Трансформирование шведской модели социально-экономического развития в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Аксенов, Сергей Михайлович

• Аксенов, Сергей Михайлович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Аксенов, Сергей Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ШВЕЦИИ.

1.1. Особенности процесса индустриализации Швеции и условия старта «шведской модели».

1.2. Структурообразующие компоненты шведской модели.

1.2.1. «Функциональная социализация» - основа экономической политики социал-демократов Швеции.

1.2.2. Механизм социального выравнивания.

1.2.3. Экономическая политика государства в системе структурообразующих компонентов шведской модели.

1.3. Региональная интеграция скандинавских стран.

Глава 2. ПРОЦЕСС УНИФИКАЦИИ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ В РАМКАХ ЕВРОСОЮЗА.

2.1. Воздействие европейской интеграции на регулирование отношений на рынке труда в Швеции.

2.2. Фискальная система и страховое дело в условиях новых реалий Швеции.

2.3. Проблемы и перспективы реализации шведской модели.

2.4. Влияние экономической стратегии Евросоюза на процесс гармонизации европейских моделей социально-экономического развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформирование шведской модели социально-экономического развития в современных условиях»

Актуальность избранной темы исследования определяется следующими обстоятельствами. Одной из базовых парадигм современного мира в условиях глобализационной фазы мирового хозяйства является обеспечение устойчивого, динамичного развития в целях сокращения уровня бедности, выравнивания территориальных диспропорциональностей и достижения гармоничного сосуществования всех сегментов мировой экономики. Три составляющие рыночной экономики, от умелого сочетания действенности которых зависит эффективность функционирования той или иной социально-экономической модели хозяйствования - это так называемая «невидимая рука рынка» или рыночный механизм; государство и его институты, регулирующие те сегменты и в тот момент, когда результат действия рыночных регуляторов вступает в противоречие с интересами народонаселения страны; и, наконец -институты гражданского общества самоуправления или общественные организации, взявшие на себя полномочия и функции восполнения дисбаланса интересов предпринимательского корпуса и остальной массы жителей страны. В мировой практике существует достаточно большое число стран, избравших еще в Х1Х-ХХ веках путь социально-ориентированного развития, причем выбор той или иной модели происходил не только путем революций, насильственной смены социально-экономической формации, по и на базе эволюционного развития наций, с учетом национально-психологической, этнической и религиозной культур народов, населяющих то или иное государство. Для XX века, особенно его периода после II мировой войны, характерным выступает и то обстоятельство, что «холодная война» и противостояние двух социально-политических систем явилось фактором, определяющим построение социально-ориентированной экономики в странах Западной Европы, в т.ч. Германии, Швеции и Финляндии. В этой связи в противовес социалистическому хозяйству в этих странах стал формироваться подход: при сохранении частной собственности на средства производства и па землю, государство брало на себя функции создания общественных фондов, выплаты из которых должны компенсировать недостающие средства для достижения прожиточного минимума каждым гражданином страны, независимо от места работы определяющую роль выполняли дополнительные социальные пособия и выплаты, которые были призваны снимать напряженность в обществе, обеспечивать развитие и рост среднего класса.

Шведская модель общественного развития пережила в последние десятилетия XX в. трудные времена, оказавшись "белой вороной" среди развитых стран, воспринявших либеральную неоклассическую модель смешанной экономики. Не раз за эти годы - сначала в американской, затем в европейской, а позже - и российской, даже некоторой шведской - литературе предвещался «закат шведского социализма», избранная этой страной модель развития объявлялась «исторически преходящей», соответствующей только индустриальному обществу и благоприятной для Швеции международной конъюнктуре.

Вместе с тем, успешность преодоления кризисного развития шведской экономики в конце XX века при обеспечении баланса интересов общества и бизнеса при сохранении принципов функционирования открытой экономики и достижения оптимального уровня национального государственного регулирования социально-экономического развития страны в рамках Евросоюза обусловили наличие интереса к ней как в российской экономической науке и политической элите, так и и зарубежных странах, переживающих процессы социально-общественных трансформаций. Спецификой современного развития шведской модели является достижение оптимума согласованности интересов гражданского общества страны, базирующихся, в том числе на скандинавском менталитете, отличном от либерального, западно-европейского, и процессов поступательного интегрирования в рамках стран северной Европы, стран Евросоюза при одновременной выработке национальной концепции как внутри-странового, так и внешнеэкономического развития, отвечающих национальным интересам и приоритетам.

Анализ процесса трансформации шведской модели, социально-экономического развития причин ее эффективности и жизнеспособности, гибкости, определяющей серьезные преобразования в новых условиях, при сохранении своей главной цели и опорных механизмов, определили актуальность выбора темы исследования.

Стспепь научной разработанности проблемы. Изучение научных трудов и разработок как зарубежных, и в первую очередь шведских, так и российских ученых, а также исследований из иностранных источников (в Западной Европе и США) позволили автору сформулировать разделы работы, мало изученные применительно к проблемам трансформации шведской модели социально-экономического развития. В частности, практически за рамками изученных работ оставались аспекты механизма трансформирования шведской системы в рамках Евросоюза-25, пути интегрирования Швеции в энергетическое сотрудничество - как базового звена регионального партнерства со странами Северной Европы, возможности адаптирования отдельных элементов шведской модели к реалиям российских реформ в условиях развития гло-бализациоиных процессов в мировом хозяйстве.

При работе над диссертацией использованы труды, разработки российских и зарубежных экономистов Андерсона М., Бакера Дж., Волкова A.M., Волпянского П.Р., Герчиковой И.Н., Горлапова Г.В., Гришина И.В., Гэлбрейта Дж., Долгова С.И., Зайцева E.H., Зелмеписа Д.В., Карлссона И., Кейпса Дж., Кубья Л., Кушлина В.И., Линдгрен А., Липдбек А., Лупд Р., Мейдиера Т., Марципкевича В., Осадчей И., Перской В.В., Песгофф В., Портера М., Сорви-ной Г.Е., Сорокина П.А., Херманссона К.Х., Эклунда К., Юданова Ю.И., Ясина E.H., а так же коллективные разработки научно-исследовательских институтов РАН Российской Федерации, материалы исследовательских центров системы ООН, данные Всемирного Банка, и Интернет-сайты по соответствующей тематике.

