Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Кожокарь Валерий Васильевич

• Кожокарь Валерий Васильевич
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Кожокарь Валерий Васильевич

План

Введение

Глава 1. Теоретико-правовое понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела

§ 1. Стадия возбуждения уголовного дела: понятие, сущность и задачи

23-46

§ 2. Теоретико-правовое содержание поводов для возбуждения

уголовного дела и компетенция должностных лиц по их формированию

§ 3. Теоретико-правовое содержание основания для возбуждения

уголовного дела

§ 4. Понятие и правовое содержание проверки сообщения о

преступлении в стадии возбуждения уголовного дела

Глава II. Актуальные проблемы совершенствования стадии

возбуждения уголовного дела

§ 1. Актуальные проблемы процессуального порядка возбуждения

уголовного дела

§ 2. Актуальные проблемы принятия по результатам рассмотрения

сообщения о преступлении процессуального решения об отказе в возбуждении

уголовного дела

§ 3. Совершенствование правового регулирования стадии возбуждения уголовного дела

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что с принятием Концепции судебной реформы в Российской Федерации1 научная дискуссия относительно необходимости наличия в российском уголовно-процессуальном законодательстве стадии возбуждения уголовного дела возобновилась с новой силой. Соответственно вновь встает вопрос, что следует понимать под возбуждением уголовного дела, и является ли оно стадией уголовного судопроизводства.

Мнение авторов Концепции судебной реформы о том, что доследственная проверка сообщений о преступлениях не что иное, как «суррогат расследования», способный иногда предрешить исход дела2, наглядно подтверждается и статистическими данными о состоянии преступности, показатель которой за последние годы сократился с 3,855 млн. в 2006 году до 2,166 млн. преступлений в 2014 году, что составляет уровень

-5

преступности 1991 года (2,168 млн.) . Их недостоверность неоднократно отмечалась руководством страны4.

Одновременно с сокращением показателей регистрируемой преступности многократно (в 5 раз) за последние 20 лет увеличилось количество принимаемых органами предварительного расследования и органами дознания по сообщениям о противоправных действиях процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела (с 1,3 млн. в 1992 году до 6,8 млн. в 2014 году). При этом число процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, признанных прокурорами

1 О Концепции судебной реформы в Российской Федерации: Утверждена Постановлением

Верховного Совета РСФСР от 24.10.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. - М., 1992. С. 88-89.

3

Сведения о состоянии преступности за 1991 - 2014г.г. - М.: ГИАЦ МВД России.

4 Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 05.03.2013 // er.ru/news/97736/; Выступление Д.А. Медведева на совещании по безопасности на Северном Кавказе // Российская газета. 2010. 22 ноября.

незаконными и необоснованными, ежегодно составляет от 20% до 40%, что свидетельствует о многочисленных нарушениях ст. 52 Конституции Российской Федерации, призванной гарантировать права и законные интересы граждан, потерпевших от преступлений, на их доступ к правосудию и возмещению причиненного ущерба1.

Указанные и другие факторы сформировали позицию об исключении из УПК РФ стадии возбуждения уголовного дела, за которую выступает значительная часть российских ученых: А.С. Александров , Ю.П. Боруленков3, Л.М. Володина4, С.Е. Вицин5, Б.Я. Гаврилов6, С.И. Гирько7, В.В. Гордиенко8, Ю.В. Деришев9, И.С. Дикарев и А.П. Кругликов10,

1 Конституция Российской Федерации: Принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993

года. - М., 2014 г.

Александров А.С., Грачев С.А. Проект нового порядка открытия уголовного расследования по сообщению о преступлении // Уголовный процесс. 2015. №. 7. С. 18. J Боруленков Ю.П. Доследственная проверка: за и против // Российский следователь. 2013. № 19. С. 4-8.

4 Володина Л.М. Стадия возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы расследования преступлений: материалы международной научно-практической конференции (М., 23.05.2013). В 2 частях. Часть 1. - М.: Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации. 2013. С. 212-217; она же. Проблема регламентации возбуждения уголовного дела // Библиотека криминалиста. Научный журнал, 2013. № 4. С. 10-11 и др.

5 Вицин С.Е. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 56.

6 Гаврилов Б.Я. Уголовная политика России: научные и законодательные мифы и реалии правоприменения // Библиотека криминалиста. 2014. № 3. С. 236 - 239; Институт возбуждения уголовного дела: генезис, современное состояние и пути совершенствования // Труды Академии управления МВД России, 2010. № 5. С. 28-32; он же: Современная уголовная политика России: цифры и факты. Монография. - М.: Проспект, 2008. С. 140 -146 и др.

у

Гирько С.И. Актуальные проблемы производства дознания // Юридический консультант. 2006 № 6. С. 14 - 17; он же. О некоторых проблемных вопросах процессуальной регламентации ускоренного досудебного производства // Российский следователь. 2010. №15. С. 16 и др.

8 Гордиенко В.В. Законодательные новеллы и их роль в повышении эффективности борьбы с преступностью / Российский следователь. 2011. № 16. С. 3-5.

9 Деришев Ю.В. Стадия возбуждения уголовного дела - реликт «социалистической» законности // Российская юстиция. 2003. № 8. С. 34 - 36.

10 Дикарев И.С., Кругликов А.П. и др. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждении уголовного дела. Монография. - М.: Юрлитинформ, 2012. С. 341 - 368 и др.

12 3

А.С. Каретников и С.А. Каретников , Н.С. Манова , В.С. Овчинский , А.В. Победкин и В.Н. Яшин4, И.Л. Петрухин5, А.А. Усачев6 и др.

Одновременно, по мнению сторонников сохранения стадии возбуждении уголовного дела (В.А. Азаров , Н.С. Алексеев, В.Г. Даев и Л.Д. Кокорев8, В.С. Балакшин9, А.Р. Белкин10, В.М. Быков11, А.Г. Волеводз12, С.В. Валов13, А.В. Красильников14, В.С. Шадрин15, О.В. Хитрова1 и др.),

1 Каретников А.С., Каретников С.А. Назначение стадии возбуждения уголовного дела: декларируемое или действительное // Российский следователь. 2015. № 23. С. 17-21; они же. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? // Законность. 2015. № 1. С. 41-46.

2 Манова Н.С. Проверка заявлений и сообщений о преступлении: новые возможности и новые проблемы // Вопросы правоведения. 2013. № 2. С. 363-374.

3 Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006. - 144 с.

4 Победкин А.В., Яшин В.Н. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы.

- М. 2012. С. 140.

5 Петрухин И.Л. Возбуждение уголовного дела по действующему УПК РФ // Государство и право. 2005. №1. С. 64-70; он же. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 2. - М, 2005. С. 28.

6 Усачев А.А. Некоторые вопросы оптимизации начального этапа уголовного судопроизводства // Вестник российской правовой академии. 2005. № 4. С. 72.

у

Азаров В.А. О совершенствовании правовых основ (или возможном «отмирании»?) стадии возбуждения уголовного дела // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014 - № 1.

- С. 20-21.

о

Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж. 1980. - 251 с. Балакшин В.С. Возбуждение уголовного дела прокурором // Законность. 2008. № 8. С. 22.

10 Белкин А.Р. Возбуждение уголовного дела на Украине и в России // Криминалист первопечатный. Харьков, 2014. С. 41-55; он же. Стадия возбуждения уголовного дела - pro et contra // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: матер. науч.-практ. конференции. Тюмень, 2013. Выпуск 10. Ч. 1 С. 5-11 и др.

11 Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал Российского

права. 2006. № 7. С. 54.

12

12 Волеводз А.Г. Упразднение стадии возбуждения уголовного дела: цена вопроса // Уголовный процесс,. 2014. № 1. С. 83.

13

Валов C.B. Стадия возбуждения уголовного дела: pro et contra // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 21 марта 2014 года). В 2-х частях. Часть 1. - М.: Aкадемия Следственного комитета Российской Федерации, 2014. - С. 82-86.

14 Красильников А.В. К вопросу о содержании стадии возбуждения уголовного дела // Труды Aкадемии управления МВД России. 2015. № 1. С. 53-58

15 Шадрин В.С. Начальная фаза уголовного процесса: от Устава уголовного судопроизводства до действующего уголовно-процессуального закона // Aктуальные проблемы российского права. 2014. № 4. С. 719-72; он же. Судьба стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2015. № 1. С. 49.

данная стадия является важным элементом современного российского уголовного процесса, обеспечивающим соблюдение прав и законных интересов участников уголовного процесса как со стороны защиты, так и обвинения. Задачу данной стадии уголовного процесса они видят в ограждении личности от необоснованного вовлечения в уголовное судопроизводство и применения в отношении этой категории граждан мер уголовно - процессуального принуждения. При этом, ряд авторов предлагает при сохранении стадии возбуждения уголовного дела значительно расширить перечень следственных действий, производство которых возможно на этапе

2 3

проверки сообщения о преступлении (А.М. Багмет, А.П. Гуляев , Н.И. Газетдинов4, И.В. Головинская5, С.Ф. Шумилин6 и др.), на что в последние годы направлена и деятельность законодателя7. Указанные и другие обстоятельства обусловливают актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучением уголовно - процессуальных аспектов стадии возбуждения уголовного дела

1 Хитрова О.В. О целесообразности сохранения стадии возбуждения уголовного дела: за и против // Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В. 3 ч. -М.: Академия управления МВД России, 2011. Ч. 1. С. 393-404; она же. Начало уголовного процесса: научные концепции и перспективы правового регулирования // Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы: Материалы всероссийской научно-практической конференции. В 2 ч. - М.: Академия управления МВД России. 2012. Ч. 2. С. 10-15.

Багмет А.М. Тактика допроса при расследовании массовых беспорядков // Допрос: процессуальные и криминалистические проблемы (памяти профессора Н.И. Порубова): Сборник материалов 55-х криминалистических чтений. В 2 ч. - М.: Академия управления МВД России, 2014. Ч. 1. С. 46-50.

"3

Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. - М., 1981. С. 113.

4 Газетдинов Н.И. О соотношении публичных и частных начал в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2007. № 17. С. 10.

Головинская И.В. Практические проблемы возбуждения уголовных дел // Российский следователь. 2007. № 10. С. 3.

6 Шумилин С.Ф. Полномочия следователя: механизм и проблемы реализации. - М., 2006. С. 206, 227.

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.06.2007 №87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. №24. Ст. 2830; О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.2013 №23-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2013. № 9. Ст. 875 и др.

