Стратегические интересы России в Ближневосточном регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Ионов, Юрий Борисович

• Ионов, Юрий Борисович
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Ионов, Юрий Борисович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ.

1.1 Советский период.

1.2. Формирование курса постсоветской России.

1.3. Современная внешнеполитическая линия России и ее перспективы.

ГЛАВА И. УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКИХ ИНТЕРЕСОВ.

11.1. Исламский экстремизм и международный терроризм.

11.2. Арабо-израильский конфликт.

11.3. Проблема распространения оружия массового уничтожения (ОМУ), иракский конфликт.

ГЛАВА III. БЛИЖНИЙ ВОСТОК В

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ.

III. 1. Проблема задолженности.

111.2. Потенциал военно-технического сотрудничества.

111.3. Возможности закрепления российского капитала на

Ближнем Востоке.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегические интересы России в Ближневосточном регионе»

Предметом данного исследования являются стратегические (военно-политические и экономические) интересы Российской Федерации на Ближнем Востоке, угрозы, исходящие России из этого региона, и в то же время открывающиеся там возможности удовлетворения насущных российских потребностей.

Актуальность темы. Ближний Восток - регион, с которым непосредственно связаны жизненноважные, долгосрочные интересы Российской Федерации. Обусловлено это рядом обстоятельств.

Во-первых, Ближний Восток - крупнейший нефтедобывающий и нефтепроизводящий центр, оказывающий огромное влияние на состояние мировой экономики, благополучие многих государств. Через регион пролегают важнейшие транспортные артерии, он лидирует в области импорта современных вооружений и других товаров.

Во-вторых, Ближний Восток занимает обширные пространства, обладает колоссальными человеческими ресурсами и является колыбелью трех мировых религий.

В-третьих, вследствие упомянутых особенностей, а также из-за различных демографических, социальных, этнических и других причин Ближний Восток представляет собой наиболее конфликтогенный регион мира. На протяжении всей второй половины ХХв. там периодически вспыхивали кратковременные и долгосрочные войны, в которые в той или иной форме оказывались втянутыми великие державы. Военное вторжение США при поддержке ряда союзников в Ирак в марте 2003 года вновь до предела обострило обстановку на Ближнем Востоке, создало угрозу дестабилизации международных отношений в целом.

В-четвертых, географическая близость и исторические традиции усиливают причастность России к делам Ближнего Востока, зависимость обеспечения интересов нашего государства оттого, что происходит в регионе.

В данной связи существует настоятельная необходимость разобраться в том, что, почему и как угрожает нам с ближневосточного угла. Одновременно важно по достоинству оценить имеющиеся на Ближнем Востоке потенции для удовлетворения российских экономических и политических потребностей. Это будет способствовать выработке общей стратегии, которая в максимальной степени способствовала бы решению стоящих перед Россией внешних и внутренних задач.

Цель и задачи. Основной целью работы, таким образом, является анализ угроз безопасности и экономических возможностей на Ближнем Востоке в контексте российских интересов, и выработка на этой основе оптимальной линии России в регионе. Эта цель требует постановки следующих задач:

• рассмотреть генезис стратегических интересов СССР/России, эволюцию политического курса нашего государства на Ближнем Востоке;

• проанализировать главные угрозы безопасности, исходящие России с Ближнего Востока;

• определить пути и методы противостояния угрозам;

• изучить экономические возможности, открывающиеся перед Россией в ближневосточном регионе;

• предложить меры по реализации этих возможностей;

• сформулировать оптимальную для России стратегию на ближневосточном направлении, в частности, предложения по созданию коллективной системы безопасности в регионе.

Автор использует проблемный, а не страновой метод исследования. Сознавая наличие на Ближнем Востоке большого числа конфликтных ситуаций и угроз безопасности, диссертант сосредоточил свое внимание на тех проблемных узлах, которые самым непосредственным образом и в значительно большей степени, чем другие затрагивают российские интересы: исламский экстремизм и международный терроризм; арабо-израильский конфликт; распространение оружия массового уничтожения и связанное с этим явлением американо-иракское противостояние. Политика различных государств рассматривается в той степени, в какой она причастна к углублению или, напротив, приглушению проблемных узлов. В результате фигурантами исследования становятся большинство стран Ближнего Востока, а также США, Западная Европа.

В экономическом блоке непосредственным объектом изучения становятся вопросы: 1) погашения рядом арабских государств крупной задолженности России; 2) реализации в регионе российской военно-технической продукции; 3) закрепления в хозяйственной жизни Ближнего Востока российского капитала. При исследовании экономических вопросов также затрагивается политика всех тех стран, которые того заслуживают с точки зрения задач, решаемых в диссертации.

В работе нет специальных разделов, посвященных столь, казалось бы, важным проблемам как, например, противоречия Ирана с США, нефтедобыча и транспортировка нефти и пр. Эти и другие актуальные темы, тем не менее, анализируются во всех трех главах исследования в той степени, в какой они сказываются на российских стратегических интересах (с учетом, естественно, допустимых объемов кандидатской диссертации).

Хронологические рамки. Каждая из затрагиваемых в диссертации проблем рассматривается с момента ее возникновения, но с акцентом на сегодняшний день и перспективу.

Теоретическая и методологическая база диссертации сформировалась в процессе изучения важнейших работ по международно-политической науке представителей как реалистической, так и либерально-идеалистической школ. Сравнивая и критически осмысливая различные, часто противоположные точки зрения политиков и ученых, автор выработал собственную концепцию исследования темы.

Автор видит рациональное зерно в теории политического реализма (Фукидид1, Н.Макиавелли2, Т.Гоббс3, Гуго де Грот4, К.Клаузевиц5, Э.Карр6, Г.Моргентау7, К. Уолтц8, С.Хантингтон9, З.Бжезинский10), гласящей, что мировая политика традиционно является ареной борьбы государств за власть и влияние. Как представляется, есть основания полагать, что жизнь на земле и впредь будет определяться взаимоотношениями государств, которые продолжают сотрудничать или ссориться, движимые самыми различными мотивами. И, в конечном счете, возможности и позиции государств будут по-прежнему зиждиться на их совокупной мощи.

Значительную часть второй половины XX столетия мир характеризовался биполярностью, решающую роль играли две сверхдержавы - СССР и США. К сегодняшнему дню уцелела лишь одна сверхдержава, и кому-то кажется, что наступает эра беспредельного американского господства "Паке Американа". Соединенные Штаты, несомненно, имеют основания претендовать на роль мощнейшего центра силы на длительную перспективу и все энергичнее добиваются единоличного лидерства на мировой арене. Мир, однако, не станет однополюсным, ибо растет число государств, их объединений, движений и организаций, которые не приемлют усиливающийся американский контроль, стремятся к независимости и самостоятельности. Более того, есть державы, которые сами способны играть лидирующие роли, в их числе Россия.

Thucydides. History of the Peloponnesian War, trans. Rex Warner. New York, 1982.

Machiavelli, Nicolo. The Prince and the Discourses. New York, 1950.

Hobbs? Thomas. Leviathan. New York, 1974.

Ajrotius, Hugo. Law of the War and Peace. New York, 1980.

Carl von Clausewitz. On War. New York, 1975.

Xarr, Edward. The Twenty Years' Crisis, 1919-1939. London, 1962.

Morgenthau, Hans. Politics among Nations. New York, 1966.

8Waltz, Kenneth. Theory of International Politics. New York, 1979.

9Huntington, Samuel. The Clash of Civilizations. Boston, 1997.

Бжезинский 3. Великая шахматная доска. M., 1998

Как следствие, мир движется к многополярности. Переходный период, связанный с борьбой за лидерство, согласно закономерностям политологии, может изобиловать трениями и конфликтами между ведущими державами. Потенциал конфликтности несет в себе не только соперничество центров силы, но и их отношения со средними и малыми странами. Последние, тяготея к центрам силы, будут, тем не менее, все решительнее отстаивать свои права.

Сохраняются в XXI столетии традиционные межгосударственные противоречия - из-за границ и территорий, религиозно-этнических вопросов, обладания ресурсами, идеологической несовместимости. Возможны вспышки насилия на межцивилизационной основе, а также по линии бедный Юг против богатого Севера. Характерной особенностью современности является наличие значительного числа государств, которые на обозримую перспективу будут испытывать серьезные внутренние трудности - в силу социально-экономических неурядиц, неурегулированности этнических, религиозных, племенных и клановых отношений, несовершенства политических режимов. Внутренние проблемы все стремительнее вырываются в сферу международных отношений. Выражается это в потоках беженцев, терроризме, наркобизнесе, похищении ядерных и других смертоносных материалов и т.д.1

Из сказанного выше может сложиться впечатление, что человечество подстерегают в XXI столетии многочисленные и серьезные испытания. Действительно, различий в интересах и проблем между государствами, регионами, цивилизациями, этносами и религиями сохраняется немало. И тем не менее нельзя не прислушаться к мнению ученых либерально-идеалистической школы (М.Дойл2, Р.Джервис3,

Более подробный анализ современных международных отношений, учитывающий положения и выводы политологов-реалистов, см.: Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т.1.М., 2001. С. 11-42.

Doyle, Michael. Liberalism and World Politics //American Political Science Review 80,4 (December 1986).

Jervis, Robert. Perception and Misperception in International Politics. Princeton, 1976.

Дж.Бертон1, Р.Кеохан, Дж.Най2, Э.Хаас3, Дж.Розенау4), которые подчеркивают, что международные отношения меняются, становятся более упорядоченными, мирными, предсказуемыми. И действительно, есть все-таки основания смотреть в XXI век с определенным оптимизмом.

Прежде всего, следует учитывать, что ушли в прошлое времена, когда великие державы изо всех сил стремились обескровить и подорвать внутреннюю стабильность друг друга. Россия не желает, чтобы, скажем, рухнула американская экономика или разлилась смута по Китаю. В обоих случаях наши интересы пострадают. Хаос в России и в Китае в равной степени ударит по Америке - уже хотя бы потому, что бесконтрольными окажутся смертоносные ядерные объекты и побегут во все стороны волны беженцев. Вашингтон видит свою задачу в том, чтобы не допустить подобного развития событий как чреватого в высшей степени негативными последствиями для США. Китайцы в свою очередь боятся беспорядков в соседней России и убытков в случае дезорганизации американской экономики. Взаимозависимость современного мира реальна, и она будет влиять на поведение гигантов не в меньшей степени, чем других государств.

Смягчению противоречий на международной арене должны способствовать демократизация многих государств, прекращение конфронтации и гонки вооружений между сверхдержавами и их блоками, осознание бесперспективности и опасности безоглядного наращивания ракетно-ядерного потенциала. Основания для оптимизма дает и то, что в эпоху глобализации совершенствуется система международного права, его нормы находят все большее признание и лучше соблюдаются, чем в прежние эпохи.

Наконец, еще одно достояние человечества на пороге XXI в. - это

Burton, John. World Society. Cambridge, 1972.

Keohane, Robert and Nye, Joseph. Power and Interdependence: World Politics in Transition. Boston, 1977.

Haas, Ernst. When Knowledge is Power: Three Models of Change in International Organization. Berkeley, 1990.

4Rosenau, James. Turbulence in World Politics. Princeton, 1990. наличие целой системы глобальных и региональных организаций, которые имеют мандат и потенциал для углубления взаимодействия между государствами, стимулирования центростремительных тенденций, предотвращения и улаживания конфликтов, осуществления коллективных действий по политическим и экономическим вопросам и т.п. ООН - это универсальный форум, который постепенно должен эволюционировать в сторону превращения в мировое правительство, регулируя и координируя деятельность всевозможных региональных и субрегиональных организаций.

Если такая тенденция будет развиваться, остается надежда, что силовая политика и безудержное соперничество государств начнут все-таки отходить на задний план - несмотря на попытки США и НАТО выступить на стыке двух столетий в роли мирового гегемона1.

Вышеупомянутые теоретические положения, несомненно, применимы к ближневосточному региону. Там, с одной стороны, как уже отмечалось, присутствует обусловленная целым комплексом причин высокая конфликтность, а, с другой, есть потенциальная возможность для приглушения или даже урегулирования, по крайней мере, некоторых из острых проблем, а в перспективе - создания коллективной системы безопасности. Все зависит от разумной стратегии государств, так или иначе причастных к делам региона, в том числе России.