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом исследовании концептуальных основ шведской модели социально-ориентированной экономики и обосновании наличия внутреннего потенциала ее устойчивого развития в условиях вступления мирового хозяйства в глоба-лизационную фазу развития и трансформирования шведской экономики.

Согласно выше обозначенной цели были определены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы функционирования социально-экономической модели Швеции, обратив особое внимание на условия старта, на выработку соответствующей идеологии "функциональной социализации" и структурообразующие компоненты шведской модели, в частности на:

- механизм социального выравнивания;

- экономическую политику государства в системе структурообразующих компонентов модели;

- проанализировать трансформирование «шведской модели» в условиях глобализации, обратив особое внимание на процесс региональной интеграции стран Северной Европы;

- исследовать процесс унификации механизмов регулирования национальных экономик в рамках Евросоюза и регулирования отношений на рынке труда в Швеции в современных условиях;

- изучить фискальную систему и страховое дело в Швеции в условиях существования последней в системе ЕС;

- проанализировать современную экономическую политику Швеции, выявить существующие проблемы и перспективы развития «шведской модели» и рассмотрев возможности использования опыта Швеции в условиях реформирования Российской Федерации, выработать соответствующие рекомендации.

Объектом диссертационного исследовании является процесс формирования, функционирования и трансформации «шведской модели» социальноэкономического развития страны, ориентированного на соблюдение баланса интересов гражданского общества, бизнеса и общественных институтов в условиях интеграции открытых экономик стран Евросоюза.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, определяющие концептуальную базу функционирования «шведской модели», позволяющие реализовать цели её трансформации в рамках процесса либерализации рынков, унификации правовых систем стран Евросоюза-25 при сохранении ее социального эффекта в глобальной экономике.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили труды классиков экономической науки, разработки шведских, немецких, английских, американских и российских экономистов. Основными методами выступали системно-факторный подход и диалектический метод. В качестве инструментов анализа использовались структурный и функциональный методы исследования, применялись методы систематических оценок, сравнительный анализ, метод прогнозных оценок и пр.

Информационную базу исследования составили справочные, статистические издания, информационно - аналитические материалы, нормативно-правовые акты Евросоюза и России, а также материалы научно-практических конференций.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. Обоснован вывод об определяющей роли теоретических положений и постулатов социал-демократической ориентации как важнейшего условия эффективности процесса реформ в Швеции. «Проникновения государства» в систему производственных отношений, во все фазы общественного воспроизводства, как это имеет место в Швеции - это результат не спонтанных решений, а научно обоснованная, проверяемая и корректируемая во времени концепция, разработанная на основе тщательного изучения практики, учета ментальное™, традиций и религиозных ценностей общества, основу которой составляют частная собственность и процесс всемерной социализации жизни социума.

2. Доказано, что процесс трансформации «шведской модели» в современных условиях подчинен формированию «человеческого капитала» - как основы функционирования любой хозяйственной системы в глобальном мире. В диссертации обоснован вывод об особой значимости как для самой Швеции, так и для стран, изучающих ее опыт, человеческого потенциала как главного национального богатства, и ваэюнейшего показателя инновационной экономики, качества экономического роста, постиндустриальной фазы развитых стран, решающих задачи сочетания эффективности экономики с развитием человеческой личности в глобальной экономике.

3. Сформулировано положение, что скандинавский менталитет, определяющий традиционные представления социума скандинавских стран об уровне социальных благ, механизмах их получения и о равенстве доходов отдельных личностей, формирует среду для реализации политики активного национального государственного регулирования, ограничивая роль наднациональных органов Евросоюза. Процесс интегрирования Швеции в региональное сотрудничество стран Северной Европы доминирует над ЕС-25, чему так же содействует социально-экономическая среда шведского общества и приоритет в пользу регионального партнерства, учитывающие общую историю, культуру и социо-психологическое взаимопонимание скандинавских стран. В рамках ЕС-25 Швеция сохраняет, исходя из приоритетов национальной экономической политики и базируясь на поддержке подавляющего числа населения, специфику в фискальной системе (более высокая шкала прогрессивных налогов, экологические налоги, штрафы за неоправданное завышение цен и получение сверхприбылей и пр.), денежно-кредитной сфере (неприсоединение к евро-зоне, низкие процентные ставки на жилищные кредиты, оплата арендуемого жилья за счет социальных органов при превышении его стоимости, выше средней по региону, развитость системы потребительского кредита и контроль за пей со стороны как финансовых органов надзора, так и местных органов власти, введение специального налога для страховых компаний и обязательство для коммерческих банков держать часть средств в Госбанке на беспроцентных счетах с целью снижения дефицита госбюджета, и пр.), в страховом деле (новая система пенсий по старости, реформа по выплате пенсий по инвалидности и пособий семьям, оставшимся без кормильца и др.) и регулировании рынка труда (принятии отвечающих времени норм трудового права и целой серии законодательных актов, среди них: закон о гарантиях занятости, закон о статусе доверенных лиц (профсоюзов) на производстве, закон об охране труда, закон о совместных решениях в трудовых отношениях, закон о соучастии (трудящихся) в управлении (производством), закон об охране окружающей среды на производстве, закон о равенстве мужчин и женщин в труде и др.). Таким образом, в рамках ЕС-25 Швеция сохраняет социал-демократические постулаты социально-экономического развития, согласуя их с интересами крупного, среднего и мелкого бизнеса, кооперативного движения.

