Становление Пермского земства, 1870-1879 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Плотников, Сергей Николаевич

• Плотников, Сергей Николаевич
• кандидат исторических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Плотников, Сергей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. РЕФОРМЫ 1860-Х ГГ. И ПЕРМСКАЯ

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ.

§1. РЕФОРМЫ 1860-Х ГГ. И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОДЪЕМ

В ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ.

§ 2. ПЕРМСКАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ПРОБЛЕМА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ГЛАВА II. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ЗЕМСКОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ

ИЮЛЬ 1869 - АВГУСТ 1870).

§1. ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ В ГУБЕРНИИ (ИЮЛЫ869-АПРЕЛЬ

1870).

§ 2. ОТКРЫТИЕ ЗЕМСКИХ СОБРАНИЙ И УПРАВ (МАЙ-АВГУСТ 1870)

ГЛАВА III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПЕРМСКОГО ЗЕМСТВА (1870 - 1879).

§1. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ.

§ 2. ВЫРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление Пермского земства, 1870-1879 гг.»

В современной России происходит становление новой модели социального развития. Фрагментом этого процесса является поиск более эффективных форм местного самоуправления. При этом актуален земский опыт, а особенно - процесс становления земских учреждений.

Исследование становления земства представляет возможность использовать уникальный и богатый отечественный опыт в процессе устройства местного самоуправления в современной России, в которой так остро стоят региональные социально-экономические проблемы.

Становление земских учреждений имеет и сугубо научную актуальность. Продвижение в познании этого процесса является одной из множества составляющих, которые в совокупности позволяют осмыслить феномен земства в целом, понять роль этого социального института в истории России.

Предметом исследования данной диссертации является процесс становления земских учреждений. Исследование проводится на примере Пермской губернии. Выбор объекта исследования обусловлен двумя факторами. Во-первых, земства образовывались только в губерниях и уездах. Поэтому процесс их становления, как и общую картину деятельности, в полной мере можно проследить только при изучении истории земств отдельных губерний. Во-вторых, процесс становления земских учреждений в разных губерниях имел не только много общего, но и немало особенностей, вызванных региональной спецификой. В виду этого значительный интерес представляет становление земских учреждений в обширной полиэтничной, поликонфессиональной, горнозаводской и малодворянской Пермской губернии, расположенной в Европе и Азии и по ряду параметров представлявшей собой Россию в миниатюре.

Настоящая работа рассматривает становление Пермского земства со времени открытия в 1870 г. до завершения в 1879 г. первого периода его деятельности, названного смышляевским. В 1870-1879 гг. председателем

Пермской губернской земской управы был Дмитрий Дмитриевич Смышляев -известный либеральный общественный деятель, публицист и краевед; руководство Смышляева обеспечивало преемственность деятельности земских учреждений первых трех созывов и способствовало тому, что в 1870-е гг. деятельность Пермского земства получила всероссийскую известность. За это время были выработаны основные направления земской деятельности, а во второй половине периода - 1875-1879 гг. - началась стабилизация роста расходов на обеспечение данных направлений. К концу 1870-х гг. Пермское земство как новое учреждение местного самоуправления успешно показало себя в ряде значительных преобразований на Урале. Оно участвовало в завершении работ общероссийского значения - реконструировании Сибирского тракта, в возведении Уральской горнозаводской железной дороги, что открыло новую эпоху и в экономическом развитии края. К тому же период 1870-1878 гг. был временем правления губернатора Н.Е. Андреевского, которое в истории пермского губернаторства называют «серебряным веком», «давшим ощутимый толчок дальнейшему развитию и губернии, и самой Перми»1. Все это позволяет считать 1870-1879 гг. особым периодом в истории Пермского земства -периодом его становления.

Земским учреждениям посвящена обширная литература, которую можно разделить на две части: работы по теории местного земского самоуправления и по его истории.

В теоретических работах о местном самоуправлении и земской реформе обоснованы противоположные идеи так называемых общественно-хозяйственной и государственной теорий самоуправления, в центре которых проблема определения юридического статуса земств. Сторонники общественно-хозяйственной теории самоуправления, такие как кн. л

А.И.Васильчиков и В.Н.Лешков , считали, что земства не являлись органами государственной власти, а были учреждениями общественного самоуправления, что определялось их выборностью и независимостью в установленных законом пределах. Общественно-хозяйственная теория самоуправления господствовала в отечественной научной литературе о земстве в 1860-1870-е гг. Но в конце XIX - начале XX в. большинство исследователей стояло на позициях государственной теории, которая рассматривала земские учреждения как особую часть системы государственного управления. Эта концепция наиболее полно изложена в трудах Б.Н.Чичерина, В.П.Безобразова, А.Д.Градовского и А.А.Кизеветтера3.

Концептуальные расхождения относительно сущности земских учреждений в значительной мере базировались на многочисленных теоретико-прикладных работах, посвященных анализу избирательного права и избирательных систем, в том числе и земской4.

В работах, опубликованных на рубеже XIX-XX вв., активно развивалась и дебатировалась выдвинутая еще в 1870-е гг. идея образования третьей, мелкой, земской единицы - волостного, приходского или участкового земства, а также идея распространения земских учреждений на окраины, где их еще не было. В обсуждении этих проблем участвовали видные земские деятели, историки, юристы, публицисты, такие как К.К.Арсеньев, В.Г.Бажаев, П.С.Виноградов, И.В.Гессен, М.Н.Ковалевский, Н.И.Лазаревский, М.К.Лемке, Г.Б.Паллас, М.Н.Покровский, В.Ю.Скалон, К.П.Ровинский и др5.

Теоретической основой исследования деятельности земских учреждений в советскую эпоху стала негативная политическая оценка В.И. Ленина, назвавшего земство «пятым колесом в телеге русского государственного управления»6. Она была вызвана полемикой о сущности земских учреждений в

-г которой участвовали П.Б. Струве и С.Ю. Витте .

В первой половине 1990-х гг. к теоретическому осмыслению земского опыта первыми вернулись юристы, что было связано с разработкой о российского закона о местном самоуправлении от 6 июля 1991 г. , однако это не сняло проблему определения правового статуса земств, как и множество других вопросов, ждущих своих исследователей, и в первую очередь -историков.

Таким образом, теоретические труды касались, главным образом, проблем определения сущности и масштабов деятельности земских учреждений.

Изучение истории земских учреждений прошло несколько периодов подъема и спада. Первый подъем интереса общественности к истории земств имел место в конце XIX - начале XX в. в связи с надеждами либеральной интеллигенции на демократизацию политического строя через привлечение земских деятелей к делам внутреннего управления. В эту эпоху появилось большое количество работ, среди которых выделяются обобщающие труды И.П.Белоконского, Б.Б.Веселовского, В.С.Голубева, Г.А.Джаншиева,

A.А.Кизеветтера, Г.Е.Львова и Т.И.Полнера, К.А.Пажитнова, Т.И.Тихонова,

B.К.Трутовского и С.И.Шидловского9. К 50-летию земской реформы был опубликован «Юбилейный земский сборник», в котором была сделана попытка подвести итог полувековой деятельности земских учреждений10. В эту эпоху вышел ряд обобщающих работ, посвященных отдельным (наиболее важным) направлениям земской деятельности, таким как народное образование, медицина и сельское хозяйство11. Имели место и публикации, посвященные деятельности земских учреждений в отдельных губерниях, в том числе и уральских12.

Анализ литературы, изданной до 1917 г., позволяет сделать вывод о разнообразии интересов исследователей земской тематики. Наибольшую научную значимость имеет фундаментальная четырехтомная монография

1 ^

Б.Б.Веселовского «История земства» (1911 г.). Собрав громадный фактический материал, автор детально проанализировал все сферы деятельности российских земств более чем за 40-летний период - с 1865 до 1910 г. Развивая идею прогрессивности земских учреждений, Б.Б. Веселовский выступал за всемерное расширение их полномочий и создание волостного земства.

Для 1920-х - 1940-х гг. характерно почти полное отсутствие работ по истории земства, которое как «пятое колесо» было не актуально в условиях сталинской тоталитарной системы.

Пробуждение интереса к земской истории пришлось на период «оттепели» - 1950-1960-е гг., - что стало следствием расширений тематики исторических исследований в условиях демократизации страны. В это время вышли статья Ю.П.Аксенова, характеризующая реформы 1860-1870-х гг., исследование В.В.Гармизы, посвященное подготовке земской реформы 1864 г., и работа Л.Г.Захаровой, анализирующая земскую контрреформу 1890 г.14. В этот же период были опубликованы исследования, посвященные деятельности земских учреждений в Вятской, Московской и Самарской губерниях15. В 1870-е гг. появились обобщающие работы Ф.А.Петрова и Н.М.Пирумовой16, а также

17 исследования деятельности Владимирского, Воронежского и Вятского земств . Теоретически данные работы базировались на ленинской концепции.

Новый подъем интереса к истории земства, связанный с эпохой «гласности» и становлением новой России, относится ко второй половине 1980-х - 1990-м гг. Он в значительной степени вызван актуальностью земского опыта в связи с современным поиском более эффективных форм и методов местного самоуправления. В эту эпоху опубликованы работы В.С.Дякина, ЛГ.Захаровой, Г.А.Герасименко, Н.М.Пирумовой, Н.Н.Ефимовой и Л.Е.Лаптевой, П.И.Шлемина и В.И.Фадеева, В.Ф.Абрамова, Н.Г.Королевой и

1Я

А.Ю.Шутова . Кроме того активизировалось изучение земской истории в отдельных регионах: в бывших северо-западных губерниях, на Южном Урале, в бывшей Казанской губернии и других (диссертационные исследования А.А.Ярцева, И.В.Семенченко, Н.С.Низамовой и М.К.Елисафенко19). Работы этой эпохи свободны от идеологической заданности, что является их отличительной чертой и, безусловно, имеет положительное значение для продолжения творческого исследования истории земства.

Среди работ второй половины XX в. особое место занимают монографии ВА.Гармизы, Л.Г.Захаровой и Г.А.Герасименко. В фундаментальных исследованиях В.А.Гармизы и Л.Г.Захаровой20 в значительной мере разработана современная научная концепция эпохи «Великих» реформ и сформулирована оценка роли земской реформы. Монография Г.А.Герасименко «Земское самоуправление в России», в основном, посвящена истории земства

Л -1 периода 1917-1918 гг. . Хотя появилось немало исследований, становление земских учреждений до настоящего времени не явилось предметом специального научного анализа.

Интересы исследователей к деятельности Пермского земства соответствуют выше представленной периодизации историографии темы.

На рубеже Х1Х-ХХвв. о Пермском земстве писали местные земские деятели - Е.И.Красноперов, П.Голубев, Д.М.Бобылев, историки-краеведы А.А.Дмитриев, В.С.Верхоланцев и столичные авторы - писатель ДЛ.Мордовцев, историк и публицист С.С.Шашков, профессора А.Н.Митинский и Б.Б.Веселовский .

П.Голубев высоко оценил деятельность Пермского земства за 30 лет со времени его образования (1900 г.). Он отметил, что в 1872-1895 гг. оно занимало первое место по расходному бюджету среди земских учреждений России23. Используя статистические данные, Голубев показал, что с 1871 по 1900 г. доходы пермских крестьян снижались, а их земское обложение возрастало24. Он проиллюстрировал трудности созидательной работы, которые приходилось преодолевать первым земским инициаторам, и дал высокую оценку деятельности Д.Д.Смышляева на посту председателя Пермской губернской земской управы. На основе статистических данных Голубев проанализировал деятельность Пермского земства в области народного образования и здравоохранения и показал, что, благодаря деятельности земств, количество школ в губернии с 1871 по 1873 г. возросло почти в два раза. Из его выводов следует, что расходы пермских уездных земских учреждений на народное образование особенно быстро росли с 1871 по 1876 г., хотя губернское земство стояло «в стороне от школьного дела», расходуя на него от

О <

1 до 13 % своего бюджета .

