Учет и контроль использования в растениеводстве бюджетных средств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.12, кандидат экономических наук Заикина, Оксана Петровна

• Заикина, Оксана Петровна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Заикина, Оксана Петровна

Введение.

Глава 1. Организация контроля использования бюджетных средств в растениеводстве.

1.1. Специфика проведения контроля сельскохозяйственного производства в условиях государственной поддержки.

1.2. Зависимость формирования стоимости зернопродукта от видов государственной поддержки.

Глава 2. Методика формирования себестоимости зернопродукта в условиях использования государственной поддержки.

2.1. Объекты контроля целевого использования бюджетных средств на производство зернопродуктов.

2.2. Группировка затрат на производство зерновых культур как объект контроля бюджетных средств.

2.3. Вопросы организации учета затрат в незавершенном зернопроизводстве.

Глава 3. Методическое обеспечение контроля себестоимости зернопродуктов в условиях государственной поддержки.

3.1. Порядок формирования информационной базы о контрольных показателях бизнес-процессов сельскохозяйственных товаропроизводителей зерна.

3.2. Методика проведения ревизии целевого использования бюджетных средств на поддержку растениеводства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Учет и контроль использования в растениеводстве бюджетных средств»

Актуальность темы исследования. В рамках реализации национального проекта в сфере АПК выделяются значительные средства бюджетов разных уровней на поддержку сельского хозяйства, обеспечение его устойчивости и динамичности развития. Государственная помощь по финансированию < сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется в исследуемых регионах на безвозвратной основе, что обусловливает необходимость проведения контроля со стороны государства.

Контроль правильного исчисления и выплаты субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, а также целевого использования бюджетных средств возложен на федеральное и областные министерства сельского хозяйства. Одной из форм контроля является ревизия, которая осуществляется как внешними ревизионными органами, так и самим сельхозтоваропроизводителем. При оформлении получения и использования государственной помощи целью ревизии является выявление как нецелевого использования бюджетных средств, так и налоговых, правовых и бухгалтерских нарушений. При этом подвергается проверке достоверность бухгалтерской отчетности, установление соответствия порядка ведения учета законодательству, выявление нарушений целевого использования бюджетных средств и их налогообложения.

Целевое, правомерное и эффективное использование бюджетных ассигнований в растениеводстве требует обследования статей затрат на производство зерновых культур для установления правильности и законности действий в их осуществлении путем проведения ревизии.

Все это требует рационализации экономического контроля, повышения его действенности в формировании системы контрольных показателей бизнес-процессов сельхозтоваропроизводителей зерна.

Экономическая важность вопросов учетно-информационного обеспечения внешнего и внутреннего контроля затрат зернопроизводства в условиях государственной поддержки обусловливает повышенный интерес к решению указанной проблемы.

Степень разработанности проблемы. В российской экономической литературе вопросы проведения контроля на сельскохозяйственных предприятиях исследуются в работах следующих авторов: P.A. Алборов, И.А. Белобжецкий, Н.Г. Белов, А.Я. Бажов, Ф.И. Васькин, H.A. Кокорев, А.Д. Ларионов, Г.М. Лисович, Ю.Я. Литвин, В.Б. Моссаковский, А.Д. Мурашев, А.И. Павлычев, П.Я. Папковская, М.З.Пизенголыд, Д.Н. Письменная, В.К. Радостовец, В.Г. Робский, Л.А. Рыманова, В.Д. Смирнов, И.Ю. Ткаченко, Ф.Ф. Фомин, Л.И. Хоружий, H.H. Хорохордин, М.Я. Штейман, В.Г. Широбоков. Однако, что касается отрасли сельского хозяйства и, в частности, зернового производства, то вопросы организации внешнего и внутреннего контроля целевого использования бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства, мало исследованы.

Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем организации внешнего и внутреннего контроля целевого использования бюджетных ассигнований обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования и определили постановку его цели и задач.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и рекомендаций по организации и функционированию контроля с совершенствованием методики ревизии бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства.

Задачи исследования. В рамках поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- раскрыть специфику видов контроля бюджетных средств на поддержку зернопроизводства и уточнить их принципы и задачи;

- выявить зависимость формирования стоимости зерновых культур от видов государственной поддержки;

- показать порядок формирования себестоимости зернопродукта в условиях использования бюджетных средств;

- рекомендовать группировку затрат на производство зернопродуктов с выделением расходов за счет бюджетных ассигнований;

- предложить порядок организации учета незавершенного зернопроизводства;

- разработать порядок отражения на синтетических счетах бюджетных средств, выделенных на выращивание зернопродукта;

-разработать методику ревизии целевого использования бюджетных средств на выращивание зерновых культур.

Объектом исследования избраны сельскохозяйственные товаропроизводители Оренбургской и Саратовской областей.

Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы организации контроля стоимости зернопродукции в условиях государственной поддержки.

Методологической основой исследования послужили методы научного исследования: выборочное наблюдение, обследование, группировка, сравнение, анализ и обобщение.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты и нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации и Саратовской области, статистические данные Госкомстата РФ и Госкомстата по Саратовской области. Информация, опубликованная в экономической литературе, периодической печати и на сайтах Интернета по изучаемой проблеме, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам контроля и бухгалтерского учета в сельском хозяйстве.