занимались такие ученые, как А.С. Александров, Н.С. Алексеев, А.Р. Белкин, В.М. Быков, В.Ф. Васюков, С.Е. Вицин, Н.А. Власова, А.Г. Волеводз, Л.М. Володина, Л.А. Воскобитова, Б.Я. Гаврилов, С.И. Гирько, Л.В. Головко, В.Н. Григорьев, В.Г. Даев, Н.А. Колоколов, А.М. Ларин, Е.В. Марковичева, Л.Н. Масленникова, В.А. Михайлов, Н.Н. Полянский, Р.Д. Рахунов,

B.М. Савицкий, П.А. Скобликов, М.С. Строгович, И.Л. Петрухин, В.Т. Томин, М.А. Чельцов, И.Я. Фойницкий, А.Г. Халиулин, В.С. Шадрин, А.С. Шаталов,

C.М. Шейфер, Ю.К. Якимович и др.

Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела были предметом монографических исследований А.С. Александрова1,

Л -5 Л

A.Р. Белкина , Л.М. Володиной , И.С. Дикарева, А.П. Кругликова и др. , Н.В. Жогина и Ф.Н. Фаткуллина5, О.А. Малышевой6, Е.А. Марковичевой и

7 Я 0 10

B.Ф. Васюкова, А.П. Рыжакова, И.В. Овсянникова, Р.Д. Рахунова ,

11 19

В.М. Корнукова, В.А. Лазарева и В.Д. Холоденко , А.С. Шаталова и др.

I Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права Российской Федерации и комментарий к ней. под ред. А.С. Александрова - М. Юрлибинформ, 2015. -300 с.

Белкин А.Р. УПК РФ: конструктивная критика и возможное улучшение. Часть VII. Возбуждение уголовного дела. - М.: Норма-Инфа, 2013. - 91 а; он же. та же работа. - М.: МГУПИ, 2013. - 72 с.

3 Володина Л.М. Проблемы уголовного процесса: закон, теория, практика. Глава 5. Параграф 53. Проблемы доказывания и обеспечения прав на стадии возбуждения уголовного дела. - М.: Юрист, 2006. - С.233-241.

4 Дикарев И.С., Кругликов А.П. и др. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела. - 406 с.

Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. - М., 1961. - 206 С.

6 Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика. - М.: Юристъ, 2008. -198 с.

п

Марковичева Е.В., Васюков В.Ф. Проблемные вопросы возбуждения уголовных дел на современном этапе. - М.: Проспект, 2016. - 80 с.

Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. 5-е издание., доп. и перераб. - М., 2011.- 320 с.

9 Овсянников И.В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы. - М., 2010. - 206 с.

10 Рахунов Р.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. - М., 1954.88 с.

II Корнуков В.М., Лазарев В.А., Холоденко В.Д. Возбуждение уголовного дела в системе

уголовно-процессуальной деятельности. - Саратов, 2002. - 156 с.

12

Шаталов А.С. Возбуждение уголовного дела. - М: НИУ «Высшая школа экономики», 2013. - 96 с.

Актуальные проблемы данной стадии уголовного процесса рассматривались в диссертационных исследованиях ряда авторов, таких как: Ю.Н. Белозеров (1972)1, Л.В. Березина (2003)2; Л.М. Володина (2000)3, Б.Я. Гаврилов (2005)4; Я.А. Гаджиев (2015)5, И.Н. Зиновкина (2015)6, В.С. Калашников (2010)7; М.В. Колесов (2015)8; В.А. Лазарев (2001)9; К.Л. Литвиненко (2012)10, Л.В. Макогон (2008)11; Л.Н. Масленникова (1990)12, Л.А. Сиверская (2015)13, А.А. Попов (2015)14, И.В. Удовыдченко (2008)15; А.А. Усачев (2003)16; Г.П. Химичева (2003)1 и др.

1 Белозеров Ю.Н. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1972 - 16 с.

2 Березина Л.В. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2003.- 25 с.

3 Володина Л.М. Механизм обеспечения прав личном в уголовном процессе. Глава 3. Проблемы обеспечения прав личности на начальном этапе производства по уголовному делу: закон и практика: дис. д-ра.юрид. наук. Тюмень. 2000. С. 130-161.

4 Гаврилов Б.Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства: дис. ... д-ра. юрид. наук.- М., 2005. - 623 с.

5 Гаджиев Я.А. Стадия возбуждения уголовного дела в системе российского уголовного судопроизводства: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2015. - 34 с.

6 Зиновкина И.Н. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: проблемы правового регулирования: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2015. - 28 с.

у

Калашников В.С. Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- Екатеринбург, 2010.- 24 с.

8 Колесов М.В. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений от учета: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2015. -35 с.

9 Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- Саратов, 2001. - 24 с.

10 Литвиненко К.Л. Обеспечение права граждан на доступ к правосудию в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2012. - 32 с.

11 Макогон Л.В. Реализация принципов уголовного судопроизводства в стадии возбуждения

уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2008. - 25 с.

12

12 Масленникова Л.Н. Процессуальное значение результатов проверочных мероприятий в доказывании по уголовному делу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1990. - 20 с.

13 Сиверская Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок: автореф. дисс. .. канд. юрид. наук. - М., 2015. - 31 с.

Попов А.А. Получение объяснений и показаний в уголовном процессе Российской Федерации (результаты компаративистского исследования досудебного производств): автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2015 - 33 с.

15 Удовыдченко И.В. Процессуальные способы проверки сообщения о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Волгоград, 2008. - 25 с.

16 Усачев А.А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- Иркутск, 2003. - 22 с.

Отдельные вопросы в стадии возбуждения уголовного дела были предметом исследования многих ученых и практикующих юристов: Александрова А.С., Арестовой Е.Н., Багмета А.М., Балашова А.И., Бастрыкина А.И., Божьева В.П., Березиной Л.В., Боровкова А.В., Бородина С.В., Головинской И.В., Гордиенко В.В., Зайцева О.А., Калиновского К.Б., Каретникова А.С., Кобякова В.М., Ковтуна Н.Н., Карнеевой Л.М., Короткова А.П., Кузнецова Н.П., Литвиненко К.Л., Лупинской П.А., Мановой Н.С., Маслова И.В., Махова В.Н., Москальковой Т.Н., Муратовой Н.Г., Попова И.А., Смирнова А.В., Сухинина А.В., Тетерина Б.С., Трошкина Е.З., Томина В.Т., Токаревой М.Е., Химичевой О.В., Шейфера С.А., Шурухнова Н.Г., Чувилева А.А., Элькинд П.С., Якимовича Ю.К. и др.

Отдавая должное ученым, посвятившим свои работы проблемам стадии возбуждения уголовного дела, диссертант обращает внимание, во-первых, на недостаточность современных комплексных научных исследований, освещающих не только теоретические аспекты, но и содержащих практические рекомендации, направленные на обеспечение законности при принятии процессуальных решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях; во-вторых, на складывающуюся на протяжении последних десятилетий негативную тенденцию многократного увеличения количества (с 1,3 млн. в 1992 г. до 6,81 млн. в 2015 г.) и удельного веса (с 47,7%, в 1992 г. до 360% в 2015 году) процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела к числу возбужденных уголовных дел; в-третьих, на остающиеся неразрешимыми, несмотря на принятые в 2007-2013 г. законодательные меры, вопросы расширения процессуальных возможностей собирания доказательств в стадии возбуждения уголовного дела и использования в доказывании материалов оперативно-розыскной

Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук. -М., 2003. - 399 с.

деятельности. Указанные обстоятельства требуют выработки новых подходов, призванных принципиально изменить начало производства по уголовному делу, на что указывается в Дорожной карте дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации (п.4.5)1.

Именно эти обстоятельства определяют потребность в проведении дальнейших исследований возникающих на стадии возбуждения уголовного дела проблем научного обеспечения и правоприменения органами предварительного расследования, прокурорами и судами вопросов обеспечения конституционного права потерпевшего на доступ к правосудию и возмещение причиненного ущерба в данной стадии уголовного процесса.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических и практических предложений по кардинальному изменению процессуального порядка начального этапа производства по уголовному делу путем законодательного исключения стадии возбуждения уголовного дела.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Дано понятие стадии возбуждения уголовного дела, её значения, сущности и задач в уголовном судопроизводстве.

2. Сформулировано теоретико-правовое понятие поводов для возбуждения уголовного дела и раскрыто их содержание и компетенция должностных лиц по их формированию.

3. Определено теоретико-правовое содержание основания для возбуждения уголовного дела.

4. Исследованы понятие и правовое содержание проверки сообщения о преступлении в стадии возбуждения уголовного дела.

5. На основе анализа и обобщения правоприменительной практики рассмотрены современное состояние процессуального порядка принятия

1Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Интернет-портал «Российская газета». 2013.

решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

6. Разработан проект федерального закона, предусматривающего введение принципиально иного порядка начального этапа производства по уголовному делу, заключающегося в исключении из уголовно-процессуального закона правовых норм о возбуждении уголовного дела и об отказе в этом и начало производства по уголовному делу на основании заявления, сообщения о преступлении.

Объектом исследования в настоящей диссертации являются правоотношения, возникающие в связи с принятием уполномоченными органами и их должностными лицами по сообщению о преступлении процессуальных решений о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом, а также возникающие в этой связи проблемные вопросы, требующие научного разрешения.

Предметом диссертационного исследования являются теоретические положения, касающиеся деятельности органов предварительного следствия и органов дознания в стадии возбуждения уголовного дела; нормы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и некоторых зарубежных стран, регулирующие данную деятельность; материалы следственной и судебной практики; статистические данные, отражающие процессуальную деятельность органов предварительного расследования, органов дознания и прокуратуры в стадии возбуждения уголовного дела.

Теоретическую основу исследования составили научные труды в области общей теории права, конституционного права, уголовного процесса, уголовного права, криминалистики и других областей: Александрова А.С., Алексеева С.С., Аверьяновой Т.В., Баранова В.М., Воскобитовой Л.А., Белкина Р.С., Белкина А.Р., Божьева В.П., Гаврилова Б.Я., Гуляева А.П., Жевлакова Э.Н., Зайцева О.А., Исакова В.Б., Карнеевой Л.М., Кустова А.М., Лаврова В.П., Лазаревой В.А., Лазарева В.В., Лупинской П.А., Малько А.В., Масленниковой Л.Н., Матузова Н.И., Михайлова В.А., Полянского Н.Н.,

Синюкова В.Н., Смирнова А.Ф., Соктоева З.Б., Строговича М.С., Тихомирова Ю.А., Томина В.Т., Химичевой О.В., Шейфера С.А., Шмонина А.В., Эбзева Б.С., Якимовича Ю.К. и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, другие федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, решения Европейского Суда по правам человека, а также нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, других правоохранительных органов в части, касающейся рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и принятия по ним процессуальных решений о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: материалы изученных 218 архивных уголовных дел и 257 материалов проверки сообщения о преступлении, по которым решения об отказе в возбуждении уголовного дела («отказные материалы») принимали следователи, дознаватели и иные должностные лица органов внутренних дел г.г. Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Владимирской, Ленинградской, Московской, Тульской и Рязанской областей, результаты анкетирования 273 сотрудников органов предварительного следствия и дознания органов внутренних дел указанных регионов Российской Федерации. На их долю приходится 11,3% возбужденных уголовных дел и 9,7 % процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела от их общего количества в целом по Российской Федерации, что свидетельствует о репрезентативности настоящего исследования.

