Трудоправовые средства обеспечения конфиденциальности информации ограниченного доступа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат наук Станскова, Ульяна Михайловна

• Станскова, Ульяна Михайловна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Станскова, Ульяна Михайловна

Оглавление

Принятые сокращения

Введение

Глава I. Правовая характеристика информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях

§1. Информация ограниченного доступа: понятие, признаки, виды

§2. Содержание информации ограниченного доступа работодателя

§3. Содержание информации ограниченного доступа работника

§4. Содержание информации ограниченного доступа других субъектов трудового права

Глава II. Режим информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях

§ 1 • Понятие и характеристика режима информации ограниченного доступа в

трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях

§2. Локальное и договорное регулирование режима информации

ограниченного доступа

§3.Организация доступа к информации ограниченного доступа в трудовых

отношениях

§ 4. Социальные гарантии и льготы работникам, допущенным к информации ограниченного доступа

Глава III. Правовые последствия необеспечения режима информации ограниченного доступа субъектами трудового права

§ 1 .Дисциплинарная ответственность работника за необеспечение режима информации ограниченного доступа

§2.Материальная ответственность за необеспечение режима

конфиденциальности информации

§3. Проблемы определения ответственности других субъектов трудового права за необеспечение режима информации ограниченного доступа

Заключение

Библиографический список

Приложение

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ Нормативные правовые акты

1. ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ

2. ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3.

3. НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ

4. КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

5. Закон № 5485-1 - Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

6. Закон № 10-ФЗ - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

7. Закон № 98-ФЗ - Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

8. Закон № 59-ФЗ - Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Закон № 135-Ф3 - Федеральный закон от 26.07. 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

10. Закон № 149-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

И. Закон № 152-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

12. Закон № 294-ФЗ - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

13. Закон № 212-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

14. Закон № 193-Ф3 - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства. 2010. № 31. Ст. 4162.

15. Закон № 224-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16. Постановление № 1233 - Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти в уполномоченном органе управления использованием атомной энергии».

17. Постановление № 573 - Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

18. Инструкция -Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

19. Постановление № 211 - Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными

правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами».

20. Постановление № 1119 - Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

21. Приказ Минздравсоцразвития № 408н - Приказ Минздравсоцразви-тия РФ от 19 мая 2011 г. № 408 н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайне».

22. Приказ МЧС № 661 - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17 ноября 2006 г. № 661 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выплаты еже-месячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудникам Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

23. Разъяснения Роскомнадзора по вопросам обработки персональных данных- Разъяснение Роскомнадзора от 14.12.2012 г. «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве».

24. Приказ Минздравсоцразвития № 581н - Приказ Минздравсоцразвития от 18 мая 2012 г. № 581н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работай-

ков по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

25. Приказ ГФС № 378 - Приказ Государственной фельдъегерской службы от 29 декабря 2006 г. № 378 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу сотрудников Федеральной фельдъегерской связи, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны».

26. Инструкция ФСБ № 151 - Приказ Федеральной службы безопасности России от 13 апреля 2011 г. № 151 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности».

27. Постановление Пленума Верховного Суда № 2 — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

28. КЗоТ - Кодекс законов о труде РФ, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.; Кодекс законов о труде. Принят ВЦИК 1918 г.

Иные сокращения ИОД - Информация ограниченного доступа ОИП - Опрос с использованием полиграфа МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации ФСБ - Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСФР — Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудоправовые средства обеспечения конфиденциальности информации ограниченного доступа»

Введение

Актуальность темы исследования. Современное информационное законодательство характеризуется процессом постоянного реформирования. В период с 2004-2006 год были приняты ключевые Федеральные законы «О коммерческой тайне», «О персональных данных», «Об информации, информационных технологиях и защите информации». С 2007 г. принят ряд подзаконных нормативных актов по вопросам защиты персональных данных, часть из которых в течение рассматриваемого периода были заменены на новые акты. В 2010 г. правовую регламентацию получила инсайдерская информация. В области персональных данных реформирование обусловлено ратификацией Конвенции Совета Европы 1981 г. «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных». Процесс реформирования информационного законодательства не мог не сказаться на регулировании отношений, входящих в предмет трудового права: пп. «в» п. 6 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ был дополнен указанием на персональные данные работника; в ст. 349.1, внесен новый вид информации ограниченного доступа - «сведения конфиденциального характера или служебная информация»; главы 14 ТК РФ «Защита персональных данных работника» претерпела существенные изменения.

Тем не менее, приходится констатировать, что трудовое законодательство не содержит системы норм, направленной на обеспечение правового режима информации ограниченного доступа субъектами трудового права. Отчасти регламентированы лишь вопросы защиты охраняемой законом тайны и персональных данных работника. В то время как действующее российское законодательство использует более широкую категорию — «информация ограниченного доступа» (в некоторых нормативных правовых актах употребляется словосочетание «информация, доступ к которой ограничен»). Несовпадение объема понятия «информация ограниченного доступа» и категории «охраняемая законом тайна» предполагает научное осмысление данных

категорий применительно к трудовому праву. Регламентация в ТК РФ только некоторых видов информации ограниченного доступа является недостаточной, так как новые виды информации ограниченного доступа могут быть не охвачены трудоправовым регулированием.

Произошедший переход от определения информации ограниченного доступа только как вида информации к определению режима информации ограниченного доступа предопределил необходимость рассмотрения особенностей правового режима такой информации в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях. В науке трудового права исследования ограничиваются содержанием отдельных разновидностей информации ограниченного доступа. Диссертационные исследования проводились в области персональных данных работника (A.B. Дворецкий, A.C. Маркевич), конфиденциальной информации в трудовых отношениях (Д.В. Иванов, И.В. Строгонова), коммерческой тайны (Е.М. Якутик, И.Ю. Мирских). Отдельные аспекты трудоправового регулирования некоторых видов информации ограниченного доступа рассмотрены в диссертационных исследованиях Д.М. Кейзерова, В.В. Липковской, М.И. Паршукова и др. Однако данные исследования не охватывают всех видов информации ограниченного доступа, ограничиваются изучением коммерческой тайны, конфиденциальной информации и персональных данных только как вида информации, не исследован режим информации ограниченного доступа в трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношениях. Не уделено должного внимания вопросам обеспечения правового режима информации ограниченного доступа иными субъектами трудового права, проблемам защиты государственной тайны в трудовых отношениях.

Проблемными остаются вопросы привлечения работников к трудопра-вовой ответственности за нарушение требований в отношении информации ограниченного доступа. О недостаточности правового регулирования в данной сфере свидетельствует также разработка в 2012 г. Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разъ-

яснений по вопросам, которые касаются обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве. В связи с этим очевидна необходимость уточнения объекта, защищаемого нормами трудового права, как информации ограниченного доступа, а также определение трудоправовых средств, направленных на обеспечение режима конфиденциальности информации. Отсутствие в ТК РФ единых правовых основ регулирования, наличие разрозненных норм, посвященных отдельным видам информации ограниченного доступа, свидетельствуют о необходимости комплексного исследования, включающего определение понятия информации ограниченного доступа и выявление трудоправовых средств, обеспечивающих ее конфиденциальность в отношениях, составляющих предмет трудового права.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, складывающиеся между субъектами трудового права по поводу информации ограниченного доступа, установления и обеспечения ее правового режима.

Предметом исследования является совокупность норм трудового и информационного законодательства Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов в области информации ограниченного доступа, результаты их реализации, включая правоприменительную практику.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный научный анализ теоретических, практических вопросов и проблем обеспечения правового режима информации ограниченного доступа средствами трудового права, формулирование предложений по совершенствованию действующего законодательства относительно обеспечения режима конфиденциальности информации субъектами трудового права.

Реализация поставленных целей исследования обусловила необходимость выполнения следующих задач:

1) рассмотреть понятие информации ограниченного доступа, провести анализ соотношения данного понятия со смежными категориями и обос-

новать необходимость расширения информационного объекта правоотношений, на который направлены действия субъектов трудового права;

2) определить содержание информации ограниченного доступа субъектов трудового права;

3) рассмотреть содержание правового режима информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях;

4) установить правовые последствия несоблюдения требований по обеспечению конфиденциальности информации ограниченного доступа субъектами трудового права и особенности трудоправовой ответственности за необеспечение режима;

5) выявить проблемы правового регулирования отношений по обеспечению режима конфиденциальности субъектами трудового права и сформулировать предложения по их устранению.

Методологическая основа исследования. В диссертационном исследовании использовались теоретические общенаучные методы (анализ, синтез, дедукция, индукция, аналогия, сравнение) и специальные юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой).

