Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Хазов, Евгений Николаевич

• Хазов, Евгений Николаевич
• кандидат юридических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Хазов, Евгений Николаевич

Введение.

Глава 1. Общая характеристика основных прав, свобод и обязанностей человека и их гарантий. ^

§1. Понятие и классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

§2. Понятие, классификация и содержание общих гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

§3. Юридические гарантии, их виды и место в системе гарантий.

Глава 2. Юридический механизм реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

§1. Элементы и стадии юридического механизма реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

§2. Органы, участвующие в реализации юридических гарантий, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Глава 3. Роль органов внутренних дел в соблюдении, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.■ • • ■ •

§1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

§2. Деятельность органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей граждан

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России»

Актуальность темы исследования обусловлена рядом объективных предпосылок, процессом интеграции России в мировое сообщество, теоретической и практической значимостью проблемных вопросов связанных с юридическими гарантиями основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

В понятие прав, свобод и обязанностей человека и гражданина ученые и политики у нас и за рубежом вкладывают неодинаковый смысл, вместе с тем в признании, закреплении, соблюдении, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, со стороны государства заключается одно из важных условий цивилизованного развития общества.

Впервые Россия провозгласила права, свободы и обязанности человека в 1991 году в Декларации прав и свобод человека и гражданина, а в 1993 году они получили развитие в ширь и в глубь в Конституции Российской Федерации, которая существенно повысила роль и значение юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. При этом Конституция Российской Федерации увязала права, свободы и обязанности с общепризнанными принципами и нормами Международного права, т.е. Международно-правовыми стандартами.

С распадом Союза ССР, Россия вступила в новую фазу своего исторического развития, а переживаемый страной общий глубокий кризис, породил массу проблем, связанных с реальным осуществлением основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, о чем свидетельствует колоссальный рост преступности, обвальных нарушений административного, гражданского, земельного, трудового, экологического и другого законодательства.

Все это поставило перед юридической наукой и практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования основных прав, свобод и обязанностей гражданина и человека. Одной из важных проблем является проблема юридических гарантий, которую диссертант начинает с общей характеристики основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Основы современной концепции прав, свобод и обязанностей человека и гражданина были заложены в многочисленных трудах выдающихся российских и зарубежных ученых мыслителей: сторонниками теории естественных прав Д.Локком, Ш.Монтескье, Ж-Ж.Руссо, а также российскими сторонниками этой теории В.С.Соловьевым, Б.Н.Чичериным, И.А.Кистя-ковским.

Важную роль в развитии концепции прав человека и гражданина сыграл категорический императив И.Канта, провозгласивший свободу и равенство в качестве важнейших элементов достоинства человека.

Большое значение в развитии теоретических основ прав, свобод и обязанностей человека и гражданина имеют труды зарубежных и российских ученых по философии и юриспруденции, таких как Г.Гроция, И.Г.Фихте, А.Шопецгауэра, Л.Н.Толстого, Ф.М.Достоевского, Н.А.Бердяева, И.А.Ильина, А.Валицкого, А.Швейцера, А.Д.Сахарова. Эти проблемы разрабатывались юристами еще до 1917 года, среди которых следует отметить М.Н.Гернета, В.М.Гессена, Н.М. Корку нова, П.И.Новгородцева, С.В.Познышева, И.А.Покровцева, Н.С.Таганцева.

Вопросы формирования гражданского общества правовой государственности, как предпосылки полноценного осуществления провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и обязанностей, широко исследованы в трудах Е.В.Аграновской, В.В.Бойцовой, В.Е.Гулиева, Ю.П.Еременко, А.В.Зиновьева, Д.А.Керимова, Е.А.Лукаше-вой, В.О.Лучина, Л.А.Николаевой, И.Л.Петрухина, В.П.Сальникова, Л.И.Спиридонова, Л.Б.Тиуновой, Н.Ю.Хаманевой.

Общетеоретические подходы к понятию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России и гарантий их реализации разработали отечественные ученые-правоведы М.В.Баглай, Н.С.Бондарь,

A.Г.Бережнов, И.А.Боброва, А.Д.Бойков, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Г.А.Гаджиев, М.С.Гринберг, А.И.Денисов, М.И.Ковалев, Б.И.Кожохин, Л.О.Красавчикова, В.М.Курицын, О.Е.Кутафин, В.А.Кучинский, В.В.Лазарев, Л.Н.Линник, О.Е.Малеин, М.Н.Малеина, А.В.Малько, Н. И. Мату зов, Р.А.Мюллерсон, В.М.Николайчик, В.А.Патютин, А.А.Пионтковский,

B.И.Рохлин, Ф.М.Рудницкий, Ю.П.Соловей, П.Р.Стависский, М.С.Стро-гович, Ю.М.Ткачевский, Б.Н.Топорин, И.Е.Фарбер, В.М.Чиквадзе, М.Д.Шаргородский, Б.С.Эбзеев, Л.С.Явич, Ц.А.Ямпольская.

Теоретической базой разработки понятия гарантий и механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России явились работы С.С.Алексеева, Л.И.Антоновой, В.М.Баранова, В.М.Гор-шенина, Ю.И.Гревцова, Ю.С.Решетова, И.С.Самощенко, В.Д.Сорокина, Р.О.Халфиной, А.И.Экимова. Различные аспекты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина отражены также и в работах зарубежных авторов А.Дайси, Х.Крамера, С.Крэга, Р.Пруссара, И.Сабо, Д.Харисона.

Однако утверждать, что тема исследована достаточно полно, нельзя, поскольку все имеющиеся по данной теме научные разработки носят далеко не исчерпывающий характер.

Новизна диссертационного исследования определяется тем, что в ней впервые в отечественной юридической науке предметом отдельного комплексного исследования стала тема: Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России. Особое внимание диссертант уделил роли органов внутренних дел в соблюдении, охране и защите прав , свобод и обязанностей человека и гражданина.

В России имеются несколько теоретических работ, которые посвящены данной проблеме, но все они посвящены одному конкретному праву или отрасли юридических гарантий. Обширная проблема юридических гарантий и механизма реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина осталась невостребованной.

Основной целью диссертационного исследования является выявление и поиск решения актуальных теоретических и практических проблем в области юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и механизма их реализации.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) провести предметный и структурный анализ юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России;

2) изучить и обобщить имеющийся по данной теме научный материал, определить степень ее разработанности;

3) определить место данных гарантий в системе общих гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в целом, теоретические и практические формы реализаций этих гарантий;

4) исследовать формы и стадии реализации юридических гарантий;

5) определить особенности юридических гарантий;

6) исследовать особенности реализации каждого вида гарантий и роль государства, его органов, общественно-политических объединений и граждан в механизме реализации;

7) раскрыть содержание роли органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите основных прав и свобод человека и гражданина в исполнении возложенных на личность обязанностей;

8) подвергнуть анализу современное российское законодательство, фиксирующее конституционные гарантии, а также установить его соотношение с международно-правовыми актами, закрепляющие данные гарантии;

9) разработать конкретные рекомендации по совершенствованию российского законодательства в области юридических гарантий и механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

10) сформулировать рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране, защите основных прав и свобод человека и гражданина, исполнения возложенных на них обязанностей;

11) разработать рекомендации по совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также по своевременному и возможно более полному восстановлению нарушенных их прав.