Использованы также статистические данные ГИАЦ МВД России за 1991-2015 гг. о состоянии преступности (форма 1-ЕГС)1 и о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях и принятых по ним решениям (форма 2-Е2 и 4-Е3).

Методологическую основу диссертационного исследования образуют положения общенаучного диалектического метода познания социально -правовых процессов и явлений, что позволило провести анализ и оценку состояния законодательства и правоприменительной практики по проблемам рассмотрения сообщений о преступлениях.

В качестве частно-научных методов были использованы формальнологический метод, заключающийся в выявлении и анализе элементов, составляющих понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела; статистический метод, включающий сбор и анализ данных о сообщениях и происшествиях и принятых по ним процессуальных решениях о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом; конкретно-социологический метод применялся при анкетировании сотрудников правоохранительных органов. С применением метода системного исследования уточнено понятие стадии возбуждения уголовного дела. Метод юридико-технического анализа позволил сформулировать и внести предложения по реформированию норм уголовно-процессуального законодательства, способствующих совершенствованию правил начала производства по уголовному делу.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на монографическом уровне с авторских позиций комплексно

1 Об утверждении форм федерального статистического наблюдения № 1-ЕГС, № 2-ЕГС, № 3-ЕГС, № 4-ЕГС: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.07.2012 № 250 // Ь1;1р://Ьа8е.соп8и11ап1;.гц/соп8/с§1/оп1те.с§1?гед=ёос;Ьа8е=ЕХР;п=608752.

2 Об утверждении и введении в действие формы федерального статистического наблюдения

№ 2-Е о рассмотрении сообщений о преступлении и Инструкции по составлению

отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-Е: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.05.2013 № 189 // СПС

«Консультант-Плюс».

Об утверждении формы статистической отчетности 4-Е: приказ МВД России от 24. 03.2015 № 361 // СПС «Консультант-Плюс».

проанализированы проблемы обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса в ходе проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела, в том числе с учетом внесенных в 2007-2014 гг. в УПК РФ поправок.

Новым в данном исследовании является обоснование автором, с учетом активизации научной дискуссии о роли в уголовном судопроизводстве стадии возбуждения уголовного дела, точки зрения о необходимости исключения из российского уголовно-процессуального законодательства данной стадии уголовного процесса, а принятие, рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях считать первоначальным этапом стадии предварительного расследования.

Новизна диссертационного исследования заключается и в том, что на основе анализа норм уголовно-процессуального законодательства, изучения правоприменительной практики и результатов эмпирических данных, полученных в процессе исследования, автором подготовлены предложения, направленные на совершенствование процессуальной деятельности должностных лиц, осуществляющих проверку сообщений о преступлениях, в том числе введено в научный оборот понятие «иное должностное лицо органа дознания», которому с согласия начальника органа дознания предоставлено право по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принятия процессуального решения о начале производства по уголовному делу или об отказе в этом, для чего разработан проект федерального закона по реформированию уголовно-процессуального законодательства,

регламентирующего начало производства по уголовному делу.

Более конкретно новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Утверждение автора, что включение в УПК РСФСР 1960 года процессуальных норм о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, принципиально изменивших порядок начала

производства по уголовному делу, было обусловлено стремлением законодателя обеспечить законность и обоснованность решений должностных лиц, которым предоставлено право осуществления уголовного преследования, и способствовало формированию в российском уголовном судопроизводстве стадии возбуждения уголовного дела.

2. Вывод автора:

• с одной стороны, о последовательной реализации в уголовно-процессуальном законе положений Концепции судебной реформы в Российской Федерации по ограждению личности от необоснованного вовлечения в уголовное судопроизводство;

• с другой, об отходе законодателя от принципиального положения Концепции судебной реформы - о начале производства по уголовному делу, когда хотя бы в минимальной степени существует вероятность того, что преступление было действительно совершено, о чем свидетельствует складывающаяся за последнее двадцатилетие практика многократного увеличения (с 1,3 млн. в 1992 г. до 6,8 млн. в 2015 г.) принятых органами предварительного расследования и органами дознания по заявлениям, сообщениям граждан и организаций о преступлениях процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Это позволяет утверждать о фактическом снижении уровня защиты прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от противоправных деяний, что противоречит конституционным установлениям об обеспечении им доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, поскольку от 20% до 40% процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела прокурорами ежегодно признаются незаконными, необоснованными и отменяются.

3. Предлагаемый автором пересмотр положений уголовно -процессуального законодательства в виде разработанного по результатам исследования проекта федерального закона (приложение №7), призванного принципиально изменить начало производства по уголовному делу путем

исключения из УПК РФ процессуальных норм о возбуждении уголовного дела (ст.146 УПК РФ), об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ) и внесении изменений во взаимосвязанные с ними иные процессуальные нормы (ст.20, 21, 23, 24, 37, 40.1, 42, 44, 45, 49, 65, 125, 140-145, 147, 149 УПК РФ):

предусматривает:

• замену раздела VII «Возбуждение уголовного дела» на раздел «Начало производства предварительного расследования по уголовному делу», регламентирующий порядок приема и регистрации сообщения о преступлении;

• действие процессуальных правил о начале производства расследования по уголовному делу с момента регистрации сообщения о преступлении, оформленного в соответствии с требованиями уголовно -процессуального закона;

• введение специальной уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме и регистрации сообщения о преступлении;

и позволит:

• оптимизировать уголовно-процессуальную деятельность следователя, дознавателя, органа дознания, прокурора на начальном этапе производства по уголовному делу, повысить ее эффективность;

• значительно усилить гарантии конституционного права граждан на их доступ к правосудию;

• обеспечить тем самым существенное сокращение нарушений законности при принятии процессуальных решений о начале производства по уголовному делу (ежегодно их выявляется от 1,5 до 2 млн.).

4. Позиция автора о пересмотре начала производства по уголовному делу путем исключения из уголовно - процессуального законодательства стадии возбуждения уголовного дела предполагает исключение длительного (до 30 суток) этапа проверки сообщений с признаками преступления, регистрация которых в соответствии с проектом разработанного федерального

закона осуществляется незамедлительно (не позднее 24 час.) в Едином реестре производств по уголовным делам, что:

• направлено на реализацию конституционного принципа о доступе потерпевшего к правосудию и возможности компенсации причиненного ущерба;

• призвано обеспечить действие нормы - принципа «Разумный срок уголовного судопроизводства;

• позволит создать эффективный механизм собирания доказательств непосредственно после регистрации сообщения о преступлении;

• будет способствовать значительному повышению эффективности затрат сил и средств органов предварительного расследования и органов дознания на данный вид процессуальной деятельности.

5. Анализ зарубежной юридической практики, в том числе и ряда стран бывшего постсоветского пространства (Республика Казахстан, Латвия, Молдова, Украина и др.) свидетельствует о том, что отсутствие в нормах уголовно - процессуального законодательства этих государств уголовно-процессуальных норм, аналогичных наличествующим в УПК РФ нормам о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, образующих стадию возбуждения уголовного дела, позволяет существенно (многократно) повысить уровень обеспеченности граждан, пострадавших от преступления, на их доступ к правосудию и одновременно результативность деятельности компетентных органов указанных и иных государств по борьбе с преступностью.

6. Учитывая актуальность установления для начала производства расследования такой процессуальной категории как повод для возбуждения уголовного дела автором:

• уточнено понятие сообщения о преступлении, как оформленной в соответствии с требованиями уголовно-процессуального и норм иного законодательства информации о любом совершенном или готовящемся преступлении, формируемой в рамках уголовного судопроизводства, и

представляющей собой формы сообщений об уголовно-наказуемом деянии, влекущие для уполномоченных государственных органов и должностных лиц обязанность разрешить вопрос о начале производства по уголовному делу или об отказе в этом;

• дополнена ч. 1 ст. 140 УПК РФ пунктами 5 - 10, предусматривающими в качестве самостоятельных поводов для начала производства по уголовному делу, как:

5) непосредственное обнаружение органом дознания, дознавателем, следователем признаков преступления;

6) постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении, и направлении их для принятия решения в соответствии со ст. ст. 144 - 145 УПК РФ;

7) материалы оперативно - розыскной деятельности, предоставленные органу предварительного расследования в установленном федеральным законом порядке;

8) сообщение суда об обнаружении признаков преступления, направляемого в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

9) постановление мирового судьи о направлении заявления потерпевшего или материалов дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания в случаях неустановления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, или когда лицо, в отношении которого подано заявление, относится к категории лиц с особым правовым статусом производства по уголовному делу (ст. 447 УПК РФ), или установлены признаки преступления, расследование которых проводится в порядке публичного или частно - публичного обвинения;

10) запрос иностранного государства о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации в связи с обнаружением его компетентным органом признаков преступления.

7. В связи с отсутствием в УПК РФ процессуальных полномочий органа дознания по разрешению заявлений, сообщений о преступлениях автором предложения дополнить перечень субъектов уголовно -процессуальной деятельности иным, кроме дознавателя и начальника подразделения дознания, должностным лицом органа дознания, как участником уголовного процесса со стороны обвинения, осуществляющим процессуальные полномочия в указанной сфере деятельности с согласия начальника органа дознания.

8. Иные предложения автора о внесении изменений в УПК РФ, предусматривающие:

• изменение редакции п. 43 ст. 5 УПК РФ с целью уточнения изложенного выше понятия сообщения о преступлении;

• исключение ч. 2 ст. 140 УПК РФ, регламентирующей процессуальную категорию «основание для возбуждения уголовного дела»;

• дополнение ч. 2 ст.142 УПК РФ положением об обязательном участии адвоката при подаче в правоохранительные органы явки с повинной.

