Теория и практика работы штабов в органах внутренних дел Российской Федерации: Организационно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Кулик, Григорий Павлович

• Кулик, Григорий Павлович
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кулик, Григорий Павлович

Введение.3

ГЛАВА I МЕСТО И РОЛЬ ШТАБОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

§ 1. Становление, развитие и совершенствование функции штабной организации в органах внутренних дел.13

§ 2. Основные функции управления, содержание и их классификация.34-

§ 3. Штабная работа как одна из функций управления органами внутренних дел

Глава II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШТАБОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ.

§ 1. Основные направления деятельности штабов органов внутренних дел.120

§ 2. Организационно-правовые проблемы и пути совершенствования штабной работы органов внутренних дел.137

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теория и практика работы штабов в органах внутренних дел Российской Федерации: Организационно-правовое исследование»

Актуальность темы диссертационного исследования. Состояние правопорядка в России свидетельствует о том, что правоохранительным органам, в первую очередь органам внутренних дел, до настоящего времени не удалось найти адекватные средства противодействия преступности, обеспечить надежную защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств.

Подобное положение, помимо объективных причин, обусловленных переходным периодом современного этапа развития России, во многом связано с тем, что система МВД, располагая наибольшими среди иных правоохранительных органов возможностями по противодействию преступности, до настоящего времени использует их неэффективно. В большинстве случаев принимаемые на уровне МВД России, МВД, УВД, ГРОВД меры по реагированию на изменение оперативной обстановки отстают от объективных реалий, а поэтому теряют свою остроту и действенность. Это свидетельствует о неудовлетворительной работе штабов в органах внутренних дел различного иерархического уровня, просчетах в подготовке и реализации управленческих решений, ослаблении контроля за ходом их исполнения.

Снижение качества, надежности и оперативности управления органами внутренних дел обусловлено многими причинами, в т. ч. низким уровнем материально-технического оснащения большинства подразделений, особенно районного звена, недостатком высококвалифицированных специалистов-управленцев, недооценкой четкой организации штабной работы.

Эта работа пронизывает все функции управления органов внутренних дел, предваряя подготовку управленческих решений, обеспечивая контроль и проверку их фактического исполнения, оценку эффективности работы служб и подразделений. Вместе с тем в практической управленческой деятельности органов внутренних дел штабная работа остается одним из самых узких мест.

Подготовленная по трафарету оценка оперативной обстановки, базирующаяся на неумело обработанной уголовной статистике по принципу «больше-меньше», - вот, пожалуй, основной аналитический «выход» многих штабных аппаратов, за которым скрывается формализм, неумение сопоставлять факты объективной реальности, делать прогностические выводы.

Степень разработанности темы. Вопросы организации и содержания процессов управления в органах внутренних дел в целом и работы штабов в частности не относятся к числу проблем, обойденных вниманием ведомственной науки. Первые публикации по использованию статистических методов для оценки работы милиции начали появляться уже в 20-е годы, и на сегодняшний день их библиография в виде диссертационных исследований и монографий, статей в журналах и различных сборниках насчитывает сотни наименований1.

Особенно плодотворными для развития теории управления в сфере охраны правопорядка были 70-80-е годы, когда появилась целая серия фундаментальных исследований, посвященных предмету и методу этой теории, содержанию штабной функции и штабной организации в органах внутренних дел. В числе ученых, трудами которых была заложена основа теории управления в сфере охраны правопорядка, управления органами внутренних дел, следует прежде всего назвать имена Г. Г. Зуйкова, Г. А. Туманова, В. 3. Веселого, С. Е. Вицина, В. Д. Малкова, А. П. Ипакяна, JI. М. Колодкина, А. П. Коренева. Тогда же появились и обобщающие работы, посвященные проблемам организации процессов управления в органах внутренних дел, штабной культуре, подготовке управленческих решений. Эта проблематика была отражена в диссертационных исследованиях, монографиях и статьях, подготовленных такими учеными, как Ю. Е. Аврутин, Ю. Д. Блувштейн, В. Г.

1 См., например: Батраков Н. Еще о статистике раскрытия преступлений // Административный вестник. 1926. № 3; Ляндрес. О вычислении процента раскрываемости // Административный вестник. 1929. № 1.

Воскресенский, Н. Н. Иванов, К. Е. Игошев, В. И. Казанцев, В. Г. Костыря, М. А. Рогов, А. Н. Роша и рядом других. В конце 80-х годов интерес ученых к проблематике процессов управления, штабной работы в органах внутренних дел заметно снизился, что в определенной мере явилось следствием политики тогдашнего руководства МВД СССР на свертывание научно-исследовательской работы, снижение роли штабов как органов межотраслевого управления. Лишь в 90-х годах положение начало медленно изменяться к лучшему. Защищен ряд диссертаций по управленческой проблематике2, в 1990 г. под редакцией проф. В. Д. Малкова издан учебник «Теория управления в сфере правоохранительной деятельности», в 1993 г. под редакцией профессоров В. А. Минаева и А. П. Полежаева издано учебное пособие «Основы математического моделирования в деятельности органов внутренних дел», в учебнике «Административное право России», подготовленном А. П. Кореневым и изданном в 1997 г., значительное место отведено вопросам правовой регламентации управления органами внутренних дел, планирования, организации аналитической работы, контроля и проверки исполнения. В 1998 г. издана фундаментальная монография Ю. Е. Аврутина «Эффективность деятельности органов внутренних дел (опыт системного исследования)», в которой широко освещены вопросы правовой регламентации, организации и методики аналитической работы в органах внутренних дел.

Высоко оценивая вклад названных и других ученых и практических работников в освещение проблем штабной работы, следует признать, что каждый этап исторического развития страны ставит перед исследователем новые задачи, требующие осмысления. Не менее важно и то, что в указанных рабо2

См., например: Герасимов А. П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью социалистического государства: методологические основы анализа и использования (по материалам органов внутренних дел): Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1989. тах не было широкого ретроспективного обобщения практики становления и развития штабных аппаратов, административно-правового осмысления организационно-правовой сущности процессов управления, фрагментарно освещены вопросы информационного обеспечения штабной работы, возможности моделирования процессов аналитической обработки информации для подготовки управленческих решений.

В этих условиях обращение к богатому опыту штабов органов внутренних дел по организации штабной работы, его критическое осмысление с позиций сегодняшнего дня, подготовка практических рекомендаций по совершенствованию организационно-правовых форм работы, использованию современных информационных технологий является актуальной теоретической и практической задачей.

Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность избранной темы исследования, предопределили его цели, задачи, объект и предмет.

Цели и задачи исследования. Целью работы является комплексное, с учетом ретроспективы и перспективы, исследование организационно-правовых форм и содержательных методов штабной работы в органах внутренних дел и подготовка на этой основе предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения этого вида служебной деятельности на основе внедрения современных технологий.

В соответствии с этой целью диссертантом решались следующие задачи:

- раскрыть роль и место штабной работы в системе функций аппаратов управления органами внутренних дел;

- исследовать сущность процессов управления;

- провести анализ современного состояния нормативно-правового регулирования работы штабов в органах внутренних дел и ее обеспечения;

- изучить, обобщить и критически осмыслить опыт становления и развития организационно-правовых форм штабной работы в органах внутренних дел;

- раскрыть содержание штабной работы в системе функционирования органов внутренних дел как объекта аналитической, координационной и контролирующей работы штабов;

- сформулировать основные организационно-правовые и методические проблемы теории и практики штабной работы в органах внутренних дел и предложить перспективные направления их решения.

Объектом исследования являются управленческие отношения, возникающие в ходе организации и осуществления процессов управления в органах внутренних дел.