Научная новизна проведенного исследования заключается в обосновании организации учета бюджетных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства, и разработки методики их ревизии.

Наиболее существенными научными результатами работы являются следующие:

- раскрыта специфика видов контроля бюджетных средств на поддержку зернопроизводства и дополнены их принципы (системность, плановость, непрерывность, независимость, эффективность (действенность));

- выявлена прямая и косвенная зависимость формирования стоимости зерновых культур от видов государственной поддержки (государственные закупочные и товарные интервенции, залоговые операции, поддержание почвенного плодородия, государственная поддержка элитного семеноводства, государственная поддержка на компенсацию части страховых платежей и банковских процентов, единый сельскохозяйственный налог);

- разработан порядок формирования себестоимости зернопродукта в условиях использования бюджетных средств, основанный на бизнес-процессах его производства;

- предложена группировка затрат на производство зернопродуктов с выделением расходов за счет бюджетных ассигнований (элитные семена, удобрения, средства защиты растений, дизельное топливо под урожай текущего года, потери, экологические расходы и расходы на страхование урожая);

- предложен порядок организации учета незавершенного зернопроизводства, основанный на последовательном разграничении затрат на счете 20 субсчете "Растениеводство", для контроля бюджетных средств;

- рекомендован порядок отражения на синтетических счетах бюджетных средств, выделенных на выращивание зернопродукта;

- разработана методика проведения ревизии целевого использования бюджетных средств, выделенных на поддержку растениеводства.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена актуальностью исследуемых проблем. Основные выводы и положения работы расширяют теоретическую, эмпирическую и методическую базу исследования проблем отражения хозяйственных операций по использованию бюджетных средств на поддержку растениеводства и организации их контроля и ревизии.

Применение методик проведения внешнего и внутреннего контроля обеспечит систему управления сельскохозяйственным производством надежной, уместной и полезной контрольно-ревизионной информацией для своевременного выявления правильности и обоснованности использования бюджетных средств на поддержку сельского хозяйства.

Результаты исследования могут использоваться органами исполнительной власти в области сельского хозяйства при разработке отраслевых нормативных и методических документов по организации проведения ревизии использования бюджетных средств.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и результаты проведенных исследований были раскрыты в научном издании и опубликованы в форме статей в научно-практических сборниках научных трудов. По теме диссертационной работы опубликовано 6 работ общим объемом 3,75 печатных листа.

Отдельные предлагаемые автором рекомендации по организации учета и ревизии использования бюджетных средств внедрены в СПК "Петровский" Саракташского района Оренбургской области.

Заключение диссертации по теме «Бухгалтерский учет, статистика», Заикина, Оксана Петровна

Заключение

В условиях государственной поддержки предпринимательских структур агропромышленного комплекса, направленной на расширение сельскохозяйственного товарного производства, существенно возрастает роль экономического контроля.

Как показали исследования, в сельском хозяйстве при проведении государственного контроля используют такую его форму как ревизия, основной задачей которой является правильное отражение целевого использования бюджетных средств в бухгалтерском учете и отчетности.

Как свидетельствуют данные отчетов об исполнении консолидированных бюджетов Саратовской и Оренбургской регионов, бюджетные средства предоставляются сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями; финансирование элитного семеноводства, завоза семян, на уплату части страховых взносов при страховании урожая, компенсацию части затрат на приобретение средств химизации, процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях.

В этих условиях особое значение имеют вопросы определения объектов контроля при зернопроизводстве, к которым, как показали исследования, в настоящее время относят: сельскохозяйственные культуры (группы культур); сельскохозяйственные работы; затраты, подлежащие распределению (орошение, осушение, гипсование и известкование почв, другие затраты); прочие затраты. Однако такая группировка не позволяет своевременно предупреждать нецелевые затраты, осуществленные за счет бюджетных средств, выделенных на поддержку растениеводства. Поэтому на базе теоретических исследований, а также практического опыта ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей пришли к выводу о том, что группировку необходимо пересмотреть.

В решение поставленной проблемы определен перечень затрат, осуществленных за счет бюджетных средств, по выделенным автором бизнес-процессам выращивания зерновых культур.

Информация по объектам контроля затрат, осуществляемых за счет бюджетных средств, является одним из важнейших инструментов управления себестоимостью зерновых культур, которое основывается на четком определении состава затрат.

В настоящее время в растениеводстве Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) предусмотрено десять комплексных калькуляционных статей затрат, которые приспособлены для учета затрат в целом по организациям и не полностью отражают технологические и организационные особенности производства отдельных видов зерновых культур. Однако на практике, как показали обследования сельскохозяйственных организаций двух регионов: Саратовской и Оренбургской областей, учет по рекомендованной типовой номенклатуре не ведется, а используется упрощенный вариант калькуляции с разными по содержанию статьями. Это не позволяет сопоставлять статьи затрат между собой и вуалирует в них затраты, осуществленные за счет бюджета.

В экономической литературе по поводу типовой номенклатуры калькуляционных статей затрат и их содержания существуют различные мнения, направленные на расширение ее состава. При этом опускаются вопросы, связанные с выделением затрат, осуществленных за счет бюджетного финансирования.