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том,

что:

• результаты исследования вносят вклад в целый ряд разделов уголовно-процессуальной науки, изучающей проблемы совершенствования норм процессуального права, регламентирующего поводы и основание для начала производства по уголовному делу;

• сформулирована система взаимообусловленных научных положений по совершенствованию законодательства, регламентирующего содержание проверки сообщения о преступлении и значительное сокращение её процессуальных сроков;

• с позиций норм уголовно-процессуального права сформирована отличающаяся новизной теоретическая конструкция, предусматривающая исключение из уголовно-процессуального законодательства процессуальных

норм о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, и тем самым - отказ от стадии возбуждения уголовного дела;

• разработаны теоретические основы научного направления, связанного с исследованием опыта начала производства по уголовному делу в уголовно -процессуальном законодательстве зарубежных стран, обоснованы положения о допустимости и пределах его применения в законодательстве Российской Федерации;

• показаны новые подходы к нормативному закреплению в национальной законодательстве возможностей начала производства по уголовному делу по сообщению о преступлении без вынесения специального постановления об этом;

• аргументированы положения по совершенствованию норм, регламентирующих проверку сообщения о преступлении и начало производства по уголовному делу, изложенные в виде авторского проекта федерального закона о внесении изменений в УПК РФ;

• совокупность авторских теоретических положений выводов и предложений по совершенствованию УПК РФ углубляет и дополняет научные воззрения по исследуемым вопросам, инициирует постановку новых проблем, связанных с совершенствованием законодательства, регламентирующего начало производства по уголовному делу.

Практическая значимость результатов исследования подтверждается тем, что:

• обоснованы выводы и положения, позволяющие уточнить сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела в достижении назначения уголовного судопроизводства, и внесены предложения об её исключении из досудебного производства;

• разработана система предложений по совершенствованию законодательства, ориентированных на качественное улучшение законодательной конструкции норм, регламентирующих повод для начала производства по уголовному делу;

• создана система практических рекомендаций, позволяющих оптимизировать уголовно-процессуальную деятельность в ходе проверки сообщения о преступлении;

• разработаны научно-обоснованные рекомендации, которые могут быть использованы в практической деятельности должностных лиц органов предварительного расследования, органов дознания, прокуроров, судей, адвокатов, других участников уголовного процесса на этапе проверки сообщения о преступлении и принятии по нему решения о начале производства по уголовному делу;

• включенные в диссертацию фактические сведения, выводы и рекомендации могут быть использованы в преподавании курсов «Уголовно-процессуальное право» (уголовный процесс), «Уголовный процесс» и соответствующих спецкурсов.

Степень достоверности результатов исследования обеспечена тем, что теория построена на использовании широкого круга российских источников права, научной литературы, уголовно-процессуального законодательства зарубежных стран, опубликованных материалов научных и научно-практических конференций различного уровня, а также результатов диссертационных исследований других авторов; идея базируется на анализе практики, обобщении передового опыта работы, использовании по исследуемой проблеме статистических данных о состоянии преступности за 1991-2014 гг. Автором в течение 2012-2015 г. проведено анкетирование и интервьюирование дознавателей, следователей и иных должностных лиц органов внутренних дел. По специально разработанным программам изучено репрезентативное количество уголовных дел и процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Апробация результатов исследования. Степень достоверности исследования определяется его комплексным характером, использованием различных методов научного исследования; основывается на сравнительном анализе норм действующего российского законодательства,

правоприменительной практики, статистической информации, а также научных трудов, относящихся к теме исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры уголовного процесса ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России им. В.Я. Кикотя», а также на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: «Уголовно-процессуальное законодательство Украины: генезис, современное состояние, перспективы» / Академия МВД Украины (г. Киев, сентябрь 2013), «Конституция Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина для расследования преступлений» / Академия Следственного комитета Российской Федерации (г. Москва, ноябрь 2014), 55-ые криминалистические чтения / Академия управления МВД России (г. Москва, ноябрь 2014), «Уголовно-процессуальное законодательство: история и современность», посвященной 150-летию Устава уголовного судопроизводства / Московский университет МВД России (г. Москва, ноябрь 2014), «Организация деятельности органов расследования преступлений: управленческие, правовые и криминалистические аспекты» / Академия управления МВД России (г. Москва, апрель 2015).

Сформулированные в диссертации теоретические положения, выводы, предложения и практические рекомендации отражены в шести публикациях общим объемом 2 п.л., в том числе в четырех научных статьях, опубликованных в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, а также внедрены в практическую деятельность Договорно-правового департамента МВД России и в учебный процесс Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и Академии Следственного комитета Российской Федерации, о чем имеются акты о внедрении.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, насчитывающих 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Кожокарь Валерий Васильевич

Заключение

В заключении формулируются основные выводы и предложения автора, вытекающие из проведенного исследования.

1. Появление в российском уголовном судопроизводстве стадии возбуждения уголовного дела обусловлено включением законодателем с целью обеспечения законности и обоснованности решений должностных лиц, которым предоставлено право привлечения граждан к уголовной ответственности, в УПК РСФСР 1960 года процессуальной нормы о возбуждении уголовного дела, принципиально изменившей порядок начала производства по уголовному делу.

2. Вывод автора, что складывающаяся за последние годы следственная практика свидетельствует, с одной стороны, о последовательной реализации в уголовно-процессуальном законе положений Концепции судебной реформы в Российской Федерации по ограждению личности от необоснованного вовлечения в уголовное судопроизводство, а с другой стороны, об отходе законодателя от принципиального положения Концепции судебной реформы -о начале производства по уголовному делу, когда хотя бы в минимальной степени существует вероятность того, что преступление было совершено.

3. Предлагаемое диссертантом исключение из российского уголовно-процессуального законодательства процессуальных норм о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела и связанных с ними иных процессуальных норм призвано обеспечить реализацию положений ст. 52 Конституции Российской Федерации об обеспечении потерпевшим права на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, а также нормы - принципа о разумном сроке уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ).

4. Утверждение автора, что внесенные в УПК РФ рядом федеральных законов изменения, предусматривающие в стадии возбуждения уголовного дела значительное расширение перечня процессуальных действий, объективно

свидетельствуют о создании условий для исключения из уголовно-процессуального законодательства правовых норм, непосредственно регламентирующих принятие по результатам рассмотрения сообщения о преступлении процессуальных решений о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.

5. Отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве зарубежных стран, включая ряд государств бывшего СССР (Республика Казахстан, Молдова, Латвия, Украина и др.), норм, аналогичных наличествующим в УПК РФ уголовно-процессуальным нормам о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, позволяет значительно повысить в этих государствах уровень обеспеченности прав граждан, пострадавших от преступления, на их доступ к правосудию и, в целом, эффективность досудебного производства.

6. Разработанный автором проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающий исключение из УПК РФ ст. 146 и 148 и взаимосвязанных с ними норм, призван принципиально изменить начало производства по уголовному делу в российском досудебном производстве.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кожокарь Валерий Васильевич, 2016 год

Список использованной литературы Официальные документы и нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года. - М., 2015.

2. Федеральный закон от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №41. - Ст. 1514.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ -1996. - № 25.- Ст. 2954.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ.

- 2001. - № 52. - Ст. 4921.

5. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 33. - Ст. 1913.

6. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994№ 69 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 35. - Ст. 3649.

7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. -Ст. 3349.

8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.

9. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ.

- 2002. - № 28. - Ст. 2790.

10. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 27 (ч. 1). - Ст. 2706.

11. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 № 161 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4847.

12. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 24. - Ст. 2830.

13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия: Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 16.

14. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

15. О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 06.12.2011 № 407-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2011. № 50. Ст. 7349.

16. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ // Российская газета. - 2011. -№ 5639.

17. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 9. - Ст. 875.

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве: Федеральный закон от 28.12.2013 № 432-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6997.

19. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4219.

20. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 22.10.2014 № 308-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 43. - Ст. 5792.

21. О Концепции судебной реформы в Российской Федерации: Утверждена Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24.10.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1435.

22. По делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно -процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края: Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1996 № 19-П // Собрание законодательства. - 1996. - № 50. - Ст. 5679.

23. По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью «Моноком»: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1999 № 5-П // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 14. -Ст. 1749.

24. По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И.П. Смирновой и запросом Верховного суда Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 № 1-П // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 5. - Ст. 611.

25. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана: Постановление

Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 № 3-П // Собрание законодательства РФ. - 2000.- № 9. - Ст. 1066.

26. По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова: Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П // Собрание законодательства РФ. -2000. -№ 27. -Ст. 2882.

27. По жалобе Луценко Николая Максимовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР: Определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2000 № 191-О // Российская газета. 2000. 6 сентября.

28. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ковалева Алексея Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 24, 29, 33, 153, 226, 254 и 384 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 №79-О // ИПО «Гарант».

29. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Подгузова Василия Романовича на нарушение его конституционных прав статьями 63, 142 и 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 № 326-О // СПС «КонсультантПлюс».

30. По жалобе гражданки Шевелевой Ларисы Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 части первой статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2004 № 452-О // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2005. - № 3. - С. 49-53.

31. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лазарянца Андрея Эммануиловича на нарушение его конституционных прав статьями 241 и 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 46, статьями 57, 80, частью первой статьи 108, статьями 171,

172 и 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 №343-О // СПС «КонсультантПлюс».

32. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Геворкяна Руслана Тиграновича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 175 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 № 533-О // СПС «КонсультантПлюс».

33. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Белюсовой Галины Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 № 374-О-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 6. С. 30-33.

34. По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.А. Тихомировой, И.И. Тихомировой и И.Н. Сардыко: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2011 № 22-П // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 43. - Ст. 6123.

35. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации и жалобами ряда граждан: Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2002 № 300-О // Российская газета. 2003. 15 января.

36. Определение Верховного Суда РФ от 25.11.1998 по делу Б., осужденному по ч.1 ст. 228, п. «в», ч.3 ст. 228 УК РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №.3.

37. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Чубревича от 12.11.2001 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №5.

38. Кассационное определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 20.01.2004 по делу №6-073-03 // СПС «Консультант-Плюс».

39. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 // Российская газета. - 2006. 3 мая.

40. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.09.2006 по делу 14-о06-29 // СПС «Консультант-Плюс».

41. Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 // СПС «Консультант-Плюс».

42. Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 35. -Ст. 4308.

43. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. - М.: Республика, 1992. - 111 с.

44. О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий: приказ Минздравсоцразвития России от 29.04.1994 № 82 (ред. от 15.03.2011) // Российские вести. - 1994. 15 июня.

45. Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации: Приказ Минфина России от 14.04.2000 № 42н // Финансовая газета. - 2000. № 23.