Предметом исследования является практика организации и осуществления штабной работы в органах внутренних дел различного иерархического уровня.

Методологическую основу исследования образует система принятых в юридической науке принципов познания социальной реальности и социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.

С учетом содержания работы соискателем предпринята попытка интеграции методов различного операционального статуса, которые могут быть использованы при анализе качественных и количественных характеристик социально-правовых явлений: системный и конкретно-исторический, сравнительно-правовой и статистический. В работе использован ряд методик математического моделирования, экстраполяции, типологизации объектов и их ранжирования. При обработке данных об оперативной обстановке, кроме того, использовались методы корреляционного и факторного анализа.

Теоретической основой диссертации являются труды отечественных философов и правоведов, специализирующихся на исследовании проблем социального и государственного управления, в том числе управления в сфере правоохранительной деятельности: Ю. Е. Аврутина, Г. К. Артамоновой, Г. В. Атаманчука, В. Г. Афанасьева, Д. Н. Бахраха, JL Ш. Берекашвили, В. 3. Веселого, А. П. Герасимова, А. П. Ипакяна, В. П. Казимирчука, Ю. М. Козлова, JI. М. Колодкина, А. П. Коренева, В. А. Минаева, Г. А. Туманова. При формулировании отдельных положений диссертант опирался на общетеоретические положения, содержащиеся в трудах современных российских правоведов С. С. Алексеева, Л. И. Антоновой, В. М. Баранова, П. П. Баранова, И. А. Возгрина, Ю. И. Гревцова, Д. А. Керимова, В. П. Сальникова, Ю. П. Соловья, В. Д. Сорокина, JI. И. Спиридонова, С. В. Степашина; криминологов Ю. Д. Блувштейна, С. Е. Вицина, Я. И. Гилинского, Д. В. Ривмана, Г. М. Миньковского, К. Т. Ростова.

Эмпирическая база исследования включает в себя обобщение историографических источников, нормативных актов и научных публикаций о развитии штабной службы органов внутренних дел в период с 1918 г. по настоящее время; изучение архивных документов и материалов о становлении и развитии организационно-правовых форм информационно-аналитической работы в ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период 19751983 гг.; статистические данные о состоянии преступности на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и основных показателях оперативно-служебной деятельности ГУВД в 1994-1999 гг.

Научная новизна диссертации определяется тем, что она является одной из первых попыток комплексного ретроспективного анализа практики становления и развития организационно-правового и методического обеспечения штабной работы органов внутренних дел, согласованного с перспективами ее совершенствования в современных условиях. Новизной отличается и избранный соискателем концептуальный подход, в основе которого лежит попытка интегрировать возможности организационно-правовых и математи-ко-статистических методов совершенствования штабной работы.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:

Функции управления, выступая как всеобщие, типичные способы взаимодействия между субъектами и объектами управления, представляют собой относительно самостоятельные специализированные виды административной деятельности.

Пространственно-временной формой проявления функций управления является управленческий цикл, представляющий собой повторяющуюся совокупность последовательно осуществляемых операций, по мере и в ходе реализации которых субъект управления достигает желаемых результатов-целей.

Ведущей содержательной особенностью управленческого цикла является то, что все его стадии непосредственно связаны со сбором, система* тизацией, анализом и контролем информации. Процессы оперирования определенными данными и информацией позволяют выделить специфический вид управленческой деятельности - штабную работу: нормативно оформленная, организационно и штатно обеспеченная деятельность соответствующих структурных подразделений системы МВД, специально занимающихся сбором, обработкой, систематизацией, анализом и оценкой командной и осведомительной информации, необходимой для осуществления процессов управления органами внутренних дел.

Объектом аналитической работы является оперативная обстановка, представляющая собой совокупность значимых для функционирования системы МВД общественных реалий, характеризующих политико-правовые, экономические, техногенные, социокультурные, этнопсихологические и криминологические условия, в которых разворачивается деятельность конкретд ного органа внутренних дел.

•> Сложность содержательных характеристик и многообразие сре-довых факторов, детерминирующих функционирование органов внутренних дел, предъявляют особые требования к организации штабной работы в современных условиях. Необходима четкая нормативная дифференциация целей, задач и объема штабной работы на различных иерархических уровнях системы МВД, предполагающая, с одной стороны, упрощение и прагматиза-цию штабной работы на уровне горрайорганов, с другой стороны, - ее содержательное и методическое совершенствование на уровне МВД-УВД, которым необходимо значительно расширить сервисное информационно-аналитическое обслуживание служб аппарата и горрайорганов внутренних дел; взять на себя в полном объеме сбор, обобщение, анализ и распределение социальной информации, характеризующей политические, экономические, демографические особенности региона и входящих в него территориально-административных образований, а также проведение исследований актуальных проблем обеспечения правопорядка в регионе, общественного мнения населения о работе милиции.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно обращено к актуальной проблеме, не получившей до последнего времени всестороннего освещения в научной литературе. В диссертации раскрыта роль и определено место штабной работы в системе функций государственного управления; исследованы особенности содержания управленческого цикла, его информационная сущность, нормативно-правовая регламентация в органах внутренних дел; разработана хронологическая типология основных этапов становления и развития штабной службы в системе МВД; изучен, обобщен и критически осмыслен опыт становления и развития организационно-правовых форм штабной работы в органах внутренних дел.

Теоретическая значимость исследования определяется и тем, что в нем предложены нетрадиционные подходы к пониманию содержания, структуры и основных направлений анализа средовых факторов функционирования органов внутренних дел, в определенной мере дополняющие и развивающие отдельные положения теории управления в сфере правоохранительной деятельности; сформулированы основные организационно-правовые и методические проблемы теории и практики работы штабов в органах внутренних дел и предложены перспективные направления их решения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что соискателем сформулированы конкретные предложения по совершенствованию организационно-правовых форм работы штабов в деятельности МВД-УВД. Содержащиеся в работе соответствующие выводы, рекомендации, описание алгоритмов моделирования могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел при подготовке оценок оперативной обстановки, проектов управленческих решений, ориентированных на оптимизацию расстановки сил и средств, оценку результативности выполнения ими оперативно-служебных задач.

Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе вузов системы МВД при чтении курсов «Организация управления органами внутренних дел», «Административная деятельность органов внутренних дел».

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы, рекомендации исследования содержатся в опубликованных автором работах. Результаты исследования обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедр административного права, управления в органах внутренних дел, административной деятельности Санкт-Петербургского университета МВД России и используются в учебном процессе. Отдельные результаты исследования апробированы в выступлениях соискателя на различных научных и научно-практических конференциях, в частности, на межвузовской научно-практической конференции «Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе» (Санкт-Петербург, 15-16 мая 1996 г.), межвузовском семинаре «Информационная безопасность» (Санкт-Петербург, 16 мая 1996 г.), международной научно-практической конференции «Новые информационные технологии в практике работы правоохранительных органов» (Санкт-Петербург, 20 ноября 1998 г.), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы безопасности информационного пространства» (Санкт-Петербург, 5-8 октября 1999 г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Кулик, Григорий Павлович

Заключение

Предпринятое исследование теории и практики работы штабов в органах внутренних дел позволило выявить ряд серьезных проблем ее организации и осуществления, наметить основные направления их решения. Автор далек от мысли, что ему удалось обозначить все проблемы, а также предложить исчерпывающие меры их решения. Жизнь не стоит на месте, каждый новый этап общественного развития неизбежно будет ставить перед органами внутренних дел новые проблемы, в том числе и в вопросах организации и осуществления штабной работы.

