Уголовная ответственность за преступные посягательства на экологическую безопасность водной среды: По материалам Архангел. обл. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Чертова, Надежда Андреевна

• Чертова, Надежда Андреевна
• кандидат юридических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чертова, Надежда Андреевна

Введение.•.

Глава 1. Развитие уголовного законодательства об ответственности за экологические преступления.

1.1. Экологические преступления в Уложениях Российского государства до 1917 года.

1.2. Уголовная ответственность за преступления против экологии в советский и постсоветский период развития Российской Федерации.

Глава 2. Юридический анализ преступлений против экологической безопасности водной среды.

2.1. Структура и динамика экологических преступлений, посягающих на безопасность водной среды.

2.2. Объективные и субъективные признаки преступлений против экологической безопасности водной среды и пути их совершенствования.

2.3. Роль и место органов внутренних дел в обеспечении экологической безопасности общества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за преступные посягательства на экологическую безопасность водной среды: По материалам Архангел. обл.»

Актуальность темы исследования. Водная среда является источником жизни и деятельности человека. Использование воды для питья, санитарно-гигиенических потребностей, выработки и передачи энергии, а также в химико-технологическом процессе промышленного производства невозможно переоценить. Обеспечение человечества водой, пригодной для названных целей, прежде всего подразумевает защиту природной водной среды, представляющей собой резервуар, откуда человек черпает воду для своего жизнеобеспечения. Разумеется, истощение ресурсов, их загрязнение его подрывает. «Плохая вод^ - плохое здоровье», - говорят в народе. Общеизвестно, что состояние здоровья населения отражение сложного комплекса явлений в окружающей среде, результат воздействия множества других факторов, в т.ч. социальных, экономических, поведенческих и т.д. Социально-экономические, политические обстоятельства в основном имеют общую направленность в различных регионах страны, в то время как факторы окружающей среды специфичны на отдельных территориях, что и определяет во многом региональные особенности здоровья населения.

Архангельская область расположена на Европейском Севере, 40% ее территории лежит за полярным кругом. Климатогеографические особенности области оцениваются как экстремальные по воздействию на человека. Прежде всего это суровый климат: низкие величины среднемесячной температуры воздуха, резкая изменчивость атмосферного давления, напряженный ветровой режим. К числу экстремальных для человека факторов относится и резко выраженная фотопериодичность : в течение двух месяцев - ноября и февраля -длятся биологические сумерки, а также резко выраженная контрастность, переменчивость показателей температуры, влажности, скорости ветра, давления, содержания кислорода в воздухе. Негативное влияние климатических условий находит отражение в неудовлетворительных показателях здоровья населения. Но все же основной причиной его ухудшения является неблагоприятная экологическая обстановка.

Так, по данным биологической экспертизы большинство водоисточников Архангельской области характеризуется высоким уровнем загрязнения, что затрудняет обработку воды на водопроводных станциях. Особенно большую ан-тропотехногенную нагрузку испытывают водопроводы в бассейне реки Северная Двина, которая принимает сточные воды от многочисленных промышленных, в частности, крупнейших целлюлозно-бумажных комбинатов, коммунальных, сельскохозяйственных объектов. Установлено наличие потенциальной эпидемиологической и токсикологической опасности для жителей Архангельской области. О

Определенный риск для здоровья населения имеет размещение на территории области военно-промышленных объектов стратегического назначения : космодрома в п. Плесецк, ядерного полигона на о.Новая Земля, центра атомного судостроения в г.Северодвинске.

Следует отметить, что меры, принимаемые государством, направленные на обеспечение охраны природной среды, в частности водной среды, явно недостаточны. Поскольку тема нашего исследования касается уголовно-правовых вопросов, необходимо основное внимание уделить рассмотрению проблем, связанных с реализацией законодательства об охране природы. В последнее время не было издано каких-либо значительных законодательных актов, существенно изменяющих правоотношения в области охраны окружающей природной среды, в том числе водной, а также подзаконных актов, создающих условия для причинения природе вреда, наподобие проекта переброски вод северных рек в Волгу, который только в 1986 году прекратил свое существование. Однако по-прежнему акты, направленные на обеспечение экологической чистоты, не выполняются, так как носят декларативный характер, либо не имеют достаточных экономических проработок. Например, длительный срок оставалось на бумаге постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября

1987г. № 384 «О прекращении молевого сплава леса на реках и других водоемах РСФСР».