46. Об утверждении формы статистической отчетности 4-Е: приказ МВД России от 23.10.2002 № 1028 // ЬЦр://Ьаве.соти11ап1ш/сот/са/оп1те.са?гед=ёос;Ьа8е=ЕХР;п=526887.

47. Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи: приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 № 179 (ред. от 15.03.2011) // СПС «КонсультантПлюс».

48. О едином учете преступлений: приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/339 // Российская газета. - 2006. 25 января.

49. Письмо Генерального прокурора РФ В.В. Устинова от 17 июня 2002 г. № 1-ГП-19-2002 «О мерах по обеспечению достоверности показателей состояния преступности и результатов борьбы с правонарушениями».

50. Письмо Министра внутренних дел РФ Б.В. Грызлова Генеральному прокурору РФ В.В. Устинову (исх. № 1/4052 от 16.06.2004 г.).

51. Инструкция о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: приказ МЧС России от 02.05.2006 № 270 (в ред. 22.06.2010) // СПС «КонсультантПлюс».

52. Об утверждении Инструкции о едином порядке приема, регистрации и проверке в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях: приказ Минюста России от 02.05.2006 № 139 // Российская газета. - 2006. 24 мая.

53. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверке в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях: приказ ФТС России от 12.01.2007 № 23 // Российская газета. -2007. 4 апреля.

54. Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 05.03.2013 // er.ru/news/97736/

55. Выступление Д.А. Медведева на совещании по безопасности на Северном Кавказе // Российская газета. 2010. 22 ноября.

56. Письмо Следственного комитета Российской Федерации в адрес Академии управления МВД России от 20.01.2014 № 201/10-14 «О разъяснении отдельных положений ч. 1 ст. 144 УПК РФ».

57. О признании утратившим силу приказа Минфина России от 02.05.2007 № 39н: приказ Минфина России от 25.12.2007 № 150н // Российская газета. - 2008. 30 января

58. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.09.2007 № 137 // Законность. - 2007. - № 11.

59. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 // Законность. - 2008. - № 3.

60. О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.12.2007 № 212 // Законность. - 2008. - № 3.

61. О проведении проверок (служебных проверок) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.04.2008 № 70 // Законность. 2008. № 6.

62. Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 27.02.2010 № 70/ 122 // Законность. -2010. - № 5.

63. Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации: приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 № 346н // Российская газета. - 2010. 20 августа.

64. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.02.2011 № 33 // Законность. - 2011. - № 5.

65. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.06.2011 № 162 // Законность. - 2011. - № 11.

66. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05.09.2011 № 277 // Законность. - 2011. - № 12.

67. Об утверждении форм федерального статистического наблюдения № 1-ЕГС, № 2-ЕГС, № 3-ЕГС, № 4-ЕГС: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.07.2012 № 250 // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=608752.

68. Об утверждении и введении в действие формы федерального статистического наблюдения № 2-Е о рассмотрении сообщений о преступлении и Инструкции по составлению отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-Е: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.05.2013 № 189 // СПС «Консультант-Плюс».

69. О признании утратившим силу приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2006 года № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях»: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 21.08.2014 № 429/710 // СПС «Консультант-Плюс».

70. Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд: приказ МВД России от 27.09.2013 № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 // Российская газета. - 2013. - № 282.

71. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере: приказ Минфина России от 20.03.2014 № 18н // Российская газета. - 2014. - № 118.

72. Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 // Российская газета. - 2014. № 260.

Монографии

73. Алексеев, А. И. Российская уголовная политика: преодоление кризиса / А. И. Алексеев, В. С. Овчинский, Э. Ф. Побегайло. - М.: Норма, 2006. - 144 с.

74. Алексеев, Н. С. Очерк развития науки советского уголовного процесса / Н. С. Алексеев, В. Г. Даев, Л. Д. Кокорев. - Воронеж : Изд-во Воронежского университета, 1980. - 251 с.

75. Арестова, Е. Н. Деятельность органа дознания на этапе возбуждения уголовного дела / Е. Н. Арестова // СПС «Консультант-Плюс».

76. Багаутдинов, Ф. Н. Обеспечение публичных и личных интересов при расследовании преступления / Ф. Н. Багаутдинов. - М.: Юрлитинформ, 2004. - 544 с.

77. Белкин А. Р. УПК РФ: нужны ли перемены? / А. Р. Белкин. - М.: Норма, 2013. - 416 с.

78. Белкин, А. Р. УПК РФ: конструктивная критика и возможные улучшения. Часть VII. Возбуждение уголовного дела / А. Р. Белкин. -М. : Норма-Инфра, 2013. - 94 с.

79. Белоусов, А. В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений / А. В. Белоусов. - М.: Изд-во Юрлитинформ, 2001. - 122 с.

80. Бородин, С. В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела / С. В. Бородин. - М. : Юрид. лит., 1970. - 117 с.

81. Будников, В. Л. Участие адвоката в формировании и исследовании доказательств в досудебном уголовном производстве / В. Л. Будников, Е. Б. Смагоринская. - Волгоград : ВА МВД России, 2004. - 48 с.

82. Власова, Н. А. Досудебное производство в уголовном процессе / Н. А. Власова. - М. : ЮРМИС, лд, 2000. - 144 с.

83. Велиев, И. В., Уголовно-процессуальная форма обнаружения признаков преступления / И. В. Велиев, В. Н. Григорьев, С. Н. Смитюшенко, А. А. Шишков. - М. : Московская академия экономики и права, 2011. - 244 с.

84. Воробьева, И. Б. Взаимодействие следователя с контролирующими органами в борьбе с преступностью / И. Б. Воробьева. - Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1988. - 110 с.

85. Володина Л.М. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе / Л. М. Володина - Тюмень: Изд-во ТюмГУ. 1999. - Глава 3. Возбуждение уголовного дела: закон и практика.

86. Гаврилов, Б. Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты / Б. Я. Гаврилов. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 208 с.

87. Гаврилов, Б. Я. Мониторинг УПК РФ в системе Министерства внутренних дел РФ / Уроки реформы уголовного правосудия в России / Б. Я. Гаврилов. - М. :Юристъ, 2006. - 848 с.

88. Гаврилов, Б. Я. Латентная преступность: понятие, структура, факторы латентности и меры по обеспечению достоверности уголовной статистики : монография / Б. Я. Гаврилов. - М. : Проспект, 2007. - 120 с.

89. Гаврилюк, Р. В. Реабилитация в российской уголовном процессе: монография / Р. В. Гаврилюк, Н. Н. Ковтун, А. А. Юнусов. - Нижнекамск : Изд-во Нижнекамского муниципального института, 2007. - 216 с.

90. Горяинов, К. К. Улучшение взаимоотношений граждан и милиции. Доступ к правосудию и система выявления, регистрации и учета преступлений / К. К. Горяинов, В. С. Овчинский, Л. В. Кондратюк. - М. : Инфра-М, 2001. -48 с.

91. Григорьев, В. Н. Обнаружение признаков преступления органами внутренних дел / В. Н. Григорьев. - Ташкент : Ташкентская ВШ МВД СССР, 1986. - 86 с.

92. Григорьев, В. Н. Процессуальные проблемы изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов органами внутренних дел / В. Н. Григорьев, Б. Б. Айдаров. - М., 1997. 42 с.

93. Гуляев, А. П. Следователь в уголовном процессе / А. П. Гуляев. -М. : Юридическая литература, 1981. - 192 с.

94. Дикарев, И. С. и др. Сущность и актуальность проблемы стадии возбуждения уголовного дела : монография / ответ.ред. И. С. Дикарев. -М.: Юрлитинформ, 2012. - 408 с.

95. Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права Российской Федерации и комментарии к ней // под ред. А.С. Алексадрова. - М.: Юрлитиформ, 2015. - 300 с.

96. Ефремова, Н. П. Основание для возбуждения уголовного дела / Н. П. Ефремова. - Омск: Омская академия МВД России, 2009. - 65 с.

97. Жогин, Н.В. Возбуждение уголовного дела / Н. В. Жогин, Ф. Н. Фаткуллин. - М.: Изд-во Госюриздат, 1961. - 206 с.

98. Зайцева, Е. А. Концепция развития института судебной экспертизы в условиях состязательного уголовного судопроизводства : монография / Е. А. Зайцева. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 424 с.

99. Захарцев, С. И. Оперативно-розыскные мероприятия в XXI веке / С. И. Захарцев, Ю. Ю. Игнашенков, В. П. Сальников. - Санкт-Петербург : Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2006. - 320 с.

100. Зеленецкий В.С. Возбуждение уголовного дела. / В. С. Зеленецкий // Харьков, 1998.

101. Карев, Д. С. Возбуждение и расследование уголовных дел / Д. С. Карев, Н. М. Савригова. - М. : Высшая школа, 1967. - 142 с.

102. Ковтун, Н. Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство России (глава 16 УПК РФ) / Н. Н. Ковтун, Р. В. Ярцев. - Нижний Новгород : Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2008. - 152 с.

103. Корнуков, В. М. Российский уголовный процесс. Вопросы особенной части / В. М. Корнуков. - Саратов : Изд-во Саратовского юридического института МВД России, 2010. - 118 с.

104. Корнуков, В. М. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности / В. М.Корнуков, В. А. Лазарев, В. Д. Холодченко. - Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2002. - 156 с.

105. Костенко, Р. В. Понятия и признаки уголовно-процессуальных доказательств / Р. В. Костенко. - М.: Юрлитинформ, 2006. - 240 с.

106. Кузнецов, Н. П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела / Н. П. Кузнецов. - Воронеж: 1993. - 34 с.

107. Ларин, В. М. Уголовный процесс России / под ред. В. М. Савицкого. - М.: БЕК, 1997. - 314 с.

108. Линовский, В. А. Опыт исторических разысканий о следственном уголовном судопроизводстве в России / В. А. Линовский. - М.: ЛексЭст, 2001. - 240 с.

109. Лунеев, В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В. В. Лунеев. - М. :WoltersKluwer, 2005. - 299 с.

110. Лупинская, П. А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы / П. А. Лупинская. - М. : Норма., 2010. - 240 с.

111. Малышева, О. А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика / О. А. Малышева. - М. : Юристъ, 2008. - 198 с.

112. Манова, Н. С. Уголовный процесс / Н. С. Манова. - М. : Изд-во Юрайт, 2010. - 356 с.

113. Манова, Н. С. Предварительное и судебное производство: дифференциация форм / Н. С. Манова. - М.: Приор-издат, 2004. - 176 с.

114. Марковичева Е.В., Васюков В.Ф. Проблемные вопросы возбуждения уголовных дел на современном этапе. М.: Проспект, 2016. - 80 с.