Научная новизна диссертации. По современным проблемам Ближнего Востока публикуется немало научных и информативных работ, особенно за рубежом: книги, статьи, обзоры, очерки и анализы и т.д. Вместе с тем в историографии пока нет ни одного научного исследования (в том числе и диссертаций), в котором бы специально и комплексно рассматривались стратегические интересы России в регионе. Изданные работы освещают либо

Подробнее см.: Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Цит. выше. С.43-49. ситуацию Ближнего Востока в обобщенном виде, либо проблемы его индивидуальных государств или групп стран, либо отдельные острые военно-политические и экономические проблемы. При этом некоторые наиболее острые для России темы из-за своей сравнительной новизны пока вообще не подвергались глубинному комплексному научному анализу через призму наших стратегических интересов. Это касается, прежде всего, религиозного экстремизма и международного терроризма, распространения ОМУ, военно-технического экспорта.

Таким образом, новизна данной диссертации предопределена комплексным характером исследования, анализом стратегических интересов России на Ближнем Востоке в тесной взаимосвязи с происходящими в регионе и в глобальных масштабах сложнейшими процессами, а также общими задачами нашего государства на международной арене и в сфере внутреннего развития. В диссертации предпринята попытка:

Вскрыть преемственность одних и новизну других интересов России в ближневосточном регионе на фоне эволюции советской/российской внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии на протяжении всего периода после окончания II мировой войны.

Определить причины и суть негативного воздействия на российские интересы ближневосточных исламского экстремизма и терроризма, продолжающегося арабо-израильского конфликта, распространения в ближневосточном регионе оружия массового уничтожения.

Предложить действенные меры по противодействию названным угрозам.

Рассмотреть возможности реализации на Ближнем Востоке наших экономических интересов: возвращения арабскими странами долгов, наращивания военно-технического сотрудничества, расширения российского присутствия в хозяйственной жизни региона. Сформулировать долгосрочную стратегию России в ближневосточном регионе на базе наших стратегических интересов, выявленных в диссертации, предложив, в том числе собственное видение будущей системы коллективной безопасности на Ближнем Востоке.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей разработке российской внешней политики как на Ближнем Востоке, так и, учитывая важность ближневосточного региона, в глобальном измерении. Кроме того, методические и методологические подходы работы могут способствовать научному анализу тенденций и прогнозов развития военно-политической, социально-экономической и религиозной обстановки на Ближнем Востоке, ее воздействия на общемировые тенденции под углом зрения стратегических интересов России. Диссертация активизирует методы исследований региона путем анализа главных внутрирегиональных факторов и деятельности внешних сил. Причем, изучение важнейших международных проблем не ограничивается жесткими рамками общепринятых географических понятий, а учитывает масштабы их действия. Так, проблемы религиозного экстремизма и международного терроризма, распространения ОМУ, нефти и некоторые другие рассматриваются в привязке как к соседним регионам (Средний Восток, Северная Африка, Закавказье, Центральная Азия), так и к глобальной ситуации.

Материалы и положения диссертации могут быть использованы в соответствующих департаментах, управлениях, отделах российских МИДа, различных ведомствах и организациях, а также в учебной и научной работе ДА МИД России, МГИМО, МГУ, СПбГУ, других ВУЗов, институтов и учреждений РАН, занимающихся вопросами политики Российской Федерации на Ближнем Востоке.

Источниковую базу диссертации составляют государственные и международные документы, а также заявления, речи официальных лиц, имеющих отношение к Ближнему Востоку. Источники подразделяются по принципу внерегионального и внутрирегионального происхождения; по функциональному и уровневому принципу; по непосредственному или опосредованному воздействию на дела Ближнего Востока; по времени происхождения (последнее важно в связи с тем, что внутрирегиональная ситуация постоянно изменяется, приобретая все новые качественные характеристики).

Наиболее важные российские источники - указы, распоряжения, заявления российского президента, документы, исходящие от правительства, двух палат Федерального собрания. Следует при этом отметить, что на протяжении всех 1990-х годов в позициях и взглядах российского руководства по Ближнему Востоку не было единства, последовательности и четкости. Даже от представителей одной ветви власти, в том числе исполнительной, можно было услышать противоположные оценки проблем региона (например, арабо-израильского конфликта), различных региональных государств (Ирака, Израиля, Ирана и др.), линии Запада на Ближнем Востоке и т.д. С приходом к власти президента В.Путина российский подход к ближневосточным делам (как и к внешнему миру в целом) стал более единообразным и последовательным. Хотя и сейчас случаются сбои - как, например, отказ главы Совета Федерации, вразрез с российской официальной линией, встретиться в марте 2000 г. с Я.Арафатом по политико-идеологическим мотивам.

Из внутрирегиональных источников выделяются документы Организации исламская конференция, Лиги арабских государств, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, двусторонние межгосударственные соглашения и другие акты между странами региона и этих стран с Россией, США и европейскими державами; акты, отчеты и заявления государственных органов, учреждений, партий стран Ближнего

Востока. Автор использовал мемуары известных ближневосточных политических деятелей.

Среди источников, относящихся к государствам и организациям, расположенных вне Ближнего Востока, но играющих важную роль в судьбах региона, кроме российских, следует выделить также американские. Региональная тематика регулярно подвергается обсуждениям в Конгрессе США (как в Палате представителей, так и в Сенате). В диссертации в первую очередь использовались материалы Комиссий по международным делам Палаты представителей и Сената, доклады для которых готовятся экспертами и компетентными органами. Решения Комиссий становятся основой для принятия законов или иных государственных постановлений Конгрессом, а после утверждения президентом США - подлежат обязательному исполнению всеми правительственными учреждениями США.

Среди важных источников можно, в частности, выделить следующие:

- Слушания в Подкомитете по Ближнему Востоку и Южной Азии Палаты представителей от 9 апреля, 7, 14, 23 и 27 июня 1974 года на тему «Ближний Восток, 1974 год: новые надежды, новые вызовы». Решения, принятые в Подкомитете, отразили новую обстановку на Ближнем Востоке. Резкое повышение мировых цен на нефть и, как следствие, ухудшение условий функционирования мировой экономики, побудили правительство США всерьез заняться выходом из кризиса. Было принято решение об активизации политического, военного и экономического внедрения в зону Персидского залива с опорой на Саудовскую Аравию, шахский Иран, ОАЭ.

- «Анализ шести публикаций о ядерных возможностях Индии, Ирака, Ливии и Пакистана», опубликованный Комиссией по международным делам Сената. Ряд мусульманских режимов приблизился к завершающей стадии создания ядерного оружия. Американское руководство решило предпринять контрмеры. В чрезвычайных обстоятельствах не исключались самые жесткие действия.

- Слушания в Сенате США 5 и 20 сентября, а также 17 октября 1990 года о «Политике США в Персидском заливе», в связи с вооруженным захватом Ираком Кувейта. Принятые решения послужили отправной точкой по развертыванию военных и других операций против режима Саддама Хусейна.

- Доклад Сената от 1993 года на тему «Возможные грядущие столкновения: ислам и политика на Ближнем Востоке». Анализу подверглось влияние различных направлений ислама на политическую ситуацию в различных странах, а также на арабо-израильские отношения.

- Слушания в Подкомитете по Ближнему Востоку, Восточной и Южной Азии Сената в октябре 1993 года на тему «Текущее развитие ситуации на Ближнем Востоке». На слушаниях был сделан вывод о необходимости проведения Соединенными Штатами максимально жесткого курса в отношении Багдада.

Важнейшими источниками внерегионального происхождения являются также материалы Совета Безопасности ООН. К ним относятся резолюции, доклады и обсуждения по проблемам Ближнего Востока.

Диссертантом использовались различные данные из российских СМИ: газет «Известия», «Коммерсант-Daily», «Красная звезда», «Российская газета», «Российские вести», «Сегодня», «Финансовые известия», «Экономическая газета»; журналов «БИКИ», «Бюллетень международных договоров», «Внешняя торговля», «Восток», «Дипломатический вестник МИД РФ», «Международная жизнь», «МЭ и МО», «Народы Азии и Африки», «США: экономика, политика, идеология». Привлекались материалы авторитетных зарубежных журналов: «The Economist» (Англия), «Middle East Economic Digest» (Англия), «Middle Eastern Studies» (Англия), «The Middle East Journal» (США), «U.S. News & World Report» (США), «Foreign Affairs» (США), «Defense Nationale» (Франция), «Di Veit» (Германия), «Stern» (Германия) и газет: «The Independent» (Англия), «The Times» (Англия), «The

Financial Times» (Англия), «The New York Times» (США), «International Herald Tribune» (США-Нидерланды-Сингапур), «The Wall Street Journal Europe» (Бельгия), «The Asian Wall Street Journal» (Сингапур). Среди иврито-язычной периодики автор почерпнул наиболее полезную информацию в газете «Аль Хамишмар» (Иерусалим-Тель-Авив). Важное значение имели при написании работы следующие арабоязычные СМИ - журналы: «Ат-Таауун» (Эр-Рияд), «Аль-Маджалля» (Лондон-Эр-Рияд) и газеты: «Аш Шарк аль Аусат» (Лондон-Эр-Рияд), «Аль-Хаят» (Вашингтон-Лондон-Эр-Рияд-Бейрут), «Аль-Джезира» (Эр-Рияд), «Ас-Сияса» (Эль-Кувейт), «Аль-Ахрам ад-Дууали» (Лондон-Каир) и некоторые другие.

Литература. Изученная литература делится на четыре тематические категории: 1) внешнеполитическая стратегия СССР/России; 2) политика СССР/России на Ближнем Востоке; 3) Ближний Восток: политика, экономика, общество, международные отношения; 4) политика Запада в ближневосточном регионе.

По первой из названных тем (внешнеполитическая стратегия СССР/России) автор опирался на труды Арбатова А.Г., Бажанова Е.П., Бурсова A.B., Дахина В.Н., Денисова В.И. Задохина А.Г., Закаурцевой Т.А., Зоновой Т.В., Кашлева Ю.Б., Капто A.C., Кулматова К.Н., Кузьмина И.Н., Ли В.Ф., Лукина В.П., Максимычева И.Ф., Матяша В.Н., Мельникова Ю.М., Пляйса Я.А., Полосковой Т.В., Примакова Е.М., Проскурина Г.А., Шутова А.Д., Яскиной Г.С. и др.

По следующей теме (политика СССР/России на Ближнем Востоке) глубокий анализ и важнейшие теоретические выводы содержатся в исследованиях Абдуалсалама А., Вавилова А.И., Гошева В.Ю., Донцова В.Е., Исаева В.А., Кини А.Г., Медведко Л.И., Мелихова И.А., Мирского Г.И., Наумкина В.В., Пересыпкина О.Г., Прозоровой Г.К., Примакова Е.М., Савичевой Е.М., Ткаченко A.A.

Диссертант ознакомился также с исследованиями западных авторов по упомянутой выше тематике. Большинство отмечает, что в 1990-х годах интерес России к Ближнему Востоку «резко сократился», что у Москвы не было «вразумительной политики» в регионе. Этот вывод во многом справедлив, но обращает на себя внимание следующее обстоятельство. Как только Россия активизировалась в ближневосточном регионе, на Западе сразу стали появляться работы с осуждением этой активности. Характерна в данной связи, в частности, монография Ю.Рюмера1. Полностью игнорируя российские государственные интересы, американский ученый осуждает наше руководство за сближение с Ираном, «попытки защитить» режим Саддама Хусейна и за любые другие действия, которые расходятся с позициями США. По логике Ю.Рюмера (и многих других политологов) единственный рациональный для России образ действия - превратиться в «младшего партнера» и во всем следовать в фарватере Вашингтона.

Такая политика, однако, совершенно справедливо отвергнута российскими элитой и всем обществом как несоответствующая нашим государственным интересам, наносящая ущерб России (о чем будет подробно говориться в первой главе диссертации).

