Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Гриб, Владислав Валерьевич

• Гриб, Владислав Валерьевич
• доктор юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации доктор юридических наук Гриб, Владислав Валерьевич

Введение.

Глава I. Правовые основы формирования и развития гражданского общества.

§ 1. Теоретико-методологические основы исследования гражданского общества.

§ 2. Историко-правовые аспекты развития гражданского общества в России.

§ 3. Проблемы конституциализации гражданского общества.

§ 4. Правовые основы взаимодействия государства и гражданского общества.

Глава II. Правовые проблемы институциализации гражданского общества в Российской Федерации.

§ 1. Институциализация как метод научного познания гражданского общества.

§ 2. Правовые аспекты институциализации и конституциализации гражданского общества.

§ 3. Общественные объединения как базовый институт гражданского общества.

Глава III. Правовые формы участия институтов гражданского общества в управлении делами государства.

§ 1. Правовые формы гражданского (общественного) участия как элемент прямой демократии.

§ 2. Правотворческая инициатива институтов гражданского общества как форма общественного участия в деятельности государственных органов.

§ 3. Общественный контроль над государством как ключевая функция гражданского общества.

§ 4. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на государственную власть.

Глава IV. Конституционно-правовое обеспечение взаимодействия государства и гражданского общества в федеративном государстве.

§ 1. Правовые формы воздействия органов власти на институты гражданского общества.

§ 2. Институциализация взаимодействия гражданского общества и органов государственной власти.

§ 3. Общественные советы (палаты) как правовая форма взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества.

Глава V. Общественные советы (палаты) как ключевой институт взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в субъектах Российской

Федерации.

§ 1. Модели и припципы формирования общественных палат субъектов

Российской Федерации.

§ 2. Взаимодействие общественных палат субъектов Российской

Федерации с институтами гражданского общества.

§ 3. Взаимодействие общественных палат субъектов Российской Федерации с органами государственной власти.

Глава VI. Общественная палата Российской Федерации как основная правовая форма взаимодействия государства и гражданского общества.

§ 1. Общественная палата Российской Федерации как институт функционального представительства интересов граждан и гражданского общества.

§ 2. Общественная палата Российской Федерации как орган общественного контроля.

§ 3. Общественная экспертиза - ведущее направление деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Политические и социально-экономические реформы, осуществляемые в России, влекут за собой серьезный пересмотр сложившихся в стране к концу XX — началу XXI в. общественных отношений, для которых характерно отсутствие стабильно функционирующей системы взаимодействия органов власти и общественных образований, неразвитость институтов гражданского общества в целом. В этой связи проблема взаимопонимания власти и социума в процессе становления гражданского общества становится одной из самых насущных.

Задачи создания эффективно действующего механизма взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, их участия в выработке государственных решений по важнейшим социальным, экономическим и иным общественно значимым вопросам в современной России весьма актуальны. Однако решение этих важных проблем невозможно без взаимодействия между различными секторами общества (государством, бизнесом, некоммерческими организациями), для чего требуется найги некие универсальные инструменты, которые бы помогли раскрыть и реализовать имеющийся в стране потенциал.

Актуальность исследования связана и с тем, что среди объективных причин отсутствия взаимодействия между властью и гражданским обществом немалую роль играет несовершенство законодательства, не позволяющее изменить существующую практику отношений. Различная же природа органов власти и инсти тутов гражданского общества обусловливает, в свою очередь, и различия в понимании их интересов и задач.

Для налаживания эффективного межсекторного взаимодействия необходимы прежде всего укрепление копституционпо-правовых основ функционирования институтов гражданского общества, совершенствование институтов представительства граждан, а также создание действенных механизмов взаимодействия между властью и общественными объединениями как на федеральном, так и на региональном уровне. Главная задача в настоящее время состоит в создании оптимальной системы прямых и обратных связей, между органами государственной власти и гражданским обществом, что во многом зависит от уровня институциализации последнего.

Одним из важнейших факторов развития гражданского общества, позволяющих вовлечь как можно большее число людей в процесс принятия властных решений, является законодательное оформление его отношений с органами власти. Эта идея нашла отражение в формировании Общественной палаты Российской Федерации, выражающей посредством механизма функционального представительства интересы различных социальных групп, что способно значительно повысить роль объединений граждан в процессе выработки решений органами государственной власти и местного самоуправления.

В работе исследуются конституционно-правовые аспекты взаимодействия гражданского общества и государства в Российской Федерации, которые включают в себя формы воздействия как институтов гражданского общества на органы государственной власти, так и органов государственной власти на институты гражданского общества. Актуализация данной проблематики связана с тем, что развитие системы взаимоотношений государства и гражданского общества, в частности становление Общественной палаты Российской Федерации, проходит в условиях реформирования всей системы государственной власти страны, поиска наиболее удачных форм взаимодействия власти и общества, учитывающих особенности национального и мирового опыта формирования демократических устоев жизни на базе развитого гражданского общества и правового государства.

Таким образом, актуальность темы диссертационного* исследования определяется потребностью в конституционно-правовом анализе различных форм взаимодействия органов государственной власти и институтов f гражданского общества, в том числе Общественной палаты Российской Федерации и ее аналогов в субъектах Российской Федерации.

Степень научной разработанности и круг использованной литературы.

Особенностью объекта исследования взаимодействия власти и гражданского общества является необходимость использования комплексного, междисциплинарного подхода с учетом, не только юридических, но и исторических, социально-экономических, политических и иных аспектов проблемы, что потребовало анализа и изучения различных групп источников и специальной литературы. Важное место в процессе осмысления генезиса и эволюции идеи гражданского общества занимают труды Платона, Аристотеля, Цицерона, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо, Т. Пейна, Г.В.Ф. Гегеля, И. Канта, И. Фихте, А. Токвиля, К. Маркса, А. Грамши, A.C. Хомякова, П.Я. Чаадаева, А.И. Герцена, Н.М. Карамзина и др.1 Для раскрытия современного понятия гражданского общества, основ функционирования его институтов большое значение имеют фундаментальные теорегико-правовые и государствоведческие труды

Платон. Диалоги. М. : Мысль, 1986 ; Платон. Государство // Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 1. - М., 1987. — С. 87 ; Платон. Собрание сочинений : в 4 т. Т. 3. - М., 1993 ; Аристотель. Политика // Сочинения : в 4 т. Т. 4. — М. : 1 Мысль, 1983 ; Цицерон. Диалоги. - М., 1996 ; Цицерон. Философские трактаты памятники философской мысли). - М., 1985 ; Фихте И. Сочинения. - М. : Наука, 2008 ; Гоббс Т. Избранные произведения. Т. 1-2. - М., 1964 ; Гоббс Т. Сочинения : в 2 т. - М., 1991 ; Локк Дж. Два трактата о правлении // Антология мировой правовой мысли : в 5 т. Т. 1.-М., 1999. - С. 361 ; Локк Дж Сочинения : в 3 т. Т. 3. - М. : Мысль, 1988 ; Руссо Ж.-Ж. I Об Общественном договоре, или Принципы политического права // Трактаты. - М., 1969 ; tH Пейн Т. Избранные сочинения. - М. 1959 ; Гегель Г. В. Ф. Работы разных лет : в 2 т. Т. 2.

- М„ 1973 ; Кант И. К вечному миру // Сочинения : в 8 т. Т. 7. - М. : ЧОРО, 1994. - С. 496 ;

1 Кант И. Критика чистого разума. — М. : Мысль, 1994 ; Кант И. Метафизика нравов //

Сочинения : в 8 т. Т. 6. - М. : ЧОРО, 1994. - С. 799 ; Кант И. Основы метафизики и нравственности. - М., 1999 ; Кант И. Собрание сочинений : в 6 т. Т. 1. - М., 1963 ; Токвиль Л Демократия в Америке. - С. 237 ; Чаадаев П.Я. Статьи и письма. - М., 1987. - С. 136 ; Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 1-50. - М., 1955-1981 ; Грамши А. Избранные произведения. Т. 1-3. — М., 1957—1959 ; Грамши А. О литературе и искусстве / i пер. с итал. Э. Егермана и В. Бондарчука ; авт. предисл. и ред. А. Лебедев. - М. : Прогресс,

1967 ; Герцен А.И. Избранные произведения. - Минск : Учпедгиз, 1954 ; Герцен А.И. Сочинения : в 9 т. - М. : Гослитиздат, 1955 ; Карамзин Н.М. История государства Российского в 12 т. URL: http://az.lib.ru/k/karamzinnm/ и др. отечественных исследователей, среди которых можно упомянуть работы

С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, П.А. Астафичева, М.В. Баглая,

H.A. Богдановой, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, Ю.А. Дмитриева, A.B. Иванченко, C.B. Калашникова, Е.И. Козловой, Е.И. Колюшина, И.А. Конюховой, Г.Н. Комковой, Л.Д. Кузьминой, В.И. Крусса, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, А.И. Лепешкина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесянца, Л.А. Нудненко,

B.Д. Перевалова, И.Ф. Покровского, Е.В. Попова, Е.В. Поповой, Р.Ю. Шульги, С.А. Солдатова, C.B. Степашина, Б.А. Страшуна, Т.Я. Хабриевой, В.Н. Червонюка, В.Е. Чиркина, Б.Н. Чичерина,

C.М. Шахрая, С.С. Юрьева, Ц.А. Ямпольской и др.2

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М. : Российский юридический издательский дом, 1996 ; Автономов A.C. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право. 1990. № 6.

- С. 130-140 ; Автономов A.C. Правовое оформление гражданского общества в России // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. № 1. — С. 73-88 ; Автономов А. С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления (очерки).

- М. : Формула права, 2002 ; Астафичев П.А. Муниципальное право России : учеб. пособие. - М. : ИНФРА-М, 2010 ; Конституционное право зарубежных стран / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, J1.M. Энтина. URL: http://vvww.alleng.iTi/d/jur/jurl43.htm ; Богданова H.A. Система науки конституционного права : дис. . д-ра юрид. наук. - М., 2001 ; Витрук Н.В Общая теория правового положения личности. - М. : Норма, 2008 ; Воеводин JI Д. Юридический статус личности в России. - М. : Норма, 1997 ; Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Административное право России. - М. : Проспект, 2007 ; Кучерена А.Г., Дмитриев Ю.А. Гражданское общество в России. Проблемы становления и развития : учеб. пособие. - М. : ЮПИТИ-ДАНА; «Закон и право», 2009 ; Колюшин Е.И. Конституционное право России. - M : Городец, 2006 ; Калашников C.B. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации : дис. . д-ра юрид. наук. - М., 2001 ; Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2004 ; Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. М. : Городец, 2006 ; Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Кулушева М.А. Конституционное право Российской Федерации. — М. : Юрайт, 2011 ; Крусс В.И. Злоупотребление правом : учеб. пособие. - М. : Норма. 2010 ; Кутафин О. Е. Российский конституционализм. - М. : Норма, 2008 ; Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. T. I. - М. : Госюриздат, 1961 ; Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. — М. : Проспект, 2007 ; Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. - Сараюв, 2003 ; Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3. С. 83-93 ; Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Известия высших учебных заведений: Правоведение 1998. №4. С. 22—35 ; Морозова Л.А. Теория государства и права. URL: Ьир://\утуД\у1фх.сот/П1е/83546 ; Нерсесянц B.C. История политических и правовых учений. - М. : Норма, 2007 ; Нерсесянц B.C. История

Кроме гого, для понимания специфики институциализации российского гражданского общества в условиях глобализации и модернизации несомненно важны работы современных исследователей

A.Н. Аринина, П.П. Баранова, JT.IO. Грудцыной, В.Н. Синюкова,

B.Ю. Сморгуновой, A.C. Панарина, В1.С. Нерсесянца, A.A. Овчинникова;

C.П. Перегудова, Ю.С. Колесникова, А.Г. Кучерены, М.В. Мархгейм, И.Н. Сидоренко, Л.М. Романенко, С.Г. Кара-Мурзы, A.A. Уварова, В.Ю. Шпака, J1.J1. Хоперской, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина, Е.А. Лукашевой и др. , посвященные углубленному изучению особенностей политических и правовых учений. - М. : Норма, 2005 ; Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства : учебник для вузов. - M : Норма ; Инфра-М., 1999. - С. 279 ; Нерсесянц В.С Право и закон. - М., 1983 ; Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. - М. : Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004 ; Перевалов В.Д. Правовые основы деятельности массовых общественных организаций в политической системе советского общества : дис. . канд. юрид. наук. — Свердловск, 1972 ; Шульга Р.Ю. Защита прав человека неправительственными правозащитными организациями: теоретические и практические аспекты. — М. : Юрист, 2009 ; Шульга Р.Ю. Механизмы взаимодействия неправительственных организаций и Европейского Суда по правам человека: Материалы конференции Института государства и права Российской академии наук. - М. : Институт государства и права Российской академии наук, 2000. -С 38-47 ; Шульга Р.Ю. О роли лоббистской деятельности неправительственных организаций в становлении гражданского общества в России // Россия и современный мир. 1999. №4 (25). - С. 169-181 ; Шульга Р.Ю. Становление легитимности правозащитных структур в сфере обеспечения социальных гарантий: на примере системы охраны здоровья (постановка проблемы) // Здоровье и здравоохранение в условиях рыночной экономики / ред. Л.С. Шилова, Л.В. Ясная. - М. : Изд-во Института социологии Российской академии наук, 2000. - С. 18-38 ; Солдатов С А. Общественные организации в Российской Федерации. - М., 1994 ; Степашин C.B. Конституционный аудит. — М. : Паука, 2006. - С. 35 ; Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10. - С. 115-123 ; Червонюк В.Н. Теория государства и права : учеб. пособие. - М. : Инфра-М, 2003 ; Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств (теоретико-правовые аспекты). - М. : Эдиториал УРСС, 2000 ; Ямпольская Ц.А. Общественные организации и развитие советской социалистической государственности. — M., 1965 и др.

3 Баранов П П. Предметная определенность философии права // Философия права. 2003. № 1. - С. 5-7 ; Синюков В Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. - Саратов, 1994 ; Сморгунова В.Ю. Права меньшинств и опасности обратной дискриминации // История государства и права. 2008. № 22. - С. 34-35 ; Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование в условиях стратегической нестабильности. — М. : Эдиториал УРСС, 1999 ; Мархгейм М.В. Конституционное право на образование в реформационных сценариях высшей школы // Юридическая наука и методология. -Белгород, 2009 ; Акопов JI.B., Сидоренко И.Н. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: правовое регулирование . монография. Ростов-на-Дону : СКАГ, 2009 , Романенко Л.М. Гражданское общества в России уже есть, но. // формирования ииститутов гражданского общества в наиболее значимых сферах общественной жизни и в рамках различных уровней государственного управления.

Методологические предпосылки взаимосвязи общества и государства в историко-правовой ретроспективе, проблемы формирования социально-правового государства и гражданского общества находятся' в центре внимания видных российских специалистов H.A. Власенко, К.С. Гаджиева, Ю.Г. Галая, JI.A. Морозовой, B.C. Нерсесянца, Т.Н. Радько, P.A. Ромашова, З.М. Черниловского, В.Е. Чиркина). Правовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества обстоятельно исследуются в работах A.C. Автономова, Н.Ю. Беляевой, В.Д. Мазаева, А.Ф. Малого, С.А. Солдатова, Н. Буллейн, Р. Тофтисовой, Д.В. Шутысо и др. Определенное влияние на формирование авторской позиции оказало изучение диссертационных работ A.B. Богучарского, O.A. Будариной, И. А. Колотий, C.B. Коновченко, Е.Г. Мочаловой, В.Д. Нечаева и других4, посвященных взаимодействию органов власти и общественных организаций.

Среди представителей различных общественных наук (социологии, истории, политологии), высказывавшихся в своих работах по различным аспектам взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества, следует назвать таких ученых, как B.C. Абакумов, H.A. Баранов,

Социологические исследования. 1995. № 3. - С. 25-36 ; Кара-Мурза С.Г. Матрица «Россия». - М. : Алгоритм, 2007 ; Уваров A.A. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. № 7. - С. 82-84 ; Баранов П.П., Шпак В.Ю. // Философия права. 2001. № 2. - С. 815 ; Хоперская Jl.Jl., Харченко В.А. Локальные межэтнические конфликты на Юге России: 2000-2005 гг. - Ростов-на-Дону : Изд-во ЮНЦ РАН, 2005 ; Лукашева Е.А. Права человека : учебник для вузов. — М. : НОРМА, 2001 и др.

4 Власенко H.A. Коллизионные нормы в советском праве. - Иркутск, 1984 ; Богучарский А. В. Публичная политика как форма репрезентации власти в культурно-историческом процессе : дис. . д-ра социол. наук: 22.00.06. - Ростов н/Д, 2005 ; Бударина O.A. Имидж власти: сущность, структура. - М. : Изд-во РАГС, 1999 ; Колотий И.А. Становление служб по связям с общественностью органов федеральной власти России: проблемы институционализации и повышения эффективности : дис. канд. полит, наук. -М., 2004 ; Коновченко C.B. Общество - Средства массовой информации - Власть. Ростов-на-Дону, 2001 ; Очерки географии, истории, культуры, экономики : в 2 т. Т. 1 / ред.-сост. Е.Г. Мочалова ; науч. ред. П.С. Кабытов. - Сызрань : Ваш Взгляд, 2008 и др.

С.А. Библер, A.A. Борисенков, В.А. Варывдин, В.В. Витюк, А.Т. Володин, A.A. Галкин, Е.Б. Гендзехадзе, З.Т. Голенкова, Ю.В. Гуськов, В'.З. Гущин, Г.Г. Дилигенский, А.Д. Еляков, Б.Л. Замбровский, Б.А. Исаев, Б.И. Коваль, И.И. Кравченко, Р.Т. Мухаев, В'.Р. Назарян, А.И: Подберезкин, С.П: Перегудов, Ю.М. Резник, Е.П. Тавокин, A.G. Туманова, З.М. Черниловский, Ф.И: Шарков, И.(5. Шушпанов и др.5

Вместе с тем такие аспекты исследуемой темы, как особенности становления и функционирования новых институтов гражданского общества, механизмы правовой оптимизации взаимодействия с ними органов

Борисенков A.A., Борисова Ю.А. Теоретические проблемы исследования гражданского 11 ■ общества. URL: http://ww\v.rikmosgu.ru/students/informatization/BorisenkovandBorisova/ ; Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства. URL: http://www.twirpx.eom/file/3 1469/ : Голенкова 3.Т., Витюк В.В. Становление гражданского общества и социальная стратификация // Социс. 1995. №6. — С. 14-26'; Голенкова З.Т., Витюк В.В., Гридчин Ю.В. и др. Становление гражданского общества и социальная стратификация // Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества в России : в 2 кн. Кн. 1. - М. : Институт социологии РАН, 1995. -С. 13-35 ; Володин А.Г. Кризисы и мегатренды развития. URL: http://www.politstudies.ru/arch/authors/! 13.htm ; Вебер А.Б., Галкин A.A., Красин Ю.А. и др. Инновационная модернизация России. Политологические очерки / под ред. Ю.А. Красина.