115. Марфицин, П. Г., Муравьев, А. Р. Возбуждение уголовного дела в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления / П. Г. Марфицин, А. Р. Муравьев. - Омск : Омская академия МВД России, 2009. - 220 с.

116. Махов, В. Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений : монография / В. Н. Махов. - М. : Изд-во Российского университета дружбы народов, 2000. - 296 с.

117. Михайленко, А. Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / А. Р. Михайленко. - Саратов : Изд-во Саратовского юридического университета, 1975. - 150 с.

118. Михайлов В.А. Общие условия предварительного расследования / В.А. Михайлов. - М.: Российская таможенная академия, 2012. - 2014 с.

119. Михайленко А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / А. Р. Михайленко. - Саратов , 1975.

120. Москалькова, Т. Н. Честь и достоинство: как защитить? Уголовно-процессуальный аспект / Т. Н. Москалькова. - М. : Знание, 1992. - 128 с.

121. Мотовиловкер, Я. О. Основания предпосылки советского уголовного процесса / Я.О. Мотовиловкер // Правоведение. - 1974.

122. Настольная книга следователя / под общ. ред. Генерального прокурора Союза ССР Г. Н. Сафонова. - М. : Госиздатюрлит, 1949. - 880 с.

123. Овсянников, И. В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы / И. В. Овсянников. -М.: Юрлитинформ, 2010. - 206 с.

124. Петрухин, И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 2. / И. Л. Петрухин. - М. : Велби, 2005. - 192 с.

125. Победкин, А. В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы / А. В. Победкин, В. Н. Яшин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -184 с.

126. Поляков, М. П. Результаты оперативно-розыскной деятельности как повод и основание к возбуждению уголовного дела // Интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности в эффективном уголовном процессе / М. П. Поляков, А. П. Попов. - Пятигорск: ПГЛУ, 2001. - 48 с.

127. Поляков, М. П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе как правовой институт / М. П. Поляков, Р. С. Рыжов. - М. : Изд-во Дом Шумиловой И.И., 2006. - 110 с.

128. Полянский, Н. Н. Очерк развития советской науки уголовного процесса / И. Н. Полянский. - М. : Изд-во АН СССР, 1960. - 212 с.

129. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела / под ред. А. Н. Коробкова, М. Е. Токаревой. - М. : Юрлитинформ, 2002. - 184 с.

130. Рахунов, Р. Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / Р. Д. Рахунов. - М. : Госюриздат, 1954. - 88 с.

131. Рыжаков, А. П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела : научно-практическое руководство / А. П. Рыжаков. - М. : Экзамен, 2007. - 319 с.

132. Рыжаков, А. П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела / А. П. Рыжаков. - М. : Дело и Сервис, 2011. - 320 с.

133. Савицкий, В.М. Уголовный процесс: словарь-справочник / В. М. Савицкий, А. М. Ларин. - М. : Инфра-М, 1999. - 271 с.

134. Смирнов, А. В. Уголовный процесс / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский. - Санкт-Петербург : Зерцало, 2005. - 704 с.

135. Советский уголовный процесс / под ред. М. И. Бажанова и Ю. М. Грошевого. - Киев, 1983. - 173 с.

136. Соктоев З.Б. Причинность и объективная сторона преступления: монография / 3. Б. Соктоев. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015. - 256 с.

137. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. / М. С. Строгович. - М. : Наука, 1968. - 2 т. - 469 с.

138. Строгович, М. С. Уголовный процесс: учебник для юридических высших учебных заведений / М. С. Строгович. - М., 1990. - 430 с.

139. Судебно-медицинское исследование трупа / под ред. А. П. Громова, А. П. Капустина. - М. : Медицина, 1991. - 320 с.

140. Судебная медицина / под ред. Ю. И. Пиголкина. - М. : ГЭОТАР-МЕД, 2002. - 360 с.

141. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности : монография / под.ред. С. М. Иншакова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 840 с.

142. Трусов А.И. Возбуждение и прекращение уголовного преследования: традиции и современность // Ученые - юристы МГУ о современном праве. - М. Городец, 2005. - 254 с.

143. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2000. (автор гл. 9 -О.П. Темушкин)

144. Уголовный процесс: в 3 ч. / под ред. В. Г. Глебова, Е. А. Зайцевой. - Волгоград : ВА МВД России, 2013. - 2 ч. - 248 с.

145. Уголовный процесс / под ред. С. А. Колосовича, Е. А. Зайцевой. -Волгоград : ВА МВД России, 2002. - 162 с.

146. Уголовный процесс. В 3 ч. 3-е издание, перераб. и доп. / под ред. В.Г. Глебова, Е.А. Зайцевой. - Волгоград, 2009. Ч.2. С. 5.

147. Уголовный процесс Российской Федерации / отв. ред. А. П. Кругликов. - М. : Проспект, 2010. - 728 с.

148. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. П. А. Лупинская. - М., 2011. - 1087 с.

149. Фойницкий, И. Я. Курс уголовного судопроизводства: в 2 т. / И. Я. Фойницкий. - Санкт-Петербург : Альфа, 1996. - 606 с.

150. Химичева, Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: монография / Г. П. Химичева. - М. : Экзамен, 2003. - 352 с.

151. Чеканов, В. Я. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / В. Я. Чеканов. - Саратов, 1958. - 26 с.

152. Чеканов, В. Я. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве / В. Я. Чеканов. - Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1972. - 188 с.

153. Чельцов, М. А. Советский уголовный процесс / М. А. Чельцов. -М. : Госюриздат, 1962. - 503 с.

154. Шаталов, А.С. Возбуждение уголовного дела. / А.С. Шаталов - М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2013. - 96 с.

155. Шейфер, С. А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти / С. А. Шейфер. - М.: Норма, 2013. - 192 с.

156. Шейфер, С. А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе: методологические и правовые проблемы / С. А. Шейфер. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1986. - 171 с.

157. Шейфер, С.А. Собирание доказательств по уголовному делу: проблемы законодательства, теории и практики / С. А. Шейфер. - М.: Норма, 2015. - 100 с.

158. Шулепова, Л.Ф. Современное немецкое дополнительное уголовное право / Л.Ф. Шулепова. - М.: Издат. группа «Юрист», 2007. - 225 с.

159. Шумилин, С. Ф. Полномочия следователя: механизм и проблемы реализации / С. Ф. Шумилин. - М. : Экзамен, 2006. - 382 с.

160. Шурухнов, Н. Г. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях / Н. Г. Шурухнов. - М. 1985. - 68 с.

161. Якимович, Ю. К. Досудебное производство по УПК Российской Федерации (участники досудебного производства, доказательства и доказывание, возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие) / К. Ю. Якимович, Т. Д. Пан. - Санкт-Петербург: ЮридцентрПресс, 2003. - 297 с.

Статьи

162. Александров А. С., Грачев С. А. Проект нового порядка открытия уголовного расследования по сообщению о преступлении / А. С. Александров, С. А. Грачев // Уголовный процесс. 2015. - № 7.

163. Акперов, Р. С. Квалификация преступления при возбуждении уголовного дела / Р. С. Акперов // Законность. - 2009. - № 4.

164. Багмет, А. М. Тактика допроса при расследовании массовых беспорядков // Допрос: процессуальные и криминалистические проблемы (памяти профессора Н.И. Порубова): Сб. матер. 55-х криминалистических чтений: В 2-х ч. - М. : Академия управления МВД России. - 2014. - Ч. 1.

165. Багаутдинов, Ф. Н. Отказ в возбуждении уголовного дела - с согласия прокурора? / Ф. Н. Багаутдинов // Законность. - 2005. - № 3.

166. Багаутдинов, Ф. Н. Возбуждение дел частного обвинения / Ф. Н. Багаутдинов // Законность. - 2000. - № 3.

167. Багмет, А. М. Трудность при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях / А. М. Багмет // Законность. - 2006. - № 7.

168. Балакшин, В. С. «Мелочи», препятствующие борьбе с коррупцией / В. С. Балакшин // Законность. - 2008. - № 11.

169. Балакшин, В. С. Возбуждение уголовного дела прокурором / В. С. Балакшин // Законность. - 2008. - № 8.

170. Богдановский, А. Возбуждение уголовного дела при наличии повода и основания не право, а обязанность / А. Богдановский // Российская юстиция. - 2002. - № 2.

171. Божьев, В. П. Предпосылки обеспечения интересов потерпевшего в уголовном процессе / В. П. Божьев // Законность. - 2005. - № 11.

172. Будченко, В. В. Проверка поводов для возбуждения уголовного дела / В. В. Будченко // Законность. - 2008. - № 11.

173. Быков, В. М. Правовое положение потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела / В. М. Быков // Законность. - 2008. - № 12.

174. Быков, В. М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела /

B. М. Быков // Журнал российского права. - 2006. - № 7.

175. Быков, В. М. Заключение специалиста / В. М. Быков // Законность. - 2004. - № 9.

176. Валов, С. В. Стадия возбуждения уголовного дела: ргое1:соп1:га /

C. В. Валов // Уголовный процесс: от прошлого к будущему: материалы международ. научн.-практ. конф. : в 2-х ч. - М. : Академия Следственного комитета Российской Федерации. - 2014. - Ч. 1.

177. Верещагина, А. В. Повод для возбуждения уголовного дела: опыт комментария нормы ч. 1 ст. 140 УПК РФ / А. В. Верещагина // Российская юстиция. - 2009. - № 2.

178. Вицин, С. Е. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве / С. Е. Вицин // Российская юстиция. - 2003. - № 6.

179. Власова, Н. А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы / Н. А. Власова // Журнал российского права. - 2000. -№ 11.

180. Волгушев, А. В. Проблема проведения ревизий и документальных проверок в стадии возбуждения уголовного дела / А. В. Волгушев // Уголовное судопроизводство. - 2007. - № 1.

181. Володина Л.М. Стадия возбуждения уголовного дела / Л. М. Володина // Актуальные проблемы расследования преступлений: материалы международной научно-практической конференции (М., 23.05.2013). В 2 частях. Часть 1. - М.: Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации. 2013. С. 212-217.

182. Володина Л. М. Проблема регламентации возбуждения уголовного дела / Л. М. Володина // Библиотека криминалиста. Научный журнал, 2013. № 4. С. 10-11 и др.

183. Гаврилов, Б. Я. Уголовная политика России: научные и законодательные мифы и реалии правоприменения / Б. Я. Гаврилов // Библиотека юриста. - 2014. - № 3.

