Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Митина, Надежда Михайловна

• Митина, Надежда Михайловна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Митина, Надежда Михайловна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЦИПА ЗАПРЕЩЕНИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ.

§ 1. Понятие дриминации

§ 2. Международно-правовое содержание регулирования запрета дриминации

§ 3. Принцип запрещения дриминации встеме принципов правового регулирования трудовых отношений

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ЗАПРЕЩЕНИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

§ 1. Правовые средства обеспечения равенства и равноправия

§ 2. Реализация принципа запрещения дриминации вере дупа к труду

§ 3. Реализация принципа запрещения дискриминации в регулировании оплаты труда

§ 4. Специальные нормы Трудового коде Риой Федерации, обечивающие защиту от дриминации отдельных категорий работников

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ

ДИСКРИМИНАЦИИ В СФЕРЕ ТРУДА.

§ 1. Формы ибы защиты от дриминации

§ 2. Роль Федеральной иекции труда в защите от дриминации

§ 3. Роль органов прокуратуры Риой Федерации в защите прав граждан от дриминации

§ 4. Защита от дриминациидами общей юрикции

§ 5. Роль Коитуционного Суда Риой Федерации и его решений в защите граждан от дриминации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права»

Актуальность темы исследования. Запрещение дискриминации является одним из основных принципов трудового права. Данному принципу посвящен ряд статей Трудового кодекса Российской Федерации, увеличен объем его нормативного регулирования. Являясь обеспечением важнейшего права человека - равенства, принцип запрещения дискриминации способствует реализации социальной сущности равенства - созданию равных возможностей всестороннего развития всех членов общества, сглаживанию неизбежно возникающих в обществе неравенств, оказанию помощи незащищенным слоям населения. Одной из основных проблем трудового права на современном этапе является обеспечение равенства и защита от дискриминации.

Ежедневно повсюду дискриминация проявляется в той или иной форме. Рабочее место является удобной отправной точкой для освобождения общества от дискриминации. Дискриминация подрывает основы демократии и справедливости в сфере труда. Ее ликвидация необходима для того, чтобы все люди могли свободно выбирать направление своей профессиональной деятельности, развивать возможности, получать соответствующее вознаграждение, что положительно отразится на экономических и социальных отношениях в обществе, позволит эффективнее использовать людские ресурсы. Это в свою очередь будет способствовать экономическому росту и политической стабильности в стране.

Важную роль в искоренении неравенства играют международные и национальные нормативные акты, направленные на борьбу с дискриминацией. Именно в рамках правового регулирования запрета дискриминации должны быть созданы механизмы, позволяющие решать одну из сложнейших проблем современного мира. Для искоренения дискриминации требуются последовательные и планомерные усилия, и в настоящее время наметилась тенденция по принятию нормативных актов, предусматривающих наряду с запретом дискриминации позитивные обязанности по предупреждению дискриминации и содействию равенству.

Вопросы, связанные с дискриминацией, получают в последние годы все более широкое отражение в международном трудовом праве, отечественном и зарубежном законодательстве, правоприменительной практике. Им уделяется все большее внимание и в правовой науке, включая науку трудового права. В частности, международно-правовое регулирование запрещения дискриминации стало предметом специальных исследований Н. Г. Присекиной («Проблемы дискриминации в международном трудовом праве», 2002 г.) и О. В. Вашановой («Принцип недискриминации личности в международном праве», 2004 г.). Запрещение дискриминации как один из правовых стандартов политики в сфере труда, отраженных в международном и национальном трудовом праве, рассматривается в научных трудах К. Д. Крылова, И. Я. Кисилева, Н. Н. Семенюты; характеристике принципа запрещения дискриминации в сфере труда посвящены соответствующие разделы в новейшей учебной литературе, в монографии И. К. Дмитриевой («Принципы российского трудового права», 2004 г.). Имеются научные статьи, в которых рассматриваются вопросы дискриминации отдельных категорий граждан, анализируются механизмы защиты от дискриминации (JI. Н. Завадская, А. Г. Осипов, Б. Р. Карабельников и др.).

Вместе с тем, самостоятельного комплексного теоретического исследования вопросов, касающихся запрещения дискриминации в сфере труда как основного принципа трудового права и его реализации в правовом регулировании трудовых отношений, до настоящего времени не проводилось. Этим обусловлен выбор темы диссертации и ее актуальность.

