Управление бюджетированием муниципальных промышленных предприятий на основе нейросетевого моделирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Соловьева, Светлана Александровна

• Соловьева, Светлана Александровна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соловьева, Светлана Александровна

Введение

Глава 1. Теоретические основы распределения субвенций субъектов РФ и планирования бюджета муниципальных предприятий

1.1. Анализ межбюджетных отношений.

1.2. Анализ существующих методик распределения субвенций субъектов РФ.

1.3. Составление сводного бюджета муниципального промышленного предприятия.

1.4. Полученные результаты и выводы.

Глава 2. Разработка механизмов повышения эффективности бюджетирования муниципальных структур.

2.1. Концептуальный базис к разработке методик распределения и планирования бюджета муниципальных образований.

2.2. Концептуальный базис и алгоритм построения нейросетевой модели оценки эффективности работы муниципальных предприятий

2.3. Концептуальный базис и алгоритм построения нейросетевой многофакторной нелинейной модели прогноза наполнения бюджета.

2.4. Полученные результаты и выводы.

Глава 3. Методы управления бюджетированием муниципальных промышленных предприятий.

3.1. Формулировка экономической концепции трехуровневой системы распределения субвенций.

3.2. Спецификация выходных (зависимых) переменных на основе теории «русел».

3.3. База данных для построения нейросетевой математической модели оценки эффективности работы муниципальных учреждений.

3.4. Компьютерная прикладная методика прогнозирования показателей эффективности муниципальных предприятий.

3.5. Исследование зависимостей обобщённого мультипликативного показателя качества предоставляемых бюджетных услуг Ф от затратных факторов.

3.6. Полученные результаты и выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление бюджетированием муниципальных промышленных предприятий на основе нейросетевого моделирования»

Актуальность темы исследования. Развитие муниципальных промышленных предприятий зависит от развития промышленности, а в экономическом отношении ничем не отличается от других отраслей материальной сферы. В современных условиях большинство муниципальных промышленных предприятий нуждается в модернизации и техническом перевооружении для обеспечения качественными производственными услугами населения муниципального образования. При этом необходим анализ экономических отношений в муниципальной сфере процессов.

Экономический производственный мониторинг в муниципальном секторе поI зволяет своевременно реагировать на изменения, принимать обоснованные управленческие решения в результате непрерывного наблюдения за средой муниципального сектора, что в итоге ориентирует хозяйственную деятельность входящих в этот сектор предприятий промышленного назначения на стабильную работу.

Одним из приоритетных направлений развития муниципальных промышленных предприятий является обеспечение управляемости муниципальными промышленными производствами, что представляется актуальным как в научном, так и практическом отношении. Существующие методические разработки в сфере управления экономическими отношениями в муниципальной промышленной сфере носят открытый характер в том аспекте, что ряд формул, по которым определяется размер субвенций муниципальных образований, содержит экспертно задаваемые коэффициенты, а значит, включает элементы субъективизма. Помимо этого, методические разработки «открыты снизу», т.е. они никак не определяют распределение фонда материального развития между муниципальными предприятиями в функции от результативности (эффективности) их деятельности. Очевидна необходимость методов оценки эффективности деятельности данных предприятий.

В то же время современный уровень развития системного анализа, математического инструментария и информационных технологий позволяют, в принципе, создать «надстройки» к указанным методическим рекомендациям, которые позволят повысить эффективность методик планирования бюджетов муниципальных предприятий и муниципальных образований. В добавлении к этому для обеспечения первого показателя качества планирования, соответствующие'методы должны иметь экономико-математическое обеспечение в виде динамических нелинейных многофакторных прогнозных моделей, чему и посвящена настоящая работа.

Актуальность системного решения проблемы повышения эффективности планирования бюджета муниципальных промышленных предприятий определили цель и задачи диссертационного исследования.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с требованиями Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность: пп. 1.1.15. Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства, пп. 1.1.19. Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»: пп. 2.7. Концептуальные основы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования, пп. 3.13. Теория, методология, методика финансового планирования на уровне хозяйствующих субъектов.