184. Гаврилов, Б. Я. Институт возбуждения уголовного дела: генезис, современное состояние и пути совершенствования / Б. Я. Гаврилов // Труды Академии управления МВД России. - 2010. - № 3.

185. Гаврилов, Б. Я. Совершенствование досудебного производства в свете реализации основных положений УПК РФ / Б. Я. Гаврилов // Уголовный процесс. - 2005. - № 1.

186. Гаврилов, Б. Я. Новеллы уголовного процесса на фоне криминальной статистики / Б. Я. Гаврилов // Российская юстиция. - 2003. -№ 10.

187. Гаврилов, Б. Я. Способна ли российская статистика о преступности стать реальной? / Б. Я. Гаврилов // Государство и право. -2001. - № 1.

188. Гаврилов, Б. Я. О реальности российской уголовной статистики / Б. Я. Гаврилов // Законность.- 1999. - № 6.

189. Гаврилов Б.Я. Деформация досудебного производства: мифы и реалии // Научный журнал. Вестник Нижегородской правовой академии. - Н. Новгород. 2015. №5. С. 23-27.

190. Газетдинов, Н. И. О соотношении публичных и частных начал в стадии возбуждения уголовного дела / Н. И. Газетдинов // Российский следователь. - 2007. - № 17.

191. Газетдинов, Н. И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела / Н. И. Газетдинов// Российский следователь. - 2007. - № 20.

192. Газетдинов, Н. И. Некоторые вопросы, связанные с принятием решения о возбуждении уголовного дела / Н. И. Газетдинов // Российский следователь. - 2009. - № 7.

193. Гирько, С. И. Актуальные проблемы производства дознания / С. И. Гирько // Юридический консультант. - 2006. - № 6.

194. Гирько, С. И. О некоторых проблемных вопросах процессуальной регламентации ускоренного досудебного производства / С. И. Гирько // Российский следователь. - 2010. - № 15.

195. Гладышева, О. В. Несовершеннолетние заявители о преступлении / О. В. Гладышев, Н. В. Солонникова // Законность. - 2008. - № 8.

196. Гладышева, О. В. Явка несовершеннолетнего с повинной: требуется определение процессуального статуса / О. В. Гладышева, Н. В. Солонникова // Российский следователь. - 2008. - № 3.

197. Гобеев, А. С., Шапошников В.Л. Особенности участия потерпевшего и его представителя в собирании доказательств / Конституция Российской Федерации и проблемы уголовного права, криминологии и уголовного процесса: сборник науч. трудов. - Волгоград : ВА МВД России, 2005. - С. 139-144.

198. Головинская, И. В. Практические проблемы возбуждения уголовных дел / И. В. Головинская // Российский следователь. - 2007. - № 10.

199. Григорьев, В. Н. Постановление прокурора - новый повод для возбуждения уголовного дела? / В. Н. Григорьев // Законность. - 2011. - № 8. С. 46.

200. Григорьев, В. Н. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела / В. Н. Григорьев // Доказывание по уголовным делам: межвузовский сборник. - Красноярск, 1986.

201. Григорьев, В. Н. Использование фактических данных, полученных до возбуждения уголовного дела, в системе доказывания / В. Н. Григорьев // Проблемы доказывания по уголовным делам: межвузовский сборник. -Красноярск, 1988.

202. Гущин, А. Н. Использование оперативно-розыскной информации в уголовно-процессуальном доказывании / А. Н. Гущин, Ю. В. Францифоров, Н. А. Громов // Российский следователь. - 2000. - № 4.

203. Данилова, Л. С. Формы применения специальных бухгалтерских знаний в уголовном процессе России / Л. С. Данилова // Налоги. - 2009. -№ 10.

204. Демидов, И. Ф., Курочкина Л.А. Роль государственного обвинителя в обеспечении прав и свобод участников судебного разбирательства / И. Ф. Демидов, Л. А. Курочкина // Актуальные проблемы уголовного и уголовно-процессуального законодательства: сборник научных трудов. - М. - 2002.

205. Деришев, Ю. В. Стадия возбуждения уголовного дела - реликт «социалистической» законности / Ю. В. Деришев // Российская юстиция. -2003. - № 8.

206. Долгов, М. Ш. Сообщения о преступлениях / М. Ш. Долгов // Законность. - 2005. - № 1.

207. Еникеев, З. Д. Правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве / З. Д. Еникеев // Законность. - 2008. - № 6.

208. Жамков, А. А. Проблемные вопросы правового регулирования сроков и средств проверки сообщений о преступлениях экономической направленности / А. А. Жамков // Российский следователь. - 2009. - № 4.

209. Захарцев, С. И. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности / С. И. Захарцев // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. - 2009. - № 1 (3).

210. Зиновкина, И. Н. Об особенностях принятия заявлений и сообщений о преступлениях в российской уголовном процессе / И. Н. Зиновкина // Российский следователь. - 2010. - № 16.

211. Иванов, Д. А. Заявление о преступлении, исходящее от юридического лица, как повод для возбуждения уголовного дела / Д. А. Иванов, А. В. Угольников // Налоги (газета). - 2009. - № 24.

212. Исаева, Л. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия / Л. Исаева // Законность. - 2007. - № 9.

213. Калиновский, К. Б. Всегда ли следует возбуждать уголовное дело при обнаружении нового преступления или нового лица? / К. Б. Калиновский // Российский следователь. - 2009. - № 6.

214. Карцев, А. В. К вопросу о необходимости наделения лица статусом подозреваемого при возбуждении в отношении него уголовного дела / А. В. Карцев // Российский судья. - 2007. - № 3.

215. Каретников А.С., Каретников С.А. Назначение стадии возбуждения уголовного дела: декларируемое или действительное / А. С. Каретников, С. А. Каретников // Российский следователь. 2015. № 23.

216. Каретников А. С., Каретников С. А. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? / А. С. Каретников, С. А. Каретников // Законность. 2015. № 1. С. 41-46.

217. Клешев, С. В. О некоторых вопросах проверки сообщения о преступлении / С. В. Клешев // Российский следователь. - 2010. - № 14.

218. Колобкова, Л. Эффективность норм уголовно-процессуального законодательства / Л. Колобкова // Законность. 2007. № 6.

219. Кобяков, В. М. К вопросу об общих условиях стадии возбуждения уголовного дела / В. М. Кобяков // Актуальные проблемы советского уголовного процесса: межвуз. сборник научных трудов. - Свердловск : Изд-во Свердловского юридического института, 1987.

220. Кожокарь, В. В. Возбуждение уголовного дела: правовая позиция Конституционного Суда и Верховного Суда РФ / В. В. Кожокарь// Труды Академии управления МВД России. - 2015. - № 1.

221. Кожокарь, В. В. Отказ в возбуждении уголовного дела: правовые мифы и реалии правоприменения / В. В. Кожокарь // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 3.

222. Кожокарь, В. В. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела: меры по совершенствованию законодательного регулирования / Кожокарь В.В. // Российская юстиция. - 2015. -№4.

223. Кожокарь, В. В. Роль Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ в реформировании института возбуждения уголовного дела: теоретические предпосылки / В. В. Кожокарь // Конституция Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина при расследовании преступлений: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 14 ноября 2013 года) В 3-х частях. - М. : Институт повышения квалификации СК РФ, 2013. Ч. 1.

224. Колесник, В. Будут ли «сомнительные» нормы в новом УПК / В. Колесник // Законность. - 2000. - № 10.

225. Коломеец, В. К. Положения о явке с повинной в российском законодательстве (1845-2005 г.г.) / В. К. Коломеец // Журнал российского права. - 2006. - № 1.

226. Коломойцев, Р. Р. Заявление о преступлении: проблемы правоприменения / Р. Р. Коломойцев // Законность. - 2006. - № 8.

227. Коткин, П. Н. Основания возбуждения уголовных дел, связанных с возникновением или угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и социального характера / П. Н. Коткин // Российский следователь. - 2008. - № 21.

228. Кравчук, А. Изменения в УПК РФ внесены - проблемы остались / А. Кравчук, Л. Кравчук, И. Ретюнских // Российская юстиция. - 2003. - № 12.

229. Кругликов, А. П. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве / А. П. Кругликов // Законность. - 2008. - № 8.

230. Кругликов, А. П. Уголовное преследование: сущность, значение и зашита от него / А. П. Кругликов // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы II межвузовской науч.-практич. конференции (г. Волжский, 11 апреля 2000 г.). - Волгоград: Изд-во Волгоградского университета, 2000.

231. Курченко, В. Выделение уголовных дел и материалов на предварительном следствии / В. Курченко // Законность. - 1996. - № 5.

232. Лазарева, В. А. Объективные предпосылки обвинения в стадии возбуждения уголовного дела / В. А. Лазарева // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов, 2001. - № 3.

233. Лазари, А. С. Формы использования знаний сведущих лиц в свете нового УПК / А. С. Лазари // Криминалистические проблемы в свете нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: материалы III науч.-практ. криминал. конференции (11.11.2002). - М., 2003.

234. Ларин, А. М. Структура института возбуждения уголовного дела / А. М. Ларин // Советское государство и право. - 1978. - № 5.

235. Литвиненко, К. Л. Стадия возбуждения уголовного дела способствует или препятствует реализации права граждан на доступ к правосудию? / К. Л. Литвиненко // Российский следователь. - 2010. - № 16.

236. Манова, Н. С. Стадии и производства в структуре уголовного процесса / Н. С. Манова // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов, 2001. - № 3.

237. Маликова, Л. Н. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства на стадии возбуждения уголовного дела / Л. Н. Масленникова // Общество и право. - 2008. - № 3.

238. Маликова, Л. Н. Механизм принятия решений: причины и следствия его разрушения в стадии возбуждения уголовного дела / Л. Н. Маликова // Доказывание и принятие решений в современном уголовном судопроизводстве: Материалы Международной науч.-практич. конференции, посвященной памяти докт. юрид. наук, проф. П.А. Лупинской: сб. науч. трудов. М., 2011.

239. Меликин, М. Н. О специфике доказывания в ходе предварительной проверки информации о преступлениях / М. Н. Меликин // Государство и право. - 1998. - № 10.

240. Мешков, М. В. Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела / М. В. Мешков, В. В. Гончар // Мировой судья. -2015. -№4.

241. Мешков, М. В. Поводы к возбуждению уголовного дела: процессуально-правовые новеллы / М. В. Мешков, В. В. Гончар // Российский судья.- 2012. - №11.

242. Минасов, Ю. А. Правовые вопросы производства документальных проверок и ревизий на стадии возбуждения уголовного дела / Ю. А. Минасов // Общество и право. - 2009. - № 2 (24).