Поэтому представляется целесообразным дополнительно ввести в существующую группировку следующие статьи затрат:

- «Элитные семена, приобретенные за счет бюджетных средств», где рекомендуем отражать стоимость использованных в производственном процессе элитных семян, приобретенных за счет бюджетных средств;

- «Удобрения, приобретенные за счет бюджетных средств», где необходимо выделять стоимость минеральных удобрений учетом качества в центнерах физического веса и пересчете в кг питательного вещества и органических удобрений в тоннах. Как показали исследования, по действующим положениям стоимость внесенных в почву удобрений полностью относят на первую культуру, под которую были внесены эти удобрения, что приводит к завышению себестоимости продукции первой культуры и занижению в севообороте последующих. В экономической литературе это объясняется сложностью разработки научно-обоснованных нормативов выноса питательных веществ удобрений разными культурами в первые и последующие годы их возделывания на определенных видах почв. Поэтому для распределения затрат на удобрения между первой и последующими культурами рекомендуем использовать установленные нормативы по пропорции действия и последействия разных видов удобрений в почве.

- «Средства защиты растений, приобретенные за счет бюджетных средств», где рекомендуем отражать стоимость приобретенных химических средств защиты, а их отпуск и списание в затраты производства осуществлять аналогично порядку, предлагаемому для отпуска и списания покупных удобрений;

- «Дизельное топливо, приобретенное за счет бюджетных средств под урожай текущего года», где рекоемндуем отражать стоимость нефтепродуктов, приобретенных и израсходованных на выполнение механизированных сельскохозяйственных работ, переездов тракторов и самоходных машин с одного участка на другой, транспортных работ собственным грузовым автотранспортом, транспортного обслуживания деятельности служебным легковым автотранспортом. При этом затраты нефтепродуктов учитывать по количеству и стоимости, которая складывается из цены приобретения и расходов на доставку.

Как показало изучение первичной информации, в существующей группировке потери в сельском хозяйстве вуалируются в статьях «Материалы», статье «Оплата труда» и «Общехозяйственные расходы». Для повышения контроля за такими затратами считаем целесообразным организовать их учет в самостоятельных статьях:

- «Потери, вызванные отступлением от требований агротехники», где отражают затраты, связанные с нарушением сроков уборки урожая зерновых культур, неправильной настройки зерноуборочных комбайнов;

- «Прочие непроизводительные потери», где отражают потери от порчи и недостачи материальных ценностей, из-за простоев и несоблюдения времени выполнения работ, перевозки зерна с поля в зернохранилище, гибели или повреждения зерновых культур в осенний и зимний период, а также в результате опасных гидрометеорологических явлений.

Исследование структуры затрат зернопроизводства показало, что в настоящее время природоохранные мероприятия, имея значительный удельный вес, вуалируются в статье «Материалы», которые необходимо также выделить затраты в самостоятельную статью «Экологические расходы». Это более обоснованно позволит доказать необходимость дополнительного финансирования затрат на экологию земельно-почвенных ресурсов за счет бюджетных средств.

Что касается учета расходов на страхование урожая, то в соответствии с Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях платежи по обязательному и добровольному страхованию имущества отражаются в прочих затратах. Однако поскольку в зоне рискованного земледелия затраты на эти цели достигают в среднем 10%, они требуют обособления в виде самостоятельных статьях «Расходы на страхование урожая за счет собственных средств» и «Расходы на страхование урожая за счет бюджетных средств» с целью их контроля. Что касается бюджетного финансирования по второй статье, то в исследуемых сельхозорганизациях практикуется отнесение в стоимость зернопродуктов только 50% начисленных страховых платежей.

Таким образом, на базе критических подходов, имеющих место в научных исследованиях, и изучения состава издержек, действующего в сельхозорганизациях Саратовской и Оренбургской областях, рекомендуем следующую их группировку по каждому виду культуры в зависимости от вида деятельности бизнес-единиц.

Особо следует отметить, что группировка затрат позволяет отвечать, с одной стороны, современным принципам: «затраты-выпуск-результат» и маржинализма, а с другой, - выделять затраты, осуществленные за счет бюджетных средств.

Помимо представленной в работе группировки затрат, осуществленных за счет бюджетных средств, важная роль принадлежит экономически обоснованному их разграничению по смежным годам зернопроизводства, поскольку производственный процесс по возделыванию зерновых культур не ограничивается календарным годом и предполагает наличие незавершенного производства, к которому относятся затраты под урожай будущих лет. Прежде всего, это затраты по посеву озимых культур, подъему зяби, боронование, внесение органических и минеральных удобрений, которые в целях усиления контроля необходимо также учитывать с выделением на отдельных аналитических счетах затрат, осуществленных за счет бюджета, открываемых к счету 20 субсчету 1 «Растениеводство».

С целью обеспечения контроля бюджетных средств в стоимости зернопродуктов необходимо формировать контрольные показатели бизнес-процессов, основанные на данных бухгалтерского учета.