Е.И.Красноперов и Д.М.Бобылев отмечали демократический характер Пермского земства. Хроника образования и деятельности Пермского земства с 1870 по 1890 г. представлена А.А.Дмитриевым, который относительно ухода Д.Д.Смышляева в 1879 г. с поста председателя губернской

26 управы коротко отметил, что «в лице его земство потеряло много» . В.С.Верхоланцев писал, что «Пермское губернское земство является одним из передовых и образцовых во всей России благодаря кипучей деятельности его первого председателя Д.Д.Смышляева. В течение десятилетнего управления Д.Д.Смышляева земским делом в Пермской губернии возник целый ряд полезных учреждений . После ухода Д.Д.Смышляева (1880) деятельность земства уже не отличается такой интенсивностью» . Несмотря на некоторую идеализацию деятельности Смышляева, Голубев, Дмитриев и Верхоланцев совершенно справедливо считают, что время его руководства - особый период в истории Пермского земства.

Либеральный писатель Д.Л.Мордовцев позитивно охарактеризовал первое пятилетие деятельности земств Пермской губернии, которые посчитал крестьянскими и противопоставил их дворянским земствам центральных и южных губерний28. В отличие от Д.Л.Морозовцева, С.С.Шашков в 1879 г. пришел к выводу, что в Пермском земстве наиболее влиятельной силой

29 являлись купцы . Анализируя социальный состав земских гласных, профессор А.Н.Митинский сделал вывод, что фактическими хозяевами Пермской губернии являлись мелкие торговцы и мелкие собственники, платящие сравнительно ничтожную часть налогов, а поэтому и не особенно бережливые в их расходовании. Некоторые пермские земства, например Чердынское, Митинский назвал земствами «на казенный счет», т.е. существующими на правительственные субсидии30. С подобной формулировкой не согласился профессор Б .Б .Веселовский31.

Веселовский проделал наиболее серьезный анализ сорокалетней деятельности Пермского земства (1911 г.). Он констатировал, что наиболее характерной ее чертой являлось средоточие центра тяжести земской жизни в уездах, от которых исходила инициатива всяких начинаний; губернское же земство всегда проявляло свою инертность. В этом Веселовский видел коренное различие между Пермским и Вятским земствами. Он проанализировал социальный состав губернского земского собрания и пришел к выводу, что управляющие и разночинцы-промышленники являлись главными распорядителями губернского земства (состав управляющих также определен как разночинный). Автор справедливо отмечал, что история Пермского губернского земства 1870-х гг. - это история Сибирского тракта, т.к. в этот период в деятельности земства важнейшее место занимал ремонт Сибирского тракта, около которого концентрировалось исключительное внимание, шли пререкания с администрацией, возникали дела о злоупотреблениях, растратах и т.п. По данным Веселовского, «исправление Сибирского тракта поглотило за 1874-1879 гг. 1 894 000 рубля. В 1879 г. все дело было передано уездным земствам» . Профессор представил статистическую информацию о некоторых расходах губернского земства за 1872, 1875, 1877 и 1879 гг. Также он отметил, что «центральной фигурой Пермского земства в это время был председатель управы Д.Д.Смышляев (1870-1878 гг.) - практический делец, концентрировавший все в своих руках»33. Веселовский охарактеризовал борьбу губернского земского руководства с «третьим элементом», т.е. с земскими служащими (врач И.И.Моллесон и другие), добивавшимися самостоятельности в решении специальных вопросов. Он сделал выводы об особенностях уездных земств губернии и выделил целую плеяду крупных и самостоятельных местных земских деятелей из числа крестьян (И.И.Скачков, И.Ф.Китаев, И.В.Вологдин и др.) и разночинцев (Д.Д.Смышляев, Е.И.Кыштымов, Н.В.Двинянинов и прочие). Относительно впечатляющей своей численностью группы земских активистов из крестьянской среды Веселовский сделал вывод, что «это - не «торгующие крестьяне» - гласные Вологодской и Олонецкой губерний, не кулаки и кабатчики, а слой крестьянского населения, примыкающий к «третьему элементу», хорошо грамотные, занимавшие подолгу должности в управе и бывшие секретарями собраний. Они не стояли одиноко, а вели за собой остальных гласных-крестьян; при этом усиление активности крестьян приходится на конец 70-х и начало 80-х годов (в Камышловском, Оханском, Соликамском и Екатеринбургском уездах)»34. Наличие гораздо более значительной, чем в Вятской губернии, группы активистов из крестьян в Пермском земстве Веселовский объяснил «местными бытовыми условиями, -например, тем, что гласные-крестьяне комплектовались из среды более лс развитого заводского населения» . Веселовский сделал вывод, согласно которого, в отличие от Вологодского, Олонецкого и даже Вятского земств, в уездных земствах Пермской губернии «сравнительно небольшую роль» играли чиновники, но «в общем влияние разночинцев в уездных земствах являлось преобладающим»36. Заслуживает внимания и вывод автора, согласно которому пермское земство уже в 1870-е гг. участвовало в содержании школ, к чему большинство земств приступили лишь на рубеже веков. По мнению Веселовского, школьное дело в Пермской губернии было поставлено лучше, чем медицина, ветеринария и страхование. «Вообще в среднем, - писал он, -медицинское дело в крестьянских земствах Олонецкой, Вологодской, Вятской и Пермской губерний поставлено хуже, чем в центральных губерниях»37. Отметив, что понятие «крестьянские» земства было применимо чаще всего к Вятской, Пермской, Олонецкой и Вологодской губерниям, автор сделал важный вывод, о том, что «деление земств на «крестьянские» и «помещичьи» слишком упрощает вопрос и, упрощая его, в значительной мере искажает. Сами так называемые «крестьянские» земства до чрезвычайности отличаются друг от

1С друга и во многом являются антиподами» . Веселовский сделал вывод, что отличительной чертой Пермского земства был аполитичный прагматизм.

В 1950-е гг. анализ деятельности Пермского земства был проведен в работах В.Т.Селезневой и М.И.Черныша .

В.Т.Селезнева исследовала развитие земской медицины и санитарного дела в Пермской губернии в 1870-1917 гг. Она охарактеризовала руководящие органы земской медицины - губернские съезды врачей, врачебные советы и деятельность санитарной организации. В ее работе приведены биографии выдающихся врачей дореволюционного Урала, в том числе и земских врачей, таких как И.И.Моллесон, В.О.Португалов, П.В.Кузнецкий и Н.А.Русских. Применительно к последним В.Т.Селезнева сделала вывод, что «в 1870 - 1880-х годах XIX века в Пермской губернии выходит на сцену большая группа прогрессивных земских врачей, которые с самого начала своей деятельности проявили себя как врачи-общественники с широким кругозором, как талантливые организаторы. Они являлись неофициальными руководителями земского медико-санитарного дела"40. Особое место в работе Селезневой оправданно уделено И.И.Моллесону, который охарактеризован как «выдающийся теоретик и организатор земской медицины, первый русский санитарный врач, «дедушка земской санитарии», почти 20 лет самоотверженно проработавший в земствах Пермской губернии и являвшийся «душой земской медицины на Урале»41. Автор справедливо отметила, что Пермская губерния может считаться родиной земского санитарного дела в России, т.к. здесь 1 февраля 1872 г. губернским земством впервые была учреждена должность санитарного врача, которую занял Моллесон, а в апреле 1872 г. при губернской земской управе учреждена и санитарная комиссия42. Однако трудно согласиться с выводом, что «основная причина неуспеха и быстрой ликвидации санитарной организации заключалась в том, что земство не было заинтересовано в широких оздоровительных мероприятиях»43. Скорее всего закрытие санитарной комиссии было следствием властолюбия Д.Д.Смышляева, не терпевшего самостоятельности И.И.Моллесона и других земских врачей. В.Т.Селезнева отметила, что Пермское губернское земство первым в России на практике начало осуществлять идею профилактического направления в земской медицине. Она сделала вывод о более прогрессивном социальном составе Пермского земства по сравнению с земствами центральных земледельческих губерний. «Если в центре решающую роль в земствах играли помещики, -заключила В.Т.Селезнева, - то в Пермской губернии такую роль играла

44 промышленно-купеческая верхушка» .

Первое и единственное до настоящего времени фундаментальное исследование Пермского земства проведено М.И.Чернышом45. Автор глубоко проанализировал деятельность земств губернии в 1870 - 1890-м гг. на широком фоне социально-экономического развития пореформенного Урала. Кратко осветив введение земских учреждений в губернии, М.И.Черныш исследовал социальный состав Пермского земства, взяв за основу не сословную, а классовую принадлежность гласных. Он пришел к выводу, что уездные земства Пермской губернии по своему составу являлись более демократическими, «мужицкими», по сравнению с составом земских учреждений центральных губерний. Однако, учитывая дифференциацию крестьянства и особенности социально-экономического развития края, М.И.Черныш заключил, что в действительности «даже земства с таким сравнительно высоким процентом демократических элементов, как уездные земства Пермской губернии, являлись преимущественно буржуазными по своему социальному составу»46. Автор сделал вывод, что в течение первых 20 лет в Пермском губернском земском собрании численно доминировали помещики-горнозаводчики и их уполномоченные, боровшиеся за руководящую роль в земстве. Господствующей идеологией земства северных и северо-восточных губерний, в том числе и Пермской, М.И.Черныш считал «земский либерализм или русский буржуазный демократизм»47. Анализируя бюджет Пермского земства, автор проследил динамику суммарных (уездных и губернских) доходов и расходов, при этом бюджет уездных земств не являлся предметом его специального системного анализа. М.И.Черныш дал сравнительную характеристику общих расходов Пермского земства и земств 34 центральных губерний. Анализ источников доходов и расходов земств Пермской губернии проведен с господствовавших в то время в исторической науке классовых позиций. По неразделяемому нами мнению автора «расходы земства всегда превышали его

48 доходы» , а в первое 10-летие главные суммы бюджета направлялись «на т.н. обязательные расходы и прежде всего на дорожную и подводную повинности (около 2h), а также на содержание местного гражданского и губернского управления»49. М.И.Черныш обстоятельно исследовал деятельность Пермского земства в области народного образования, здравоохранения, дорожного дела и сельского хозяйства. В качестве источников он использовал, прежде всего, журналы губернского земского собрания и доклады губернской земской управы50. Однако огромный пласт журналов уездных земских собраний и докладов уездных земских управ в значительной мере не был востребован. Характеризуя деятельность Пермского земства в области дорожного дела, М.И.Черныш проанализировал, главным образом, деятельность губернского земства по ремонту Сибирского тракта. Автор сделал общий вывод, согласно которого в условиях царской России «земское самоуправление превращалось в фикцию»51. Таким образом, процесс образования и становления Пермского земства в 1870-1879 гг. не был предметом специального исследования в фундаментальной работе М.И.Черныша, которая, несмотря на устарелость ее теоретического подхода, имеет и сегодня большое научное значение. На уездном уровне актуальный процесс становления Пермского земства остался практически не исследован (здесь уместно вспомнить выше приведенное замечание Б.Б.Веселовского о том, что центр тяжести земской жизни в Пермской губернии находился в уездах). Представляется вполне естественным, что ряд выводов, содержащихся в капитальном труде М.И.Черныша, в свете установленных в настоящей работе данных нуждается в некотором уточнении.