Невыполнение этого и других нормативных актов - свидетельство низкой дисциплины, нежелание отдельных физических и юридических лиц, нарушающих экологическое законодательство, заниматься этими вопросами ежедневно, отвечать перед населением за крупные упущения и т.п.

Особую роль в предупреждении преступлений против безопасности водной среды играет неотвратимость наказания за общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Реальная ответственность за экологические посягательства на безопасность водной среды в настоящее время отсутствует.

Обобщение судебно-следственной практики по данной теме для использования ее в диссертационном исследовании проводилось в Архангельской области, где сочетаются : а) промышленное использование водной среды; б) значимость ее как среды обитания человека в неблагоприятных климатических условиях; в) крайне сложное, кризисное состояние безопасности водной среды; г) совмещение в водной среде морского, речного и озерного бассейнов, их взаимосвязь, сходства и различия для правоприменения природоохранного законодательства.

Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на основе теоретических исследований, действующего уголовного законодательства, следственно-судебной практики, результатов конкретно-криминологических исследований рассмотреть спорные вопросы, касающиеся субъективных и объективных признаков преступлений, предусмотренных специальным разделом УК РФ; выработать более конкретные и мотивированные научные и законодательные рекомендации и положения, позволяющие судебно-следственным органам правильно и эффективно применять эти нормы.

Эта цель достигалась решением следующих задач :

- рассмотрением исторического аспекта развития уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления; анализом содержания составов совершенных преступлений, предусмотренных в УК РФ за загрязнение водной среды и путей их совершенствования;

- раскрытием конструктивных особенностей современной редакции указанных составов преступлений, предусмотренных УК РФ;

- обозначением роли и места органов внутренних дел в обеспечении экологической безопасности водной среды и выработкой предложений по совершенствованию их деятельности в экологической сфере.

Объект и предмет исследования . Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в области охраны окружающей водной среды. Предметом исследования служит ранее существовавшее и действующее новое уголовное законодательство Российской Федерации в области обеспечения экологической безопасности водной среды.

Методология исследования. В ходе работы использовались общефилософские принципы исследования социальных явлений, частно-методологические принципы исследования, принятые в праве. Настоящая диссертация основывается на изучении юридических документов и научной литературы, на анализе уголовного законодательства об охране окружающей природной среды.

В процессе подготовки диссертации применялись методы логического, исторического, сравнительно-правового и системно-структурного анализа.

Изучено 7 уголовных дел, 113 отказных материалов за период с 1981 по 1995 годы , 51 гражданско-исковое производство, 72 дела об административном производстве, 24 материала проверок органов прокуратуры исполнения природоохранного законодательства, а кроме того использовались справки, анализы и обобщения природоохранительных учреждений.

Проанализирована история развития уголовного законодательства об ответственности за экологические преступления, основная литература, посвященная вопросам реализации уголовной ответственности за преступные посягательства на экологическую безопасность водной среды, показана роль и место органов внутренних дел в решении данной проблемы.

Теоретическими источниками диссертационного исследования явились труды Т.А.Бушуевой, П.С. Дагеля, Р.Д.Боголепова, М.М.Бринчука, С.А.Боголюбова, В.И.Волкова, Н.К.Гориславского, О.Л.Дубовик, Б.В.Ерофеева, А.Э.Жалинского, Э.Н.Жевлакова, А.М.Каверина, О.С.Колбасова, Ю.И. Ляпунова, В.Л.Мунтяна, Г.А.Некрасова, В.В.Петрова, А.М.Плешакова, П.Ф. Паве-лициной, Ю.С.Шемшученко и некоторых других авторов.