4. В условиях глобализации, распада «лагеря социализма и формирования многополярпого мирового хозяйства трансформация «шведской модели» идеи экономической демократии коллективного совладения собственностью через коллективное накопление капитала претерпевает изменение в пользу предпочтением поощрения индивида, установления более жесткой зависимости между индивидуальным уровнем образования и вкладом в производство в реализацию продуктов и качеством получаемых услуг (включая медицину, социальное обслуживание, пенсионное обеспечение и прочее). Автор доказывает, что при сохранении базовых основ модели ее потенциал заложен в дальнейшем развитии гражданского общества, в передаче целого ряда функций государства общественным институтам при обеспечении более жесткого исполнения предпринимательским корпусом социальных функций.

Новые научные результаты, полученные автором, состоят в следующем.

Формирование и реализация шведской модели социально-экономического развития осуществлялось эволюционным путем в условиях альтернативного противостояния СССР и лагерю социализма, а следовательно был избран путь создания общественной системы государственного благосостояния, хотя и обозначалась цель развития страны всеобщего благосостояния.

- Главной теоретической и реализованной целыо социально-экономических преобразований в Швеции выступает социальная справедливость, инструментом осуществления которой является социальное выравнивание. Именно ему подчинены все компоненты единой модели: огосударствление, всеобщность и бесплатность здравоохранения, образования, социального обеспечения и страхования; политика солидарности в области заработной платы; активная политика занятости; полная занятость рассматривается и как самоцель, и как средство выравнивания; государственная экономическая политика, основанная на прогнозах и индикативном планировании и активной промышленной политике.

- В Швеции мала сама конкурентная основа, необходимая для функционирования чисто конкурентного рынка. Если 80% экономики находится в руках крупных транснациональных корпораций, то говорить о рынке можно в его олигополистической форме, о монополистической конкуренции, а в условиях социальной ориентации скорее всего как о «рынке договорном». Однако шведам удалось добиться от крупного капитала проведения политики, соответствующей социальной ориентации государства, т.е выполнения им социальной функции.

- Россия, обозначив целыо своего развития формирование социально-ориентированного общества, зафиксировала в разнообразных программных правительственных документах задачи, которые направлены на решение этой целевой установки, и в целом соответствуют базисным компонентам шведской модели. Эта модель - есть практическая реализация теоретической концепции социал-демократов, базирующаяся па глубокой и детальной проработке всех составляющих, учитывая исторические, этнические и социально-психологические традиции и устои шведского общества. Специфической чертой политики правящей элиты являлась приверженность эволюционному пути социально-экономического развития. Сложившаяся геоэкопомическая среда и геополитические условия начала XX века, а также близкое соседство и традиционно устойчивое торгово-экономическое партнерство с СССР способствовали трансформации обозначенной в Швеции цели «страны всеобщего благосостояния» в общественную систему «государственного благосостояния». Традиционный шведский нейтралитет на политической арене XX века являлся одним из инструментов, обеспечивающих успешность реализации обозначенной впутриэкономической стратегии. Однако специфика геоэкономического и политического развития мирового хозяйства в современных условиях накладывает соответствующий отпечаток на практику реализации Россией политики социального ориентирования. С одной стороны это сжатые временные сроки, с другой - фактор территориальных размеров, плотности и общей численности населения страны, процесс депопуляции которого носит поступательный характер. То, что допустимо в рамках Швеции с численностью населения около 9 млн. чел, является трудно реализуемым для России по срокам и предполагает значительно более высокие затраты как со стороны государственного бюджета, так и со стороны бизнеса на создание общества всеобщего благосостояния. Кроме того, негативно влияет отсутствие полной транспарентности российского бизнеса, экономической политики, а также правовой среды регулирования социально-экономических отношений. Медленное формирование гражданского общества и слабость правовой системы также являются факторами отличия российских реалий от Швеции.

В качестве одной из рекомендаций является переход в социальной сфере па законы «прямого действия», не уповая на подзаконные акты (которые явно не трапепареитны), причем с учетом национально-культурного, религиозного менталитета народонаселения региона, а так же выравнивания диспропорциональности регионального развития.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные результаты могут быть использованы при подготовке материалов по реализации механизмов социального ориентирования в России, при реформировании процессов регулирования трудовых отношений и миграционных потоков, при выработке стратегии внешнеэкономического партнерства со странами Северной Европы и ЕС-25. Кроме того, материал может быть использован для преподавания курсов «Международные экономические отношения», « Социально-ориентированная экономика европейских стран» и др.

Апробации диссертационной работы. Основные выводы изложены на научно-практических конференциях в РАГС при Президенте Российской Федерации в 2005-2006 г.г., в научных публикациях автора общим объемом 3,0 п.л. Работа также использована в практической деятельности Экспертного управления Администрации Президента РФ и в Службе внешней разведки России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений. Работа оснащена необходимым аналитическим, статистическим материалами, иллюстрирована схемами.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Аксенов, Сергей Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Подводя итоги выше проведенному исследованию, мы склонны сделать следующие выводы.

Шведская модель в условиях глобализации поставлена в новые условия такого трансформирования, когда необходимо с одной стороны, сохранить социальную направленность экономической политики, но при этом сместить акцепты с государства на бизнес, индивида и общественные организации (союзы потребителей, предпринимателей, торгово-промышленные палаты, кооперативные организации и пр.). Как отмечал шведский политик И. Карлс-сон: «мы должны самокритично признать, что у нас была тенденция преувеличивать значение коллектива»; во многих случая его влияние представляет собой единственно возможный способ увеличить также роль индивида, но такая опосредовапность уже недостаточна, надо параллельно искать пути усиления прямого влияния отдельного человека137. Хотя госсектор социальных услуг гарантирует каждому, независимо от дохода, доступ к здравоохранению, социальному попечению и т.п., в современных условиях индивид должен быть в состоянии оказывать влияние и на его функционирование, на качество и на способ предоставления услуг, более того, уровень образования и качество труда, а так же способность планирования своих расходов па перспективу должны так же сказываться на уровне услуг и качестве услуг, получаемых индивидом. Другими словами повышается ответственность и обязанности индивида в обеспечении его социальных гарантий, гарантий его семьи.