Диссертант пытался показать, как важно быть готовым к возникновению проблем, предвидеть возможные тенденции развития обстановки и принимать своевременные адекватные меры по реагированию на них. Штабная работа и служит реальным инструментом выявления проблемных ситуаций. Но для этого организация и содержание штабной работы, используемые в ходе ее проведения формы и методы должны отвечать требованиям времени.

Если попытаться в обобщенном виде сформулировать выводы исследования, то их, очевидно, можно свести к двенадцати основным.

Во-первых, в системе МВД накоплен огромный опыт работы штабов, и неразумно забывать или игнорировать его, каждый раз пытаясь изобрести что-то новое.

Во-вторых, имеющийся опыт несет в себе и позитивные, и негативные моменты, а поэтому требует критического восприятия, сопоставления с реалиями сегодняшнего дня для того, чтобы, сохраняя все положительное, отсекать устаревшее, изжившее себя.

В-третьих, надо качественно улучшить организаторскую работу штаба, разработку и взаимодействие с другими подразделениями ОВД совместных планов основных организационных мероприятий МВД, ГУВД, УВД, а также с органами государственной власти, местного самоуправления и с общественно-политическими организациями. Необходимо пересмотреть систему планирования в органах внутренних дел у нас в настоящее время имеется множество планов, которые зачастую дублируют друг друга или вообще не нужны, а на составление различных планов и составление отчетов об их исполнении уходит большое количество рабочего времени; предлагается выйти на новый уровень реального планирования, частично отказаться от индивидуального планирования своей работы сотрудника ОВД.

В-четвертых, руководителям и рядовым сотрудникам, занимающимся информационно-аналитической работой, необходимо освободиться от своеобразного пиетета перед статистикой, статистическими данными. Магия цифр, особенно если нарушаются принципы формирования статистических баз данных, может закрывать реальные процессы и тенденции развития обстановки, приводить к ее неверной оценке и, следовательно, к ошибочным решениям. Работа штабов не должна сводиться к оперированию только цифровыми показателями статистики, необходимо исследование качественных сторон развития тех или иных процессов. Поэтому необходимо многообразие форм и методов получения информации, ее обработки, анализа создавшейся ситуации или оперативной обстановки для принятия адекватных, своевременных решений и контроля за их исполнением.

В-пятых, необходимо усилить непрерывное слежение за оперативной обстановкой со стороны штаба на территориях обслуживания, обеспечить круглосуточный сбор, обработку, анализ оперативной информации и доклад начальнику ОВД проектов управленческих решений.

В-шестых, совершенствование деятельности дежурной части органа внутренних дел, укрепление ее профессионально подготовленными кадрами; участие в организации и проведении учений, оперативных тренировок и практических занятий с личным составом дежурной части.

В-седьмых, улучшить готовность органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, провести разработку современной нормативной базы, проекта плана действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах, моделирование возможных ситуаций, взаимодействие с другими подразделениями и проведение учений и оценка их результатов.

В-восьмых, усилить текущий, зональный и линейный контроль за фактическим положением дел в подразделениях внутренних дел путем инспектирования, проведения контрольных и целевых проверок. Оказание помощи при устранении недостатков, выявление и распространение передового, положительного опыта.

В-девятых, совершенствование боевой и мобилизационной готовности органа внутренних дел путем составления и корректировки планов проведения мероприятий, подготовки законодательной базы и проведения учений.

В-десятых, улучшить организационно-штатную работу путем обобщения и анализа изменения оперативно-служебной деятельности органа внутренних дел и подготовку предложений по приведению его организационно-штатной структуры в соответствие с объемом выполняемых задач, совершенствование структуры и формирование штатов ОВД и подчиненных ему подразделений, учет и анализ штатной численности органа внутренних дел по категориям, подразделениям, источникам содержания.

В-одиннадцатых, дальнейшее совершенствование систем связи и автоматизации путем обеспечения устойчивости связи, внедрения современных компьютерных технологий, радиосвязи, сотовой связи и защиты информации от несанкционированного доступа в системы и средства связи.

В-двенадцатых, обратить особое внимание на правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел и его дальнейшее совершенствование по организации, координации, методическому руководству и контролю за обеспечением нормотворческого процесса. Введение систематизированного учета нормативно-правовых актов и информирование личного состава по правовым вопросам.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кулик, Григорий Павлович, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Приор, 1998. 64 с.

2. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.

3. Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 6. Ст. 711.

4. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» //Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №7. Ст.562.

5. Федеральный закон РФ от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

6. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. №31-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 17 февр.

7. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 19- ФЗ «О внесений изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 5 янв.

8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М.,1996.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне».

10. Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственных надзорных органах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №47. Ст. 2716.

11. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 37. Ст. 3449.

12. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. № 1390 «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 38. Ст. 3517.

13. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г, № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 562.

14. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2755.

15. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».

16. Указ Президента РФ от 24 апреля 1998 г. № 433 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями на 29 марта 1999 г.) // СЗ РФ. 1998. № 17. Ст. 1915; № 22. Ст. 2413; № 43. Ст. 5333; 1999. № 14. Ст. 1692.

17. Положение об НКВД РСФСР. Утверждено Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 мая 1922 г. //Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 33. Ст. 386.

18. Положение о Рабоче-Крестьянской милиции. Утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 мая 1931 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1931. № 33. Ст. 247.

19. Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. «Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата внутренних дел» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1934. № 36. Ст. 283.

20. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. № 1256 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «Об оружии» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 49. Ст. 4772.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 1142 «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 924 «Об окружных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ 2001 № 50. Ст. 4903.

23. Циркулярные распоряжения Комиссариата внутренних дел «О красном терроре», «Об упразднении комиссариатов внутренних дел на местах», «О мобилизации милиции» // Вестник НКВД. 1918. № 21-22.

24. Ведомственные нормативные акты

25. Временное положение об Управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждено приказом МВД России от 26.02.96 г. № 129.

26. Временное типовое положение об управлении (отделе) собственной безопасности МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД), подчиненных восьмому главному управлению МВД России. Утверждено приказом МВД России от 26.02.96 г. № 129.

27. Директива министра внутренних дел России от 20.11.96 г. «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и слу-жебно-боевой деятельности внутренних войск в 1996 году и задачах на 1997 год».

28. Директива министра внутренних дел России № 2 от 15.11.97 г. «О задачах органов внутренних дел и внутренних войск на 1998 год».

29. Инструкция о порядке отбора кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации. Утверждена приказом МВД России от 17.05.94 г. № 160.

30. Инструкция о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Утверждена приказом МВД России от 12.07.95 г. № 270.

31. Кодекс Чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Утвержден приказом МВД России от 19.11.93 г. № 501.

32. О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Приказ МВД России от 31.12.94 г. № 450.

33. О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России. Приказ МВД России от 2.08.96 г. № 426.

34. О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел. Решение Коллегии МВД России от 10.03.95 г. № 2 КМ/1. Объявлено приказом МВД России от 27.03.95 г. № 117.

35. О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России. Приказ МВД России от 23.09.92 г. № 340.

36. О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте. Приказ МВД России от 14.09.93 г. № 420.

37. О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел. Приказ МВД России от 14.11.95 г. № 43.

38. Об упорядочении сбора и обработки статистической отчетности о работе кадровых аппаратов. Приказ МВД России от 30.08.97 г. № 574,

39. Об утверждении форм статистической отчетности. Приказ МВД РФ от 13.03.97 г. № 146.

40. Об утверждении форм статистической отчетности. Приказ МВД России от 19.06.97 г. № 374.

41. Приказ МВД России от 24 июля 1992 г. № 205 "О создании Научно-технического совета МВД России".