Однако, как показали исследования, при формировании информации в учете по использованию бюджетных средств имеют место:

- несоблюдение законодательства, ошибки и упущения при использовании государственных субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- несвоевременное документирование всех хозяйственных операций по получению и использованию бюджетных средств;

- неправильное и необособленное отражение информации по получению и использованию целевого бюджетного финансирования на соответствующих счетах аналитического и синтетического учета, а также в налоговом учете;

- искаженное формирование и раскрытие информации о средствах государственной помощи в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Что касается отражения информации по получению и использованию целевого бюджетного финансирования на соответствующих счетах аналитического и синтетического учета, то в настоящее время существует несоответствие между ПБУ 13/2000, Отраслевыми методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету государственных субсидий, утвержденными приказом Минсельхоза России от 02.02.2004 № 75 и Планом счетов. Так, при несвоевременном поступлении целевых бюджетных средств, когда расходы признаны в прошлых отчетных периодах, согласно ПБУ 13/2000 и Отраслевым рекомендациям финансирование необходимо отражать как возникновение задолженности целевого финансирования и увеличения финансовых результатов, минуя счет 98 «Доходы будущих периодов», в то время как Планом счетов для учета безвозмездных поступлений, под которыми, в частности, понимаются субсидии и дотации, предусмотрен счет 98 «Доходы будущих периодов».

Для устранения выявленного противоречия, рекомендуем в случае несвоевременного финансирования отражать бюджетные средства как начисление задолженности по целевым средствам в порядке, установленном ПБУ 13/2000. При этом использовать счет 98 «Доходы будущих периодов», который рекомендуем закрывать суммой начисленных амортизационных отчислений по объектам основных средств.

Этот порядок учета рекомендуем также применять и в случае приобретения материалов, где счет 98 «Доходы будущих периодов» необходимо закрывать в момент их отпуска в производство, и при компенсации части затрат на страхование урожаев.

При страховании озимых и яровых зерновых сельхозорганизации согласно закону об областном бюджете могут получить субсидии в виде компенсации 50% страховых взносов, которые отражаются частично на счете 20 «Основное производство». Следует отметить, что такое отражение в учете компенсации на страхование урожая зерновых культур в затратах без субсидий приводит к искажению себестоимости зернопродуктов. В связи с этим рекомендуем на затраты по производству зерна относить всю сумму начисленных страховых платежей и начисление отражать в корреспонденции со счетом 86 «Целевое финансирование» с одновременным отнесением этой суммы на счет 98 «Доходы будущих периодов».

Что касается искажения формирования и раскрытия информации о средствах государственной помощи в бухгалтерской (финансовой) отчетности, то следует отметить, что оно обусловлено предоставлением бюджетных средств ближе к концу финансового года, а это не позволяет их использовать по целевому назначению в полном объеме в течение оставшиеся до конца года месяцы. Как известно, в случае неполного освоения бюджетные средства подлежат возврату. Однако это приводит к нецелевому использованию выделенных средств и вуалирования в других статьях отчетности.

Кроме того, как показывает контрольно-ревизионная практика государственной поддержки сельского хозяйства, ревизия проводится только по главным распорядителям, которым выделены бюджетные средства по следующим направлениям: приобретение и расход семян; приобретение дизельного топлива, средств химической защиты и удобрений; начисление процентов по кредитам; начисление страховых выплат по договорам страхования сельскохозяйственной продукции.

Все вышеизложенное, а также отсутствие единых базовых требований к осуществлению контроля в форме ревизии целевых бюджетных средств на областном уровне и принятия постановления Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 81-П «О правилах предоставления в 2008 году субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», потребовало разработки методики проведения ревизии целевого использования бюджетных средств, выделенных на сельское хозяйство.

В решении поставленной проблемы автором разработана последовательность проведения внутренней и ведомственной ревизии бюджетных средств, выделенных на поддержку растениеводства по направлениям: а) приобретения МПЗ, где рекомендуем этапы:

- «Проверка хозяйственных операций по расчетным счетам»;

- «Контроль реальности совершенных хозяйственных операций по приобретению МПЗ, их соответствие действующему законодательству»;

- «Выявление полноты, своевременности и правильности оприходования МПЗ и готовой продукции»;

- «Контроль и ревизия хранения материально-производственных запасов, приобретенных за счет бюджетных средств»;

- «Контроль и ревизия выбытия материально-производственных запасов, приобретенных за счет бюджетных средств»;

- «Проверка соблюдения нормативных запасов и использования материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств»; б) компенсации по страховым платежном на страхование урожая, где рекомендуем этапы:

- «Проверка хозяйственных операций по расчетным счетам»;

- «Контроль реальности совершенных хозяйственных операций по компенсации по страховым платежам на страхование урожая, их соответствие действующему законодательству»;

- «Проверка обоснованности осуществления хозяйственных операций по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур»;

- «Контроль и ревизия состояния застрахованных сельхозкультур»;

- «Контроль и ревизия отражения затрат по фактам гибели урожая и определения суммы ущерба»;

В) оплата процентных ставок по кредитам, где рекомендуем этапы:

- «Проверка хозяйственных операций по расчетным счетам»;

- «Контроль реальности совершенных хозяйственных операций по оплате процентных ставок по кредитам, их соответствие действующему законодательству»;

- «Выявление полноты, своевременности и правильности начисления процентов и возврата долгов»;