Объект и предмет исследования. Объект настоящего исследования составляют правовые отношения, складывающиеся в сфере труда в связи с реализацией принципа запрета дискриминации. Предметом диссертационного исследования выступают основные этапы исторического развития запрета дискриминации в сфере труда; анализ подходов к содержанию запрещения дискриминации; международные нормы, конституционные нормы Российской Федерации, нормы трудового законодательства, устанавливающие запрет дискриминации и направленные на обеспечение равенства и равноправия; проблемы реализации принципа запрещения дискриминации в сфере труда и защиты прав граждан от дискриминации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего исследования заключается в том, чтобы определить содержание и значение требования запрещения дискриминации как одного из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, провести анализ действующего законодательства о труде и практики применения норм трудового права с точки зрения реализации требования запрещения дискриминации в сфере труда, обосновать предложения по совершенствованию правовых механизмов борьбы с дискриминацией и защиты трудовых прав граждан. При этом диссертант не ставил перед собой цели проанализировать нормы всех институтов трудового права,- основное внимание уделялось реализации принципа запрещения дискриминации и его гарантиям в сферах доступа к труду, регулировании оплаты труда, в том числе применительно к наименее социально защищенным категориям работников.

Для достижения указанной цели диссертантом была предпринята попытка решить следующие задачи: рассмотреть теоретические и исторические основы понятия «дискриминация» через призму понятий «равенство», «равноправие»; определить с позиций международных и конституционно-правовых аспектов современные особенности запрещения дискриминации как принципа права; выявить особенности его реализации в сфере труда и оценить конкретные институты трудового законодательства с точки зрения указанного принципа; определить правовые средства обеспечения равенства и равноправия; проанализировать юридические гарантии защиты от дискриминации, их достаточность и эффективность в современных условиях; исследовать проблемы, связанные с защитой трудовых прав граждан, подвергшихся дискриминации в сфере труда; внести предложения по совершенствованию действующего законодательства и механизмов борьбы с дискриминацией.

Теоретическая основа, методология и нормативная база диссертационного исследования — теоретической основой диссертационного исследования являются принципиальные идеи отечественного трудового права, в развитие которых внесли научный вклад Н. Г. Александров; Е. М. Акопова; JI. Ю. Бугров; С. В. Головина; К. Н. Гусов; И. К. Дмитриева; А. Д. Зайкин; С. А. Иванов; Б. Р. Карабельников; И. Я. Киселев; Ю.Н. Коршунов; Т.Ю. Коршунова; К. Д. Крылов; А. М. Куренной; М.И. Кучма; А. М. Лушников; М. В. Лушникова; С. П. Маврин; А. Ф. Нуртдинова; Ю. П. Орловский; Н. М. Саликова; Н. Н. Семенюта; В. Н. Скобелкин; О.В. Смирнов; И. О. Снигирева; В. Н. Толкунова; Е. Б. Хохлов; Л. А. Чиканова; Б.А. Шеломов; и др. Важными источниками для написания диссертации послужили также труды ученых в области теории права, международного, конституционного и гражданского права: С. С. Алексеева; В. К. Бабаева; К. А. Бекяшева :; Н. С. Бондаря; С. Н. Братуся; Ю. В. Капрановой; А. Е. Козлова; Е. И. Козловой; Е. И. Колюшина; О. Е. Кутафина; Е. А. Лукашевой; А. В. Малько; Г. Н. Манова; М. Н. Марченко; Н. И. Матузова; B.C. Нерсесянца; Ю. К. Осипова; С. В. Полениной; Б. А. Страшуна; В. А. Четвернина; В. Е. Чиркина; Л.С. Явича и др. Кроме того, в работе были использованы труды зарубежных специалистов. Среди них: Донна Гомьен; Лео Зваак; Р.А. Мюллерсон; Дэвид Харрис и др.

В качестве методологической основы диссертационного исследования использовались общие методы научного познания; а также специальные методы - сравнительно-правовой, исторический методы, обобщение правоприменительной практики.

Нормативную базу составляют Конституция РФ, международные акты, российское трудовое законодательство и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, законодательство зарубежных стран. В работе также использовалась судебная практика, материалы общественных организаций, средств массовой информации, в которых затрагивались вопросы дискриминации.

Научная новизна работы заключается в том, она является первым в науке трудового права монографическим исследованием, специально посвященным запрету дискриминации как основному принципу трудового права, изучению теоретических и практических вопросов, возникающих в связи с реализацией данного принципа в правовом регулировании труда, осуществлению защиты прав лиц, подвергшихся дискриминации.