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды ученых-правоведов в области общей теории права, трудового, информационного, гражданского, административного права, в частности, С.С. Алексеева, A.A. Антопольского, И.Н. Басаргина, И.Л. Бачило, Д.Н. Бахраха, Э.Н. Бондаренко, Л.Ю. Бугрова, С.Ю. Головиной, O.A. Городова, К.Н. Гусо-ва, В.А. Дозорцева, Е.А. Ершовой, И.Я. Киселева, A.M. Куренного, П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.И. Матузова, A.B. Малько, С.П. Маврина, A.B. Минбалеева, В.И. Миронова, А.Ф. Ну-ритдновой, Ю.П. Орловского, Е.М. Офман, Ю.Н. Полетаева, О.С. Родионова, И.С. Розанова, Б.В. Российского, В.А. Северина, А.П. Сергеева, В.Н. Смирнова, Ю.Н. Старилова, Л.К. Терещенко, Е.Б. Хохлова, A.A. Фатьянова, Э.Ф. Шамсумовой, Л.А. Чикановой, В.И. Ярочкина и др.

Эмпирическую базу исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, международных нормативных актов, нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов, материалы судебной практики, научная и учебная литература.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что она является комплексным правовым исследованием информации ограниченного доступа и обеспечения режима конфиденциальности в отношениях, составляющих предмет трудового права. Учтены изменения информационного и трудового законодательства, рассмотрены современные проблемы регулирования различных видов информации ограниченного доступа в трудовом праве. Наиболее существенные теоретические выводы и практические предложения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в положениях, выносимых на защиту.

По результатам проведенного исследования диссертантом были сформулированы следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Обосновывается необходимость закрепления в ТК РФ более широкой категории - «информация ограниченного доступа», охватывающей все возможные виды информации, в том числе охраняемую законом тайну и персональные данные работника. Соответствующие нормы могут быть включены в главу 14 ТК РФ с новым названием «Охрана информации ограниченного доступа».

Информация рассматривается в совокупности двух составляющих: содержания и установленного правового режима. С этих позиций сформулировано определение информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях как совокупности определенных в нормативном порядке сведений, обладающих действительной или потенциальной коммерческой либо социальной ценностью, в отношении которых субъектами трудового права установлен режим конфиденциальности с целью ограничения их неправомерного использования и (или) разглашения. Нарушение режима влечет наступление юридической ответственности.

2. Информация ограниченного доступа в единстве ее содержания и установленного правового режима рассматривается как объект, на который направлены действия субъектов трудового права.

Расширение объекта не должно влечь за собой возможности для злоупотребления работодателем своими правами в этой сфере. Поэтому применительно к наиболее жестким мерам трудоправовой ответственности работника (увольнению, полной материальной ответственности) требуется сужение состава информации ограниченного доступа до охраняемой законом тайны, специальных категорий персональных данных. По этой же причине обосновывается необходимость казуистического перечисления в составе охраняемой законом тайны только четырех видов тайн: государственной, служебной, коммерческой и профессиональной, по аналогии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

3. Доказана необоснованность ограничения персональных данных, за разглашение которых предусмотрено увольнение работника, только персональными данными другого работника. Поэтому действие пп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ следует распространить на случаи разглашения персональные данных иных лиц, в том числе поступающих на работу и бывших работников.

4. Информация ограниченного доступа работодателя включает в себя различные виды охраняемой законом тайны и иные виды информации.

Обосновывается вывод о недопустимости введения режима коммерческой тайны в отношении сведений о заработной плате и других персональных данных работника, так как такой режим препятствует осуществлению ряда субъективных прав работника в отношении его персональных данных.

Установлено, что за рамками регламентированных федеральными законами профессиональных тайн остались сведения, составляющие личную и семейную тайны, к которым получают доступ работники кадровых служб, психологи, бухгалтеры. Принимая во внимание требования ч. 5 ст. 9 Закона

«Об информации, информационных технологиях и защите информации», на данных лиц следует распространить режим профессиональной тайны полученных ими личных и семейных тайн, посредством включения соответствующих обязанностей в ТК РФ.

5. Информацию ограниченного доступа работника составляют его персональные данные. Так как не все персональные данные требуют введения режима конфиденциальности, то обоснована необходимость определения в ТК РФ общедоступных персональных данных работника: фамилии, имени, отчества работника, его пола, образования, профессии, специальности, квалификации, если для данных сведений не предусмотрено введения режима конфиденциальности (секретности).

Выявлена потребность совершенствования норм, регулирующих обработку специальных категорий персональных данных в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях, а именно: 1) требуется четкое указание на возможность обработки специальных категорий персональных данных без согласия работника; 2) в ТК РФ должен быть закреплен исчерпывающий перечень случаев обработки информации о состоянии здоровья работника и других специальных категорий данных.

6. Обязанности иных субъектов трудового права (например, участников коллективных переговоров, членов комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, трудового арбитража, посредника и т.д.) должны быть расширены за счет включения обязанностей по обеспечению режима конфиденциальности (секретности) информации ограниченного доступа.

7. Режим информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях определен как порядок правового регулирования, включающий в себя совокупность правовых средств, принятых с целью обеспечения информационной безопасности субъектов трудового права, предусматривающий принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на ограничение свободного доступа к информации в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях.

Применительно к трудовому праву режим наполняется и обеспечивается специфическими правовыми средствами, которые отражают специфику отрасли (локальные нормативные акты, трудовой договор, дисциплинарная, материальная ответственность, гарантии и льготы). Специфика правового регулирования отношений, составляющих предмет трудового права, влечет установление дополнительных обязанностей работодателя по информированию и ознакомлению работника с введенным режимом информации ограниченного доступа и созданию условий для соблюдения такого режима.

8. Исследование режима информации ограниченного доступа в трудовых отношениях выявило необходимость закрепления в ТК РФ обязательного перечня мер, направленных на установление и обеспечение режима информации ограниченного доступа.

Требование п. 10 ст. 86 ТК РФ о совместном принятии мер по защите персональных данных не может рассматриваться как обязанность по принятию локальных нормативных актов о персональных данных по согласованию или с учетом мнения представительного органа работников. Данное требование может быть обеспечено только при наличии указания на определение перечня таких мер в коллективном договоре, соглашении.

Особенности информации как объекта правоотношений предполагают сохранение обязанностей по обеспечению конфиденциальности после прекращения трудового договора. Возможно сосуществование в законодательстве соглашения о неконкуренции и императивной обязанности обеспечения конфиденциальности. При закреплении только императивного запрета представляется необходимым установление обязанности работодателя информировать работника о сохранении конфиденциальности в ТК РФ.

9. Защита прав и интересов работников требует установления в Законе «О государственной тайне» перечня проверочных мероприятий для прохождения процедуры допуска к государственной тайне, в частности, возможности проведения опросов с использованием полиграфа. Нормы ст. 69, 213 ТК РФ предполагают закрепление в ТК РФ или в Законе «О государственной

тайне» обязанности прохождения обязательного медицинского предварительного и периодического освидетельствования (осмотра) для выявления медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Перечень ограничений прав граждан, связанных с допуском к государственной тайне, должен исключать диспозитивность его применения. Необходимо предусмотреть письменное оформление отказа в допуске к государственной тайне по аналогии со ст. 64 ТК РФ. Обосновывается предложение о необходимости предоставления гарантий, предусмотренных ч. 2 ст. 83 ТК РФ, только при отсутствии вины работника в наступлении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения допуска к государственной тайне. Ввиду недопустимости заключения трудового договора с лицом, у которого отсутствует допуск к государственной тайне, а работа требует такого допуска, в ст. 21 Закона «О государственной тайне» либо в ст. 84 ТК РФ должна быть закреплена возможность прекращения трудового договора в случае нарушения данного правила.

10. В целях достижения баланса интересов работника и работодателя видится необходимость включения в ТК РФ норм, регламентирующих использование средств контроля за поведением работника на рабочем месте.

11. Предложено изменение формулировки подп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ: разглашение и (или) неправомерное использование информации ограниченного доступа (государственной, служебной, коммерческой, профессиональной тайны, специальных категорий персональных данных и сведений о частной жизни), в отношении которой установлен режим конфиденциальности (секретности), которое было совершено в рабочее и (или) во внерабочее время, при условии, что такая информация стала известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и в его обязанности входило обеспечение ее конфиденциальности (секретности).

12. Представляется возможным установить исключение из общего правила о взыскании с работника, нарушившего режим информацию ограниченного доступа, прямого действительного ущерба и закрепления в ТК РФ воз-

можности взыскания убытков, рассчитанных по нормам гражданского законодательства, как это сделано в отношении руководителей организации, со ссылкой на случаи, предусмотренные федеральными законами. Если федеральными законами не предусмотрена возможность взыскания с работника убытков, следует сохранить концепцию полной материальной ответственности. В этой связи обосновывается необходимость изменения и дополнения п. 7 ст. 243 ТК РФ: полная материальная ответственность наступает за разглашение и (или) неправомерное использование информации ограниченного доступа (государственной, служебной, коммерческой, профессиональной тайны и специальных категорий персональных данных, а также сведений о частной жизни), ставшей известной работнику в связи с исполнением его трудовых обязанностей, в отношении которой работодателем введен режим конфиденциальности (секретности), при условии, что работник был обязан соблюдать конфиденциальность (секретность) такой информации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Научная значимость диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой комплексное исследование проблем информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях. Такое исследование позволило сформировать всестороннее представление о видах информации ограниченного доступа в отношениях, составляющих предмет трудового права, определить ее содержание, установить особенности обеспечения конфиденциальности информации с использованием трудоправовых средств.

Предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут найти практическое применение в научной, нормотворческой, правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе. Положения диссертации используются автором в процессе преподавания в Южно-Уральском государственном университете курсов «Трудовое право», «Управление персоналом: юридический аспект», «Развитие трудового законодательства и его вли-

яние на управление персоналом». Предложения диссертанта, направленные на совершенствование трудового законодательства, могут быть использованы в законотворческой деятельности.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре трудового права Уральской государственной юридической академии. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на Международной научно-практической конференции «Преступность в кризисном обществе: экономическая детерминация, социально-психологический фон и стратегия противодействия» (г. Челябинск, 2010 г.); Научно-практической конференции «Перспективы развития частного права» (г. Екатеринбург, 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Право в современном мире» (г. Екатеринбург, 2012 г.); XV Международно-практической конференции с элементами научной школы «Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2013» (г. Челябинск, 2013 г.), на VII сессии Европейско-Азиатского правового конгресса «Право Всемирной торговой организации: влияние на экономику и законодательство государств Европейско-Азиатского региона» (г. Екатеринбург, 2013 г.). XIV Ежегодной международной научно-практической конференции МГУ им. М.В. Ломоносова и V Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» МГЮА им. O.E. Кутафина (2013 г.). Основные положения работы нашли свое отражение в опубликованных статьях.

Структура диссертационного исследования обусловлена логикой исследования ее предмета и состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, приложения, списка использованных литературных источников, нормативных материалов и актов правоприменительной практики.

Глава I. Правовая характеристика информации ограниченного

доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними

отношениях

§1. Информация ограниченного доступа: понятие, признаки, виды

Среди ученых нет единого мнения о том, что означает термин «информация», единодушны они лишь в том, что информация является особым объектом права, и она многоаспектна. Распространение получили синтаксический, семантический и прагматические аспекты, уровни информации.

Профессор П.У. Кузнецов рассматривает информацию в виде двух дескрипторов: сообщения (сигнала, команды) формального свойства и образного обозначения (концепта) содержательного свойства1, тем самым подчеркивая двойственную природу информации.

Легальное определение содержит ст. 2 Закона от 27.07. 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» . С точки зрения права информации присущи такие свойства как самостоятельность информации по отношению к носителю; возможность многократного использования; неисчерпаемость при потреблении; сохранение передаваемой информации у передающего субъекта; способность к сохранению, агрегированию, накоплению, «сжатию»; количественную определенность; системность . Информация не теряет указанных свойств в трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношениях.

В ракурсе исследуемой темы интерес представляет информация ограниченного доступа (далее - ИОД), которая по своему содержанию является частью информации. При отсутствии общеправовой дефиниции, использован перечневый способ определения понятия «ИОД». Применительно к страховому законодательству ИОД - это любые полученные органом контроля за уплатой страховых взносов, другим органом государственного внебюджет-

1 Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права: автореферат дис.... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 17.

2 Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3448.

Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978. С. 19.

ного фонда сведения о плательщике страховых взносов1. Однако в данном

определении отсутствует ключевой признак ИОД - ограничение доступа.

Наиболее общее определение ИОД сформулировано В.Н. Лопатиным:

ИОД - это информация, доступ к которой ограничен в соответствии с зако-

^ 2

ном с целью защиты прав и законных интересов ее обладателей . В большинстве случаев в законодательстве, в том числе и в Трудовом кодексе РФ , употребляется термин «охраняемая законом тайна».

Существует несколько подходов к охраняемой законом тайне. Тайна рассматривается как правовой институт и как вид информации (совокупность сведений, доступ к которым ограничен)4. Другой подход состоит в определении тайны как правового режима информации: информация не может составлять тайны...она может находиться в тайне, то есть в особом правовом режиме, режиме объекта5. Очевидно, что тайна представляет особый правовой режим. В тоже время тайна не может быть рассмотрена только как режим в отрыве от ее содержания (сведений). С точки зрения обладателя информации тайна — это совокупность сведений о чем-либо, например, об обстоятельствах личной жизни. Сведения являются тем объектом, в отношении которого принимаются меры, направленные на ограничение к ним доступа, что и является правовым режимом информации. В этом смысле правовой режим выступает способом существования совокупности сведений в состоянии не общедоступности. При отсутствии ограничения доступа тайна прекращает свое существование и становится общедоступной. Поэтому по содержанию тайна -это совокупность сведений (информация), в отношении которой устанавливается правовой режим информации. Подобный подход находим в Федераль-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Станскова, Ульяна Михайловна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Международные источники

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12. 1948 г. // Российская газета. 1995. 05 апреля. № 67.

2. Международный Пакт от 16.12. 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

3. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле». Принята в г. Женеве 11.07.1947г. // Собрание законодательства РФ. 2001. №50. Ст. 4650.

4. Европейская социальная хартия. Принята в Страсбурге 03.05. 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. С. 17 — 67

5. Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера. (ЕТ8 № 108). Принята в Страсбурге 28.01.1981 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

6. Конвенция МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле». Принята в г. Женеве 11.07.1947г. // Собрание законодательства РФ. 2001. №50. Ст. 4650.

7. Кодекс практики МОТ по защите личных данных работника. МВТ, 1997. [Электронный ресурс] http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/— ес!^)го1ес1У—protrav/~safework/documents/n _107797.pdf (дата обращения: 10.03.2013 г.).

II. Нормативные правовые акты

8. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (чЛ). Ст. 3.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18.12.2006 г. № 230-ФЭ //Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1 // Российская газета. 1993. 13 марта

15. Закон Российской Федерации от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Ведомости СНД РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.

16. Закон Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»//Российская газета. 1992. 30 апреля. № 100.

17. Закон Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

18. Закон Российской Федерации от 22.12.1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 62.

19. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»// Российская газета. 1993. 12 мая. № 89.

20. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. Ст. 82208235.

21. Федеральный закон от 3.04.1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»//Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

22. Федеральный закон от 02.08.1995г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»// Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

23. Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

24. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 148.

25. Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

26. Федеральный закон от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»//Собрание законодательства. 1998. № 7. Ст. 785.

27. Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.

28. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»// Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

29. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

30. Федеральный закон от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» //Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

31. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

32. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»// Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.

33. Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 44.

34. Федеральный закон от 19.12.2005 г. № 160-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 52 (ч. 1). Ст. 5573.

35. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

36. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЭ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (чЛ). Ст. 3434.

37. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»// Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3448.

38. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451.

39. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

40. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.

41. Федеральный закон от 30.12.2008 г. № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 15.

42. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3738.

43. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулиро-

ванию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2010. № 168. 30 июля.

44. Федеральный закон от 27.07. 2010 г. №193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства. 2010. № 31. Ст. 4162.

45. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №48. Ст. 6724.

46. Федеральный закон от 07.05.2013 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральный закон «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федеральный закон «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 19. Ст. 2326.

47. Федеральный закон от 12.03.2014г. № 35-Ф3 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 14 марта. № 59.

48. Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.

49. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти в уполномоченном органе управления использованием атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. И). Ст. 3165.

50. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» //Собрание законодательства РФ. 1995. №37. Ст. 3619.

51. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.

52. Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»//Собрание законодательства РФ. 2006. № 39. Ст. 4083.

53. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»// Собрание законодательства РФ. 2010. №7. Ст. 762.

54. Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 14. Ст. 1626.

55. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 г. №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» //Российская газета. 2012. 07 ноября. № 256.

56. Постановление Минтруда от 14.08.2002 г. № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»//Бюллетень Минтруда РФ. 2002. №8.

57. Приказ Министерства здравоохранения от 16.03.1999 г. № 83 «О перечне медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну» // Российская газета. 1999. 17 июня.

58. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 г. № 408 н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайне» (вместе с «Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайне») // Российская газета. 2011. 26 октября. № 240.

59. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»//Российская газета. 2011. 11 июля. № 148.

60. Приказ МЧС от 17.11.2006 г. № 661 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудникам Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 5.

61. Приказ Государственной фельдъегерской службы от 29.12.2006 г. № 378 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу сотрудников Федеральной фельдъегерской связи, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 12.

62. Приказ ФМС от 11.09.2007 г. № 200 «Об утверждении Инструкции о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к

ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, допущенных к государственной тайне на постоянной основе» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 44.

63. Приказ ФТС РФ от 27.09.2007 г. № 1196 «Об утверждении временной инструкции о порядке проведения опросов с использованием компьютерного полиграфа в таможенных органах» // Справочно-правовая система «Гарант».