Если в Швеции сложилась система «государственного социализма» как альтернативы «социализму» СССР и стран СЭВ, то современные условия требуют проводить политику постепенного отказа от монопольного положения государства в социальном обслуживании. Деятельность коммунальных и губернских служб (примерно более 2/3 всех оказываемых услуг населению) осуществляется в условиях конкуренции, а частные предприятия берут на сесм. Tiden. N 9, 1989, s.491 бя функции социального сервиса, расширяется круг услуг, предоставляемых на базе кооперативов. Отмечается так же факт последовательной передачи части функций от местных органов власти разнообразным общественным организациям.

Таким образом, парадигма мирового развития характеризуется в XXI веке тенденцией повышения значимости социального фактора в жизни социума, в частности ликвидация бедности и социальной дифференциации в уровне доходов, препятствующих динамичному, устойчивому развитию общества; ликвидация диспропорциональности развития территорий; обеспечение равных прав и возможностей для получения образования, доступности к информационному полю; обеспечение сохранения экологической среды - то есть создания условий, которые бы гарантировали стабильность мирового хозяйства, его поступательное развитие и выполняли бы его основную цель -наиболее полное удовлетворение потребностей общества. Государственное регулирование является частью модели социально-экономического развития любой страны, а в условиях глобализации - оно так же должно претерпеть определенные преобразования. В частности, оно должно в большей степени формировать среду (предпринимательскую, инвестиционную, эмоционально-психологическую и пр.), в которой бизнес будет поставлен в условия обязательного исполнения своей социальной функции. Для этого, полагаем, в первую очередь должны быть обеспечены транспарентность и социальное партнерство профсоюзов и работодателей, других общественных институтов, при чем не формализованное по стилю, и выхолощенное по содержанию. А действительное взаимодействие общественных институтов и бизнес-структур, направленное па создание общества благосостояния. Государство же в этих условиях должно исполнять функцию контроля за чистотой (справедливостью и отсутствием личных корыстных стимулов переговорщиков) проводящихся переговоров и прозрачностью капиталопотоков. Во-вторых, именно государство должно обеспечить незащищенные слои (инвалидов с детства, физически ослабленные группы, пенсионеров и др.) достойным прожиточным минимумом, но для этого не расширять слои чиновничества и его разноуровневость ответственности, а четко сформулировать задачи и спрашивать с конкретных руководителей за исполнение их при полной прозрачности финансовых потоков. В условиях трансформации экономики России формирование социальной ориентации экономики не может пройти сразу с уменьшением функций государства, как это имеет место в Западной Европе. С одной стороны, народонаселение не было подготовлено к резкому переходу к рынку, во-вторых, перестройщики сразу выбрали американскую модель общественного устрой

118 ства, как более конкурентоспособную и экономически эффективную ' , в результате забыв о народонаселении страны, о том, что российская экономика пе вступила в постиндустриальную фазу. В-третьих, грабительский капитализм привел к высочайшей коррупции, разложению чиновничества и его недееспособности, причем утери той части функций (планирования, прогнозирования, научного предвидения и анализа последствий, предотвращения негативных явлений и пр.), которую с успехом выполняли советские служащие. Превращение России в страну социально-ориентированной экономики при одновременном наращивании ее экономического потенциала, международной и национальной конкурентоспособности возможно лишь при условии активного участия государства, как субъекта реализации программ социального развития, при последующем снижении этой роли в условиях развития зрелого гражданского общества, стабильной правовой среды и обеспечения транспарентности реализации, как государственных, так и частнопредпринимательских инициатив на всех уровнях. Не последнюю роль должен играть в этом отношении кодекс корпоративных отношений, широко распространенный в странах Европы. В результате, Россия не может и не имеет возможности в современной геополической обстановке применить европейский опыт, но использовать его отдельные компоненты - это обязанность эффективного госу

1,8 Последнее, на наш взгляд, как раз нуждается в глубоком обосновании, потому что полученные американцами преференции в условиях холодной войны причем в одностороннем порядке от мирового сообщества были компенсацией за уровень гонки вооружений. В настоящее время отмена этих преференций при иерархической модели корпоративного сектора США - есть естественная потеря национальной и международной конкурентоспособности.-авт. дарства, к которому и стремится наша страна. В связи с изложенным можно сделать следующие выводы:

1. На основе анализа теоретических положений формирования и развития разнообразных моделей смешанной экономики, имеющих место в современном мировом хозяйстве, их общей чертой выступает приоритет задач социально-экономической стабилизации общественного развития. При этом характерными компонентами каждой выступают: частнокапиталистическая собственность; рыночная основа; социальная ориентированность; демократия как форма политической организации общества.

2. Формирование и развитие шведской модели социально-экономического развития осуществлялось эволюционным путем, причем особенностью являлся тот факт, что Швеция не участвовала ни в первой, ни во второй мировой войнах, и в период «холодной войны» придерживалась позиции нейтральной страны, не несущей высочайших расходов на содержание армии и производство вооружения, на гонку вооружений. Во-вторых, спецификой являлось то, что Швеция в принципе представляет собой регион, достаточно удаленный от Центральной Европы, т.е. членов Римского договора 1957г. А потому Швеция приступила к разработке социально-экономической политики в условиях альтернативного противостояния СССР и лагерю социализма, а следовательно избрала путь создания общественной системы государственного благосостояния, хотя и обозначалась цель развития страны всеобщего благосостояния. В этой связи шведской экономике свойственны: а), сочетание рыночных отношений и государственного и общественного регулирования, преобладание частной собственности в сфере производства и значительных элементов обобществления в сфере перераспределения; б), централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием профсоюзов и предпринимателей, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