Контроль и ревизия целевого использования, привлеченных краткосрочных и долгосрочных кредитов»;

- «Установление эффективности использования заемных средств»;

Г) проведения сельскохозяйственных работ, где рекомендуем этапы:

- «Проверка хозяйственных операций по расчетным счетам»;

- «Контроль реальности совершенных хозяйственных операций по проведению сельскохозяйственных работ, их соответствие действующему законодательству;

- «Проверка обоснованности учета затрат и выхода продукции растениеводства»;

- «Проверка правильности распределения затрат на содержание основных средств, используемых в растениеводстве, затрат по орошению и осушению»;

- «Проверка закрытия счетов затрат под культуры»;

- «Проверка правильности составления калькуляции себестоимости продукции растениеводства»;

- «Проверка выполнения плана по себестоимости сельскохозяйственной продукции»;

Таким образом, рекомендованные автором направления контроля и ревизии государственной помощи в сельском хозяйстве при производстве зерна позволят более качественно провести проверку, выявить возможные упущения и нарушения, своевременно устранить их и избежать административных штрафов со стороны государственных контрольных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Заикина, Оксана Петровна, 2008 год

1. Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.

2. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97 № 100-ФЗ

3. Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.02 № 83-Ф3

4. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.94 №53-Ф3

5. Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.97 № 149-ФЗ

6. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ

7. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 г. №119-ФЗ

8. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 № 101-ФЗ

9. Стандарт № 1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности»

10. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля» от 25.07.96 № 97

11. Инструкция о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами МФ РФ, приказ МФ РФ от 14.04.2000 № 42н

12. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению. М.: Информационное агентство ИПБ-БИНФА, 2001.- 176 с.

13. Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации" (ПБУ 9/99) (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999 года № 32н).

14. Положение по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" (ПБУ 12/2000) (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 27 января 2000 года № 11н).

15. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99) (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999 года № ЗЗн).

16. Методические рекомендации по корреспонденции счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 29.01.02 № 88

17. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 06.06.03 № 792

18. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету доходов, расходов и финансовых результатов сельскохозяйственных организаций, утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 31.01.03 № 28

19. ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи»

20. ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию», утвержденного приказом Минфина России от 2 августа 2001 г. № 60н

21. ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль», утвержденного приказом Минфина России от 19 ноября 2002 г. № 114н

22. Отраслевые методические рекомендации по бухгалтерскому учету государственных субсидий, утвержденными приказом Минсельхоза России от 02.02.2004 № 75

23. Письмо Росфиннадзора от 08.09.2004, № 43-01-03-25/840 «О' проведении ревизии и проверок контрольно-ревизионными органами, подчиненными федеральной службе финансово бюджетного надзора».

24. Постановление Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года № 81-П «О правилах предоставления в 2008 году субсидий за счет средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство»

25. Постановление Саратовской областной Думы Саратовская областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного'назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006 2010 годы"

26. Постановление Саратовской областной Думы Саратовская областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Саратовской области до 2010 года"

27. Постановление Саратовской областной Думы Саратовская областнаяцелевая программа "Утилизация и захоронение непригодных и158запрещенных к применению пестицидов в Саратовской области" на 2006 -2008 годы

28. Постановление Саратовской областной Думы Саратовская областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы»

29. Автоматизированная обработка учетной информации на сельскохозяйственных предприятиях / А. Я. Бажов, К. К. Пучинскас, А. Ф. Васильев, М.: Агропромиздат, 1987 -новый номер

30. Алборов P.A. Аудит в организациях промышленности, торговли и АПК. -М.: Дело и Сервис, 1998. 464 с.

31. Алборов P.A., Бодриков В.В., Бодрикова C.B., Камышев A.JI. Организация внутреннего аудита в системе управления сельскохозяйственным производством.- Ижевск, 2002.

32. Алтухов К.В. Развитие внутрихозяйственного контроля и бухгалтерского учета животных в условиях автоматизации информационного обеспечения / Дисс. на соиск. ученой степени канд. экон. наук. Воронеж: ВГАУ, 2004. -223 с.

33. Алферьев В. Рынок ресурсов для сельского хозяйства // АПК: экономика, управление.-2007.- № 10, с.52

34. Аграрная реформа в Российской Федерации. Правовые проблемы и решения: Монография / Отв. ред. З.С. Беляева, O.A. Самончик М., 1998. С. 91 92.

35. Асаул А.Н., Асаул М.А. Прогнозирование и планирование затрат в современных условиях хозяйствования // Экономика строительства. 1998. № 8. С. 13

36. Асаул А.Н., Шишков Г.И, Контроль и анализ затрат на предприятии // Экономика строительства. 2000. № 7. С. 10

37. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики. М., 2005. С. 334.

38. Безруких П.С., Кашаев А.Н., Комиссаров И.П. Учет затрат и калькулирование в промышленности (Вопросы теории, методологии и организации). М.: Финансы и статистика, 1989. - 223 с.

39. Белобжецкий И. А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы, 1989. - 256 с.

40. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2005, с. 16

41. Белов Н.Г. Об актуальных проблемах контроля и аудита. Актуальные вопросы бухгалтерского учета, контроля и налогообложения.-М.: Изд-во МСХА,2001.

42. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Агропромиздат, 1988. - 320 с.

43. Белуха Н.Т. Контроль и ревизия в отраслях народного хозяйства: учебник.-М.: Финансы и статистика, 1992.

44. Болтинова О.В. Бюджетное право. М., 2005. С. 65.

45. Бурдюгова О. М., Гриб Р. Б. Учет субсидирования процентов по кредитам// Бухгалтерский учет № 19, 2006 г.

46. Бурдюгова О. М., Гриб Р. Б. Учет государственной помощи// Бухгалтерский учет № 11, 2006 г

47. Бурцев В.В. О системе государственного, аудиторского и внутреннего финансового контроля организаций// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2000.- № 7,8.

48. Бутынец Ф.Ф. Проблемы ревизии в сельскохозяйственных предприятиях.-Киев.: УСХА, 1979,-34с.

49. Бутынец Ф.Ф. Предмет и объекты контроля в сельскохозяйственных предприятиях: учеб.пособие.-Киев, 1976.

50. Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве/ под ред. Подобеда М.А. М: ПРИОР, 2004

51. Бухгалтерский учет, экономический анализ, аудит: Международные и отечественные исследования, стандарты и опты:/ сб.науч.тр.- Н. Новгород: ННГУ, 1998.

52. Бухгалтерский управленческий учет (теория и практика)/ P.A. Алборов. -М.: Издательство «Дело и Сервис», 2005 с. 54.

53. Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве: План счетов; Корреспонденции счетов; Учет в сельскохозяйственных организациях и кооперативах/ под ред. Подобед М.А. М.: А-ПРИОРИ,2008.

54. Бухгалтерский учет в сельскохозяйственных организациях: Учебник для начального профессионального образования/ Расторгуева Р.Н., Казакова A.B., Павлычев А.И. и др. (под ред. Расторгуевой Р.Н.) Изд. 2-е, стереотип. М: Академия, 2003 г. 416 с.

55. Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве. Учебник, 3-е изд., перераб. и доп /Михалкевич А.П., Папковская П.Я., Матылацкая С.К.: Беларусь: БГЭУ, 2004

56. Бухгалтерский учет на предприятии / В. К. Радостовец, В. В. Радостовец, О. И. Шмидт.- Изд. 2- е, доп. и перераб.- Алматы: Казахстан, 1998.

57. Бычков М.Ф. Бухгалтерский учет в предприятиях АПК/ учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2004.

58. Бычкова С.М. Аудиторские проверки сельскохозяйственных предприятий// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1995.- № 9.

59. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации № 4 (28) 2000 года

60. Васин Ф.П. О методах учета затрат и калькулирования себестоимости продукции// Бухгалтерский учет. 1968. №7. - С. 14-22.

61. Васькин Ф.И., Дятлова А.Ф. Бухгалтерский финансовый учет. М.: КОЛОСС, 2004.

62. Бахрушина М.А. Внутрипроизводственный учет и отчетность. Российская практика: проблемы и перспективы. М.: АКДИ Экономика и жизнь, 2000.-192с.

63. Вишневская М.А. Учет и налогообложение целевых бюджетных средств / М.А. Вишневская // Главбух. Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". 2004. - № 2.

64. Воинов В.Р. Учет расходов на страхование для целей бухгалтерского и налогового учета / В.Р. Воинов // Консультант бухгалтера. 2005. - № 4.

65. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. — М.: Юридическая литература, 1973. С. 43.

66. Воробьева Н.С. Особенности формирования себестоимости продукции растениеводства// Консультант бухгалтера, № 4,2000

67. Врублевский Н.Д. Управленческий учет издержек производства: теория и практика.- М.: Финансы и статистика, 2002.- 352с.

68. Гайворонская Н.Ф. Производственное планирование и управление затратами в отраслях растениеводства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2005.- № 8.

69. Галиновская Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России//Журнал российского права, № 4, апрель 2006 г.

70. Гарькавый В.В. Нормирование и управление затратами основа хозрасчета в сельскохозяйственных предприятиях// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2005.- № 7.

71. Гильде Э.К. Производственный учет. — М.: Экономика. 1979. — 248 с.

72. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Указ. Соч. С. 165.

73. Гибкое развитие предприятия: Эффективность и бюджетирование. М.: Дело, 2000. С.352

74. Гунтцайт Е.М., Островский О.М., Ремизов H.A. Отечественные правила (стандарты) аудита и их использование. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.- 384 с.

75. Ежова А.И. Организация управленческого учета в крупной компании // Финансовые и бухгалтерские консультации, 2000, № 12

76. Ивашкевич В.Б. Организация управленческого учета по центрам ответственности и местам формирования затрат //Бухгалтерский учет. М., 2000- № 3 - с. 56-59

77. Индукаев В.П. Организация оперативного учета и контроля издержек производства. -М.: Финансы и статистика, 1986.

78. Индутенко А.Н. Модернизация системы государственного финансового контроля на региональном уровне и возможности применения аудита эффективности // Финансы и кредит, 2 (290) 2008, январь.

79. Козырин А.Н. Финансовый контроль // Финансовое право / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. -М.: Юристъ, 1996. С. 48.