42. Приказ МВД России от 18 января 1993 г. № 17 «О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции» (Устав патрульно-постовой службы милиции).

43. Приказ МВД России от 8 февраля 1993 г. № 47 «Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии МВД России по передовому опыту».

44. Приказ МВД России от 9 апреля 1993 г. № 170 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутреннихдел». С изменениями, внесенными приказом МВД России от 25 февраля 1994 г. № 65.

45. Приказ МВД России от 12 мая 1993 г. № 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».

46. Приказ МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

47. Приказ МВД России от 15 июля 1993 г. № 338 «Об утверждении Табеля (перечня) форм статистической отчетности предприятий, учреждений и организаций системы МВД России».

48. Приказ МВД России от 9 августа 1993 г. № 375 «Об утверждении Положения о региональном совете руководителей органов внутренних дел, подразделений, учреждений и организаций системы МВД России «.

49. Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 «О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации».

50. Приказ МВД России от 11 января 1994 г. № 10 «Об объявлении Инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола».

51. Приказ МВД России от 25 мая 1994 г. № 174 «Об утверждении Инструкции по проведению экспериментов в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России».

52. Приказ МВД России от 20 сентября 1994 г. № 260 «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».

53. Приказ МВД России от 24 ноября 1994 г. № 319 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления информации на договорной основе».

54. Приказ МВД России от 14 декабря 1994 г. № 66/418 «О введении в действие Инструкции о едином учете преступлений».

55. Приказ МВД России от 23 декабря 1994 г. № 428 «О мерах по улучшению взаимодействия органов системы МВД России с органами законодательной (представительной) власти в Российской Федерации».

56. Приказ МВД России от 11 января 1995 г. № 14 «О введении в действие автоматизированной информационно-справочной системы «Контроль-Федеральная программа».

57. Приказ МВД России от 6 марта 1995 г, № 84 «О формировании Оперативного штаба МВД России».

58. Приказ МВД России от 3 I мая 1995 г. № 204 «О мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики».

59. Приказ МВД России от 10 июля 1995 г. № 263 «О порядке внедрения типовых программно-технических средств информатизации органов внутренних дел».

60. Приказ МВД России от 12 июля 1995 г. № 269 «Об организации снабжения, хранения, учета и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации».

61. Приказ МВД России от 23 июня 1995 г. № 237 «Об объявлении решения коллегии МВД России от 23 мая 1995 г. № 4 км/1 «О состоянии научно-исследовательской деятельности в системе МВД России и мерах повышения ее эффективности».

62. Приказ МВД России от 23 июня 1995 г. № 238 «О повышении эффективности научно-исследовательской деятельности в системе МВД России».

63. Приказ МВД России от 23 июня 1995 г. № 239 «О совершенствовании правового регулирования научно-исследовательской деятельности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

64. Приказ МВД России от 20 декабря 1995 г. № 490 дсп «О введении в действие Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

65. Приказ МВД России от 3 января 1996 г. № 2 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».

66. Приказ МВД России от 20 марта 1996 г. № 145 «О Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».

67. Приказ МВД России от 8 апреля 1996 г. № 180 дсп «О мерах по совершенствованию организации работы министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах».

68. Приказ МВД России от 11 апреля 1996 г. № 194 «О порядке приобретения импортных технических средств за счет централизованно выделяемых МВД России валютных ассигнований».

69. Приказ МВД России от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений».

70. Приказ МВД России от 25 июля 1996 г. № 406 «Об объявлении регламента коллегии и совещаний руководства МВД России».

71. Приказ МВД России от 18 октября 1996 г. № 550 дсп «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел и системы представления оперативной информации».

72. Приказ МВД России от 28 апреля 1997 г. № 252 дсп «Об утверждении нормативных актов, регламентирующих вопросы инспектирования органов и учреждений внутренних дел».

73. Приказ МВД России от 4 июня 1997 г. № 337 «О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел».

74. Приказ МВД России от 21 августа 1997 г. № 517 «Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел».

75. Приказ МВД России от 3 октября 1997 г. № 642 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009».

76. Приказ МВД России от 12 января 1998 г. № 21 «Об утверждении Инструкции по осуществлению особого контроля за деятельностью МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, иных органов внутренних дел».

77. Приказ МВД России от 23 ноября 1998 г. № 768 «Об утверждении Положения о Главном организационно-инспекторском управлении МВД России».

78. Приказ МВД России от 26 января 1999 г. № 51 «Об утверждении Положения о системе научно-технической информации МВД России».

79. Приказ МВД России от 1 марта 1999 г. № 150 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России».

80. Приказ МВД России от 13 сентября 1999 г. № 693 «О Концепции совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 1999-2001 гг.».

81. Приказ МВД России от 6 декабря 1999 г. № 994 «Об упорядочении отдельных направлений управленческой деятельности в системе МВД России».

82. Монографии, книги, учебные пособия

83. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление: Учебное пособие. Горький, 1975. 423 с.

84. Аванесов Г. А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М.: Юридическая литература, 1972. 334 с.

85. Аверьянов В. Б. Организация аппарата государственного управления. Киев: Наукова думка, 1985. 146 с.

86. Аврутин Ю. Н. Аналитическая работа в органах внутренних дел. Организация. Методика. Техника: Учебно-методическое пособие. СПб.: Санкт-Петербургская ВШ МВД России, 1996. 87 с.

87. Аврутин Ю. Е. Текущее планирование, контроль и проверка исполнения в органах внутренних дел. Организация. Методика. Техника: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПб ВШ МВД России, 1996. 61 с.

88. Аврутин Ю. Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (опыт системного исследования). СПб.: СПб академия МВД России, 1998. 412 с.

89. Аврутин Ю. Е., Рыжкин Н. Н. Оперативное управление. Опыт ГУВД Леноблгорисполкомов. Л., 1977. 29 с.

90. Аврутин Ю. Е., Гилинский Я. И. Криминологический анализ прес-тупности в регионе: методология, методика, техника. Л.: ЛВК МВД РСФСР, 1991. 226 с.

91. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. М.: МЮИ МВД России, 1996. 335 с.

92. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. JI. JI. Попова. М.: МВШ МВД СССР, 1990. 244 с.

93. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.: Юрист, 1999. 681 с.

94. Алексеев С. С. Теория права. М.: БЕК, 1995. 276 с.

95. Алехин А. П., Козлов Ю. М., Кармолицкий А. А. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М.: Теис, 1995. 280 с.

96. Андреевский И. Е. Полицейское право. Лекции, читанные в Санкт-Петербургском университете в 1864/5 академическом году. СПб., 1865. 208 с.

97. Андреевский И. Е. Реформа исполнительной полиции в России // Сборник государственных знаний. СПб.: Типография В. Безобразова, 1878. 16 с.

98. Андреевский И. Е. Полицейское право: В 2-х томах. Изд. 2-е. СПб.: Типография В. В. Пратца, 1874-1876. 1 т. 648 е.; 2 т. 727 с.

99. Антонович А. Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Киев: Типография В. И. Завадского, 1889. 410 с.

100. Апиян Н. А. Из истории НКВД Советской Армении (1920-1946 гг.). Ереван: Изд-во Ереванского ун-та, 1986. 147 с.

101. Атаманчук Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юридическая литература, 1975. 239 с.

102. Атаманчук Г. В. Сущность советского государственного управления. М.: Юридическая литература, 1980. 256 с.

103. Атаманчук Г. В. Управление социальная ценность и эффективность. М.: РАГС, 1995. 145 с.

104. Афанасьев В. Г. Системность и общество М.: Политиздат, 1980.368 с.

105. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. 260 с.