167 в), полная занятость и выравнивание доходов, что предполагало активную политику на рынке труда при большой роли государственного сектора, который занимался аккумуляцией и перераспределением значительных денежных средств на социальные и экономические цели; г), полная занятость (то есть достижение уровня официальной безработицы ниже 2% самодеятельного населения) и стабильность цен на основе проведения рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений;

3. Главной теоретической и реализованной целью социально-экономических преобразований в Швеции стало социальное выравнивание, которому подчинены все компоненты единой модели:

- огосударствление, всеобщность и бесплатность здравоохранения, образования, социального обеспечения и страхования;

- политика солидарности в области заработной платы;

- активная политика занятости. Полная занятость рассматривается и как самоцель и как средство выравнивания;

- государственная экономическая политика, задача которой создавать благоприятные экономические условия развития страны, и тем самым - для решения социальных задач.

4. Шведская модель в современных условиях претерпевает определенную трансформацию, которая обусловлена вступлением Швеции в Евросоюз в 1995 г. и необходимостью внесения существенных корректировок в национальное регулирование социально-экономических процессов, в том числе движение по пути унификации законодательной базы, либерализации рынков товаров, услуг и капиталов, а так же по активизации работы выявления новых ниш мирового рынка в связи с вступлением мировой экономики в глобализа-циоппую фазу развития. Вместе с тем, упрощение налоговой системы, снижение налоговых ставок против до кризисного для Швеции периода (80-е годы), реформа пенсионного обеспечения (по распространенному в западной Европе типу), социального и медицинского обслуживания, снижение уровня регулирования со стороны государственных институтов рынка труда обусловили пока поддержание Швецией выполнение задачи социального выравнивания цели, которой еще не могут поставить США. Так, в Швеции по да. ООН, в 2004 г. 20% богатых имели доход всего лишь в 4 раза больше чем 20% бедных; против 8,4% - в США; 7,2% - в Великобритании, 5,6 % - для Франции. Другими словами в Швеции самый низкий в мире диапазон неравенства.139

5. «Периферийность» географического положения Швеции по отношению к Центральной и Западной Европе, а так же недостаточность национальных энергоресурсов обусловила целесообразность углубления интеграционного взаимодействия со странами Северной Европы, тем более что Финляндия и Норвегия так же избрали путь социальной ориентации в регулировании своей экономики. Однако для Норвегии - не члена ЕС, государственные затраты па выравнивание уровней дохода, на социальное и медицинское обслуживание, на образование восполняются из доходов, получаемых за счет дивидендов стабилизационного фонда. Финляндия, использовав с высокой эффективностью нерегулируемые процессы внешнеторговой деятельности в России в период с конца 80-х г.г. по середину 90-х гг, одновременно провела модернизацию действующих производств и развив инновационный сектор (на основе лицензий и патентов) производства высокоточных приборов, средств электропики и телекоммуникаций, так же является страной высокой зависимости от энергоресурсов. В этой связи основой усиления взаимопроникновения экономик названных стран, их взаимодополняемости выступает сотрудничество в сфере энергообеспечения. Так, сформирована единая энергосистема стран Северной Европы, а нефте- и газоресурсы, поставляемые из России преимущественно в Финляндию, па основе развития единой транспортной сети поступают в Швецию.

6. Современная Швеция - это страна высоко квалифицированной рабочей силы, составляющей «львиную долю» сформировавшегося за последние

1,4 См. ООП. Доклад о развитии человека. Нью-Йорк. 2005. С.292. полвека среднего класса. Именно этот класс - его экономические интересы и нравственные ценности - все в большей степени составляют основу идеологии шведской, как и всей западноевропейской демократии. Это - новый аспект, и он, несомненно, требует корректив в социально-экономической политике. На наш взгляд, именно такими коррективами уже был отказ Швеции от политики солидарности (равенства) заработной платы в условиях перехода к постиндустриальному обществу.

Другой важнейший результат формирования высококвалифицированной рабочей силы - возможность создания высококонкурентных предприятий и отраслей «новой экономики». По данным 2002 г. Швеция не только сохранила конкурентоспособность своей экономики, но также занимает одно из первых мест в мире в области формирования «новой экономики» - развития информационных технологий, телекоммуникаций, компьютеризации. Ранжирование стран по индексу конкурентоспособности принесло Швеции седьмое место. Согласно «индексу творчества», рассчитываемого группой М. Портера и измеряющего национальную эффективность инновационной деятельности и передачи технологий, Швеция занимала в 2000 г. пятое место. В докладе для американского Совета по конкурентоспособности отмечено, что по конкурентному инновационному индексу Швеция занимает четвертое место в мире, уступая лишь США, Швейцарии и Японии.140 И этот показатель - не случаен. Расходы на НИОКР (% от ВВП) в Швеции за период 1997-2002 гг. составили 4,3 %. По этому показателю она уступает лишь Израилю (5,1 %)141.

7. Накопленный человеческий капитал страны современной наукой рассматривается как важнейший производительный фактор, определяющий темпы роста ВВП страны и ее конкурентоспособность в мировой экономике. Как доказали американские экономисты Ромер и Лукас - создатели «повой теории роста», долговременные вложения в человеческий капитал на макроуровне

См. От скандинавистики к нордистикс (XIV конференция но изучению Скандинавских стран и Финляндии). // Мировая экономика и международные отношения, 2002. №3, С. 107.

141 Организация Объединенных наций. Доклад о развитии человека. Нью-Йорк, 2005. С.278. дают возрастающую отдачу, обеспечивая прирост ВВП, а значит, - жизнеспособность и конкурентоспособность страны в мировом хозяйстве.