Основой методологии исследования стала научная теория прав человека и правового государства, гуманистические, философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, конституционного права и других юридических наук.

Для достижения указанных задач были использованы общенаучные и частно-научные методы: логический, диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и системного анализа.

Нормативную основу работы составили:

- во-первых, Декларация прав человека и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., конституции советского периода, Конституции республик в составе РФ, а также конституции зарубежных государств;

- во-вторых, международно-правовые документы: Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод;

- в-третьих, отраслевое и текущее законодательство, внутриведомственные нормативные акты суда, Прокуратуры, Министерства внутренних дел и другие.

В ходе работы над диссертацией осуществлен частный сбор и анализ эмпирического материала, судебной практики, работы органов прокуратуры, министерства внутренних дел в области борьбы с преступностью за 1996 и шесть месяцев 1997 года. При этом выявлен ряд особенностей, наиболее часто присущих обстоятельствам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Научная новизна диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности различных аспектов данной темы. Диссертантом предпринята попытка на базе имеющихся научных подходов интегрировать методологические возможности по изучению данной темы.

Новизна диссертационной работы определяется также и тем, что в ней впервые в отечественной юридической науке предметом отдельного комплексного исследования стали юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. В данной работе впервые исследовано содержание и особенности реализации юридических гарантий путем сопоставления современного российского законодательства с международно-правовыми актами в области прав и свобод человека и гражданина.

По новому сформулированы понятия гарантий и каждого их вида в отдельности, определены их содержания, выявлены основные элементы и особенности.

В диссертации исследуются и другие существенные аспекты юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также механизма реализации этих гарантий:

- уточнено место юридических гарантий в системе общих гарантий;

- взаимосвязь и взаимообусловленность процессов их реализации;

- сформулировано понятие системы гарантий, названы и исследованы их виды, дана классификация;

- поставлены и разработаны теоретические проблемы реализации юридических гарантий, роль и значение которых постоянно возрастает;

- исследованы особенности реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, показана роль органов государства, должностных лиц, общественно-политических организаций, а также международного сообщества в их осуществлении;

- особое место отведено исследованию роли органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

- подвергнуты анализу правовые основы деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В настоящем диссертационном исследовании рассмотрены особенности реализации юридических гарантий в процессе осуществления работниками внутренних дел правоохранительной деятельности. При этом выдвинут ряд предложений по совершенствованию их деятельности, по соблюдению, охране и защите прав свобод и обязанностей человека и гражданина, а также по совершенствованию правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, показано возрастание роли и значение юридических гарантий в период проведения радикальных реформ в стране.

На защиту выносятся следующие выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании:

1 Система основных прав, свобод и обязанностей состоит из двух групп: а) основные права, свободы и обязанности человека; б) основные права, свободы и обязанности гражданина. Каждая из названных групп имеет свои особенности, которые могут быть квалифицированы по субъектам права, по формам осуществления, по времени возникновения и прекращения, степени возможного правового ограничения.

2. Основой теоретического подхода к исследованию юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина является четкое разграничение прав человека и прав гражданина. Что обязало диссертанта исследовать проблему прав человека и прав гражданина, впервые сформулировать определения понятий "прав человека" и "обязанностей человека". Учитывая, что в юридической литературе у нас и за рубежом просматривается явная недооценка обязанностей в сравнении с правами и свободами человека, диссертант не только сформулировал их определения, но и рекомендации по внесению поправок в Конституцию РФ.

3. Рассматривая гарантии основных прав, свобод и обязанностей, диссертант дает определение понятия гарантий, предлагает классифицировать их: на общие (экономические, политические, социально-нравственные) и специальные (юридические гарантии). Исследуя общие гарантии основных прав, свобод и обязанностей, автор сформулировал определения каждого вида гарантии и раскрыл их содержание, взаимосвязь и отличие гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гарантий основных прав, свобод и обязанностей гражданина.

4. Анализируя юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, автор дает определение юридических гарантий, раскрывает их особенности, взаимосвязь с другими видами гарантий и классифицирует их по отраслям права: конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, финансово-правовые, трудовые гарантии, семейно-правовые, земельно-правовые, экологическо-правовые, международно-правовые.

5. В диссертационном исследовании вносится предложение о введении конституционной ответственности. Предлагается принять Конституционный кодекс и Конституционно-процессуальный кодекс.

6. В диссертации рассматривается деятельность различных органов государства, местного самоуправления, общественных и международных организаций, которые участвуют в реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, выявляются их особенности и недостатки. Соискатель предлагает разработать для каждого органа, организации и должностного лица, на уровне Российской Федерации, механизм реализации и восстановления нарушенных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, установить ответственность должностных лиц за непринятие мер к восстановлению нарушенных прав и закрепить это в Конституционном кодексе или законе. В проведённом исследовании вносится ряд конкретных предложений по совершенствованию отраслевого законодательства в области признания, закрепления, соблюдения, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

7. Впервые в нашей юридической литературе комплексно исследуется проблема соблюдения, охраны и защиты основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина органами внутренних дел. Предлагаются концептуальные положения совершенствования нормативной базы, а также практические рекомендации, призванные урегулировать вопросы соблюдения, охраны и защиты основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Теоретическая значимость представленного диссертационного исследования определяется малоисследованностью проблемы юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и механизма их реализации.

В связи с этим данная работа должна восполнить пробел, существующий в юридической науке и в конституционном праве в частности. Поскольку исследуются природа, содержание, классификация и место юридических гарантий в системе гарантий, содержащиеся в диссертационном исследовании выводы имеют немаловажную значимость для юридической науки. Предлагаемое исследование основано на Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., ныне действующей Конституции Российской Федерации и других нормативных актах, признавших и закрепивших основные права, свободы и обязанности человека и гражданина и их гарантированной.

Тема раскрывается исходя из новых современных юридических подходов основанных на изучении прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, как особенной ценности российского общества, мировой цивилизации.

Новая трактовка основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина позволяет расширить и углубить представление о гарантиях, содержании и формах реализации основных прав, свобод и обязанностей. В теоретическом аспекте выявить различия между основными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина. Данная диссертация является комплексным исследованием всей проблемы.