В 1976 г. вышла работа И.А.Слудковской «Развитие народной школы на Урале в XIX веке» . В ней автор, в частности, кратко охарактеризовала общественный подъем в Пермской губернии на рубеже 1850 - 1860-х гг, а также революционно-народническое движение на Урале в 1870-е гг. Осветив роль Пермского земства в развитии народного образования в 1870-1900 гг., И.А.Слудковская сделала вывод, что земства губернии на протяжении своего существования считали заботу о народном образовании одной из своих основных задач. Автор отметила, что губернское земство, в отличие от уездных, тратило гораздо меньше средств на развитие начального образования. Данный вывод подтвержден статистическими сведениями, согласно которых за

1870-е гг. губернское земство на среднее и специального образования истратило 92,5 %, а на начальное - лишь 7,5 % всех своих расходов на образование . И.А.Слудковская сделала общий вывод, согласно которого Пермское земство сыграло значительную роль в развитии начальной школы. «Земская школа 70 - 80-х годов, - писала она, - по постановке учебного процесса оказалась значительно лучше школ Министерства народного просвещения и духовного ведомства. Земской школе принадлежало ведущее место в распространении среди населения грамотности»54. Отметив, что нельзя забывать об определенном влиянии земства и на среднюю школу, И.А.Слудковская заключила: «Характеризуя деятельность земств в области народного образования, не следует, однако, переоценивать их заслуги. Так, Пермское земство за первые 30 лет своего существования израсходовало на народное образование лишь 12 % своего бюджета. Причем основные средства пошли на среднее и высшее образование и только 15 % из этой суммы на начальную школу»55. Специального анализа расходов уездных земств Пермской губернии на народное образование в 1870-е гг. в данной работе нет.

В 1990-е гг. на волне нового подъема интереса к истории земства вышли работы Л.Б.Алимовой, Л.С.Кашихина, К.В.Кузьмина, В.Т.Селезневой, Н.В.Андреева, В.И.Якунцова, С.И.Корниенко, А.И.Коробкова, Б.П.Дементьева, Л.В.Жениной, Л.И.Потемкиной, С.Н.Плотникова, И.А.Слудковской и Г.И.Веревкина56. В этих работах преимущественно в тезисной форме отражен ряд аспектов деятельности Пермского земства в разные периоды его существования (по развитию кустарных художественных промыслов, народного образования и здравоохранения, сельскохозяйственного производства, типографии губернской земской управы и т.д.). Публикация данных работ стала новым шагом на пути исследования истории Пермского земства. Однако целостной картины развития Пермского земства за все время его существования (1870-1918 гг.) до сих пор нет. Среди вышеперечисленных работ представлены и наши исследования, в которых предпринята первая попытка анализа ряда аспектов темы данной диссертации.

Специфические социально-экономические и социально-политические условия, в которых началась деятельность Пермского земства, подвергнуты анализу в многочисленных работах, посвященных общественному движению, а также социально-экономическому, социально-политическому и культурному развитию пореформенного Урала (исследования Ф.С.Горового, М.А.Горловского, Э.М.Мильман, Я.Б.Рабиновича, М.И.Черныша, ГЛ.Вульфсона, Л.А.Трефиловой, С.А.Орловой и др.) . Среди них особое место занимают работы Я.Б.Рабиновича - крупнейшего исследователя общественного движения на Урале в 60-х - начале 80-х гг. XIX в. («Классовая борьба и общественное движение на Урале в 70-х годах XIX в. (по материалам Пермской губернии)», «Ревнители прав народных» и др.), - в которых охарактеризована пермская общественность накануне и в ходе проведения земской реформы в губернии58.

Завершая историографический обзор, следует сделать вывод, что актуальный процесс образования и становления Пермского земства так и не стал предметом специального исследования. При этом наиболее неизученным является становление уездных земских учреждений губернии. Кроме того, ряд положений и выводов авторов относительно развития Пермского земства в 1870-е гг. нуждается в существенных уточнениях. Это и определило цель и круг задач нашего исследования.

Цель исследования состоит в комплексном анализе процесса образования и становления Пермского земства. В связи с этим ставятся следующие задачи:

- охарактеризовать состояние пермской общественности накануне Великих реформ и выяснить ее отношение к проблеме местного самоуправления;

- на фоне общественного движения по проблеме местного самоуправления изучить процесс образования земских собраний и управ в Пермской губерний;

- охарактеризовать формирование системы местного самоуправления;

- проанализировать основные направления деятельности Пермского земства в 1870-1879 гг.

Источниковую базу работы составили архивные и опубликованные документы по истории земства. Их можно классифицировать по следующим группам: 1) законодательные акты; 2) материалы делопроизводства земских и правительственных учреждений; 3) периодические земские издания; 4) материалы периодической печати и повременные издания.

Для анализа образования и становления земских учреждений важную группу источников составляют официальные документы Российского законодательства. Особое место среди них занимают «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г., «Временные правила для земских собраний по делам о земских повинностях, народном продовольствии и общественном призрении» от 1 января 1864 г., «Правила о порядке приведения в действие положения о земских учреждениях» от 25 мая 1864 г.59, а также приложения к ним60. Информация данного рода источников позволяет глубже понять политику центральной власти по отношению к земствам.

Неопубликованные и опубликованные документы самих земских учреждений составляют наиболее обширную и важную группу источников. Неопубликованные документы по данной теме хранятся в Государственном архиве Пермской области. В фондах Пермской, Камышловской и Осинской уездных управ61 их сосредоточено намного больше, чем в фондах Пермской губернской, а также Оханской, Соликамской и Чердынской уездных управ. В делах находятся журналы и постановления земских собраний, отчеты и доклады управ, сметы и раскладки земских повинностей, циркуляры губернатора, материалы переписки земских управ с канцелярией губернатора и Министерством внутренних дел, дела об открытии земских собраний, указы Сената, циркуляры департамента полиции, материалы для оценки фабрик и заводов, сведения статистического характера по сельскому хозяйству, промышленности, народному продовольствию, о школах и больницах, дела о земской деятельности в сфере дорожного хозяйства, образования, медицины и т.п. Типичным недостатком этого вида источников, содержащих обширные фактические данные, является фрагментарность и разрозненность документального материала, что весьма затрудняет его систематизацию. Поэтому, при известных преимуществах архивных оригиналов по сравнению с печатными документами, при систематизации материала упор приходилось делать на последние.

Подавляющее большинство документов земского делопроизводства по рассматриваемому периоду дошли до нас в печатном виде. Это - журналы заседаний и постановления земских собраний, отчеты и доклады земских управ, раскладки и сметы земских доходов и расходов. Они подразделяются на губернский и уездный уровни. В нашем распоряжении находятся журналы 1-5-го и 10-го очередных, а также 1-3-го и 5-го чрезвычайных Пермских губернских земских собраний62. В наибольшем количестве представлены журналы очередных и чрезвычайных уездных земских собраний . При этом данный вид источников наименее изучен историками и в совокупности предоставляет нам наиболее полную информацию по всем направлениям земской деятельности.

К этой же группе источников относятся документы делопроизводства правительственных учреждений. Обширные сведения по социально-экономическому развитию губернии и первоначальной деятельности Пермского земства содержатся в материалах фонда канцелярии Пермского губернатора64. Здесь хранятся важные для нашего исследования доклады земских управ, переписки управ с канцелярией губернатора и губернским правлением, циркуляры хозяйственного департамента Министерства внутренних дел и губернатора, журналы заседаний и постановления земских собраний, отчеты и доклады управ. Данные источники содержат материал, характеризующий взаимоотношения земских учреждений с губернской администрацией.

Среди множества материалов по истории земства, хранящихся в фондах Министерства внутренних дел Российского государственного исторического архива в Санкт-Петербурге, очень важна для нашего исследования неопубликованная записка под названием «Мнение комиссии, назначенной Пермским обществом для составления соображений относительно преобразования городского общественного управления»65. «Записка» позволяет понять отношение пермской общественности к проблеме местного самоуправления. Обнаруженная Я.Б.Рабиновичем66, «Записка» впервые полностью используется в данной диссертации.

Отдельную и большую группу источников составляют периодические издания. Для характеристики становления земских учреждений в губернии

СП наибольшую ценность имеют «Сборники Пермского земства» , издаваемые с 1872 г., хотя значительная часть материалов этих «Сборников» дублирует содержание журналов земских собраний.

7R

Публикации в газете «Пермские губернские ведомости» особенно ценны для характеристики предреформенного общественного подъема в Пермской губернии. Кроме того, в материалах газеты отразились и различные взгляды местных жителей на характер деятельности формирующихся земских учреждений. В целом материалы «Пермских губернских ведомостей» позволяют проследить подготовку и проведение земской реформы в губернии.

Особую подгруппу источников составляют повременные издания, т. е. выходящие не в строгой периодичности. Для нашего исследования чрезвычайно полезны два опубликованных выпуска «Пермского сборника»69, представляющие обширную информацию по истории, географии и этнографии Пермской губернии предреформенной поры, а также статистические данные. Материалы сборника позволяют проследить различия общественно-политических и идейных позиций его авторов, которые представляли хотя и демократические, но разнородные социальные слои пермского общества.

Использованная источниковая база и литература позволяет реализовать цель и исследовательские задачи диссертационной работы.

В данном исследовании автор придерживался принципа объективности исторического процесса. Поэтому в подготовке работы использовались системный и проблемный подходы, диалектический, исторический, а также общелогические и научные методы эмпирического и теоретического исследования.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым комплексным исследованием по истории становления Пермского земства в 1870-1879 гг. в контексте общественно-просветительским движением.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при написании работ по истории России и Урала XIX в., при чтении общих и специальных курсов по Отечественной истории. Фактологический материал может быть использован при составлении региональных исторических справочников и энциклопедий. Несомненно, материалы диссертации представляют интерес для руководителей всего корпуса современных органов местного самоуправления: можно использовать земский опыт организации региональной системы налогообложения, здравоохранения, образования, привлечения специалистов, борьбы с нищенством и т.д.

Основные положения работы изложены автором на российской научно-практической конференции (г.Пермь, 1997 г.), на международной научно-практической конференции (г.Пермь, 1997 г.), на шестых краеведческих Смышляевских чтениях (г.Пермь, 1999 г.), а также в четырнадцати

70 публикациях . Статьи «Использование земского опыта в процессе становления современного российского местного самоуправления» (1 п.л.) и «Реформы 1860-х гг. и общественный подъем в Пермской губернии» (1,5 п.л.) находятся в печати.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Работу дополняет приложение, включающее списки земских гласных и двенадцать статистических таблиц, характеризующих бюджет Пермского земства.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Плотников, Сергей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Отмена крепостного права стала первым шагом на пути формирования гражданского общества в России. За этим последовал комплекс реформ, призванных изменить системы образования, местного самоуправления, судебную, обороны и прочие. В плане развития гражданского сознания особо важное значение имела земская реформа, проведенная в губерниях и уездах европейской части России. В регионах, как и в центре, реформам предшествовал общественный подъем.

В результате настоящего исследования удалось установить, что культурно-просветительское движение, олицетворявшее собой предреформенный общественный подъем на Урале, имело значительно более широкий круг участников, чем это было принято считать ранее. Выявлена новая составляющая движения - купцы-меценаты. Установлено более активное участие в движении местных учителей, чиновников, журналистов, деятелей искусства, просвещенных женщин, крестьян, мастеровых, а также столичных книгопродавцев, библиотекарей, секретарей и членов различных императорских обществ. Вырисовывается более тесная связь просветителей центра и периферии. Наряду с местной интеллигенцией многочисленную и активную группу в культурно-просветительском движении составляли священники. Их роль была особенно значительна в сельской местности, где они выступали лидерами просветительского движения. Прогрессивные учителя и священники несли идеи просвещения в толщу народа и значительно расширили ареал движения. Оно вышло далеко за рамки Перми, несомненно являвшейся его центром, распространилось на значительную территорию губернии и временно объединило представителей всех ее сословий, несмотря на различия во взглядах между умеренными и более радикальными кругами. Идея просвещения народа и пробуждения в нем чувства человеческого достоинства определила основные направления деятельности просветителей - открытие общедоступных библиотек, создание воскресных школ для народа, улучшение в интересах большинства общества губернских ведомостей (увеличение их объема и расширение тематики неофициальной части без изменения цены), организация литературно-музыкальных вечеров, благотворительных концертов и спектаклей, выпуск краеведческого издания «Пермский сборник» и другие.