Научная новизна диссертации заключается прежде всего в том, что это первое диссертационное исследование по вопросу уголовной ответственности в Российской Федерации за посягательство на водную среду по недавно принятому Уголовному кодексу России. Эффективность работы заключается прежде всего в том, что ее выводы, как нам представляется, позволят устранить недостатки современной конструкции уголовного закона, рекомендовать усовершенствованные нормы для практического толкования и применения. Данная работа сможет положительно повлиять на развитие научной теории уголовного закона, практики его применения, на совершенствование регулирования общественных отношений в этой области.

Положения, выносимые на защиту :

1. Анализ исторического материала и современной следственно-судебной практики свидетельствует о том, что уголовное законодательство по борьбе с рассматриваемыми преступлениями нуждается в дальнейшем совершенствовании и более широком применении.

2. В составах преступлений, предусмотренных ст. 250, 252 Уголовного кодекса Российской Федерации, предмет и содержание общественных отношений изложены более точно, учитывают сложившуюся в предыдущие годы судебно-следственную практику.

3. В целях усовершенствования уголовного закона, направленного на защиту водной среды, требуется регулярный, глубокий и системный анализ экологических преступлений, учитывающий изменения в общественных отношениях и научно-технический прогресс.

4. Составы экологических преступлений против водной среды имеют характерологические особенности, ранее не изученные в теории, но исследованные в данной работе и имеющие очень существенное значение для правильного применения уголовного закона.

5. В диссертации раскрыты понятия «загрязнения», «засорения», «иного изменения природных свойств», «водной», в том числе «морской» среды, «источников» ее загрязнения, «вредных материалов», которые должны иметь толкование более широкое, чем то, что можно понять из буквального содержания действующих норм УК РФ.

6. В диссертации рассмотрены основные признаки элементов составов преступлений, предусмотренных ст. 250, 252 УК РФ, показано их значение для правильного применения уголовного закона.

7. В настоящем исследовании показано, что практическое применение статей УК РФ возможно с использованием норм и понятий, вытекающих из иных правоотношений, поскольку по содержанию статьи 250, 252 УК РФ являются бланкетными.

8. В данной диссертации проводятся отграничения диспозиций и их элементов, содержащихся в ст. 250, 252 УК РФ от сходных отдельных элементов составов преступлений, предусмотренных статьями 215, 220, 263, 264, 266, 267, 269, 358 УК РФ, а также административного правонарушения. Предполагаются критерии, позволяющие относить тот или иной элемент к составу преступления, предусмотренного данными статьями, обращается внимание на унификацию некоторых из них в целях обеспечения единства теории и практики.

9. Настоящая научная работа исследует и раскрывает особенности применения уголовного закона об охране природы в условиях северных регионов Российской Федерации, пути его совершенствования и практического использования в данных природно-климатических зонах. Рассматривается специфика совершенствования посягательств на водную среду в условиях крайней необходимости или при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

10. Диссертационное исследование предлагает обоснования теоретических положений, проанализированных статей УК РФ для более точного и неукоснительного их применения.

11. Автор считает необходимой новую, более совершенную редакцию ст. 252 УК РФ, а также предлагает изложение некоторых рекомендаций по применению ст. 250, 252 УК РФ, которые могли бы исходить от Верховного Суда Российской Федерации.

12. В работе обобщаются и предлагаются формы и методы повышения роли органов внутренних дел в обеспечении экологической безопасности общества.

Практическая значимость результатов исследования определяется предложениями по совершенствованию действующего законодательства об ответственности за посягательство на экологическую безопасность водной среды в виде ее загрязнения, связанного с угрозой наступления вредных последствий для здоровья людей, флоры и фауны, либо с наступлением таких последствий, а также разработкой теоретических вопросов, представляющих интерес для правоприменительных органов.

Материалы диссертационного исследования могут найти применение при совершенствовании норм уголовного законодательства, разработке новых научных проблем. Теоретические положения диссертации могут использоваться в процессе преподавания уголовного права, экологического права и спецкурса «Экологические преступления» в юридических учебных заведениях.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Чертова, Надежда Андреевна

Заключение.

Завершая обсуждение поставленных проблем, следует сделать следующие выводы .