Теоретическая разработка проблемы юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей, составляет определенный вклад в разработку общей концепции прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России и имеет значение для юридической науки в целом.

В диссертации исследуются некоторые вопросы, связанные с реализацией основных прав, свобод и обязанностей, через различные органы и общественные организации, как внутри государства, так и за его пределами на международном уровне. Выводы, сформулированные в этой части работы диссертантом, имеют определенное значение для различных отраслей права.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы: при совершенствовании законодательства, посвященного соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; в правоприменительной и правоохранительной деятельности органов внутренних дел; в учебном процессе высших, средне-специальных и средних учебных заведений при изучении вопросов, связанных с правами, свободами и обязанностями человека и гражданина, их гарантиро-ванности механизмом реализации.

Апробация работы Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных работах автора, обсуждались и были одобрены на кафедре государственно-правовых дисциплин в Санкт-Петербургской Высшей школе МВД России и на кафедре конституционного права Санкт-Петербургской академии МВД России.

Они апробированы в выступлениях автора на научно-практических конференциях: "Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе" (Санкт-Петербург, 15-16 мая 1996 г.), Международная научно-практическая конференция "Общество, право, полиция" (Санкт-Петербург, 23-24 мая 1996 г.).

Положения диссертации используются в качестве учебно-методического материала в учебном процессе: в Санкт-Петербургской академии МВД России, в Гуманитарных классах средних школ, на подготовительных курсах для поступающих в юридические высшие учебные заведения.

Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Хазов, Евгений Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведённого научного исследования позволяют сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию российского законодательства в области, соблюдения, охраны и защиты основных прав и свобод и исполнения человеком и гражданином своих обязанностей.

При рассмотрении основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина были проанализированы основные их положения, даны определения, классификация основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Особое внимание уделено отличию основных прав, свобод и обязанностей человека от основных прав, свобод и обязанностей гражданина. Права и свободы человека являются естественными и принадлежат ему от рождения, права и свободы гражданина могут и приобретаться. Права и свободы человека неотчуждаемы, права и свободы гражданина могут меняться с выходом из гражданства. Права и свободы человека охраняются и защищаются не только государством, но и всем мировым сообществом, и в случае их нарушения могут быть применены международно-правовые санкции и т.д.

Акцентируя внимание на основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, автор также говорит, что существуют и специальные права й свободы малочисленных народов России, которые закреплены в многочисленных нормативных документах. Помимо Конституции их также необходимо соблюдать, защищать, охранять. Проблема соотношения прав и обязанностей человека не разработана ни на международном, ни на национальном уровне, что породило ряд негативных последствий.

Отсутствие закрепления обязанностей человека на том же уровне, что и его прав, приводит к недооценке обязанностей, что на практике отрицательно сказывается на обеспечении прав и свобод человека. Такой подход способствует искажению личной ориентации, не исключает нарушение прав и свобод человека.

Диссертант дает перечень обязанностей и предлагает включить в главу вторую Обязанности человека и гражданина в России, а также включить эти обязанности в Конституцию.

В процессе рассмотрения гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина были даны определения гарантий, их классификации, проанализирована каждая гарантия, определено их место в системе гарантий.

При исследовании юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина было сделано ряд теоретических выводов и практических рекомендаций:

Под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина нормами права и обеспечение, охрана и защита их всей правоохранительной деятельностью государства и мирового сообщества.

Права, свободы и обязанности не просто декларируются, а закрепляются нормами права, но этого не достаточно, так как нормы права нарушаются и тогда начинает действовать государственно-правовой и международно-правовой механизм защиты прав и свобод, обеспечения исполнения человеком и гражданином возложенных на него обязанностей.

Предоставляется целесообразным классифицировать юридические гарантии по отраслям права. В соответствии с делением системы права на отдельные отрасли права можно выделить следующие виды юридических гарантий: конституционно-правовые, административно-правовые, административно-процессуальные, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, финансово-правовые, трудовые гарантии, семейно-правовые, земельно-правовые, экологическо-правовые, Международно-правовые гарантии.

Автор уделил особое внимание конституционной ответственности. Если существует Конституционное право, Конституционный суд значит должна быть Конституционная ответственность, то есть нормативный акт помимо закона о Конституционном Суде, который регламентирует деятельность конституционного судопроизводства. Автор предлагает принять Конституционно-процессуальный кодекс, так как ныне действующий закон о Конституционном Суде РФ не отвечает всем требованиям конституционного судопроизводства.

В диссертационном исследовании предлагается принять Конституционный кодекс, дается его структура, общие положения, объекты, субъекты и санкции конституционного права.

Особое внимание уделяется конституционной ответственности, делается примерный перечень ее видов, перечисляются органы, организации и должностные лица к которым могут применяться санкции конституционной ответственности.

Подведя итоги механизма реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, сделан ряд теоретических выводов:

1. Юридический механизм реализации состоит из следующих элементов: а) правовые нормы, закрепляющие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; б) юридические факты, влекущие возникновение готовности, процесса самой реализации и прекращения основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; в) деятельность специальных органов и субъектов права, призванных обеспечивать права, свободы и обязанности; г) непосредственная деятельность суда и правоохранительных органов; д) специальные юридические процедуры; в) институт юридической ответственности; ж) уровень правовой культуры населения и самого носителя прав, свобод и обязанностей.

Действенность юридического механизма реализации зависит от бесперебойного и эффективного функционирования всей совокупности элементов.

2. Рассматривая элементы механизма реализации диссертант приходит к выводу, что процесс реализации проходит следующие 4 стадии: возникновения, готовности, непосредственной реализации и прекращения реализации основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

3. Механизм реализации зависит от правовой культуры и самих носителей прав, свобод и обязанностей. Каждый человек и гражданин должен знать свои права, свободы ^обязанности, правильно ими пользоваться. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав, свобод и обязанностей других людей.

4. Анализируя главу 2-ю Конституции РФ автор приходит к выводам о том, что механизм реализации основных прав, свобод и обязанностей включает в себя четыре составляющие: соблюдение, охрану, защиту и собственное невмешательство. Даётся понятие этих составляющих, их анализ.

5. Подготовить пособие для населения Российской Федерации, где разъяснить подробно их конституционные права, свободы и обязанности, а также механизм их реализации с указанием, куда и к какому должностному лицу может обратиться человек и гражданин для восстановления нарушенных прав и свобод внутри Российской Федерации и на международном уровне.

Всесторонне изучив органы, участвующие в реализации юридических гарантий, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, необходимо сделать следующие выводы:

Механизм реализации юридических гарантий основных прав, свобод и обязанностей человека гражданина делится на внутригосударственный и внешний международный механизм реализации.