106. Баранов В. М., Кронский В. С., Сальников В. П. Социальная справедливость и истинность советского права как ценностные ориентиры деятельности органов внутренних дел. Л.: ВПУ МВД СССР, 1989. 84 с.

107. Баранов П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1991. 128 с.

108. Бахрах Д. Н. Государственная служба в Российской Федерации. Текст лекций. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1995. 164 с.

109. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: Юриздат, 1939.464 с.

110. Бельсон Я. М. Карательный механизм современных буржуазных государств: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1980. 80 с.

111. Беляев Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л.: ЛГУ, 1986. 176 с.

112. Бердяев Н. А. Философия неравенства: Письма к недругам по социальной философии // Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. Л.: Лениздат, 1991. 440 с.

113. Берекашвили Л. Ш. Проблемы оценки деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1981. 211 с.

114. Биленко С. В. Советская милиция России. Организация советской рабоче-крестьянской милиции РСФСР и ее деятельность по охране революционного порядка (1917-1920): Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1976.96 с.

115. Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1975. 270 с.

116. Веселый В. 3. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1988. 286 с.

117. Веселый В. 3. Актуальные проблемы совершенствования управленческой подготовки кадров в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. 84 с.

118. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации: Учебное пособие / Под ред. С. Ф. Зыбина. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1995. 80 с.

119. Вицин С. Е. Моделирование в криминологии. М.: Академия МВД СССР, 1973.104 с.

120. Вицин С. Е. Системный подход и преступность: Учебное пособие.-М„ 1980. 140 с.

121. Вицин С. Е. Определение и обоснование целей в социальном управлении. М., 1977. 125 с.

122. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1984. 837 с.

123. Волошина В. В., Титов К. А. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты. М.: Луч, 1995. 178 с.

124. Ворошилов С., Гилинский Я. Военная девиантология: Монография. Кишинев, 1994. 156 с.

125. Герцензон А. А. Проблема законности и правосудия во французских политических учениях XVIII века. М.: Академия наук СССР, 1962. 320 с.

126. Гессен В. М. Из лекций по полицейскому праву, читанных в 1901-1902 уч. г. в Александровской военно-юридической академии. Спб.: Тип. М. Гинсбурга, 1902. 354 с.

127. Гессен В. М. Лекции по полицейскому праву. Вып. 1. СПб., 1908.336 с.

128. Глущенко Е. В., Захарова Е. В., Тихонравов Ю. В. Теория управления: Учебный курс. М.: Вестник, 1997. 336 с.

129. Горшенков Г. Н. Массовая информация и преступность. Н. Новгород: Нижегородец ВШ МВД России, 1993. 112 с.

130. Горяинов К. К., Кваша Ю. Ф., Сурков К. В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. П. Г. Пономарева. М.: Новый юрист, 1997. 576 с.

131. Государственная служба в Российской Федерации (Сборник нормативных актов): Учебное пособие / Под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1995. 320 с.

132. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М.: ИГП АН СССР, 1991. 120 с.

133. Гревцов Ю. И. Правовое отношение и осуществление права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. 127 с.

134. Гришин А. А. Моральный фактор в деятельности органов внутренних дел. М.: МЮИ МВД России, 1995. 118 с.

135. Губанов А. В. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности. М.: ВНИИ МВД РФ, 1991. 70 с.

136. Гуцериев X. С., Сальников В. П., Федоров В. Л., Худяк А. И. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1996. 168 с.

137. Давыдов А. А. Модульный анализ и конструирование социума. М.: ИСАН России, 1994. 367 с.

138. Девятко И. Методы социологического исследования. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1998. 208 с.

139. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. 4-е изд. Пг., 1917. 393 с.

140. Дражина И. В., Пономаренко Е. В. Правовое освоение действительности в системе юридических категорий. Тюмень: Тюменск. ВШ МВД России, 1995. 144 с.

141. Егоршин В .М. Милиция. Полиция. Шерифат. Или «тайны» правоохранительных органов. СПб.: Экономика и культура, 1994. 206 с.

142. Егорышев С. В., Толкачев К. Б. Социология организаций. Орган внутренних дел как социальная организация: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 1997. 180 с.

143. Елистратов А. И. Основные начала административного права. М.: Изд-во Г.А. Леманна и С. И. Сахарова, 1917. 294 с.

144. Елистратов А. И. Очерк административного права. М.: Гос. изд. Воен.тип. Штаба РККА, 1922. 236 с.

145. Елистратов А. И. Учебник русского административного права. 2-е изд. Вып. 1. М., 1910. 356 с.

146. Жуйков В. М. Права человека и власть закона. М.: Российская правовая академия МЮ России, 1995. 284 с.

147. Зыбин С. Ф., Стремоухов А. В. Научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел: Монография. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1994. 98 с.

148. Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993. 225 с.

149. Иозефи В. Опыт юридической науки полицейского права. Основные понятия. Материальное полицейское право. Ч. 1. Могилев-Под.: Тип. В. Г. Кваши, 1902. 160 с.

150. Ипакян А. П. Оперативная обстановка: методологические вопросы моделирования: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1982. 87 с.

151. Кант И. Немецкая философия. Соч. Т. 4. Ч. 2. М., 1965. 478 с.

152. Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М.: Юридическая литература, 1976. 233 с.

153. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юридическая литература, 1992. 431 с.

154. Карташов В. Н. Профессиональная юридическая деятельность: (вопросы теории и практики): Учебное пособие. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1992. 88 с.

155. Керимов Д. А. Культура и техника законотворчества. М.: Юридическая литература, 1991. 160 с.

156. Керимов Д. А. Организация и эффективность правового воспитания. М.: Мысль, 1983. 285 с.

157. Керимов Д. А. Политическая система и права человека: Стеногр, лекции. М.: Знание, 1990. 29 с.

158. Керимов Д. А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972.472 с.

159. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 330 с.

160. Кларк Р. Преступность в США: Замечания по поводу ее природы, причин, предупреждения и контроля. М.: Прогресс, 1975. 422 с.

161. Колесников В. В. Экономическая преступность и рыночные реформы: политико-экономические аспекты. СПб. 1994. 284 с.

162. Колодкин Л. М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. 432 с.

163. Колодкин Л. М. Организация работы с кадрами органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. 226 с.

164. Колонтаевская И. Ф. Изучение, обобщение и использование зарубежного педагогического опыта профессиональной подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях МВД России. М.: Академия МВД России, 1995. 44 с.

165. Колонтаевский Ф. Е. Организационные и тактические основы охраны общественного порядка и безопасности органами внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994. 30 с.

166. Колонтаевский Ф. Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности: Учебное пособие. М.: Академия МВД России, 1995.73 с.

167. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Отв. ред. и рук. авт. кол. А. Ю. Шумилов. М.: Вердикт 1м, 1997. 208 с.

168. Кондрашов Б. П., Соловей Ю. П., Черников В. В. Российский закон о милиции. М.: МП «Вердикт», 1992. 176 с.

169. Коренев А. П. Административное право России: Учебник: В 3-х ч. Часть 1. М.: МЮИ МВД России, 1996. 268 с.

170. Кравченко Р. Г., Скрипка А. Г. Основы кибернетики: Учебное пособие. М.: Экономика, 1974. 279 с.

171. Красовский Ю. Д. Управление поведением в фирме. М.: ИНФРА. М, 1997. 368 с.

172. Кудрявцев А. В. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994. 28 с.

173. Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии (О структуре индивидуального преступного поведения). М.: Юридическая литература, 1968. 175 с.

174. Лазарев В. В. Применение советского права. Казань: Изд-во Ка-занск. ун-та, 1972. 200 с.

175. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1982. 144 с.