Состояние изученности проблемы. Отдельные аспекты рассматриваемой проблемы повышения эффективности бюджетирования на предприятиях посвящены работы российских и зарубежных учёных, включая М.И. Бухалкова, Д.С. Молякова, Г.Б. Поляка, В.М. Родионову, М.В. Романовского, А. Апчёрча, Р. Брейли, К. Друри, P.C. Каплана, С. Майерса, А. МакМина, Дж. Сигела, А. Файоля, Дж. Фостера, Д. Хана, Ч. Хорнгрена, Дж.К. Шима. Классическая система бюджетирования освещается в работах С.А. Агапцева, Р.Л. Акоффа, В.В. Бочарова, О.Н. Волковой, Е.Ю. Добровольского, А.П. Дугельного, А.Е. Карпова, A.M. Ковалёвой, О.Н. Лихачёвой, Ю.С. Масленченкова, Д. Хана, Дж. Хоупа,

В.Е. Хруцкого, Дж.К. Шима, К.В. Щиборща.

Исследование проблем экономики, планирования и управления социальной сферой всегда привлекали внимание как отечественных, так и зарубежных ученых. Большой вклад в разработку данных проблем внесли: И.О. Боткин, О.И. Боткин, В.И. Евсеев, В.П. Корыгин, A.JT. Кузнецов, A.M. Макаров, В.И. Некрасов, Б.И. Пашков, А.Н. Пыткин, В.М. Рутгайзер, А,И.Татаркин, Л.И. Якобсон и др.

Однако отсутствуют конкретные, научно-обоснованные методы повышение эффективности планирования бюджета муниципальных промышленных предприятий, учитывающие: многоуровневый принцип построения системы распределения финансовых средств; создание динамических нелинейных многофакторных прогнозных моделей доходов, позволяющих получать достаточно точные оценки в условиях сильного зашумления и дефицита наблюдений.

Цель исследования состоит в определении теоретико-методологических положений по повышению эффективности планирования бюджета муниципальных промышленных предприятий на основе нейросетевого моделирования, с учетом рассмотрения многоуровневой финансово-экономической системы бюджетов, что будет способствовать повышению качества управления бюджетами государственных и муниципальных промышленных предприятий.

Для реализации указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить концептуальный базис и алгоритм построения информационно-математической многофакторной нейросетевой модели (НСМ) для анализа результативности деятельности МП;

- описать математико-информационную многофакторную нелинейную прогнозную НСМ планирования наполнения бюджета МП, имеющую хорошие прогностические свойства в сложных условиях моделирования;

- предложить экономическую концепцию рассмотрения многоуровневой системы бюджетирования с учётом различных принципов распределения субвенций на различных уровнях;

- провести* вычислительные эксперименты, по апробации предложенных решений с использованием реальных данных; муниципальных, промышленных предприятий:.

Предметомшсследования являются экономические отношения-,возникающие в процессе планирования, бюджета муниципальных промышленных предприятий на основе нейросетевого моделирования.

Теоретической? и методологической« основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов и специалистов в области бюджетирования;, экономико-математического моделирования; работы, посвященные вопросам« планирования бюджета5: муниципальных промышленных предприятий^ применения» экономико-математических моделей^ и методов при выработке управленческих решений. При выполнении? исследований применялись методы системного, эконометрического анализа, а также методов экономико-математического моделирования экономических процессов.

Методы исследования: - Мри решении: поставленных задач использовались следующие* методы: общей экономической теории, системного анализа, теории вероятностей и математической статистики, эконометрики, нейромате-матики, линейного программирования;:факторного экономического аиализа.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Федерального и регионального уровней, материалы территориальных, органов Федеральной;; службы государственной статистики, сведения. и отчетные материалы о деятельности ряда промышленных предприятий, материалы периодических изданий.

Научная* новизна; Проведенное исследование позволило; сформулировать научные положения для повышения; эффективности' планирования: бюджета муниципальных промышленных. предприятий на основе нейросетевого моделирования. Основные положенияш результаты исследования, выносимые на защиту: — уточнена методология выбора целевой функции бюджета муниципального промышленного предприятия для формализации разработки сводного бюджета предприятия (3.13);

- предложен алгоритм построения нейросетевой модели оценки эффективности работы муниципального промышленного предприятия-(1.1.15);

- определен алгоритм построения многофакторной нелинейной* нейросетевой модели прогноза дохода муниципального предприятия (¡1.1.15, 3.13);

- сформулирована экономическая концепция рассмотрения бюджетных отношений регионального уровня как трехуровневой системы «субъект РФ-МО-МП» (2.7);

- обосновано использование нейросетевой модели для прогнозирования' показателей эффективности муниципальных промышленных предприятий на примере теплоснабжающих предприятий (1.1.19);

Практическая значимость. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты* при их применении на практике позволяют планировать распределения бюджетных средств МО, которое-максимально приближено к реальным условиям и реализует принципы прозрачного, и справедливого распределения в рамках существующего законодательства РФ. Властности, методы учитывает как интересы МО (равномерное социально-экономическое развитие территорий в аспекте предоставления бюджетных услуг), так и интересы МП (получение ФМР пропорционально эффективности их деятельности).