Третья тематика (Ближний Восток: политика, экономика, общество, международные отношения) представлена широким кругом трудов отечественных арабистов, среди которых следует отметить работы Авакова P.M., Андреасяна Р.Н., Араслы Э.Г., Барковского J1.A., Беляева И.П., Бодянского В.Л., Бондаревского Г.Л., Вавилова А.И., Вальковой J1.B., Васильева A.M., Герасимова О. Г., Донцова В.Е., Зверевой JI.C., Исаева В.А., Каминского С.А., Кини А.Г., Кудряшова В.М., Лебедева Е.А., Малышевой Д.Б., Медведко Л.И., Мелехова И.А., Мелкумян Е.С., Мирского Г. И., Наумкина В.В., Озолинга В.В., Осипова А.И., Пересыпкина О.Г., Примакова Е.М., Прозоровой Г.К., Савичевой Е.М., Ткаченко A.A., Филоника А.О., Фомина О.И., Яковлева А.И.

1 Rumer Eugene. Dangerous Drift. Russia's Middle East Policy. Washington D.C., 2001.

Диссертант ознакомился также с трудами таких известных западных и ближневосточных политологов, историков, экономистов, как Брзоска М., Вайденфельд В., Дорфман Р., Дюрозэлль Ж.-Б., Каррэ О., Кац М., Кеннэн Д., Коуэн К., Краузе И., Кэплэн М., Маклин Д., Модиглиани Ф., Мусса Ф., Муссалли А., Олсон Т., Рабинович И., Румайхи М., Румберг Д., Сайлиоуич Д., Солоу Р., Самюэльсон Р., Уэллз Д., Хади Н., Шакир А., Шенар А., Шиата о О С/

И., Шикор И., Шимони И, Шиплер Д., Шлесинджер Ф., Эдцард Л., Яннинг И.

Политика Запада в ближневосточном регионе высвечена во многих зарубежных исследованиях. В частности, можно отметить монографии, очерки и статьи западных, арабских, иранских и индийских политологов, а также эмигрировавших на Запад ученых из Ирана и других стран региона: Брауна В., Кордсмена А.Х., Коттама Р.В., Куандта Вильяма В., Мак Ги Г.С., Мортимера Е., Пайпса Д.Г., Прайса Д.К., Раджа Ч.С., Салливана Д., Сика Г., Зиринга Л., Швадрана Б., Хусейна Амирзадеги, Ахмада Х.Ш., Зибейди А., Халида И., Хамеда М.А., Шахрама Чубина и др.

Среди литературы по диссертационной тематике хотелось бы особенно выделить труды (монографии, сборники, диссертации, справки), выполненные в Дипломатической академии МИД России. Именно ее исследования оказали на соискателя наиболее глубокое влияние, именно они, в первую очередь, применялись при написании работы. Речь идет о таких, в частности, трудах как Шарипов У.З. Международные отношения в регионе Персидского залива и роль нефтяного фактора. Докт.дисс. М., 1999; Донцов В.Е.(ред.) Ближневосточное урегулирование. М., 1999; Донцов В.Е.(ред.) Российско-иранское сотрудничество (взгляд из России). М., 2000; Донцов В.Е., Прозорова Г.К.(ред.). Актуальные проблемы внешней политики и экономики стран Ближнего, Среднего Востока и Африки. М., 2000; Мухаммад Шакир Асид. Межпарламентские связи как фактор развития представительской власти в Сирийской Арабской Республике. Канд.дисс. М., 2000; Хэйри Абд аль-Фаттах Орейди. Ближневосточный мирный процесс: палестинское направление. Канд.дисс., М.5 2000; Донцов В.Е. Современные исламские движения и организации на Ближнем Востоке в системе международных отношений М, 2001; Вавилов В.И. Саудовская Аравия на перекрестке веков и тысячелетий. М., 2001; Донцов В.Е., Ашири Ш.Ч. Курдская проблема: международный аспект. М., 2001; Кини А.Г. Международные отношения и внешняя политика на Ближнем Востоке в XX веке. М., 2001; Кулматов К.Н. Мир в начале третьего тысячелетия: взгляд из России. М., 2001; Матяш В.Н. Россия и США в Каспийском регионе - XXI век: проблемы и перспективы. М.5 2001 и др.

Апробация диссертации. Основные положения и выводы были изложены на научных форумах в ДА МИД России, МГИМО, институтах РАН, исследовательских центрах Ливана и Сирии, опубликованы в виде научных статей.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Ионов, Юрий Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного в диссертации анализа можно сделать следующие основные выводы.

1. Политика СССР на Ближнем Востоке после окончания Второй мировой войны была направлена на вывод молодых государств из-под контроля и влияния Запада - противника во вспыхнувшей «холодной войн». Это совпадало с чаяниями многих стран региона, способствовало их сближению с Советским Союзом. Москва активно поддерживала требования о ликвидации иностранного военного присутствия в Сирии, Ливане, Египте и Ираке, содействовала созданию в Палестине двух независимых государств -арабского и еврейского.

Вместе с тем советское руководство допускало просчеты, которые в итоге привели к обострению отношений с Турцией и Ираном, разрыву дипломатических связей с Израилем, облегчили Западу задачу сколачивания военного блока СЕНТО.

2. После смерти Сталина Москва занялась выправлением перекосов в отношениях с восточными соседями, советская политика приобрела более прагматичный и гибкий характер. Были сняты неоправданные территориальные и другие претензии к Турции и Ирану, нормализованы отношения с этими соседними странами. Углубилось взаимодействие со многими арабскими режимами, СССР энергично поддержал Египет в Суэцком кризисе 1956 г.

Тем не менее идеологические шоры, логика противостояния с Западом, укрепление военно-политического потенциала Советского Союза и возглавляемого им социалистического лагеря побуждали советских лидеров к непродуманным или даже ошибочным акциям. Москва переоценивала собственные силы и возможности, питала необоснованные иллюзии в отношении интенсивности и необратимости антизападных, просоциалистических тенденций на Ближнем Востоке. Как следствие, нефтедобывающие государства Персидского залива, Иран, Турция, Израиль, Египет и некоторые другие ведущие страны региона все-таки оказались по противоположную от СССР сторону баррикад.

3. В годы «перестройки» (1985-1991 гг.) ближневосточное направление подверглось, как и весь внешнеполитический курс страны, существенному пересмотру. В рамках стратегии на расчистку завалов «холодной войны» Советский Союз занялся совместным с Западом поиском выхода из тупика в арабо-израильском конфликте, активно воздействовал на своих союзников -палестинцев и сирийцев.

В изменившихся условиях появились возможности для размораживания контактов с богатыми странами Персидского залива, СССР согласился на восстановление дипотношений с Израилем. Во многом благодаря советским усилиям удалось успешно провести в Мадриде (ноябрь 1991 г.) Международную конференцию по Ближнему Востоку, открывшую перспективы мирного урегулирования. Москва единым фронтом с Западом выступила против иракской агрессии в Кувейте.

Когда агрессор капитулировал, казалось, сложился фундамент для наращивания советско-американского сотрудничества в деле создания на Ближнем Востоке устойчивой системы безопасности. Однако с каждым днем становилось все более очевидно, что роль Москвы в регионе стремительно уменьшается. Сказывался углубляющийся внутренний кризис в СССР. Советской дипломатии все чаще приходилось действовать в русле американских инициатив.

4. Демократы, пришедшие к власти в постсоветской России, взяли курс на полнокровное сотрудничество с Западом, интеграцию с ним. Западное сообщество рассматривалось российским руководством в качестве главного политико-идеологического союзника, основного источника экономической помощи и образца для развития России. В рамках этой политики Москва стремилась освободиться от «груза» советской дипломатии в «третьем мире», в том числе на Ближнем Востоке. Советская практика опоры там на горстку антизападных режимов характеризовалась демократическими властями как «исключительно неудачный выбор действий». Москва стала отказывать им в морально-политической поддержке, приостановила военную и экономическую помощь.

5. Затруднения с реформами ослабили позиции радикальных демократов внутри страны. В российском обществе росло недовольство стратегией односторонней опоры на западный мир, зрело понимание потерь, которые несла страна из-за такой политики в различных регионах мира, включая Ближний Восток. В России развернулись внешнеполитические дебаты, в ходе которых «антизападники» призывали, среди прочего, образовать военно-стратегический союз с Ливией, Ираном и Ираком. При этом никакой серьезной проработки ближневосточной политики не предлагалось.

6. В конечном счете, в дебатах победила точка зрения о необходимости проведения многовекторного, сбалансированного курса в мировых делах. После избрания В.Путина Президентом Российской Федерации этот курс был закреплен в новой внешнеполитической концепции, утвержденной 28 июня 2000 года. Как представляется, упомянутый курс будет иметь долгосрочный характер, ибо отвечает коренным интересам российского государства - его модернизации, обеспечению безопасности, закреплению за Россией статуса уважаемого центра влияния в мире.

7. Активность России на Ближнем Востоке будет определяться рядом факторов. Благодаря своим богатым людским и естественным ресурсам, а также географическому положению, этот регион имеет стратегическое значение для всеобщего мира и мировой экономики. К тому же Ближний Восток расположен по соседству с Россией. Наша страна и ближневосточные государства находятся в одном геополитическом и геоэкономическом пространстве и сталкиваются с общими угрозами, вызовами и проблемами. В сфере безопасности нарушения мира и стабильности на Ближнем Востоке могут втягивать Россию в разрушительные конфликты, подрывать наши экономические интересы. Необходимо также следить за тем, чтобы государства, движения и граждане региона не предпринимали действий, угрожающих нашей территориальной целостности, суверенитету и внутреннему миру. Серьезная задача - противодействие распространению оружия массового уничтожения (ОМУ) на Ближнем Востоке. Надо способствовать контактам мусульман РФ с единоверцами в регионе, следя вместе с тем, чтобы они не приводили к негативным политическим последствиям.

Экономический аспект российской политики должен включать в себя возвращение нам долгов, полновесное участие в транспортировке каспийских нефти и газа, беспрепятственный доступ к энергоресурсам Персидского залива, быстрый рост торговли, в том числе оружием и военной техникой.

8. Несмотря на все политические и экономические сложности, у России имеется на Ближнем Востоке значительный стратегический простор. Наши отношения с арабами опираются на заложенный в прошлом фундамент. Россия никогда не поднимала против них оружия, напротив, поддерживала в войнах и оказала в советский период значительную экономическую помощь.

С нашей позицией в ближневосточных делах привыкли считаться. Россия воспринимается большинством ближневосточных государств в качестве одного из «полюсов» в формирующемся многополюсном мире, важного «балансира» американского доминирования, ценного поставщика оружия. Мы в состоянии выполнять такие функции на Ближнем Востоке, при этом не скатываясь к конфронтации с США, более того во многих вопросах сотрудничая с ними.

Российские стратегические интересы в ближневосточном регионе можно суммировать следующим образом:

• недопущение проникновения исламского экстремизма, международного терроризма с Ближнего Востока на российскую территорию;

• урегулирование арабо-израильского конфликта;

• пресечение распространения ОМУ в регионе;

• невхождение стран региона в военно-политические союзы, способные угрожать российской безопасности;

• весомая роль России в определении параметров системы безопасности на Ближнем Востоке;

• возврат долгов;

• участие в проектах экономического развития;

• доступ наших товаров, в том числе военно-технических, на рынки стран региона.

9. На современном этапе в значительную угрозу для интересов России вырастают исламский экстремизм и международный терроризм. В начале 1990-х годов страны Арабского Востока стали активно воздействовать на ислам в России (исповедующийся 12,5 проц. нашего населения), используя открытость постсоветской Федерации и эксплуатируя внутрироссийские трудности.

Воздействие происходит по различным каналам: это и связи между религиозными деятелями, и образование, и гуманитарная помощь благотворительных исламских организаций, и проповедническая деятельность миссионеров и т.д.

Многие аспекты исламского проникновения извне начали создавать проблемы в отношениях России с арабскими странами. Российские власти не могут не реагировать отрицательно, в частности, на то, что некоторые саудовские организации оказывают значительную финансовую помощь в

Чечне и других районах Северного Кавказа. Еще одна негативная тенденция -попытки арабских организаций создавать в России структуры «параллельного ислама», в обход официальных российских мусульманских учреждений. Главную же опасность представляет внедрение на российскую территорию экстремистских, прибегающих к террору религиозно-политических объединений с Ближнего Востока. Представители этих объединений воюют в Чечне, поставляют туда оружие и деньги, готовят боевиков из числа местных жителей, заражают их идеями превращения Северного Кавказа в независимое исламское государство.