Анализируя закон "Об Уполномоченном по правам человека в РФ", диссертант сделал следующие выводы. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ лишён властных полномочий и выступает в качестве посредника, для того, чтобы исправить это предлагается: а) дать право возбуждения уполномоченному по правам человека, дисциплинарного, административного дела по факту нарушения прав человека; б) дать право привлечения к административной и дисциплинарной ответственности руководителей, которые нарушают права и свободы человека и гражданина.

Исследуя закон о прокуратуре, диссертант считает необходимым внести следующие рекомендации: а) предоставить прокуратуре право на санкционирование оперативно-розыскных действий, ограничивающих правовое положение личности; б) предоставить прокуратуре право на вмешательство в оперативно-розыскную деятельность во всех случаях, когда поступают жалобы и иная информация и правонарушениях.

Необходимо принять законы в Российской Федерации для того, чтобы законодательство РФ соответствовало Европейской конвенции о защите основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, ныне действующее законодательство далеко от совершенства и не соответствует международным стандартам, что усложняет защиту прав и свобод человека и гражданина на международном уровне.

Соблюдение, охрана и защита прав, свобод и исполнение своих обязанностей человека и гражданина напрямую зависит от строгого исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, органами местного самоуправления, общественными и политическими организациями и гражданами, Конституции РФ, Законов и других нормативных актов, которые призваны охранять и защищать основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Рассмотрев правовые основы деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, необходимо сделать выводы:

Нормативная база, составляющая правовую основу деятельности органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина представляет собой довольно внушительный перечень документов, которые подвергается постоянным изменениям и дополнениям. Поэтому для успешного осуществления этой деятельности в системе служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел необходимо организовать изучение соответствующих нормативно-правовых актов, а также разработать и утвердить Инструкции для сотрудников милиции и их функциональные обязанности, повысить исполнительскую дисциплину у сотрудников.

Анализируя федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности, рассматривая результаты реализации, применения этого закона, где идёт речь о массе нарушений прав, свобод человека и гражданина, предлагается внести следующие дополнения в названный закон: а) дать исчерпывающий перечень составов преступлений, по делам о которых допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, предусмотренных Конституцией РФ. б) установить требование об обязательном уничтожении материалов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий, если они проведены:

- с нарушением закона, то есть без какого-либо основания;

- после прекращения действия оснований, являющихся обязательными для проведения оперативно-розыскных мероприятиё;

- в отношении лица, которое не указано в постановлении судьи, но проходит по делу;

- закрепить исчерпывающий перечень субъектов, в отношении которых могут вводиться ограничения прав и свобод на тайну почтовой связи, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. К ним могут быть отнесены: подозреваемый, обвиняемый в совершении преступления, либо его близкие родственники и знакомые, характер общения с которыми свидетельствует о наличии у них общего умыслы в сокрытии информации, имеющей доказательное значение по уголовному делу;

- установить более жёсткий контроль прокурора за оперативно-розыскной деятельностью сотрудников ОВД;

В связи с тем, что следственные изоляторы переполнены, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, чья вина ещё не доказана судом, а значит не виновные, находятся в тяжёлых условиях, идёт массовое нарушение их прав и свобод. Необходимо принять закон, ограничивающий меры заключения под стражу и арест за преступления, которые не носят большой общественной опасности для общества.

Создать необходимые условия для сотрудников органов внутренних дел, финансовые, материальные, жилищные, духовно-культурные для того, чтобы прекратить текучесть кадров ОВД, тем самым повысится профессиональный уровень, улучшится морёшьно-психологический климат в коллективах, возрастёт уровень правовой культуры каждого сотрудника и министерства в целом.

Изучив деятельность органов внутренних дел по соблюдению, охране, и защите прав, свобод и обязанностей граждан, необходимо сделать следующие выводы и внести следующие предложения:

Процесс нравственного воспитания сотрудника органов внутренних дел включает в себя ряд направлений: а) Передачу сотрудникам органов внутренних дел новых знаний о правилах, принципах, идеалах и признаках нравственного и этического ч поведения. б) Создание в трудовых коллективах атмосферы доверия и одобрения нравственного этического поведения и осуждения любых отклонений от установленных норм, то есть нарушения дисциплины. в) Целенаправленное влияние на личность путём использования педагогических приёмов, способных формировать у сотрудников необходимые моральные и этические качества на основе индивидуального подхода к ним. г) Воздействие силой положительного примера на сотрудников. д) Поощрение сотрудников, отличившихся в службе и общественной работе. е) Сплочение коллектива через общие мероприятия: спорт, художественная самодеятельность, экскурсии, театр и т.д.

Деятельность органов внутренних дел подразделяется на внутреннюю и внешнюю: а) Внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами органы и их сотрудники не нарушали прав и свобод человека и гражданина, стояли на страже исполнения ими своих обязанностей; б) Внешняя сторона деятельности органов внутренних дел состоит из четырёх основных направлений:

Первое. Осуществление эффективной профилактической деятельности по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Второе. Своевременно пресекать нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Третье. Своевременно раскрывать нарушения основных прав и свобод человека и гражданина.

Четвёртое. Принимать своевременные меры к возможно полному восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

Утверждение начал законности и гуманизма в УК и УПК РФ, регулирующих деятельность правоохранительных органов, изменение задач уголовного судопроизводства с целью превращения традиционно репрессивных органов предварительного следствия и суда в подлинно правоохранительные органы, признание приоритета интересов личности над так называемыми публичными интересами - одно из важнейших гуманистических направлений соблюдения прав человека и гражданина в России.

Таким образом: а) Защита прав человека и гражданина является важнейшим принципом правового государства и его международно-правовой обязанностью; б) Органы внутренних дел, являясь специфическим государственным органом, осуществляющим правоохранительную и правоприменительную функции (используя в случае необходимости механизм государственного принуждения), обязаны исходить в своей служебной деятельности из приоритета интересов личности в современной политической и социальной жизни; в) Защита человека и гражданина от противоправной деятельности независимо от того, кем данная деятельность осуществляется (в том числе включая и сотрудников органов внутренних дел); г) Уважение и соблюдение прав человека полностью согласуются с современными установками и требованиями к сотрудникам органов внутренних дел.

Разработать памятку для сотрудников органов внутренних дел, где перечислить все основные права, свободы и обязанности человека и гражданина и механизм их реализации; куда и в какие органы может обращаться человек и гражданин для восстановления своих нарушенных прав и свобод. Обязанности сотрудников органов внутренних дел по соблюдению, охране и защите прав и свобод человека и гражданина.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Хазов, Евгений Николаевич, 1997 год

1.Законодательные акты и другие официальные источники1. Российской Федерации.

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993. 64 с.

3. Конституция Российской Федерации. Комментаий // Под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова М., 1994. 624 с.