Источники показывают удивляющий силой и бескорыстием порыв активистов движения. Объективно общественный подъем в форме широкого культурно-просветительского движения способствовал проведению всего комплекса Великих реформ, в том числе и земской.

Провинциальная либеральная интеллигенция не была удовлетворена чисто культурно-просветительской деятельностью и стремилась выйти за ее рамки. Это проявилось при обсуждении проблемы местного самоуправления, которая была в центре внимания не только столичной власти, но и губернской общественности. Осуществление проекта, изложенного в «Записке», составленной пермской комиссией, привело бы к большой демократизации общества, чем это предусматривалось планами правительства и Городовыми положениями 1862 и 1870 г. Передовая часть провинциальной общественности стремилась к гражданскому обществу и правовому государству, но в условиях самодержавия и политической незрелости народа предложила компромиссный вариант, свидетельствующий о ее реализме и конструктивности оппозиции. Прогрессивная часть пермского общества осознавала необходимость земской реформы и приветствовала ее. Разногласия обнаружились при определении приоритетных направлений земской деятельности. Яркая публичная дискуссия, развернувшаяся на страницах «Пермских губернских ведомостей», была свидетельством неравнодушия и благожелательной заинтересованности местной общественности к деятельности образующегося земства.

Подготовка земской реформы в Пермской губернии происходила с июля 1869 по апрель 1870 г. К этому времени земства уже были введены в 30 губерниях из 33 предусмотренных Положением 1864 г. Задержка введения

Пермского земства была обусловлена напряженной обстановкой в стране, вызванной покушением Д.Каракозова на Александра 11, и спецификой губернии которая была полиэтничной, поликонфессиональной, горнозаводской, малодворянской, к тому же расположенной в Европе и Азии и по ряду параметров представляла собой Россию в миниатюре. Сложная работа по составлению списков избирателей была выполнена в установленные законом сроки - с августа по декабрь 1869 г. Выборы земских гласных состоялись в феврале-марте 1870 г. Они не были всеобщими, равными, прямыми и тайными, но это были первые выборы в истории Пермской губернии. Естественно, что они представляли собой пеструю и противоречивую картину. Общая численность избирателей составляла 903 715 человек (42,3 % населения губернии). 99,76 % избирателей - крестьяне. Избиратели по первой и второй куриям составляли соответственно 0,07 и 0,17 %. Численность гласных, избранных по курии сельских обществ в 10 уездах, за исключением Чердынского и Кунгурского, оказалась в 2-6 раз ниже установленной законом. Пермское земство изначально являлось чрезвычайно непропорциональным представительством (всех избирателей от уездных землевладельцев было примерно в 1 364 раза меньше общей численности ревизских душ, но их представляли соответственно 129 и 128 гласных). В условиях поляризованного российского общества компромиссная земская избирательная система предотвращала как монополию ничтожного меньшинства крупных землевладельцев и горнозаводчиков, так и всевластие подавляющего большинства необразованных и малоимущих крестьян.

Открытие земских собраний и управ в Пермской губернии произошло в мае-августе 1870 г. Открытие первых чрезвычайных уездных земских собраний в губернии подчинялось общероссийским закономерностям и обнаружило стремление центральной и местной власти предотвратить возможные осложнения. По численности гласных Пермское земство лидировало на Урале и было наименее «крестьянским» по сравнению с земствами Вятской и

Оренбургской губерний. Первые чрезвычайные уездные земские собрания в Пермской губернии открывались торжественно и прошли организованно, выполнив типичный объем работы: были избраны председатели и члены уездных управ, а также гласные в губернское земское собрание; были определены расходы на содержание уездных управ и задачи их первоначальной деятельности. Большинство гласных составляли крестьяне, купцы и священнослужители, что доказывает демократичность состава Пермского земства, по сравнению с земствами центральных губерний. В Пермском уездном земстве не было типичной для центра четко выраженной поляризации «дворяне - крестьяне», был шире спектр представленных сословий и социальных групп. Налицо была резкая поляризация гласных по уровню образования и политической культуре. Жители уездов долго и активно обсуждали итоги прошедших собраний.

Уездные земские управы были открыты по распоряжению губернатора Б.В.Струве с 12 мая по 2 июня 1870 г. Определение численности управ выявило тенденцию к минимизации, объясняемую, главным образом, соображениями экономии и нарушениями Положения при выборах членов управ. В силу этого первые уездные земские управы Пермской губернии были малочисленнее, чем в среднем по России, и к осени 1870 г. насчитывали от 4 до 2 гласных в каждой (закон допускал диапазон от 3 до 7 человек, включая председателя управы). Крестьяне, купцы и мастеровые составляли 87,5 % членов уездных управ первого трехлетия (1870-1973 гг.), что доказывает демократичность их состава. С учетом губернской земской управы, открытой 11 августа 1870 г., данный показатель равнялся 80,5 %, тогда как в первых управах 30 земских губерний крестьяне, казаки, купцы и мещане составляли лишь 34,3 %. Таким образом, социальный состав земских управ Пермской губернии был гораздо более равномерен и демократичен.

Первое чрезвычайное Пермское губернское земское собрание было открыто 21 июня 1870 г. По своему социальному составу оно также было более демократичным и равномерным представительством, чем в среднем по России. Однако, будучи демократичным по составу, Пермское губернское земство оказалось консервативным по духу, что доказывает его боязнь гласности, проявившаяся в решении не печатать прения и заявления гласных. Выступление против этого гласного Н.Е.Тимофеева означало наличие демократической тенденции в консервативной по сути среде губернского земства.

Таким образом, крестьяне доминировали в уездных земских собраниях и управах, купцы составляли большинство председателей уездных управ и членов губернской управы, а дворяне и чиновники превалировали в губернском земском собрании. Малочисленность дворян-землевладельцев в Пермском земстве компенсировалась священнослужителями.

Система местного самоуправления в Пермской губернии была сформирована, в основном, в результате реализации решений, принятых первыми чрезвычайными и очередными земскими собраниями. К концу 1870 г. были установлены основные внешние и внутренние структурные связи этой системы. В дальнейшем происходило их укрепление, усовершенствование и расширение одновременно с продолжением найма персонала и образованием новых земских учреждений (школ, больниц, аптек и пр.). Завершение данного процесса дало возможность земским учреждениям развернуть широкомасштабную деятельность.

Формирование внешних структурных связей Пермского земства (т.е. его взаимоотношений с органами местной власти) было сложным процессом. Так, сведения и отчеты, необходимые для составления земских смет и раскладок от соответствующих учреждений и лиц управы получали медленно, с опозданием, порой под нажимом и с помощью губернатора. В результате этого некоторые первые очередные уездные земские собрания начали свою работу позднее установленного времени и не смогли завершить ее в определенный законом десятидневный срок. В целом, внешние структурные связи Пермского земства формировались трудно и были малоэффективны. Организация земского делопроизводства по подобию государственного означала изначальное огосударствление земского самоуправления.

Становление внутренних, собственно земских структурных связей, было опосредовано законодательно установленным порядком введения и функционирования земских учреждений, плачевным состоянием народного образования, здравоохранения и ряда других сфер деятельности, переходящих в ведение земства, а также спецификой экономического развития губернии и его перспективами.

Проведенный анализ показывает, что в период становления Пермского земства (1870-1879 гг.) основными направлениями его деятельности были формирование бюджета, народное образование и здравоохранение, дорожная и подводная повинности, а также содержание мировых по крестьянским делам и судебно-мировых учреждений.

Формирование бюджета имело базовое значение, т.к. обеспечивало жизнедеятельность земства. Общим основанием размера обложения служили ценности и доходность облагаемого имущества, устанавливаемые земскими собраниями под строгим надзором губернатора. Формирование местной налоговой системы в пореформенную эпоху было острой социальной проблемой, и в первую очередь для крестьян. Стремление уездных земств с целью облегчения положения крестьян переложить натуральные земские повинности в денежные было общероссийской тенденцией, но введенное позднее более демократическое по составу Пермское земство сумело гораздо быстрее, в основном в первые два года, переложить главные натуральные повинности (в первую очередь, дорожную и подводную). Центральная и местная власть ограничивала финансовую базу формирующегося земства закон от 21 ноября 1866 г.), а следовательно и его возможности, что особенно наглядно проявилось в борьбе за обложение торгово-промышленных заведений, особенно казенных заводов. Но главной проблемой формирующихся земств стало определение ценности и доходности земель. Первоначально здесь было много подходов и разнообразия. В итоге под нажимом власти земское налогообложение недвижимости было приведено к единообразию - налоги взимались в виде процентных отчислений с каждого рубля суммированных ценности и доходности имущества, определяемых рыночной стоимостью. Постоянная коррекция обложения земскими собраниями и несовершенство местной налоговой системы были характерными чертами периода становления Пермского земства. Это вызывало недовольство и протест местного населения. Основными источниками доходов уездных земств, обеспечивавших поступление и губернского земского сбора, были прямые подоходные налоги с земель и лесов (55,5 - 97 % сбора), а также с прочего недвижимого имущества (26,3 - 2,8 % сбора). В Екатеринбургском уезде по имеющимся данным за 1876-1879 гг. основными источниками земских доходов были налоги с горных заводов и прочей недвижимости (37,1 - 44,3 % сбора), а также поступление недоимок прежних лет (28,3 - 34,4 % сбора), что было следствием специфики этого горнозаводского уезда, земство которого страдало от хронических недоимок. Главными плательщиками земских налогов в Пермской губернии были крестьяне, ведомство государственных имуществ, частные землевладельцы и владельцы промышленных и торговых заведений. Весь период своего становления Пермское земство страдало от хронических недоимок, что было вызвано целым комплексом причин. Однако некоторые земства, например Шадринское, не испытывали данных затруднений. Это не позволяет утверждать, что расходы земств всегда превышали их доходы. Наличие недоимок земства часто объясняли бездействием не подчинявшейся им полиции. Однако, в целом, проблема недоимок, существенно осложнившая процесс становления Пермского земства, была следствием незрелости, архаичности всего российского общества, выходящего из крепостного состояния.

Анализ динамики сметных доходов и расходов пермских земств позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, для периода 1870-1879 гг. характерна общая тенденция роста расходов, обусловленная ростом доходов. Во-вторых, во второй половине 1870-х гг. происходит существенное снижение темпов роста доходов и расходов земств губернии. Тенденция стабилизации бюджета и выявление постоянных статей расхода (т.е. основных направлений деятельности) позволяют утверждать о завершении периода становления Пермского земства к концу 1870-х годов. Это подтверждает также совершенствование земского делопроизводства и кадровая стабилизация земских собраний. Для периода становления уездных земств Пермской губернии было характерно преобладание необязательных расходов (на образование, здравоохранение и т.д.) над обязательными (т.е. выполнением государственных повинностей). Следовательно, со времени своего образования уездные земства губернии были социально ориентированы и служили преимущественно народу. Это позволяет утверждать, что уездные земства Пермской губернии были в первую очередь общественными, а не государственными учреждениями. Однако губернское земство периода становления было ориентировано, главным образом, на выполнение государственных задач, т.е. более напоминало государственное, а не общественное учреждение. Данный вывод является нашим ответом на вопрос об общественной или государственной природе земских учреждений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Плотников, Сергей Николаевич, 2000 год

1. ЛИТЕРАТУРЫ1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Мнение комиссии, назначенной пермским обществом для составления соображений относительно преобразования городского общественного управления. РГИА, ф.733, оп.48, д.217. JI.23-49.