Швеция на протяжении многих лет занимает первое или одно из первых мест в мире по доле расходов на социальные нужды в государственном бюджете. Отсюда - рост продолжительности жизни с 74,7 лет в 1970 г. до 80,1 лег в 2005 г.142 Но не только суммы затрат государства и общества в целом определили высокий результат в развитии человеческого потенциала, а направленность этих затрат. Проведенный автором диссертации анализ позволил сделать вывод об особой роли и значимости такого компонента политики социального выравнивания как «активная политика занятости». Основные средства, выделенные государством па достижение полной занятости, расходовались в Швеции не на пособия по безработице (как это было в ФРГ), а на обучение, институты переквалификации, мобильное научно обоснованное передвижение рабочей силы из одних отраслей экономики в другие. Причем последнее мероприятие осуществлялось в связке с отраслевой перестройкой экономики и в огромной степени ей содействовало. Формы и методы «активной политики занятости» заслуживают специального, детального изучения.

8. Форма взаимосвязи государства и капитала в условиях Швеции основана на том, что в стране по сравнению с большинством других государств ЕС исключительно мала сама конкурентная основа, необходимая для функционирования чисто конкурентного рынка. Если 80% экономики находится в руках крупных транснациональных корпораций, то говорить о рынке можно в его олигополистической форме, монополистической конкуренции, а в условиях социальной ориентации скорее всего как о «рынке договорном».

Определяющие позиции крупного капитала в экономике сделали возможным учет его интересов в социально-экономической политике государства. Исследование, проведенное в диссертации, позволяет сделать также вывод: в шведской модели удалось добиться учета капиталом общегосударст

142 ООН. Доклад о развитии человека. Ныо-Йорк. 2005. С.241. венных интересов, то есть выполнения им социальной функции. Увязка интересов государства и капитала проходит не без конфликтов, но склонность шведов к компромиссам и заложенная в модели возможность и необходимость компромиссов позволяют находить общий интерес и следовать ему.

9. Россия, обозначив целыо своей экономической политики формирование социально-ориентированного общества, практически «впитала» базисные компоненты шведской модели и зафиксировала в программных правительственных документах. Особенностью является то, что сроки реализации предлагаемых задач для России сжаты во времени, поскольку в мире сложилась новая геополитическая и геоэкономическая ситуации, предполагающие гибкое реагирование страной на те или иные вызовы и обстоятельства. Отсюда необходимой представляется одновременная выработка национальных стратегий внутриэкопомического развития и внешнеполитического, внешнеэкономического участия в глобальной экономике с целыо обретения страной адекватного места в мировом хозяйстве. Особую роль играет фактор территориальных размеров, плотности и общей численности населения страны. То, что допустимо в рамках Швеции с численностью населения около 9 млн. чел, является трудно реализуемым для России по срокам и предполагает значительно более высокие затраты как со стороны государственного бюджета, так и со стороны бизнеса на создание общества всеобщего благосостояния.

Отличительной чертой является так же то, что в Швеции эволюционно сформировано уже гражданское общество, и разработанная модель экономики базируется па активном участии и высоком гражданском сознании всех членов социума. Более того, транспарентность в экономике и политике - есть имманентная черта шведской действительности. В России же идет только процесс формирования гражданского общества, базирующегося на правовом государстве и социальной сознательности граждан, па обеспечении прозрачности не только финансовых потоков, по и экономической политики, па ее предсказуемости. Отсюда, если Швеция в современных условиях может пойти па снижение роли государства в экономическом регулировании, перенеся центр контрольно-регулятивных функций па общественные организации и органы финансового надзора и контроля (например, произвольное, сверх нормативное завышение цен или тарифов, установленное по балансу компании в Швеции, ведет к изъятию прибыли в виде штрафов), то в России в условиях «нечестной транспарентности» государство вынуждено контролировать цены и тарифы на товары, услуги и эпергоресурсы. Это же обстоятельство практически исключает введение прогрессивной шкалы налогов.

Шведская модель базируется на теоретическом обосновании принимаемых решений и обязательном условии индикативного планирования, долгосрочного прогнозирования поведенческой стратегии страны, на предсказуемости инвестиционно-предпринимательской среды па основе стабильного правового поля. В России элементы прогнозирования и планирования только возрождаются после пятнадцатилетнего забытья, правовая среда обладает свойством нестабильности, а тем более низкой предсказуемости. В этой связи полагаем, что России необходимо усилить работу по принятию законов «прямого действия», не уповая на подзаконные акты (которые явно не транспа-рентны), причем с учетом национально-культурного, религиозного менталитета народонаселения региона, а так же выравнивания диспропорциональности регионального развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Аксенов, Сергей Михайлович, 2006 год

1. Литература на русском языке.

2. Адамчук Н. Мировой страховой рынок на пути глобализации. М.; МГИМО(У), Щд РОССП7Н, 2004.

3. Бирюков М. Европейский союз. Еврокопституция и международное право. М.; Научная книга, 2006.

4. Волков A.M. Экспорт капитала из Швеции в 1970-е годы // В кн.: Скандинавский сборник. Выпуск 26. Таллин. 1981.

5. Волков A.M. Экономика современной Швеции: (Проблемы накопления капитала). М.: Наука, 1987.

6. Волков A.M. Швеция. Социально-экономическая модель. М.: Мысль,1991.

7. Волков Александр. Навеянное прочитанным: заметки редактора // Веттепберг Г. новое общество. М., 1999.

8. Волков А. Шведская модель: противоречия развития // Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Книга 2. Социально-экономические модели (из мирового опыта). М., 2005.

9. Волпянский П. "Шведская модель": кризис или похороны: опыт развития крупнейшей страны Скандинавии в цифрах и фактах // Труд. 1991. - 28 февраля.

10. Герчикова И.Н. Экономика Швеции. М., 1963.

11. Горланов Г.В. Смешанная экономика // Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. М., 2004.

12. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. Кушлина В.И, М, 2002.

