - № 5. - С. 32-36.

25. Шишов М.А. Актуальные вопросы юридической ответственности врача / М.А. Шишов // Медицинское право. - 2013. - № 3. - С.39-40.

6. Электронные ресурсы

1. Информация о проведенных проверках в 2017 году // Официальный сайт Роструда: [Электрон. ресурс] URL://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-otrude/?CAT_ID=151 (дата обращения - 31.07.2018).

2. Доклад Федеральной антимонопольной службы о проблемах государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности//Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы: [Электрон.ресурс]: URL://fas.gov.ru/documents/documentdetails.html?id=1892 (дата обращения - 01.04.2018)

3. Доклад Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения за 2016 год // Официальный сайт Росздравнадзора [Электрон. ресурс] URL://www.roszdravnadzor.ru/about/plans/documents/38789 (дата обращения -

01.08.2018).

4. Доклад Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан и об эффективности такого контроля (надзора) в 2016 г.// Официальный сайт Росздравнадзора [Электрон. ресурс] URL://www.roszdravnadzor.ru/about/plans/documents/38789. (дата обращения -(30.07.2018).

5. Доклад Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан и об эффективности такого контроля (надзора) в 2017 году// Официальный сайт Росздравнадзора: [Электрон. ресурс] URL: http://www.roszdravnadzor.ru/about/plans/documents/50763. (дата обращения -08.06.2018).

6. Доклад Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований//Официальный сайт Росздравнадзора: [Электрон. ресурс]. URL: http://roszdravnadzor.ru/discussion/control/prevention/doc1. (дата обращения - 09.08.2018).

7. Информация о зарегистрированных НКО // Министерство юстиции РФ [Электрон. ресурс]. URL: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx (дата обращения -26.06.2018).

8. Информация об организациях, подведомственных Минздраву России // Официальный сайт Минздрава России [Электрон. ресурс]. URL: https://www.rosminzdrav.ru/ministry/informatsiya-o-podvedomstvennyh-ministerstvu-zdravoohraneniya-rossii-organizatsiyah. (дата обращения - 01.08.2018)

9. Клинические рекомендации (рубрикатор)// Официальный сайт Минздрава России. [Электрон. ресурс]. URL: http://cr.rosminzdrav.ru (дата обращения - 01.06.2018).

10. Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной президиумом Совета при Президенте РФ

по стратегическому развитию и приоритетным программам (протокол от 21 декабря 2016 г. № 12) // Официальный портал Правительства Российской Федерации [Электрон. ресурс]. URL: http://government.ru/news/25930// (дата обращения - 01.08.2018).

11. Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения», утвержденной протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 № 13(2)// СПС «Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации» [Электрон. ресурс] URL: http://legalacts.ru/doc/pasport-prioritetnogo-proekta-sovershenstvovanie-kontrolnoi-i-nadzornoi-dejatelnosti-v/. (дата обращения - 07.08.2018).

12. Доклад Министра здравоохранения РФ Скворцовой В.И на расширенной Коллегии Минздрава России 20.04.2016 // Официальный сайт Минздрава России [Электрон. ресурс] URL: https://www.rosminzdrav.ru/news/2016/04/20/2903-vystuplenie-ministra-veroniki-skvortsovoy-na-rasshirennom-zasedanii-kollegii-minzdrava-rossii (дата обращения -01.06.2018).

13. Доклад Министра здравоохранения РФ на совещании у Президента РФ 07.05.2013, // Официальный сайт Минздрава России [Электрон. ресурс] URL: http://www.rosminzdrav.ru/health/med-service/240. (дата обращения - 01.06.2018).

14. Сообщение пресс-службы Минздрава России // Официальный сайт Минздрава России [Электрон. ресурс] URL: https://www.rosminzdrav.ru/news/2017/09/05/6045-soobschenie-press-sluzhby-minzdrava-rossii (дата обращения - 01.06.2018).

15. Структура Росздравнадзора // Официальный сайт Росздравнадзора [Электрон. ресурс] URL: http://www.roszdravnadzor.ru/about/structure (дата обращения - 13.06.2018).

16. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (подготовлен Минздравом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2016)//СПС «Консультант Плюс» [Электрон. ресурс]. URL:

www.consultant.ru (дата обращения - 11.08.2018).

17. Проект Федерального закона № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ред. 21.02.2018) // Правовой ресурс «Мониторинг законодательства РФ, ГД» [Электрон. ресурс] // URL: https://lawmon.ru/law/332053-7.html. (дата обращения -14.06.2018).

18. Проект Федерального закона № № 109362-6// Официальный сайт Государственной Думы РФ [Электрон. ресурс] URL: http://asozd.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/9F0817C22C38219343257FCB003F70 D1/%24File/1093620-6.PDF (дата обращения - 14.07.2018).

19. Верховный совет по здравоохранению Франции // Официальный сайт [Электрон. ресурс] URL: https://www.has-sante.fr/portail/ (дата обращения -04.09.2018).

20. Региональное агентство здравоохранения Франции // Официальный сайт [Электрон. ресурс] URL: https://www.ars.sante.fr/ (дата обращения -04.09.2018).