- М. : Институт социологии РАИ, 2011 ; Голенкова Т.З. Социология в странах Центральной и Восточной Европы. - М. : РУДН, 2005 ; Гуськов Ю.В. Основы менеджмента. М. : Флинта, 2010 ; Кутьин Н.Г., Власов A.A., Гущин В.З. Гражданское право. - М. : Буквовед, 2007 ; Борисюк В.И., Дилигенский Г.Г., Вайнштейн Г.И. и др. Политические институты на рубеже тысячелетий: XX—XXI вв. - М. : Феникс+, 2009 ; Еляков А.Д. Современная информационная революция. URL: http://vvww.isras.rii/files/File/Socis/2003-10/elyakov.pdf ; Еляков А.Д.^ Информационная перегрузка людей // Социолог, исслед. 2005. № 5. - С. 114-121. URL: http://infoculture.rsl.ru/donArch/home/news/dek/2006/08/2006-08rdek-s3.htm ; Исаев Б.А., Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России. -СПб. : Питер, 2009 ; Исаев Б.А. Традиции классики и современная российская геополитика // Геополитика : хрестоматия / сост. Б.А. Исаев. - СПб. : Питер, 2007 ; Коваль Б.И., Аринин А.Н., Коваль Т.Б. Личность и общество: духовно-нравственный потенциал. — М. : Соверо-принт, 2003 ; Подберезкин А. И., Абакумов С. А. Гражданское общество и будущее Российского государства. В поисках эффективного алгоритма развития. - М. : Имидж-Пресс, 2004 ; Мухаев Р.Т. Политология. - М. : Приор, 2000 ; Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов. - М. : ИНФРА-М, 2009 ; Туманова A.C. Самодержавие и общественные организации в России 1905-1917 гг.

- Тамбов, 2002 ; Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России : курс лекций : в 3 ч. - СПб. : БГТУ, 2004 ; Баранов H.A. Либеральноконсервативный синтез в России: история и перспективы // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование: политология, экономика, право.

Научный журнал. 2010. Т. 3. № 5. - С. 90-102 и др. государственной власти, все еще не нашли должного раскрытия в научно-правовых исследованиях. Кроме того, в свете нынешних изменений в российском обществе, требующих постоянного изучения и анализа, ряд работ успели в определенной степени устареть, что диктует необходимость дальнейшей углубленной проработки избранной нами темы исследования.

Таким образом, анализ научной разрабопш темы показывает, что в конституционно-правовом аспекте взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества исследованы недостаточно. Большинство исследователей рассматривают отдельные аспекты проблемы, недостаточно акцентируя свое внимание на анализе и изучении правовых

I ) форм взаимодействия, их институциональных структур, функций и механизмов, а также роль и место среди них новых институтов Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации. Кроме того, назрела необходимость разработки концепции такого взаимодействия, ее целей и принципов на федеральном уровне, с учетом регионального опыта. Тем самым, несмотря на наличие научной традиции анализа темы, сохраняется настоятельная потребность в исследованиях системного характера, позволяющих выявить 1 основные формы, институты, механизмы и принципы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в конституционно-правовом пространстве России.

Основные хронологические рамки исследования автором определены с 2000 по 2010 г. Начальная дата обусловлена очередным этапом развития российской государственности. На протяжении данного десятилетия начинается определенный этап создания и развития взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества.

Географические рамки исследования: охвачена территория Российской Федерации в целом. В диссертации предпринята попытка исследовать функционирование институтов гражданского общества и институтов взаимодействия на федеральном и региональном уровнях правового пространства современной России.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования является разработка современной концепции взаимодействия институтов гражданского общества с органами публичной власти в условиях правового демократического государства, обоснование предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Для достижения указанной цели исследования в диссертации решались следующие задачи:

1) раскрытие социального назначения и сущности взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества;

2) исследование конституционно-правовых аспектов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, изучение которых в российском праве нуждается в расширении объектов исследования, углублении аналитических подходов, в предметности и результативности;

3) исследование основ современной теоретико-правовой концепции правового оформления взаимодействия органов государства и институтов гражданского общества;

4) обобщение опыта конституционно-правового регулирования взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, а также определение основных направлений совершенствования практики и эффективности его осуществления;

5) выявление особенностей становления и конституционно-правового положения гражданского общества, а также специфики конституционно-правовой институциализации гражданского общества в Российской Федерации;

6) анализ правового положения общественных объединений в современной России, являющихся базовым институтом гражданского общества, с точки зрения их типологии, структуры, функций и потенциальных возможностей для участия в работе с органами государственной власти;

7) определение и обоснование правовых форм воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти и соответственно форм воздействия органов государственной власти на институты гражданского общества;

8) исследование моделей формирования общественных палат в субъектах Российской Федерации и форм их взаимодействия с органами государственной власти и институтами гражданского общества;

9) определение и анализ конституционно-правового статуса и видов деятельности Общественной палаты Российской Федерации;

10) исследование функций общественного контроля и общественной экспертизы как основных направлений деятельности Общественной палаты Российской Федерации.

Гипотеза исследования заключается в том, что совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества должно способствовать укреплению российской государственности, ускорению процесса становления и развития, гражданского общества, а также повышению уровня доверия населения к власти, необходимого для устойчивости демократических преобразований в стране.

Объектом диссертационного исследования является система общественных отношений, складывающихся в процессе взаимодействия и функционирования институтов гражданского общества и органов государственной власти в Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования выступают организационно-правовые формы взаимодействия институтов гражданского общества и государства, правовые нормы, их регулирующие, а также теоретические, организационно-правовые и прикладные проблемы такого взаимодействия.

Нормативной основой диссертации являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, в том числе Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные акты, а также правовые акты зарубежных государств, международные конвенции и- договоры, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды российских, советских и зарубежных иссл ед о вател ей.

При работе над диссертацией использовались диалектический метод познания, исторический, системный и целевой подходы к изучению проблемы. Методология базируется на принципе исторического и логического в познании, а также на специальных методах: институциональном, формально-логическом, историческом, сравнительно-правовом, социологическом.

В ходе анализа эмпирического материала применялись социологические приемы получения информации: анализ документов, наблюдение, анкетирование и интервьюирование, экспертные оценки.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке современной концепции взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества с учетом I изменений политической, социально-экономической системы, анализа российской специфики.

Научная новизна диссертации состоит также в том, что в ней впервые предпринята попытка подробного анализа конституционно-правового оформления взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления, в широком охвате исследуемых явлений, сопоставлении большого объема данных, рассмотрении основных тенденций и закономерностей, современной постановке проблемы, а также в выявлении новых подходов^ данной сфере науки и практики конституционного права. В работе дана оценка состояния гражданского общества, его институтов и основных функций, проведено исследование позитивных и негативных факторов, влияющих на его взаимодействие с органами публичной власти.

На основе анализа массива документов, в том числе архивных материалов Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, связанных с подготовкой проекта Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», документов Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, практики деятельности Общественной палаты Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го составов и общественных палат субъектов Российской Федерации (документов, отчетов, стенограмм заседаний Общественной палаты Российской Федерации, ее комиссий и рабочих групп, материалов общественных слушаний, докладов и т.д.), сформулированы уточнения и предложения о реформировании различных институтов взаимодействия, их функциях и перспективах развития. В результате комплексного изучения теоретических работ и практики Общественной палаты Российской Федерации определены ее функции в развитии российского гражданского общества.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие положения и предложения, выносимые на защиту:

Автор полагает, что конституционно-правовые основы концепции взаимодействия государства и гражданского общества на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации должны включить: правовое оформление и систематизацию разнообразных форм взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти; совершенствование механизмов общественного контроля; построение системы государственной поддержки некоммерческого негосударственного сектора общественных институтов; привлечение институтов гражданского общества к выработке и реализации государственной политики и развитию демократии прямого участия; обеспечение реализации конституционных принципов развития России как правового, демократического, социального и светского государства;

5 повышение уровня правовой культуры и правосознания в обществе.

При этом целыо взаимодействия государства и гражданского общества являю 1 ся: 1) создание социально-экономических, культурно-духовных и правовых условий и предпосылок для свободного развития личности, развитие и углубление сферы деятельности институтов гражданского общества; 2) дальнейшее развитие и реализация демократических принципов участия граждан в управлении государственными делами; 3) обеспечение принципов законности, гласности, доступности, публичности при решении I общее ¡венно значимых вопросов в России; 4) построение системы действенного общественного контроля за публичной властью и системы I защиты конституционных прав и свобод граждан; 5) формирование и развитие на основе институтов гражданского общества механизмов и форм общественного самоуправления, общественной самоорганизации граждан, повышение правовой культуры населения; 6) укрепление конституционных основ государственной и общественной жизни и реализации принципов конституционализма в деятельности органов публичной власти и институтов гражданского общества; 7) обеспечение юридической ответственности всех участников общественно-политических, экономических и социальных процессов в государстве; 8) смягчение социальных конфликтов и напряженности в обществе, утверждение принципов социальной справедливости и общественной солидарности; 9) совместная организация государственными органами и институтами гражданского общества мероприятий по обсуждению, выработке и реализации государственной политики; 10) разработка и внедрение механизмов учета общественного мнения при выработке решений органами публичной власти.

2. Автор выделяет основные принципы взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества: 1) признание органами государственной власти прав институтов гражданского общества на участие в формировании и реализации государственной политики; 2) обеспечение органами государственной власти прав и законных интересов институтов гражданского общества; 3) невмешательство органов государственной власти и институтов гражданского общества в деятельность друг друга, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; 4) гласность и коллегиальность при выработке совместных решений и их реализации; 5) ответственность за выполнение взятых на себя обязательств; 6) равенство прав институтов гражданского общества на государственную поддержку в случаях, предусмотренных действующим законодательством; 7) государственный контроль над деятельностью институтов гражданского общества, в том числе за использованием предоставляемых средств государственного бюджета, в соответствии с действующим законодательством; 8) общественный контроль над органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Автор полагает возможным предложить в перспективе при принятии новой Конституции Российской Федерации включить в нее статью «Взаимодействие государства и гражданского общества», регулирующую основные формы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества. Необходимость внесения в Конституцию Российской Федерации специальной статьи обсуждалась еще на Конституционном совещании в 1993 г. Сегодня это предложение тем более актуально, что в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно подчеркнута необходимость повышения роли общественных институтов в жизни страны общественных объединений, в том числе профсоюзов и т.д.), поддержки новых форм общественной активности. Надо преодолеть очевидную слабость и недостатки развития политической системы, использовать позитивные I практические достижения в развитии различных форм прямой'демократии в ряде субъектов Российской Федерации, а также современный международный опыт. Кроме того, предлагаемые конституционные новеллы откроют новые возможности активного становления гражданского общества также в тех регионах, где уровень его развития еще недостаточен, и дальнейшего укрепления институтов гражданского общества в развитых с этой точки зрения регионах страны. Вышесказанное позволило бы наладить более эффективное взаимодействие, сотрудничество всех институтов общества (представителей власти, предпринимателей, неправительственных организаций) на более конструктивной основе

4. Проанализированы и уточнены особенности институтов гражданского общества — негосударственных организаций, для которых характерны: 1) экономическая независимость; 2) автономность от органов публичной власти; 3) способность осуществлять (либо участвовать в осуществлении) общественный контроль за деятельностью органов публичной власти; 4) добровольность участия граждан в их деятельности; 5) осуществление представительства и защиты общественных интересов и интересов различных социальных групп; 6) добровольность участия граждан; 7) реализация прав, свобод и потребностей граждан в социально-экономических, общественных, политических, национальных, культурных, духовных, религиозных и иных сферах; 8) функционирование на основе общепризнанных гуманистических принципов.

5. Сравнительный анализ федерального и регионального законодательства показал, что, несмотря на положительную тенденцию развития нормативно-правовой базы, регулирующей формирование и функционирование некоммерческих организаций, все еще актуальным остается вопрос о конституционно-правовом статусе как самого гражданского общества, так и его институтов. Доказано, что правовое обеспечение деятельности целого ряда институтов гражданского общества на региональном уровне еще не получило! должного развития. Предлагается разработать и принять нормативные акты, в том числе модельные законы, способствующие созданию благоприятной' среды для; развития; институтов гражданского общества? на местах, например модельный закон «Об общественной' палате субъекта Российской; Федерации», а также разработать модельную региональную целевую программу «Развитие гражданского общества в субъектах Российской Федерации».

6. Изучение на основе многофакторного, анализа опыта функционирования гражданского общества в Российской Федерации свидетельствует о том, что, несмотря на многообразие его институтов и многоаспектиость направлений их деятельности, степень активности их участия в общественно-политической жизни страны, особенно; на региональном уровне, все еще остается незначительной. В то время как такие институты;- гражданского общества, как общественные объединения; все более активно взаимодействуют с органами государственной власти, воздействие иных институтов гражданского общества» на органы государственной власти ощущается слабо. Различные институты гражданского общества, в том числе в; части реализации правотворческой инициативы, наделены, неравными правами. Это вызвано как; различным уровнем правового регулирования деятельности тех или иных институтов гражданского общества, так и различной степенью их авторитета в обществе, ресурсного, потенциала и уровня поддержки со*стороны граждан.

Между тем в ходе исследования установлено, ; что-права у институтов гражданского общества должны быть равными и не зависеть от воли органов представительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Проведенный в ходе исследования: анализ показал, что основные правовые проблемы организации взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в современной России складываются из следующих негативных явлений и процессов: противоречивость развития регионального законодательства и правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации по учреждению, формированию и организации работы, связанной с взаимодействием государственных органов и институтов* гражданского общества; несовершенство финансово-экономических и правовых механизмов развития институтов гражданского общества на региональном и местном уровне, затрудняющих дальнейшее развитие гражданского общества, учитывая их социальный статус и негосударственную, некоммерческую направленность деятельности (при этом механизмы такой поддержки не должны зависеть от уровня их лояльности государственным органам, должны быть прозрачны и открыты для населения); неоднородность и фрагментарность развития институтов гражданского общества на региональном и местном уровне, что связано с недостаточностью правовой и политической культуры в Российской Федерации и требует определенных усилий со стороны государства по созданию благоприятной среды, способствующей активному вовлечению институтов гражданского общества в социально-экономическую и общественно-полишческую жизнь страны.

8. Автором предложена авторская классификация функций институтов, содействующих конструктивному взаимодействию органов государственной власти и субъектов гражданского общества, которые подразделяются на: 1) общие функции, характерные для всех институтов, содействующих взаимодействию органов государственной власти и гражданского общества, к которым автор относит: а) функцию связующего звена между государством и обществом; б) функцию содействия взаимодействию органов государственной власти с институтами гражданского общества; в) функцию влияния институтов гражданского общества на органы государственной власти; г) функцию влияния органов государственной власти на институты гражданского общества; д) функцию учета пофебностей граждан и удовлетворения их интересов; 2) специальные функции, характерные для отдельных институтов, содействующих взаимодействию органов государственной власти и институтов гражданского общества, к которым автор относит: а) функцию осуществления общественной экспертизы и общественного контроля за деятельностью органов исполнительной, власти и органов местного самоуправления; б) функцию выработки предложений по совершенствованию законодательства в сфере молодежной политики; в) квалификационно-кадровую функцию; г) правозащитную функцию; д) научно-экспертную функцию; е) совещательную и контрольную функции; ж) аттестационную функцию; з) представительскую функцию.

9. Разработана авторская классификация институтов, содействующих взаимодействию гражданского общества и органов государственной власти, которые подразделяются на: 1) институты взаимодействия, создаваемые непосредственно при органах государственной власти, которые подразделяются на: институты взаимодействия при Президенте Российской Федерации, институты взаимодействия при органах исполнительной власти; институты взаимодействия при законодательных органах власти; институты взаимодействия при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации; институты взаимодействия при судебных органах и других органах государственной власти; 2) ' институты взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, которые могут создаваться через систему партнерства, в том числе в виде общественно-государственных организаций и трехсторонних комиссий; 3) особые институты взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества — Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Российской Федерации.

10. В научный оборот введена авторская классификация правовых форм взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти, которая выглядит следующим образом: 1) формы воздействия институтов гражданского общества па органы государственной власти (законотворческая (правотворческая) инициатива, участие в референдуме, участие в правоприменительном процессе, отзыв депутата, обращение граждан в органы государственной и местной " власти, общественный контроль, публичные слушания, публикация заявлений и обращений в СМИ, совместные мероприятия, участие институтов гражданского общества при формировании государственных органов, совещания); 2) формы воздействия органов государственной власти на институты гражданского общества (контроль за деятельностью институтов гражданского общества, ограничения и запреты в осуществлении деятельности, финансовая поддержка, предоставление льгот, целевые программы, участие органов государственной власти в формировании и функционировании институтов гражданского общества, участие в деятельности общественно-государственных объединений, участие государственных служащих в руководящих органах разных институтов гражданского общества, включая политические партии и общественные объединения).

11. Научно обоснованы модели формирования общественных палат в субъектах Российской Федерации, которые разделяются на: 1) ассоциативную; 2) выборную; 3) смешанную; 4) территориально-комплексную.

Каждая модель отражает уровень развития гражданского общества, социальное, экономическое, общественно-политическое, национальное, культурное многообразие конкретного региона, а также достигнутый уровень взаимодействия и доверия между государственными органами и институтами гражданского общества в субъектах Российской Федерации.