Разработанные на основе прогнозной мношфакгорной НСМ инструментальные средства среднесрочного планирования дохода бюджета МП служит реальным наполнением и дополнением к методическим рекомендациям субъектам РФ и МО по регулированию межбюджетных отношений. Обосновано использование нейросетевой модели для прогнозирования показателей эффективности муниципальных промышленных предприятий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты работы докладывались и получили одобрение на: научной- студенческой конференции экономического факультета ГОУ ВПО «УдГУ» «Экономические аспекты развития теории и практики» (Ижевск, 2005-2007); международной конференции «Актуальные вопросы экономической науки: проблемы устойчивого экономического развития» (Киров, 2009); 36-й международной конференции «Информационные технологии в науке, социологии, экономике и бизнесе» (Украина, Крым, Ялта-Гурзуф, 2009); III международной научно-практической конференции факультета экономики и управления Магнитогорского государственного университета «Современная экономическая модель. Проблемы и перспективы» (Магнитогорск, 2009); международной научно-технической конференции «Многопроцессорные вычислительные и управляющие системы» (пос. Дивноморское, Краснодарский край, 2009); IX международной научно-технической конференции «Интеллектуальные системы '09» в рамках конгресса по интеллектуальным системам и информационным технологиям «AIS-IT'09» (Геленджик-Дивноморское, 2009); международной научно-практической конференции «Мировая экономика и социум: от кризиса до кризиса (Саратов, 2009); 37-й международной конференции «Информационные технологии в науке, образовании, телекоммуникации и бизнесе» (Украина, Крым, Ялта-Гурзуф, 2010).

Публикации. Результаты научных исследований нашли отражение в 18 научных публикациях, общим объемом 7,4 п.л., личный вклад автора в которых составил 5,1 п.л., в том числе 2 статьи в журнале, рекомендуемом ВАК для опубликования результатов исследования.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основное содержание работы изложено на 167 страницах. В работе содержатся 9 таблиц и 15 рисунков. Список использованной литературы включает 185 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Соловьева, Светлана Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведения комплексных исследований определены основные теоретико-методологические положения по повышению эффективности планирования бюджета муниципальных промышленных предприятий на основе нейросетевого моделирования, с учетом рассмотрения многоуровневой финансово-экономической системы бюджетов, что будет способствовать повышению качества управления бюджетами муниципальных промышленных предприятий.

1. Основой новой организации бюджетного процесса должна стать модель «бюджетирования, ориентированного на результаты» в рамках среднесрочного планирования. Её суть — распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учётом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу бюджетных средств.

2. Распределение субвенций субъектов РФ между МО должно быть направлено на выравнивание подушевой обеспеченности населения бюджетными услугами определённого вида с учётом структурных особенностей населения и экономических условий региона, в частности, стоимости потребительской корзины.

3. До настоящего времени отсутствовала научно обоснованная методика распределения ФМР, выделяемого МО своим МП.

4. Проведённый анализ проблемы эффективного планирования бюджета МО показал, что новой «Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ на 2006-2008 годы» [87] необходима разработка количественной многофакторной математической прогнозной модели, которая бы увязывала ожидаемую сумму наполнения бюджета с управляющими факторами — нормативом налога на доходы физических лиц и нормативом единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

5. Прогнозная! модель должна быть ориентирована на, повышение эффективности планирования бюджета МО, прежде всего, в- аспектах учёта латентных (скрытых) динамических закономерностей формирования-доходной части« бюджета с количественной, оценкой достоверности прогнозных- оценок» в условиях сильного зашумления:базы ретроспективных данных.

6. Для муниципальных промышленных предприятий использование в качестве коэффициента финансовых результатов показателей, связанных с экономической эффективностью предприятия» зачастую некорректно, так как данный факт не позволит учитывать социальный-эффект. Таким образом, в качестве целевой^ функции необходим интегральный показатель, учитывающий; как социальный эффект деятельности* муниципального- промышленного'- предприятия, так нефинансовые результаты.

7. Совокупность предложенных концепций образует теоретическую-и методологическую основу построения НСМ требуемого качествам сложных условиях моделирования- бюджетирования муниципальных промышленных предприятий;

8. Описанный пошаговый алгоритм-1 спецификации переменных путём экспертных процедур с дообучением экспертов представляет собой инструментарий получения «фона» с точностью до набора параметров W.