На защиту выносятся следующие положения и выводы диссертационного исследования:

1. Общеправовой принцип запрещения дискриминации обеспечивает реализацию важнейшего естественного права человека - равенства, являясь гарантией как формального равенства, так и равноправия;

2. Анализ международно-правовых норм о запрете дискриминации с учетом их толкования международными судебными органами свидетельствует о том, что перечень признаков (оснований), по которым не допускается дискриминация, не является закрытым. Различия в правах и обязанностях, ограничения или предпочтения в отношении отдельных граждан или категорий лиц признаются дискриминационными, если они не имеют объективного и разумного обоснования, не преследуют законной цели либо являются несоразмерными (неадекватными) поставленной цели. Их результатом является нарушение или уничтожение равенства возможностей и обращения.

3. Специфика запрета дискриминации в сфере труда основана на особенностях выражения в объективном трудовом праве принципа равенства. Поскольку в основу трудового права изначально заложена идея защиты работника, можно сказать, что принцип запрета дискриминации в сфере труда предстает в основном в качестве принципа запрета дискриминации работников, требования предоставления всем работникам равных возможностей в реализации своих трудовых прав.

Запрет дискриминации должен быть распространен на всю область труда и занятий, включая доступ к труду и к различным занятиям. В связи с этим представляется необходимым уточнить редакцию абзацев 2 и 3 статьи 3 ТК, дополнив их после слова «работник» словами «или лицо, ищущее работу», для легального распространения действия соответствующих норм на сферу содействия занятости и трудоустройству.

4. Принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по критерию связи с принципом запрета дискриминации можно классифицировать следующим образом: принципы, обеспечением которых служит принцип запрещения дискриминации, к числу которых, например, можно отнести принципы: равенства прав и возможностей работников, обеспечения равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, равной оплаты за труд равной ценности.

- принципы, являющиеся элементами принципа запрещения дискриминации и конкретизирующие его содержание применительно к определенным сферам отношений. Это, в частности, запрет дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда, запрет дискриминации при заключении трудового договора.

- принципы, косвенно связанные с принципом запрещения дискриминации (принципы свободы труда и запрета принудительного труда, защиты от безработицы и некоторые другие).

5. Содержание новейших актов законодательства и прежде всего Трудового кодекса РФ, свидетельствует об увеличении числа норм, непосредственно направленных на запрещение дискриминации. При этом реализация принципа запрещения дискриминации в нормах трудового законодательства осуществляется как посредством конкретизации этого принципа применительно к отдельным отношениям, возникающим в сфере труда, так и опосредованно - путем введения норм, направленных на обеспечение равенства, равных возможностей. Для установления и поддержания равенства важную роль играет единство и дифференциация правового регулирования труда, использование законодателем в целях обеспечения равенства и равноправия таких правовых средств, как льготы, привилегии и поощрения.

Ограничение прав работника не может рассматриваться как средство обеспечения равенства, однако установление ограничений при определенных условиях приобретает характер дискриминации. 6. На основе анализа норм, направленных на дифференциацию правового регулирования труда, сделан вывод о том, что особенности правового регулирования трудовых отношений могут быть установлены не только федеральными законами, но и законами субъектов РФ при соблюдении совокупности условий: 1) отсутствие соответствующего федерального закона либо неурегулирование в федеральном законе тех или иных общественных отношений; 2) непротиворечие законов субъектов Российской Федерации федеральным законам; 3) соблюдение прав и свобод человека и гражданина; 4) указанные особенности не должны быть связаны с ограничением прав субъектов трудовых отношений.

7. Применительно к рассмотренным институтам трудового права (институтам обеспечения занятости и трудоустройства, трудового договора) к числу общих гарантий обеспечения равенства граждан можно отнести нормативный запрет ухудшения положения работников по сравнению с ) требованиями федерального законодательства, обязанность работодателя " обосновывать отказ в приеме на работу, обязанность работодателя при приеме на работу ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором, ограничение права работодателя на заключение срочных трудовых договоров. Специальными гарантиями равенства являются нормы, устанавливающие дополнительные гарантии при приеме на работу молодежи; инвалидов и, в частности, квотирование рабочих мест; нормы, устанавливающие дополнительные гарантии при приеме на работу и увольнении некоторых категорий женщин, лиц с семейными обязанностями и Др.

В современном российском трудовом законодательстве требованиям, вытекающим из принципа запрещения дискриминации, не отвечает заключение срочного трудового договора с лицами, обучающимися по дневным формам обучения; с пенсионерами по возрасту; с работниками, принимаемыми в организации - субъекты малого предпринимательства.