1. Содержание ст. 250 УК РФ целесообразно было бы со временем изменить. Важно предусмотреть конкретную часть, устанавливающую ответственность за преступление, выражающееся в загрязнении, засорении и истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого снабжения и их льдообразований либо иное изменение их природных свойств без причинения вреда животному, растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, но создающем угрозу его причинения.

2. Диспозицию статьи 252 УК РФ следовало бы изложить в следующей редакции: «Загрязнение, засорение или иное изменение природных свойств морской среды из находящихся на суше, в море или над ним источников вследствие нарушения правил захоронения или сброса веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря, либо препятствующих правомерному использованию морской среды».

3. Было бы правильным Верховному Суду РФ на одном из своих заседаний рассмотреть вопросы, связанные с экологическими преступлениями, дать разъяснения или рекомендации, где в частности, предусмотреть, что :

- морской средой являются морские и океанские воды, прилегающие к ним участки рек и льдообразования, ограниченные как географическими, так и административными границами морского пространства, выраженными в береговой полосе по линии уреза воды;

- под понятие воды и водной среды (включая морскую, речную и пр.) в составах преступлений, предусмотренных ст.ст. 250, 252 УК РФ подпадают и их льдообразования;

- по смыслу ст.ст. 250 и 252 УК РФ уголовная ответственность может наступать вследствие загрязнения водного объекта, при котором превышаются пределы допустимой концентрации вредного вещества, установленные соответствующими нормами и правилами;

- по смыслу ч. 1 ст. 252 УК РФ под деяние, влекущее ответственность, подпадают действия или бездействия, как причиняющие вред здоровью человека и живым ресурсам моря, так и создающее реальную угрозу его причинения;

- согласно ст. 252 УК РФ к материалам, вредным для здоровья человека и живых ресурсов моря, относятся также продукты жизнедеятельности человека и производства промышленных и сельскохозяйственных предприятий, которые причиняют вред впоследствии в результате воздействия воды, входящих в нее биологических или химических элементов, а также саморазложения;

- совершение действий по засорению морской среды охватывается понятием «загрязнение материалами», предусмотренным ст. 252 УК РФ;

- ответственность, предусмотренная ст. 252 УК РФ, не наступает, если действие формально и подпадает под признаки состава преступления, но совершено в условиях крайней необходимости, например: вследствие борьбы с морской стихией, соблюдения противоэпидемических или санитарных норм и правил.

Подводя итог проведенного анализа деятельности органов внутренних дел в сфере исполнения природоохранительной функции, необходимо заключить :

- эффективная экологическая деятельность органов внутренних дел возможна при тесной координации со структурными подразделениями Госкомприроды России и подразделениями территориальных природоохранных органов;

- необходимо более четкое определение места и роли органов внутренних дел, уточнение и расширение их компетенции в данной сфере общественных отношений, упорядочение нормативных актов органов МВД РФ, регламентирующих обеспечение надзора за охраной природных объектов и рационального природопользования;

- в органах внутренних дел во всех регионах повсеместно необходимо создание специализированных подразделений санитарно-экологической милиции, что позволило бы сконцентрировать усилия по природоохранительной деятельности в одном правоохранительном «силовом» ведомстве;

- предпосылкой для вышеуказанных мероприятий могла бы стать в законодательном порядке передача в органы внутренних дел всей подследственности по данной категории преступлений (подследственности по всем экологическим преступлениям).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чертова, Надежда Андреевна, 1997 год

1. Нормативные и правовые документы.

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г. с изм.от 2 июня 1993г. //Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.№10.Ст.457; 1993. №29. Ст. 1111.

4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Приняты 22 июля 1993 г. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1993. №33 Ст.1318.

5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Принят 20 июня 1984г. //ВВС РСФСР. 1984. №27. Ст. 899.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.

7. Водный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 18 октября 1995г. //СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4471.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992г. №8 «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР. // БВС РФ. 1992. №7.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993г. №22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». //Ведомости Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994.№3.

10. Положение о Комитете Российской Федерации по водному хозяйству. Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 951. //СЗ РФ. 1994. №18.Ст.2087.

11. Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР» от 17 марта 1989 г. № 91. //СП РСФСР. 1989 № 9.Ст.46.

12. Правила охраны поверхностных вод: Типовые положения. Утв. Государственным Комитетом СССР по охране природы от 21.02.91 г. М., 1991.

13. Положение о Министерстве внутренних дел РФ //Бюллетень нормативных актов. 1991. № 10.

14. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции). //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 1993. №7. Ст.562.

15. Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел РФ. Российская милиция. Законы. Указы. Постановления. Положения. М., 1996.

16. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. №8. Ст.507.

17. Приказ МВД РФ №215 от 28.11.83г. «О совершенствовании работы органов внутренних дел по оказанию содействия природоохранительным органам». М., 1983.

18. Приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. № 330 «0 мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД России». //Бюллетень текущего законодательства. 1993. Июль-сентябрь. Вып.5, ч.2.

19. Методические рекомендации по организации взаимодействия органов внутренних дел с природоохранительными органами в борьбе с браконьерством, нарушением правил охоты и рыболовства. М., 1987.

20. Правила судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Приложение 2 к приказу Минздрава РФ от 10.12.96 г. № 407.

21. Монографии, статьи, учебники.

22. Азаров Г.И., Волков В. И. Природоохранная деятельность органов внутрен них дел. М., 1990.

23. Анашкин Г.З. Уголовно-правовые проблемы охраны окружающей среды в СССР.-В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып.30. М., Юридическая литература, 1979.

24. Андреев В А. Природоохранная деятельность Петра 1.- В сб. Экологические проблемы Европейского Севера. Архангельск. 1992.

25. Астапов В. А. Некоторые вопросы организации деятельности органов внутренних дел по охране лесов от пожаров. //Труды Академии МВД Российской Федерации. Сб. Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел. М., 1994.

26. Бакунина Т.С. Правовое регулирование природопользования на неблагополучных территориях. //Государство и право. 1994. № 7.

27. Бакунина Т.С. О законодательном обеспечении экологической безопасности. //Государство и право. 1995. № 2.

28. Бакунина Т.С. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам Всероссийского совещания. // Государство и право. 1997. № 1.

29. Барчугова А. Экологические проблемы области. //Вестник политической информации. 1989. № 6.

30. Боголепов Р.Д., Жаворонков Н. М. Организационно-правовые основы деятельности милиции по охране природы. М., 1977.

31. Боголепов Р.Д. Предупреждение правонарушений в процессе контрольно-надзорной деятельности милиции по охране природы. М., Г982.

32. Боголепов Р. Д. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по охране окружающей среды населенных пунктов. М. : ВЮЗШ МВД СССР. 1990.

33. Боголепов Р. Д., Дедов H.H., Петрова Т.В. Право природопользования и охрана окружающей среды в производственно-хозяйственной деятельности исправительно-трудовых колоний. М., 1993.

34. Боголюбов С. А. Конституционно-правовые проблемы охраны окружающей среды в СССР: Автореф. дис.на соиск.учен.степени д.ю.н ВНИИ советского гос. стр-ва и зак-ва.М., 1990.

35. Боголюбов С.А. Защита экологических прав. М., 1995.

36. Бродский А.К. Краткий курс общей экологии. Ученое пособие С-Петерб.ун-та, 1992.

37. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? //Государство и право. 1994. №№ 8-9.

38. Бринчук М. М., Боголюбов С.А., Дубовик O.JX, Сопатаева O.A. Проблемы развития системы российского экологического законодательства. //Государство и право. 1995. №2.

39. Белицкий М. Забытый мир шумеров. М., Наука. 1980.

40. Бринчук М. М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

41. Бушуева Т. А., Дагель П.С. Объект уголовно-правовой охраны природы. //Советское государство и право. 1977. № 8.

42. Бушуева Т. А., Дагель П.С. Пенализация преступных посягательств на окружающую среду. //Правоведение. 1981. № 6.

43. Бушуева Т.А. Уголовная политика в области охраны окружающей природной среды. //Проблемы советской уголовной политики. Владивосток. 1985.

44. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан России. М., 1995.

45. Васильева М.И. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды. //Законность. 1994. №7.

46. Вопросы экологии и охраны природы. Под ред.В.Ф.Барабанова, 1981.

47. Власть и природа. Сборник под ред. Н Филипповского, 1989.

48. Виновных нет, и дело прекратить? Экологическое бедствие в Белом море. //Техника молодежи. 1990, №12.

49. Врангель В.В. История лесного законодательства Российской империи. С.-Пб., 1841.

50. Гагейместер. 0 законах Петра Великого. Журнал министерства народного просвещения. 1836. Вып.УП/У 111.

51. Голиченко А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С. В. Очерки истории экологического права : охрана природы и природопользование по законодательству 4060-х годов. //Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1991. № 6.

52. Голиченко А.К., Новицкая Т.Е., Чиркин С.В. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы. // Вестник Московского унта. Серия 11. Право. 1991. №№ 1,3.

53. Голиченко А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992.

54. Григорьев А. А. Экологические уроки исторического прошлого и современности. 1991.

55. Горбачев П.В. Право граждан на благоприятную окружающую среду и деятельность органов внутренних дел по его защите. //Деятельность органов внутренних дел по охране прав и законных интересов граждан в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1993.

56. Голубцов Н. Из былого прошлого. О небросании у города Архангельска в реку сору и помету. Известия Архангельского общества изучения русского Севера. 1910. №5.

57. Глобальные катастрофы и эволюция биосферы. //Наука и жизнь. 1993. № 11.

58. Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М., Наука. 1984.

59. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988.

60. Дубовик 0. Л. Обеспечение безопасности населения и территорий. М., ИГПАН. 1994.

61. Дьяконов И.М. Реформы Уркагины в Лагаше. /Вестник древней истории. 1951. № 1.

62. Дьяконов И. М. Законы Вавилонии, Ассирии и Хеттского царства.// Вестник древней истории. 1952. № 3.

63. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М., 1992.

64. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1996.

65. Жевлаков Э.Н. Уголовное законодательство в борьбе с нерациональным использованием природных богатств и некоторые вопросы его применения. В сб.: Задачи и средства уголовно-правовой охраны социалистических общественных отношений. М., 1983.

66. Жевлаков Э.Н. Некоторые вопросы уголовной ответственности за причинение ущерба живым ресурсам вод путем ухудшения природных условий их обитания. В сб. : Вопросы теории и практики применения уголовно-правовых норм. М., ВЮЗИ, 1980.

67. Жевлаков Э.Н. Преступления против природных богатств СССР. М., 1983.

68. Жевлаков Э.Н. Совершенствовать уголовно-правовую охрану живых ресурсов вод. В кн. : Проблемы совершенствования советского уголовного законодательства. М., ВЮЗИ, 1988.

69. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления. Уголовное право России: особенная часть. //Под ред.Б.В Здравомыслова. М., 1993.

70. Жевлаков Э. Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.

71. Жевлаков Э.Н. Преступления против человечества. //Зеленый мир. 1996. №1.

72. Кацнельсон И.С. Напата и Мероэ древние царства Судана. М., Наука. 1970.

73. Каверин А. М. Правовая охрана вод от загрязнения. М., Юридическая литература. 1977.

74. Казнин Ю. Ф. Природоохранительное законодательство и экологическая безопасность. //Материалы межреспубликанской научной конференции «Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации»: М., 1993.

75. Калиниченко Т.Г. Правовое регулирование охраны окружающей среды регионов. //Государство и право. 1994. №7.

76. Калиниченко Т.Г. Управление охраной окружающей среды и природных ресурсов регионов. //Государство и право. 1995. №7.

77. Кацура A.B. Экологические перспективы человечества. 1988.

78. Кириленко В.П. Экология океана и международное право. Санкт- Петербург. 1994.

79. Колбасов О.С. Экология: политика-право. М., 1976.

80. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

81. Колбасов О.С. Правовые основы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации. //Государство и право. 1995. №4.

82. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности. Юридический аспект. //Советское государство и право. 1988. №12.

83. Краснова И.О. Концепция экологического управления в зарубежном праве. // Государство и право. 1995. №1.

84. Курс советского уголовного права. М., 1971. Т. 5.

85. Комментарий к УК РСФСР i960., под ред. М.Д.Шаргородского, H.A. Беляева, Д., 1962.

86. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. А.В.Наумова. М., 1996.

87. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М.Лебедева, М., 1996.

88. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., «Проспект», 1997.

89. Курцев Н.П., Завидов Б.Д. Экологическое законодательство России. М., 1996.

90. Кузьмин C.B., Аршаница Н.М. Расследование преступных загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов. Санкт-Петербург. 1994.

91. Ляпунов Ю.И. Уголовно-правовая охрана природы органами внутренних дел. М., Академия МВД СССР. 1974.

92. Ляпунов Ю.И. Преступление и проступок по делам о нарушении законов об охране природы. //Соц. законность. 1974. №3.

93. Ляпунов Ю.И. Соотношение экологических и смежных составов преступлений. //Советская юстиция. 1984. №11.

94. Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. М., ВЮЗШ. 1989.

95. Моралева К.А., Федорова Т.В. Проблемы милиции Санкт-Петербурга. //Правоведение. 1994. № 5-6.

96. Мотивы преступного поведения в сфере охраны природы. В сб.: Актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М., ВЮЗИ. 1988.

97. Международная школа-семинар «Экологические проблемы Европейского Севера». Архангельск, 1993.

98. Некрасова Г.А. Международно-правовая охрана морской среды Балтийского моря с суши: новые подходы. //Государство и право. 1995. №1.

99. Научно-технический прогресс и правовая охрана природы. Под ред. проф. В.В. Петрова, изд-во Московского ун-та, 1978.

100. Научно-технический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. П.Н.Панченко, НОМОС, Нижний Новгород, 1996. Т. 2.

101. Основания уголовно правового запрета. Под ред В. Н. Кудрявцева, А. М. Яковлева, М., 1982.

102. Орлов А. Совершенствовать практику применения законодательства об охране природы. //Советская юстиция. 1983. №21.

103. Охрана окружающей среды в городах (организационно-правовые вопро-сы).Под ред. проф. Ю.С.Шемшученко. Киев. 1981.

104. От благих пожеланий к строгим законам. //Наука и жизнь. 1991. № 2.

105. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. М., 1993.

106. Охрана окружающей среды. Проблемы просвещения. М., Прогресс. 1983.

107. Охрана окружающей среды. Статистический сборник. Архангельское областное управление статистики. 1992, 1993, 1994, 1995.

108. Обсуждение проблем национальной экологической политики Российской Федерации. //Государство и право. 1994. № 1.

109. Памятники Русского права. Вып 4. М., 1956.

110. Петров В. В. Экология и право. М., 1981.

111. Петров В.В. Закон об ответственности за экологические преступления ( проект). //Вестник Моск.ун-та. Cep.l 1. Право. 1993, № 4.

112. Петров В. В. Окружающая среда и здоровье человека. //Вестник Моск. унта. Cep.ll. Право. 1994. №1.

113. Петров В.В. Экологические преступления понятие и составы. //Государство и право. 1993. № 8.

114. Петров В.В. Экологический кодекс России ( о Законе Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды». //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1992. №3.

115. Петров В. В.Экологическое право России. М., 1995.

116. Пакутин В.Д. Уголовно-правовая охрана внешней природной среды. Объект и система преступлений. Уфа. 1977.

117. Павелицына П.Ф. Уголовно-правовая охрана природы в СССР. М., Юриди ческая литература. 1981.

118. Правовые вопросы охраны природы в СССР : Сб. ст. под ред.проф.Г.Н.По-лянской. М., 1963.

119. Правовые проблемы экологии : Сб.научно-аналитических обзоров советской и зарубежной литературы. /Под ред.проф.В.В.Петрова. М., 1980.

120. Плешаков A.M. Экологические преступления концепции и система понятий. //Государство и право. 1993. № 8.