64. Приказ МЧС РФ от 22.09.2009 г. № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» // Российская газета. 2009. 13 ноября. № 214.

65. Приказ Росрезерва от 18.01.2011 г. № 5 «О ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, федеральным государственным гражданским служащим Росрезерва, его территориальных органов и работникам федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва» // Российская газета. 2011. 22 апреля. № 87.

66. Приказ ФСФР России от 18.06.2013 г. № 13-51/пз-н «Об утверждении Положения о порядке уведомления лиц об их включении в список инсайдеров и исключении из такого списка, Положения о порядке передачи списков инсайдеров организаторам торговли, через которых совершаются операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товаром, Положения о порядке и сроках направления инсайдерами уведомлений о совершенных ими операциях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 38.

67. Приказ ФСБ России от 13.04.2011 г. № 151 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности» // Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти. 2011.№ 28. 11 июля.

•г к

68. Приказ Минздравсоцразвития от 18.05.2012 г. № 581н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Российская газета. 2012. 29 августа.

69. Приказ ФСФР от 28.06. 2012 г. № 12-49/пз-н «Об утверждении Методических рекомендаций по расчету размера дохода или суммы убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации, а также размера возмещения убытков, причиненных в результате неправомерного использования инсайдерской информации» // Вестник ФСФР России. 2012. № 8.

70. Разъяснение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14.12.2012 г. «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве» [Электронный ресурс].- http://www.rsoc.ru/news/rsoc/newsl7877.htm (дата обращения: 10.03.2013 г.)

71. Письмо ФСФР РФ от 27.06.2011 г. № 11-АС-05/16551 «О требованиях Федеральный закон от 27.06.2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник Ассоциации российских банков. 2011. № 14.

72. ГОСТ Р 50922-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Защита информации. Основные термины и определения, утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2006 г. №373-ст. М., 2008.

73. Ответ на запрос центрального комитета профсоюза работников здравоохранения от 27.07.2011г. [Электронный ресурс] http://przrf.ru/employees-п^з/633/2311?зрЬгазе_1ё=4066 (дата обращения: 22.03.2012).

74. Правовой департамент Аппарата ФНПР. О коммерческой тайне и персональных данных работника. [Электронный ресурс]. http://sovprof.pskov.ru/cats.html?id=510 \(дата обращения: 22.03.2012).

75. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999г. № 296-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 80. 2/70.

76. Закон Республики Беларусь «О коммерческой тайне» от 05 января 2013 г. № 16-3 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2013. 10 января.

77. Проект Федерального закона «О применении полиграфа» от 07.12. 2005 г. [Электронный ресурс]. - http://www.antey-group.ru/zakon.html (дата обращения: 10.03.2014 г.).

78. Устав о промышленном труде 1913 г.// Свод законов. Т. XI ч. 2, изд. 1913., ст. 1-228 и 541-597. (утратил силу).

79. Кодекс законов о труде. Принят ВЦИК 1918 г. //СУ РСФСР. 1918. № 87 - 88. Ст. 905. (утратил силу).

80. Постановление ВЦИК от 09.11.1922 г. «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР»// СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903. (утратил силу).

81. Кодекс законов о труде РФ, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.// Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. Ю07.(утратил силу).

82. Постановление Правительства РФ 14.10.1994 г. №1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне // Собрание законодательства РФ. 1994. № 25. Ст. 2718. (утратил силу)

83. Personal Data Act issued 29 April 1998. [Электронный ресурс]. -http://www.datainspektionen.se/in-english/legislation/the-personal-data-act/ (дата обращения: 10.03.2013 г.)

84. Ley Oranica 15/1999, de deciembre, De Protection de Datos de Caracter Personal. [Электронный ресурс].

http://www.library.cjes.ru/online/?a=con&b_id=75&c_id=9169. (дата обращения: 10.02.2012 г.)

85. The Genetic Information Nondiscrimination Act of 2008 [Электронный ресурс]. - http://www.eeoc.gov/laws/statutes/gina.cfm (дата обращения:

18.03.2012)

И. Локальные нормативные акты

86. Положение о банковской, коммерческой тайне и конфиденциальной информации ОАО «Удмуртинвестбанк». [Электронный ресурс]. http://www.uisb.ru/files/14/vnunt_doc/obankikontaine.pdf. (дата обращения: 18.11.2010).

87. Положение о банковской, коммерческой тайне и конфиденциальной информации в АКБ «Капитал-МБ». [Электронный ресурс]. http://newasp.omskreg.ru/bekryash/app 14.htm (дата обращения: 18.11.2010).

88. Положение «О защите информации и персональных данных работников ОГУК «Челябинский государственный театр юных зрителей».

89. Положение «Об обеспечении сохранности сведений ограниченного распространения в ОАО «Тюменьэнергобанк».

IV. Литература

90. Абузов А.И. Контроль корпоративной почты работника: риски ответственности для работодателя // Трудовые споры. 2012. № 3. [Электронный ресурс]. - http://e.tspor.ru/Article.aspx?id=281713. (дата обращения:

20.05.2013)

91. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 336 с.

92. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2 томах. Т. 1. М.: Юрид.лит, 1981.360 с.

93. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 717 с.

94. Анисимов А.Л. Правовая защита охраняемой законом тайны в трудовых отношениях//Трудовое право. 2003. № 8. С. 42 - 45.

95. Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Трудовые отношения и материальная ответственность. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 496 с.

96. Антопольский A.A. Правовое регулирование информации ограниченного доступа в сфере государственного управления: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 30 с.

97. Анюхина И.В. Причинение работником непрямого ущерба компании: опыт России и зарубежья // Законодательство. 2009. № 10. С.42-48.

98. Архипов В.В. Положение об охраняемой законом коммерческой тайне как разновидности конфиденциальной информации// Трудовые споры. 2007. №1.С. 16-19.

99. Ацапина JI.A. Коммерческая тайна как объект гражданских прав: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

100. Арапчор О.М. Превентивная функция российского трудового права: дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2013. 219 с.

101. Баркова С., Барсегян А. Может ли размер заработной платы работников коммерческой организации являться коммерческой тайной? [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/consult/work_law/293449/

102. Басаргин И.Н. Личные неимущественные права в трудовом правоотношении: автореферат дис. ...канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2002. 24 с.

103. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2004. 768 с.

104. Бачило И.Л. Информационное право: учебник. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. 454 с.

105. Безина А.К. Работники (трудовой коллектив) как субъект российского трудового права: учебное пособие. Казань, 2003. 10 с.

106. Бондаренко Э.Н. Виды конфиденциальной информации в трудовом договоре // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009. С. 56 -61. 544 с.

107. Бондаренко Э.Н. Объект и предмет трудового правоотношения в современной науке трудового права // Современное состояние законодатель-

ства и науки трудового права и права социального обеспечения: материалы 6-й Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусо-ва. М.: Проспект, 2010. С. 40-43. 720 с.

108. Бондаренко Э.Н. Об информационных отношениях в сфере трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 1. С. 6-10.

109. Бондаренко Э.Н. Ответственность сторон социального партнерства за разглашение конфиденциальной информации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 10. С. 13-18.

110. Бондаренко Э.Н. Проблемы ответственности за разглашение конфиденциальной информации. // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4. С. 239-242.

111. Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. 226 с.

112. Бондаренко Э.Н., Иванов Д.В. Конфиденциальная информация в трудовых отношениях. СПб.: «Юридический центр-Пресс», 2012. 152 с.

113. Бороздна Ю.В., Зыков Д.А. Тенденции-2010: судебная практика и полезные уроки // Трудовые споры. 2011. № 3. . [Электронный ресурс] http://e.tspor.ru/Article.aspx?id=254078 (дата обращения: 26.03.2012 г.)

114. Бреденский А. Люди - источники конфиденциальной информации. // Защита информации. Конфидент. 2004. №1. С. 34

115. Бриллиантова H.A., Архипов В.В. Об охраняемой законом тайне в трудовых отношениях // Законодательство и экономика. 2010. № 1. С. 33-40.

116. Бугров Л.Ю. Медицинское освидетельствование при заключении трудового договора //Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4. С. 200219.

117. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978. 208 с.

118. Волчинская Е.К., Холодный Ю.И. Пора наводить порядок (несколько замечаний к законопроекту «О применении полиграфа»)// Вестник академии экономической безопасности МВД России. 2009. № 11. С.57-73.

119. Волчинская E.K. О проблемах формирования правовой системы ограничения доступа к информации // Информационное право. 2013. № 4 (35). С.3-7.

120. Вуйчик М. Право профсоюзов на информацию о ситуации на предприятии и возможность его использования, достигаемая в судебном порядке // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4. С. 447-466.

121. Гайнуллова Т. Использование полиграфа (детектора лжи) при работе с персоналом // Управление персоналом. 2001. № 3. С. 26-28.