3. Сведения о числе фабрик и заводов, находящихся в Камышловском уезде. 1870. ГАПО, ф.319, оп.1, д.5.

4. Циркулярные указания Казанского учебного округа по обмену опытом обучения среди учителей, усовершенствования преподавания и обязательных стипендиях в училищах и другие сведения. 1874. ГАПО, ф.319, оп.1,д.6.

5. Сведения о состоянии народных школ в 1875-1876 учебном году. 1875-1876. ГАПО, ф.319, оп.1, д.9.

6. Сведения о состоянии народных училищ Камышловского уезда. 1878-1879. ГАПО, ф.319, оп.1, д.Ю.

7. Сведения ведомости о хлебных запасах в общественных магазинах. 1870-1871. ГАПО, ф.319, оп.1, д.27.

8. Сообщения старост сельских сходов о количестве хлебных запасов в общественных магазинах, о взимании хлебных недоимок с крестьян. 1871. ГАПО, ф.319, оп.1, д.29.

9. Сведения о состоянии хлебных запасов в общественных магазинах за 1-ю половину 1877 г. ГАПО, ф.319, оп.1, д.37.

10. Ведомости, сведения, акты проверки количества хлебных запасов в крестьянских, общественных сельских магазинах. 1878. ГАПО, ф.319, оп.1, Д.38.

11. Сведения волостных правлений о ходе взыскания с крестьян хлеба, полученного ими в ссуду на посев из сельских магазинов. 1878. ГАПО, ф.319, оп.1, д.39.

12. Журналы заседаний Осинского уездного собрания и доклады земской управы. 10 мая 1870 14 октября 1870 г. ГАПО, ф.281, оп.1, д.1. 284 л.

13. Доклады Осинской уездной земской управы. 27.9 30.9.1870. ГАПО, ф.281, оп.1, д.2. 9 л.

14. Журналы заседаний, доклады, заявления Осинского уездного земского собрания. 21.9.1871 18.5.1872. ГАПО, ф.281, оп.1, д.З. 333 л.

15. Журналы заседаний, доклады, отчеты Осинского уездного земского собрания. 21.9.1872 13.10.1872. ГАПО, ф.281, оп.1, д.4.

16. Журналы заседаний, доклады, отчеты и заявления 4-го очередного Осинского уездного земского собрания. 25.9.1873 23.8.1873. ГАПО, ф.281, оп.1, д.5. 230 л.

17. Журналы заседаний и постановления Осинской уездной земской управы. 5.10.1873 18.8.1874. ГАПО, ф.281, оп.1, д.6. 137 л.

18. Журналы заседаний, доклады, сметы 5-го очередного Осинского уездного земского собрания. 11.1.1874 14.10.1874. ГАПО, ф.281, оп.1, д.7. 640 л.

19. Доклады, отчеты, ведомости, сметы, сведения IV очередного земского собрания, Осинской земской управы. 1.9.1875 4.10.1875. ГАПО, ф.281, оп.1, д.8. 504 л.

20. Постановления Осинской уездной земской управы. 17.9.1874 -23.8.1875. ГАПО, ф.281, оп.1, д.9. 135 л.

21. Постановления, отчеты, ведомости Осинской уездной управы. 27.8. 31.12.1875. ГАПО, ф.281, оп.1, д.Ю. 338 л.

22. Циркуляры, предписания Пермского губернатора. Списки, отношения уездной земской управы. 3.2.1875 19.1.1876. ГАПО, ф.281, оп.1, д.11.42 л.

23. Постановления Осинской уездной земской управы. 10.10.1875 -31.8.1876. ГАПО, ф.281, оп.1, д.12. 195 л.

24. Журналы заседаний, постановления, отчеты, ведомости Осинской уездной земской управы. 16.12.1875 21.7.1876. ГАПО, ф.281, оп.1, д.13. 508 л.

25. Сметы, предписания, отчеты Пермскому губернатору и Пермской губернской земской управе. 10.10.1876 25.2.1877. ГАПО, ф.281, оп.1, д.14. 9 л.

26. Циркуляры Пермского губернатора, таблица расходов Осинского земства за 1873-1875 гг. 19.1.1876 17.5.1877. ГАПО, ф.281, оп.1, д.15. 45 л.

27. Постановления, отчеты, ведомости Осинской уездной земской управы. 17.10.1875 1.7.1877. ГАПО, ф.281, оп.1, д.16. 497 л.

28. Сведения по 8-му очередному земскому собранию Осинского уезда. 11.10.1877 28.10.1877. ГАПО, ф.281, оп.1, д.17. 8 л.

29. Циркулярные распоряжения Пермского губернатора, ведомости, отчеты по Осинскому уезду за 1878 год. 2.2. 27.3.1879. ГАПО, ф.281, оп.1, д. 18. 28 л.

30. Дело об открытии 7-го чрезвычайного Осинского земского собрания. 21.1 7.5.1879. ГАПО, ф.281, оп.1, д.20. 16 л.

31. Сведения по V очередному земскому собранию для представления Пермскому губернатору и губернской управе. 10.10. 21.12.1879. ГАПО, ф.281, оп.1, д.23. 14 л.

32. Указы Сената, циркуляры Департамента полиции, Пермского губернатора Пермской губернской земской управе. 1879. ГАПО, ф.44, оп.1, д. 1. 93 л.

33. Сведения, доставлявшиеся волостными правлениями для всеподданнейшего отчета за 1870 г. 18.12.1870 3.3.1871. ГАПО, ф.40, оп.1, д.13. 209 л.

34. О съезде выборных от крестьян для определения ценности и доходности земель. 4.4. 20.4.1871; О созыве 2-й очередной сессии на 29 сентября 1871 г. 17.7.1871 - 26.3.1872. ГАПО, ф.40, оп.1, д.23. 52 л.

35. О созвании чрезвычайного уездного земского собрания на предмет выбора председателя управы. 27.12.1871 5.2.1872. ГАПО, ф.40, оп.1, д.29.

36. Дело, начавшееся вследствие прошения Чермозского, наследниц покойного действительного тайного советника Лазарева, главного правления о переоценке Полазнинского завода. 18.5. 20.9.1872. ГАПО, ф.40, оп.1, д.35. 19 л.

37. По предписанию от 9 января за № 77 о доставлении для всеподданнейшего государю императору отчета за 1872 г. пермскому губернатору сведения о посеве и урожае хлебов. 23.1. 3.4.1873. ГАПО, ф.40, оп.1, д.37.

38. О неисправностях на слудской станции. 11.10.1873 28.10.1874. ГАПО, ф.40, оп.1, д.26. 20 л.

39. О взыскании денег с Большебуртымского волостного правления. 25.10.1874 17.5.1875. ГАПО, ф.40, оп.1, д.81. 10 л.

40. Статистические сведения по сельскому хозяйству и промышленности в Пермском уезде. 6.4.1875 4.11.1876. ГАПО, ф.40, оп.1, д.76. 357 л.

41. Сведения по народному продовольствию и сельскому хозяйству за1876 г. 14.9.1876 19.3.1877. ГАПО, ф.40, оп.1, д.70. 364 л.

42. О сельском хозяйстве 1874, 1875, 1876 и 1878 гг. 28.11.1874 -3.8.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.66. 81 л.

43. О переоценке домов в селе Ильинском, принадлежащих графу Строганову. 15.10.-27.11.1876. ГАПО, ф.40, оп.1, д.261. 6 л.

44. О выдаче билетов на взимание земских лошадей. 8.1. 9.12.1876. ГАПО, ф.40, оп.1, д.125. 35 л.

45. О неправильном взимании земских лошадей. 9.3. 11.9.1876. ГАПО, ф.40, оп.1, д.130 5 л.

46. Сведения по народному продовольствию и сельскому хозяйству за1877 г. 16.9.1877 3.3.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.8. 371 л.

47. Об отдаче земских станций на 1878 г. 1.8.1877 8.4.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.206. 57 л.

48. О доставлении сведений повивальными бабками и повитухами о числе обращавшихся за пособием рожаниц и больных женщинах, заболевших разными болезнями за отчетный 1876-77 год 21.8. 23.9.1877. ГАПО, ф.40, оп.1, д.40. 55 л.

49. О ценах на жизненные продукты. 27.1.1877 20.2.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.16. 306 л.

50. Сведения о заболеваемости венерическими болезнями. 8.2.1877 -август. 1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.З 89 л.

51. Заявления разных лиц на учительские должности. 14.6.1877 -28.12.1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д.121. 102 л.

52. Об обеспечении духовенства в бедных приходах Пермского уезда. 7.5.1876 16.12.1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д.92.

53. О замечаниях и неисправностях Пермской станции. 30.11.1876 -9.12.1877. ГАПО, ф.40, оп.1, д.97.

54. О плате рабочим за время сельскохозяйственных работ по лету 1878 года. 1.5.1878 11.1.1879. ГАПО, ф.40, оп.1,д.27. 176 л.

55. О назначении стипендии для обучения рациональному пчеловодству. 25.7 6.9.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.162. 8 л.

56. О неисправности на Архангело-Пашийской станции. 17.8. -25.11.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.247.

57. О неправильных действиях Добрянского заводского писаря Отинова. 25.9.1878 19.9,1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д.221.

58. О неисправности на Ильинской станции. 20.11. 22.12.1878. ГАПО, ф.40, оп.1, д.245. 16 л.

59. О промыслах сельского населения. 6.2. 30.3.1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д. 184. 69 л.

60. О провозе арестантов и чинов. 12.12.1878 10.12.1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д.246. 94 л; о высылке книг и билетов на взимание земских лошадей. 10.12.1878 - 20.12.1879. ГАПО, ф.40, оп.1, д.246. 196 л.

61. Дело канцелярии Пермского губернатора, по земскому столу, об открытии первого очередного Осинского земского собрания. 10.9.1870 -6.5.1871. ГАПО, ф.65, оп.2, д.4. 87 л.

62. Переписка с Пермской уездной земской управой об открытии и проведении 2-го чрезвычайного земского собрания. 25.10.1870 19.3.1871. ГАПО, ф.65, оп.2, д.З. 25 л.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

63. Высочайше утвержденное положение о губернских и уездных земских учреждениях. ПСЗ. Собр.2. СПб., 1867 Т.39. Отд.1. № 40457. С.1-14.

64. Высочайше утвержденные временные правила для земских учреждений по делам о земских повинностях, народном продовольствии и общественном призрении. ПСЗ. Собр.2. СПб., 1867. Т.39. Отд.1. № 40458. С.14-21.

65. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О некоторых мерах по введению в действие положения о губернских и уездных земских учреждениях». ПСЗ. Собр.2. СПб., 1867. Т.39. Отд.1. № 40459. С.21-23.

66. Высочайше утвержденные Правила о порядке приведения в действие Положения о земских учреждениях. ПСЗ. Собр.2. СПб., 1867. Т.39. Отд.1. №40934. С.469-481.

67. МАТЕРИАЛЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

68. Журналы Пермского губернского чрезвычайного земского собрания. Пермь, 1870. 59 с.

69. Журналы 1-го очередного Пермского губернского земского собрания, декабрьской сессии 1870 года, с докладами губернской управы и другими приложениями. Пермь, 1871. 480 с.

70. Журналы 2-го чрезвычайного Пермского губернского земского собрания с докладами губернской управы. Пермь, 1871. 205 с.

71. Журналы 2-го очередного Пермского губернского земского собрания декабрьской сессии 1871 г. с докладами комиссий. Пермь, 1872. 266 с.