9: Благодаря взаимной противоречивости критериев точности и устойчивости, расширяются возможности решения задачи повышения однородности данных в кластерах. Подобное поведение двух частных критериев является характерным атрибутом задач оптимальной аппроксимации при сильном зашумлении данных.

10. Численно доказано утверждение о сглаживании поверхности отклика НСМ в кластерах: найден номер оптимальной итерации и получен кластер для создания рабочей-модели, очищенной от аномальных наблюдений.

11. Предложенная'процедура оптимальной итерационной очистки кластера от аномальных точек оказалась весьма эффективным инструментом формирования «русла» на иерархическом уровне II. Ценой небольшого уменьшения объёма БД уже после 2-3 итераций можно заметно улучшить качество НСМ.

12. Проведены вычислительные эксперименты по апробации концептуального базиса и алгоритма НСМ с использованием реальных данных для прогнозирования показателей эффективности муниципальных промышленных предприятий на примере теплоснабжающих предприятий.

13. Создана прикладная компьютерная методика планирования расходной части муниципального бюджета в многоуровневой системе распределения субвенций (на примере общеобразовательных учреждений) и прогнозирования показателей эффективности муниципальных промышленных предприятий (на примере теплоснабжающих предприятий).

14. Предложенная методика позволяет учесть интересы различных уровней бюджетирования на основе объективного и системного подхода и тем самым «замкнуть снизу» методические рекомендации субъектам РФ и МО по регулированию бюджетных отношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соловьева, Светлана Александровна, 2010 год

1. Авакъян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. М., 2002.

2. Авакъян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления // Местное самоуправление в России: состояние проблемы и перспективы. М., 1994.

3. Айвазян С.А., Мхиторян B.C. Прикладная статистика и основы эконометрики: Учебник для вузов. М.: Юнити, 1998. - 1022 с.

4. Акбаев З.А., Афонин Ю.А., Гладышев А.Г., Зозулюк В.А. Муниципальное образование: стратегия и технологии антикризисного развития. Библиотека муниципального служащего. М., 1997.

5. Алисов А.Н., Гапоненко A.JL, Гришин В.А. Управление социально-экономическим развитием города: современные подходы и технологии. М., 1999.

6. Алтынбаев Р. Муниципальные образования в новой системе политических и социально-экономических координат // Муниципальная власть.-2002. -№ 3.

7. Анимица Е. Г. Городская казна. Екатеринбург, 2000.

8. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. С.Петербург, Питер, 1999,с. 127

9. Антикризисное управление в муниципальном образовании. М.: Муниципальная власть, 2000. - 309с.

10. Асанов В.Л., Иванов В.Н., Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. 2-е изд. испр. и доп. - М.: Муниципальный мир, 2004. - 412 с.

11. Астапов К.Л. Методы учёта доходов и расходов федерального и регионального бюджетов // Финансы, №5, 2002, с.9-12.

12. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Учебник / Пер. с англ. М.: Аспект-Пресс 1995, -832 с.

13. Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. СПб., 1910.-XII, 296 с. Боргсдорф Д.

14. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2002. — 687 с.

15. Базилевич А., Федотова Е. Флотилия МУП на волнах рынка: Муниципальный сектор экономики может приносить не только убытки // Муниципальная власть. 2002. - № 3. - С. 94-103.

16. Банкротство муниципалитетов в США: Проблемы прекращения деятельности местных администраций // Муниципальная власть. 2000. - № 1-2.- С. 90-94.

17. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-е издание, переработанное и дополненное. — М.: Книжный мир, 2006. 792 с. >

18. Бирюков А.Н., Глущенко О.И. Комбинированный системный синер-гетический информационный подход к исследованию проблемы муниципального бюджетирования муниципальных структур // Вопросы экономических наук. №1(23). - 2007. - С. 66-69.

19. Бирюков А.Н., Глущенко О.И. Методика двухуровневого распределения муниципального бюджета на основе нейросетевой модели // Вестник СамГУ. №8 (48). - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2006. — С. 106-111.

20. Бирюков А.Н., Глущенко О.И. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований // Грани познания. Сборник трудов молодых учётных. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2006. — №10. — С. 27-33.

21. Бирюков А.Н., Глущенко О.И. Оценка риска уменьшения прогнозного уровня наполнения; бюджета муниципального образования ниже заданного; уровня // Вестник СамГУ. №10/1(50): - Самара: Изд-во «Самарский университет». 2006. - С. 157-164.