8. Основным способом защиты от дискриминации является судебная защита, которая осуществляется как судами общей юрисдикции, так и посредством конституционного судопроизводства. В результате проведенного диссертантом исследования проблемы доказывания фактов дискриминации в сфере труда и с учетом опыта зарубежных стран вносится предложение о распределении бремени доказывания отсутствия факта дискриминации следующим образом: при приеме на работу бремя доказывания должно быть возложено на работодателя, а при длящихся трудовых отношениях и увольнении целесообразно равномерное распределение бремени доказывания наличия либо отсутствия факта дискриминации, кроме случаев увольнения по инициативе работодателя.

9. Исследование способов восстановления нарушенных дискриминацией прав работников показывает, что универсальным способом восстановления нарушенного права при разрешении данной категории дел должна быть денежная компенсация причиненного материального и морального ущерба. Целесообразно также усилить ответственность работодателей при установлении факта дискриминации работников, предусмотрев специальный состав административного правонарушения по сравнению со статьей 5.27 КоАП РФ. Введение указанной ответственности и установление в качестве санкции значительных по размеру штрафов, способствовало бы предотвращению дискриминации в сфере труда.

10. В соответствии с требованиями международных актов и необходимостью действенной защиты от дискриминации представляется целесообразным создание в рамках Федеральной инспекции труда специализированного подразделения по борьбе с дискриминацией. Основными направлениями деятельности такого подразделения должны стать координация деятельности всех органов по предупреждению дискриминации; информирование граждан о фактах, являющихся дискриминационными и их возможностях по защите от указанных действий, оказание консультативной и правовой поддержки пострадавшим от дискриминации; разработка предложений по совершенствованию законодательства; мероприятия по судебной защите прав граждан, сбор и обобщение информации и т. д.

Теоретическое и практическое значение исследования - положения и выводы диссертационного исследования расширяют научные представления о содержании правового принципа запрещения дискриминации и его проявлении в трудовом законодательстве. Сформулированные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности, в учебных целях, при проведении научных исследований.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором работах.

Структура диссертационного исследования - диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих двенадцать параграфов, заключения, списка литературы и нормативных правовых актов.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Митина, Надежда Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В заключение хотелось бы обратить внимание на некоторые моменты. Равенство прав и свобод, возможностей и обращения является современным требованием к трудовому законодательству, которое должно быть достигнуто путем совершенствования нормативного массива и действий, направленных на формирование правосознания граждан в этой сфере.

Принцип запрещения дискриминации - общее основополагающее начало правового регулирования общественных отношений, находящее свое выражение как в международном, так и в национальном праве. Являясь производным от принципа равенства, запрет дискриминации обеспечивает реализацию этого важнейшего естественного права человека, является его гарантией.

Регулирование и реализация принципа запрещения дискриминации в сфере труда должны быть основаны на международном и конституционно-правовом понимании такого явления, как дискриминация. Согласно изложенным позициям, «дискриминация» - всякое различие, ограничение, исключение или предпочтение, не имеющее объективного оправдания и обоснованности и несоразмерное преследуемым правомерным целям; либо одинаковый подход к лицам, находящимся в различных ситуациях, влекущие нарушение или ликвидацию равенства прав, возможностей и обращения. Нарушение принципа равенства можно констатировать при несоблюдении хотя бы одного из условий: 1) обоснованности; 2) соразмерности; 3) правомерной цели; 4) адекватности используемых средств той цели, на достижение которой они направлены.

На современном этапе требование запрета дискриминации предстает не только как необходимость формального закрепления принципа запрещения дискриминации в нормативных актах различного уровня, но и как обязательное создание действенных международных и внутригосударственных механизмов, направленных на недопущение и искоренение дискриминации из всех сфер общественных отношений.

Реализация принципа запрещения дискриминации в правовом регулировании общественных отношений в сфере труда осуществляется исходя из смысла и содержания общеправового принципа запрета дискриминации. Указанный принцип приобретает свою специфику в качестве отраслевого принципа запрещения дискриминации в сфере труда. Он, в свою очередь, отражается во всех институтах трудового права, приобретая особенности в зависимости от регулируемых отношений и проявляясь в качестве принципов конкретных институтов: запрещения дискриминации в сфере содействия занятости и трудоустройству; запрещения дискриминации в оплате труда работников; запрещения дискриминации при заключении, изменении и прекращении трудового договора и др.