Официально ни одно арабское правительство не поддерживает вмешательство в российские дела, однако власти зачастую не в состоянии контролировать действия своих граждан, а подчас и не очень в этом усердствуют.

К числу имеющихся возможностей для противодействия проникновению исламского экстремизма и международного терроризма можно отнести:

• использование исторически прочных связей нашего государства многими арабскими странами, их стремление к установлению прочных связей с постсоветской Россией, их объективная незаинтересованность в разрастании неконтролируемого конфликта на Кавказе, в непосредственной близости от среды обитания арабов;

• придание государственными органами России приоритетного значения исламскому аспекту внешней политики;

• достижение взаимопонимания с арабо-мусульманским миром в подходах к решению межконфессиональных конфликтов, к борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и этническим сепаратизмом;

• приобретение нашей страной прочных позиций в международных исламских организациях;

• выработка адекватной политики в отношении миссионерской и благотворительной деятельности в России мусульманских объединений;

• объединение усилий России, арабских стран и всего мирового сообщества для устранения глубинных причин религиозного экстремизма и международного терроризма.

10. Арабо-израильский конфликт, в свою очередь, ставит под угрозу политические и экономические интересы России (как и всего мирового сообщества). Осенью 1991 г. удалось созвать Мадридскую конференцию по урегулированию конфликта - во многом благодаря тому, что Ближний Восток перестал быть регионом столкновения Вашингтона и Москвы, а мирный процесс - заложником в противоборстве двух сверхдержав. К середине 1990-х годов, однако, перспективы ближневосточного урегулирования вновь затуманились - из-за прихода в Израиле к власти праворадикального правительства, противоречий в лагере палестинцев и арабском мире. Несмотря на некоторые проблески в отдельные периоды, ситуация на настоящий момент остается весьма напряженной, чреватой крупным взрывом.

Россия на протяжении минувшего столетия прошла путь от довольно пассивного созерцания обстановки до энергичных усилий в роли честного посредника между конфликтующими сторонами. Нынешняя многовекторная, сбалансированная внешнеполитическая стратегия позволяет Москве все более эффективно выполнять эту задачу.

Как представляется, России следует и впредь: поддерживать неоспоримое право палестинцев на свою государственность и его реализацию в русле мирного процесса; добиваться взаимоприемлемого решения проблемы палестинских беженцев; способствовать снятию озабоченности Израиля в сфере безопасности; наряду с палестинским вектором урегулирования, продвигать вперед ливанский и сирийский векторы; выступать за широкую координацию международных усилий в мирном процессе, без контрпродуктивных попыток его монополизации Соединенными Штатами; не допускать использования России в целях противостояния США в регионе, углублять партнерство с Вашингтоном по ближневосточной тематике.

11. Противодействие распространению оружия массового уничтожения (ОМУ) на Ближнем Востоке - еще одна неотложная задача нашей дипломатии. Проблема включает ряд аспектов. Израильский аспект имеет долгую историю. Уже в начале 1970-х годов Израиль, по определению экспертов ООН, стал «околоядерным» государством. При этом израильтяне отказываются вступать в дискуссии по ядерному вопросу, предлагая вернуться к нему на следующих этапах мирного урегулирования в регионе. США слишком дорожат своим израильским союзником, чтобы добиться от него отказа от ядерных амбиций, арабские же страны, во многом реагируя на действия Израиля в этой сфере, ослабляют свою поддержку режима ДНЯО, Конвенции о запрещении химического оружия и других важных договоров и соглашений в сфере разоружения.

Второй аспект распространения ОМУ на Ближнем Востоке связан с Ираком. Агрессия США против этого государства является грубой ошибкой, чреватой тяжелыми последствиями для иракского народа, стабильности в регионе и во всем мире. Агрессия наверняка усилит антизападные настроения в мусульманском мире, вызовет новый всплеск терроризма и экстремизма, который может ударить в том числе и по интересам России. Силовые действия США, предпринятые вопреки воле ООН и с грубым нарушением норм международного права, подают негативный пример другим странам. Теперь одни из них будут считать себя вправе, как и американцы, решать споры с помощью «кулачного» права. А другие, опасаясь агрессии извне и не полагаясь на защиту со стороны ООН, интенсифицируют поиски эффективных средств самообороны, включая ОМУ.

Иранский аспект проблемы распространения ОМУ пока не приобрел столь драматических масштабов, но, тем не менее, не может быть обойден, ибо связан с российскими интересами. Вашингтон обвиняет Москву в содействии иранским ядерным планам в военной области. Россия отвергает эти обвинения, настаивая на том, что участвует лишь в гражданских ядерных программах Ирана (поставки оборудования для АЭС), и что проверки по линии МАГАТЭ не обнаружили в Иране следов производства ОМУ. Официальная иранская позиция по ОМУ по многим параметрам созвучна российской.

Вместе с тем следует признать, что и в Иране, и во многих других странах Ближнего Востока, и в «третьем мире» в целом, в условиях нестабильности глобальной системы международных отношений присутствует ощущение незащищенности от внешних угроз, возникает иллюзия, что ОМУ может стать фактором сдерживания и стабилизации. На Ближнем и Среднем Востоке, расположенном между странами, фактически владеющими ядерным потенциалом (Израиль, с одной стороны, Индия и Пакистан - с другой) растет соблазн обзавестись ядерной бомбой.

Решение проблемы лежит в совершенствовании режимов нераспространения, в создании климата доверия и безопасности, в демократизации международных, в том числе экономических, отношений. Упор на применение голой силы лишь загоняет проблемы внутрь. Необходимо стимулировать США и их союзников к разумной стратегии в сфере нераспространения ОМУ. Это достижимо, ибо коренные интересы великих держав в данном вопросе совпадают.

12. Экономические интересы России требуют возвращения задолженности арабских стран, оставшейся в наследство от советского периода. Получить долги непросто - из-за общего движения в «третьем мире» против их уплаты, недовольства некоторых арабских партнеров отходом Москвы от политики их безоговорочной поддержки, социально-экономических трудностей в странах-должниках. Кроме того, Россия и страны-должники по-разному оценивают размеры задолженности (последние основательно занижают ее). Возможности реализовать причитающиеся нам долги на мировом рынке также ограничены в силу государственного, некоммерческого характера предоставлявшихся советских кредитов и ряда других экономических и юридических причин.

Тем не менее России следует продолжать линию на возмещение прежних затрат, используя положительный опыт, накопленный в этой области с Египтом, Иорданией, а также опираясь на мировую практику и международные финансовые институты. В данной связи в наших экономических интересах добиваться снятия санкций против Багдада, который мог бы расплачиваться с Россией столь ликвидным товаром, как нефть.

13. Перманентная конфликтогенность превратила Ближний Восток в самый емкий рынок вооружений. Наиболее перспективные потребители оружия и военной техники (О и ВТ) - богатые режимы, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). До последнего времени они ориентировались на западных поставщиков, но теперь стремятся диверсифицировать источники получения О и ВТ. Важное место в их планах отводится России - стране, которую они рассматривают в качестве «необходимого фактора глобального и регионального равновесия». На пути российского военного экспорта в зону ССАГПЗ существуют коммерческие, технические, политические и другие препятствия, но они, по крайней мере частично, преодолимы.

Еще один привлекательный военно-технический партнер - Иран, хотя сотрудничество с ним серьезно сдерживает негативная реакция Вашингтона, а также опасения части российской элиты в отношении поведения иранского фундаменталистского режима на мировой арене. Перспективен экспорт О и ВТ в Сирию, а после снятия международных санкций и в Ирак.

При этом, учитывая конфликтный потенциал региона, соответствие экспортной политики интересам национальной безопасности России должно постоянно отслеживаться.

14. Ближний Восток пока не относится к наиболее успешным направлениям деятельности российского капитала. Все 1990-е годы характеризовались спадом в торгово-экономических связях России с регионом. Возвращение нашей страны на ближневосточные рынки сопряжено с трудностями - высокая конкуренция со стороны западных фирм, неадекватность юридической базы, международные санкции против Ирака и др. Но у нас есть и достижения - это, прежде всего, прогресс в деловом сотрудничестве с Египтом, включая встречные инвестиции. Активизируется активность на Ближнем Востоке российского банковского, страхового и транспортного капитала. Важнейшей задачей представляется энергичная и квалифицированная поддержка государством внедрения в регион российского среднего и малого бизнеса. * *

Реализация стратегических интересов России на Ближнем Востоке, как было показано выше, зависит от сотрудничества как с региональными странами, так и с великими державами, в устранении угроз безопасности и создании благоприятного климата для экономической и гуманитарной деятельности. В этой связи уместно ставить вопрос об осуществлении на Ближнем Востоке мер доверия, а на их базе, в конечном счете, создании там региональной системы безопасности.

В условиях Ближнего Востока мерам доверия предстоит стать предметом трудного разговора между расположенными здесь государствами. Так, без нюансированной системы мер доверия невозможно рассчитывать на достижение сирийско-израильского урегулирования. Меры доверия будут неотъемлемым элементом взаимоприемлемой системы безопасности между израильтянами и палестинцами. В перспективе потребуется «новое поколение» мер доверия для адекватного решения всего комплекса вопросов обеспечения стратегических интересов региональных государств в сфере природных ресурсов, прежде всего водных.

Важнейшая задача мер доверия - предотвращение внезапного нападения. Опыт свидетельствует, что наиболее значимые подвижки в стратегическом «ландшафте» в регионе происходили вследствие военных акций, начало которым было положено внезапным нападением. С другой стороны, после разъединения израильских и египетских сил на Синае и заключения Кэмп-Дэвидского мирного договора, именно на Синайском полуострове сложилась достаточно эффективная система мониторинга. Успешно функционирует и система разъединения войск на Голанских высотах между сирийцами и израильтянами - несмотря на отсутствие дипломатических отношений между двумя странами. Таким образом, Ближний Восток имеет как отрицательный, так и положительный опыт, причем и тот, и другой свидетельствуют о необходимости разработки и применения мер доверия.

Основной стержень военно-политических проблем, вокруг которого на протяжении многих лет шла борьба в регионе, был арабо-израильский конфликт. Эта же проблематика составляла костяк дискуссии и в рамках многосторонней рабочей группы по контролю над вооружениями и разоружению.

Теперь же на Ближнем Востоке возникает «новое поколение» конфликтов, прежде всего между экстремистскими элементами (в лагере как арабов, так и израильтян), с одной стороны, и силами, стремящимися к мирному переустройству - с другой. Следовательно, необходимо продумать систему «превентивной безопасности». Это, к примеру, могли бы быть обязательства сторон воздерживаться от помощи экстремистским элементам, оказывать содействие органам правопорядка, обмениваться информацией в отношении деятельности террористических групп.

В целом же в масштабах региона логика продвижения мер доверия могла бы быть следующей.

Следует интенсифицировать разработку взаимоприемлемых норм поведения государств в области безопасности (то есть декларативных и политико-правовых мер доверия). Дело это непростое. Достаточно отметить, что ряд ключевых «игроков» трудно даже «усадить» вместе для обсуждения такого рода проблематики. С учетом этого можно было бы предложить действовать одновременно по ряду направлений.

Во-первых, сформировать под эгидой ООН специальную рабочую группу по подготовке политико-декларативного документа о мерах доверия применительно к реалиям ближневосточного региона. Здесь можно было бы использовать наработки, которые были сделаны по линии многосторонней рабочей группы по контролю над вооружениями и региональной безопасности, учесть предложения отдельных стран, в том числе Российской Федерации. Задействование механизмов ООН помогло бы уменьшить влияние перипетий мирного процесса, сделать работу над концепцией мер доверия более планомерной. С учетом этого меры доверия технико-организационного и функционального характера должны были бы иметь смешанную «природу»; с одной стороны, базироваться на активном участии региональных государств, с другой - иметь четкую привязку к деятельности ООН.