80. Кокорев H.A. Целевая государственная помощь в сельскохозяйственных организациях: контроль и отчетность / H.A. Кокорев // Аудиторские ведомости. 2005. - № 5, 6.

81. Контроль в системе внутрихозяйственного хозрасчета /Валуев Л.П. Горлова, В.В. Муравская и др. М.: Финансы и статистика, 1987. -239с

82. Коровяковский Д.Г. Ревизия форма финансового контроля//Всё для бухгалтера, 3(147) - 2005 февраль

83. Кузнецов В.В. Быкадоров В.П. Экономика сельского хозяйства: Учебное пособие для студентов, аспирантов и преподавателей экономических дисциплин. М.: Феникс, 2003

84. Кундиус В.А., Кузнецова Т.А. Методика учета основных средств сельскохозяйственных организаций в современных условиях // Все для бухгалтера, 2 ( 194) 2007, январь

85. Корнилов Ю.Д. Как правильно исчислить себестоимость сельскохозяйственной продукции. — Минск: Урожай, 1968.

86. Крамаровский JI.M. Ревизия и контроль. -М.: Финансы и статистика, 1988

87. Крохина Ю.А. Финансовое право России. М., 2004. С. 124

88. Кругляк З.И. Бухгалтерский и налоговый учет страхования урожая сельскохозяйственных культур// Все для бухгалтера,2007,№ 13.

89. Ламыкин И.А. Исчисление и анализ себестоимости сельскохозяйственной продукции. М.: Экономика, 1972

90. Ларионов А.Д. Проблемы распределения затрат в сельском хозяйстве. Л.: Ленинградский государственный университет, 1976.

91. Ливанова Р.В. Бухгалтерский учет операций по страхованию урожаев сельскохозяйственных культур, проводимых с государтсвенной поддержкой/ автореф. диссерт. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2007.

92. Липовский М.И., Перекопский А.Н., Сухопаров А.И. Молотильный аппарат для уборки зерна восковой спелости//Сельскохозяйственные вести. Научно-практический журнал.-2004.-№4

93. Лисович Г. М., Ткаченко И. Ю. Бухгалтерский управленческий учет в сельском хозяйстве и на перерабатывающих предприятиях АПК/ учебное пособие. Ростов н/Дону: МАРТ,2000

94. Лобанова В.Е. Фермерское хозяйство получило субсидию//Главбух, отраслевое приложение «Учет в сельском хозяйстве», №3, 3 квартал 2006г.

95. Майсигова Л. А. Проблемы классификации видов контроля // Экономический анализ: теория и практика, 7 (46) — 2007, май.

96. Максименко Ю.Л. О формировании службы внутреннего контроля (необходимость и актуальность)// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2000.- № 1.

97. Маргулис А.Ш. Бухгалтерский учет в отраслях народного хозяйства. 6-е изд.- М.: Финансы, 1979.

98. Маргунова Т. Необходимость создания аудиторской службы в системе АПК//Международный сельскохозяйственный журнал.-1997.-№5.

99. Матвеев И., Захарова В. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе// АПК: экономика, управление. 2007 - № 9. - с.35

100. Мацкевичюс И.С., Лакис В.И. Ревизия в системе экономического контроля. — М.: Финансы и статистика, 1988.

101. Международные стандарты финансовой отчетности (на русс, яз.) / Пер. полного официального текста МСФО, принятых в ЕС по состоянию на 31 января 2006 года. М.: Аскери-АССА, 2006. - 1060 с.

102. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Контроль в условиях рыночной экономики. -М.: Финансы и статистика, 1994

103. Наринский A.C., Гаджиев Н.Г. Экономико-правовой контроль в условиях коммерческой тайны // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 12 — с.32-33

104. Никитин A.B. Совершенствование тарифов по страхованию урожая сельскохозяйственных культур// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2005.- № 7,8.

105. Новиченко П.П. Учёт и калькулирование себестоимости продукции в важнейших отраслях промышленности. М.: Экономика, 1970.- 191с.

106. Ш.Новоселов A.B. Бюджетирование как элемент управления финансами компании // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2000. № 11. С.57.

107. Обухов В.Н. Организация и проведение внутриведомственных ревизий на промышленных предприятиях.- М.: Финансы, 1978.

108. Официальный сайт губернатора Пермского края Чиркунова http://www.chirkunov.ru/regions/regbudgets/

109. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации/http://194.84.30.140:8080/АРК2006/

110. Палий В.Ф. Основы калькулирования:- М.: Финансы И статистика, 1987.-288с.

111. Палий В.Ф. Учет сельскохозяйственной деятельности по МСФО// Бухгалтерский учет, № 13,2004

112. Петриков A.B. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М., 1995.

113. Пизенгольц М.З. Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве. Т.1.4.1 Бухгалтерский финансовый учет: учебник.- 4 изд.,перераб. и доп.-М.: Финансы и статистика,2001.

114. Письменная Д.Н. Организация аудиторской деятельности в АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1994.-№9.

115. Письменная Д.Н. Формирование пакета внутрифирменных стандартов аудита// аудиторские ведомости.-2001.-№6.

116. Письменная Д.Н. Опыт и перспективы развития аудита в АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1995.-№2.