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит систему норм, обеспечивающих защиту от дискриминации в сфере труда и являющихся гарантиями равенства. Это нормы, относящиеся ко всем категориям работников; и специальные нормы, направленные на обеспечение равенства возможностей ряда групп населения, испытывающих повышенные трудности в реализации своих трудовых прав.

Проведя анализ действующего законодательства и практики уполномоченных органов по защите прав граждан от дискриминации, можно сделать ряд выводов. Так, несмотря на сравнительно большой период времени, прошедший с момента закрепления в отечественном законодательстве требования запрета дискриминации, практически можно констатировать отсутствие крупномасштабных повсеместных действий по защите прав граждан от дискриминации. Вместе с тем, дискриминационная практика в сфере труда весьма распространена.

Для борьбы с дискриминацией весьма успешно можно использовать зафиксированные в законодательстве полномочия ряда органов: судов,

Федеральной инспекции труда, прокуратуры. Вместе с тем, как показывает изложенная выше практика, активная работа в указанном направлении ведется преимущественно судебными органами. При этом в рамках практической деятельности Конституционного Суда по борьбе с дискриминацией им осуществляется и значительная теоретическая работа относительно трактовки принципа запрета дискриминации.

В соответствии с требованиями международных актов и необходимостью действенной защиты от дискриминации целесообразным является создание специализированного подразделения в органах Федеральной инспекции труда по борьбе с дискриминацией. Основными направлениями деятельности такого подразделения можно назвать координацию деятельности всех органов в защите прав граждан от дискриминации; информирование граждан о фактах, являющихся дискриминационными и их возможностях по защите от указанных действий, оказание консультативной и правовой поддержки пострадавшим от дискриминации; разработка предложений по совершенствованию законодательства; мероприятия по судебной защите прав граждан, сбор и обобщение информации и т. д.

Автором вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства в целях более полного обеспечения равенства и искоренения дискриминации. Так, неудачной редакцией представляется объединение в один абзац положений о запрете дискриминации и запрещения принудительного труда. Целесообразным является объединение принципа запрета дискриминации с принципом равенства прав и возможностей работников.

Запрет дискриминации должен быть распространен на всю область труда и занятий, включая доступ к труду и к различным занятиям. В связи с этим целесообразно после слова «работник» (в соответствующем падеже) дополнить абзацы 2 и 3 статьи 3 ТК словами «или лицо, ищущее работу», для легального распространения действия соответствующих норм на сферу содействия занятости и трудоустройству.

Необходимо предусмотреть административную ответственность работодателя за дискриминационные действия. Введение указанной ответственности, предусматривающей в качестве санкции значительные по размеру штрафы,, способствовало бы предотвращению дискриминации в сфере труда.

189 .

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Митина, Надежда Михайловна, 2006 год

1. Международные нормативные акты.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). "Библиотечка Российской газеты", выпуск N 22-23, 1999 г.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). "Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 r.,N 17(1831).

4. Международный Пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). "Ведомости Верховного Совета СССР", 1976 г., N 17(1831), ст. 291.

5. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.). "Библиотечка Российской газеты". "Соц. защита", выпуск N 11, 1995 г.

6. Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.). Ведомости Верховного Совета СССР, 1958, N 28.

7. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.). "Ведомости Верховного Совета СССР", 1982 г., N 25 (2151), ст. 464.

8. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.). Издание Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк, 1992). (по материалам СПС «Гарант»).

9. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.). "Российская газета" от 16 декабря 1998 г.

10. Конвенция Международной Организации Труда N 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (Женева, 29 июня 1951 г.). Сборник "Конвенции и рекомендации, принятые

11. Международной Конференцией труда. 1919 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.

12. Конвенция Международной организации труда № 111 О дискриминации в области труда и занятий (Женева, 25 июня 1958 г.). "Библиотечка Российской газеты", выпуск N 22-23, 1999 г.

13. Конвенция Международной Организации Труда N 117 об основных целях и нормах социальной политики (Женева, 6 июня 1962 г.). Сборник "Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 -1956", том 2.

14. Конвенция Международной Организации Труда N 168 о содействии занятости и защите от безработицы (Женева, 1 июня 1988 г.). Сборник "Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 -1956", том 2.

15. Конвенция Международной Организации Труда N 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (Женева, 7 июня 1989 г.). Сборник "Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 1956", том 2.

16. Рекомендация Международной организации труда от 29 июня 1951 г. N 90 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. Сборник "Конвенции и рекомендации, принятые Международной

17. Конференцией труда. 1919 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.