22. Бирюков А.Н., Глущеико О.И. Системный подход к разработке концептуального базиса нейросетевой модели- новой методики муниципального^ бюджетирования // Вестник ЧелГУ. №1. - Челябинск: Изд-во «Челябинский гос. университет», 2007. — С. 51-56. ;

23. Бирюков А.Н., Глущенко О.И. Экономическая концепция новой методики муниципального бюджетирования. // Проблемы экономики^ № 6(13) 2006 г.

24. Бирюков^А.Н., Глущенко О.И., Горбатков С.А. Концептуальный базис построения нейросетевой модели муниципального бюджетирования // Информационные технологии. №6; - 2007. - С. 43-54.

25. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях. Финансы, 20.00, №5, с. 12-15.

26. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Издание 2-е переработанное и дополненное. — М.: Книжный мир, 2005. — 860 с.

27. Бочкарева Т.В., Калуцков В.H., Самарцев СЕ. Становление местного самоуправления в разных типах муниципальных образований // Школа муниципального служащего. Сб. матер. МНФ. Обнинск, 1998.

28. Бублик В. Экономико-правовые пороки приватизации в жилищно-коммунальной сфере //Хозяйство и право. 2001. - № 5. - С. 106-116.

29. Бублик Н.Д., Голичев И.И., Горбатков С.А., Смирнов A.B. Теоретические основы разработки технологии налогового контроля и управления. — Уфа: РИО БашГУ, 2004. 336 е., илл.

30. Букаев Г.И., Бублик Н.Д., Горбатков С.А., Саттаров P.P. Модернизация системы налогового контроля на основе нейросетевых информационных технологий. — М.: Наука, 200L

31. Бублик Н.Д., Попенов C.B., Секерин А.Б. Управление финансовыми и банковскими рисками: Учебн. пособие. Уфа: Альтернатива РИЦ, 1998.

32. Буз О.В. Управление финансовыми ресурсами муниципального хозяйственного комплекса: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. Краснодар: 1999г.

33. Букин A.B., Лукьянов В.А. Формирование муниципальной собственности в процессе разгосударствления и приватизации. Деп.ВИМИ, ДО-8861, М„ 14.08.2000.

34. Букин A.B., Лукьянов В.А. Некоторые проблемы развития муниципальной собственности. Деп. ВИМИ, ДО-8867, М., 14.08.2000.

35. Буров А.Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. Ростов на Дону, 2000, - 223 с.

36. Васильев М. А. Оценка эффективности проектов актов местного самоуправления: методы экспертной оценки. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 124 с.

37. Васильев В.И. Местное самоуправление. М, 1999.

38. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.: Госиздат, 1928.

39. Вилер К. Без эффективной коммуникации нет эффективногоуправления/ Перевод с англ: Обнинск: Институт муниципального управления, 2002.-56 с.

40. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством.—М:: Дело, 1998.—128 с. :

41. Воронов К. В. Методическое обеспечение управления экономическим развитием муниципального образования. Препринт. Ижевск, 2003.

42. Высоковский А. и др. Доходы муниципальных образований // Финансы. 1998; -№ 2. - G. 17-21.

43. Высоковский ГО., Абанкина А. Доходы муниципальных,образований; // Финансы, 1998^ №2.

44. Галушкин А.И. Теория нейронных сетей. Кн. 1: Учеб. пособие для вузов / Общая ред. А.И. Галушкина. М.: И11РЖР, 2000. - 416 с.

45. Гатауллин РФ. Повышение эффективности сферы услуг населению: теория, и методология^ Уфа: Восточный университет, 2001.49; Гатауллин Р.Ф;, Гатауллин P.P. Местное самоуправление: экономические основы н полномочия. — Уфа: Восточный университет, 2002. 92 с.

46. Гильченко Л.В. Реформа местной власти в России: анализ состояния и исследование проблем, становления местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление вРоссии. М., 1998.

47. Гладышев А.Г. Развитие местного сообщества: теория, методология, практика. Монография. М., 1999.

48. Глазырин М. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований // Экономист. 2000. - № 7. - С. 53-60.

49. Глущенко О.И. Алгоритм прогнозирования доходной части.муниципального бюджета на основе нейросетевой математической модели // Государственном информационном центре информационных технологий. № ОФАП-7385 от 13.12.2006, ВНТИЦ 50200602193 от 18,12:2006.

50. Глущенко О.И. Маркетинг дополнительных услуг в городском управлении электрического транспорта // Материалы X международной научно-практической конференции «Наука-Сервису», под ред. И.В. Бушуевой, ГО-УВПО «МГУС» М., 2005.