12. Согласно авторскому определению Общественная палата Российской Федерации представляет собой постоянно действующий независимый публично-правовой институт, реализующий миссию функционального представительства, целью которого является обеспечение взаимодействия граждан и их объединений с институтами государственной власти и органами местного самоуправления, защиту своих прав при реализации государственной политики и осуществлении общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

13. Действующий порядок формирования Общественной палаты Российской Федерации, по мнению автора, не отражает в полной мере структуру гражданского общества страны и федеративное устройство Российской Федерации, а также необходимый для представительского института принцип выборности на основе традиционных демократических принципов. В этой связи в диссертации предлагается: 1) по вопросам формирования Общественной палаты Российской Федерации: а) формировать вторую часть состава Общественной палаты Российской Федерации на Общероссийском гражданском форуме; б) формировать третью часть состава Общественной палаты Российской Федерации непосредственно на региональных конференциях, организуемых общественными палатами субъектов Российской Федерации (а в случае их отсутствия — Общественной палатой Российской Федерации), проводимых в каждом субъекте Российской Федерации; в) предоставить некоммерческим организациям, не являющимся общественными объединениями, право на участие в формировании Общественной палаты Российской Федерации; г) формировать Общественную палату Российской Федерации с соблюдением принципа федеративного устройства России, т.е. с обязательностью представительства в палате каждого субъекта Российской Федерации; д) пропорционально увеличить численность Общественной палаты Российской Федерации от 83 до 249 человек (представители Президента Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, некоммерческих организаций).

14. Общественная палата Российской Федерации является эффективным институтом, содействующим взаимодействию между органами государственной власти и институтами гражданского общества, и с учетом накопленного опыта нуждается в конкретных мерах, содействующих дальнейшему совершенствованию своего функционирования, в связи с чем предлагается:-а) увеличить срок полномочий Общественной палаты до трех лет; б) предоставить Общественной палате Российской Федерации полномочия по координации деятельности общественных палат (советов), действующих в субъектах РоссийскойФедерации; в) передать Общественной палате Российской Федерации от некоммерческих организаций-операторов право по распределению грантов Президента Российской Федерации, направляемых па поддержку институтов гражданского общества; г) расширить круг полномочий Общественной палаты Российской Федерации, наделив ее правом законодательной инициативы; д) наделить Общественную палату Российской Федерации правом проведения мониторинга правоприменительной практики, результаты которого будут обнародоваться в специальных докладах Палаты; е) передать полномочия по избранию представителей общественности в состав Высшей квалификационной коллегии судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и представительных органов власти субъектов Российской Федерации Общественной палате Российской Федерации; ж) наделить Общественную палату Российской Федерации полномочиями в утверждении персональных составов общественных советов при федеральных органах исполнительной власти с целью повышения их независимости и во избежание ведомственного подхода при их формировании.

15. Предложено следующее определение общественной экспертизы как одного из главных элементов в механизме деятельности Общественной палаты, который представляет собой независимую систему действий, решений и исследований граждан и негосударственных организаций, Общественной> палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации, иных консультативных органов, направленных на изучение проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления с целью установления общественного мнения и на этой основе защиты интересов граждан при реализации государственной политики.

Научная и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость определяется комплексным исследованием проблем взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества на предмет выявления целостной научной картины состояния и перспектив такого взаимодействия в Российской Федерации в целях дальнейшего развития демократии, построения правового государства. Предложенная в диссертации трактовка конституционно-правовых аспектов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, деятельности Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат, предложения и выводы, содержащиеся в работе, могут использоваться для дальнейшего развития теоретических представлений о гражданском обществе, разработки юридических процедур взаимодействия институтов гражданского общества с различными ветвями государственной власти в Российской Федерации и стать еще одним шагом в развитии теории и практики конституционного права.

Материалы диссертационного исследования, выводы и практические рекомендации могут найти применение в деятельности органов власти и институтов гражданского общества при координации их взаимодействия на федеральном, региональном и местном уровне, что в конечном итоге содействовало бы укреплению российской государственности и развитию гражданского общества. Особой сферой практического применения результатов исследования является правотворческая деятельность по дальнейшему совершенствованию правового взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества, реформированию Общественной палаты Российской Федерации как значимого элемента политической системы страны. Исследование деятельности Общественной палаты Российской Федерации призвано оказать содействие в разработке общей стратегии правового регулирования взаимодействия государства и гражданского общества.

Научные выводы и положения диссертационного исследования основаны на материалах пленарных заседаний и общественных слушаний Общественной палатой Российской Федерации, рекомендаций и общественных экспертиз, что подтверждается соответствующими актами внедрения. Автор принимал участие в подготовке трех докладов Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в России, внутренних документов Общественной палаты Российской Федерации, ее комиссий и рабочих групп, в заседаниях созданной Президентом Российской Федерации рабочей группы по реформированию законодательства о некоммерческих организациях. Материалы диссертационного исследования используются автором в учебном процессе Московского государственного института международных отношений - Университет МИД Российской Федерации и Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского областного гуманитарного института при преподавании специальных курсов «Гражданское общество», «Предпринимательство и гражданское общество», «Муниципальное право России», а также спецкурса «Основные направления деятельности Общественной палаты России». Кроме того, материалы диссертации нашли отражение в работе Общественной палаты Российской Федерации и ряда ведущих некоммерческих организаций, в том числе Ассоциации юристов России и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации, выводы и предложения автора, обоснованные в проведенном исследовании, прошли апробацию в научной и преподавательской сфере, в том числе изложены в двух монографиях, учебнике, научно-практическом комментарии к Федеральному закону «Об

Общественной палате Российской Федерации» и Регламенту Общественной палаты Российской Федерации и 34 научных статьях общим объемом свыше 50 п.л., 24 из которых опубликованы в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных перечнем ВАК. Результаты исследования докладывались автором на 18 международных и общероссийских научно-практических конференциях и семинарах, круглых столах, пленарных заседаниях Общественной палаты Российской Федерации и общественных слушаниях, в том числе на темы: «Актуальные проблемы теории государства и права» (г. Москва, 2008 г.); «Разделение властей в современной России: проблемы и перспективы» (г. Тюмень, 2008 г.); «Право на защиту прав и свобод человека и гражданина» (г. Москва, 2008 г.); «Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты России» (г. Москва, 2009 г.); «Современное научное понимание теории и практики защиты прав человека и гражданина: российский и зарубежный взгляд» (г. Москва, 2009 г.); «Актуальные проблемы защиты прав человека в России» (г. Москва, 2009 г.); «Общественная экспертиза: опыт региональных общественных палат» (г. Москва, 2009 г.); «Свобода ассоциаций и гражданское общество» (г. Москва, 2009 г.); «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)» (г. Москва, 2009 г.); «Проблемы ответственности в современном праве» (г. Москва, 2009 г.); «Актуальные вопросы развития юридической науки» (г. Санкт-Петербург, 2010 г.); «Проблемы методологии правовых научных исследований и экспертиз» (г. Москва, 2010 г.) и другие.

Структура работы определена задачами и логикой проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, шести глав, содержащих двадцать параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Гриб, Владислав Валерьевич

Заключение

Изучение положений российского законодательства, регулирующего взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации, и практики его применения свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования конституционно-правовых основ развития институтов гражданского общества, в том числе в части их отношений с государством.

Настоящее исследование показало необходимость совершенствования конституционных положений, в части внесения новой статьи в Конституцию которая могла бы носить название «Взаимодействие государства и гражданского общества», и регулировала механизмы взаимодействия органов публичной власти и общественных институтов. Сравнительный анализ федерального и регионального законодательства показал, что, несмотря на положительную тенденцию развития нормативно-правовой базы, регулирующей формирование и функционирование некоммерческих организаций, все еще актуальным остается вопрос о конституционно-правовом статусе как самого гражданского общества, так и его институтов. Правовое обеспечение деятельности целого ряда институтов гражданского общества на региональном уровне пока не получило должного развития. Необходимо разработать и принять нормативные акты, в том числе модельные законы, способствующие созданию благоприятной среды для развития институтов гражданского общества на местах, например модельный закон «Об общественной палате субъекта Российской Федерации», а также разработать модельную региональную целевую программу «Развитие гражданского общества в субъектах Российской Федерации».

Анализ федерального и регионального законодательства, докладов Общественной палаты России и региональных Общественных палат, эмпирического материала897, данных социологического опроса, показал, что основные правовые проблемы организации взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в современной России складываются из следующих факторов: противоречивость развития регионального законодательства и правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации по учреждению, формированию и организации работы, связанной с взаилюдействием государственных органов и институтов гражданского общества, несовершенство финансово-экономических и правовых механизмов по поддержке развития институтов гражданского общества на региональном и местном уровне При этом механизмы такой поддержки не должны зависеть от уровня лояльности этих институтов государственным органам, но должны быть прозрачны и открыты для населения); неоднородность и фрагментарность развития институтов гражданского общества на региональном и местном уровне, что связано с недостаточностью правовой и политической и требует определенных усилий со стороны государства по созданию благоприятной среды, способствующей активному вовлечению институтов гражданского общества в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны

Одна из ключевых проблем, которую следует решить, состоит в том, чтобы найти баланс между государственной поддержкой институтов гражданского общества с целью их дальнейшего развития и обеспечением их реальной независимости и авторитета в обществе. Гарантами независимого существования и развития гражданского общества и посредниками между его институтами и государственными органами могут стать различные институты взаимодействия, в том числе Общественная палата Российской

Севортьян А., Барчукова Н. Некоммерческий сектор и власть в регионах России пути сотрудничества, Москва, 2002.

Федерации и региональные общественные палаты , доказавшие на практике эффективность своей работы как ключевого представительского, экспертного, совещательного и контрольного органа, формирование и функционирование которого нуждается, тем не менее, в дальнейшем правовом совершенствовании.

Материалы социологического исследования, проведенного автором, показывают, что основными препятствиями для развития гражданского общества в России являются в первую очередь отсутствие соответствующих целевых программ в регионах и на федеральном уровне 90%, отсутствие необходимых законодательных актов — 90%, а также низкая активность граждан в этой сфере- 60%898. Другой серьезной проблемой является негативное отношение государственного аппарата, государственных стлужащих, которую отметили более 60% участников упомянутого опроса899 - членов ОП РФ и ОП субъектов России.

Задачи модернизации социально-экономической и политической системы в России тесно связаны с необходимостью дальнейшего становления и развития гражданского общества с учетом новых вызовов и реалий XXI века. Без высокого уровня развишя гражданского общества, повышения его активности невозможно провести необходимые реформы.

Функционирование властных органов должно опираться на поддержку большинства общественных институтов. Уникальный потенциал институтов гражданского общества может обеспечить переход страны на инновационный путь развития. Основными принципами развития российского общества должны быть определены партнерское взаимодействие государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества. Сегодня необходимо выходить на качественно новый уровень сотрудничества государства и общественных I

898 Данные социологического опроса, проведенного автором среди членов ОП РФ и общественных палат субъектов РФ См.: результаты авторского социологического опроса // Приложение 1 диссертации. ь" Там же институтов, от декларативных форм взаимодействия - к эффективным механизмам.

Решение данной задачи- требует разработки и формирования комплексной концепции взаимодействия государства и гражданского общества, центральным элементом которой является развитие эффективной системы взаимодействия, включающей в себя правовые механизмы и необходимые организационные, информационные, кадровые, научные, образовательные составляющие.

Основная цель государственной политики - это эффективная и максимальная активизация потенциала гражданского общества, как основного ресурса развития страны. В практическом плане это означает, что уровень развития страны определяется качеством взаимодействия и сотрудничества между общественными и государственными институтами, а это напрямую зависит от эффективности реализации различных форм участия граждан в управлении делами государства.

В России (в отличие от многих развитых стран мира, где институты гражданского общества играют ведущую роль), потенциальное значение общественных формирований только начинают понимать на федеральном уровне. С этим связано и создание Общественной палаты Российской Федерации, и принятие ряда федеральных и региональных законов в сфере развития некоммерческого сектора страны.

Между тем, последние тенденции в развитых странах показывают, что бизнес и институты- гражданского общества постепенно превращаются в отдельную от государства силу и становятся его партнерами в осуществлении общественно-политических и социально-экономических реформ.

Однако, надо четко осознавать, что в силу особенностей развития нашей страны сегодня именно, государство должно взять на себя большую часть ответственности за развитие гражданского общества, институты которого в настоящее1 время нуждаются в системной поддержке, а главное - в институциализации и конституциализации своего взаимодействия с государством. Одна из ключевых проблем современной России -отсутствие внешней стратегии развития- государства и общества. По мнению диссертанта, важной частью такой стратегии могла бы стать концепция взаимодействия государства и гражданского общества.

При этом, разные институты взаимодействия государства и гражданского общества выступают в качестве специальных механизмов оптимальной организации социального партнерства.

Сегодня в России должны быть востребованы механизмы формирования общественного доверия, что дало бы возможность с наименьшими потерями согласовывать интересы различных социальных групп и государственных органов.

Безусловно, что, развивая институты гражданского общества в нашей стране, необходимо учитывать национальные, социокультурные, исторические и другие особенности субъектов Российской Федерации, разный уровень их общественно-политического и социально-экономического развития, степень доверия населения к государственным и общественным институтам.

В этой связи доверие к государству невозможно обеспечить без принципов гласности, публичности и «прозрачности» в работе органов государственной власти. Реализация данных принципов возможна только при внедрении эффективных механизмов взаимодействия государственных и общественных институтов, укреплении обратных связей, что позволит проверять жизнеспособность принимаемых властных решений и корректировать их на разных стадиях реализации.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Гриб, Владислав Валерьевич, 2011 год

1. Законодательство Российской Федерации

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1

5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 10 июня 2008 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

7. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5021.

8. Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300

9. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственныхсредствах массовой информации» (в ред. от 12 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 170.

10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 23 июля 2008.Г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

11. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.

12. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

13. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Российская газета. 1995. 30 нояб.

14. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества»

15. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

16. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 17 июля 2009'г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

17. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» // СЗ РФ.1996. №49. Ст. 5497.

18. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ.1997. №39. Ст. 4465.

19. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999. №18, ст. 2218// http://www.rg.ru/oficial/doc/postanrf/58.htm

20. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

21. Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. .

22. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» (ред. от 25.07.2002, с изм. от 23.12.2003) // СЗ РФ. 2001. № 1 (часть 1). Ст. 2

23. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

24. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

25. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

26. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 3 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

28. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (в ред. от 1 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. №48. Ст. 4741.

29. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» (ред. от 10.11.2004, с изм. от 14.07.2005) // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5132

30. Федеральный "закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 7 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

31. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» // СЗ РФ. 2003. № 49. Ст.44739

32. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.12.2010)

33. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5277.

34. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» (в ред. от 25 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

35. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов па поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

36. ФЗ «О национально-культурных автономиях» от № 73, в ред. 30.11.2005 № 146//СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965

37. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (в ред. от 28 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

38. Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительногосодержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2789.

39. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № З-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 771

40. Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 75-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий» // Российская газета. 2009. № 78. 5 мая

41. Федеральный конституционный; закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской; Федерации» (ред. от 24.04.2008) // Парламентская газета: 2004. №117. 30 июня.,

42. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

43. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» // ВСНД и ВС РФ. 1992. №46. Ст. 16.

44. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 17 июля 2009 г., с изм. от 18 июля2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

45. Налоговый кодекс, Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

46. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (в ред. от 30 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

47. Трудовой кодекс Российской" Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. о г 17 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.

48. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-, ФЗ (в ред. от 27 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

49. Указание Генерального прокурора РФ. О апреля б организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями / Сб. осн. организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. 2004. Т. 2. С. 308 с.

50. Указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» (с изм. от 27.06.2000 г.) // http://www.fpa.su/docs/stat/5760stat.html

51. Указ Президента РФ от 25 июня 1996 г. г. № 989 «О Политическом консультативном совете» // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3232.

52. Указ Президента Российской Федерации от 4 декабря 1996 г. № 1619 «О мерах по обеспечению деятельности Общественногосударственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» // СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5630.

53. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

54. Указ Президента Российской Федерации «Об Общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений» от 23.06.2003. г № 827 //СЗ РФ. 2003 - № 30 Ст.3047

55. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

56. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 1 августа 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.

57. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 04.11.2010) "О мерах по противодействию коррупции" Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 108, 22.05.2008, "Собрание законодательства РФ", 26.05.2008, N 21, ст. 2429.

58. Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 148 «Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 813.

59. Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» Российская газета №4921 (97) 29.05.2009

60. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. 2009. № 36. Ст. 4312.

61. Указ Президента Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов// Российская газета. Федеральный выпуск №5405 от 11 февраля 2011 г.

62. Распоряжение Президента РФ от 24 сентября 1993 г. г. № 659-рп «Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39.

63. Распоряжение Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 686-рп «Об утверждении Положения об Общественной палате Конституционного совещания» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 42. Ст. 4000.

64. Распоряжение Президента РФ от 16 февраля 1994 г. № 78-рп «Об Общественной палате при Президенте Российской Федерации» // Российская газета. 1994. № 34. 19 фев.

65. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22 февраля 1996 г. № 81-рп «О Российском фонде правовых реформ» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 882.

66. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. № 475-р «О передаче обществу «Динамо» в безвозмездное пользованиеобъектов, .являющихся государственным имуществом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 16. Ст. 1552.

67. Положение об Общественном совете при Министерстве юстиции Российской Федерации // http://www.minjust.ru/ru/activity/publicadvice/

68. Положение об Общественном совете Приволжского федерального округа по развитию институтов гражданского общества» электронный ресурс. http://www.pfo.ru/7icN28638 (дата обращения 13.04.2011)

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17 «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 54.

70. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» // СЗ РФ.Т996. № 2. Ст. 123.

71. Приказ Генерального прокурора РФ. Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению // Законность. 2008. № 10. С. 60

72. Приказ Министра юстиции РФ от 29 января 2007 г. № 14. «Об образовании Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации,2007 г., N 3. (утратил силу)

73. Приказ Минобороны РФ от 16 ноября 2006 г. № 490 «Об образовании Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации» // Текст Приказа официально опубликован не был.

74. Приказ Министра образования и науки РФ от 28 декабря 2006 г. № 346. // http://www.allbusiness.ш/BPravo/DocuшShowDocuшIDl21857.html

75. Письмо Минюста России от 19 января 1996 г. № 08-09-11-96 «О Федеральном законе «Об общественных объединениях» // Документ официально опубликован не был. Изучен по материалам справочной правовой системы «Консультант».

76. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. №4462-1) (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // ВСНД и ВС РФ. 1993. №10. Ст. 357.

77. Законные и иные правовые акты субъектов Российской Федерации

78. Избирательный кодекс Белгородской области ог 1 апреля 2005 г. № 182 (ред. от 03.10.2008) // Белгородские известия. Специальный выпуск. 2005. 16 апреля.

79. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (с изм. от 3 ноября 2000 г., 3 декабря 2002 г., 15 июня 2006 г., 18 сентября 2008 г., 13 июля 2009 г.).

80. Конституция Республики Хакасия (принята на XVII сессии ВС РХ (первого созыва) 25.05.1995) // Вестник Хакасии. 2005. № 56. 14 ноября.

81. Постановление Волгоградской областной Думы от 15.12.2005 N 21/626 "О положении о молодежном парламенте Волгоградской области"

82. Постановление губернатора Ленинградской области от 29 июля 1999 г. № 246-пг «Об образовании Консультативного совета по взаимодействию с политическими партиями, общественными организациями и движениями при губернаторе Ленинградской области».

83. Постановление губернатора ЯО от 17.09.1996 N 541 (ред. от2211.2006) "О Ярославском губернском общественном собрании" (вместе с

84. Положением о ярославском губернском общественном собрании") Первоначальный текст документа опубликован в издании "Губернские вести", спецвыпуск "Документ", N 34, 25.09.1996.

85. Постановление Народного Хурала РБ от 30 мая 2003 г. № 348-Ш «О Положении о Молодежной палате при Народном Хурале Республики Бурятия» (ред. от 18.11.2005) // «Собрание законодательства Республики Бурятия». 2003. № 6.

86. Постановление правительство Москвы 25 июля 2006 г. N 564-1111 // О концепции развития взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными некоммерческими организациями на 2006-2010 гг.

87. Постановление Правительства Красноярского края от 27.11.2008 N 201-п ' !

88. Постановление Правительства Пензенской обл. от 21.11.2008 N 789-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009 2011 ГОДЫ)" Источник публикации"Пензенские губернские ведомости", 05.12.2008, N 61, с. 99

89. Постановление Собрания депутатов НАО от 31 января 2007 г. № 27-ед «О Положении «Об Общественной Молодежной палате при Собрании депутатов Ненецкого Автономного Округа» (ред. от 15.06.2007) // Няръяна Вындер. 2007. № 20. 13 февраля.

90. Постановление Рязанской областной Думы от 25.06.2003 N 452-Ш РОД "О положении "Об общественном молодежном парламенте Рязанской области" Источник публикации

91. Постановление Саратовской областной Думы от 22.02.2006 N 512022 (ред. от 22.10.2008)

92. Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006 г. № 39-УП «Об утверждении порядка организации работы слобращениями граждан» (ред. от 21.02.2007) // Кабардино-Балкарская правда. 2006. № 72. 7 апреля.

93. Указ Президента Республики Бурятия от 29 октября 2002 г. № 256 «Об общественно-политическом консультативном совете при Президенте Республики Бурятия».

94. Указ президента республики Саха (Якутия) о молодежном парламенте Республики Саха (Якутия) от 13 мая 1999 г. №757

95. Устав города Москвы (с изм. от 24 июня 1998 г., 12 июля 1999 г., 12 июля 2000 г., 13 июля 2001 г., 6 ноября 2002 г., 19 марта, 22 октября 2003 г., 14 июля 2004'г., 15 февраля 2006 г., 22 октября 2008 г., 14 июля 2010 г.).

96. Устав Кировской области от 27.03.1996 г. №12-30 (в ред. От 04.05.2007)

97. Устав Костромской области от 24 апреля 2008 г. № ЗОО-4-ЗКО.

98. Устав Самарской области от 18 декабря 2006 г. № 179-ГД.

99. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 г. № 5-1777 //-Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. №29(250). 16 июня.

100. Устав (Основной закон) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД// Волгоградская правда. 2008. 10 декабря.

101. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г.

102. Устав Камчатского края от 4 декабря 2008 г. № 141 (принят Законодательным Собранием Камчатского края 14 ноября 2008 г.).

103. Устав Ростовской области // Наше время. 2001. № 21-22.19 октября.

104. Устав (Основной закон) Рязанской области от 18 ноября 2005 г. № 115-03 (принят Постановлением Рязанской областной Думы от 2 ноября2005 г. № 7Ю-1У РОД) (с изм. от 18 апреля 2008 г., 12 марта, 25 июня, 3 августа 2010 г.).

105. Устав Самарской области от 18 декабря 2006 г. № 179-ГД.

106. Уставный закон Красноярского края «О краевой народной инициативе» // Наш Красноярский край. 2009. № 22 (74).

107. Закон Московской области от 12 января 2001 г. №4/2001-03 «Об Уполномоченном по правам человека в Московской области» (в ред. от 17 мая 2007 г.) // Вестник Московской областной Думы. 2001. № 2.

108. Закон Санкт-Петербурга от 30 декабря 1997 г. №227-77 (в ред. от 17 апреля 2007 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1998. №4.

109. Закон Алтайского края от 3 ноября 2005 г. № 87-ЗС «Об Общественной палате Алтайского края» (в ред. от 9 марта 2010 г.).

110. Закон Амурской области от 4 июня 2008 г. № 35-03 «Об Общественной палате Амурской области» (в ред. от 5 июля 2010 г.).

111. Закон Белгородской области от 21 июля 2008 г. №226 «Об Общественной палате Белгородской области».

112. Закон Брянской области от 11.07.2003 N 41-3 "О государственной поддержке общественных объединений и их взаимодействии с органами государственной власти Брянской области" (принят Брянской областной Думой 26.06.2003) "Брянская неделя", 17.07.2003

113. Закон Брянской области от 14 декабря 2006 г. № 120-3 «Об Общественной палате Брянской области».

114. Закон Брянской области от 11 ноября 2008 г. № 90-3 «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Брянской области».

115. Закон Владимирской области от 13 февраля 2003 г. № Ю-ОЗ (ред. от 07.11.2008) «Избирательный кодекс Владимирской области» // Владимирские ведомости. 2003. № 58-61. 18 марта.

116. Закон Владимирской области от 25 декабря 2009 г. № 177-03 «Об Общественной палате Владимирской области» (в ред. от 15 февраля 2010 г.).

117. Закон Волгоградской области от 14 марта 2008 г. № 1647-ОД «Об Общественной палате Волгоградской области» (в ред. от 21 ноября 2008 г.).

118. Закон Вологодской области от 2 июля 2008 г. №1811-03 «Об Общественной палате Вологодской области».

119. Закон Воронежской области от 27 июня 2007 г. № 85-03 «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» // Молодой Коммунар. 2007. №71.3 июля.

120. Закон Воронежской области от 2 июля 2008 г. № 66-03 «Об Общественной палате Воронежской области» (в ред. от 17 марта 2010 г.).

121. Закон Забайкальского края от 4 марта 2010* г. №335-33к «Об Общественной палате Забайкальского края».

122. Закон Ивановской области от 25 мая 2006 г. «Об Общественной палате Ивановской области» // Ивановская газета. 2006. № 123 (3755). 23 июня

123. Закон Ивановской области от 15 июня 2006 г. №62-03 «Об Общественной палате Ивановской области» (в ред. от 24 декабря 2010 г.).

124. Закон Иркутской области от 16 апреля 2007 г. № 27-03 «Об Общественной палате Иркутской области» (в ред. от 8 июня 2010 г.).

125. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8 июня 2009 г. № 26-РЗ «Об Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики».

126. Закон Калининградской области от 26 сентября 2007 г. № 162 «Об Общественной палате Калининградской области» (в ред. от 11 ноября 2008 г.).

127. Закон Калужской области от 21 февраля 2008 г. «Об Общественной палате Калужской области» // Весть. 2008. № 80-81. 7 марта.

128. Закон Калужской области от 3 марта 2008 г. № 410-03 «Об

129. Общественной палате Калужской области».

130. Закон Камчатского края от 5 марта 2010 г. №386 «Об Общественной палате Камчатского края».

131. Закон Кемеровской области от 2 марта 2006 г. №39-03 «Об Общественной палате Кемеровской области».

132. Закон Кировской области от 4 июня 2009 г. № 375-30 «Об Общественной палате Кировской области».

133. Закон Костромской области от 7 декабря 2006 г. № 92-4-ЗКО «Об Общественной палате Костромской области» (в ред. от 28 апреля 2010 г.).

134. Закон Костромской области от 24 апреля 2008 г. № ЗОО-4-ЗКО (ред. от 31.12.2008) «Устав Костромской области» // СП нормативные документы. 2008. № 17(141). 30 апреля.

135. Закон Красноярского края от 28.03.1995г. №5-109 «О публичных слушаниях в Законодательном Собрании Красноярского края».

136. Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 г. № 1459-КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края».

137. Закон Красноярского края от 14 февраля 2007 г. №21-5803 «О Гражданской ассамблее Красноярского края».

138. Закон Курганской области от 7 ноября 2006 г. № 193 «Об Общественной палате Курганской области» (в ред. от 3 ноября 2010 г.).

139. Закон Курской области от 22 июля 2005 г. № 57-ЗКО «Об Общественной палате Курской области».

140. Закон Липецкой области от 18 октября 2005 г. № 222-03 «Об Общественной палате Липецкой области» (в ред. от 15 октября 2009 г.).

141. Закон г. Москвы от 11 декабря 2002 г. № 64 «О гражданской законодательной инициативе в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2003. № 2. 17 марта (ст. 340).

142. О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями : Закон г. Москвы от 12 июля 2006 г. № 38 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006.43. 2 августа

143. Закон Московской области от 5 октября 2006 г. № 164/2006-03 «О рассмотрении обращений граждан» (ред. от 30.05.2008) // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006. № 189. 11 октября.

144. Закон Московской области от 10 апреля 2009 г. № 30 2009-03 «Об Общественной палате Московской области» (в ред. от 29 апреля 2009 г.).

145. Закон Мурманской области от 11 июля 2008 г. № 996-01-ЗМО «Об Общественной палате Мурманской области» (в ред. от 17 мая 2010 г.).

146. Закон Нижегородской области от 31 октября 2006 г. № 132-3 «Об Общественной палате Нижегородской области» (в ред. от 9 сентября 2009 г.).

147. Закон Новгородской области от 4 июля 2007 г. «Об общественной палате Новгородской области» // Новгородские ведомости. 2007. № 11. 21 июля.

148. Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 г. №51-03 «Об Общественной палате Новосибирской области» (в ред. от 6 апреля 2009 г.).

149. Закон Омской области от 4 июля 2008 г. № 1055-03 «Об Общественной палате Омской области» (в ред. от 9 февраля 2010 г.).

150. Закон Оренбургской области от 15 февраля 2006 г. «Об Общественной палате Оренбургской области» // Южный Урал. 2006. № 59.

151. Закон Оренбургской области от 3 марта 2006 г. № 3152 548-Ш-ОЗ «Об Общественной палате Оренбургской области» (в ред. от 29 сентября 2009 г.).

152. Закон от 28 июня 1995 г «О государственной поддержкемолодежных и детских общественных объединений»// СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503

153. Закон Орловской области от 28 ноября 2008 г. «Об Общественной палате Орловской области» // Орловская правда. 2008. № 202.

154. Закон Орловской области от 8 декабря 2008 г. №851-03 «Об Общественной палате Орловской области» (в ред. от 17 марта 2009 г.).

155. Закон Пензенской области от 14 ноября 2006 г. № 1143-ЗПО «Об Общественной палате Пензенской области» (в ред. от 28 февраля 2011 г.).

156. Закон Пермской области от 18 декабря 2008 г. «Об Общественной палате Пермской области» // Российская газета. 2009. № 6.

157. Закон Пермского края от 13 января 2009 г. №381-ПК «Об Общественной палате Пензенской области» (в ред. от 22 декабря 2010 г.).

158. Закон Псковской области от 5 февраля 2009 г. № 835-03 «Об Общественной палате Псковской области» (в ред. от 09 ноября 2010 г.).

159. Закон Республики Адыгея от 24 июля 2007 г. № 109 «Об Общественной палате Республики Адыгея» (в ред. от 30 апреля 2009 г.).

160. Закон Республики Алтай от 1 февраля 1995 г. № 7-5 «О порядке отзыва депутата Республики Алтай» (ред. от 11.10.2004) // Ведомости Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай. 1995. № 7.

161. Закон Республики Алтай от 13 января 2005 г. № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай» (ред. от 18.04.2008) // Звезда Алтая. 2005. № 11-12. 22 января.

162. Закон Республики Алтай от 29 декабря 2006 г. № 104-РЗ «Об Общественной палате Республики Алтай» (в ред. от 3 июля 2009 г.).

163. Закон Республики Башкортостан от 28 июля 1997 г. № 114-3 «Об

164. Общественной палате Республики Башкортостан» (в ред. от 14 июля 2010 г.).

165. Закош Рёспублики Башкортостан от 26 ноября 2007 г. № 487-з «О референдуме в Республике Башкортостан» (ред. от 27.10.2008) // Республика-Башкортостан. 2007. №236 (26469). 4 декабря

166. Закон Республики Бурятия от 28 ноября 2003 г. № 492-111 (ред. от 14.03.2007) «О местном референдуме в Республике Бурятия»// Бурятия. 2003. № 228. 4 декабря. Официальный вестник. № 59.

167. Закон Республики Бурятия от 29 декабря 2005 г. № 1449-Ш (ред. от•• ■ >0810.2007) «О референдуме Республики Бурятия» // Бурятия. 2006. № 1. 4 января: Официальный вестник. №1

168. Закон Республики Дагестан от 17 октября 2006 г. №48 «Об Общественной палате Республики Дагестан» (в ред. от 6 июля 2009 г.).

169. Закон Республики Ингушетия от 31 декабря 2007 г. № 61-РЗ «Об Общественной палате Республики Ингушетия».,

170. Закон Республики Карелия от 18 января 2010 г. № 1362-ЗРК «Об Общественной палате Республики Карелия» (в ред. от З сентября 2010 г.).

171. Закон Республики Коми «Об Общественной палате Республики Коми» от 22 июня 2006 г. // Республика. 2006. № 130-131. 18 июля

172. Закон Республики Коми от 7 июля 2006 г. № 63-Р3 «Об Общественной палате Республики Коми» (в ред. от 4 октября 2010 г.).

173. Закон Республики Мордовия от 15 февраля 2006 г. «Об Общественной палате Республики Мордовия» // Известия Мордовии. 2006. № 26-4. 21 февраля

174. Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. «Об Общественной палате Республики Мордовия» // Известия Мордовии. 2006. 21 февраля.

175. Закон Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. № 26-3 «Об Общественной палате Республики Марий Эл» (в ред. от 2 марта 2010 г.).

176. Закон Республики Северная Осетия — Алания от 19 апреля 2006 г. № 22-Р «Об Общественной палате Республики Северная Осетия — Алания»

177. Закон Республики Хакасия от 3 октября 2008 г. № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» (в ред. от 8 ноября 2010 г.).

178. Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. № 7-3 «Об Общественной палате Республики Мордовия».

179. Закон Республики Татарстан от 14 октября 2005 г. № ЮЗ-ЗРТ «Об Общественной палате Республики Татарстан» (в ред. от 18 декабря 2009 г.).

180. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300, 301.

181. Закон Рязанской области от 13 января 2009 г. № 1-03 «Об Общественной палате Рязанской области» (в ред. от 21 сентября 2010 г.).

182. Закон Самарской области от 11 февраля 2008 г. № 8-ГД «Об

183. Общественной палате Самарской области».

184. Закон Саратовской области от 12 декабря 2005 г. № 121-ЗСО «О референдумах в Саратовской области» (ред. от 25.09.2008) // Саратовская областная газета. Официальное приложение. 2005. № 286 (1509). 16 декабря.

185. Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 г. № 243-ЗСО «Об Общественной палате Саратовской области» (в ред. от 29 июня 2010 г.).

186. Закон Смоленской области от 13 марта 2006 г. № З-з «Об Общественной палате Смоленской области» (в ред. от 28 ноября 2008 г.).

187. Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 г. №61-3 «Об Общественной палате Тамбовской области».

188. Закон Тверской области от 2 октября 2008 г. № 96-30 «Об Общественной палате Тверской области» (в ред. от 12 октября 2010 г.).

189. Закон Томской области «Об Общественной палате Томской области» от 25 мая 2006 г. // Томские новости. 2006. № 24. 15 июня

190. Закон Томской области от 6 июня 2006 г. № 110-03 «Об Общественной палате Томской области» (в ред. от 9 февраля 2008 г.).

191. Закон Томской области от 11.11.2008 N 226-03 "О государственной поддержке региональных и местных национально-культурных автономий в Томской области"

192. Закон Тульской области от 4 октября 2010 г. № 1484-ЗТО «Об Общественной палате Тульской области».

193. Закон Тюменской области от 10 июля 1997 г. № 735 «О социальном -' заказе в Тюменской области» // Вестник Тюменской областной Думы. 1997. №8.

194. Закон Тюменской области от 23 апреля 2001 г. № 331 (ред. от 05.07.2001) «Об отзыве депутата Тюменской областной Думы» // Вестник Тюменской областной Думы. 2001. № 5, часть 1.

195. Закон Ульяновской области «Об общественной палате Ульяновской области» Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 апреля 2006 года

196. Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 г. №48-30 «Об Общественной палате Ульяновской области» (в ред. от 1 декабря 2010 г.).

197. Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2006 г. № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики» (в ред. от 12 апреля 2010 г.).

198. Ст.1 Закона Хабаровского края от 29.05.1996 г. № 46 «Об общине коренных малочисленных народов Севера»// "Приамурские ведомости" от 08.08.1996

199. Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 26 февраля 2006 г. № 33-03 «Об Общественной палате Ханты-Мансийскогоавтономного округа» (в ред. от 30 марта 2009 г.).

200. Закон Челябинской области от 27 октября 2005 г. №412-30 «Об Общественной палате Челябинской области» (в ред. от 28 января 2010 г.).

201. Закон Чеченской Республики от 19 мая 2009 г. №35-Р3 «Об Общественной палате Чеченской Республики» (в ред. от 17 декабря 2009 г.).

202. Закон Чувашской Республики от 1 марта 2011 г. №6 «Об Общественной палате Чувашской Республики».

203. Закон Ямало-Ненецкого округа от 15 ноября 2006 г. «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого округа» // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2006. № 10. Ноябрь

204. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2006 г. № 81-ЗАО «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого автономного округа» (в ред. от 18 декабря 2009 г.).

205. Закон Ярославской области от 30 сентября 2008 г. «Об Общественной палате Ярославской области» // Губернские вести. 2008. № 87.