18. Рекомендация МОТ от 23 июня 1975 года № 150 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов». Сборник "Международная Организация Труда. Конвенции и рекомендации. 1957-1990", том 2.

19. Рекомендация Международной Организации Труда от 23 июня 1980 г. N 162 о пожилых трудящихся//Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. И. Женева: Международное бюро труда. 1991.

20. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября, 1950 г.) Текст Конвенции в редакции Протокола N 11 вступил в силу 1 ноября 1998 г. Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163.

21. Протокол N 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 2000 г.). Журнал "Совет Европы и Россия", N 1, 2001 г.

22. Европейская Социальная Хартия (Страсбург, 3 мая 1996 г.) ETS N 163. Справочно-правовая система «Гарант».

23. Нормативные акты Российской Федерации.

24. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

25. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г., N 13, ст. 1447.

26. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации, 6 января 1997 г., N 1, ст. 1.

27. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

28. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября 2004 г.). "Российская газета" от 20 ноября 2002 г. N 220.

29. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. N 2202-1. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.

30. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". "Российская газета" от 29 июля 1992 г.

31. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". "Российская газета" от 29 августа 1996 г.

32. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". "Российская газета" от 16 января 1998 г.

33. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Ст. 12. "Российская газета" от 31 мая 2003 г. N 104.

34. Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А. Я. Аванова. "Российская газета" от 29 января 1998 г.

35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". "Российская газета" от 8 апреля 2004 г. N 72.

36. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 06 августа 1998 года № ГКПИ 98-300. Справочно-правовая система «Гарант».

37. Решение Верховного Суда РФ от 24 августа 1998 года № ГКПИ 98-56. Справочно-правовая система «Гарант».

38. Решение Верховного Суда РФ от 22 сентября 1999 года № ГКПИ 99675, 677, 686, 691, 704, 717, 727, 736, 741. Справочно-правовая система «Гарант».

39. Решение Верховного Суда РФ от 13 марта 2003 года № ГКПИ 03-97. Справочно-правовая система «Гарант».

40. Обзор судебной практики Верховного Суда «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации». 1995 год. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1995, N10.

41. Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 сентября 2002 года № 58-Впр02-4. Справочно-правовая система «Гарант».

42. Определение Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 года № КАС 03-25. Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2003 г., N 6.

43. Определение Кассационной Коллегии Верховного Суда РФ от 27 ноября 2003 года № КАС 03-559. Справочно-правовая система «Гарант».

44. Решение по делу Абдулазиз, Кабал ис и Балкандали против Соединенного Королевства от 28 мая 1985 г. (Eur. Court Н. R. Abdulaziz, Cabales and Balkandali v. United Kingdom, Judgement of 28 May 1985. Series A. No.94.).2021. Проекты законов.

45. Проект федерального закона N 284965-3 "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации". Справочно-правовая система «Гарант».

46. Акопова Е. М., Акопов Д. Р. Особенности правового регулирования труда руководителей государственных унитарных предприятий // Государство и право, 1997, N 6.

47. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

48. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература. 1989.

49. Бабаев В. К. Теория современного советского права. Н. Новгород, 1991.

50. Бахин С. В. Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности// Правоведение, № 4, 1998.

51. Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты// Журнал российского права. 2003. N 1

52. Бехтерев В. М. Мозг и его деятельность. М.-Л., 1928.

53. Большой толковый социологический словарь (Collins). Том 1 (А-О): пер. с англ. М.: Вече, ACT, 1999.

54. Бондарь Н. С., Капранова Ю. В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 2002 г.

55. Бугров JL Ю. Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом// Российская юстиция. 2002. № 5.

56. Вершинин А. П. Соотношение судебной и административной форм защиты субъективных прав// Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар, 1989.

57. Викторов И. С., Шалыгин Б. И. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства// Трудовое право. 2004. № 12.

58. Воробьев С. М. Компенсация морального вреда работнику как способ защиты трудовых прав граждан/ЛОрист. 2005. № 1.

59. Голов А. Г. Положение дел с соблюдением трудовых прав в России. // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., МОТ, 2004.

60. Головина С. В. Использование Конвенций Мот при разработке понятийного аппарата трудового права// Правоведение. 1997. № 2.

61. Гонцов Н. И. Развитие законодательства о трудовых спорах в РФ// Современные проблемы развития юридической науки и образования в Германии и России. Пермь, 2004.

62. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. Учебное пособие// под ред. В. Н. Толкуновой. М.: «Юрист», 2001 г.

63. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. Учебник. М.: Проспект, 2005.

64. Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права. Монография. Министерство юстиции Российской Федерации. М.: Российская правовая академия, 2004.

65. Дюрягин И. Я., «Гражданин и закон», М., 1989.

66. Завадская JI. Н. Тендерное неравенство в России. // Борьба с дискриминацией в России. Основные направления деятельности для юристов и активистов правозащитного движения// Под ред. А. К. Соболевой. М.: «Юрист», 2004.

67. Иванкина Т. В. Вопросы защиты трудовых прав работников в свете новой кодификации трудового законодательства// Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М., 2003.

68. Иванов P. JI. О понятии принципов права//Вестник Омского университета. 1996. Вып. 2.

69. Иванов С. А. Применение Конвенций МОТ в России в переходный период: некоторые проблемы// Государство и право. 1994. № 8-9.

70. Иванов С. А., Лившиц Р. 3., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории/ под ред. С. А. Иванова. М., 1978.

71. Карабельников Б. Р. Приведение норм Трудового кодекса в соответствие с Конституцией Российской Федерации.// Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.: МОТ, 2004.

72. Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право, М.: «Дело», 1999.

73. Киселев И. Я. Сравнительное трудовое право. Учебник. М.: «Проспект», 2005.

74. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Учебник. Международные нормы труда. М.: «Эксмо», 2005.

75. Ковачев Д. А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность// Журнал российского права. 1997.№ 9.

76. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М., 2002.

77. Козюк М. Н. «Правовое равенство и привилегия депутатской неприкосновенности»// Личность и власть (конституционные вопросы): Межвузовский сборник научных работ. Ростов н/Д, 1995 г.

78. Колюшин Е. И. Конституционное (государственное) право России: курс лекций. М., 1999.

79. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации//под ред. К.Н.Гусова М.: ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2003.

80. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации//отв. ред. д.ю.н., проф. Ю. П. Орловский. М., Юридическая фирма «Контракт», «Инфра-М», 2002 г.

81. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть. Страны Европы. Учебник, том 3. отв. ред. Б. А. Страшун. М.: «БЕК», 1998 г.

82. Конституционное право. Учебник. Отв. ред. А. Е. Козлов. М., издательство «БЕК», 1996 г.

83. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Отв. ред. В. А. Четвернин, М., 1997.

84. Крылов К. Д. Международно-правовые аспекты системности и эффективности защиты трудовых прав. //Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.: МОТ. 2004.

85. Крылов К. Д. Правовые приоритеты политики в сфере труда. М., Профиздат, 2002.

86. Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Современные проблемы российского трудового права// Правоведение. 1997. № 2.

87. Курс российского трудового права. В 3 т., Т. 1: Общая часть/под ред. Е.Б. Хохлова. СПб. 1996.

88. Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М.: ОАО "Издательский дом "Городец"; "Формула права", 2003 г.

89. Лукашева Е. А. Социалистическое право и личность. М., 1967.

90. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2-х т. Т. 1; Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.

91. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль: ЯрГУ, 1997.

92. Маврин С. П. «Принципы трудового права в условиях рыночной экономики», Правоведение, № 2, 1992 г.

93. Малько А.В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 6.

94. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. Правоведение. 1996. № 3.

95. Международное публичное право. Учебник. Под ред. К. А. Бекяшева. М., 1998.

96. Международные акты о правах человека: Сб. документов/ Составители В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева, М., 1998.

97. Миронов В. И. некоторые проблемы реализации норм трудового права.// Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.: МОТ, 2004.

98. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2003.

99. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

100. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации//Отв. ред. В.В.Лазарев- СПС ГАРАНТ.

101. Нерсесянц В. С., Философия права, М.: «Норма», 2005.

102. Нестерова Т. А Государственные органы и их служащие в системе защиты трудовых прав. Пермь, 2005.

103. Нуртдинова А. Ф. Как уволить начальника?// Российская газета, 23 марта 2005, № 57(3726).

104. О' Сулливан Мишель. Опыт защиты прав женщин от дискриминации в судах ЮАР// Борьба с дискриминацией в России. Основные направления деятельности для юристов и активистов правозащитного движения// Под ред. А. К. Соболевой. М.: «Юрист», 2004.

105. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах под ред. М. Н. Марченко. Том 1. Теория государства; Том 2. Теория права. М.: «Зерцало», 2000 г.

106. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М.: «Азъ», 1996 г.

107. Орловский Ю. П. Трудовое законодательства в обеспечении рыночной экономики// Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.