176. Лазарев В. В. Эффективность правоприменительных актов: Вопросы теории. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1975. 207 с.

177. Лазарев В. В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989, 84 с.

178. Ланчаков А. П. Органы внутренних дел в системе субъектов административно-правовой организации государственного управления. Хабаровск: Хабаровская ВШ МВД СССР, 1989. 89 е.

179. Лем С. Сумма технологий. М.: Мир, 1968. 608 с.

180. Леонтьев А. Н. Деятельность, сознание, личность. М.: Политиздат, 1975. 304 с.

181. Лепс А. А. Влияние социально-демографических процессов на преступность. Таллинн, 1981. 124 с.

182. Лешков В. Н. О древней московской городской полиции. Истории. известия. М., 1852. 50 с.

183. Лешков В. Н. Полицейское право. Часть 1. Киев, 1869. 18 с.

184. Лешков В. Н. Полицейское право г. Андреевского, профессора С.-Петерб. ун-та. Полиция безопасности, 1871 г. Полиция благосостояния, 1873 г. Рецензия. М.: У нив. тип., 1873. 38 с.

185. Лешков В. Н. Русский народ и государство: История русского общественного права до XVIII в.М.: У нив. тип., 1858. 613 с.

186. Ли Д. А. Преступность в России: системный анализ.М.: Гелва, 1997. 187 с.

187. Ли Д. А. Преступность как социальное явление. М.: Русский мир, 1997. 176 с.

188. Личность и уважение к закону / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. П. Казимирчука, Н. А. Антоновой. М.: Наука, 1979. 282 с.

189. Лопухин А. А. Из итогов служебного опыта: настоящее и будущее русской полиции.М., 1907. 69 с.

190. Лысенко В. В. Нравственно-правовые проблемы деятельности полиции дореволюционной России. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 320 с.

191. Лысенко В. В. Полиция и нравственность. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1996. 124 с.

192. Мескон М. X,, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.

193. Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988. 108 с.

194. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. 184 с.

195. Малько А. В. Правовое государство и его принципы // Теория государства и права: Курс лекций. Саратов, 1995. С. 159.

196. Матирко В. И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М.: Дело, 1996. 267 с.

197. Минаев В. А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: Современные подходы к управлению. М.: Академия МВД России, 1991. 163 с.

198. Минин А. Я. Информатизация криминологических исследований (теория и методология). Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1992. 135 с.

199. Михайлов С. Эмпирическое социологическое исследование. М.: Наука, 1975. 189 с.

200. Михайловская И. Б. Основы социологических знаний: Учебное пособие: В 3 ч. Ч. 2. Социология организаций. Общие вопросы. М., 1991. 72 с.

201. Монтескье Ш. О духе законов. Избр. произв. М.: Госполитиздат, 1955. 800 с.

202. Мушкет И. И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории.СПб.: СПбГУ, 1998. 176 с.

203. Нерсесянц В. С. История идей правовой государственности. М.: 11 ИГП РАН, 1993. 15 с.

204. Новгородцев П. И. Конспект к лекциям по истории и философии права. М.: Тип. В. М. Саблина, 1908. 246 с.

205. Ноэль Э. Массовые опросы. Введение в методику демоскопии / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1978. 380 с.

206. Объектно-структурный анализ организованной преступной деятельности в сфере частных инвестиций: Учебное пособие.М.,1997. 87 с.

207. Овчинников Б. Д. Вопросы теории криминологии. JL: Изд-во ЛГУ, 1983. 79 с.

208. Омаров А. М. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980. 269 с.

209. Осипов Г. В., Андреев Э. П. Методы измерения в социологии. М.: Наука, 1977. 184 с.

210. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / Отв. ред. А. Н. Кудрявцев, А. М. Яковлев.-М.,1982. 303 с.

211. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие / Под ред. А. П. Коренева. М.: МВШМ МВД СССР, 1988. 274 с.

212. Петрушенко Л. А. Единство системности, организованности и самодвижения (О влиянии философии на формирование понятий теории систем). М.: Мысль, 1975. 286 с.

213. Плахов В. Д. Социальные нормы: Философские основания общей теории. М.: Мысль, 1985. 253 с.

214. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика и места заключения в постсоветском пространстве. М.: Права человека, 1996. 125 с.

215. Полиция и милиция России: страницы истории / А. В. Борисов, А. Н. Дугин, А. Я. Малыгин. М.: Наука, 1995. 318 с.

216. Поппер К. Р. Открытое общество и его враги. Т. 2: Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. М.: Феникс, 1992. 528 с.

217. Право и социология / Под ред. Ю. А. Тихомирова и В. П. Кази-мирчука. М.: Наука, 1973. 359 с.

218. Правовая система общества (общая часть): Курс лекций / Под общ. ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 86.

219. Преступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о ней / Отв. ред. И. Б. Михайловская. М., 1995. 80 с.

220. Пригожин А. И. Современная социология организаций. М.: Ин-тер-пракс, 1995. 295 с.

221. Пригожин А. И. Социология организаций. М.: Наука, 1980. 257 с.

222. Пригожин А. И. От существующего к возникающему / Пер. с англ. М.: Наука, 1985. 327 с.

223. Пригожин А. И., Стингере И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. 431 с.

224. Проблемы методологии и методики правоведения / Под ред. Д. А. Керимова и др. М.: Наука, 1974. 350 с.

225. Профессионализм в системе государственной службы / Игнатов В. Г., Белолилецкий В. К., Понеделков А. В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦВШ, 1997.256 с.

226. Рабочая книга социолога. М.: Наука, 1977. 512 с.

227. Роша А. Н. Стимулирование служебной деятельности работника милиции: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1991. 88 с.

228. Роша А. Н. Введение в теории организационного управления: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992. 42 с.

229. Роша А. Н. Социологический анализ социальной организации.-М.: Академия МВД РФ, 1993. 85 с.

230. Садовский В. Н. Основания общей теории систем: Логико-методологический анализ. М.: Наука, 1974. 279 с.

231. Сизиков М. И. История полиции в России (1718—1917).М.: А.П.О., 1992. 68 с.

232. Соколов Н. Я. Профессиональное сознание юристов. М.: Наука, 1988. 224 с.

233. Соколов Э. Ю. Прошлое толкует нас (Очерки по истории философии и культуры). М.: Политиздат, 1991. 432 с.

234. Солженицин А. И. Архипелаг ГУЛАГ, 1818-1956: Опыт художественного исследования. М.: ИНКОМ НВ, 1991. 543 с.

235. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: Омская ВШМ МВД России, 1993. 502 с.

236. Соловьев В. С. Оправдание добра. Нравственная философия. Соч.: В 2-х т. Т. 2. М„ 1989. 735 с.

237. Социальные исследования: построение и сравнение показателей. М.: Наука,1978. 319 с.

238. Спасович В. Д. О теории судебно-уголовных доказательств в связи с судоустройством и судопроизводством. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1861. 116 с.

239. Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Курс лекций. СПб.: СПбВШ МВД России, 1995. 301 с.

240. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовые исследования. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996. 296 с.

241. Степашин С. В. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1994. 240 с.

242. Стучка П. И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига: Латгосиздат, 1964. 748 с.

243. Сухарев В. Ф. Проблемы совершенствования организационных структур органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1985. 86 с.

244. Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Ярославль: Тип. Г. Фалька, 1888. 386 с.

245. Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права. М.: Юридический вестник, 1897. 376 с.

246. Тарасов И. Т. Учебник науки полицейского права. М.: Юридический вестник, 1891. 160 с.

247. Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В. В. Лазарева. М.: Новый юрист, 1997. 432 с.

248. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / Под ред. проф. В. Д. Малкова. М.: Академия МВД СССР, 1990. 324 с.