122. Герасимова Е.С. О соотношении норм о защите персональных данных работников и права профсоюзов на получение информации для осуществления контроля за соблюдением законодательства о труде // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2. С. 8-11.

123. Головина С.Ю. О невозможности исполнения некоторых предписаний Трудового кодекса РФ //Российский ежегодник трудового права. 2007. № 3. С. 180-181.

124. Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003. 256 с.

125. Головина С.Ю. Правовое регулирование труда работников, допущенных к государственной тайне // Четвертый Трудовой кодекс России: сборник научных статей / под ред. В.П. Скобелкина. Омск: Омский государственный университет, 2002. 296 с.

126. Городов O.A. Информация как объект гражданских прав // Правоведение. 2001. №5. С. 72- 83.

127. Городов O.A. Информационное право: учебник. М.: Проспект, 2009. 256 с.

128. Гришанков М., Волчинская Е. Некоторые проблемы формирования института служебной тайны в Российской Федерации // Государственная служба. 2011. № 2. С. 39-44.

129. Гуляева Н.С. Коммерческая тайна в предпринимательской деятельности: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 25 с.

130. Гунин Д.И. Транспарентность и тайна: теоретико-правовой аспект: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. 31 с.

131. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2011. 272 с.

132. Дворецкий A.B. Защита персональных данных по законодательству Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2005. 26 с.

133. Десслер Г. Управление персоналом. Пер. с англ. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2004. 799 с.

134. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей. М.: Статут, 2005. 416 с.

135. Драчук М.А. О роли, видах, содержании и сущности локальных нормативных актов в структуре юридического механизма управления работниками // Российский ежегодник трудового права. 2008. № 4. С. 74-88. 688 с.

136. Ермолаева Е.В. Объект правоотношения: историко-теоретическое исследование: автореферат дис. ...канд. юрид. наук. Казань, 2004. 25 с.

137. Ершова Е.А. Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2009. № 1. С.65.

138. Ершова Е.А. Трудовое право в России. Монография. / Рос. Акад. Правосудия. М.: Статут, 2007. 620 с.

139. Иванкина Т.В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего // Российский ежегодник трудового права. 2009. № 5. С. 195-208.

140. Иванов Д.В. Конфиденциальная информация как условие трудового договора: автореферат дис.... канд. юрид. наук. М., 2009. 34 с.

141. Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан. Опыт современного правового регулирования: Монография. М.: Изд-во РУДН, 1999. 276 с.

142. Иванчина Ю.В. Правовые аспекты оценки работников: Монография. Екатеринбург, 2009. 180 с.

143. Избиенова Т.А. Проблемы регулирования ответственности представителей работодателя и работников в науке трудового права и законодательстве Российской Федерации // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения: материалы 6-й Международной научно-практической конференции. М.: Проспект, 2010. С. 256-263.

144. Информационные технологии в юридической деятельности: учебник для бакалавров / под ред. П.У. Кузнецова. М.: Изд-во Юрайт, 2011. 422 с.

145. Ионова О.В., Комиссаров A.A., Малаева JI.3., Судаков A.A. Обеспечение прав на секреты производства (ноу-хау). М., 1994. 84 с.

146. Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное общество). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интл-Синтез» совместно с ООО «Журнал Управление персоналом», 2003. 160 с.

147. Ковалев А. Проверка предприятия по обращению работника: вопросы соблюдения конфиденциальности // Трудовое право. 2012. № 9. С. 71-84.

148. Колебошин Г.М. Особенности охраны конфиденциальной информации, оставляющей секрет производства: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

149. Коломиец А. Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре // Хозяйство и право. 1998. № 5. С. 32-37.

150. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / под ред. A.M. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Городец, 2007. 679 с.

151. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (краткий, постатейный) / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2006. 574 с.

152. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов (и др.); отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. 5-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2006. 928 с.

153. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - 2-е изд., исправ., доп. и перераб. / Отв. ред. проф. Ю.П. Орловский. М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2005. 1197 с.

154. Комсомольская правда. Калининград. [Электронный ресурс] http://old.klops.ru/news/12754.html.

155. Коробов А.Е., Хохлов Е.Б. К проблеме ответственности в сфере социального партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. Пилотный выпуск. 2009. С. 17-22.

156. Коршунова Т.Ю. Участие работников в управлении организацией // Трудовое право. 2006. № 10. С. 63-71.

157. Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Научно-практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 2003. 160 с.

158. Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны: автореферат дис. ... канд.юрид.наук. М., 2002. 26 с.

159. Костян И. А. Проблемы защиты субъективных прав, свобод и законных интересов: трудоправовой аспект. / Труды Юридического факультета. Кн. 12. М.: Правоведение, 2010. 392 с.

160. Костян И. Комментарий эксперта // Трудовое право. 2009. № 10. С. 32.

161. Красавчикова JI.O. Личная жизнь граждан под охраной закона. М.: Юридическая литература, 1983. 160 с.

162. Кузнецов П.У. Теоретические основания информационного права: автореферат дис.... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. 55 с.

163. Кузнецов Ю.А. Трудоправовая ответственность: понятие; виды: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2005. 27 с.

164. Куренной A.M. Взаимодействие работодателя и его социального партнера на уровне организации // Справочно-правовая система «Консультант плюс». 2010.

165. Куренной A.M. Правовое регулирование коллективных трудовых споров. Научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с.

166. Куренной A.M. Трудовой мастер-класс // Трудовое право. 2011. № 4. С. 6-19.

167. Курилов В.И. XXVII съезд КПСС и социально-правовые средства формирования поведения личности в труде // Правоведение. 1987. № 3. С. 3-11.

168. Курс российского трудового права. Т. 2: Рынок труда и обеспечение занятости (правовые вопросы) / Под ред. С.П. Маврина, A.C. Пашкова, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2001. 560 с.

169. Лебедев В.М. К вопросу о понятии и содержании трудового договора // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. С.174-181.

170. Лебедев В.М. Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма). Книга первая. М.: Статут, 2007. 301 с.

171. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачатурова. СПб.: Издательство «Юридический цент Пресс», 2003.387 с.

172. Липковская В.В. Интересы работодателя в трудовом праве: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 26 с.

173. Ломакина Л.А. Особенности рассмотрения трудовых споров, связанных с разглашением охраняемой законом тайны // Российская юстиция. 2007. № 8. С. 24 - 27.

174. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны // Государство и право. 2000. № 6. С.85-91.

175. Лушников A.M. Персональные данные как вид информации в трудовом праве: проблемы теории и практики // Закон. 2011. № 10. С. 46-55.

176. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. 879 с.

177. Лушникова М.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 940 с.

178. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. 2003. № 1. С. 205-216.

179. Маврин С.П. Правовые средства управления трудом на предприятии. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1989. 144 с.

180. Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: Учебник. СПб.: Издательсткий Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. 448 с.

181. Малько A.B. Льготы в праве: Общетеоретический аспект // Правоведение. 1996. № 1. С.37-47.

182. Малько A.B., Родионов О С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9. С. 19-26.

183. Малько A.B. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. № 2. С.4-16.

184. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики//Правоведение. 1996. № 1. С. 17-18

185. Минбалеев A.B. Понятие и признаки инсайдерской информации как особого вида информации ограниченного доступа // Вестник УРФО. Безопасность в информационной сфере. 2011. № 1. С. 18-21.

186. Минбалеев A.B. Система информации: теоретико-правовой анализ: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. 34 с.

187. Минц Б.И. Понятие и роль правовых средств в хозяйственных отношениях // Правоведение. 1983. № 2. С. 69-74.

188. Мирских И.Ю. Коммерческая тайна как вид конфиденциальной информации: трудоправовой и цивилистический аспекты: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2005. 25 с.

189. Мягких Н.И. Мнение по содержанию проекта Федерального закона «О применении полиграфа» // Журнал «Российский полиграф». Выпуск 3. [Электронный ресурс]. - http://www.poligraftest.ru (дата обращения: 10.03.2014).

190. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Спарк, 2001. 670 с.

191. Огородов Д.В. Правовое регулирование отношений в информационной сфере: автореферат дис. ...канд. юрид. наук. М., 2002. 25 с.

192. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская А.Н.; Российский фонд культуры. 3-е изд., стереотипное. М.: АЗЪ, 1996. 928 с.

193. Офман Е.М. Злоупотребление правом субъектами трудовых отношений: монография. М.: Проспект, 2011. 128 с.

194. Офман Е.М., Станскова У.М. Сокрытие информации работником как одна из форм злоупотребления правом: опыт зарубежных стран и российское законодательство // Российский ежегодник трудового права. 2009. № 5. С.365-373.

195. Офман Е.М., Станскова У.М. Ожидание конфиденциальности работником // Российский ежегодник трудового права. 2010. № 6. С. 418-431.

196. Паршуков М.И. Формирование института коммерческой тайны в Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.