108. Пискарев И. К. О концепции создания трудовой юстиции.// Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.: МОТ, 2004.

109. Подведомственность юридических дел// под ред. Ю. К. Осипова. Свердловск. 1973.

110. Поленина С. В. «Закон как средство реализации задач формирования правового государства»// Теория права: новые идеи., М., 1993. Вып. 3.

111. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации // Под общ. ред. В.Д. Карповича М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

112. Реформа трудового законодательства России, Сборник. Принципы трудового права. С. П. Маврин, Т. И. Штринева; М.: Издание Бюро МОТ, 2001.

113. Российское трудовое право. Учебник для вузов// под ред. А. Д. Зайкина, М.: Издательская группа «НОРМА-ИНФРА М», 1999.

114. Саликова Н. М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование. Монография. Министерство образования РФ; Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2003 г.

115. Семенюта. Н. Н. Запрет дискриминации в трудовых отношениях// Вестник Омского Университета, 1997, № 2.

116. Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.

117. Скобелкин В. Н., Передерин С. В., Чуча С. Ю., Семенюта Н. Н. Трудовое процедурно-процессуальное право: учебное пособие//под ред. В. Н. Скобелкина. Воронеж, 2002.

118. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1977.

119. Снигирева И.О. Материалы конференции: "Проблемы, концепции и разработки нового Трудового кодекса РФ'У/Государство и право. 2000. N 10.

120. Спасов Б. Закон и его толкование. М.: Наука, 1986.

121. Сравнительное конституционное право. Отв. ред. В. Е. Чиркин. Российская академия наук, Институт государства и права. М.: Издательская фирма «Манускрипт». 1996 г.

122. Судебная практика в советской правовой системе//Отв. ред. С. Н. Братусь, М., 1975.

123. Теория государства и права. Курс лекций// под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2002.

124. Теория права и государства: Учебник для вузов/под ред. Г. Н. Манова. М., 1996.

125. Тиунов О. И. Конституционный суд и международно-правовые акты об обеспечении прав человека//Журнал российского права. 1997. № 7.

126. Трудовое право России. Учебник/ Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М., 2002.

127. Трудовое право. Учебник. Под ред. О. В. Смирнова. М.: «Проспект», 2001 г.

128. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1987.

129. Халиков В. Р. Защита трудовых прав работников. Челябинск, 2004.

130. Хохрякова О. С. «Пенсия со всеми остановками: кому ее будут платить, а кому приостановят»// Российская Газета. 5 марта 2004 года, четверг. № 60 (3437).

131. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. JL, 1968.

132. Чиканова JI. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. Монография. М.: «Щит-М». 2005.

133. Штивельберг Ф. Б. «Отражение дифференциации правового регулирования труда в Трудовом кодексе РФ». // Новый Трудовой кодекс

134. Российской Федерации и проблемы его применения// Отв. ред. Гусов К. Н., М.: «Проспект», 2004 г.

135. Явич JI.C. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы. М.: Юридическая литература, 1978.

136. Гидденс Энтони. Социология. М., Эдиториал УРСС, 1999.

137. Донна Гомьен, Дэвид Харрис, Лео Зваак. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия, М., Издательство Московского независимого института международного права, 1998.

138. Рихтер И., Шупперт Г. Ф. Судебная практика по административному праву. Учебное пособие. Пер. с немецкого (Германия). М., Юристь, 2000.

139. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика/Пер. с англ. М., 1995.

140. Диссертации, авторефераты.

141. Барышникова Т. Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь. 2005.

142. Вашанова О. В. Принцип недискриминации личности в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004.

143. Губенко М. И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде иохране труда. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь, 2003.

144. Котова-Смоленская А. М. ограничение права работодателя на прекращение трудового отношения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2002.

145. Крылов К. Д. Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда. Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2002.

146. Москвичева Т. М. Особенности правового регулирования труда женщин, работников с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь 2005.

147. Орлова Е. Е. правовые гарантии обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004.

148. Оробец В. М. Трудовая юстиция в зарубежных странах и проблемы ее становления в Российской Федерации. Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва. 2005.

149. Передерин С. В. Процедурно-процессуальные средства и способы обеспечения трудовых прав работников. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2001.

150. Присекина Н. Г. Проблемы дискриминации в международном трудовом праве. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Владивосток. 2002.

151. Сторожук Д. А. Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 2005.

152. Яшурина Е. В. Основные особенности правоотношений по трудоустройству в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пермь, 2003.