249. Трубников Н. Н. О категориях «цель», «средство» и «результат». М.: Высшая школа, 1968. 148 с.

250. Туманов Г. А. Орган внутренних дел как система управления: Лекция. М.: ВШ МВД СССР, 1972. 30 с.

251. Туманов Г. А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1972. 232 с.

252. Харитонов А. Н. Государственный контроль над преступностью (Теоретические и правовые проблемы): Монография. Омск: Омский юридический институт МВД России, 1997. 240 с.

253. Цветков В. В., Щербак А. И. Дисциплина и ответственность в аппарате государственного управления. Киев: Наукова думка, 1989. С. 46. 223 с.

254. Эффективность и качество управленческой деятельности. Киев: Наукова думка, 1980. 160 с.

255. Эффективность правовых норм / Кудрявцев В. Н., Никитинский В. И., Самошенко И. С., Глазырин В. В. М.: Юридическая литература, 1980. 280 с.

256. Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью / Под ред. проф. Б. С. Никифорова. М.: Юридическая литература, 1968. 256

257. Юдин Э. Г. Системный подход и принцип деятельности: Методологические проблемы современной науки. М.: Наука, 1978. 391 с,

258. Яковлев А. М. Теория криминологии и социальная практика. М.: Наука, 1985. 247 с.

259. Яковлев А. М. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988. 256 с.1. Статьи

260. Аврутин Ю. Е., Афанасьев В. С., Гилинский Я. И. К милиции с человеческим лицом: Исследовательский проект. Научный отчет. СПб., 1992.

261. Айдинян Р., Гилинский Я. Функциональная теория организации и организованная преступность // Организованная преступность в России: теория и реальность: Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С. 1-15.

262. Айрумян Г. А., Лобанов А. А. Пути становления и развития штабной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (обзорная справка) // Штабная практика. 1998. № 2(26). С. 70-96.

263. Баллестрем К. Г. Апории теории тоталитаризма // Вопросы философии. 1992. № 5. С. 16-28.

264. Батраков Н. Еще о статистике раскрытия преступлений // Административный вестник. 1926. № 3. С. 12-16.

265. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. М., 1993. Т. 1. Вып. 1. С. 24-40.

266. Белобородов А. Нужен ли «Организационный» наркомат // Власть Советов. 1923. № 1-2. С. 25-26.

267. Вельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14-21.

268. Вельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11. С. 14-21.

269. Бельсон Я. М. Полиция против преступности: кто кого? // Общество, право, полиция: Материалы международной научно-практической конференции 22-24 мая 1996 г. Ч. 1 / Под общ. ред. С. Ф. Зыбина, В. П. Сальникова. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1996. С. 16-22.

270. Блауберг И. В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Философский принцип системности и системный подход // Вопросы философии. 1978. № 8. С. 39-52.

271. Болдырев Е. В. Некоторые вопросы уголовного учета и статистической отчетности // Советская криминалистика на службе следствия. М., 1957. Вып. 9. С. 48-56.

272. Васькин В. В., Хон Г. Н., Сальников В. П. О некоторых вопросах теории эффективности правовых норм // Вопросы профилактики преступлений. Л.: ВПУ МВД СССР, 1976. С. 94-103.

273. Виноградов О. Судебная реформа (Соотношение целей и методов) // Законность. 1995. № 9. С. 11-16.

274. Возгрин И. А., Зыбин С. Ф. Правовая политика и концептуальные проблемы укрепления законности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Вып. 1. СПбЮИ МВД России, 1993. С. 3-16.

275. Гилинский Я. Социальный контроль над девиантностью в современной России: теория, история, перспективы // Социальный контроль над девиантностью в современной России. СПб.: СПбФИС РАН, Балтийский институт экологии, политики и права, 1998. С. 3-18.

276. Гольберт В. Обыденное и научное мифотворчество по поводу насилия // Насилие в современном мире. СПб.: СПбФИС РАН, 1997. С. 15-20.

277. Гражданское общество и проблемы безопасности в России (Материалы «круглого стола») // Вопросы философии. 1995. № 2. С.18-36.

278. Денисов Р. И. Муниципальная милиция: (Проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт) // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С.4-14.

279. Елистратов А. Об административном кодексе // Власть Советов. 1923. № 3. С. 29-31.

280. Забрянский Г. Организованная преступность: механизм формирования, функции и судьба // Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С. 42-48;

281. Залепукин А. А. К вопросу об эффективности российского законодательства // Правоведение, 1996. № 2. С. 15-21.

282. Зейдельман Р. Теории конфликтов и мира // Этнические и региональные конфликты в Евроазии: В 3 кн. Кн. 3. Международный опыт разрешения этнических конфликтов / Общ. ред. Б. Копитерс, Э. Ремакль, А. Зверев. М.: Изд-во «Весь мир», 1997. С. 16-40.

283. Зинченко В. П., Гордон В. М. Методологические проблемы исследования деятельности в психологии // Системные исследования. Ежегодник 1975. М., 1976. С. 82-127.

284. Злобин Г. А. О методологии изучения эффективности уголовного наказания в советском уголовном праве и криминологии // Вопросы предупреждения преступности. Вып. 1. М., 1965. С. 50-74.

285. Интервью с проф. Н. Луманом // Проблемы теоретической социологии. СПб.: Петрополис, 1994. С. 236-248.

286. Каминская В. И. Теоретические проблемы социальной обусловленности и эффективности уголовного правосудия // Эффективность применения уголовного закона. М.: Юридическая литература, 1973. С. 174-180.

287. Каминская В. И. Методы изучения практики применения уголовно-процессуального закона. (Очерк первый) // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 7. М., 1968. С. 3-21.

288. Козлов В. А. К вопросу о понятии эффективности права // Вестник ЛГУ. 1972. №5. С. 106-113.

289. Колонтаевский Ф. Е. Проблемы организации и правовое обеспечение местной (муниципальной) милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 18-21.

290. Кононов А. М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (Вопросы теории и практики) // Гос. и право. 1997. № 12. С. 33-36.

291. Крыштановская О. В. Нелегальные структуры в России //СОЦИС. 1995. № 8. С. 94-106.

292. Кудрявцев В. Н. Проблемы причинности в криминологии // Вопросы философии. 1971. № 10. С. 76-87.

293. Кудрявцев В. Н. Уголовная юстиция как система // Правовая кибернетика. М.: Наука, 1973. С. 7-21.

294. Кузнецова Н. Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно-правовых норм и институтов / Эффективность применения уголовного закона. М.: Юридическая литература, 1973. С. 21- 38.

295. Куликов А. Заключительное слово на научно-практической конференции «Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России. Основные направления и средства их реализации» / Щит и меч. 1995. 5 окт.

296. Лазарев В. В. Предисловие // Профессиональные и общественные начала в деятельности органов внутренних дел: история и современность. М.: Академия МВД СССР, 1990. С. 3-8.

297. Ларин А. М. Заметки о предварительном следствии в России // Гос. и право. 1993. № 3. С. 72-75.

298. Лашим М. П. О роли некоторых показателей в оценке деятельности милиции // Бюллетень по обмену опытом оперативной работы. ВНИИ МООП РСФСР, 1966. № 36. С. 36-39.

299. Лунев В. В. Организованная преступность в России: взгляд из Америки // Государство и право. 1996. № 1. С. 88-94.

300. Лунев В. В, Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Государство, и право. 1996. № 4. С. 96-109.

301. Лунев В. В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Государство, и право. 1998. № 5. С. 47-58.

302. Ляндрес. О вычислении процента раскрываемости // Административный вестник. 1929. № 1. С. 14-17.