4. Конституция РСФСР 1978 года. М., 1978. 59 с.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.

6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 1994. №13. Ст. 1447.

7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ " Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ 1997. №9. Ст.1011.

8. Закон РСФСР от 28 ноября 1991. № 1948-1 " О гражданстве РСФСР " // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №6. Ст.243.

9. Закон РСФСР " О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР " О гражданстве " // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 2. Ст. 1112.

10. Закон РФ " О внесении изменений в закон РФ "О гражданстве РФ" // Собрание законодательства РФ. 1995. №7. Ст.494.

11. Закон РСФСР от 18 апреля 1991. "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

12. Закон РФ от 28 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" II Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст.300.

13. Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" II Собрание законодательства. 1997 №6. Ст.711.

14. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности" II Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 15. Ст.769,

15. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1997. №39. Ст.4465.

16. Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан" // Российская газета. 1993. 12 мая.

17. Закон Российской Федерации "Об оружии" // Бюллетень текущего законодательства. Вып.№4. 1993. С.69-84.

18. Федеральный закон РФ от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст.74.

19. Федеральный закон РФ от 6 декабря 1994 года "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. № 33. Ст.3406.

20. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" // Российская газета. 1995. 25 мая.

21. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // Российская газета. 1995. 20 июля.

22. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // Российская газета. 1995. 18 августа.

23. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 года №82ФЗ "Об милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" //Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №7. Ст.562.

24. Федеральный закон РФ от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст.4472.

25. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях // М.,1996.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации // СПб., 1996.

27. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (с постатейными материалами ). // М., 1991.

28. Кодекс законов о труде РСФСР. М., 1990.

29. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с постатейными материалами) // М., 1994.

30. Семейный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

31. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (с постатейными материалами) // М., 1995.

32. Уголовный кодекс Российской Федерации // СПб., 1996.

33. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Российская газета. 1993. 18 августа.

34. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 года № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Российская газета. 1993. 25 февраля.

35. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. №39. Ст.3597.

36. Указ Президента РФ от 12 ноября 1992 года "О государственных надзорных органах" // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета. 1992. № 47. Ст.2716.

37. Указ Президента "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст.4081.

38. Указ Президента от 14.06.1994 №1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" // Собрание законодательства. 1994. №8. Ст.804.

39. Сводный отчёт по России. Форма 1/450 . Сведения за 1-ое полугодие 1997 года. О зарегистрированных и нераскрытых преступлениях //ГИЦ МВД РФ. М., 1997. 19 с.

40. Сводный отчёт о состоянии преступности в Санкт Петербурге и Ленинградской области за январь-июнь 1997 года // ИЦ ГУВД СПб и ЛО МВД РФ. СПб., 1997. 72 с.

41. Сведения о состоянии работы с кадрами в 1997 году на 1 июня 1997 года // ИЦ ГУВД СПб и ЛО МВД РФ. СПб., 1997. 72 с.

42. Законодательные акты и другие официальные источники международных организаций и зарубежных государств

43. Устав Организации Объединённых Наций. Казань, 1995. С. 19-23.

44. Всеобщая Декларация прав человека // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С.413-419.

45. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С. 85-117.

46. Международный пакт о гражданских и политических правах // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 302-320.

47. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 292-302.

48. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 499-504.

49. Женевская декларация Всемирной медицинской ассоциации //Врач. 1994. №4. С. 16-17.

50. Африканская хартия прав человека и народов 1981 год // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С.166-179.

51. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 год // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С.384-397.

52. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка // Сборникстандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992. С. 163-170.

53. Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ II Международная жизнь. 1990. № 9. С. 135149.

54. Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах // Резолюции и решения, принятыеV

55. Генеральной Ассамблеей ООН на 44 сессии. Нью-Йорк, 1990. С. 288-291.

56. Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорён к смертной казни // Международные соглашения и рекомендации Организации Объединённых Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1989. С. 69-70.

57. Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными // Международные соглашения и рекомендации Организации Объединённых Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1989. С. 71-92.

58. Доклад Комитета по правам человека на 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Нью-Йорк, 1993. 485 с.

59. Доклад Генерального секретаря Организации Объединённых наций на 1 очередной сессии ЭКОСОС // Нью-Йорк, 1985. 86 с.

60. Американская конвенция о правах человека // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990. С. 143-166.

61. Конституция Соединённых Штатов Америки // Конституции буржуазных государств. М., 1982. С. 19-42.

62. Конституция ФРГ // Конституции буржуазных государств. М., 1982. С. 170-233.

63. Конституция Греции // Конституции буржуазных государств. М. , 1982. С. 340-406.

64. Конституция Испании // Конституции буржуазных государств. М., 1982. С. 278-339.

65. Документ Московского совещания. Конференция по человеческому измерению СБСЕ // М., 1991. 65 с.

66. Итоговый документ Венской встречи представителей участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.). Права человека // Сборник международных документов. М., 1990. 203 с.3. Книги и монографии.

67. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. М., 1992. 384 с.

68. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988. 143 с.

69. Азаров А.Я. Права человека (новое знание). М., 1995. 225 с.

70. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. 187 с.

71. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. 223 с.

72. Алексеев С.С. Общая теория прав. Курс лекций в 2-х томах. Свердловск. 1972.

73. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996. 509 с.

74. Баранов П.П. Профессиональное сознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М., 1991.130 с.

75. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989. 96 с.

76. Беккариа Ч. Рассуждения о преступлениях и наказаниях. СПб., 1803. 268 с.

77. Бельсон Я.М. Полиция "свободного" общества. М., 1984.173 с.

78. Бердяев H.A. О назначении человека. М., 1993. 382 с.

79. Бережное А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991. 142 с.

80. Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 1997. 261 с.

81. Богачёва О.Г. Обеспечение и охрана советской милицией конкституционных.прав и свобод советских граждан. М., 1988. 67 с.

82. Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж, 1984. 163 с.

83. Боброва H.A., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж. 1995. 84 с.

84. Венгеров А.Б. Происхождение права // Общая теория права. / Под общей ред. В.К.Бабаева. Ниж.Новгород, 1993. С.144-183.

85. Верховенство права / Под ред. А.К.Куликова. М., 1992. 214 с.

86. Витрук Н.В. Обеспечение и охрана советской милицией конституционных прав и свобод граждан. М., 1988. 72 с.

87. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. 229 с.

88. Витрук Н.В., Ростовщиков И.В. Профилактика в системе обеспечения прав и свобод граждан в развитом социалистическом обществе // Правовые проблемы профилактики правонарушений. М., 1985. 110 с.

89. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1907. 162 с.

90. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972. 300 с.

91. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987. 89 с.

92. Гегель Г.В. Философия права. М., 1990. 524 с.

93. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984. 190 с.

94. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990. 304 с.

95. Гуценко К.Ф., Ковалёв М.А. Правоохранительные органы. М., 1995. 308 с.

96. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. 256 с.

97. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. 127 с.

98. Гринберг М.С. Проблема производственного риска в уголовном праве. М., 1963. 132 с.

99. Гроций Г.О. О праве войны и мира. М., 1957. 868 с.

100. Дайси A.B. Основы государственного права Англии. М., 1905.670 с.

101. Денисов А.И. Общая система социалистической демократии. М., 1975. 247 с.

102. Денисов А.И. Советское государственное право. М., 1947.367 с.

103. Еременко Ю.П. Советская конституция и законность. Саратов, 1982.163 с.

104. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л., 1973. 34 с.

105. Ермошин В.В. Проблемы войны и мира в политико- правовых учениях нового времени. М., 1989. 205 с.

106. Зиновьев A.B. Демократизм советской избирательной системы. Л., 1985. 17 с.

107. Зиновьев A.B. Конституционные принципы советской избирательной системы. Конституция СССР и критика буржуазного конституционализма. Л., 1985. 94 с.

108. Зиновьев A.B. Основы конституционного права. СПб., 1996.80 с.

109. Зиновьев A.B. Статус народного депутата в СССР (проблемы теории и практики ). Л., 1987.161 с.

110. Зломанов Л., Уманский Л. Наши права: политические и экономические. Цифры и факты. М., 1984. 151 с.

111. Зыбин С.Ф. Индивидуальная работа с сотрудниками органов внутренних дел (теоретико-правовые основы). СПб., 1995. 120 с.

112. Ильин И.А. Путь к очевидности. М., 1993. 431 с.

113. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993.272 с.

114. История отечественного государства и права. / Под ред. Чистякова О.И. М., 1992. 362 с.

115. История Советской Конституции в декретах и постановлениях Советского правительства. 1917-1936. М., 1936. 342 с.

116. Карамзин Н.М. История государства Российского // Карамзин Н.М. Соч. в 12 т. Калуга., 1993.

117. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.432 с.

118. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М., 1985. 256 с.

119. Карташев В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ярославль, 1995.139 с.

120. Кант И. К вечному миру. М., 1989. 77 с.

121. Керимов Д.А. Филосовские основания политико-правовых исследований. М., 1991. 330 с.

122. Ключевский В.О. Курс русской истории // Ключевский В.О. Сочинения. Т.2. М., 1986. 585 с.

123. Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы / Под ред. Глушко E.K. М., 1990. 128 с.

124. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.1. / Под ред. Страшуна Б.А. М., 1993. 246 с.

125. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.2. / Под ред. Страшуна Б.А. М., 1995. 448 с.

126. Конституционное право развивающихся стран. / Под ред. Чир-кина В.Е. М., 1990. 295 с.

127. Конституция. Закон. Подзаконный акт / Под ред. Тихомиро- , ва Ю.А. М., 1994. 136 с.

128. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М., -1994.128 с.

129. Конституция СССР и критика буржуазного конституционализма / Под ред. Королёва А.И. Л., 1985. 217 с.

130. Конституция СССР и правовое положение личности. / Под ред. Чхивадзе В.М. М., 1979. 173 с.

131. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. ^ М., 1995. 479 с.

132. Котляревский Г.С., Назаров Б.Л. Проблемы общей теории права. М., 1973. 79 с.

133. Краснов М.А. Парламентская ответственность депутата. М., 1995.107 с.

134. Кузнецов Э.В. Философия права в России. М., 1989.184 с.

135. Кукушкин Ю.С. Очерк истории советской конституции. М., 1987.218 с.

136. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в Советском государстве. М., 1983. 191 с.

137. Кучинский В.А. Политико-правовой механизм реализации и охраны конституционных прав граждан. // Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. М., 1976. С. 95- 107.

138. Кучинский Ю. Права человека и классовые права. М., 1981.176 с.

139. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.144 с.

140. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел. М., 1989. 84 с.

141. Лазарев Л.В., Слива А.Я. Конституционная реформа: первый этап. М., 1989. 96 с.

142. Локк Д. Два трактата о правлении // Локк Д. Соч. в 3-х томах. М., 1988.

143. Лукашева Е.А. Права человека: проблемы и перспективы. М.,1979.

144. Макуев Р.Х. Проблемы правоприменительной деятельности милиции в экстремальных условиях. М., 1992. 60 с.

145. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. 213 с.

146. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.227 с.

147. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972.290 с.

148. Мартышин О.В. Вольный Новгород. Общественно-политический строй и право феодальной республики. М., 1992. 238 с.

149. Материалы к истории древних славян. М., 1941. 258 с.

150. Мильяненков Л.А. По ту сторону закона: Энциклопедия преступного мира. СПб., 1992. 320 с.

151. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Права человека в массовом сознании. М., 1995. 53 с.

152. Михалева H.A. Социалистическая конституция. Проблемы теории. М., 1981.152 с.

153. Мишин А.А.,Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. 384 с.

154. Мовчан А.П. Права человека и международные отношения. М., 1982.143 с.

155. Монтескье Ш. О духе законов // Монтескье Ш.Избр. произв. М., 1955.730 с.

156. Мордовец A.C., Магомедов A.A., Силантьева Л.В., Чинчиков

157. A.A. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994. 131 с.

158. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991. 159 с.

159. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х начале 90-х годов XIX века. Л., 1984. 387 с.

160. Николаева Н.А.Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. Л., 1979. 103 с.

161. Новгородцев П.И., Покрбвский И.А. О праве на существование. СПб., 1835. 48 с.

162. Общая теория права. Курс лекций / Под общ.ред. Бабаева

163. B.К. Нижн.Новгород., 1993. 544 с.

164. Общетеоретические проблемы административно-правового обеспечения общественного порядка / Под ред. Захарова В.Ф. Киев, 1982. 155 с.

165. ОгибаЛин Ю.А. Материально-правовые и процессуальные гарантии обеспечения демократии и свободы личности. Тверь, 1993. 56 с.

166. Органы управления и статус гражданина. Под ред. Лазарева Б.М. Алма-Ата, 1988. 176 с.

167. Ария С. Об адвокатской тайне // Российская юстиция. 1997. № 2. 37 с.

168. Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14 21.

169. Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребёнка // Российская юстиция. 1997. № 3. С.25 26.

170. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребёнка // Российская юстиция. 1996. № 2. С.24 25.

171. Бойцова В.В. Правовое государство гарантии реализации прав, свобод и законных интересов граждан // Вестник. СПб., 1990. С.122 - 125.

172. Бородин C.B. Проблема возмещения вреда за умышленные убийства // Государство и право. 1994. № 4. С.92 96.