Во-вторых, предложить региональным государствам заключить между собой двусторонние и многосторонние соглашения по вопросам транспарентности в сфере военной деятельности, в которых содержались бы конкретные обязательства уведомлять в предварительно порядке об изменении численного состава своих вооруженных сил, проведении маневров, учений, пусков ракет и т.п.

В-третьих, помимо продвижения по пути создания зоны, свободной от ОМУ, можно было бы инициировать формирование «зон доверия и безопасности», где бы устанавливались пониженные потолки вооруженных сил и вооружений, запрещалось бы размещение определенных видов оружия и т.п.

В-четвертых, можно было бы предложить заключить Пакт противодействия экстремизму и терроризму.

В-пятых, по-видимому, имело бы смысл изучить первоначально по линии специализированных агентств системы ООН вопрос о создании в перспективе регионального органа по вопросам рационального использования природных ресурсов, а также профилактики возникновения конфликтных и кризисных ситуаций вследствие различий подходов государств к распределению и использованию природных ресурсов.

Изначальная» точка создания системы региональной безопасности -концептуальное определение существа и «логики», то есть базирующейся на определенных принципах последовательности формирования такого рода объединения государств.

Существо коллективной системы региональной безопасности заключается в создании устойчивой, прогнозируемой, подкрепленной соответствующими международно-правовыми договоренностями и механизмами надежно функционирующей схемы военных, политических и других взаимных гарантий суверенитета и территориальной целостности государств региона.

Очевидно, что применительно к Ближнему Востоку создание такой системы - дело неблизкого будущего. Пока, по-видимому, можно говорить лишь о постепенном формировании таких элементов региональной обстановки, которые бы способствовали усилению чувства безопасности у каждого из государств региона, а также о ряде последовательных этапов построения «ближневосточного дома».

Система должна опираться на разработанную периферию договорно-правового характера. Основополагающее значение будут иметь военно-политические, «силовые» параметры. Однако само по себе наличие продуманной системы сдержек и гарантий, в том числе со стороны внерегиональных сил, может иметь стабилизирующее влияние на ситуацию как в плане поддержания мирных отношений между государствами региона, так и в контексте выработки механизмов выхода из кризисных и «предвоенных» ситуаций, их перевода в русло политико-дипломатических усилий. Не менее важным был бы и «разоруженческий» элемент деятельности институтов коллективной безопасности - профилактика гонки вооружений.

Как представляется, основные элементы «регионального порядка», основанного на безопасности, могли бы включать:

Юридически обязывающий документ с изложением согласованного подхода к понятию региональной безопасности и основных принципов, которыми государства будут руководствоваться. По мере укрепления региональной безопасности документальная основа системы будет совершенствоваться и диверсифицироваться;

Механизм взаимодействия государств-участников, в том числе с целью профилактики и преодоления кризисных ситуаций;

Порядок «сопряжения» усилий региональных и внерегиональных институтов в вопросах безопасности (ООН, другие международные и региональные организации).

Система коллективной безопасности - дело для Ближнего Востока новое, и поэтому без серьезной разработки этой концепции, без нахождения эффективно работающих механизмов, а также убеждения политической элиты и общественного мнения стран региона в целесообразности предлагаемых схем коллективной безопасности трудно рассчитывать на продвижение в этом направлении.

Начать можно было бы с выдвижения концепции «развития региона в области ограничения вооружений и формирования сбалансированной системы безопасности» с целью подготовки почвы для выработки юридически обязательного документа, устанавливающего «правила поведения» в этой области:

1) национальная безопасность государства не может быть обеспечена чисто военно-техническими средствами;

2) безопасность одних не может основываться на ущемлении безопасности других, в том числе при урегулировании территориальных споров;

3) необходимо вовлечение в «ближневосточную зону безопасности» Ирана, Турции, Северной Африки, арабских стран Персидского залива, включая Ирак;

4) безопасность стран Ближнего Востока не может базироваться на противостоящих стратегических союзах, группировках с опорой на внешние силы и структуры;

5) международная законность - основа безопасности и стабильности; необходимы приверженность и преемственность в отношении двусторонних и международных договоров и соглашений в области мирного урегулирования ближневосточного конфликта;

6) решительное противодействие всем формам терроризма и экстремизма, какими бы причинами, включая религиозные, они не мотивировались;

7) отказ стран региона от ОМУ, создание зоны, свободной от ОМУ;

8) взаимное сокращение военных бюджетов с перераспределением средств на цели развития, включая региональное экономическое сотрудничество;

9) взаимное уважение к культурному и религиозному наследию каждого народа, свобода вероисповедания для всех конфессий и обеспечение беспрепятственного доступа верующих к святым местам в Иерусалиме и других частях региона;

10) справедливое решение гуманитарных проблем, в том числе приемлемое для всех сторон урегулирование проблемы беженцев;

11) развитие регионального экономического сотрудничества, создание интегрированной экономической системы для Ближнего Востока.

Нормативная база ближневосточной безопасности должна быть подкреплена соответствующими институтами и механизмами ее практической реализации. Однако для их формирования понадобится немало усилий и времени. С учетом этого фактора важное значение имеют «промежуточные» формы подвода региона к созданию системы коллективной безопасности.

Что касается основных направлений деятельности регионального механизма обеспечения безопасности, то они могли бы сводиться к следующему:

- выработка и практическое осуществление мер эффективного реагирования, включая оказание помощи на возникновение угрозы безопасности какому-либо из государств-участников региональной системы, в особенности в случае грубого нарушения их суверенитета и территориальной целостности;

- мирное урегулирование споров посредством создания эффективной системы раннего предупреждения и предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов и посткризисного восстановления;

- углубление концепции региональной безопасности, включая адаптацию оправдавшего себя опыта других регионов, выработка стандартов и обобщение практики деятельности государств региона в этой сфере;

- взаимоподкрепляющее сотрудничество в вопросах безопасности с международными, региональными и субрегиональными организациями;

- обмен информацией по вопросам военной деятельности, а также борьбы с терроризмом; укрепление режимов нераспространения, в том числе путем практического продвижения в направлении создания в регионе Ближнего Востока зоны, свободной от ОМУ;

- подготовка встреч по тематике безопасности представителей государств, участвующих в создании региональной системы.

Что касается конкретных органов регионального механизма для решения вышеупомянутых задач, то они могли бы выглядеть следующим образом:

- Центр (под эгидой ООН) оперативного реагирования на угрозы безопасности, обмена информацией по вопросам текущей военной деятельности и по борьбе с терроризмом. При Центре мог бы действовать орган по поддержанию связи, мониторингу и осуществлению проверочных мероприятий.

- Информационно-аналитический орган по военно-политическим проблемам, укреплению доверия и вопросам борьбы с терроризмом.

Как представляется, движение к созданию новых региональных институтов рационально было бы осуществлять при участии механизмов ООН, а также используя уже имеющиеся наработки в рамках ближневосточного мирного процесса. При этом роль России может быть весьма существенной и как великой державы, члена Совета Безопасности ООН, и как коспонсора мирного процесса, и как традиционного политического партнера многих стран Ближнего Востока.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Ионов, Юрий Борисович, 2003 год

1. источникиа) на русском языке

2. Архив Внешней Политики (АВП) РФ Ф.06. Оп.8. П.49. Д.819.

3. АВП РФ. Ф.06. Оп.12. П.28. Д.430.

4. АВП РФ. Ф.07. Оп.226. П.50. Д.11.

5. АВП РФ. Ф.07. Оп.ЗО. П. 16. Д.23.

6. АВП РФ. Ф.07. Оп.21-в. П.49. Д.39.

7. АВП РФ. Ф.087. Оп.17. П.35. Д.13.

8. АВП РФ. Ф.089. Оп.8. П.19.* Д.2.

9. АВП РФ. Ф.0128. Оп.13. П.12. Д.6.

10. АВП РФ. Ф.434. Оп.2. П.6. Д.45.

11. АВП РФ. Ф.434. Оп.З. П.20. Д.37.

12. Доклад Генерального Секретаря ООН на 52 сессии ГА ООН. А/52/187-з/1998/318. 13 апреля 1998.

13. Добрынин А. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.). М., 1996.

14. Заявление участников Московской встречи по Ближнему Востоку 19 апреля 1996 года // Международная жизнь. 1996. № 6.

15. Заявление МИД Российской Федерации 10 июня 1993 // Дипломатический вестник МИД РФ. 1993. № 13-14.

16. Заявление МИД Российской Федерации 30 июля 1993 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1993. № 15-16.

17. Заявление МИД Российской Федерации 19 марта 1994 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1994. № 7-8.

18. Заявление МИД Российской Федерации 1 ноября 1995 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1995. № 12.

19. Заявление представителя МИД Российской Федерации 8 октября 1994 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1994. № 21-22.

20. Заявление представителя МИД Российской Федерации 22 августа 1995 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1995. № 9.

21. Заявление представителя МИД Российской Федерации 1 июня 1996 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1996. № 7.24.3аявление представителя МИД Российской Федерации 7 сентября 1996 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1996. № 10.

22. Заявление представителя МИД Российской Федерации 26 декабря 1996 года // Дипломатический вестник МИД РФ. 1997. № 1.

23. Исследование о ядерном вооружении Израиля. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1982.

24. Иванов И. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М., 2001.

25. Концепция внешней политики Российской Федерации. М., 2000.

26. МАГАТЭ 8/23122. Женева, 2000.

27. Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966.

28. Международные конвенции и соглашения, относящиеся к торговому мореплаванию. (Сборник). М., 1951.

29. Палестинская проблема. Документы ООН, международных организаций и конференций. М., 1995.

30. Перес Ш. Новый Ближний Восток. М., 1994.

31. Примаков Е. Стенограмма пресс-конференции в МИД России. 25 ноября 1993.

32. Программа объединения «Яблоко». Внешняя политика. М., 1995.

33. Советско-израильские отношения. Сборник документов. Т. 1. 1941-1953 гг. М., 2000.

34. СССР и арабский мир. 1917-1960 гг. Документы и материалы. М., 1961.

35. СССР и ближневосточное урегулирование. Документы и материалы. М, 1989.

36. Allon Y. Shield of David. The Story of Israel's Armed Forces. London, 1970.

37. Begin M. The Revolt. New York, 1978.

38. Carter J. Keeping Faith. Memoirs of a President. New York, 1982.

39. Contemporary U.S. Foreign Policy. (Documents and Contemporary). New York, 2000.

40. Eban A. An Autobiography. New York, 1977.

41. Ghali В. The Road of Egypt to Jerusalem. New York, 1998.

42. Glubb J. A Soldier with the Arab. London, 1957.

43. Kissinger H. Years of Upheaval. Boston, 1982.

44. Kissinger H. White House Years. Boston, 1979. öl.Meir G. My Life. London, 1975.

45. Nixon R. Victory without War. New York, 1988.

46. Palestinian National Authority. Palestinian Central Bureau of Statistics. Population, Housing and Establishment Census. 1997.

47. Powell. Opening Statement Before Senate Foreign Relations Committee. January 17,2001.

48. Rabin I. The Rabin Memoirs. Boston, 1979.

49. Shultz G. Turmoil and Triumph. My Years As Secretary Of State. New York, 1993.

50. The United Nations and the Iraq-Kuwait Conflict, 1990-1996.New York, 1998.

51. The United Nations Blue Book Series (Department of Public Information). New York, 1996.

52. The Unified Economic Agreement. Cooperation Council for the Arab States of the Gulf. Washington D.C., 2000.

53. UN Security Council. Official Records. New York, 1990-2002.

54. U.S. Foreign Policy after the Cold War. New York, 2001.

55. US Senate, the Committee on Foreign Relations. Proceedings. 1990-2002.в) на арабском языке

56. Декларация о принципах организации переходной власти самоуправления. Дамаск, 2000.

57. Документы совещаний лидеров арабских государств. Кувейт, 2001.

58. Лига арабских государств на встречах в верхах. Дамаск, 2001.

59. Обращения к народу президента Республики Ирак Саддама Хусейна. Багдад, 2001.

60. Отчеты делегаций на палестино-израильских переговорах. Департамент национальных и международных отношений ООП, 1993-2001.

61. Политические решения по палестинской проблеме. ЛАГ, 1999.