72. Журналы Пермского губернского земского собрания 3-й очередной сессии (1872 г.) с приложениями. Пермь, 1873. 229 с.

73. Журналы 3-го чрезвычайного Пермского губернского земского собрания Майской сессии 1872 г. с докладами губернской управы и комиссий. Пермь, 1872. 100 с.

74. Журналы 4-го очередного Пермского губернского земского собрания Декабрьской сессии 1873 г., с докладами губернской управы и другими приложениями. Пермь, 1875. 207 с.

75. Журналы Пермского губернского земского собрания, 5-й чрезвычайной сессии (1874). Пермь, 1874. 120 с.

76. Журналы Пермского губернского земского собрания 5-Йочередной и 6-й чрезвычайной сессии с докладами комиссий и другими материалами. Вятка, 1875. 181 с.

77. Журналы Пермского губернского земского собрания 10-й очередной сессии.

78. Журналы 1-го очередного Шадринского уездного земского собрания, Сентябрьской сессии 1870 г. и доклады уездной земской управы. Шадринск, 1877. 87 с.

79. Журналы чрезвычайного и первого очередного Камышловского уездного земского собрания, бывших в прошлом 1870 г. Пермь, 1871. 112 с.

80. Журналы Соликамских уездных: первого чрезвычайного и первого очередного земских собраний 1870 г. Пермь, 1871. 101 с.

81. Журналы 1-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания, Сентябрьской сессии 1870 г. и прочее. Пермь, 1871. 181 с.

82. Журналы Чердынского уездного земского собрания за 1870 г. Пермь, 1870. 76 с.

83. Журналы IX очередного Ирбитского уездного земского собрания с отчетами и докладами Ирбитской уездной земской управы за 1878 г. Ирбит, 1879.445 с.

84. Журналы 8-го очередного Ирбитского уездного земского собрания с отчетами и докладами Ирбитской уездной земской управы. За 1877 г. Ирбит. 1878. 461 с.

85. Журналы 7-го очередного Ирбитского уездного земского собрания с отчетами и докладами Ирбитской уездной земской управы. За 1876 г. Ирбит. 302 с.

86. Журналы 6-го очередного Ирбитского уездного земского собрания с отчетами и докладами Ирбитской уездной земской управы (за 1875 г.). Ирбит. 1876. 416 с.

87. Журналы 5-го оче редного Ирбитского уездного земского собрания и доклады Ирбитской уездной земской управы. Ирбит, 1874. 332 с.

88. Журналы 4-го очер едного Ирбитского уездного земского собрания и доклады Ирбитской уездной земской управы 1873 г. Ирбит, 1874. 413 с.

89. Журналы 3-го очередного Ирбитского уездного земского собрания и доклады Ирбитской уездной управы 1872 г. Ирбит, 1873. 413 с.

90. Журналы 7-го чрезвычайного Ирбитского уездного земского собрания 10 сентября 1875 г. с докладами управы. Ирбит, 1875. И стр.

91. Журналы 5-го и 6-го чрезвычайного Ирбитского уездного земского собрания и доклады Ирбитской уездной земской управы. Ирбит, 1874. 25 с.

92. Журналы 8-го очередного Верхотурского уездного земского собрания сессии 1877 г., с докладами управы и другими приложениями. За 1877 г. Ирбит, 1878. 506 с.

93. Журналы 7-го очередного Верхотурского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1877. 500 с.

94. Журналы 6-го очередного Верхотурского уездного земского собрания, с докладами управы и другими приложениями за 1875 г. Пермь, 1876. 620 с.

95. Журналы 9-го очередного Верхотурского уездного земского собрания с докладами управы и другими приложениями за 1878 г. Пермь, 1879. 719 с.

96. Журналы 4-го чрезвычайного Верхотурского уездного земского собрания 1874 г. Нижнетагильск. 20 с.

97. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 3-й очередной сессии (1872 г.) и доклады уездной земской управы. 294 с.

98. Журналы 2-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания Сентябрьской сессии 1871 г. Пермь, 1874. 188 с.

99. Журналы 2-го очередного Кунгурского уездного земского собрания, сентябрьской сессии 1871 г., с докладами уездной управы и приложениями к ним. Казань, 1872. 157 с.

100. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 3-й очередной сессии (1872 г.) и доклады уездной земской управы. 294 с.

101. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 6-й очередной сессии (1875 г.) и доклады уездной земской управы. Екатеринбург,1876. 366 с.

102. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 7-й очередной сессии (1876 г.) и доклады уездной земской управы. Екатеринбург,1877. 419 с.

103. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 8-й очередной сессии (1877 г.) и доклады уездной земской управы, раскладочной и ревизионной комиссии. Екатеринбург, 1878. 444 с.

104. Журналы Екатеринбургского уездного земского собрания 9-й очередной сессии (1878 г.) и доклады уездной земской управы. 577 с.

105. Журналы Камышловских уездных 2-го очередного и 2-го чрезвычайного земских собраний 1872 г. Ирбит, 1872. 515 с.

106. Журналы 3-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады Камышловской уездной земской управы 1872 г. Ирбит, 1874. 197 с.

107. Журналы 4-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады Камышловской уездной земской управы 1873 г. Камышлов, 1874. 151 с.

108. Журналы 5-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады уездной земской управы 1874 г. Камышлов, 1875. 215 с.

109. Журналы 6-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады уездной земской управы 1875 г. Пермь, 1876. 200 с.

110. Журналы Камышловского уездного земского собрания 7-й очередной сессии (1876 г.) и доклады уездной земской управы. Камышлов,1877. 302 с.

111. Журналы 8-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады Камышловской уездной земской управы. 1877. Канышлов,1878. 323 с.

112. Журналы 9-го очередного Камышловского уездного земского собрания и доклады Камышловской уездной земской управы 1878 г. Камышлов, 1878. 280 с.

113. Журналы 3-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания и доклады управы и комиссии, с приложениями. Екатеринбург, 1873. 68 с.

114. Журналы 2-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания Мартовской сессии 1872 г. с докладами уездной земской управы и комиссии и другими приложениями. Пермь, 1874. 45 с.

115. Постановления 4-го чрезвычайного Красноуфимского земского собрания и доклады Красноуфимской управы Красноуфимскому земскому собранию 4-й чрезвычайной сессии 1874 г. Кунгур, 1876. 82 с.

116. Журналы 5-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания 9-го и 10-го февраля 1876 г. и доклады Красноуфимской уездной земской управы. Красноуфимск, 1878. 46 с.

117. Журналы Красноуфимского уездного земского собрания 6-й чрезвычайной сессии и доклады управы земскому собранию. Красноуфимск, 1878. 22 с.

118. Журналы 10-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания за 28 декабря 1878 г. и доклады управы. Кунгур, 1879. 17 с.

119. Отчет Красноуфимской уездной земской управы о приходе и расходе денежных сумм на 1873 г. Ирбит, 1874. 75 с.

120. Журналы 4-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания и доклады Красноуфимской уездной земской управы с приложениями отчетов , сметы, раскладки и докладов ревизионной комиссии 1873 г. Ирбит, 1874.430 с.

121. Журналы 5-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания Сентябрьской сессии 1874 г. и доклады уездной управы и ревизионной комиссии с приложениями. Санкт-Петербург, 1876. 409 с.

122. Журналы 7-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания и доклады управы и комиссии 1877 г. Кунгур, 1880. 64 с.

123. Журналы 6-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания Сентябрьской сессии 1875 г. и доклады уездной управы и ревизионной комиссии с приложениями. Кунгур, 1876. 513 с.

124. Журналы 7-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания 1876 г. и доклады управы и комиссии. Красноуфимск, 1878. 334 с.

125. Журналы 8-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания 1877 г. и доклады управы и комиссии. Кунгур, 1880. 174 с.

126. Журналы 8-го чрезвычайного Красноуфимского уездного земского собрания Январской сессии 1878 г. и доклады управы с приложениями. Кунгур, 1880. 56 с.

127. Журналы 9-го очередного Красноуфимского уездного земского собрания, доклады управы и комиссии и отчет управы о действиях ее и другие приложения. Кунгур, 1879. 288 с.

128. Журналы 3-го очередного Кунгурского уездного земского собрания сентябрьской сессии 1872 г. с докладами уездной управы и приложениями к ним. Вятка, 1873. 497 с.

129. Журналы 2-го чрезвычайного Кунгурского уездного земского собрания с докладами уездной управы. Вятка, 1874. 24 с.

130. Журналы 3-го чрезвычайного Кунгурского уездного земского собрания с докладами уездной управы. Вятка, 1874. 39 с.

131. Журналы 4-го чрезвычайного Кунгурского уездного земского собрания с докладами уездной управы. Вятка, 1875. 22 с.

132. Журналы 5-го чрезвычайного Кунгурского уездного земского собрания с докладами уездной управы. Вятка, 1875. 11 с.

133. Журналы 4-го очередного Кунгурского уездного земского собрания Сентябрьской сессии 1873 г., с докладами уездной управы и приложениями к ним, Вятка, 1874. 674 с.

134. Журналы 5-го очередного Кунгурского уездного земского собрания Сентябрьской сессии 1874 г. с докладами уездной управы и приложениями к ним. Вятка, 1875. Т. 1. 180 с. Т.2. 198 с.

135. Журналы 6-го очередного Кунгурского уездного земского собрания Октябрьской сессии 1875 г. с докладами уездной управы и приложениями к ним. Кунгур, 1876. 670 с.

136. Журналы Кунгурского уездного земского собрания 7-й очередной сессии 1876 г. Кунгур, 1877. 445 с.

137. Обзор деятельности Кунгурского уездного земства за период второго трехлетия. С 1874 по 1877 г. Кунгур, 1877. 39 с.

138. Журналы 6-го чрезвычайного Кунгурского уездного земского собрания с докладами уездной управы. Кунгур, 1877. 80 с.

139. Журналы Кунгурского уездного земского собрания 8-й очередной сессии 1877 г. Кунгур, 1878. 422 с.

140. Журналы Кунгурского уездного земского собрания 9-й очередной сессии 1878 г. Кунгур, 1879. 56 с.

141. Журналы Осинского уездного земского собрания, Пермской губернии, 1-й очередной сессии 1874 г. Сарапул, 1871. 364 с.

142. Журналы 2-го очередного Осинского уездного земского собрания Пермской губернии 1871 г. Сарапул, 1872. 434 с.

143. Журналы 2-го чрезвычайного Осинского уездного земского собрания, состоявшегося 15 и 16 числа февраля месяца 1872 г. Сарапул, 1872. 37 с.

144. Журналы 3-го чрезвычайного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной земской управы Пермской губернии 1873 г. Сарапул, 1874. 179 с.

145. Обзор 9-летней деятельности (1870-1879 гг.) Осинского уездного земства Пермской губернии. 139 с.

146. Журналы 3-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады уездной управы Пермской губернии 1872 г. Сарапул, 1872. 402 с.

147. Журналы 4-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной управы Пермской губернии. Сарапул, 1874. 464 с.

148. Журналы 5-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной управы Пермской губернии 1874 г. Сарапул, 1875. 484 с.

149. Журналы 6-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной управы Пермской губернии 1875 г. Сарапул, 1876. 678 с.

150. Журналы 7-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной управы Пермской губернии 1876 г. Сарапул, 1877. 673 с.

151. Журналы 8-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной земской управы Пермской губернии 1877 г. Сарапул, 1878. 412 с.

152. Журналы 9-го очередного Осинского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1879. 263 с.

153. Журналы 6-го чрезвычайного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной земской управы Пермской губернии 1876 г. 179 с.

154. Журналы 2-го чрезвычайного Оханского уездного земского собрания. Казань, 1874. 42 с.