173. Брюховецкий В., Порошкина Ю. Товарищеский суд средство защиты прав человека II Российская юстиция. 1996. № 11. С.20 - 21.

174. Веденеев Ю.Л. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан // Государство и право. 1997. № 2. С.ЗЗ 38.

175. Винокуров К., Винокуров А. Проверка законности административного задержания в органах внутренних дел // Законность. 1997. N 3. С.32 37.

176. Воеводин Л.Д., Краснов М.А., Федотов М.А. Конституционные права, свободы и обязанности советских граждан как обьект системного анализа II Правоведение. 1982. № 2. С. 16 23.

177. Волков Г.А. О прокурорской и судебной практике по делам об экологических преступлениях // Государство и право. 1996. № 6. С.67 75.

178. Гагаринский А. Обзор статистических сведений о состоянии судимости и работе судов по рассмотрению уголовных дел за 1994-1996 гг. Статистика // Российская юстиция. 1997. № 6. С.49 52.

179. Гревцов Ю.И. Гражданские и юридические учреждения (проблемы использования субъективного права) // Советское государство и право. 1988. № 11. С.19-21.

180. ГримакЛ.П., Хабалев В.Д. Следственный гипноз и права человека // Государство и право. 1997. № 4. С.46 49.

181. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 год // Российская газета. 1994. 5 августа.

182. Европарламент как .гарант Российской Конституции // Санкт-Петербургские ведомости. 1995. 1 ноября.

183. Завадская Л. Право жалобы в Европейский суд. Российская юстиция. 1996. № 6. С. 11 -12.

184. Зиновьев A.B. Гарантии депутатской деятельности в СССР // Советское государство и право. 1975. № 6. С.52 60.

185. Зиновьев А.В.Гарантии свободы выборов представительных органов государственной власти в России // Государство и право. 1995. № 1. С.15 23.

186. Зиновьев A.B. Лукавый закон лукавы выборы // Вечерний Петербург. 1996. 21 февраля.

187. Зиновьев A.B. Конституционность основа основ государственно-правовой культуры // Материалы научно-практической конференции Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. СПб., 1997. С.9-13.

188. Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. 1997. № 1. С.76-82.

189. Из " Крестов " в Думу? // Вечерний Петербург. 1995. 4 октября.

190. Каламкарян P.A. Поведение сторон на стадии открытия международного судебного производства // Государство и право. 1997. № 3. С.98 -111.

191. Квашис В.Е. Смертная казнь и общественное мнение // Государство и право. 1997. № 4. С.50-56.

192. Козуев А. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности // Законность. 1997. № 2. С. 19 22.

193. Криминализация представительной власти // Невское время. 1995. 21 марта.

194. Криминальна хроника // Санкт-Петербургские ведомости. 1995. 11 октября.

195. Куликов А. Преступник уязвим, если есть закон, карающий невзирая на лица. А если его нет? Если он застрял в Думе? // Российская газета. 1997. 30 июня.

196. Куликов А. МВД о себе и преступной среде. МВД отчитывается перед гражданами России. Самые свежие данные об оперативной работе

197. ОВД и деятельности внутренних войск в 1996 году. // Российские вести. 20 февраля.

198. Лазарев A.B. Конституционно-правовые основы организации и деятельности конституционного суда РФ // Государство и право. 1996. № 5. С.3-12.

199. Ледях И. Новый уголовный кодекс РФ и международные стандарты по правам человека // Российская юстиция. 1997. № 1. С.4 7.

200. Лопатин Ю. Французский депутат представляет "декларацию чести" // Российскэя газета. 1993. 28 ноября.

201. Лушников Ю. Не только защита прав человека // Законность.1996. № 10. С.6-8.

202. Ляхов Ю., Золотых В. Суд присяжных-путь к справедливой юстиции // Российская юстиция. 1997. № 3. С.9 10.

203. Марголис Ю.Д. Екатерина II и трагедия конституционализма в России // Российские женщины и европейская культура / Под ред. Тишки-на Г.А. СПб., 1994. С.48 49.

204. Манов Б., Манов А., Москаленко К. Обращение в международно-правовые органы как средство защиты прав и свобод человека // Законность. 1996. № 6. С. 12 -16.

205. Мартыненко И.Э. Возбуждение прокурором Арбитражного процесса // Государство и право. 1997. № 3. С.80 85.

206. Минаков Ю.А. Защита прав предпринимателей Арбитраж ными судами. Конференция, организованная институтом Адама Смита // Государство и право. 1997. № 2. С.65 66.

207. Михлин А. Смертная казнь "за" и "против" // Российская газета.1997. 1 апреля.

208. Михлин А. Эволюция законодательства о применении смертной казни // Законность. 1997. № 4. С.35 38.

209. Молчанов A.A. Проблемы приватизации государственных и муниципальных предприятий // Сборник научных трудов / Под ред. Зы-бина С.Ф. СПб., 1995. С.150 156.

210. Научно-практическая конференция "Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы" (обзор) II Государство и право. 1997. № 5. С.5 -14.

211. Никитин Е. Статус беженцев и вынужденных переселенцев // Российская юстиция. 1996. № 9. С.25 26.

212. Новиков B.C. Правовая основа вынужденного применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции // Государство и право. 1996. № 1. С.82 88.

213. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в 1993 году // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.1994. № 10. С.8- 16.

214. Овсепян Ж.И. Судебный контроль в РФ: проблемы деполити-зации. Государство yi право. 1996. № 1. С.32 42.

215. Организация и работа Европейского суда по правам человека // Российская юстиция. 1997. № 2. С. 10 -11.

216. Ошеров А. Особый статус грешника с мандатом // Российская газета. 1993. 6 января.

217. Палеев М. Организация Объединённых Наций создаёт Международный суд II Российская юстиция. 1997. № 1. С.40 43.

218. Постышев В. Министерство юстиции РФ. Новые задачи и полномочия // Российская юстиция. 1997. № 2. С. 13 -16.

219. Преступники с депутатским мандатом // Российские вести.1995. 21 апреля.

220. Преступные синдикаты расширяют бизнес // Невское время.1996. 3 марта.

221. Прокурорский надзор за законностью постановлений по уголовным делам, рассмотренным судьёй единолично // Законность. 1996. № 12. С.24-28.

222. Рабковский А. Будет ли эффективна для России "шведская прививка?"// Санкт-Петербургские ведомости. 1997. 15 июля.

223. Результаты борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Российская газета. 1993.13 февраля.

224. Романовская В.Б. ВЧК и права человека в России // Права человека и статус правоохранительных органов. Материалы международного симпозиума / Под ред. С.Ф. Зыбина и В.П. Сальникова. СПб., 1995. С.43 45.

225. Рудинский Ф.М. Советские конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право. 1991. № 9. С.З -11.