13. Гришин И.В. Шведская модель общественного развития // Мировая экономика и международные отношения. М., 1991, №4. С. 17-31.

14. Гришин И. Социал-демократия Швеции: трудное расставание с прошлым // МЭиМО, 2000, №9.

15. Гришин И. Шведская модель общественного развития: дихотомия рынок-политика// МЭиМО, 2005, №10, 11.

16. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1976.

17. Доклад о развитии человека ООН, Нью-Йорк, 2005.

18. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М., Экономика, 1998.18.3айцев Е.Н. Швеция, М., 1965.

19. Зелменис Д.В. Экономическое регулирование в Швеции // В кн.: Скандинавский сборник. Выпуск 26. Таллин, 1981.

20. Инновационный путь развития для новой России / Под ред. В.П. Горегляда. М., Наука, 2005.

21. Карлссои И., Линдгрен А.-М. Что такое социал-демократия. Стокгольм, 2001.

22. Кейпс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. М., 1978.

23. Кубья Л.Э. Вопросы концентрации производства и капитала в промышленности Швеции. Таллин, 1974.

24. Кубишин Е. Поучимся у Шведов? // Деловой мир. 1992. - 18 декабря. - С.2.

25. Кушлин В.И. Траектории экономических трансформаций. М., Экономика, 2004.

26. Линдбек А. Шведский эксперимент. М., 1998.

27. О.-С. Крушение социалистического мира. М. - Минск, 1991.

28. Лунд Р. процессы преобразований в общественном секторе Швеции. СПб, 1998.

29. Майер Т. Демократический социализм социальная демократия. М., 1993.

30. Макаров В. Рынок рабочий силы в экономике инноваций // Инновационный путь развития для новой России / Под ред. Горегляда В.п. М., 2005.

31. Малые страны Западной Европы. М., 1972.

32. Малые страны Западной Европы. М., 1984.

33. Малый энциклопедический словарь Брокгауз-Эфрон. Т. II. Вып. IV. СПб, 1909.

34. Марцинкевич В. США: человеческий фактор и эффективность экономики. М., 1991.

35. Марцкевич В. и Соболева И. Экономика человека. М., 1995.

36. Марцкевич В. Инвестиции в человека: экономическая наука и российская экономика // МЭиМО, 2005, №9.

37. Мюрдаль, Гупнар. Швеция и Западная Европа / М., 1964.

38. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М.: УРСС, 2002.

39. Общество и экономика. 1997, № 1-2.

40. Одеон М. Дорога в эффективную экономику / М., 1993.

41. Ойкен В. Основные принципы экономической политики / Пер. с нем. М., 1995.

42. Ойкен В. Основы национальной экономики / Пер. с нем. М., 1996.

43. Олсон М. Скрытая тропа к процветающей экономике. См. Становление рыночной экономики в странах Восточной Европы / М., 194. -С.92-123.

44. Осадчая И. Государство и рынок: экономические и социальные цели // Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Книга 2. Социально-экономические модели (из мирового опыта). М., 2005.

45. От скандинавистики к нордистике? (XIV конференция по изучению скандинавских стран и Финляндии) // МЭиМО, 2002, №3.

46. Оттер К., фон: Планируемый рынок и общественная конкуренция -стратегии реформ / Социальные идеалы и политики в меняющемся мире. М., 1992.

47. Певзпер Я. Введение в политическую экономию социал-демократитета. М., ИМЭМО, 2000.

48. Перегудов С. Западная социал-демократия па рубеже веков // МЭиМО, 2000, №7.

49. Перская В.Глобализация и государство. М.: Изд.РАГС.2005.

50. Пестофф В. Распад шведской экономической модели и рост организованного бизнеса как основного политического субъекта / В кн.: Смешанная экономика, социокультурные аспекты. М., 1994.

51. Плевако Н. Швеция: реформизм против реформы? М., 1990.

52. Плюрализм и многообразие трудовых отношений. М., 1995.

53. Погорлецкий А. Экономика зарубежных стран. Учебник. Изд. Михайлова В.А., С.- Петербург, 2000.

54. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М., 1993.

55. Проблема образования человека в геополитических и геоэкономических государственных доктринах развитых стран // "Эксперт", 2004, №44.

56. Расширение Европейского союза и Росси. (под ред. Буториной О. и Барко 10.) М.; Деловая литература, 2006.

57. Роль государства в социально-экономическом развитии США. М.,1997.

58. Россия в глобализирующемся мире. Стратегия конкурентоспособности. М.; Наука, 2005.

59. Создавая социальную демократию. М., 2001.

60. Сорвина Г.М. История экономической мысли двадцатого столетия. Изд.2-е. исправленное и дополненное. М., Изд-во РАГС, 2004.

61. Сорокин П.А. Главные тенденции нашего времени: Пер. с англ. М.: Наука, 1997.

62. Социализм в перспективе постиндустриализма. М., 1999.

63. Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Книга 2. Социально-экономические модели (из мирового опыта). М., 2005.

64. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. М., 2003.

65. Тойнби Дж. Цивилизация перед судом истории. М.: СПб., 1996.

66. Турбина К. Тенденции развития мирового рынка страхования. М.; АНКИЛ, 2000.

67. Фридман и Хайек. О свободе. CATO Institute, 1985.

68. Фридман JT., Видясов М., Мельянцев М. Государственные расходы и экономический рост//МЭиМО, 1990, №11.

69. Херманссон К.Х. Концентрация производства в Швеции. М., 1971.

70. Хохлов Р. Структурные изменения в экономике Швеции в послевоенный период/Л., 1965.

71. Холодковский К. социал-демократия перед вызовами современности // Социал-демократия Запада перед вызовами современности. М, ИМЭМО, 2001.

72. Чибриков Г.Г "Трактовка модели экономического развития и ее элементов." // М., Российский экономический журнал, №2 1995.

73. Швеция. Конституция и Законодательные акты. Перевод со шведского. М.; Прогресс, 1983.