155. Журналы 6-го очередного Оханского уездного земского собрания и доклады Оханской уездной земской управы 1875 г. Пермь, 1876. 331 с.

156. Журналы 4-го чрезвычайного Оханского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1878. 19 с.

157. Журналы Оханского уездного земского собрания 7-й очередной сессии с докладами управы. Вятка, 1877. 690 с.

158. Журналы 8-го очередного Оханского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1878. 455 с.

159. Журналы 9-го очередного Оханского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1879. 559 с.

160. Журналы 8-го очередного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной земской управы Пермской губернии, 1877 г. Сарапул, 1878. 412 с.

161. Журналы 9-го очередного Осинского уездного земского собрания, доклады управы и другие приложения. Пермь, 1879. 263 с.

162. Журналы 6-го чрезвычайного Осинского уездного земского собрания и доклады Осинской уездной земской управы Пермской губернии 1876 г. 179 с.

163. Журналы 2-го чрезвычайного Оханского уездного земского собрания. Казань, 1874. 42 с.

164. Журналы Пермского уездного земского собрания. Первое трехлетие (1870-1873 гг.). Пермь, 1873. 1051 с.

165. Журналы Пермского уездного земского собрания, второе трехлетие (1873-1876 гг.). Пермь, 1876. 1171 с.

166. Журналы Пермского уездного земского собрания третьего трехлетия (1876-1879 гг.). Пермь, 1879. 1230 с.

167. Журналы 2-го очередного Соликамского уездного земского собрания 1871 г. Сарапул, 1872. 577 с.

168. Журналы 2-го чрезвычайного и 4-го очередного Соликамского уездного земского собрания 1873 г., с докладами управы и комиссий. Вятка, 1874. 626 с.

169. Журналы 3-го чрезвычайного и 5-го очередного Соликамских земских собраний с докладами земской управы за 1874 г. Ирбит, 1875. 264 с.

170. Журналы 3-го Соликамского очередного уездного земского собрания 1872 г., с докладами управы и комиссий. Пермь, 1873. 533 с.

171. Журналы 6-го очередного Соликамского уездного земского собрания и доклады Соликамского уездной земской управы за 1875 г. Ирбит, 1876. 256 с.

172. Журналы 4-го чрезвычайного Соликамского уездного земского собрания и доклады, с приложениями управы за 1876 г. Ирбит, 1876. 46 с.

173. Журналы 7-го очередного Соликамского уездного земского собрания с докладами земской управы за 1876 г. Ирбит, 1877. 333 с.

174. Журналы Соликамского уездного земского собрания 5-й и 6-й чрезвычайных сессий с докладами управы и другими приложениями за 1877 и 1878 гг. Пермь, 1878. 661 с.

175. Журналы 9-го очередного Соликамского уездного собрания с докладами управы и комиссий за 1878 г. Пермь, 1879. 580 с.

176. Журналы Чердынского уездного земского собрания и отчет и доклады уездной управы 1871 г. Пермь, 1874. 492 с.

177. Журналы 3-го очередного Чердынского уездного земского собрания и доклады Чердынской уездной земской управы 1872 г. Ирбит, 1873. 433 с.

178. Журналы 3-го чрезвычайного и 4-го очередного Чердынских уездных земских собраний и отчеты и доклады Чердынской уездной земской управы. Ирбит, 1874. 396 с.

179. Журналы 4-го чрезвычайного и 5-го чрезвычайного Чердынских уездных земских собраний и отчеты и доклады Чердынской уездной земской управы за 1874 г. Ирбит. 496 с.

180. Журналы 6-го очередного Чердынского уездного земского собрания и отчеты и доклады Чердынской уездной земской управы и ревизионной комиссии за 1875 г. Ирбит. 320 с.

181. Журналы 7-го очередного Чердынского уездного земского собрания и отчеты и доклады Чердынской уездной земской управы и ревизионной комиссии за 1876 г. Пермь, 1877. 595 с.

182. Журналы 5-го чрезвычайного и 8-го очередного Чердынского уездного земского собрания и отчеты и доклады Чердынской уездной земской управы и ревизионной комиссии за 1877 г. Пермь, 1878. 725 с.

183. Журналы 9-го очередного Чердынского уездного земского собрания с отчетами и докладами уездной земской управы и ревизионной комиссии за 1878 г. Пермь, 1879. 577 с.

184. Журналы 2-го очередного Шадринского уездного земского собрания сентябрьской сессии 1871 г. с докладами уездной земской управы и другими приложениями. Екатеринбург, 1871. 175 с.

185. Журналы 3-го очередного Шадринского уездного земского собрания и доклады Шадринской уездной земской управы 1872 г. Ирбит, 1873. 210 с.

186. Журналы 4-го очередного Шадринского уездного земского собрания с докладами Шадринской уездной земской управы 1873 г. Камышлов, 1874. 302 с.

187. Журналы Шадринского уездного земского собрания 6-й чрезвычайной сессии с приложениями 1875 г. Екатеринбург, 1877. 191 с.

188. Журналы 7-го очередного Шадринского уездного земского собрания, с приложениями докладов управы и других бумаг, рассматриваемых собранием 1876 г. Шадринск, 1877. 659 с.

189. Журналы 8-го очередного Шадринского уездного земского собрания с приложениями докладов управы и других бумаг, рассматриваемых собранием 1877 г. Шадринск, 1878. 309 с.

190. Журналы 9-го очередного Шадринского уездного земского собрания, с приложениями докладов управы и других бумаг, рассматриваемых собранием 1878 г. Шадринск, 1879. 275 с.

191. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ И ПОВРЕМЕННЫЕ ЗЕМСКИЕ ИЗДАНИЯ

192. Сборник Пермского земства (далее СПЗ), издаваемый Пермскою губернскою земскою управою. 1872. Январь и февраль. Год первый. Пермь. 133 с.

193. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1872. Март и апрель. Год 1-й. Пермь. 127 с.

194. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1872. Май и июнь. Год 1-й. Пермь. 212 с.

195. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1872. Июль и август. Год 1-й. Пермь. 215 с.

196. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1872. Сентябрь и октябрь. Год 1-й. Пермь. 149 с.

197. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1872. Ноябрь и декабрь. Год 1-й. Пермь, 177 с.

198. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою.1873. Январь и февраль. Год 2-й. Пермь. 481 с.

199. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1873. Март и апрель. Год 2-й. Пермь.

200. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1873. Май и июнь. Год 2-й. Пермь.

201. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1873. Июль и август. Год 2-й. Пермь. 319 с.

202. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1873. Сентябрь и октябрь. Год 2-й. Пермь. 236 с.

203. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. Ноябрь и декабрь. Год 2-й. Пермь. 210 с.

204. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1874. Январь и апрель. Год 3-й. Пермь. 149 с.

205. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1875. Пермь. 383 с.

206. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1876. Книжки 1-3. Год 5-й. Пермь. 583 с.

207. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1876. Книжки 4-6. Год 5-й. Пермь. 241 с.

208. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1877. Книжки 1-3. Год 6-й. Пермь, 1877. 575 с.

209. СПЗ,, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1877. Книжка 4-я. Год 6-й. Пермь, 1877. 384 с.

210. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1877. Книжка 5-я. Пермь, 1877. 131 с.

211. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1878. Книжка 1-я. Вып.1. Год 7-й. Пермь, 1878. 202 с.

212. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1878. Книжка 2-я. Год 7-й. Пермь, 1878. 294 с.

213. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1878. Книжка 3-я. Год 7-й. Пермь, 1878. 184 с.

214. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1878. Книжка 4-я. Год 7-й. Пермь, 1879. 140 с.

215. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1878. Книжки 5-6. Год 7-й. Пермь, 1878. 306 с.

216. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1879. Книжка 1-я. Год 8-й. Пермь, 1879. 237 с.

217. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1879. Книжка 2-я. Год 8-й. Пермь, 1879. 243 с.

218. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1879. Книжка 3-я. Год 8-й. Пермь, 1879. 194 с.

219. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1879. Книжка 4-я. Год 8-й. Пермь, 1879. 117 с.

220. СПЗ, издаваемый Пермскою губернскою земской управою. 1879. Книжки 5-6. Год 8-1. Пермь, 1879. 165 с.

221. Пермский сборник. М., 1859. Т.1; 1860. Т.2.1. ЛИТЕРАТУРА

222. Абрамов В.Ф. Демократическая практика российского земства // Полис: политические исследования. М., 1995. № 3.

223. Авинов Н. Гр. М.А.Корф и земская реформа 1864 г. // Русская мысль. 1904. № 2.

224. Аксенов Ю.П. Буржуазные реформы 60 70-х годов в России // Преподавание истории в школе. 1954. № 5.

225. Альтшуллер. Земство в Сибири. Томск, 1916.

226. Арсеньев К.К. По поводу реформы земских учреждений // Вестник Европы. 1888. № 3.

227. Арсеньев К.К. Сословное начало в местном управлении и самоуправлении // Вестник Европы. 1887. № 4.

228. Безобразов В.П. Всесословная мелкая единица // Собр. соч. в 9-ти томах. СПб., 1903. Т.8.

229. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.

230. Белоконский И.П. Земское движение. М., 1914.

231. Белоконский И.П. Земство и его новое устройство. Пг., 1917.

232. Белоконский И.П. Земство и земская реформа. Пг., 1918.

233. Белоконский И.П. История земства. СПб., 1909-1911. Т.1-4.

234. Бобылев Д.М. Что сделали земства Пермской губернии в интересах местного края (Краткий обзор). Пермь, 1914.

235. Бобылев Д.М. Страница из истории земства Пермской губернии (Историческая справка). 1900.

236. Бугаева С.Я. Горные инженеры в общественно-политической жизни Урала (пореформенный период) // Общественная и культурная жизнь дореволюционного Урала. Пермь, 1990.

237. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1869-1871. Т.1-3.

238. Великие реформы в России. 1856-1874 / Под ред. Л.Г.Захаровой и других. М., 1992.

239. Велихов Б. Сущность и система пропорциональных выборов. Пг., 1917.

240. Велихов Б. Теория и практика пропорционального представительства. СПб., 1907.

241. Веревкин Г.И. Усольская земская больница памятник градостроительства // Сохранение, восстановление, использование исторического, культурного, природного наследия народов России. Материалы международной научно-практической конференции. Березники, 1998.

242. Верхоланцев B.C. Город Пермь, его прошлое и настоящее. Пермь, 1913.

243. Верхоланцев B.C. Город Пермь, его прошлое и настоящее. Пермь, 1994.

244. Веселовский Б.Б. Исторический обзор деятельности земских учреждений Санкт-Петербургской (ныне Петербургской ) губернии (18651915). Пг., 1917.

245. Веселовский Б.Б. История земства. СПб., 1909-1911. Т.1-4.

246. Веселовский Б.Б. К вопросу о классовых интересах в земстве. Вып.1. СПб., 1905.

247. Витте С.Ю. Самодержавие и земство. СПб., 1908.

248. Водовозов В.В. Кто будет выбирать в Учредительное собрание. Тула, 1917.

249. Водовозов В.В. Пропорциональные выборы и представительство меньшинства. СПб., 1906.

250. Вульфсон Г.Н. Из истории разночинно-демократического движения в Поволжье и на Урале. Казань, 1963.

251. Вульфсон Г.Н. Разночинно-демократическое движение в Поволжье и на Урале. Казань, 1974.

252. Вульфсон Г.Н., Литвина Ф.А. Разночинцы-демократы о литературных вечерах эпохи падения крепостного права // Вопросы историографии и источниковедения. Уч. зап. Казанского гос. пед. ин-та. Казань, 1969. Сборник IV. Вып.ЬХХГ

253. Гармиза В.В. Земская реформа и земство в исторической литературе // История СССР. 1960. № 5.