51. Глущенко О.И. Маркетинг дополнительных услуг в городском управлении электрического транспорта. Сборник научных трудов преподавателей и студентов ВЭГУ. // Изд-во Башкирский государственный университет, выпуск № 4, 2005 г., 100 с.

52. Глущенко О.И. Методы повышения финансовой устойчивости муниципального предприятия городского электрического транспорта // ВЭГУ, Сборник «Грани познания» № 7/8, 2005 г.

53. Глущенко О.И. Ресурсы1 формирования финансового потенциала территорий // Материалы межвузовской научной конференции аспирантов и молодых ученых. Уфа: Изд-во «Восточный университет», 2006. — С. 45-48.

54. Глущенко П.П., Пылин В.В. Муниципальное право. М., 2000.

55. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и К., 2001.

56. Города и реформы / Под ред. П.А. Ореховского. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 240 с.

57. Гуревич И.М. Законы информатики — основа исследований и проектирования сложных систем: приложение к журналу «Информационные технологии», 2003, №11.

58. Европейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 36.t

59. Единая бюджетная классификация РФ. Приказ МФ РФ от 7.01.2000 г.

60. Ежов A.A., Шумский' С.А. Нейрокомпьютинг и его применение в экономике и бизнесе: Учебник учебно-аналитического института МИФИ под ред.проф. В.В. Харитонова. -М.: Изд. Московск.инж. физич.ин-та, 1998.

61. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1998.

62. Емельянов H.A., Емельянова Т.С. Местное самоуправление в Российской Федерации. М. Тула, 2001.

63. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы. М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 192 с.

64. Жариков О. Н., Королевская В.И., Хохлов С.Н. Системный подход к управлению. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 62 с.

65. Жунда Н.Д. Стратегическое планирование развития муниципального образования городского типа: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. — Спб.: 2002г.

66. Жунусова H.A. Управление социально-экономическим развитием города: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. — Новосибирск: 2000г.

67. Заварина Е.С. Система показателей муниципальной статистики и опыт ее внедрения в статистическую практику // Вопросы статистики. 2001. -№ 7. - С. 49-51.

68. Золотов В. Эволюция местного самоуправления в России и за рубежом //Консультант директора. 2001. -№ 8. - С. 21-26.

69. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория и практика) : Монография. -М.: ИМ-Информ, 1998.

70. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2003.

71. Иванов В.Н. Муниципальное управление. М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с.

72. Иванов В.Н., Мельников С.Б., Мельникова С.В. Социальная иннова-тика в управлении: вопросы и ответы, структурно-логические схемы. — 2-е изд. испр. и доп. М.: Муниципальный мир, 2004. - 288 с.

73. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2001. - 324с. ^

74. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н. Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 396 е.: ил.

75. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. — Ростов н/Д.: «Феникс», 2003.-384 с.

76. Индикаторы структурной реформы субъектов Федерации и муниципальных образований // под ред. Новикова А., Пузанова А. М.: Фонд I «Институт экономики города», 1998. 35 с.

77. Информационные технологии управления // Под ред. Г.А.Титоренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 279с.

78. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 1997.

79. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (изм. 25.07.2003 г.)

80. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ на 2006 2008 годы.

81. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах. Одобрена постановлением Правительства от 22 мая 2004 г. № 249.

82. Концепция формирования межбюджетных отношений Российской

83. Федерации и субъектов Российской Федерацииша 2006 год и на среднесрочную перспективу. № 06-06-01 от 20.06.2005 г.

84. Коркина Т.А. Организация управления, социально-экономическим' *развитием муниципального образования городского типа: Автореферат диссертации на соискание ученой степени' кандидата экономических наук: 08.00.05. Челябинск: 2002г. •

85. Королевская В.И., Хохлов.С.Н: Управление региональной экономикойвусловиях рынка; М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 64 с.

86. Коростелева. М.ТТ. Развитие' финансов местного самоуправления: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономи-ческих.наук: 08.00:10.- Самара: 2000г.

87. Кремер Ы.Ш. Пут ко Б.А. Эконометрика: Учебник для вузов: М!: ЮНИТ-ДЛНА, 2002. - 311 с.

88. Курляндская Г.В. Состояние бюджетной системы РФ и необходимость её реформы // Перспективы развитиябюджетногофедерализма в Россий-скошФедерации: Материалы международной конференции; — М;520011 .

89. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Изд. 2-е. - М.: Юрист ь, 2001.

90. Лавлинская Т.Г. Межбюджетные отношения между субъектом Федерации- и местными бюджетами: Автореферат диссертации: на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. — М.: 2001г.