62. Речь Махмуда Аббаса (Абу Мазена) при возобновлении переговоров по окончательному статусу 13 сентября 1999 года. Вифлием, 2000.1.. ЛИТЕРАТУРА 2.1. Монографии на русском языке

63. Аваков P.M. Развивающиеся страны: научно-техническая революция и проблема независимости. М., 1976.

64. Аваков P.M., Малышева Д.Б. Россия и новые развивающиеся государства. М., 1993.

65. Агаев С.Л. Иран в прошлом и настоящем. М., 1981.

66. Азия и Северная Африка: проблемы безопасности. М., 1989.

67. Алиев С.М. Нефть и общественно-политическое развитие Ирана в XX веке. М., 1985.

68. Андреасян Р.Н. Нефть и арабские страны в 1973-1983 гг. (Экономический и социальный анализ). М., 1990.

69. Андреев В.И. Конфликтология. Искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов. М., 1996.

70. Андрианова Т.В. Геополитические теории XX в. М., 1996.

71. Аникин В.И. Основные геополитические и социально-экономические характеристики ведущих стран мира. М., 1994.

72. Арабский мир: три десятилетия независимого развития. М., 1990.

73. Арабские страны: история, экономика, политика. М., 1986.

74. Араслы Э.Г. Межарабские экономические отношения: 60-70-е гг. (объем, формы, проблемы и перспективы). М., 1985.

75. Арбатов А.Г. Оборонительная достаточность и безопасность. М., 1990.

76. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т. 1-З.М., 2001-2002.

77. Бажанов Е.П., Донцов В.Е. (Отв.ред.). Ближневосточное урегулирование: проблемы и перспективы. М., 1999.

78. Бакланов А. Ближний Восток: региональная безопасность и интересы России. М., 1999.

79. Баланс сил в мировой политике: теория и практика. (Под общей редакцией Э.А.Позднякова). М., 1993.

80. Басиль Юсиф. Ирано-иракская война с точки зрения прав человека и народов (перевод с арабского). Багдад, 1981.

81. Барковский JI.A. Арабское население Израиля. М., 1988.

82. Барышев А.П. Советский Союз и арабские страны. М., 1982.

83. Барышев А.П. СССР в борьбе за справедливое ближневосточное урегулирование. М., 1985.

84. Беляев И.П., Колесниченко Т.А., Примаков Е.М. «Голубь» спущен. М., 1968.

85. Безопасность России. XXI век. М., 2000.

86. Богатуров А.Д., Кортунов A.B. Положение России и ее национальные интересы. М., 1993.

87. Бодянский B.J1. Восточная Аравия: история, география, население, экономика. М., 1986.

88. Бодянский B.JL, Герасимов О.Г., Медведко Л.И. Княжества Персидского залива. М., 1970.

89. Бондаревский Г.Л. (Отв.ред.). Кувейт: государство и границы. Перевод с английского. Кувейтский Фонд содействия развитию науки. М., 1994.

90. Воронов Р. Нефть и политика США на Ближнем и Среднем Востоке. М., 1977.

91. Вавилов А.И. Саудовская Аравия на перекрестке веков и тысячелетий. М., 2001.

92. Валькова Л.В. Саудовская Аравия: нефть, ислам и политика. М., 1988.

93. Васильев A.M. История Саудовской Аравии (1745-1973). М., 1982.

94. Васильев A.M. Персидский залив в эпицентре бури. М., 1983.

95. Васильев A.M. Египет и египтяне. М., 1986.

96. Васильев А.М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессианства к прагматизму. М., 1993.

97. Владимиров А., Кочетов Э. Проблема поиска пути России в XXI веке. Некоторые концептуальные подходы. М., 1996.

98. Гайнутдин Р. Как усилить роль религиозных организаций мусульман в духовном возрождении России? М., 1999.

99. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997.

100. Гейден Г. Критика немецкой геополитики. М., 1960.

101. Геополитические и геоэкономические проблемы России. М., 1995.

102. Георгиев А.Г., Озолинг В.В. Нефтяные монархии Аравии: проблемы развития. М., 1983.

103. Герасимов О.Г. Оман. М., 1975.

104. Герасимов О.Г. Саудовская Аравия. М., 1977.

105. Герасимов О.Г. Саудовская Аравия: из средневековья в XX век. М., 1978.

106. Герасимов О.Г. Ирак. М., 1984.

107. Гошев В.Ю. СССР и страны Персидского залива. М., 1988.

108. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. М., 1995.

109. Дементьев В., Суриков А. Армия, реформа, безопасность. М., 1996.

110. Дзасохов A.C. Становление и эволюция постколониального мира. Вторая половина XX века. М., 1997.

111. Дипломатический ежегодник 1996. М., 1996.

112. Дипломатический ежегодник 1999. М., 1999.

113. Дипломатический ежегодник 2000. М., 2001.

114. Дипломатия: наука и практика. М., 1995.

115. Дугин А. Основы геополитики. М., 1997.

116. Дилигенский Г.Г. Социально-политическая психология. М., 1996.

117. Длин H.A., Зверева JI.С. Кувейт. М., 1968.

118. Дмитриев Е. Палестинский узел. К вопросу об урегулировании палестинской проблемы. М., 1978.

119. Дмитриев Е. Палестинская трагедия. М., 1986.

120. Донцов В.Е. Внешняя задолженность развивающихся стран и российско-арабские отношения. М., 1995.

121. Донцов В.Е. (отв.ред.). Актуальные проблемы внешней политики и экономики стран Ближнего, Среднего Востока и Африки. М., 2000.

122. Донцов В.Е. (отв.ред.). Ислам и современные международные отношения. М., 2001.

123. Донцов В.Е. Современные исламские движения и организации на Ближнем Востоке в системе международных отношений. М., 2001.

124. Егорин А.З. Война за мир на Ближнем Востоке. М., 1995.

125. Задохин А.Г. Евразийское пространство. М., 2000.

126. Захаров A.M., Фомин О.И. Кэмп-Дэвид: политика, обреченная на провал. М., 1982.

127. Звягельская И.Д. Роль военной верхушки в формировании государственной политики Израиля. М., 1982.

128. Звягельская И.Д. «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х вторая половина 80-х гг.). М., 1990.

129. Каминская С.А. Институт монархии в странах Арабского Востока. М., 1981.

130. Ким Г.Ф. От национального освобождения к социальному. М., 1988.

131. Кива A.B., Симония H.A. Национально-освободительное движение на современном этапе. М., 1973.

132. Кини А.Г. Международные отношения и внешняя политика на Ближнем Востоке в XX веке. М., 2001.

133. Кинроссю. Расцвет и упадок Османской империи. М., 1999.

134. Кулматов К.Н. Мир в начале третьего тысячелетия: взгляд из России. М., 2001.

135. Ланда Р.Г. Ислам в истории России. М., 1995.

136. Ли В.Ф. (отв.ред.). Классы, партии и политика в развивающихся странах Востока. М., 1988.

137. Лукин В.П. «Центры силы»: концепции и реальность. М., 1983.

138. Инджикян P.O. ОПЕК в мировом капиталистическом хозяйстве. М., 1983.

139. Исаев В.А. Экономические отношения между арабскими и освободившимися странами, 1961-1980 гг. М., 1983.

140. Исаев В.А., Лебедев Е.А., Филоник А.О. Иордания: контуры перемен. М., 1987.

141. Исаев В.А., Озолинг В.В. Катар. Объединенные Арабские Эмираты. М, 1984.

142. История религий в России. М., 1998.

143. Малашенко A.B. Исламское возрождение в современной России. М., 1998.

144. Маликов Б. Совет сотрудничества арабских государств (Персидского) залива. М., 1994.

145. Маркарян Р.В. Зона Персидского залива (проблемы, перспективы). М., 1986.

146. Машин В.В., Яковлев А.И. Персидский залив в планах и политике Запада. М., 1985.

147. Медведко Л.И. К востоку и западу от Суэца (Закат колониализма и маневры неоколониализма на Арабском Востоке). М., 1980.

148. Медведко Л.И. Мины под оливами: Американо-израильский разбой на Ближнем Востоке. М., 1984.

149. Медведко Л.И. Этот Ближний бурлящий Восток: Документальное повествование. М., 1985.

150. Медведко Л.И. «Седьмая» Ближневосточная война. (Геополитика и безопасность России после кризиса в Персидском заливе). М., 1993.

151. Медведко Л.И., Германович A.B. Именем Аллаха.: Политизация ислама и исламизация политики. М., 1988.

152. Межэтнические конфликты в странах зарубежного Востока. М., 1991.

153. Мелкумян Е.С. Кувейт в 60-80-е годы (Социально-политические процессы и внешняя политика). М., 1989.

154. Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982. ML, 1983.

155. Мельников Ю.М. Имперская политика США: истоки и современность. М., 1984.

156. Мирский Г.И. Арабские народы продолжают борьбу. М., 1965.

157. Мирский Г.И. Ливан в 80-е годы: научно-аналитический обзор. М., 1987.

158. Мирский Г.И. Роль армии в политической жизни стран «третьего мира». М., 1989.

159. Митрофанова A.B. Глобальная альтернатива? М., 2000.

160. Моисеев Н. Есть ли у России будущее? Попытка системного анализа проблемы выбора. М., 1996.

161. Мэхэн А.Г. Влияние морской силы на французскую революцию и империю. (1793-1812). М., 1940.

162. Таиров Э.А. Политические отношения между Ираком и арабскими странами Персидского залива. М., 1993.

163. Ткаченко A.A. Деятельность российского предпринимательского капитала в арабских странах. М., 2000.

164. Торкунов A.B. (отв.ред.) Современные международные отношения. М., 2000.

165. Трояновский О. Через годы и расстояния. М., 1997.

166. Наумкин B.B. Национальный фронт в борьбе за независимость Южного Йемена и национальную демократию (1963-1969). М., 1980.

167. Наумкин В.В. Народная Демократическая Республика Йемен: (К 15-летию независимости). М., 1982.

168. Наумкин В.В. (отв.ред.). Новейшая история арабских стран Азии, 1917-1985. М., 1988.

169. Наумкин В.В. (отв.ред.). Новейшая история арабских стран Африки, 1917-1987. М., 1990.

170. Наумкин В.В. (отв.ред.). Новейшая история арабских стран Азии, 1917-1989. М., 1990.

171. Никитина Г.С. Государство Израиль. (Особенности экономического и политического развития). М., 1968.

172. Ниязматов Ш.А. Ирано-иракский конфликт: Исторический очерк. М, 1989.

173. Сатановский Е.Я. Экономика Израиля в 90-е годы. М., 1999.

174. Севостьянов Г.Н. (отв.ред.). Актуальные проблемы новейшей истории. М., 1991.

175. Симония H.A. Торгово-ростовщический капитал в Азии. М., 1973.

176. Симония H.A. Страны Востока: пути развития. М., 1990.

177. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое прочтение. М., 1995.

178. Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф.Чуева. M., 1991.

179. Структурные сдвиги в экономике и эволюция политических систем в странах Азии и Африки в 70-е гг. М., 1979.

180. Сусанян К.Г.Аравийские государства и внешнеполитическая стратегия США. М., 1986.

181. Сусанян К.Г. Самые выгодные сделки лизинг, бартер, товарообмен с зарубежными партнерами. М., 1992.

182. Осипов А.И. Экономическая экспансия США в арабских странах. М., 1980.

183. Осипов А.И. США и арабские страны: 70-е начало 80-х гг. М., 1983.

184. От реформы к стабилизации. Внешняя, военная и экономическая политика России (анализ и прогноз) 1993-1995 гг. М., 1995.

185. Перспективы евразийской интеграции. М., 1994.

186. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. М., 1994.

187. Поздняков Э.А. Политика и нравственность. М., 1995.

188. Поцхверия Б.М. Турция между двумя мировыми войнами (очерки внешней политики). М., 1992.

189. Примаков Е.М. Анатомия ближневосточного конфликта. М., 1978.

190. Примаков А.Е. Персидский залив: нефть и монополии. М., 1983.

191. Примаков Е.М. Война, которой могло не быть (О кризисе в зоне Персидского залива). М., 1991.

192. Прозорова Г.К. Иракский кризис: последствия для национальных интересов России. М., 1998.