303. Матузов Н. И. Понятие и приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 6-17.

304. Милин Д. Проблемы борьбы с организованной преступностью // Организованная преступность в России: теория и реальность: Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С. 16-25.

305. Миньковский Г. М. О понятии и системе уголовной политики в свете Конституции СССР // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. М., 1982. С. 70-87.

306. Миньковский Г. М. О понятии и структуре муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 35-37.

307. Мурашов В. И. Оперативная обстановка: содержание, понятие // Информационный бюллетень УВД Леноблгорисполкомов. 1971. № 19-20. С. 144-148.

308. Нерсесянц В. С. Правовое государство: история и современность //Вопросы философии. 1989. № 2. С. 3-18.

309. Осипов Ю. И. Зарубежный опыт муниципализации полиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 22-24.

310. Петров С. М., Туманов Г. А. Категория интереса в советском государственном управлении // Советское государство и право. 1990. № 8. С. 13-20.

311. Ракитов А. И. Предмет, структура и гносеологическая функция статистики // Некоторые проблемы методологии научного исследования. -М.: Наука, 1965. С. 3-16.

312. Роша А. Н. Функции и структура муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 25-26.

313. Самощенко И. С. О формах осуществления функций государства // Советское государство и право. 1956. № 3. С. 84-91.

314. Сахаров А. Б. Правоохранительная деятельность и преступность // Советское государство и право. 1986. № 1. С. 83-89.

315. Скуратов Ю., Бойков А. Подготовка нового УПК Российской Федерации // Законность. 1994. № 8. С. 23-27.

316. Смирнов А. В. Эволюция исторической формы советского уголовного процесса и предварительного расследования // Советское государство и право. 1990. № 12. С. 57-63.

317. Смылкин А. С. «Особые лагеря» и «особые тюрьмы» в системе исправительно-трудовых учреждений // Государство и право. 1996. № 5. С. 84-91.

318. Томин В. Т Sapienti sat: (Судебно-следственная реформа: взгляд из провинции) // Нижегородские юридические записки. Н. Новгород, 1995. Вып. 1.С. 16-29.

319. Цыплакова О. Организованная преступность в России: факторы развития и меры социального контроля // Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С. 56-63.

320. Шаргородский М. П. Система наказаний и их эффективность // Советское государство и право. 1968. № 11. С. 53-61.

321. Шеймин П. Полиция: Энциклопедический словарь. СПб.: Издатели Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон, 1898. Т. XXIV. С. 320.

322. Шостак М. А Некоторые вопросы повышения эффективности деятельности органов предварительного расследования // Укрепление общественного порядка и законности в правовом государстве: Межвузовский сборник научных трудов.М.: ВШ МВД СССР, 1990. С. 146-151.

323. Шлыков С. А. О содержании понятия эффективности правовых норм // Проблемы совершенствования советского законодательства. 1977. № 8. С. 17-29.

324. Диссертации и авторефераты

325. Аврутин Ю. Е. Штабная культура и пути ее повышения в органах внутренних дел. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1981. 24 с.

326. Александрова С. Н. Формирование организационных структур управления МВД, УВД: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1994.

327. Бородин С. С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств органов внутренних дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1995. 17 с.

328. Васильев Ф. П. Организация охраны общественного порядка городскими и районными органами внутренних дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.: МЮИ, 1995. 21 с.

329. Городинец Ф. М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.СПб.: СПбЮИ МВД России, 1995. 14 с.

330. Горожанин А. В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел: Теоретический и организационно-правовой анализ: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 20 с.

331. Горшенков Г. Н. Массово-коммуникативное воздействие на криминологическую ситуацию (Региональный аспект): Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1997. 44 с.

332. Григенча В. Я. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург: Уральская государственная юридическая Академия, 1997. 19 с.

333. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -СПб.: СПбЮИ МВД России, 1995. 18 с.

334. Казанцев В. И. Организационные и правовые проблемы работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел: Дисс. .канд. юрид. наук.-М.: Академия МВД СССР, 1977.230 с.

335. Кикоть В. Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. СПб., 1998. 51 с.

336. Клейменов М. П. Уголовно-правовое прогнозирование: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1992. 36 с.

337. Кожевников В. В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1992. 20 с.

338. Колодкин JI. М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел: Дисс. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1980. 474 с.

339. Корнев А. В. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. 26 с.

340. Кузнецов С. М. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел (Административно-правовые аспекты): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.: РАГС, 1997.18 с.

341. Кузьмина М. Н. Правовые основы формирования и деятельностиорганов внутренних дел (теоретико-правовой аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.М., 1996. 18 с.

342. Кукушин В. М. Социологические проблемы полицейской деонтологии. Автореф. дисс. . д-ра социол. наук.М.: Академия МВД России, 1994. 32 с.

343. Куракин Г. А. Личность. Общество. Государство: Автореф. дис. канд. юрид. наук.СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 21 с.

344. Курашвили Ю. П. Проблемы теории государственного управления в условиях совершенствования развитого социализма: Дисс. . д-ра юрид. наук. М.: ИГП АН СССР, 1985. 345 с.

345. Лизикова И. И. Правовой статус работников правоохранительных органов: (Общетеоретические аспекты): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук М.: МЮИ МВД России, 1997. 23 с.

346. Лысенко В. В. Полиция дореволюционной России и противоправные проявления в области общественной нравственности (теоретический и историко-правовой анализ): Автореф. дисс. . д-ра юрид наук. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998. 41 с,

347. Мушкет И. И. Полиция в механизме российского государства: историко-теоретическое исследование: Дисс. . канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 180 с.

348. Нарбутов Р. В. Полиция Российской империи (1862-1917 гг.): Историко-правовой аспект: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1992. 24 с.

349. Позднышев А. Н. Организация внедрения результатов научных исследований в практику оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 1997. 20 с.

350. Романовская В. Б. Репрессивные органы и общественное правосознание в России XX века (Опыт философско-правового исследования): Ав-тореф. дисс. . д-ра юрид. наук. СПб., Нижний Новгород, 1997. 42 с.

351. Роша А. Н. Организационно-правовые и социологические проблемы труда работника милиции: Дисс. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1980. 574 с.

352. Сагатовский В. Н. Основы систематизации всеобщих категорий: Автореф. дисс. д-ра философ. наук.М., 1969. 29 с.

353. Сальников В. П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Л.: ЛГУ, 1990. 32 с.

354. Сизиков М. И. Становление регулярной полиции в России 17181741 гг.: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. 20 с.

355. Синюков В. Н. Российская правовая система (вопросы теории): Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Саратов, 1995. 37 с.

356. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. М., 1993. 40 с.

357. Степашин С. В. Теоретико-правовые вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации: Дисс. . д-ра юрид. наук. СПб.: СПЮИ МВД России, 1994. 246 с.

358. Филатов В. К. Формирование местной милиции в РФ (организа-ци-онно-правовой аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.М., 1994. 24 с.

359. Харитонов А. Н. Государственный контроль над преступностью (вопросы теории): Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 1997. 42 с.

360. Чащин О. В. Компетенция органов государственной власти республики в составе Российской Федерации в сфере организации и деятельности милиции: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. 24 с.

361. Числов А.И. Профессиональная деятельность сотрудника милиции (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. СПб.: СПЮИ МВД России, 1996.18 с.

362. Шестаков А. Г. Психология управленческих воздействий руководителя на подчиненных в органах внутренних дел: Автореф. дисс. . д-ра психологии, наук. СПб.: СПбГУ, 1997. 38 с.

363. Шихов Е. Ю. Организация местной (муниципальной) милиции в системе самоуправления (по материалам города Москвы): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. 18 с.