243. Мирза, Л. С. Нужна ли доследственная проверка / Л. С. Мирза // Российский следователь. - 2004. - № 2.

244. Моисеева, Т. Ф. Проблемы использования специальных познаний в уголовном судопроизводстве / Т. Ф. Моисеева // Материалы конференции «Уголовная юстиция: связь времен». - Санкт-Петербург, 2010.

245. Овсянников, И. В. Заключения и показания специалиста / И. В. Овсянников // Законность. - 2005. - № 7.

246. Панкратов, Д. Е. О сущности оснований для отказа в возбуждении уголовного дела / Д. Е. Панкратов // Российский следователь. - 2008. - № 15.

247. Панюков, А. Процессуальная деятельность без возбуждения уголовного дела / А. Панюков // Российская юстиция. - 2003. - № 5.

248. Петрухин, И. Л. Возбуждение уголовного дела по действующему УПК РФ / И. Л. Петрухин // Государство и право. - 2005. - № 1.

249. Плашевская, А. А. Особенности повода к возбуждению уголовного дела о преступлениях, совершаемых в местах лишения свободы / А. А. Плашевская, Т. П. Родичева // Российский следователь. - 2007. - № 18.

250. Полищук, Н. И. Новый взгляд на стадии возбуждения уголовного дела /Н. И. Полищук // Современное право. - 2009. - № 6.

251. Рылков, Д. В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие начала производства по делу / Д. В. Рылков // Российский следователь. - 2009. - № 17.

252. Рыжаков, А. П. Есть ли четвертый повод для возбуждения уголовного дела? / А. П. Рыжаков // Уголовный процесс. - 2011. - № 3.

253. Сергеев, А. Б. Возможность доказывания в стадии возбуждения уголовного дела / А. Б. Сергеев, О. В. Овчинников // Российский следователь. - 2009. - № 20.

254. Скоромников, К. С. Существующая система учета преступлений и раскрытия их нуждается в кардинальной реформе / К. С. Скоромников // Государство и право. - 2000. - № 1.

255. Смирнов А.Ф. О системе функций прокурора в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / А.Ф. Смирнов // Вестник Российской правовой академии. - № 1. - 2013. - С. 67-71.

256. Степанов, В. Документальные проверки и ревизии как средства собирания информации в уголовном судопроизводстве / В. Степанов, Л. Шапиро // Уголовное право. - 2006. - № 4.

257. Темираев, О. Компетенция специалиста / О. Темираев // Законность. - 2005. - № 6.

258. Тетюев, С. В. Формы использования специальных знаний / С. В. Тетюев // Законность. - 2009. - № 11.

259. Усачев, А. А. Некоторые вопросы оптимизации начального этапа уголовного судопроизводства / А. А. Усачев // Вестник российской правовой академии. - 2005. - № 4.

260. Францифоров, Ю. В. Противоречия между возбуждением и прекращением уголовного дела, отказом в возбуждении уголовного дела / Ю. В. Францифоров // Следователь. - 2003. - № 12.

261. Халиков, А. Н. Вопросы оптимизации досудебного производства / А. Н. Халиков // Российская юстиция. - 2006. - № 9.

262. Хлопушин, С. Н. Применение УПК после внесения изменений / С. Н. Хлопушин // Законность. - 2008. - № 4.

263. Шадрин, В. В. Назначение ревизии по требованию правоохранительных органов / В. В. Шадрин // Банковское право. - 2005. -№ 3.

264. Шаталов А. С. Процессуальный механизм уголовного преследования специальных субъектов: современное состояние и перспективы оптимизации / А. С. Шаталов // Право. - 2015. - № 3.

265. Чупилкин, Ю. Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела / Ю. Б. Чупилкин // Российская юстиция. - 2010. - № 2.

266. Шалумов, М. С. Использование материалов, собранных до возбуждения уголовного дела в качестве доказательств / М. С. Шалумов // Уголовный процесс. - 2005. - № 3.

267. Шварц, О. Гарантии права на судебную защиту в Европейской конвенции о правах человека и основных свобод / Государство и право на рубеже веков: материалы всероссийской конференции / ред. совет Б. Н. Топорин, О.Е. Кутафин и др. - М.: Изд-во Института государства и права РАН. 2001.

268. Шевченко, И. А. Повод к возбуждению производства по уголовному делу / И. А. Шевченко // Российский следователь. - 2002. - № 11.

269. Шипицына, В. В. Сообщения о преступлениях в СМИ: процессуальное значение и способы проверки / В. В. Шипицына // Российский следователь. - 2009. - № 5.

270. Шумилин, С. Ф. Полномочие следователя на возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения: проблемы реализации / С. Ф. Шумилин // Российский следователь. - 2008. - № 10.

Диссертации

271. Володина Л. М. Механизм обеспечения прав личном в уголовном процессе. Глава 3. Проблемы обеспечения прав личности на начальном этапе производства по уголовному делу: закон и практика: дис. д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Володина Людмила Мильтоновна. - Тюмень. 2000. С. 130-161.

272. Гаврилов, Б. Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Гаврилов Борис Яковлевич. - М., 2004. - 623 с.

273. Гусев, А. В. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы использования специальных познаний в ходе предварительного расследования :дис. .канд. юрид. наук : 12.00.09 / Гусев Алексей Васильевич. - Волгоград, 2002. - 231 с.

274. Зайцева, Е. А. Концепция развития института судебной экспертизы в условиях состязательного уголовного судопроизводства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Зайцева Елена Александровна. - М., 2008. - 717 с.

275. Зиновкина И.Н. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: проблемы правового регулирования: дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зиновкина Ирина Николаевна. - М., 2015. - 253 с.

276. Исаев, З. М. Проблемы искусственно-латентной преступности (по материалам Республики Дагестан): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Исаев Заур Магомедович. - Махачкала, 2002. - 183 с.

277. Литвиненко К.Л. Обеспечение права граждан на доступ к правосудию в стадии возбуждения уголовного дела: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Литвиненко Кристина Леонидовна. - М., 2012. - 182 с.

278. Химичева, Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Химичева Галина Петровна. - М., 2003. - 399 с.

279. Шиканов, В. И. Проблемы использования специальных познаний и научно-технических новшеств в уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Шиканов Владимир Иванович. - Иркутск, 1980.

Авторефераты диссертаций

280. Белозеров Ю.Н. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела: автореф. дис.. канд.юрид. наук: 12.00.09 / Белозеров Юрий Николаевич - М., 1972 - 16 с.

281. Березина, Л. В. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела по УПК Российской Федерации: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Березина Людмила Валентиновна - Саратов, 2003. - 25 с.

282. Зиновкина И.Н. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: проблемы правового регулирования: автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Зиновкина Ирина Николаевна. - М., 2015. - 29 с.

283. Ионов, В. А. Наложение ареста на имущество при производстве предварительного расследования по уголовным делам об экономических преступлениях: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ионов Владимир Алексеевич. - Н. Новгород, 2010. - 33 с.

284. Калашников, В. С. Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела: автореф. дис. .канд. юрид. наук : 12.00.09 / Калашников Виктор Сергеевич - Екатеринбург, 2010. - 24 с.

285. Колесов М. В. Прокуроский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Колесов Михаил Владимирович - Москва, 2015. - 35 с.

286. Крючатов, И. А. Правовая природа возбуждения уголовного дела в советском уголовном процессе: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Крючатов Иван Алексеевич - Одесса, 1969. - 20 с.

287. Лазарев, В. А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Лазарев Вадим Алексеевич - Саратов, 2001. - 24 с.

288. Литвиненко К.Л. Обеспечение права граждан на доступ к правосудию в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.09 / Литвиненко Кристина Леонидовна. - М., 2013. - 28 с.

289. Макогон, Л. В. Реализация принципов уголовного судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Макогон Лариса Владимировна - Екатеринбург, 2008. - 25 с.

290. Масленникова, Л. Н. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Масленникова Лариса Николаевна. - М., 1990. -20 с.

291. Малышева, О. А. Досудебное производство в Российской Федерации: проблемы реализации и правового регулирования: автореф. дис. докт. юрид. наук: 12.00.09 / Малышева Ольга Анатольевна, - М., 2013. - 51 с.

292. Попов А. А. Получение объяснений и показаний в уголовном процессе Российской Федерации (результаты компаративистского исследования досудебного производства): автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2015 - 33 с.

293. Рооп, Х. А. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рооп Х. А. - Тарту, 1967. - 19 с.

294. Сиверская Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях: правовое регулирование и процессуальный порядок: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сиверская Людмила Анатольевна. - М., 2015. - 31 с.

295. Удовыдченко, И. В. Процессуальные способы проверки сообщения о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Удовыдченко Ирина Викторовна -Волгоград, 2008. - 25 с.

296. Усачев, А. А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве: автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.09 / Усачев Александр Александрович - Иркутск, 2003. - 22 с.

Научно-практические комментарии законодательства Российской Федерации

297. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. И.Л. Петрухина. - М. : ООО ТК Велби, 2002. - 896 с.

298. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. - М. : Изд-во Юрайт, 2010. - 1296 с.

299. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В. П. Божьев. - М. : Спарк, 2002. - 991 с.

300. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общ. ред. А.А. Чекалина. - М. : Экзамен, 2006. - 1072 с.

301. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации : в 2 т. Т. 1 / отв. ред. В. М. Лебедев. - 14-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 571 с. (соавтор Э.Н. Жевлаков. С. 246-262).

Статистические данные

302. Статистические данные по форме НСиД, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 26.04.2011 № 108 // СПС КонсультантПлюс

303. Сведения о состоянии преступности за 1991 - 2014 гг. - М.: ГИАЦ МВД России, 2015.

304. Статистические данные по форме 4-Е за 2008-2014 гг. М.: ГИАЦ МВД России, 2015.

305. Сведения о состоянии преступности в Российской Федерации за 2008-2014 гг. - М.: ГИАЦ МВД России, 2015.

306. Сведения о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях: Отчет по форме 11-Е за 2012-2014 гг. - М.: Генеральная прокуратура Российской Федерации, 2015.

Архивные материалы

307. Устав уголовного судопроизводства. 20 ноября 1864 года / Российское законодательство Х-ХХ веков. - М. : Юридическая литература, 1991.

308. Декрет о суде № 2 // Собрание Узаконений РСФСР. - 1918. - № 26. - Ст. 420.

309. Циркуляр Прокуратуры СССР от 05.06.1937 № 41/26 // Социалистическая законность. - 1937. - № 7.

310. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Постановление ВЦИК от 15.02.1923 «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // Собрание Узаконений РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.