193. Понарин A.C. Россия в цивилизационном процессе. М., 1995.

194. Проблемы безопасности и устойчивости социально-политического развития российского общества. М., 1994.

195. Разуваев В.В. Геополитика постсоветского пространства. М., 1993.

196. Региональные конфликты в Азии и Северной Африке. М., 1997.

197. Роль Организации Объединенных Наций в поддержании международного мира и безопасности на примере конфликта между Ираком и Кувейтом. Подготовлено Исследовательским центром по изучению Кувейта (перевод с английского). М., 1999.

198. Россия в системе международных отношений ближайшего десятилетия. М., 1995.

199. Россия и ее соседи. Этнонациональные отношения в новом геополитическом пространстве. М., 1994.

200. Россия в мировой торговле оружием. М., 2000.

201. Россия: в поисках стратегии безопасности (проблемы безопасности, ограничения вооружений и миротворчества). М., 1996.

202. Руденко JI.H. Регулирование внешнеэкономической деятельности в странах Персидского залива. М., 1996.

203. Рысь Э.В. Персидский залив: горячая точка планеты. М., 1988.

204. Федорченко A.B. Израиль накануне XXI века: проблема адаптации национальной экономики к новым условиям. М., 1996.

205. Филоник А.О., Исаев В.А., Федорченко A.B. Финансовые структуры Ближнего Востока. М., 1996.

206. Фролов A.B. Взгляды и концепции региональной безопасности в СССР и России. М., 1994.

207. Фромер В. Солнце в крови. I и II том. М., 1997.

208. Хазанов A.M. ООН и ближневосточный кризис. М., 1983.

209. Хазанов A.M. Россия, Ближнее и Дальнее зарубежье Азии. М., 1997.

210. Шеварднадзе Э. Мой выбор. В защиту демократии и свободы. М., 1991.

211. Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 2000.

212. Этнополитическая ситуация на Северном Кавказе. М., 1999.

213. Яковлев А.И. Саудовская Аравия и Запад. М., 1982.

214. Ямилинец Б. Иностранный капитал в экономике Израиля. М., 1983.

215. Диссертации на русском языке

216. Абдуалсалам А. Отношения СССР со странами Персидского залива (1985-1991 гг.). Дисс. канд. полит, наук. М., 1993.

217. Аль-Баллауи Б.Ф.М.-К. Становление палестинской государственности и права народа Палестины. Дисс. канд. юр. наук. М., 1991.

218. Аль-Мурхидж Бассам М.В. Организация Объединенных Наций и кризис миротворчества в Арабском заливе (90-е годы). Дисс. . канд. ист. наук. М., 1998.

219. Аль-Рафии М.А. Проблемы безопасности Персидского залива и образование Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Дисс. канд. ист. наук. М., 1986.

220. Аль-Файез Мохаммад Зияб. Роль Организации Исламская Конференция в решении региональных проблем. Дисс. . канд. ист. наук. М., 1986.

221. Вольпин А.И. Проблемы мирового рынка нефти после спада: спрос, предложение, торговля, цены (1986-1991 гг.) (экономический анализ). Дисс. канд. экон. наук. М., 1992.

222. Джибраев А.Ю. Политика России в отношении стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ): реальности, потенциалы и перспективы. Дисс. . канд. полит, наук. М.5 1998.

223. Донцов В.Е. Политические процессы и институты в условиях преодоления национального раскола (на примере Йемена). Дисс. . докт. полит, наук. М., 1991.

224. Дублик Л.А. Политика в зоне Персидского залива в период президентства Р.Рейгана. Дисс. канд ист. наук. М., 1989.

225. Дудаев А.К. Политика ФРГ на Арабском Востоке. 70-80-е годы. Дисс. канд. ист. наук. М., 1985.

226. Зверева Л.С. Экономическое развитие Кувейта после второй мировой войны. Дисс. канд. экон. наук. М., 1964.

227. Звягельская И.Д. Роль армии во внешней и внутренней политике Израиля. Дисс. канд. ист. наук. М., 1976.

228. Звягельская И.Д. Политика США в конфликтах на Ближнем и Среднем Востоке при администрациях Дж.Картера и Р.Рейгана (1977-1989 гг.). Дисс. докт. ист. наук. М., 1990.

229. Кудряшов В.М. Тенденции и проблемы промышленного развития Саудовской Аравии (70-е 80-е годы). Дисс. . канд. экон. наук. М., 1984.

230. Мовчан И.И. Проблемы торгово-экономических отношений нефтедобывающих стран Персидского залива с промышленно развитыми капиталистическими государствами. Дисс. . канд. экон. наук. М., 1986.

231. Сенченко И.П. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива: проблемы, внешнеполитические приоритеты. Дисс. канд. ист. наук. М., 1989.

232. Сиполс Я.В. Ирано-иракский конфликт и пути его урегулирования (1980-1991 гг.). Дисс. канд. ист. наук. М., 1991.

233. Таиров Э.А. Политические отношения между Ираком и арабскими странами Персидского залива. Дисс. канд. ист. наук. М., 1993.

234. Уральская О.В. Моделирование мирового рынка истощающегося природного ресурса (на примере нефти и газа). Дисс. канд. экон. наук. М., 1990.

235. Хасан Ахмед Али Ахмед. Кризис в Персидском заливе 1990-1991 гг. (причины, ход и последствия). Дисс. канд. ист. наук. М., 1995.

236. Шейнис В.Л. Экономический рост, социальные процессы и дифференциация развивающихся стран: проблемы и противоречия. Дисс. докт. экон. наук. М., 1981.

237. Шумовский В.Т. Роль международных финансовых центров Ближнего Востока в определении альтернатив регионального экономического развития. Дисс. канд. экон. наук. СПб., 1993.23. Статьи на русском языке

238. Амиров И., Багиров Т. ОПЕК и Россия: формирование отношений в тени американского присутствия // МЭ и МО. 1993. № 3.

239. Арбатов А. Внешнеполитический консенсус в России // Независимая газета. 14 апреля 1997.

240. Арухов 3. Ислам и политический экстремизм на Северном Кавказе // Мусульмане. 2000. № 1 (4).

241. Ахмедов В.М. Россия, арабы и Кавказ // Арабский сборник. М., 2000.

242. Бабич В. Действительные результаты войны в Персидском заливе // ЗВО. 1996. №9.

243. Богатуров Ю. Я спросил Гитлера // Известия. 26 марта 1996.

244. Бондаревский Г. Уроки истории // Азия и Африка сегодня. 1993. №11.

245. Голая правда Жириновского // Известия. 7 октября 1995.

246. Гушер А. Дагестан: новый очаг напряженности // Азия и Африка сегодня. 1998. № 2.

247. Гушер А. Донцов В.Е. «Исламский фактор» в международных отношениях// Дипломатический ежегодник. 1997. М., 1997.

248. Ефремова Н., Рощин М. Особенности дагестанского джигада // НГ -религии. 23 августа 2000.

249. Егорин А. Цена санкций // Азия и Африка сегодня. 1993. № 9.

250. Журавлев А. Мировой рынок оружия // ЗВО. 1996. № 2.

251. Звягельская И.Д. Ближний Восток: открытие горизонтов // Восток.1995. № 1.

252. Исаев В. Невостребованный потенциал сотрудничества // Азия и Африка сегодня. 1993. № 3.

253. Кива А. В больном сознании великое не рождается // Российская газета. 1998. № 27.

254. Козырев А. Преображение или Кафкинская метаморфоза // Независимая газета. 20 августа 1993.

255. Лавров С. Ирак: реакция должна быть адекватной // Московские новости. 1993. № 4.

256. Лория Е. Чеченская пирамида // Гудок. 13 ноября 1999.

257. Макаров Д. Радикальный исламизм на Северном Кавказе: Дагестан и Чечня // Бюллетень Центра стратегических и политических исследований. 1999. № 1.

258. Макаров Д. Дневник терроризма // Аргументы и факты. 2000. № 38.

259. Мелихов И.А. Арабо-исламская составляющая внешней политики стран ССАГПЗ // Восток. 2000. № 2.

260. Митрофанова A.B. Основные препятствия на пути сотрудничества между Россией и Ираном и их причины // Бажанов Е.П., Донцов В.Е. (отв.ред.). Российско-иранское сотрудничество (взгляд из России). М., 2000.

261. Никитенский Е.Г., Пиков Н.И., Шиловский С.М. Дуга нестабильности // Независимая газета. 4 декабря 1996.

262. Плешаков К. Ставки в Заливе: новый тур // Московские новости. 1993. №3.

263. Примаков Е. Россия ищет новое место в мире // Известия. 6 марта1996.

264. Прозорова Г.К. Сравнительный анализ позиций России и Ирана в международных организациях // Бажанов Е.П., Донцов В.Е. (отв.ред.). Российско-иранское сотрудничество (взгляд из России). М., 2000.

265. Рудницкий А. Региональные аутсайдеры: разные пути, одна цель // Бизнес. 1992. №2-3.

266. Русинов Р. О системе арабской региональной безопасности в зоне Персидского залива// ЗВО. 1992. № 3-5.

267. Русинов Р. Вооруженные силы Омана // ЗВО. 1992. №11.

268. Русинов Р. Вооруженные силы Объединенных Арабских Эмиратов // ЗВО. 1992. № 12.

269. Русинов Р. Вооруженные силы Саудовской Аравии // ЗВО. 1994. № 1.

270. Смирнов И. ВМС стран Персидского залива // ЗВО. 1995. № 9.

271. Сафаров P.C. Россия и Иран на пороге партнерства // Независимая газета. 20 марта 1997.

272. Сафаров Р. Иран вынуждают вступить в ядерный клуб // Общая газета. 21-27 января 1999.

273. Сафаров Р. Иранская альтернатива // Время. 13 мая 1999.

274. Смолянин А. Вооруженные силы Израиля // ЗВО. 1997. № 7.

275. Степанов М. Мероприятия арабских стран Персидского залива по совместной обороне // ЗВО. 1994. № 2.

276. Степанов М. Учение ВМС США, Великобритании и Франции в Персидском заливе // ЗВО. 1994. № 3.

277. Степанов М. Вооруженные силы Кувейта после окончания войны в Персидском заливе // ЗВО. 1994. № 4.

278. Ткаченко A.A. Формирование общеарабской зоны свободной торговли // Донцов В.Е. (отв.ред.) Актуальные проблемы внешней политики и экономики стран Ближнего, Среднего Востока и Африки. М., 2000.

279. Тысовский Ю. Исламские деньги текут в Чечню // Век. 1999. № 40.

280. Фоменко А. «Ось» Москва Тегеран как политическая реальность II Независимая газета. 21 мая 1997.

281. Федорченко А. Израиль: поиск места в международных экономических отношениях // МЭ и МО. 1997. № 2.

282. Филоник А. В поисках новых ориентиров II Азия и Африка сегодня. 1993. №5.

283. Филоник А. Не нефтью единой // Азия и Африка сегодня. 1993. №11.

284. Хоперская JI. Проблемы региональной безопасности на Северном Кавказе // Чего хотят регионы России? М., 1999.

285. Черкасов В. Организация управления и связи группировки вооруженных сил США в войне с Ираком // ЗВО. 1993. № 7.

286. Черкасов В. Роль спутниковых систем связи в информационном обеспечении боевых действий в зоне Персидского залива // ЗВО. 1993. №8.

287. Челноков А. Ваххабиты в Тобольске // Совершенно секретно. 1999. № 10.

288. Чистяков А., Якушев М. Мир на Ближнем Востоке только снится? // Международная жизнь. 2001. № 8.

289. Шерматова С. Так называемые ваххабиты // Чечня и Россия: общества и государства. М., 1999.