226. Рудинский Ф.М. О формах и стадиях реализации личных конституционных прав граждан СССР // Труды ВСШ МВД СССР. Волгоград, 1971. С.71 -81.

227. Российское законодательство и европейская конвенкция о защите прав человека и основных свобод (обзор материалов научно-практической конференции в Институте государства и права РАН) // Государство и право. 1997. № 5. С.92 93.

228. Рохлин В.И. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве // Международная научно-практическая конференция. Тезисы выступлений. СПб., 1996. С.100-101.

229. Савицкий В. Виновен, но неподсуден // Известия. 1995. 23 мая.

230. Сальников В.П., Денисов Е.А., Морозова Л.А. Использованиезарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел России. Межвузовская конференция // Государство и право. 1993. № 12. С. 18 40.

231. Сальников В.П., Фёдоров А.Б., Морозова Л.А. Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел (Всероссийская научно-практическая конференция) // Государство и право. 1995. № 2. С. 136 145.

232. Сафиулин Н. Преступник-жертва: социологический анализ // Российская юстиция. 1996. № 6. С.40 41.

233. Степанов И.М. Парламентская демократия и выбор формы правления. Конституционный строй России // М., 1995. С.12 34.

234. Скуратов Ю. Роль прокуратуры в укреплении законности и порядка // Законность. 1996. № 12. С. 2 7.

235. Скуратов Ю. Прокуратура защищает права и свободы граждан И Российская газета. 1997. 18 февраля.

236. Стуканов А. Криминальные рекорды Петербурга // Санкт-Петербургские ведомости. 1997. 21 августа.

237. Стуканов А. Участие прокурора в рассмотрении судом дел об административных правонарушениях // Законность. 1996. № 11. С. 18 -20.

238. Стуканов А. Убийство по найму: только факты. И Законность. 1997. № 5. С. 43-44.

239. Тиунова Л.Б. Правовое государство и конституциализм (взаимосвязь идей) // Вестник. Л., 1991. № 20. С.116 121.

240. Ткачевский Ю.М. Оправданный профессиональный и производственный риск как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность // Вестник. Cep.11. М., 19911 С.16 21.

241. Фокина М., Громов Н., Корнев В. Свидетельский иммунитет и его виды в гражданском судопроизводстве // Законность. 1996. № 4. С. 41 45.

242. Хабаров С.А. Европейские парламентские организации (правовые аспекты) // Государство и право. № 1. С. 92 99.

243. Хаманева Н.Ю. Роль омбудсмена в охране граждан в сфере государственного управления // Государство и право. 1990. № 9. С. 138- 147.

244. Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Государство и право. 1993. № 11. С. 3 -12.

245. Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию детей // Российская юстиция. 1996. № 8. С. 35 36.

246. Шейнин X. Новые аспекты защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция. 1996. № 8. С. 48 50.

247. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7. С. 35 43.

248. Эбзеев Б.С. Государство, гражданское общество и защита прав человека. Круглый стол // Государство и право. 1994. № 10. С. 35 38.

249. Эрделевский А. Ответственность за причинение морального вреда // Российская юстиция. 1994. № 7. С. 35 38.

250. Диссертации и авторефераты.

251. Анисимов П.В. Соблюдение прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел. Дисс. .канд. юрид. наук. Нижн.Новгород, 1993.

252. Биктасов O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел ( теоретические проблемы ). Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1994.

253. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности (вопросы теории). Дисс.канд. юрид. наук. СПб., 1993.

254. Бородин С.С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств органов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1995.

255. Голубовский В.Ю. Межгосударственное сотрудничество в борьбе с преступностью (теоретико-правовой аспект). Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.

256. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1995.

257. Григонис Э.П. Органы внутренних дел в механизме правового государства. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.

258. Епифанов Б.В. Принципы социальной справедливости в уголовном праве. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1993.

259. Жильский H.H. Правовые и организационные основы организации взаимодействия органов внутренних дел с внутренними войсками МВД РФ в охране общественного порядка. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.

260. Степашин C.B. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации. Дисс. докт. юрид. наук. СПб., 1994.

261. Фёдоров A.B. Уголовно-процессуальный институт неприкосновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1995.

262. Алжеев И.А. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации (теория и практика). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1993. 20 с.

263. Астрахань A.A. Гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод советских граждан. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1986. 25 с.

264. Ахпанов А.Н. Обеспечение прав и законных интересов личности при применении органами дознания мер процессуального принуждения. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1986. 23 с.

265. Багдасаров В.Ю. Права человека в российской правовой мысли второй половины XIX-начале XX веков. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. 21 с.

266. Баранов Ю.В. Декларация прав и свобод человека и гражданина России и уголовное право. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1994. 21 с.

267. Бойцова Л.В. Ответственность государства за ущерб, причинённый гражданам в сфере правосудия. Генезис сущности, тенденция развития. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М., 1995. 29 с.

268. Булавин С.П. Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1991. 19 с.

269. Гаврилов В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 1994. 21 с.

270. Глушкова С.И. Права человека в истории общественно-политической мысли России (конец XVIII века-1917 год). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1995. 19 с.

271. Гринберг М.С. Преступления против общественной безопасности в сфере взаимодействия человека и техники. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1973. 34 с.

272. Зайцева Е.Р. Коллективные формы реализации и защиты основных прав и свобод граждан. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1993. 19 с.

273. Игитова И.В. Механизм реализации международных стандартов в области прав человека в рамках европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод ". Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1994. 25 с.

274. Корешкова И.Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.М., 1981. 23 с.

275. Куцова Э.Ф. Уголовно-процессуальные гарантии прав и законных интересов личности (советский уголовный процесс). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1986. 46 с.

276. Лугин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. Автореф.дисс. . доктора юрид. наук. М., 1993. 35 с.

277. Макуев Р.Х. Правоприменительная деятельность милиции . Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1994. 37 с.

278. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и права человека (вопросы теории и современная идеологическая борьба). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1979. 43 с.

279. Речицкий В.В. Конституционные гарантии прав граждан СССР на участие в управлении государственными и общественными делами. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1983. 17 с.

280. Ростовщиков И.В. Права и свободы личности в СССР роль органов внутренних дел в их обеспечении. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1984. 20 с.

281. Рудинский Ф.М. Теоретические проблемы личных конституционных прав и свобод советских граждан. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1980. 32 с.

282. Сергеев А.И. Гарантии неприкосновенности личности в советском уголовном процессе. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1987. 15 с.

283. Синюков Н.В. Российская правовая систем (вопросы теории). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Саратов, 1995. 37 с.

284. Тиунова Л.Б. Конституция. Правовое государство. (К концепции демократического конституционализма правового государства). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. СПб., 1992. 32 с.

285. Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности советских граждан. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1974. 21 с.