91. Лазарева Н.В. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления (История. Структура. Регулирование). Ростов-на-Дону: Изд-во-РГЭА, 1998. — 258 с.

92. Лайкам К., Шаромова В., Бауман Б., Дорофенюк А., Чернявский А. Оптимизация распределения налогов между федеральным- и региональными-бюджетами//Экономист. — 1998; №5:

93. Лебедева: Н.В. Совершенствование механизма, формирования доходной1 части; местных бюджетов: Автореферат диссертации на соискание ученойстепени кандидата экономических наук: 08.00.05., 08.00.10. — М.: 2001г.

94. Лексин В., Швецов А. Стереотипы и реалии Российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. 2000. - № 1.

95. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и-практи-ка государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.-372 с.

96. Лимонов A.M. Местное самоуправление в Российской Федерации. М., 2002.

97. Львов И.А. Совершенствование механизма финансового обеспечения функций местного самоуправления: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. М.: 2002г.

98. Львов Н.В., Трунов С.А. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований// Финансы. 1997 - №11. - с. 14.

99. Львов, Трунов. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований/ Финансы, 1997, №11.

100. Масленникова.Л.П. Организация исполнения местных бюджетов как условие развития муниципальных образований: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. Ростов-на-Дону: 2002г.

101. Матеюк В.И. Основы самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы, 2000. №3. - с.7-9.

102. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса. М., 1996.109.'Местная власть в Испании: управление финансами. М.: ИНИОН РАН, 1994.

103. Местные органы власти в США: организация управления и экономической деятельности. — М.: ИНИОН РАН, 1996.

104. Местный житель: избиратель, плательщик налогов, потребитель / Перевод с англ. Обнинск: Институт муниципального управления, 2002. - 28 с.

105. Методика оценки финансового положения и качества управления финансами. Утверждена приказом Минфина РФ от 02.08.2004 г. № 223

106. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений // Приказ Министерства финансов РФ № 243 от 27 августа 2004 г.

107. Назаров A.B., Лоскутов А.И. Нейросетевые алгоритмы прогнозирования и оптимизации систем. С.Петербург: Наука и техника, 2003 г.

108. Налоги. Под ред. Черника Д. Г. М.: Финансы и статистика, 2000.

109. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ.

110. Научные основы управления экономическим и социальным развитием республики Башкортостан в условиях перехода к рыночным отношениям. Уфа: ГИЛЕМ, 1998.

111. Началов A.B. Современный толковый налоговый словарь М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2006. - 480 с.

112. Некрасов O.A. Совершенствование форм межотраслевого управления. -М.: Знание, 1987.*

113. Павлов К. Система местного управления в регионах России и опыт развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5.- С. 81-83.

114. Пансков В. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // Вестник Московского экономического института. 1999. - № 1. - С. 15-25.

115. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. — 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 703 с.

116. Поляк Г.Б. Как укрепить муниципальные бюджеты // Малые города, 1996.-№1-2.

117. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений»

118. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. Серия «Системы и проблемы управления». М.: СИНТЕГ, 2000, 528 с.

119. Приказ Минфина РФ от 23 июня 2005 года № 158 «О мониторинге работы органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год».

120. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. №9.

121. Рубан В.А. Укрепление бюджетов организации местного самоуправления в условиях реформ межбюджетных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических на-ук:08.00.10.-М.: 1999г.

122. Русла и джокеры. Новый подход к прогнозу поведения сложных систем и катастрофических явлений // В кн. Управление риском: Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. -М.: Наука, 2000.

123. Рысаев И.Ш., Янбухтин Н.Р., Ахметов С.Г. Местное самоуправление: международные, национальные и региональные аспекты // Материалы научно-практического семинара «Реальное местное самоуправление», г.Стерлитамак, 2006.

124. Сабуров Е., Тийпенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000. - № 1.

125. Савенков Б.В. Оценка жизнеспособности муниципального образования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. Челябинск: 2002г.

126. Системный анализ и принятие решений: Словарь-справочник / Под ред. В.Н. Волковой, В.Н. Козлова. — М.: Высш. шк., 2004 — 616 е.: ил.

127. Современный финансово-кредитный словарь, М.: Инфра-М, 1999.

128. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: МТУ,1997.

129. Уваров A.A. О разграничении и оптимизации компетенции муниципальных органов власти // Журнал российского права. 2002. - № 1. - С. 43-52.

130. Уваров A.A. М униципальные и государственные о рганы власти: Формы сотрудничества и взаимодействия // Государственная власть и МСУ. 2002.-№ 2.-С. 19-25.