206. Закон Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 50-з «Об Общественной палате Ярославской области» (в ред. от 9 июня 2009 г.).

207. Областной закон Ленинградской области от 17 марта 2009 г. № 2003.

208. Областной закон Новгородской области от 12 июля 2007 г. № 13503.

209. Областной закон Свердловской области от 19 февраля 2010 г. № 403 (в ред. от 9 марта 2011 г.).

210. Распоряжение Администрации Костромской области от 8 августа 2008 г. № 469-ра «О порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Костромской области».

211. Распоряжение администрация Тюменской области от 10 октября 2001 г. N 704-р «Об учреждении гражданского форума Тюменской области» электронный ресурс. http://www.trnnenlaws.ru/index.php?ds=855383 (дата обращения 21.04.2011)

212. РАСПОРЯЖЕНИЕ губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 1114-р (ред. от 07.02.2008) "Об общественном совете Санкт-Петербурга" Первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", N 11, 30.11.2000.

213. Соглашение «О взаимодействии Правительства Республики Коми и Общественной палаты Республики Коми» от 5 января 2003 г. URL: www. consultant. ru

214. Соглашение Правительства Республики Дагестан, Общественной палаты Республики Дагестан от 21 мая 2008 г. № 12 «О взаимодействии». URL: www.consultant.ru

215. Правовые акты муниципальных образований

216. Положение «Об Общественной палате МО «город Екатеринбург» утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.10.2006 года, (публикуется в редакции от 7.12.2010 года) // http://palata.ekburg.ru/

217. Положение об Общественной Палате города Курчатова. Положение №2, Утверждено постановлением Главы города Курчатова от 4 июня 2008 №653

218. Постановление Верховного Совета РФ от 22 ноября 19991 года № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865

219. Постановление мэра г. Иркутска от 11 февраля 2002 г. № 031-06165/2 «О муниципальном заказе г. Иркутска» (ред. от 30.06.2006).

220. Решение Томской городской Думы от 20 октября 1999 г. № 176 «Об утверждении Положения «О муниципальном социальном заказе для некоммерческих организаций в г. Томске».

221. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. № 29

222. Закон СССР от 30.06.1987 г. «О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни».

223. Съезды Советов в документах. 1917-1936. Т. 1.-М., 1959.-С. 72.

224. Конституции и законодательные акты СССР и РСФСР

225. Конституция СССР (Основной закон) от 7 октября 1977 г. // ВСНД и ВС СССР. 1977. №41. Ст. 617.

226. Конституция (Основной закон) Российской Федерации 1978 г. // ВВС РФ. 1978. № 29. Ст. 407.

227. Конституция (Основной закон) СССР от 5 декабря 1936 г. // http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnstl936.htm

228. Конституция (Основной закон) РСФСР от 21 января 1937 г. // http://www.rusempire.ru/konstitutsiya-rsfsr/konstitutsiya-rsfsr-1937-g.html

229. Положение «Об Общественной палате МО «город Екатеринбург» утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.10.2006 года, (публикуется в редакции от 7.12.2010 года) // http://palata.ekburg.ru/ ,

230. Положение об Общественной Палате города Курчатова. Положение №2, Утверждено постановлением Главы города Курчатова от 4 июня 2008 №653

231. Международные правовые акты, законы н иные правовые акты иностранных государств, субъектов федеративных государств

232. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. 10 декабря.

233. Концепция проекта федерального закона «Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов РФ». URL: www.portal-nko.ru/publio/law docid=190

234. Конституции буржуазных стран: Средние и малые европейские страны». Т. 2 М., JL: Соцэкгиз, 1936. - стр. 384-415.

235. Конституции зарубежных стран / сост. В.Н. Дубровин. — М., 2001. -С. 93.

236. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. Раздел XI // Конституции государств Европы : в 3. Т. 3. М. : Норма, 2001. -С. 411-434.

237. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

238. Заключительные замечания по Германии. Concluding observations on Germany, Un doc. CCPR A/22/40 (1978), para. 166.

239. Заключительные замечания по Ирану. Concluding observations on Iran, Un doc. CCPR A/37/40 (1982), para. 302.

240. Заключительные замечания по Иордании. Concluding observations on Jordan, Un doc. CCPR A/46/40 (1991), para 573.

241. Заключительные замечания по Испании. Concluding observations on Spain, Un doc. CCPR A/34/40 (1979), para 225

242. Заключительные замечания по Италии. Concluding observations on Italy, Un doc. CCPR A/36/40 (1981), para 121.

243. Заключительные замечания по Венгрии. Concluding observations on Hungary, Un doc. CCPR A/32/44 (1977) 13, para 330.

244. Заключительные замечания по Уганде. Concluding observations on Uganda, Un doc. CCPR/CO/8O/UGA, 4 May 2004, para 22.

245. Заключительные замечания по Польше. Concluding observations on Poland, Un doc. CCPR A/35/40 (1980), para 46

246. Заключительные замечания по Румынии. Concluding observations on Romania, Un doc. CCPR A/34/34 (1979), para 162.

247. Заключительные замечания по Ливийской Арабской Джамахирии. Concluding observations on Libyan Arab Jamahiriya, Un doc. CCPR A/50/40 (1995), para 123.

248. Заключительные замечания по Румынии. Concluding observations on Romania, Un doc. CCPR A/34/34 (1979), para 140.

249. Заключительные замечания.по Судану. Concluding observations on Sudan, Un doc. CCPR A/50/40 (1995), para 507.

250. Заключительные замечания по Испании. Concluding observations on Spain, Un doc. CCPR A/34/40 (1979), para 225.369: Периодический отчет Российской Федерации. State Report of the Russian'Federation, Un doc. CCPR/C/RUS/2002/5, para. 180.

251. Заключительные замечания; по Испании;, Concluding observations on Spain, Un doc. CCPR A/34/40 (1979), para 225. ,

252. Заключительные замечания по;Италии. Concluding observations on Italy, Un doc. CCPR A/36/40 (1981), para 121.

253. Заключительные замечания по Германии. Concluding observations on Germany, Un doc. CCPR A/33/40 (1978), para 174.

254. Заключительные замечания по' Соединенному Королевству Великобритании. Concluding observations on; The United Kingdom, Un doc. CCPR A/34/40 (1979), para 232. .

255. Заключительные замечания по Иордании. Concluding observations on Jordan, Un doc. CCPR A/46/40 (1991), para 573.

256. Заключительные замечания по Польше. Concluding; observations , on Poland, Un doc. CCPR A/35/40 (1980), para 46.

257. Заключительные замечания по Узбекистану. Concluding observations on Uzbekistan, Un doc. CCPR/CO/83/Uzb, 26 April, 2005.

258. Периодический отчет Украины. The State report of Ukraine, Un doc. CCPR/C/95/Add.2.

259. Резолюции № 78 Комитета министров Совета Европы о юридической помощи и консультациях 1978 г электронный ресурс. http://www.echr-base.ru/res788.jsp (дата обращения 01.01.2011)

260. Решение Правительства Чешской Республики от 11 мая 1994 г. № 259 «Акт о Совете национальных меньшинств при Правительстве Чешской Республики» (ст. 1, абз. 1) (см.: Там же. С. 119-122).

261. Проекты правовых актов, модельные законы, послания главы государства, материалы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации,

262. Общественной палаты субъектов Российской Федерации и других организаций, архивные документы

263. Аналитическая справка по результатам заседаний Рабочей группы по подготовке проекта Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», 2005 г., 29 апреля. URL: http://www.inop.ru/SocialPlace/spravka.htm

264. Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 г. // Российская газета. 2004. 14 сент.

265. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 год. URL: www.rg.ru/2010/05/28/doklad-lukin-dok.html

266. Институт общественного контроля за органами государственной власти в России // Российский юридический журнал. №4 (67) // Бондарь Ю.В., Изд-во УрГЮА, Екатеринбург, 2009 (стр. 213-218)

267. Информационный бюллетень Гражданского форума. Вып. 5. 2002. 21 марта.

268. Заключение Правительства РФ от 30.11.2004 N 5530п-П15 "На проект Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

269. Заседание Государственного Совета Российской Федерации по вопросам развития политической системы. Стенограмма // Сравнительная политика. 2011. № 1. С. 21

270. Заседание Государственного Совета РФ по вопросам развития политической системы. Стенограмма // Сравнительная политика. 2010. № 1. — С. 14.

271. Концепция проекта федерального закона «Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов РФ». URL: www.portal-nko.ru/publio/law docid=190

272. О работе: Общественной палаты Российской7 Федерации в 20082009 годах. -М. 2009. С. 4-5.396.. О работе Общественной палаты Российской Федерации в 20082009 гг. С. 4. http://www.oprf.ru/:

273. Положении об: общественной экспертизе Общественной палаты Ульяновской области»// http://www.ulaws.ru/index.php?ds=897525 (дата обращения 13,04.2011)

274. Положение об. общественной экспертизе Общественной палаты Республики

275. Дaгecтaн>>http://ww.reos.ш/R£OS/giep/opп^nsf/html/3OBSHESTKSPERTÍZ Е (дата обращения 13 .04.2011)

276. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации? «Регламент общественной: палаты» // http://www.oprf.ru/ru/about/492/ (дата обращения 13.04.2011)

277. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ,25 апреля 2005 г. // Официальный^ сайт

278. Президента Российской Федерации. URL:http://president.kremlin.ru/appears/2005/04/25/1223type63372type8263487049.shtml (дата обращения: 17 октября 2009 г.).

279. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 мая 2004 г. «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2004. № 109. 27 мая.

280. Приказ Минобороны РФ от 16 ноября 2006 г. № 490 «Об образовании Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации» // Текст Приказа официально опубликован не был.

281. Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации // Конституционный вестник. 1993. № 16.

282. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-П ГД (в ред. от 10 марта 2006 г. № 2882-IV ГД) // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1269.

283. Регламент общественной палаты» // http://www.oprf.ru/ru/about/492/ (дата обращения 13.04.2011)

284. Решение Совета ОП РФ от 17.12.2010 www.oprf.ru

285. Стенограмма заседаний Государственной Думы // Бюллетень. 2004. № 71(785).

286. Стенограмма Пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 27 марта 2009 г. URL: www.oprf.ru (дата обращения: 25 октября 2009 г.).

287. Положение об общественной экспертизе Общественной палаты Удмуртской Республики // http://op.udmurt.ru/index.php7opti on=comcontent&view=article&id=49:obsh-expert&catid=34:norm-documents2&Itemid=54 (дата обращения 13.04.2011)

288. Научная, учебная и справочная литература, диссертации иавторефераты диссертаций, комментарии, справочники, словари

289. Абакумов С.А. Гражданское общество в России (исторические ретроспективы, современное состояние и пути развития): учебно-методическое пособие. М. : Галерия, 2009. 464 с.

290. Абакумов С.А. Гражданское общество и власть: противники или партнеры? М., 2005. 296 с.

291. Абакумов С.А. От Гражданского форума до создания Общественной палаты Российской Федерации (2001-2005). М. : Галерия, 2005. 344 с.

292. Абрамович A.M. Конституционное обеспечение деятельности неформальных общественных организаций и движений // Право и демократия : межведомственный сборник научных трудов. Вып. 3. Минск, 1990. С. 20-28.

293. Авакъян С.А. Конституционное право России Учебный курс, НОРМА ИНФРА-М, Москва, 2010. С. 565

294. Авакьяи С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. T.l. М., 2006. С.421.

295. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М. : Российский юридический издательский дом, 1996. 359 с.

296. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / под ред. С.А. Авакьяна. -М. : Изд-во Моск. ун-та, 1998. С. 15, 89, 93

297. Аванесян A.A. Референдум как конституционно-правовой институт в современной России // дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 187

298. Аверкиев И.В. Определения гражданских технологий и возможности их применения в отношении государственно-властных услуг. URL: www.prpc.ru (дата обращения: 23 сентября 2009 г.)

299. Авраменко В.А. Правовое регулирование деятельности СМИ в современной России. (Общетеоретический анализ) : дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2001. 170 с.

300. Автономов A.C. Азбука лоббирования. М. : Права человека, 2004. 112 с.

301. Автономов A.C. Межсекторальное взаимодействие: принципы и основы // Межсекторальные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Настольная книга. М., 2000. — С. 6-7.

302. Автономов A.C. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М. : Инфограф, 1999. 348 с.

303. Автономов A.C. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право. 1990. № 6. С. 130-140.

304. Автономов A.C. Правовое оформление гражданского общества в России. // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. № 1.

305. Автономов A.C. У истоков гражданского общества и местного самоуправления (очерки). М.: Формула права, 2002. 80 с.

306. Автономов A.C., Беляева Н.Ю., Гущин В.3., Кудрявцева Г.А., Шутько Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях». М.: Интерлигал, 1996. 160 с.

307. Автономов A.C., Виноградова Т.И., Замятина М.Ф., Хананашвили H.JI. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России / под общ. ред. A.C. Автономова. М.: Фонд HAH, 2003. 416 с.

308. Автономов A.C., Гаврилова И.Н. Проблемы межсекторного взаимодействия в контексте добровольчества // Государство, НКО и бизнес: процесс взаимодействия : материалы международной научно-практической конференции. М. : МГОФ «Знание», 2007. 320 с.

309. Автономов A.C., Попов С. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации». М. : Омега-Л, 2007. 128 с.

310. Айвазян A.A. Гражданственность и гражданское, участие : дис. на соиск. уч. степ. канд. полит, наук. — Екатеринбург, 2001.

311. Акимова С.Б. Обеспечение конституционного права граждан на оказание квалифицированной юридической помощи и защиты права собственности нотариатом в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Пенза, 2004. 176 с.

312. Акопов JI.B. Демократический контроль как государственно-правовой институт (история, теория, практика). Ростов н/Д., 1997. 231 с.

313. Акопов Л.В., Сидоренко КН. «Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: правовое регулирование»: Монография Издательство «СКАГС» Ростов-на-Дону 2009 г.

314. Алдаева О. С. Ресурсы легитимности и влияния института общественной палаты: российский и региональный опыт // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2010. № 1.

315. Алексеев H.H. Идея государства. СПб., 2001. — С. 246.

316. Алехичева A.B. Соотноешние федерального и регионального регулирования прямой демократии в субъектах Российской Федерации // автореф. Дис. . канд. юрид. наук, Москва, 2007. С. 22

317. Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 294 с.

318. Андронова КВ. Политические и социокультурные условия становления гражданского общества в современной России : дис. . докт. полит, наук. Саратов, 2004. 412 с.

319. Аниспмов А.П. О некоторых новеллах законодательства о порядке проведения публичных слушаний // Журнал российского права. 2006. № 7

320. Антология мировой правовой мысли : в 5 т. Т. 1. М., 1999.1. С. 266.

321. Ануфриев Д.В. Адвокатура как институт гражданского общества в многонациональной России : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 195 с.

322. Аптер Д.И. Сравнительная политология: вчера и сегодня // Политическая наука. Новые направления / под ред. Р. Гудина, Х.-Д. Клингемана. М., 1999. - С. 374.

323. Арато Э. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание и направления для дальнейших исследований // Полис. 1995. №3.

324. Ардан Ф. Франция: государственная система. М. : Юридическая литература, 1994. 174 с.

325. Ариннн А. Н. Государство для человека: новая стратегия развития России // Общественные науки и современность. 2000. № 6.

326. Аринин А.Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. № 1.

327. Аристотель. Политика // Сочинения : в 4 т. Т. 4. М. : Мысль, 1983. 803 с.

328. Арон Р. Эссе о свободах. М. : Праксис, 2005. 208 с.

329. Арсенъева Т.И. Социальная ответственность власти на пути к информационному обществу: монография. Н. Новгород : издатель Гладкова О.В., 2001. 58 с.

330. Архирейская Т.Ю. Правовые основы деятельности религиозных объединений в России: история и современность : дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. 192 с.

331. Астафичев ПЛ. Муниципальное право России: Учебное пособие, ИНФРА-М, 2010, 368 с.

332. Астафичев П.А. Общественная палата России в механизме общественно-политического представительства: проблемы правового регулирования // Государство и право. 2007. № 1. С. 6.

333. Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органахпубличной власти // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

334. Атаманчук Г.В., Керимов Д. А. КПСС и развитие советской политической системы. -М. : Мысль, 1987. С. 14, 46, 90

335. Аузан А. Общественный договор: взгляд из 2009 года. URL: http//www.polit.ru/lectures/2009/05/25/auzan.html (дата обращения: 25.05.2009).

336. Афоничкин С.Н. Организация сотрудничества исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы с общественными объединениями// дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 228

337. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество // Полис. 2001. №3.

338. Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношений современной России : дис. . канд. полит, наук. Казань, 2005. 181 с.

339. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации // НОРМА. Москва. 2009. С. 270

340. Бажгтов М.А. Гражданское общество и местное самоуправление: опыт концептуального анализа // Вестник Московского университета. Сер. 12: Политические науки. 2002. № 4.

341. Бажинов М.А. Местное самоуправление как фактор становления гражданского общества в современной России / под ред. В.И. Коваленко. М. : изд. A.B. Воробьев, 2004. 124 с.

342. Байкова Т.К. Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 201с.

343. Барабашев Г. В. Муниципальные органы современного капиталистического государства.-.М., 1971

344. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. — М.: Юридическая литература, 1981.-С.563.

345. Баранов П.П. Институты гражданского общества в правовом пространстве современной России: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2003. 145 с.

346. Баранов H.A. Либерально-консервативный синтез в России: история и перспективы // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование: политология, экономика, право. Научный журнал. 2010. Том 3. №5. С.90-102. и др.

347. Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2004. 30 п.л

348. Баранов, 77. П. Предметная определенность философии права / П. П. Баранов // Философия права. 2003. - N 1. - С. 5-7

349. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления.- М.,1999

350. Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Терещенко JI.K. Юридические лица публичного права в доктрине и практике России и зарубежных стран / под ред. В.П. Мозолина, A.B. Туманова. М. : Юстицинформ, 2011.

351. Баталов Э. Гражданское общество // Народный депутат. 1992. № 12.

352. Батъянова Л.И. Гражданское общество в современной России: особенности институциализации и современного функционирования, 2009.

353. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право : учебник для вузов. — М. : Норма, 2005. — С. 744.

354. Бачило И.Л., Витрук Н.В., Загайнов Л.И., Лукашева Е.А. и др. Советское государство в условиях развитого социалистического общества

355. Белокурова Е. Концепция гражданского общества в российском прочтении: обзор публикаций последних лет // Граждане и власть: проблемы и подходы. М. — СПб., 2001.

356. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.

357. Беляева Н.Ю. Гражданская экспертиза как форма гражданского участия. М., 2001

358. Беляева Н.Ю. Гражданские ассоциации и государство // Социологические исследования. 1995. №11.

359. Беляева Н. Ю. Политическая активность общественных организаций в СССР и ее организационно-правовое обеспечение : дис. . канд. юрид. наук. М. : Институт государства и права Академии Наук СССР, 1987. 24 с.

360. Бережная М. Кто знает, куда отодвинуть камень? // Пчела. 2004. № 45.-С. 18.

361. Бердяев Н. Судьба России. М. : Эксмо, 2007. 640 с.

362. Бессонов Б.Н. Гражданское общество: история, сущность, проблемы развития // Социс. 1999. №11.

363. Библер B.C. О гражданском обществе и общественном договоре // Через тернии. М., 1990. 315 с.

364. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право: Их взаимодействие на современном этапе // Право и политика. 2001. № 3.

365. Богданова H.A. Система науки конституционного права : дис. .докт. юрид. наук. М., 2001. 334 с.

366. Богородский А.А. Общественная экспертиза в законодательном процессе // Юридический вестник. Вып. 21. Пенза, 2006.

367. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М. : ЗАО Юстицинформ, 2005. - С. 16, 30, 212-213.

368. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституциализация муниципальной демократии в России // Москва. Изд-во НОРМА, 2009. С.57-58

369. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации : дис. . докт. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 1997. 370 с.

370. Бондарь Н.Ю. Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №3.-С. 3-7.

371. Борисенков А. А., Борисова Ю. А. Теоретические проблемы исследования гражданского общества http://www.rikmosgu.m/students/infoimatization/BoriserikovandBorisova/

372. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006. С. 7.

373. Борисюк В.И., Дилигенский Г.Г., Вайнштейн Г.И., Городецкая И.Е. Политические институты на рубеже тысячелетий: XX XXI вв.(изд:3) : Феникс+, 2009г., 480 с.

374. Бочарова С.H. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 1997. № 1.

375. Бредни Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России // Общественные науки и современность. 1994. № 5. С. 79

376. Бубнов C.B. Административно-правовой статус религиозных объединений'в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва,2003. С. 176

377. Будак С.Д. Конституционно-правовой статус общественных экологических объединений в России // дисс. . канд. юрид. наук. Саратов,2004. С.212

378. Бударина O.A. Имидж власти: сущность, структура . М.: Изд-во РАГС, 1999.-375 с. 26.

379. Буковская Н.В. Проблемы гражданского общества в современной России : учебное пособие. Томск : ТГУ, 2006. 186 с.

380. Булаков О.Н. Нормативно-правовое регулирование реализации гражданами конституционного права на обращение // Адвокат. 2000. № 2. -С. 78-79.

381. Бурганов А.Х. Гражданское общество в России каксособственничество граждан // Социс. 2000. № 1.

382. Бусова H.A. Делиберативная модель демократии и политика интересов // Вопросы философии. 2002. № 4. С. 51.

383. Бутырин Г.Н. Информированность населения о деятельности органов власти // Личность. Культура. Общество. 2000. Т. 2.

384. Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

385. Ваганова H.A. Институт отзыва выборных лиц местного самоуправления // дисс. . канд. юрид. наук. Пермь, 2004. С. 193

386. Важное С. С. Институт правотворческой инициативы граждан в системе народовластия в Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 2007-С. 19.

387. В поисках ЭКЮ: деньги Европейского Союза для общественных организаций / сост. М. Фаркухарсон. М. : Мартис, 1995. 40 с.'

388. Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства http://www.twirpx.eom/file/31469/

389. Васецтш A.A., Волков В.А. Право как структура опосредования государства и гражданского общества // Личность. Культура. Общество. Вып. 1. 2006. Т. 8.

390. Василенко H.A. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. URL: http://polbu.ru/vasilenkogovmanagement/chl2all.html

391. Васильева C.B. Право граждан и организаций на обращения: нормативная модель и практика реализации // Законодательство и экономика. 2005. №5.-С. 36.

392. Васильев М.В. Право на объединение как фундаментальное право человека и формы реализации защитной функции профсоюзов по трудовому кодексу РФ : дис. . канд. юрид. наук. Казань. 2006. 215 с.

393. Васильев В.А. Гражданское общество: идейно-теоретические истоки // Социально-политический журнал. 1997. № 4.

394. Васильев В.И. Местное самоуправление. -M., 1999

395. Васильев В.И. Прямая демократия: опыт Калифорнии // Государство и право №1/1994, Москва. С. 116-123.

396. Васильев М.В. Право на объединение как фундаментальное право человека и формы реализации защитной функции профсоюзов по трудовому кодексу РФ // дисс. . канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 215

397. Васильев Р.Ф. Правовые акты местных Советов (Очерки о юридической природе). М. : Изд-во Моск. ун-та, 1975. - С. 5, 22, 23

398. Вебер А Б, Галкин А А, Красин Ю А, Никовская ЛИ, Пантин В И. Инновационная модернизация России. Политологические очерки / Под редакцией Ю.А. Красина. -— М.: Институт социологии РАН, 2011. — с. 253.

399. Вебер М. Научный анализ союзов и объединений // Государственная служба. Группы интересов. Лоббирование. -М. 1995.

400. Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 62(283), 08.12.2008

401. Великая Н.М. Проблемы консолидации общества и власти // Социс. 2005. № 5.

402. Вискулова В.В. К вопросу о наделении иностранных граждан избирательными правами // Конституционное и муниципальное право 2005. №8,9

403. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности/ М, 2008 г.: Норма, 448 с.

404. Влазнев В.Н. Гражданское общество как предмет конституционно-правового исследования : дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 200 с.

405. Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984.

406. Власова O.B. Роль общественных объединений в формировании гражданского общества в России: Теоретико-правовое исследование : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

407. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России, М, Норма, 1997 г., 304 с.

408. Волобуева А.Н. Конституционно-правовые основы организации и деятельности политических партий в Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2005. 218 с.

409. Володин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России. (Истоки и современная проблематика) // Полис. 2000. № 3.

410. Володин А.Г. Гражданское общество и политика в России: смена парадигмы // Полис. 1998. № 6.

411. Володин А.Г. Кризисы и мегатренды развития http://www.politsiiidies.rU/arch/authors/l 13.htm

412. Володин В.В., Афанасьева О.В., Кабышев C.B. к др. Конституционно-правовое регулирование транспарентности органов государственной власти в Российской Федерации и Канаде. М. : Формула права, 2009. 253 с.

413. Володина Н.В. Взаимоотношения государства и религиозных объединений в секуляризованном обществе (философско-правовой анализ) : дис. . докт. филос. наук. М., 2004. 483 с.

414. Володкин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России // Полис. 2000. № 3.

415. Вступительное слово Д.А. Медведева на заседании Государственного совета 22 января 2010 г. URL: www.kremlin.ru

416. Вуколов Н. Гражданское общество: индексы активности : сб. научных статей ВШЭ. СПб., 2008. - С. 15.

417. Выжутович В. Общественная ревизия // Российская газета. 2006.-î22 фев.

418. Выжутович В. Площадка вместо площади // Российская газета.2005. 1 июля.

419. Выпряжкина Ж.Н. Политико-правовая трансформация институтов гражданского общества : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2005. 305 с.

420. Вяткин К.С. Лоббизм по-немецки // Политические исследования. 1993. № 1.

421. Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Административное право России, Проспект, 2007 г, 680 с.

422. Гавриленко В.И. Гражданское общество и правовое государство: проблема обеспечения синхронного развития // Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. Саратов, 2006.

423. Гаврилова И.Н. Проблемы гражданского общества в России // Проблемы политологии. Вып.7. М.: Институт сравнительной политологии РАН, 2005. С.3-29.

424. Гаврилова И.Н. Социально ответственный бизнес в России? // Социально ответственный бизнес в России и проблемы межсекторного взаимодействия / отв. ред. И.Н. Гаврилова. М.: Институт социологии РАН, 2005. 130 с.

425. Гаврилова И.Н. Третий сектор и гражданское общество в России: проблемы становления и развития // Полития. 2003. №3. С.70-84.

426. Гаврилов A.B. Государство и гражданское общество: функциональный анализ взаимодействия : дис. . канд. юрид. наук. — Нижний Новгород, 2007.-С. 41.

427. Гаджиалиев А.Б. Политико-правовое представительство групп интересов во взаимодействии российской государственности и гражданского общества : дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

428. Гаджиев КС. Введение в политическую науку. М., 2000. - С. 4548

429. Гаджиев К. С. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 9.

430. Гаджиев КС. Концепция гражданского общества: идейные истокии основные вехи формирования // Вопросы философии. 1991. № 7.

431. ГаджиевКС. Основы политологии: программа-концепция // Мировая экономика и международные отношения. М., 1992. № 10. - С. 25.

432. Галкина Е.В. Гражданское общество в политическом пространстве современной России // автореф. дис. . доктора политических наук. Краснодар, 2010. С.111

433. Галоганое А.П. Организация и принципы деятельности Российской адвокатуры в условиях формирования правового государства : дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 233 с.

434. Гапоненко Л.Д. Современные проблемы взаимодействия социального государства и гражданского общества : дис. . канд. полит, наук. Екатеринбург, 2004. 193 с.

435. Гегель Г.В.Ф. Работы разных лет : в 2 т. Т. 2. М., 1973. 632 с.

436. ГегельГ.В.Ф. Философия права. М., 1990. С. 346.

437. Герасимова Г. Связи с общественностью как социальный механизм взаимодействия власти и общества // Власть. 2008. № 9. С. 33.

438. Герцен А. И. Избранные произведения / Герцен Александр Иванович. — Минск: Учпедгиз, 1954. — 630 с.

439. Герцен А. И. Сочинения: В 9-ти т. / Герцен Александр Иванович. — М.: Гослитиздат, 1955.

440. Гершунский Б.С. Гражданское общество в России. М. : издательство Педагогического общества России, 2001. 464 с.

441. Глимейда B.B. Становление и развитие местного самоуправления как института гражданского общества в постсоветской России (историко-правовой аспект) // дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 215

442. Гнусарева Ю. «Общественная палата России в ситсеме гражданского общества»// http://www.isras.ru/f1les/File/Vlast/2OO9/lO/Obschest vennayapalataRossii.pdf (дата обращения 13.04.2011)

443. Гоббс Т. Избранные произведения : в 2 т. Т. 1. М., 1956. 583 с.

444. Гоббс Т. О гражданине // Сочинения : в 2 т. Т. 1. М. : Мысль, 1989. 623 с.

445. Гоббс Т. Философские основания учения о гражданине. М. : Политиздат, 1974. 269 с.

446. Голенкова З.Т., ВитюкВ.В. Становление гражданского общества и социальная стратификация // Социс. 1995. № 6.

447. Голенкова 3. Т. Социология в странах Центральной и Восточной Европы, М, РУДН, 2005, 719 с.

448. Голосов Г.В., Шевченко Ю.Д. Политические институты и мотивация законодательной деятельности в российском парламенте // Общественные науки и современность. 2001. № 6.

449. ГомъенД., ХаррысД., ЗваакЛ. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М. : издательство Московского независимого института международного права, 1998.600 с.

450. Гончаров В.В., Ковалев Л.И. Об институтах общественного контроля исполнительной власти в Российской Федерации // Власть. 2009. № 1. С. 72-75

451. Гончаров В.В., Ковалев JIM. Проблемы организации и деятельности Общественной палаты РФ // Современное право. 2010. №4. С. 50-54.

452. Гончаров В.В. Проблемы организации и деятельности Общественной палаты РФ // Современное право. 2010. №4. С. 50-54

453. Гончаров В.В. Участие граждан России в управлении государственными делами как принцип формирования и функционирования исполнительной власти //Юрист-правовед. 2007. № 4. С. 27-31.

454. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М. : Росспэн, 2000. 382 с.

455. Государственное право Российской Федерации: курс лекций для юридических институтов и факультетов / под ред. O.E. Кутафина. Т. 1. — М., 1993.-С. 146.

456. Государственная политика и управление : учебник : в 2 ч. / JI.B. Сморгунов, А.П. Альгин, И.Н. Барыгин и др.

457. Государственный и общественный контроль в СССР / под ред. В.И. Туровцева. М., 1970.

458. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / под ред. докт. юрид. наук, проф. Ф.М. Рудинского. М. : ЗАО «ТФ-«МИР», 2006. 478 с.

459. Гражданский форум: Год спустя / под ред. Н. Дорошева. М. : САР. Российское законодательство, 2003. 79 с.

460. Гражданское общество / науч. ред. В.Г. Смольков. М., 1993. 140 с.

461. Гражданское общество в многонациональных и поликонфессиональных регионах : материалы конференции. Казань, 2-3 июня 2004 г. / под ред. А. Малашенко. М. : Гендальф, 2005. 118 с.

462. Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития : материалы научной конференции. Москва, 7 декабря 2000 г. / под ред. Б.И. Коваль, А.Н. Аринина, С.И. Семенова. М. : ООО «Соверо-Принт», 2001. 144 с.

463. Гражданское общество в России: структуры и сознание / под ред.

464. К.Г. Холодковского. М. : Наука, 1998. 256 с.

465. Гражданское общество и государство: сотрудничество в реализации приоритетных национальных проектов : сборник материалов / под общ. ред. С.А. Абакумова. М. : Интерреклама, 2007. 448 с.

466. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991

467. Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры / отв. ред. Е.С. Петренко. М. : Институт Фонда «Общественное мнение», 2008. 392 с.

468. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Вопросы философии. 2002. № 1.

469. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России. М. : Едиториал УРСС, 1998. 312 с.

470. Гражданское общество: истоки и современность / под ред. И.И. Кальной. СПб., 2006. 490 с.

471. Гражданское общество: Первые шаги / под ред. А.Ю. Сунгурова. -СПб., 1999.-С. 78.

472. Гражданское общество : учебник / рук. авт. колл. В.В. Гриб. М. :11. Юрист, 2009. с.

473. Грамши А. Избранные произведения: Т. 1-3. — М., 1957—59.

474. Грамши А. О литературе и искусстве / Пер. с итальянского Э. Егермана и В. Бондарчука. Авт. предисл. и ред. А. Лебедев. — М.: Прогресс, 1967. — 263 с.

475. Гребенников В. В., Дмитриев Ю. А. Гражданское общество как конституционно-правовая категория // Право и жизнь. 1996. № 9. С. 31.

476. Гребенников В.В. Собственность как экономическая основа формирования гражданского общества в России. М. : Юркомпани, 2009. 272 с.

477. Гриб В.В., Автономов A.C., Попов Е.В., Попова Е.В., Шульга Р.Ю. Гражданское общество учебник // Издательство Юрист. Москва. 2009. С. 82.

478. Грин Д.Дж. Возвращение в гражданское общество: Социальное обеспечение без участия государства / пер. с англ. М. : Новое издательство, 2009. 220 с.

479. Громова Т.Н. Государственная коммуникация: теоретическая модель и региональная практика // Вестник российской коммуникативной ассоциации. 2002. № 2.

480. Громова H.A. Институциализация политических партий : дис. . канд. полит, наук. М., 2002. - С. 49-51.

481. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги. М., 1957. 868 с.

482. ГрудцынаЛ.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. М. : Деловой двор, 2008. 352 с.

483. Грудцына Л.Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества // Адвокатская практика. 2008. № 1. С. 2.

484. Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки институтов гражданского общества в России : автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2009. с. v

485. Грудцына Л.Ю. Pro et contra. Общественная палата: символ гражданского общества или его иллюзия? // Законы России: ОПЫТ, АНАЛИЗ, ПРАКТИКА. 2006. № 10. С. 120-125.

486. Гумбольдт В. фон. Язык и философия культуры. М. : Прогресс, 1985.440 с.

487. Гуренко E.H., Шкаратан О.И. От этатизма к становлению гражданского общества // Рабочий класс и современность. 1990. № 3.

488. Гусейнова Л.В. Формы общественных объединений и конституционно-правовые способы их реализации // дисс. . канд. юрид. наук. Махачкала, 2006. С. 170

489. Гуськов Ю.В. Гражданское общество в России: теория и реальность // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 3. С. 109.

490. Гуськов Ю.В. Основы менеджмента, Флинта, 2010 г. 264 с.

491. Гущин В.З. Понятие конституционных прав граждан на объединение как категории международной и внутригосударственной // Юрист. 1998. № 7.

492. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. М. : Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1998. 90 с.

493. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав граждан на объединение // Юрист. 1998. № 1.

494. Даль Р. Демократия и ее критики. М. : РОССПЭН, 2003. 576 с.

495. Даль Р. Проблемы гражданской компетентности // http://www.gumer.info/bibliotekBuks/Polit/dal/prgra.php

496. Далилевпч И.В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии (Чили, Португалия, Испания). М. : Институт сравнительной политологии РАН, 1996. 80 с.

497. Данилов А.Н. Власть и общество: поиск новой гармонии // Социс. 1999. № 11.

498. Дарков A.A. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 1999. С. 207

499. Дегтярев A.A. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. № 3.

500. Дегтярев A.A. Политические институты и социальное общение. Концепция «нового институционализма // Основы политической теории. -М., 1998

501. Дегтярева М.И. Разработка понятия суверенитета Жаном Боденом //Полис. 2000. №3.

502. Демократическое правовое государство и гражданское общество. М.: Наука, 2005. 184 с.

503. Джонгман А.Д., Шмид А.П. Словарь по правам человека. Москва — Рязань, 1997. 78 с.

504. Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потребность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

505. Дилигенский Г.Г. Политическая институционализация в России: социально-культурные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 7. С. 10.

506. Дилигенский Г.Г. Что мы знаем о демократии и гражданском обществе // Proet.Cont.ra. 1997. Т. 2. № 4.

507. Долгов М.А. Институт нотариата в Российском государстве: историко-правовое исследование // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2005. С.14

508. Домрин А. Н. Гражданское общество в России: историческая неизбежность или новый виток социальных экспериментов? // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2003

509. Доронина И.А. Политико-правовые основы формирования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера России (на примере Ненецкого автономного округа) // дисс. . канд. полит, наук. Москва, 2005. С. 196

510. Дорофеев Д. Публичные консультации — новый шаг в местное самоуправление // Пресс-служба. 2005. № 5. — С. 87.