197. Пилипенко Ю.С. Особенности профессиональных тайн // Законодательство и экономика. 2008. № 3. С. 34 - 39.

198. Покровская М.М. Дополнительные условия трудового договора (практический комментарий) // Трудовое право. 2003. № 5 (39). С. 10 - 14.

199. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. 128 с.

200. Потапов H.A. Ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну //Право интеллектуальной собственности. 2010. № 1. С.31-34.

201. Права работодателей в трудовых отношениях / под ред. А.Ф. Нуртди-новой, JI.A. Чикановой. М.: Эксмо, 2010. 480 с.

202. Пронин К.В. Защита коммерческой тайны. М., 2006. 144 с.

203. Путинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юридическая литература, 1984. 224 с.

204. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. №9. С.84-91.

205. Петрова Е. Роль медиации при урегулировании трудовых споров. http://www.uckpa.ni/newspaper/l 15/atcl8 (дата обращения: 21.03.2013г.).

206. Савич В.И. Управление трудом и трудовое право. Томск, 1986. 224 с.

207. Сапфирова A.A. К вопросу о полномочиях федеральной инспекции труда. [Электронный ресурс]. - http://www.rusnauka.com/10_NPE_2008/ Economics/29727.doc.htm (дата обращения: 25.03.2012 г.).

208. Северин В.А. Коммерческая тайна в России: Монография. М.: Зерца-ло-М, 2009. 472 с.

209. Северин Р.В. Механизм защиты права на коммерческую тайну: монография. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012. 256 с.

210. Семашко A.B. Правовые основы оборота информации с ограниченным доступом (конфиденциальной информации) в Российской Федерации: автореферат дис. ...канд. юрид. наук. М., 2008. 23 с.

211. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учебник. М.: Проспект, 2001. 752 с.

212. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1969. 184 с.

213. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы и правоотношения). М.: Юрид. лит., 1982. 168 с.

214. Слепов A.B. Инсайд в трудовых отношениях // Закон. 2011. № 10. С. 61-66.

215. Слепов A.B., Бороздна Ю.В. Защита персональных данных. Как использовать требования закона // Трудовые споры. 2010. № И. [Электронный ресурс] http://e.tspor.ru/Article.aspx?id=256333 (дата обращения: 21.03.2012).

216. Смирнов В.Н. Понятие правонарушение в сфере трудового отношения и его виды // Правоведение. 1968. № 2. С. 68 - 77.

217. Смирнов В.Н. Внутренний трудовой распорядок на предприятии. Л., 1980. 160 с.

218. Строганова И.В. Правовой режим конфиденциальной информации: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. 26 с.

219. Сумин А. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной тайне». М.: Норма - Инфра-М, 2001. 220 с.

220. Суслова С.А. Тайна в праве России: цивилистический аспект: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. 25 с.

221. Сыроватская JI.A. Ответственность по советскому трудовому праву. М.: Юридическая литература, 1974. 184 с.

222. Терещенко JI.K. Правовой режим информации: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2011. 415 с.

223. Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2006. 256 с.

224. Фатьянов A.A. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. М.: Издательская группа «Юрист», 2001. 412 с.

225. Хачатурян Ю. Право работника на защиту персональных данных: недостатки механизма реализации // Трудовое право. 2005. №3. С. 77-84.

226. Хвостов A.M. Вина в советском трудовом праве. Минск, «Беларусь», 1970. 120 с.

227. Хныкин Г.В. Локальные источники российского трудового права: Теория и практика применения: автореферат дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005. 50 с.

228. Холодный Ю.И., Сычев М.П. Детектор лжи на защите государственной и коммерческой тайны // Деловая слава России. Межотраслевой альманах для организаторов производства. 2009 г. III выпуск. С. 88 - 90.

229. Чепик A.A. Проблемы защиты информации в трудовых отношениях по российскому трудовому законодательству //Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ). М.: Проспект, 2011. С. 421-426.

230. Чиркин В.Е. Конституционное право России. М., 2001. 480 с.

231. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы: теоретический аспект: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. 24 с.

232. Щедрин И.В. Меры безопасности: Развитие теории, отличия, признаки и классификация // Правоведение. 1994. № 4. С. 91-94.

233. Щур-Труханович JI.B. Государственная тайна в трудовых отношениях: практическое пособие. М.: Изд-во «Финпресс», 2006. 160 с.

234. Якутик Е.М. Права и обязанности работника по сохранению коммерческой тайны: автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 27 с.

235. Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Ось-89, 2003. 352 с.

236. Mark It Confidential: Allowing Customers To Share Price Quotes Eviscerates Trade Secret Status, http://www.tradesecretslaw.eom/2009/ll/articles/trade-secrets/mark-it-confidential-allowing-customers-to-share-price-quotes-eviscerates-trade-secret-status/ (дата обращения: 10.12.2011 г.).

237. Moran J,J. Employment law new challenges in the business environment. New Jersey. 2005. 489 p.

238. Valerie Hope. The E-Z Legal Guide to Employment Law. Florida. 1995. 112 p.

239. Wilbur A. Glahn, Cameron G. Shilling of McLane, Graf, Raulerson & Middleton, P.A. The Cutting Edge of Trade Secrets -How Far Should the Law Go To Prevent Misappropriation by Memory and Inevitable Disclosure. -http://library.findlaw.com/2002/Dec/12/132434.html (дата обращения: 25.12.2010)

VI. Акты судебной практики

240. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 г. № 28-П «По делу о проверки конституционности части четвертой ст. 261 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 52. Ст. 7639.

241. Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 1253-0 //Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

242. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» //Российская газета. 1995, 08 февраля. № 29.

243. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.11.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

244. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

245. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 1.

246. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28.07.1999 г. № 38пв-99 // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

247. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.02.2000 г. № 162пв-99 // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

248. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 01.08.1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ». 1998. № 8, 9,10.

249. Обзор практики Верховного Суда за третий квартал 2012 г., утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 4.

250. Решение Верховного Суда РФ от 16.11.2001 г. № ВКПИ01-88 // Документ не опубликован // Справочная правовая система «Консультант плюс».

251. Решение Верховного Суда РФ от 22.12.2005 г. № ГКПИ05-1426 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 12.

252. Решение Верховного Суда РФ от 27.11.2006 г. № ГКПИ06-1488 // Документ не опубликован//Справочно-правовая система «Консультант плюс».

253. Решение Верховного суда РФ от 10.12.2007 г. № ГКПИ07-1309 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4 (извлечение).

254. Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2002 г. № 51-Г02-47 // Документ не опубликован // Справочная правовая система «Консультант плюс».

255. Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2005 г. № 51-Г05-12 // Документ не опубликован // Справочная правовая система «Консультант плюс».

256. Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2001 г. № ВКПИ01-88 // Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

257. Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2007 г. № ГКПИ07-1309 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 4. (извлечение)

258. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 13.04.2004 г. № 35-Г04-5 // Бюллетень Верховного суда РФ. 2004. № 10.

259. Определение Верховного суда РФ от 15.03.2005 г. № 48Г05-5 // Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

260. Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2007 г. № КАС06-573 // Документ не опубликован // Справочная правовая система «Консультант плюс».

261. Кассационное определение Верховного суда Республики Карелия от

27.01.2012 г. Дело № 33-242/2012. [Электронный ресурс]. -http://base.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=149994 (дата обращения: 15.03.2014 г.)

262. Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.11.2011 г. Дело № 33-16864. [Электронный ресурс]. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=132459 (дата обращения: 15.03.2012 г.).

263. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15.06.2011 г. Дело №33-2048/1. [Электронный ресурс]. - http://sudoved.ru/ru/docs/2778542/ (дата обращения:

12.03.2013 г.)

264. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 14.09.2010 г. Дело № 33 - 2767-2010. [Электронный ресурс]. - http://sudoved.ru/ru/docs/1251878/7query (дата обращения: 28.02.2012 г.)

265. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02.06.2011 г. Дело № 33-2558/2011. [Электронный ресурс]. -http://sudoved.ru/ru/docs/2662233/ (дата обращения: 11.03.2014 г.)

266. Определение Магаданского областного суда от 01.09.2009 г. Номер дела обезличен. [Электронный ресурс]. - http://files.sudrf.ru/1533/user/33-953.doc (дата обращения: 12.12.2009 г.)

267. Определение Московского городского суда от 25.05.2011 г. Дело № 4г/4-4082 // Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

268. Определение Московского городского суда от 22.06.2011 г. Дело № 33-19046 // Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

269. Определение Омского областного суда от 11.11.2009 г. Номер дела обезличен. [Электронный ресурс]. - http://do.gendocs.ru/docs/index-92356.html (дата обращения: 11.02.2013 г.).

270. Определение Свердловского областного суда от 13.09.2012 г. Дело № 33-11534/2012. [Электронный ресурс]. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=311202 (дата обращения: 11.03.2014 г.)