131. Уваров A.A. О государственных полномочиях в компетенции органов местного самоуправления // Государство и право. 2002. №10.

132. Указ Президента "Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" от 15.10.99, №1370.

133. Управление риском: Риск, Устойчивое развитие. Синергетика. — М.: Наука, 2000.

134. Урманцев Ю.А. Общая теория систем: состояние, приложение и перспективы развития. Система, симметрия, гармония. М.: Мысль, 1988.

135. Фадейкин Г.А. Финансовое регулирование деятельности субъектов муниципального сектора экономики (на примере г. Новосибирска): Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.10. Хабаровск: 2002г.

136. Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ.

137. Федеральный закон от 10 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления»

138. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации»

139. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части I налогового кодекса Российской Федерации»

140. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации», (в ред.на 09.07.03)

141. Федеральный закон от 4 августа 2000 года N 107-ФЗ «О внесении изменений* и дополнений в федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

142. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

143. Федеральный закон от 6 июля 1991 года N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации»

144. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

145. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации»

146. Федоткин В. Федерализм и местное самоуправление: причины экономического взаимодействия // Вопросы экономики. 2000. - №1.

147. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Г. Основы развития местного хозяйства. М., 2000.

148. Финансовая база местных органов власти в США: состояние и перспективы. М.: ИНИОН РАН, 1997.

149. Финансы местного самоуправления- Финансы, 1997, № 11.

150. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Дробозиной A.A. и др. М: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

151. Финансы. Под ред. Ковалевой A.M., М.: Финансы и статистика, 2002.

152. Финансы. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Перспектива Юрайт, 2001.

153. Фролов И.В. Экономическое регулирование развития системы местного самоуправления: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05., 08.00.10. — Спб.: 2000г.

154. Хайкин А.А., Нейронные сети: Полный курс, 2-е издание.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2006.

155. Цвиркун А.Д. Синтез и управление развитием структур крупномасштабных систем. Крупномасштабные системы: моделирование развития и функционирования. М.: 1990г.

156. ЧиркинВ.Е. Предметы ведения Федерации и её субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. №5.

157. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения // Российский экономический журнал. 2001. - № 7. - С: 17-39.

158. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 656 с.

159. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм, демократия / Пер. с англ. Ред., предисл. B.C. Автономова. М, 1995.

160. Шутова Л.А. Разработка методов повышения эффективности функционирования муниципального хозяйства: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05. — М.: 2002г.

161. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

162. Якобсон Л. И: Экономика общественного сектора: Основы теории' государственных финансов. М.: Аспект Пресс, 1996. - 319 с.

163. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы. М., 2000.

164. Bahl, W. Roy, ed. The Fiscal Outlook for Cities. Syracuse, NY: Syracuse University Press, 1978.

165. Berne. R. R.Schramm. The Financial Analysis of Governments. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1986.

166. Dearborn P. M. Elements of Municipal Financial Analysis. Special Report parts 1-4. Boston: First Boston Corporation, 1977.

167. Hayes F. O'R., Grossman D.A., Mechling J.E., John, S.Thomas, and

168. Steven J. Rosen-bloom. Linkages: Improving Financial Management in Local Government. Washington, DC: The Urban Institute, 1982.

169. Kaufman G. C., Fischer P. J. "Debt Management." In Management Policies in Local Government Finance, J. Richard Aronson and Eli Schwartz, eds. Washington, DC: International City Management Association, 1987.

170. Kopits G, Kreig J. Transparence in Government Operations. Occasional Paper 158, IMF, January, 1998.

171. Levine, Charles H. Managing Fiscal Stress: The Crisis in the Public Sector. Chatham, NJ: Chatham House Publishers, 1980.

172. Morrisey J. Target Management. NY., 1998.

173. New Advances in Financial Economics / Ed.by Dilip K.Ghosh.-Kidlington (Oxf.) etc: Pergamon, 1995.-XXI, 34Sp.

174. Sobel P. Classic History of Americas Financial Disasters — with New Exploration of the Crash of 1987. New York: Truman Talley Rooks, EP Dutton, 1988-531 p.

175. Standard & Poor's. Municipal Finance Criteria. New York: Standard & Poor's Corporation, 1993.

176. Stanley, David T. Cities in Trouble. Columbus, OH: Academy for Contemporary Problems, 1976.

177. The State of the Russian Cities. Under the general editorship of Tatiana D. Belkina. Moscow: NC RP "City-Region-Household", 2002.