511. Дравнина Е.Ю. Институты гражданского общества как субъекты правозащитной деятельности в России в период 1864-1917 гг. : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2006. 179 с.

512. Дрейслер И. С. О соотношении государственного и общественного контроля как гарантий социалистической законности // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития Советского государства. Харьков, 1968. 35—37 с.

513. Дубасов К.Е. Формирование гражданского общества в многонациональном Российском государстве (правовые и политические аспекты) : дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. 196 с.

514. Дубровина Е.П. Политические партии как субъекты избирательного процесса в Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 205 с.

515. Дюверже М. Политические институты и конституционное право. Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 2. М., 1997. 830 с.

516. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека : учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. JI.M. Энтин. 2-е изд., пересмотр, и доп. М. : Норма, 2008. 960 с.

517. Егорова Н.Е., Иванюк O.A., Потапенко B.C. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения // Журнал российского права. 2006. № 11

518. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1903. С. 69.

519. Еляков, АД. Информационная перегрузка людей Текст. / А.Д. Еляков // Социолог, исслед. 2005. - № 5. - С. 114 - 121. - Библиогр.: с. 120 - 121. http://infoculture.rsl.ru/donArch/home/news/dek/2006/08/2006-08rdek-s3.htm

520. Еляков А.Д. Современная информационная революция http://www.isras.ru/files/File/Socis/2003-10/elyakov.pdf

521. Ермаков А.Д. Политические партии — институт конституционного строя Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 275 с.

522. Ермилова Т.В. Взаимодействие органов власти и общественных организаций как фактор публичной политики в современной России : дис. . канд. полит, наук: 23.00.02. М., 2007. - С. 117.

523. Ерохина Ю.А. Становление гражданского общества в России: социально-философский анализ : дис. . канд. филос. наук. Ставрополь, 2005. 153 с.

524. Живодрова Н.А. Конституционно-правое регулирование референдума субъекта Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Пенза, 2006. С. 183

525. Заббаров А.Г. Модели взаимодействия органов власти с общественными объединениями «третьего сектора» // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 4 (21). — С. 78-82.

526. Заика Н.К. Правовые основы средств массовой информации. М., 2005. 72 с.ч

527. Зайцева И.И. Адвокатура в России : дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. 223 с.

528. Зак С.Е. Принципы и основные законы материалистической диалектики. -М., 1974. С. 21.

529. Заславский С.Е. Политические партии России (Процесс правовой институционализации) : дис. . докт. юрид. наук. М., 2004. 406 с.

530. Затонский В.А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 16.

531. Зиммерман Д. Прямая демократия в Соединенных Штатах Америки: опыт и проблемы // Вестник Московского университета №5/1991. Москва. С.47-55

532. Злобиянтов А.Э. Сборник теоретико-практических докладов и сообщений. Владимир. 2009.

533. Зорин А.Н., Клюшина Е.В. Общественные организации городов Поволжья // Очерки городского быта дореволюционного Поволжья. — Ульяновск, 2000. С. 416.

534. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., 2001.

535. Зотов В. Гражданское общество и правовое государство показатели цивилизованности//Коммунист. 1990. № 17.

536. Ибрагимов К.Х. Правовые проблемы формирования гражданского общества в России в условиях глобального изменения климата // Юридический мир. 2011. № 1. С. 60-64.

537. Иванов А.В. Особенности правового статуса Общественной палаты субъекта Российской Федерации в институциональной среде гражданского общества (на опыте Центрального федерального округа) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 16-18.

538. Иванов В.И. Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными объединениями в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников : дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 138 с.

539. Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 13-14.

540. Ивлиев П.В. Общественные палаты субъектов Российской Федерации как институты гражданского общества // дисс. . СПб, 2010

541. Игнатов В.Г., Понеделков А. В. Профсоюзы и демократия: опыт России и Германии Власть. 2005. № 3. С. 60.

542. Игрунов В.В. Гражданское общество и политические партии // Гражданское общество в России: проблемы самоопределения и развития. -М.: ООО «Соверо-Принт», 2001. С.70.

543. Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. Т. 2. — М., 1951. — С. 73—85.

544. Ильин М.В. Слова и мысли: Общение общность // Политические исследования. 1994. № 6.

545. Исаев, Б. А., Баранов Н. А.: Политические отношения и политический процесс в современной России. Питер, 2009 стр 400

546. Исаева Н.П. Общественный контроль над правосудием// Правовая защита частных и публичных интересов. Материалы IV Международной межвузовской научно-практической Интернет-конференции: в 2-х частях. Ч. 1.// Челябинск. Полиграф-мастер, 2007. с. 262265

547. Исаев Б.А. Традиции классики и современная российская геополитика // Геополитика: Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев. СПб.: Питер, 2007.

548. Искаков И.Ж. Гражданское общество и его институты в современной России : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. 193 с.

549. История политических и правовых учений / под ред. докт. юрид. наук, проф. О.Э. Лейста. М. : ИКД «Зерцало-М», 2004. 568 с.

550. История* Отечества: люди, идеи, решения, очерки истории России IX -начала XX в. /сост. C.B. Мироненко. М., 1991.-С. 188.

551. История политических и правовых учений. М., 1997. 576 с.

552. История политических и правовых учений : в 4 т. Т. 1. М. : Наука, 1985.349 с.

553. История политических и правовых учений : в 4 т. Т. 2. М. : Наука, 1986. 346 с.

554. История политических и правовых учений : в 4 т. Т. 3. М. : Наука, 1989. 446 с.

555. История политических и правовых учений : в 4 т. Т. 4. М. : Наука, 1993. 388 с.

556. История политических и правовых учений : учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. О.Э. Лейста. М. : Зерцало, 2002. - С. 464.

557. Итоги российско-германской научно-практической конференции

558. Профсоюзы и демократия: опыт России и Германии» // Власть. 2005. № 3. -С. 59-66

559. Ищенко С.А. Организационно-правовые проблемы управления общественными объединениями в российском и международном спортивном движении// дисс. . докт. юрид. наук. Москва, 2001. С.314

560. Кабышев C.B., Векшин A.A. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права. 2005. № 1(4).

561. Кабышев В. Т. Личность и власть (конституционные вопросы) : межвузовский сборник научных работ. Саратов, 1995. 192 с.

562. Казаченко A.A. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности политических партий в современном демократическом государстве. Сравнительно-правовой анализ : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 192 с.

563. Каламкарян P.A. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений XXI века : материалы международного симпозиума // Государство и право. 1998. № 7.

564. Калашников C.B. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации : дис. . докт. юрид. наук. М., 2001.447 с.

565. Калашников С., Кузнецов Е. Государство и общество — им есть о чем подумать вслух // Советник. 2004. № 10.

566. Калинин И.К. К дискуссии о гражданском обществе // Социс. 2001. №4.

567. Каменская Г.В. Генезис идей демократии // Социс. 1994, № 4.

568. Кант И. К вечному миру // Сочинения : в 8 т. Т. 7. М. : ЧОРО, 1994.

569. Кант И. Критика чистого разума. М. : Мысль, 1994. 591 с.

570. Кант И. Метафизика нравов // Сочинения : в 8 т. Т. 6. М. : ЧОРО, 1994.

571. Кант И. Основы метафизики и нравственности. М., 1999. 460 с.

572. Кант И. Собрание сочинений : в 6 т. Т. 1. М., 1963. 543 с.

573. Каракулям Э.А. Идея субсидиарности в истории правовых учений: личность, общество, государство (теоретико-правовой анализ) : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. 33 с.

574. Карамзин Н. М. История государства Российского в 12 т. http://az.lib.ru/kykaramzinjnm/ и другие

575. Кара-Мурза С. Г. Матрица «Россия» М.: Алгоритм 2007

576. Карасева М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж. 1989. - С. 10.

577. Карпов Л. Россия и правовое государство // Свободная мысль. 1992. №9.

578. Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский Суд по правам человека. М. : НОРМА — ИНФРА-М, 1998. 96 с.

579. Карташкин В.А. Международно-правовые механизмы защиты прав человека // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М. : Институт государства и права Российской академии наук, 1994.

580. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Институт государства и права Российской академии наук, 1995. 136 с.

581. Кашурин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 191 с.

582. Керимов Д. А. Новый мировой порядок и политическая общность. М. : Наука, 1983. - С. 84, 89, 191

583. Кимбалл А. Деревенский кабак как зародыш гражданского общества во второй половине XIX века // Общественные науки и современность. 2004. №6.

584. КинД. Демократия и гражданское общество / пер. с англ. ; послесл. М.А. Абрамова. М. : Прогресс-Традиция, 2001. 400 с.

585. Киселева И.В. Конституционно-правовой статус профсоюзной организации — составной части гражданского общества : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. 191 с.

586. Кпрдина С.Г. Позволяют ли новые институциональные теории понять и объяснить процессы преобразований в современной России? // СОЦИС. 2001. №3

587. Киселева И.В. Конституционно-правовой статус профсоюзной организации составной части гражданского общества // дисс. . канд. юрид. наук. СПб, 2004. С. 191

588. Ключевский В. О. Боярская дума Древней Руси; Добрые люди Древней Руси. М. : НИЦ «Ладомир», 1902. 567 с.

589. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М. : Институт государства и права РАН, 1997. 102 с.

590. Кожевников O.A. Конституционно-правовой статус общественных объединений и его реализация в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 207

591. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России : учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Юристъ, 2004. 587 с.

592. Кокотов А.Н. Федеральный закон об общественных объединениях // Российский юридический журнал. 1996. № 2.

593. Кокорев В. Институциональные преобразования в современной России» // Вопросы экономики. 1996. № 12

594. Колесников Б.В. Гражданское общество в структуре социума // Гражданское общество. М., 1993.

595. Колесова КС. Несудебные формы обеспечения прав и свобод гражданина во Франции // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М. : Институт государства и права Российской академии наук, 1994.

596. Коломиец В.К. Теоретическая мысль Грамши и современность // Полис. 1997. №3.

597. Коломытцева О.Н., Коломытцева Л.Н. Деятельность Общественной палаты РФ по ограничению государственной власти // Вестник Владимирского юридического института. 2008. № 3(8).

598. Коломытцева О.Н. Контроль общества над государством : автореф. дис. на соиск. уч. степ. канд. юрид. наук: 12.00.01. Нижний Новгород, 2007. - С. 244

599. Колотый И. А. Становление служб по связям с общественностью органов федеральной власти России: проблемы институционализации и повышения эффективности // дис. канд. полит, наук

600. Колоярцева Е.А. Концепция гражданского общества в контексте отечественных политических и правовых условий : дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2001. 172 с.

601. Колюшин Е.И. Конституционное право России, М, Городец, 2006 г. 416 с.

602. Комарова В.В. Институт публичных слушаний — форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. С. 18-21

603. Комарова В.В. Референдум в системе народовластия в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 1995. С. 224\

604. Комкова Г. Н.,. Колесников Е. В, Кулушева М. А. Конституционное право Российской Федерации. Юрайт, 2011 г. 384 с.

605. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр. и доп. / Г.Д. Садовникова. М. : Юрайт-Издат, 2006

606. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда РФ. Т. 27 / под ред. Б.С. Эбзеева. -М., 2001. С. 7.

607. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях» (постатейный) (под ред. В.И. Шкатуллы). — М. : Юридический дом «Юстицинформ», 2003.

608. Конкуренция профессиональной прессы как профилактика демагогии // Независимая газета. 2009. 12 октября.

609. Коновченко С. В. «Общество*— Средства массовой информации -Власть», Ростов на-Дону, 2001

610. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов.М., 19996.С.91110

611. Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. http://www.alleng.ni/d/jur/jurl43.htm

612. Константипеску Э. Гражданское общество в Румынии // Вестник благотворительности. 1997. № 3.

613. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть : учебник для вузов / рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. 4-е изд. М. : Норма, 2007. - С. 329.

614. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации : учебник для вузов / под ред. докт. юрид. наук, проф. О.И. Тиунова. М. : Норма, 2005. 608 с.

615. Конюхова H.A. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть. М, Городец, 2006, 592 с.

616. Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 года в России. Воронеж : изд-во Воронежского ун-та, 1989. 183 с.

617. Короткова O.A. Экспертиза законопроектов и законодательных актов: теоретико-правовой аспект : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2010.

618. Костина Н.И. Государство и профсоюзы в политической системе российского общества : дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. 174 с.

619. Костомаров Н.И. Русская республика Севера. Севернорусское народоправство во времена удельно-вечевого уклада. (История Новгорода, Пскова и Вятки). М. : Фирма «Чарли», 1994.

620. Котляревский С.А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СПб., 1907. - С. 22-23, 95.

621. Кочерян С.А. Законодательный процесс в США. Федеральный уровень. М., 1990.С.

622. Кочеткова A.B. Молодежный парламентаризм в Российском государстве и праве // Документы и материалы II Всероссийского форума молодых парламентариев. Рязань, 2005. - С. 32-53

623. Кочетков А.П. Гражданское общество: проблемы исследования и перспективы // Вестник Московского университета. Сер. 12: Политические науки. 1998. № 4.

624. Кравченко И.И. Концепция гражданского общества в философском развитии // Полис. 1991. № 5.

625. Красин Ю., Галкин А. Гражданское общество: путь к стабильности // Диалог. 1992. № 3.

626. Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. № 6.

627. Краснов М.А. Перспективы правового государства в России // Общественные науки и современность. 2003. № 2.

628. Краткий политический словарь. -М., 1978. С. 135.

629. Кружков A.B. Местное самоуправление и развитие гражданского общества в России. М. : Современная экономика и право, 2004. 284 с.

630. Крусс В.И. Злоупотребление правом. Учебное пособие, Норма 2010, 176 с.

631. Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы севера в российском праве — М.

632. Кудинов O.A. М.М. Сперанский — основоположник российского конституционализма // Юридическое образование и наука. 2003. № 4.

633. Кузнецова Г. Рост бизнеса через развитие личности, или Как подружиться с внутренним художником. URL: http://www.chastnik.ru/ info.html?id=7786&section =30&module=9

634. Кузьмин В. Общественная палата подала голос // Российская газета. 2005. 17 нояб.

635. Кузьмин В. Палата номер три // Российская газета. 2005. 1 июля.

636. Кузьмин М. Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека // Вопросы философии. 1997. № 2.

637. КузьминовЯ., Сухомлинова О. Гражданское общество: экономические и политические факторы становления // Общественные науки. 1990. № 5.

638. Куклина И. Неправительственные организации России и гражданское общество (тезисы) // Правозащитник. 1996. № 4.

639. Куленко Н.И. Конституционно-правовые основы российского нотариата : дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. 228 с.

640. Кулиев М.-П. Р. Гражданское общество и право: опыт теоретического исследования: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1997

641. Кулинченко A.B. Государственная власть и процессы общественной самоорганизации // Полис. 2004. № 6.

642. Кумар К. Гражданское общество // Гражданское общество. М., 1994.

643. Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в современной России: особенности и актуальные проблемы : дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. 196 с.

644. Курзенин Э.Б. Политико-правовое учение Самуэля Пуфендорфа : автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород : ННГУ, 1999. 22 с.

645. Курмаев P.M. Общественная палата Российской. Федерации как институт гражданского общества : дис. . канд. юрид. наук. Коломна, 2006. 174 с.

646. Курочкин A.B. Политические партии и движения в современной российской государственности: политико-правовое исследование : дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2003. 158 с.

647. Курячая М.М. Право граждан Российской Федерации на референдум // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 218

648. Курячая М.М. Проблемы реализации права граждан на референдум // Право и политика 2005. № 9

649. Курячая ММ. Содержание права граждан Российской Федерации на референдум // Конституционное и муниципальное право. 2005 № 4

650. Кутафин O.E. Российский конституционализм. М. : Норма, 2008. 258 с.

651. Кутафин О.Е, Фадеев В.И. Муниципальное право.-М.,2000;0вчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия.-М. 1999

652. Кутафин O.E., Шеремет КФ. Компетенция местных Советов. -М.,1982

653. Кутъин Н.Г. Власов A.A. Гущин В.З. Гражданское право, 2007, 545 с изд Буквовед

654. Куцурова JI.3. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина (Теория, практика и перспективы) : дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005. 236 с.

655. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России : дис. . докт. юрид. наук. М., 2002. 360 с.

656. Кучерена А.Г., Дмитриев Ю. А. Гражданское общество в России. Проблемы становления и развития : учебное пособие. М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2009. 255 с.

657. Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. 1996. №5.

658. Левитина Ю.И. Правовое государство и гражданское общество в концепциях российских либералов : дис. . канд. полит, наук. М., 2000. 134 с.

659. Лепешкгт А. И. Курс советского государственного права, т. I. Госюриздат, 1961, 559 с

660. Либоракина М.И., НиконоваЛС. Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами: Опыт проведения учебной программы. М. : Фонд «Институт экономики города», 2001. 71 с.

661. Либоракина М., Флямер М., ЯкимецВ. Социальное партнерство: заметки о формировании гражданского общества в России. М. : Школа культурной политики», 1996. 116 с.

662. ЛоккДж. Два трактата о правлении // Антология мировой правовой мысли: в 5 т. Т. 1.М., 1999.

663. Личность и общество: духовно-нравственный потенциал Коваль Б.И., Аринин А.Н., Коваль Т.Б. Соверо-принт 2003

664. ЛоккДж. Сочинения : в 3 т. Т. 3. М. : Мысль, 1988. 668 с.

665. Лопата П., Порохнюк Е. Проблемы становления гражданского общества в России // Диалог. 2000. № 1.

666. Луговская М.Л. Правовое регулирование участия политических партий в избирательном процессе в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 187

667. ЛукашеваЕ.А. Права человека между прошлым и будущим // Я и мир. 1992. № 2.

668. ЛукашеваЕ.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений // Развитие гражданского общества в СНГ : в 3 кн. Кн. 3. М. : ИПА «Три Л», 1996.

669. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. М. : Норма, 2009. 384 с.

670. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты //Государство и право. 1994. № 10.

671. Лучин В. О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм : автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1993. 83 с.

672. Лучин В.О., Боброва H.A. Конституционный строй России: основные политико-правовые характеристики // Право и политика. 2003. № 10.

673. Лысенко В.В. Гражданское общество и неправительственные организации: внутригосударственный и международно-правовой статус. URL: http://www.civildiplomacy.org/articles.php (дата обращения: 24 мая 2009 г.).