74. Шеметова И.М., Кошектаевский B.C. Швеция. Наши деловые партнеры. М., Международные отношения, 1992.

75. Шемятенков В. Альтернативные системы капитализма (об одной новой тенденции в западной экономической мысли) // МЭиМО, №3, 2003.

76. Эклупд, Клас. Эффективная экономика. Шведская модель / Пер. со шв. М., 1991.

77. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. М., "РАГС", 2004.

78. Юханссоп A.JI. Анализ шведской модели Северная Европа. Проблемы истории. Сборник научных трудов— М.: Прогресс-Академия, 1995

79. Юданов Ю.И. Капиталы под псевдонимом. М., 1977.

80. Яковлев Е.В. Об акционерной форме шведских монополий. М.,1970.

81. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики, 2004, №7.1.. Литература на wtocmpattttbix языках.

82. Adler Karlsson, G. Functional Socialism A Swedish Theory for Democratic Socialization / Stockholm., - 1969.

83. Anskaffhing av standartsystem for att utveckla verksamheter: Utverkling och provning av SIV metoden / Andres G. Nilson. - Stockholm, Econ. forskningsinst. / EF / 1991 - 472 c.

84. A Micro to macro model of the Swedish economy: Papers on the Swedish model from the Symp. on micro simulation methods in St-m, Sept. 1977.

85. Att leda Sverige in i krisen: Moral och politics nedgangs. tid / Carl Hamilton & Dag Rolander. Stockholm: Norstedt, 1993.

86. Andersson M. et al. Good Pay Formation the Best Deal for Both the company abd its Employees. Stockholm. 1993.

87. Baker J.L. Poverty Reduction and Human Development, a Crosscountry Study. The World Bank. Washington D.C., 1997.

88. Beeson M. Competing Capitalism: Australia. Japan and Economic competition in Asia Pacific. L., 1999.89. Business Week. 1999.

89. Briareglering mot inflation?: Slutbetankande av Prisregleringskomm. / Handelsdep. Stockholm: Liberforl., 1981.

90. Challenges to the Swedish weltare state / Desmond Lachman, Adam Beunett, John U. Green et al. Washington: International monetary fund 1995 -VII 69c.

91. Coskewness and asset pricing: Some empirical results from Sweden / Kim Nummelin Helsinfors: Svenske handelshogsk., 1993 - 19c.

92. Crouch C. Social Change in Western Europe, 1999.

93. Culture Matters / Ed. by Harrison L.E. and Huntington S.P. N.Y., 2000.

94. Eisensdadt S. Japanese Civilisation: A Comparative View. Chicago,1996.

95. Esping-Andersen G. Politics against Markets. Princeton (N.j), 1985.

96. Esping-Andersen. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton (N.Y), 1990.

97. Ester P., Halman Z., Rukavishinikov V. From Cold War to Cold Peace? A Comparative Empirical Political Cultures. Tilnurg. 1997.

98. Europe in Focus: Non-life markets undergoing structural change. Sigma. 2003.№ 3

99. Fei X. From the Soil: The Foundations of Chinese Society. Bercley,1992.

100. The Financial Times. 25X 2004.

101. Flexibel forvaltning: forandring och verksamhetsanpassning av statsforvaltningen: Popp. till Forvaltningspolitiska kommiss. / Finansdep. -Stockholm. Fritres, 1997.

102. Gluchy. Contemporary Economic Thought. The Contribution of Neonstitucional Economics. Clifton, 1974.

103. Huntigton S.P. (ed.) Culture Matters. How Values Shapo Human Progress. N.Y., 2000.

104. International Financial Statistic Yearbook. 1997.

105. Martin B.R. Technology foresight in a rapidly globalizing economy. International Practice in Technology Foresight Vienna: UNIDO, 2002.

106. Meidner R. J Arbetets tjanst. Stockholm, 1984.

107. Nya villkor för ckonomi och politik. Stockholm, 1993.

108. Order and Conflict in Contemporary capitalism. Oxford. 1984.

109. Partiprogram antaget pa socialdemokraternas 31: a Kongress 1990. S.I.1991.

110. Redding G. The Cultural Foundations of Economic Development. Working Paper. Euro-Asia Centre. JNSEAD, 2001.

111. Samuelson P. Economics from the Heart. N.Y. 1988.

112. Samuelson P .Economics. N.Y. 1967.

113. Schiller B. Der förodande Jo-talet/SAT OCH medbestämmandet 1965-1982. Arbetmiljöfonden Stockholm, 1988.

114. SOU 1993: 16 Bilagedel 1. Expertrapporter till betänkande av Ekonomikommissionen. - Stockholm, 1993.- Calmfors X. De institutionell systemen pa arbetsniarknaden och arbetslösheten.- Hohnlund B. Arbetslösheten Konjunkturfenomen eller systemfel?

115. Statens offentliga utredningar 1990:44. Statsrädsberedningen. Demokrations makt i Sverige. Maktutredningens huvudraport. Stockholm, 1990 (SOU 1990:44).

116. Statens offentliga utredningar 1993:16, Finansdepartementet. Nya villkor för ekonomi och politik. Ekonomi-kommissionens förslag. Betänkande av Ekonomikommissionen. Stockholm, 1993 (SOU 1990:44).

117. Thurow Z. The Future of Capitalism. N. Y., 1996.

118. Weber M. General Economic History. N.Y., 1961.

119. Whitley R. Divergent Capitalism: The Social Structuring and Change of Business Systems. Oxford, 1999.1.I. Пресса

120. Arbetsmarknadspolitik i Forandring. En grundlaggande bok om arbetsmarknadspolitikens villkor. Andra upplagan. Arbetsmarknads styrelsen. Fritzes. Andra upplagan. 1996.122. Dagens Nyheter, 1994.

121. Nordisk kontakt, 1992 , 1995.