271. Определение Свердловского областного суда от 09.11.2006 г. Дело № 33-7868/2006. [Электронный ресурс]. http:/^ase.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=l 5611 (дата обращения: 11.03.2014 г.)

272. Определение Хабаровского краевого суда от 17.04.2009 г. Дело №33-2098. [Электронный ресурс]. - Ьир://еЛзрог.ш/аг11с1е.а5рх?1ё=254153 (дата обращения: 18.02.2012 г.)

273. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2011 г. Дело № А57-11021/2011 // Документ не опубликован // Справочно-правовая система «Консультант плюс».

274. Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 09.06.2011 г. Дело № 2-2239Y2011. [Электронный ресурс].-http://sudoved.ru/ru/docs/360135 l/?query=% (дата обращения: 11.03.2014 г.)

275. Решение Люберецкого городского суда Московской области от 13.12. 2011 г. [Электронный ресурс] http://sudoved.ru/ru/docs/4379641/?\ (дата обращения: 15.03.2012 г.)

276. Решение Московского районного суда города Твери от 09.12.2011 г. Дело № 2-3527/2011. [Электронный ресурс]. http://sudoved.ru/ru/docs/4786920/ (дата обращения: 25.03.2012 г.)

277. Решение Благовещенского городского суда Амурской области. Дата обезличена. Дело № 2-6847/11 [Электронный ресурс]. http://sudoved.ru/ru/docs/2906597/ (дата обращения: 15.03.2013 г.)

278. Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 10.11.2010 г. Дело № 2-4890/2010. [Электронный ресурс] http://sudoved.ru/ru/docs/213099/ (дата обращения: 15.03.2012 г.)

279. Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 18.09.2008 г. Дело № 2-1948/09. // Архив суда.

280. Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.03.2011 г. Дело № 2-195X11. [Электронный ресурс]. - http://sudoved.ru/ru/docs/1213061/ (дата обращения: 15.03.2012 г.).

281. Решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 28.07.2009 г. Дело № 2-362. [Электронный ресурс] http://e.tspor.ru/article.aspx?id=254153 (дата обращения: 18.02.2012 г.)

282. Решение Люберецкого городского суда Московской области от 13. 12.2011 г. [Электронный ресурс]. - http://sudoved.ru/ru/docs/4379641/?\ (дата обращения: 15.03.2012 г.)

283. Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.06.2009 г. Дело 2-1880/09. [Электронный ресурс]. http://files.sudrf.ru/&sort=0&pagelen=10 (дата обращения: 15.03.2012 г.)

284. Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 08.12.2011 г. [Электронный ресурс]. http://sudoved.ru/ru/docs/4800815/?query=% (дата обращения: 15.03.2012 г.).

285. Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.07.2011 г. по делу № 2-2285X11. [Электронный ресурс]. -http://sudoved.ru/ru/docs/2620265/?query=% (дата обращения: 11.03.2014 г.)

286. Решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от

25.06.2009 г. Дело № 2-1525/09. [Электронный ресурс]. http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/modules.php?cl=l&id=319&name=docum_s ud (дата обращения: 15.03.2012 г.)

287. Решение Орджоникидзиевского районного суда г. Перми от 08.06. 2011 г. Дело № 2-590/11. [Электронный ресурс]. http://sudoved.ru/ru/docs/3021879/. (дата обращения: 10.03.2014 г.)

288. Решение Спировского районного суда Тверской области от 08.12.2010 г. Дело № 2-344/2010. [Электронный ресурс]. http://spirovsky.twr.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=l&did=348 (дата обращения: 12.03.2012 г.)

289. Решение Удомельского городского суда Тверской области от 11.02.2011 г. Дело № 2-12/2011. [Электронный ресурс].-http://sudoved.ru/ru/docs/1875233/7query (дата обращения: 15.03.2013 г.)

290. Решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от

14.01.2010 [Электронный ресурс]. http://fmnzensky.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=557&cll (дата обращения: 15.03.2012 г.)

291. Решение Частинского районного суда Пермского края от 26.08.2011 г. Дело № 2-136/2011. [Электронный ресурс].

http://sudoved.ru/ru/docs/3449917/7query (дата обращения: 15.03.2012 г.)

292. Решение Шкотовского районного суда Приморского края от

06.07.2010 г. Дело №2-924/10. [Электронный ресурс]. http://sudoved.ru/ru/docs/1244872/ (дата обращения: 25.03.2012 г.)

293. Решение Южно-Сахалинского городского суда. Дата и номер дела обезличены. [Электронный ресурс].

http://sudoved.rU/ru/docs/l 596463^иегу=%_ (дата обращения - 28.02.2012 г.)

294. Решение Озерского городского суда Челябинской области от

07.04.2011 г. Дело № 2-420/11. [Электронный ресурс] http://sudoved.ru/ru/docs/1995407/7query (дата обращения: 15.03.2012 г.)

ПРИЛОЖЕНИЕ Предложения по совершенствованию законодательства

1. Изложить статьи Трудового кодекса РФ в следующей редакции:

Глава 14. Охрана информации ограниченного доступа

Статья 85. Понятие информации ограниченного доступа.

Информация ограниченного доступа - это совокупность определенных в нормативном порядке сведений, обладающих действительной или потенциальной коммерческой либо социальной ценностью, в отношении которых субъектами трудового права установлен режим конфиденциальности (секретности) с целью ограничения неправомерного использования и (или) распространения информации. Нарушение установленного режима влечет наступление юридической ответственности.

Правовое регулирование информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также нормативными правовыми актами в области информации ограниченного доступа.

Общедоступными персональными данными работника являются сведения о фамилии, имени, отчестве, о его поле, образовании, профессии, квалификации, если федеральным законом не требуется установления режима конфиденциальности (секретности) таких сведений.

Работодатель не вправе относить к коммерческой тайне сведения о размере оплаты труда и другие персональные данные работников. При отнесении к коммерческой тайне сведений о клиентах или контрагентах работодателя данная информация должна обладать коммерческой ценностью в силу неизвестности другим лицам и предполагает значительные финансовые, организационные и временные ресурсы для ее создания.

Статья 86:

п. 1 после слов «персональных данных работника» дополнить словами «(соискателя, бывшего работника)»;

п. 10 изложить в редакции: Работодатели, работники и их представители совместно вырабатывают меры защиты персональных данных работников, предусмотренные коллективным договором, соглашением;

дополнить пунктами:

11) все участники трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношений, в том числе, стороны социального партнерства, члены комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, трудового арбитража, посредник, члены конкурсной комиссии, аттестационной комиссии, комиссии по расследованию несчастных случаев и другие лица, обязаны обеспечивать режим конфиденциальности (секретности) полученной при осуществлении их полномочий информации ограниченного доступа;

12) работники, которые при исполнении трудовой функции получают доступ к личной и (или) семейной тайне других лиц, обязаны обеспечивать сохранность профессиональной тайны.

Ввести статью 86.1 Обработка специальных категорий персональных данных работника.

Обработка работодателем специальных категорий персональных данных работника допускается при соблюдении следующих условий: сведения обрабатываются в соответствии с трудовым законодательством (сведения относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции и (или) необходимы для осуществления прав и гарантий работников; работник дал согласие в письменной форме на обработку такой информации, если иное не предусмотрено федеральным законом; работодателем устанавливается режим конфиденциальности; федеральным законом не допускается разглашение охраняемой законом тайны (врачебной, личной, семейной). В случае обработки специальных категорий персональных данных работник должен быть ознакомлен со своим правом отказаться от их предоставления или дачи согласия на их обработку, а также с правовыми последствиями такого отказа.

Обработка сведений о состоянии здоровья без письменного согласия работника допускается в следующих случаях: для прохождения обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований; при необходимости перевода и прекращения трудового договора на основании медицинского заключения, а также при отстранении от работы; при получении увечья или профессионального заболевания, при несчастном случае на производстве; временной нетрудоспособности (для выплаты пособия по временной нетрудоспособности); если сведения необходимы для защиты жизни и здоровья работника и (или) жизненно важных интересов других лиц, а получение согласия работника невозможно.

В иных случаях обработка персональных данных о состоянии здоровья работника и членов его семьи, а также других специальных категорий персональных данных допускается только с согласия (или по заявлению) работника для предоставления гарантий и льгот, предусмотренных действующим законодательством.

При осуществлении контроля за поведением работника на рабочем месте в целях защиты экономических, репутационных и иных интересов работодателя, в том числе посредством установления систем видеонаблюдения, работодатель должен соблюдать следующие требования: письменно проинформировать работника о порядке и целях проведении контроля поведения работка; обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа работника; обеспечить право работников на защиту их достоинства при осуществлении контроля.

Статья 88:

абз. 5 после слов «локальным нормативным актом», дополнить словами «принятым с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 настоящего Кодекса»;

в абз. 8 после слов «передавать персональные данные работника» дополнить словами «без их согласия», словосочетание «в порядке» заменить «в случаях».