290. Монографии и статьи на иностранных языкаха) на английском языке

291. Allen R. Kuwait: Stability Has a Brittle Quality // Financial Times. December 12, 1996.

292. Asmus R., Kugler R., Larrabee F. Building a New NATO // Foreign Affairs. No 4. 1993.

293. Arbatov A.G. Russia's Foreign Policy Alternatives // International Security. No 2. Fall 1993.

294. Benvenisti M. The West Bank and Gaza Strip Project. Washington D.C. 1982.

295. Blank S. Russia and the Gulf. Washington D.C. 2000.

296. Burton J. World Society. Cambridge, 1972.

297. Brzesinski Z. The Premature Partnership // Foreign Affairs. March/April 1994.

298. Carl von Clausewitz. On War. New York, 1975.

299. Carr E. The Twenty Years' Crisis, 1919-1939. London, 1962.

300. Doyle M. Liberalism and World Politics // American Political Science Review. December 1986.

301. Don Peretz. Intifada: the Palestinian Uprising. Boulder, 1990.

302. Egyptian Negotiations and Decisionmaking from Sinai to Camp David. New Delhi, 1991.

303. Esman M. The Study of Ethnic Politics in the Middle East. New York, 1998.

304. Freedman R. Israeli-Russian Relations since the Collapse of the Soviet Union // The Middle East Journal. No 2. 1995.

305. GiniG. Resolving Conflict. New York, 1990.

306. Gotlieb Y. Self-Determination in the Middle East. New York, 1982.

307. Gray B. Contractors Eye Shifting Sands of the Gulf States' Defense Needs 11 Financial Times. 10 June, 1996.

308. Gray C. The Geopolitics of Superpower. Kentucky, 1988.

309. Grotius H. Law of the War and Peace. New York, 1980.

310. Gutlieb F. The Gulf Crisis. London, 1993.

311. Haas E. When Knowledge is Power: Three Models of Change in International Organization. Berkeley, 1990.

312. Herzog Ch. Heroes of Israel. Profiles of Jewish Courage. Jerusalem, 1986.

313. Hobs T. Leviathan. New York, 1974.

314. Holloway D. The Atom Bomb. Palo Alto (USA), 2000.

315. Hourani A. A History of the Arab Peoples. Cambridge, 1991.

316. Huntington S. The Clash of Civilizations. Boston, 1997.

317. Iran and the Arab World. New York, 1993.

318. Janning J., Rumberg D. Peace and Stability in the Middle East and North Africa. New York, 1998.

319. Jehl D. Broken Bridges and Smashed Homes // International Herald Tribune. April 29, 1996.

320. Joyce M. Washington and Treaty-Making with the Sultanate of Muscat and Oman. London, 1995.

321. Keohane R., Nye J. Power and Interdependence: Politics in Transition. Boston, 1977.

322. Kelman H. Creating the Conditions for Israel-Palestinian Negotiations. Boulder, 1995.

323. Knobb F. Syria. London, 2000.

324. Knowlton B. U.S. Promises Israel Help to Block Rocket Attacks // International Herald Tribune. No 35. 1996.

325. Knowlton B. Israel Offers to Assist of Lebanon // International Herald Tribune. April 30, 1996.

326. Lawrence Z. The Middle East Political Dictionary. San Francisco, 1999.

327. Licklider R. Political Power and the Arab Oil. Berkeley, 2000.

328. Lief L., Dufty B., Chesnoff R. Telling Friend from Foe: a Bombing in Saudi Arabia Raises Questions about Ties to Terrorists // U.S. News & World Report, No 21. 1995.

329. Machiavelli N. The Prince and the Discourses. New York, 1950.

330. Mackinder H. The Scope and Methods of Geography and the Geographical Pivot of History. London, 1951.

331. Mackinder H. Democratic Ideals and Reality. New York, 1942.

332. Marcus A., Pearl D. Bahrain Sees Bankers Withdraw as Interest in Gulf States Declines // The Wall Street Journal Europe. No 49. 1996.

333. Middle East. New York, 2000.

334. The Middle East and Europe. London, 2001.

335. Morgenthau H. Politics among Nations. New York, 1966.

336. Moussalli A. Radical Islamic Fundamentalism: Ideological and Political Discourse. Beirut, 1992.

337. New Approaches of International Relations. New York, 1994.

338. Nundy J. Rabin and Arafat Pledge Progress // The Independent. July 7, 1994.

339. Peres S. From These Men: Seven Founders of the State of Israel. New York, 1979.

340. Peres S. The New Middle East. New York, 1999.

341. Perera J. Can the Arabs Win the Nuclear Race with Israel? London, 1983.

342. Pipes D. Middle East Conflicts and America. New York, 1998.

343. Price D.K. Soviet Advances in the Middle East. London, 1989.

344. Quandt W. Peace Process. American Diplomacy and the Arab-Israeli Conflict since 1967. Berkeley, 1999.

345. Rabinovich I. War for Lebanon, 1970-1983. Ithaca (N.Y.), 1984.

346. Rahr A., Krause J. Russia's New Foreign Policy. Bonn, 1995.

347. Recknagel C. WMD in the Middle East. London, 2001.

348. Restoring American Leadership. A U.S. Foreign and Defense Policy Blueprint. Washington D.C., 1996.

349. Rumer E. Dangerous Drift. Washington D.C., 2000.

350. Rosenau J. Turbulence in World Politics. Princeton, 1990.

351. Security in the Persian Gulf. Domestic Political Factors. London, 1998.

352. The Security of the Persian Gulf. London, 1999.

353. Schlesinger P. Media, State and Nation. Political Violence and Collective Identities. New Delhi, 1991.

354. Shearman P. (ed.). Russian Foreign Policy Since 1990. Boulder, 1995.

355. Sick G. Iran's Quest for Superpower Status. New York, 1987.

356. Spykman N. America's Strategy in World Politics. The United States and the Balance of Power. New York, 1942.

357. Spykman N. The Geography of the Peace. New York, 1944.

358. Thucydides. History of the Peloponnesian War. New York, 1982.

359. Wallerstein I. Geopolitics and Geoculture. Essays on the Changing World System. Cambridge, 1991.

360. Yergin D., Guslavson Th. Russia 2010 and What it Means for the World. London, 1995.

361. Zelikow P. Beyond Boris Yeltsin // Foreign Affairs. No 1. 1994.

362. Zuganov G. Junior Partner? No Way // The New York Times. February 1, 1996.б) на арабском языке

363. Абу Хаджля, Ибрахим; Халля, Салем. Соглашение в Осло. Дамаск, 1996.

364. Арабо-израильские переговоры 1949-1991 годы. Бейрут, 1992.

365. Аль-Бадири, Хинд Амин. Палестинские земли между утверждениями сионистов и историческими реалиями. Каир, 1998.

366. Гиляль, Джамиль. Экономическая стратегия Израиля на Ближнем Востоке. Бейрут, 1995.

367. Гиляль, Джамиль. Национальный палестинский проект в тупике после Осло // Маджалля Ад-Дирасат аль-Филистиния. № 36, январь 1999.

368. Дессуки М.И. Об израильском ядерном оружии и Договоре о нераспространении ядерного оружия // Аль-сийаса ад-Дуалийа (Каир). Апрель 1995.

369. Аль-Киляни, Хейсам. Израильская теория переговорного процесса. Бейрут, 1996.

370. Мады, Абд аль-Фаттах Мухаммад. Религия и политика в Израиле: исследование партий и религиозных организаций в Израиле и их роли в политической жизни. Каир, 1999.

371. Мухаммад, А. Будущие мирные переговоры. Амман, 1997.

372. Нофаль, Мамдух. Независимое палестинское государство -реалистический выбор // Маджалля Ад-Дирасат аль-Филистиния. № 36, январь 1999.

373. Caer, Юсеф. Экономический аспект палестино-израильской борьбы // Маджалля Ад-Дирасат аль-Филистиния. № 36, январь 2000.

374. Тауфик, Саад Хакки. Новый мировой порядок: анализ перспектив развития международных отношений после окончания холодной войны. Амман, 1999.

375. Тахан М.М. Будущее ислама на Кавказе и в Средней Азии. Кувейт, 1995.

376. Фарадж, Исам ад-Дин Ахмад. Коммуникационные функции ООП: полевое исследование. Каир, 1996.

377. Фейсал, Али. Палестинские беженцы и БАПОР. Бейрут, 1999.

378. Хусейн, Фатхи Али. Водные ресурсы и карты в политической игре на Ближнем Востоке. Каир, 1999.

379. Яакуб, Мухаммад Хафез. Палестинские беженцы и мирный процесс. Каир, 1999.в) на иврите

380. Гозански, Тамар. Развитие капитализма в Палестине. Назарет, 1987.

381. Питерсбург, Уфер. Поселения. Тель-Авив, 1999.1.I. СПРАВОЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА.а) на русском языке

382. Аганин А.Р. Кто есть кто в Иорданском Хашимитском Королевстве. М., 2000.

383. Государство Израиль. Справочник. М., 1994.

384. Государство Кувейт. Справочник. М., 1999.

385. Краткий политический словарь. М., 1999.

386. Мусульманские духовные организации и объединения Российской Федерации. М., 1999.

387. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 2000.

388. Политология: Энциклопедический словарь. М., 2001.

389. Факты об Израиле. Иерусалим, 2002.б) на английском языке

390. The Current Situation in Israel. The Ministry of Foreign Affairs. Jerusalem, 2000.

391. Egypt. Country Profile. 2000-2001. London, 2002.

392. Encyclopedia Americana, Danbury (Conn.), 2002.

393. Evans G., Newnham J. The Dictionary of World Politics: a Reference Guide to Concepts, Ideals, and Instructions. New York, 2001.

394. The Military Balance 2000-2001. New York, 2002.

395. The Middle East and North Africa. Regional Survey of the World. London, 2001.

396. Middle East Economic Digest. 2001. No 3.

397. Shirmoni Y. Political Dictionary of the Arab World. New York, 2000.

398. SIPRI Yearbook. Armaments, Disarmament and International Security. Oxford, 2001.

399. Statistical Center of Iran. London, 2002.

400. Statistical Yearbook. UN. New York, 2002.

401. The Middle East and North Africa. London, 2001.

402. Unfilled Arab Statistical ABSTRACT. Baghdad, 2001.в) на арабском языке

403. Аль-Джихин (отв.ред.). Энциклопедия современных религий, движений и партий. Эль-Риад, 2000.1.. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ.а) на русском языке

404. Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ).

405. Бюллетень международных договоров.424. Внешняя торговля.425. Власть.426. Вопросы истории.427. Восток.428. Деловой мир.

406. Дипломатический вестник МИД РФ.430. Известия.431. Завтра.

407. Зарубежное военное обозрение.433. Коммерсант-Daily.434. Красная звезда.435. Международная жизнь.

408. Мировая экономика и международные отношения (МЭиМО).437. Московские новости.438. Московский комсомолец.439. Народы Азии и Африки.440. Независимая газета.

409. Независимое военное обозрение.442. Правда.

410. Политическое самообразование.444. РИА.445. Российская газета.446. Радонеж.447. Российские вести.

411. Санкт-петербургские ведомости.

412. США: экономика, политика, идеология.450. Финансы.451. Финансовые известия.452. Экономическая газета.б) на английском языке

413. The Asian Wall Street Journal, Singapore.454. The Current Digest, L.455. Di Veit, Bonn.456. The Economist, L.457. The Financial Times, L.458. Foreign Affairs, N.Y.459. The Jerusalem Post.460. The Independent, L.

414. International Herald Tribune, N.Y.-Wash.

415. Middle East Economic Digest, L.

416. The Middle East International, Wash.

417. The Middle East Journal, Wash.

418. Middle Eastern Studies, L.466. The New York Times, N.Y.

419. Nonproliferation Review, M.468. OPEC Bulletin, Vienna.

420. The Syrian Times, Damascus.470. Time, N.Y.471. The Times, L.

421. The Wall Street Journal Europe, Brussels.

422. U.S. News & World Report, N.Y.в) на арабском языке474. Аль-Анвар, Бейрут.475. Аль-Ахрам, Каир.476. Аль-Баян, Бейрут.

423. Ад-Дирасат аль-Филистиния, Бейрут.478. Ад-Диар, Бейрут.479. Ар-Рай, Амман.480. Ас-Сияса ад-давлия, Каир.481. Тишрин, Дамаск.482. Аль-Хаят, Лондон.

424. Аш-Шарк аль-Авсат, Лондон.г) на иврите484. Гаарец, Тель-Авив.485. Аль-Гамишмар, Тель-Авив.486. Давар, Тель-Авив.487. Едиот ахронт, Тель-Авив.