117. Погосян Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М.: Юристъ, 1998. С. 109.

118. Пожидаева Т.А., Круглов A.A. Роль внутрихозяйственного контроля в управлении эффективностью производства//Экономический анализ: теория и практика, 19(76) 2006 октябрь

119. Протасов М.И., Шапиро О.Н., Безвидная М.М. Внутрихозяйственный и ведомственный контроль в производственных объединениях пищевой промышленности. -М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984.

120. Ришар Ж., Широбоков В.Г., Алтухова Ю.В. Проблемы применения МСФО по учету в сельскохозяйственной деятельности в России и Франции // Международный бухгалтерский учет, 10 (106) 2007, октябрь 9 (105) -2007, сентябрь.

121. Рыманова Л.А., Рыманов А.Ю. Экономические основы обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий / Сиб. НИИ экономики сел. хоз-ва. — Новосибирск, 2000. — 99

122. Российский статистический ежегодник. Федеральная служба государственной статистики. -М., 2006.

123. Садыкова Т.М. Методология внутреннего контроля и его организация в системе управленческого учета. — Саратов: издат центр СГСЭУ,2004

124. Санникова М., Бокушева Р. Разработка и сравнительный анализ индексных схем страхования урожая// АПК: экономика, управление.-2007-№9, с.53

125. Сельское хозяйство Российской Федерации в 2006 г. // Экономика сельского хозяйства России.-2007.-№1.

126. Синебрюхов H.A., Крылов Н.Г., Лакин Г.В. Ревизия и контроль: практич. пособие для контрольных работников. М.; Л.: ВСНХ СССР, 1926.

127. Соколов Я.В. Основы аудита: Учеб. -М.: Бухгалтерский учет, 2000.

128. Стандарт №34 «Особенности учёта в сельском хозяйстве», приказ Министра экономики Приднестровской Молдавской Республики от 4 февраля 2005 г. № 78

129. Стуков С.А. Система производственного учета и контроля. М.: Финансы и статистика, 1988. - 224 с.

130. Сухачева Г.И. Концептуальные основы контроля хозяйствующих субъектов // Экономический анализ: теория и практика, 12 (93) 2007, июль.

131. Терехов A.A. Аудит. -М.: Финансы и статистика, 1998. 512 с.

132. Тэрли Ст. Внутренний и внешний аудит и управление // Контроллинг. -1991 №4.-С. 100-148.

133. Фазилов Ю.В. Страхование посевов / Ю.В. Фазилов // Главбух. Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". 2001. - № 3.

134. Федотов A.B. Компенсация расходов на страхование урожая / A.B. Федотов // Главбух. Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". -2006.-№3.

135. Финансовый контроль: Курс лекций/ под ред. А.И. Вайнштейна. М.: Госфиниздат, 1929.

136. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 109-110.

137. Фленов СИ. Организация и методика ревизий финансово-хозяйственной деятельности объединений и предприятий. М.: Финансы и статистика, 1987. -334 с.

138. Хоружий Л.И., Алборов P.A. Управленческий учет затрат и выхода продукции растениеводства//Новое в бухгалтерском учете и отчетности, № 8-13,2000

139. Хоришко Е.Г. Развитие сельского хозяйства в России // Региональная экономика: теория и практика, 7 (46) 2007, июль.

140. Хорохордин H.H., Хорохордин Д.Н. Актуальные вопросы оценки эффективности внутреннего аудита аграрных коммерческих организаций// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2005.-№ 9.

141. Хорохордин Д.Н. Международные стандарты аудита: учеб.-метод. пособие / Д.Н. Хорохордин. Воронеж: Центр.-Чернозём. изд-во, 2006.

142. Хоружий Л.И., Суслова Т.А. Проблемы адаптации международного стандарта финансовой отчетности 41 «Сельское хозяйство». М.: Бухгалтерский учет, 2006. - 168 с.

143. Хубаев Т.А. принципы ценовой стратегии в сельском хозяйстве // Финансы и кредит, 5 (293) 2008, февраль.

144. Худякова Т.Ю. Как застраховать посев / Т.Ю. Худякова // Главбух. Отраслевое приложение "Учет в сельском хозяйстве". 2005. - № 2.

145. Чепракова Т.Н. Бухгалтерский экологический учет в системе управления организациями АПК/ автореф. диссерт. на соискание степени к.э.н., Ставропроль,2006

146. Чудиновских В.М. Учет потерь зерна на соломотрясе зерноуборочного комбайна// http://www.cnshb.rU/vniitei/bases/ics/r/9408061 l.htm

147. Широбоков В.Г., Кузнецова И.В., Голикова Н.Б. Об основании перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога // Все для бухгалтера, 1 (217)-2008, январь.

148. Широбоков В.Г., Логвинова Т.И. Практикум по аудиту в органиазциях АПК. М.: финансы и статистика,2007.

149. Штейман М.Я., Евсеев Н.Ф. Контроль и ревизия на сельскохозяйственных предприятиях.-М.: Агропромиздат,1985.155. http://www.econom-apk.ru/archives/254

150. La norme IAS 41 sur l'agriculture // Revue framaise de la comptabitite. — avril 2006.