Статью 89 дополнить правом работника на обеспечение работодателем режима конфиденциальности обрабатываемых им персональных данных работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Включить статью 89.1 Режим конфиденциальности информации ограниченного доступа.

Для установления режима конфиденциальности работодатель обязан принять следующие меры:

определить и (или) закрепить перечень сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, за исключением перечней сведений, закрепленных в нормативных правовых актах;

принять локальные нормативные акты по обеспечению режима конфиденциальности, в том числе по осуществлению контроля за его соблюдением;

включить в трудовые договоры работников условия об обеспечении конфиденциальности информации ограниченного доступа;

определить лиц, получающих доступ к информации ограниченного доступа, и вести их учет;

организовать доступ и ограничить доступ к информации ограниченного доступа;

установить степени конфиденциальности сведений и нанести соответствующие грифы на носители информации ограниченного доступа;

ознакомить работников под роспись с введенным режимом, перечнем конфиденциальных сведений, с мерами ответственности за нарушение режима, а также информировать обо всех изменениях режима, а также информировать о сохранении обязанностей после прекращения режима;

создавать условия для соблюдения и функционирования режима, в том числе посредством принятия технических, физических и криптографических мер защиты информации;

организовать обучение и проверку знаний работниками требований режима конфиденциальности;

предоставить гарантии работникам, получившим доступ к информации ограниченного доступа, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами или трудовым договором;

принимать иные меры и соблюдать требования, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Обязательным условием трудового договора с работником, получающим доступ к государственной, служебной, профессиональной тайне или персональным данным, является условие об обеспечении режима конфиденциальности (секретности) таких сведений.

Статью 90 дополнить частями второй-шестой:

Разглашение информации ограниченного доступа - это нарушение установленного режима конфиденциальности (секретности) информации, выразившееся в неисполнении, ненадлежащем исполнении своих обязанностей или превышении полномочий, связанных с информацией ограниченного доступа, в результате которого она стала известной неуполномоченным лицам.

Работник обязан обеспечивать конфиденциальность информации до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность составляющих ее сведений. Срок сохранения конфиденциальности может быть ограничен только с согласия физического или юридического лица, предоставившего такую информацию.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, за разглашение и неправомерное использование информации ограниченного доступа, став-

шей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, возможно взыскание убытков, причиненных такими виновными действиями, при условии установления работодателем режима конфиденциальности (секретности) такой информации. Расчет убытков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Взыскание убытков с работника, совершившего виновные действия после прекращения трудовых отношений с работодателем, допускается в случаях и в порядке, предусмотренных частью третьей и четвертой настоящей статьи. В случае невозможности доказать размер причиненного ущерба разглашением профессиональной и служебной тайны, а также персональных данных, работодатель вправе требовать от работника, виновного в разглашении или неправомерном использовании такой информации, выплаты компенсации в размере, определяемом судом с учетом требований разумности и справедливости.

За нарушение прав работников в отношении информации ограниченного доступа работодатель обязан выплатить компенсацию в размере, определяемом судом с учетом требований разумности и справедливости.

Статью 8 дополнить нормой следующего содержания:

Коллективный договор, соглашения и локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие права и обязанности работников, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, положения об охране труда, об оплате труда, об аттестации, о передаче и обработке персональных данных работников, должны находиться в открытом доступе для работников, кроме локальных нормативных актов, содержащих информацию ограниченного доступа. Лица, не являющиеся работниками данного работодателя, могут получить доступ к коллективному договору, соглашениям к локальным нормативным актам только с согласия работодателя либо в порядке, предусмотренном нормативными актами.

Статью 21 дополнить обязанностью работника соблюдать режим секретности в отношении государственной тайны и режим конфиденциальности в отношении других видов информации ограниченного доступа.

Статью 22 дополнить правом работодателя отслеживать деловую переписку и переговоры работника, с использованием имущества работодателя с предварительным информированием работника о действиях работодателя; обязанностью работодателя обеспечивать режим секретности в отношении государственной тайны и режим конфиденциальности в отношении других видов информации ограниченного доступа в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях.

В абз. 8 ст. 37 заменить словосочетание «охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной)» на «информацию ограниченного доступа».

Статью 53 дополнить частью четвертой следующего содержания:

Представители работников обязаны обеспечивать конфиденциальность (секретность) полученной ими информации ограниченного доступа в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статью 54 дополнить:

При осуществлении контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения стороны социального партнерства обязаны обеспечивать конфиденциальность (секретность) полученной информации ограниченного доступа.

Часть первую ст. 76 дополнить абзацем следующего содержания: работников, виновных в разглашении или неправомерном использовании информации ограниченного доступа до принятия решения о расторжении трудового договора.

Пп. «в» п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ изложить в редакции: разглашение и (или) неправомерное использование информации ограниченного доступа (государственной, служебной, коммерческой, профессиональной тайны, специальных категорий персональных данных и сведений о частной жиз-

ни), в отношении которой установлен режим конфиденциальности (секретности), которое было совершено в рабочее и (или) во внерабочее время, при условии, что такая информация стала известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязался обеспечивать ее конфиденциальность или секретность.

Часть 2 ст. 83 изложить в редакции: прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 8, 9, 10, 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, при условии отсутствии вины работника в наступлении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения трудового договора.

Часть 3 ст. 178 ТК РФ дополнить новым абзацем следующего содержания: прекращением допуска к государственной тайне (пункт 10 части первой статьи 83 настоящего кодекса), если вины работника в прекращении допуска к государственной тайне нет, а перевод на другую на работу, не требующую допуска, невозможен.

Часть вторую ст. 179 дополнить после слов «без отрыва от работы» следующей фразой: «работники, допущенные к информации ограниченного доступа».

П. 7 части первой ст. 243 изложить в следующей редакции: разглашение и (или) неправомерное использование информации ограниченного доступа (государственной, служебной, коммерческой, профессиональной тайны и специальных категорий персональных данных, а также сведений о частной жизни), ставшей известной работнику в связи с исполнением его трудовых обязанностей, в отношении которой работодателем введен режим конфиденциальности (секретности), при условии, что работник обязан соблюдать конфиденциальность (секретность) такой информации.

210 ,

i

В статье 357 перечень прав государственных инспекторов труда дополнить правом требовать документы в отношении коллектива работников данного работодателя для рассмотрения обращения одного конкретного работника.

В части второй ст. 358 фразу «Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну» заменить на словосочетание «Государственным инспекторам труда запрещено разглашать и неправомерно использовать информацию ограниченного доступа, ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий»; исключить слова «а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы».

Статью 360 дополнить частью восьмой:

Для обеспечения конфиденциальности источника жалобы из текста распоряжения о проведении проверки и других документов, предоставляемых работодателю, необходимо исключать персональные данные работника-заявителя или использовать иные обозначения, не позволяющие определить его личность.

Статью 387 дополнить следующей нормой:

Лица, участвующие в рассмотрении трудового спора, обязаны обеспечивать конфиденциальность полученной информации ограниченного доступа.

Статью 376 дополнить следующей нормой:

Для реализации гарантий, предусмотренных настоящей главой, профессиональные союзы обязаны предоставлять информацию о своих членах работодателю с их письменного согласия. При отсутствии информации о членстве работника в профессиональном союзе работодатель освобождается от ответственности за несоблюдение гарантий, предусмотренных настоящей главой.

Часть пятую ст. 401 дополнить нормой следующего содержания:

Работодатель обязан предоставить примирительной комиссии информацию, необходимую для рассмотрения трудового спора. Примирительная

©ж

комиссия, посредник и трудовой арбитраж обязаны обеспечивать режим конфиденциальности (секретности) информации, полученной при разрешении коллективного трудового спора.

2. В Закон РФ «О государственной тайне» внести изменения и дополнения:

Статью 21 дополнить следующей нормой:

После оформления допуска и заключения трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись с перечнем сведений, составляющих государственную тайну. В случае заключения трудового договора с лицом, у которого отсутствует допуск к государственной тайне, когда выполняемая работа требует такого допуска, трудовой договор прекращается в порядке, предусмотренном законодательством.

Статью 22 дополнить следующей нормой:

Отказ в допуске к государственной тайне, влекущий за собой отказ в заключении трудового договора, по требованию лица, которому было отказано в допуске, должен быть оформлен в письменной форме с указанием причин отказа.

Часть 2 ст. 23 исключить.

В ст. 24 словосочетание «Ограничения могут касаться» заменить на «Ограничения касаются»; дополнить после слов «на распространение» словами «и использование».

3. Статью 11 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком» дополнить пунктами 4 и 5:

4) в отношении инсайдерской информации установить режим охраняемой законом тайны с особенностями, предусмотренными настоящим законом, и закрепить соответствующий режим в локальных нормативных актах;

5) включить в трудовые договоры работников, включенных в список инсайдеров, условие о запрете неправомерного использования инсайдерской информации.