674. Лысенко В.В. Общественные объединения как форма реализации конституционного права на объединение в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2001. С. 150

675. Любутов H.A. Государственно-общественные объединения: проблемы правового статуса // Современное право №12.2010, М.: Новый индекс, С. 24-28

676. Магомедов К. О. Гражданское общество и государство. М., 1998

677. Макаренко О.В., Рудник Б.Л., Шишкин C.B., Якобсон Л.И. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. М. : Сигналъ, 1997. 175 с.

678. Макарычев А.С. Ученые и политическая власть // Полис. 1997. № 3.

679. Макиавелли Н. Государь. Мн. : Современный литератор, 1999. 704 с.

680. Макроменко В.Д., Полякова Т.М. Развитие местного самоуправления фактор формирования гражданского общества и правового государства // Мир юридической науки №6/2010. С. 4-11

681. Макшаева E.H. Теория гражданского общества и его становление в

682. России. Дисс. на соиск. учен, степени канд. истор. наук. — Саранск 2006. — С. 144.

683. Макьявелли К Государь. М.: ACT, 2008. 464 с.

684. Малахова О.В., Стеблецова H.H. Общественная палата как институт гражданского общества. Орел: ОРАГС, 2007. с.

685. Малиновский И.А. Лекции по истории русского права. Варшава — Ростов н/Д., 1918. 352 с.

686. Малъко А В. Правовая жизнь // Общественные науки и современность. 1999. № 4.

687. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М. : Юридическая литература», 1968. 143 с.

688. Мамут JI.C. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.

689. Манохин В.М., Адугикин Ю.С. Российской административное право : учеб. пособие. Саратов, 2000. - С. 180

690. Маркова Е. Н Конституционализация политических партий в государствах Восточной Европы // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15.-С. 35-40.

691. Маркс К. Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта. М. : Прогресс, 1983.

692. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения : в 9 т. Т. 1. М., 1985. 698 с.

693. Мартын емко В. В. Гражданское общество. От политических спекуляций и идеологического тумана к социальному знанию и осознанному выбору. М.: Академия, 2008. 352 с.

694. Мартыненко В.В. Кальдера государственной власти. М. : Академия. 2005.-С. 75

695. Мархгейм М.В. Конституционное право на образование в реформационных сценариях высшей школы / Юридическая наука и методология . Белгород, 2009.

696. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права, Проспект, 2007, 756 с.

697. Матвеева Т.Д. Международные и национальные инструменты и механизмы защиты прав человека. М.: издательство Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, 1995. 84 с.

698. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека: дис. . докт. юрид. наук. М. : Российская академия государственной службы при Президенте России, 1998. 283 с.

699. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. 510 с.

700. Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3.

701. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Известия высших учебных заведений: Правоведение. 1998. № 4.

702. Медведев А.И. Местное самоуправление в условиях формирования гражданского общества и правового государства )теоретико-правовое исследование) // дисс.канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. С. 256

703. Мееровский Б.В. Томас Гоббс. М. : Мысль, 1975. 208 с.

704. Международное право : учебник / отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М. : Международные отношения, 1995. 608 с.

705. Мельникова М.В. Эволюция идей о гражданском обществе и правовом государстве в России и проблемы их реализации в советском и российском государстве : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2004. 25 с.

706. Мерешкин Д.Е. Конституционно-правовой статус общественных объединений в современной России // дисс. . канд. юрид. наук. СПб, 2006. С. 189

707. Механик А., Рогожников М., Фадеев В. Оппозиции нашего времени // Эксперт. № 2/11. С. 20.

708. Милль Дж.Ст. Представительное правление. СПб., 1897.

709. Мир Г. Проект «Человек Будущего». Тула : Институт альтернативной медицины, 2003. 208 с.

710. Михаилов М.В. Российское общество и государственность: некоторые вопросы их соотношения : дис. . канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2000. С. 10.

711. Muxaiuioe С.М. Нормативно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород : НГТУ, 2005. 28 с.

712. Михайлова О.Л. Институционально-правовой транзит российского гражданского общества : дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. 159 с.

713. Модель Б.С., Модель КМ. Власть и гражданское сообщество России: от социального взаимодействия к социальному партнерству. Екатеринбург, 1998

714. Мокрый B.C. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти и гражданского общества : дис. . докт. юрид. наук. М., 2003. 336 с.

715. Мокрый B.C. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе. Самара, 2003. 351 с.

716. Монбриаль Т. де. Действие и система мира : пер. с франц. М. : 2005.-С. 306.

717. Монтескье Ш.Л. О духе законов // Избранные произведения. М., 1955.799 с.

718. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. — М. : РОССПЭН, 1998

719. Морозова JI.A. Теория государства и права http://www.twirpx.com/file/83546

720. Муниципальное право России : учебник / А.Н. Кокотов, ,

721. A.C. Саломаткин. М. : ЮристЪ, 2005

722. Муромцев С. В: Очерки общей теории гражданского права / C.B. Муромцев. М., 1878. 504 с.

723. Мухаев Р.Т. Политология «Приор», 2000 г., 400 с.

724. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность. М. : Юридическая литература, 1991. 159 с.

725. Нарский И.С. Философия Джона Локка. М., 1960. 63 с.

726. Научно-практический комментарий Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» и Регламента Общественной палаты Российской Федерации / под общ. ред.

727. B.В. Гриба. М. : Юрист, 2008. 348 с.

728. Независимая газета. 2007. 6 июля // http://www.ng.ru/politics/2007-06-07/3palata.html (дата обращения 13.04.2011)

729. Независимая газета. 2008. 8 сентября

730. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. Отчетность. М., 1998. 718 с.

731. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. М., 1997.336 с.

732. Неровная H.H. Конституционно-правовые основы участия российских политических партий в выборах : дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2003. 209 с.

733. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства : учебник' для вузов. М. : Норма ; Инфра-М, 1999.

734. Нерсесянц В. С. История политических и правовых учений. М. : Норма, 2007. 704 с.

735. Нерсесянц B.C. История политических и правовых учений. М. : Норма, 2005. 703 с.

736. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., 1983. 720 с.

737. Нерсесянц B.C. Философия права Гегеля. М. : Юристъ, 1998. 350 с.

738. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М. : Проспект, 2008. 408 с.

739. Нестереико A.B. Демократия: проблема субъекта // Общественные науки и современность. 2002. № 4.

740. Нестеренко А. Современное состояние и основные проблемы институционально-эволюционной теории // Вопросы экономики. 1997. № 3

741. Никитушкина В. Средства массовой информации — институт формирующегося гражданского общества в России // Право и жизнь. 2000. №31.

742. Никовская Л.И. Конфликтные аспекты взаимодействия государства и гражданского общества в России: состояние и особенности развития в регионах // Проблемы становления гражданского общества в России. Материалы научного семинара. Вып. №>2. 2003. С. 74.

743. Новгородцев П.И. Кант и Гегель в их учениях о праве и государстве. СПб. : Алетейя, 2000. 320 с.

744. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М. : Пресса, 1991. 640с.

745. Новоселег{кая Ю.В. Правовые аспекты осуществления экспертизы Общественной палатой Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. №1.

746. Новые управленческие технологии в мультикультурной среде Юга России. Возможности трехсекторного взаимодействия выпускников для их внедрения. URL: http://www.openworld.gov/uploads/c961ef9e2c7f8a2b3e4a44212849c3be.doc

747. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2005. № 9.

748. Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. М., 2000.

749. Нудненко Л. А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации, Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2004 г., 512 с.

750. Нуреев Р. Угроза Левиафана // Бьюкенен Дж. Сочинения / пер. с англ. М. : Таурус Альфа, 1997.

751. О взаимодействии с женскими неправительственными организациями при разработке законодательства по проблемам семьи, женщин и детей // Думский вестник. 1996. № 4.

752. Общая теория прав человека / рук. авт. кол. и отв. ред. докт. юр ид. наук. Е.А. Лукашева. М. : НОРМА, 1996. 520 с.

753. Общественная палата должна прекратить свое существование // Новая газ. 2005. 10 марта.

754. Общественной палате дали добро // Аргументы и факты. 2006. 19— 25 июля.

755. Общественно-политические движения и партии в России: Справочник. М. : РИА «Новости», 2001. 62 с.

756. Общественно-политические институты и движения: проблемы теории и истории / под ред. O.A. Позднякова. JI. : Изд-во ЛФЭИ, 1991. 163 с.

757. Общественные неполитические движения и государство: проблемы социального партнерства. Екатеринбург, 1996.

758. Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия / сост. и отв. ред. Н.Ю. Беляева. М. : Интерлигал, 1997. 238 с.

759. Общественные организации и власти: взаимодействие в демократическом обществе : материалы международной конференции по правам человека. Алма-Ата, 17-19 мая 1994 г. Алма-Ата, 1994. 214 с.

760. Общественные самодеятельные движения: проблемы и перспективы / под ред. С.Н. Суслова. М. : НИИК, 1990. 447 с.

761. Общественный контроль и власть: политико-правовое и историческое исследование // Российский юридический журнал №1 // Добрынин Н.М, Изд-во УрГЮА, Екатеринбург, 2006 (стр. 81-88)

762. Овсянко Д.М. Административное право. М., 1997.

763. Одитрва A.B. Гражданское общество: прошлое, настоящее, будущее// Социально-политические науки. 1991. № 12.

764. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М. : Азбуковник, 2003.

765. Ольсевич Ю. Институционализм новая панацея для России? // Вопросы экономики. 1999. № 6. С. 27—28

766. Ольшанский Д. А. Общественный диалог как культурный принцип открытого общества // Личность. Культура. Общество. 2000. Т. 2.

767. Орлов A.B. Правовое положение общественных объединений в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 225

768. Орлова О.В. Гражданское общество и личность: политико-правовые аспекты. М. : Академический правовой университет, 2004. 120 с.

769. Орлова О.В., Шутъко Д.В. Общественные объединения в СССР. М. : Знание, 1991.64 с.

770. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс // Дегуманизация искусства и другие работы: Эссе о литературе и искусстве. М.: Радуга, 1991. - С. 40.

771. Осипов Г.В., КабыщаА.В., Тулъчинский М.Р. и др. Социология : учебник для вузов. М., 1995. - С. 225

772. Осипова Л.В. Правовой статус религиозных объединений как института гражданского общества в современной россии : автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2009. - С. 12.

773. Осипов Г.В. Социология как наука // Социальные исследования. Вып. 2. М. : Наука, 1968.

774. Остапенко A.C. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 5.

775. Остапенко A.C. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. — С. 3.

776. Павлова Г.А. Статус адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе ее развития : дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. 245 с.

777. Панарин A.C. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2002.-С. 10-11.920.' Панов A.A. Общественная палата Российской Федерации как новый субъект гражданского общества // Право и государство: теория и практика. 2005. № 6. С. 26-27.

778. Парасюк Е. А. Категория «гражданское общество» в современной юридической науке // Российская юстиция. 2009. № 7.

779. Парламентская газета. 2008. № 69.

780. Пастухова JI.C. Вопросы закрепления молодежного парламентаризма в нормативных правовых актах на международном, федеральном и региональном уровнях // Юридический мир. 2007. № 6. — С.45-49.

781. Патнэм Р. Чтобы демократия сработала. — М., 1996. С. 228.

782. Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 195 с.

783. Пейн Т. Избранные сочинения. М., 1959.

784. Перевалов В.Д. Правовые основы деятельности массовых общественных организаций в политической системе советского общества : дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. 384 с.

785. Перегудов С.П. Гражданское общество как политический феномен // Свободная мысль. 1992. № 9.

786. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. № 2.

787. Перегудов С.П. Гражданское общество: «трехчленная» или «одночленная» модель // Полис. 1995. № 3.

788. Перегудов С.П. Корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин // Полис. 2002. № 5.

789. Перегудов С.П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства//Полис. 1998. № 1.

790. Перегудов С.П. Российские группы интересов особый случай или подтверждение правила? // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

791. Перегудов С.П. Трипартистские институты на Западе и в России: проблемы обновления // Полис. 2007. № 5.

792. Периодический отчет Украины. The State report of Ukraine, Un doc. CCPR/C/95/Add.2.

793. Петрова H.A. Конституционно-правовой институт отзыва в Российской Федерации // дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2006. С. 211

794. Петухов Р. Общественная палата: от идеи до практической реализации // "Государственная служба" журнал 4 (36) Июль август 2005

795. Пешин H.JT. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2005. №4

796. Пиманова М.А. Правовой статус государственно-общественных объединений: конституционно-правовое исследование : дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Тюмень, 2007.

797. Лысенко К.А. Административно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 211 с.

798. Питере Б.Г. Политические институты: вчера и сегодня // Политическая наука: новые направления / пер. с англ. М.М. Гурвица, A.JI. Демчука, Т.В. Якушевой

799. Платон. Государство // Антология мировой политической мысли : в 5 т. Т. 1.М., 1987.

800. Платон. Диалоги. М. : Мысль, 1986. 607 с.

801. Платон. Собрание сочинений : в 4 т. Т. 3. М., 1993. 656 с.

802. Подберезкин А.И., Абакумов С.А. Гражданское общество и будущее Российского государства. В поисках эффективного алгоритма развития. М. : Имидж-Пресс, 2004. 436 с.

803. Политология. Энциклопедический словарь, М., 1993. - С. 233.

804. Полуяктова Н.Л. Реализация: конституционного: права на' квалифицированную: юридическую; помощь как основное содержание деятельности нотариата Российской Федерации;//дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 160 ;

805. ПопперК. Открытое общество и его враги. М. : Культурная инициатива, 1992. 525 с.

806. Порядок и формирование общественных палат в субъектах РФ // Право и государство: теория и:практика: №6 (66)// Ивлиев П.В., Москва, Изд-во Право и государство. 2010 (стр. 28-34)

807. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 11 ноября 2009 г. // Российская газета. 2009. 12 ноября.

808. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. 6 ноября.

809. Права человека и политическое реформирование (юридические, этические, социально-психологические аспекты) / отв. ред. Е.А. Лукашева. М. : Институт государства и права Российской академии наук, 1997. 152 с.

810. Права человека. История, теория и практика : учебное пособие / отв. ред. Б.Л. Назаров. М. : Русслит, 1995. 304 с.

811. Права человека: постоянная задача Совета Европы / пер. с англ. М. : Права человека, 1996. 128 с.

812. Права человека : учебник / отв. ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М. : Норма, 2009. 560 с.

813. Право на свободу слова. Роль СМИ в экономическом развитии. М. : Весь Мир, 2004.350 с.

814. Правовой статус некоммерческих организаций в России : практическое пособие / рук. авт. колл. Н.Ю. Беляева. М. : Интерлигал, 1995. с.

815. Правовой статус некоммерческих организаций в России : практическое пособие / сост. Н.Ю. Беляева. М., 1996. 230 с.

816. Правовые основы взаимосвязи гражданского общества и государства. М., 1997. 810 с.

817. Придворов H.A., Тихонова Е.В. Институт свободы совести и свободы вероисповедания в праве современной России. М., 2007. 128 с.

818. Пронкин C.B., Петрунина O.E. Государственное управление зарубежных стран : учеб. пособие. -М. : Аспект Пресс, 2001.

819. Пухкалова М. О. Юридическая легитимация современных российских политических партий // дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 155

820. Ралько О.В. Значение институтов гражданского общества для становления правового государства // Нотариус. 2011. № 1.

821. Радъко Т.Н. Функции права : монография. Н. Новгород : НВШ МВД РФ, 1995. 105 с.

822. Резников Е.В. Социально-правовое развитие и правовой статус политических партий в России // дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 232

823. Резник Ю.М. Гражданское общество как понятие // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 12. С. 140-157.

824. Резервация для совести нации» http://lenta.ru/articles/2005/06/22/palata/ (дата обращения 13.04.2011)

825. Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. М. : Союз, 1998. 560 с.

826. Резник Ю.М. Формирование институтов гражданского общества (социоинженерный подход) // Социс. 1994. № 10.

827. Резник Ю.М. Человек и общество (опыт комплексного изучения) // Личность. Культура. Общество. 2000. Т. 2. Вып. 2.

828. Римский В.Л., СунгуровА.Ю. Российские центры публичной политики: опыт и перспективы // Полис. 2002. № 6.

829. Римский Л.Р. Почему нам нужна общественная экспертиза? Потому что она позволяет лоббировать общественные интересы! // Пчела. 2004. № 45.-С. 4-16

830. Решетникова И.В. Взаимодействие судов и некоммерческих организаций // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 1. С. 34-36.

831. Романенко Л. М. Гражданское общества в России уже есть, но. // Социологические исследования. . 1995. № 3. С. 25-36

832. Романенко O.B. Финансирование политических партий в России: конституционно-правовые проблемы : дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 197 с.

833. Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. А.Я. Суханов. М., 1999. С. 588

834. Россия, вперед!» статья Д.А. Медведева. 10 сентября 2009 г. URL: URL: www.kremlin.ru

835. Ротстайн Б. Политические институты: общие проблемы // Политическая наука: новые направления. -М. : Вече, 1999. С. 168.

836. Руденко В.Н. Два пути развития демократии ассамблей, или есть ли будущее у общественных палат? // ЧиновникЪ №205 (36) http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=563

837. Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе // дисс. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. С. 125-126

838. Руденко В.Н. Консультативные общественные советы: особенности организации и деятельности //Политэкс. 2006. № 3.

839. Руденко В.Н. Новые Афины, или Электронная республика (О перспективах развития прямой демократии в современном обществе) // Полис. 2006. № 4.

840. Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты// Екатеринбург, 2003. С.476

841. Румянцева В.Г., Им В.В. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008. № 14. С. 2—4.

842. Румянцев ОТ. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, проблемы становления (некоторые вопросы концепции) : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994. с.

843. Руссо Ж.Ж. Об Общественном договоре, или Принципы политического права // Трактаты. М., 1969. 250 с.

844. Рыбаков А., Татаров А. Новый общественно-институциональный порядок в России: проблемы формирования и оптимизации // Власть. 2001. № 7. С. 9-14 и др.

845. Рябов А. Становление гражданского общества в России // Полис. 1998. № 5.

846. Рябов KT. Путь к системе народовластия // Бюллетень ЦИК РФ. 1994. №3 (14).-С. 29.

847. Савина JJ.B. Молодежные общественные объединения в России: теоретико-правовой и институциональный анализ // дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. С. 122

848. Садовникова Г.Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 1. С. 19.