121. Плешаков A.M. Экологические преступления против мира и безопасности человечества. //Государство и право. 1994. № 7.

122. Природа, производство и будущее. //Наука и жизнь.1993. №10.

123. Проблемы охраны окружающей среды в юридической науке и практике (тезисы конференции). Отв.ред. Г. С. Гаркавский, В. В.Петров. М., 1984.

124. Правда Русская . Т.2. Комментарии. M-JI. 1947.

125. Правовая охрана природы. //Советское государство и право. 1969, № 5.

126. Пиджаков А.Ю. Советская экологическая политика 1970-х начала 1990-х годов. С-Пб., 1994.

127. Проблемы экологии на Европейском Севере. //Сборник научных трудов. 1992.

128. Проблемы правовой охраны окружающей среды в СССР. Изд-во Ленинградского ун-та. 1979.

129. Право природопользования в СССР. М., Наука. 1990.

130. Проблемы охраны окружающей среды в содружестве независимых государств (материалы Международной научно-практической-конференции). //Государство и право. 1994. №7.

131. Платон. Законы. Полн собр.соч. в 15 т. Л., 1928. Т. 14.

132. Проект правил об охоте. Природа и охота. 1909. № 10/11.

133. Полный свод законов Российской империи. Санкт-Петербург. 1911. Т.т. У11,У111,ХУ.

134. Рахилин В.К.Общество и живая природа. М., Наука. 1989.

135. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. 1992.

136. Разуванов Р. Экологическая безопасность вооруженных сил: стратегия и тактика //Зеленый мир. 1995. №8.

137. Робинсон Н. А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США (пер. с англ.) под ред.О.С.Колбасова, A.C. Тимошенко. М., 1990.

138. Рогов В. А. История государства и права России IX начала XX веков. М., 1995.

139. Рябов A.A. Экологические составы в проекте УК РСФСР. Вестник Моск. ун-та.Сер.11. Право. 1989. № 5.

140. Север в истории России. //Экологические проблемы Европейского Севера. 1993.

141. Синеморский К. Краткая история закокодательных мер по рыболовству в России. Природа и охота. 1909. №5.

142. Состояние природной среды в Архангельской области в 1995 году. Архангельск. 1996.

143. Социально-экологические проблемы Европейского Севера, (сборник статей). Архангельск. 1991.

144. Сыроечковский Е.Е. Крайний Север: проблемы охраны природы. М., Знание. 1989.

145. Сухарев А.Я. Экологическая преступность //Зеленый мир. 1996. № 1.

146. Сохранить жизненную силу малых рек //Наука и жизнъ. 1990. № Ю.

147. Тимошенко А. С. Глобальная экологическая безопасность международно-правовой аспект.//Советское государство и право. 1989. № 1.

148. Туркин Н.В. Законы об охоте. Критическое исследование русских охотничьих законоположений. М., 1889.

149. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. 1864 г. Российское законодательство Х-ХХ веков.Т.8.М., 1991.

150. Черная книга Поморья. Факты. Свидетельства. Документы. Архангельск. 1992.

151. Что произошло в Белом море? //Наука и жизнь. 1990.

152. Шемшученко Ю.С., Мунтян B.JL, Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев. 1978.

153. Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду. //Государство и право. 1993. №10.

154. Шемшученко Ю.С. Государственное управление охраной окружающей среды в СССР. Автореф. докт. юрид. наук. Киев. 1978.

155. Экология человека? Немедленный ликбез! //Политическое просвещение. 1989. №1.

156. Экологические очерки о природе и человеке (под ред. Б.Грэммека. Прогресс. 1988.

157. Экологическая безопасность: какие дороги ведут к цели. М., 1990.

158. Экологические проблемы региона и основные направления рационального природопользования, расширенного воспроизводства природных ресурсов (тезисы докладов). Архангельск. 1991.

159. Экологические проблемы на политический уровень : интервью с Волжским природоохранным прокурором В.П.Виноградовым. //Зеленый мир. 1995. №22.

160. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. М., Наука. 1986.