254. Гармиза В.В. Подготовка земской реформы 1864 г. М., 1957.

255. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

256. Герасименко Г.А. Земства и Советы // Свободная мысль. М., 1993.

257. Герасимов В.Ф. Очерки деятельности Уфимского губернского земства (к 50-летию введения земских учреждений). Уфа, 1914.

258. Гессен В.М. Вопросы местного управления. СПб., 1904.

259. Головачев А.А. Десять лет реформ. 1861-1871 гг. СПб., 1872.

260. Головин К. Наше местное управление и местное представительство. СПб., 1884.

261. Головин К.Ф. К вопросу о волостном земстве. СПб., 1912.

262. Голубев B.C. По земским вопросам. 1901-1911. Сборник статей. Т.1-2. СПб., 1913.

263. Голубев П. 30-летие земства в Пермской губернии. Пермь, 1900.

264. Горловский М.А. Положение рабочих казенных предприятий Екатеринбурга после отмены крепостного права // Из истории Урала. Свердловск, 1960.

265. Горовой Ф.С. Волнения крестьян Пермского Предуралья в 60-х годах XIX века. Молотов, 1951.

266. Горовой Ф.С. Об особенностях отмены крепостного права на горных заводах Урала //Из истории Урала. Свердловск, 1960.

267. Горовой Ф.С. Отмена крепостного права и рабочие волнения на Урале. Молотов, 1954.

268. Горовой Ф.С. Падение крепостного права на горных заводах Урала. Пермь, 1961.

269. Горовой Ф.С. Революционно-демократическое движение в Пермской губернии в 60-х годах XIX века. Молотов, 1952.

270. Градовский А.Д. Крестьянские выборы в гласные уездных земских собраний// Вестник Европы. Май, 1884.

271. Градовский А.Д. Переустройство нашего самоуправления // Собр. соч. в 9-ти томах. СПб., 1903. Т.8.

272. Градовский А.Д. Преобразование местных учреждений // Русский вестник. Кн. 1-2. 1888.

273. Градовский А.Д. Системы местного управления на Западе Европы и в России / Сборник государственных знаний / Под ред. В.П.Безобразова. Т.5. СПб., 1878.

274. Гронский П.П. Земское правительство // Вестник права. 1905.

275. Гудзь Ц.К. Законы о выборах в Государственную Думу с постатейными разъяснениями. Тверь, 1906.

276. Дементьев Б.П. Земства: прошлое и настоящее // Местное самоуправление в России: проблемы развития, становления и функционирования (материалы российской научно-практической конференции, г. Пермь, 17-18 апреля 1997 г.). Пермь, 1997.

277. Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. 9-е издание. СПб., 1905.

278. Дмитриев А. Очерки из истории губернского города Перми с основания поселения до 1845 г. с приложением летописи города Перми с 1845 до 1890 г. Первый опыт краткого изложения истории Перми. Пермь, 1889.

279. Дмитриев А. Столетие Пермской гимназии. Пермь, 1886.

280. Дякин B.C. Земство в третьеиюньской монархии (структура избирателей и гласных). Исторические записки. Т.115. М., 1987.

281. Евреинов Г.А. Заметки о местной реформе. СПб., 1888.

282. Елисафенко М.К. Земство и начальное образование на Урале (вторая половина XIX начало XX вв.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Екатеринбург, 1996.

283. Ефимова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земства и перспективы развития местного самоуправления (международная конференция. Тверь. 25-29 мая 1993 г.) // Государство и право. 1993. №11.

284. Ефремов И.Н. Донское земство. СПб., 1912.

285. Ефремова Н.Н., Немытина М.В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917 гг.) //Государство и право. 1994. С.126-133.

286. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1968.

287. Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. 1856-1861. М., 1984.

288. Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60-х гг. XIX века в России // Вопросы истории. 1989. № 10.

289. Звягинцев Е.А. Новый закон о городских выборах и мелкой городской единице. Пг., 1917.

290. Звягинцев Е.А. Полвека земской деятельности по народному образованию. М., 1917.

291. Иванов В.П. Волостное земское собрание. Пг., 1917.

292. Иорданский Н.М. Волостное земство. М., 1917.

293. Кашихин Л.С. Типография Пермской губернской земской управы (1875-1918) // Страницы прошлого: избранные материалы краеведческих Смышляевских чтений в Перми. Пермь, 1995.

294. Кекуатов К. Волостное земство (справочник избирателя и гласного). Пг., 1917.

295. Кизеветтер А.А. Исторические отклики. М., 1915.

296. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX-XIX столетиях. Исторический очерк. М., 1910.

297. Кирьянов И.К. Политическая культура русского крестьянства в период капитализма (по уральским материалам) // Общественная и культурная жизнь дореволюционного Урала. Пермь, 1990.

298. Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. СПб, 1896.

299. Корниенко С.И. Земство в российском политическом процессе // Местное самоуправление в России: проблемы развития, становления и функционирования (материалы российской научно-практической конференции, г. Пермь, 17-18 апреля 1997 г.). Пермь, 1997.

300. Корнилов А.А. Из истории вопроса об избирательном праве в Земстве (Происхождение земской избирательной системы 1864 г. и ее дальнейшие изменения). СПб., 1906.

301. Коробков А.И. Земства, которые мы потеряли // Местное самоуправление в России: проблемы развития, становления и функционирования (материалы российской научно-практической конференции, г. Пермь, 17-18 апреля 1997 г.). Пермь, 1997.

302. Королева Н.Г. Земство на переломе (1905-1907). М., 1995.

303. Корф П.Л. Ближайшие нужды местного управления. СПб., 1888.

304. Красноперов Е.И. Двадцатилетие Пермского края со времени отмены крепостного права. Историко-статистический очерк. Пермь, 1887.

305. Краткий обзор деятельности Вятского губернского земства за 35 лет (1867-1902). Вятка, 1906.

306. Кто они, «новые земцы»? // Российская Федерация. М., 1995. № 5.

307. Кузнецов Н.И. Реорганизация земства на основах всеобщего избирательного права. Воронеж, 1906.

308. Кузьмин К.В. Соликамское земство и сельская начальная школа (1870-е начало 1880-х г.) // Проблемные вопросы историко-культурногонаследия Урала. Материалы докладов и сообщений Международной научно-практической конференции. Соликамск, 1996.

309. Лазаревский Н.И. Земское избирательное право / Юбилейный земской сборник. СПб., 1914.

310. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.9 5. Ленин В .И. Гонители земства и Аннибалы либерализма // ПСС. Т. 5.

311. Леппсов В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по «Положению» 1864 г. января 1. М., 1865.

312. Лохвицкий А. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. СПб., 1864. Часть 1.

313. Львов Г.Е., Полнер Т.И. Наше земство и 50 лет его работы. М., 1917.

314. Львова Т.Н. Московское земство в 1865-1890 гг. Автореферат диссертациилсандидата исторических наук. М., 1968.

315. Макаров А.Н. Всеобщее избирательное право. Пг., 1917.

316. Макаров А.Н. Пропорциональные выборы. Пг., 1917.

317. Марьяновский А.А. Воронежское земство в пореформенный период. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1874.

318. Мейер Г. Избирательное право. М., 1906.

319. Мелкая земская единица. СПб., 1901-1902. Т.1-2.

320. Местное самоуправление в России: теория и практика // Государство и право. 1993 № 6. С.141-147.

321. Мильман Э.М. Из истории развития горнозаводской промышленности Урала 60 70-х годов XIX века // Уч. зап. ПГУ им. А.М.Горького. Исторические науки. Пермь, 1961. Том XVII. Вып. 4.

322. Мильман Э.М. Положение рабочих и их волнения на строительстве Уральской горнозаводской железной дороги в 70-х гг. XIX века // Из истории Урала. Свердловск, 1960.

323. Мильман Э.М. Рабочая сила на строительстве железных дорог Урала в 70-х годах XIX века // Исследования по истории Урала. Уч. зап. ПГУ. Пермь, 1976. Bbin.IV. № 348.

324. Мильман Э.М. Разработка проекта первой железнодорожной магистрали Урала // Уч. зап. ПГУ им. А.М.Горького. Исторические науки. Пермь, 1961. Том XVII. Вып. 4.

325. Митинский А.Н. Горнозаводской Урал. СПб., 1909.

326. Мордовцев Д.Л. Десятилетие русского земства (1864-1875 гг.). СПб., 1877.

327. Ольгович. Всеобщее избирательное право. Пг., 1917.

328. Организация и практика местных учреждений в России // Государство и право. 1993. № 2.

329. Павлов В.А. Очерки истории журналистики Урала. Том 2. Кн. 1 (1860 начало 1880 г.). Екатеринбург, 1995.

330. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб., 1913.

331. Пазухин А.Д. Современное состояние России и сословный вопрос. М., 1886.

332. Пермские губернаторы (из фондов архива). Пермь, 1997.

333. Пермские губернаторы: традиции и современность / Под ред. И.К.Кирьянова, В.В .Мухина. Пермь, 1997.

334. Петров В.А. Земская начальная школа Вятской губернии. Автореферат диссертации. кандидата исторических наук. М., 1953.

335. Петров Ф.А. Нелегальные общеземские совещания и съезды конца 70-х начала 80-х годов XIX века // Вопросы истории. 1874. № 9.

336. Петрункевич И.И. Очередные задачи земства / Юбилейный сборник. СПб., 1914.

337. Пирумова Н.М. Альтернатива: Об истории появления земств в России, их делах и возможностях // Родина. М., 1992. № 8-9.

338. Пирумова Н.М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века. М., 1977.

339. Пирумова Н.М. Земства и политика // Родина. М., 1993. № 5-6.

340. Плетнев Б. Всеобщее избирательное право. Пг., 1917.

341. Потемкина Л.И. Пермское земство в начале XX в. (1900-1905 гг.) // Пермский край: прошлое и настоящее (к 200-летию образования Пермской губернии: Материалы международной научно-практической конференции, 2829 мая 1997 г.). Пермь, 1997.

342. Рабинович Я.Б. Волнения горнозаводских крестьян Пермской губернии в 70 80-х годах XIX века // Исследования по истории Урала. Уч. зап. ПГУ. Пермь, 1970. Вып.1. № 227.

343. Рабинович Я.Б. Д.Д.Смышляев как общественный деятель и историк-краевед // Летописцы родного края (очерки об исследователях истории Урала). Свердловск, 1990.

344. Рабинович Я.Б. Классовая борьба и общественное движение на Урале в 70-х годах XIX века (по материалам Пермской губернии). Автореферат диссертации .кандидатаисторических наук. Казань, 1962.

345. Рабинович Я.Б. Круг Н.Г.Чернышевского и разночинцы Урала в период первой революционной ситуации в России. Пермь, 1983.

346. Рабинович Я.Б. О характере и формах борьбы «горнозаводского населения» Урала в пореформенный период // Социально-экономическое положение и борьба горнозаводского населения Урала в XVIII-XIX веках. Межвузовский сборник научных трудов. Пермь, 1981.

347. Рабинович Я.Б. Общественная мысль и рабочий вопрос на пореформенном Урале (60 80-е гг. XIX в.) // Из истории демократической культуры на Урале (XVIII - начало XX в.). Пермь, 1986.

348. Рабинович Я.Б. Пермские «декабристы» (1880-1883). Пермь, 1966.

349. Рабинович Я.Б. Пермский кружок революционных народников (1880-1883 гг.) // Из истории Урала. Свердловск, 1960.

350. Рабинович Я.Б. Ревнители прав народных. Очерки по истории революционно-демократического движения на Урале в 60-х начале 80-х гг. XIX века. Пермь, 1989.

351. Рабинович Я.Б. Революционная пропаганда среди рабочих Урала в 70 80-х годах XIX века // Исследования по истории Урала. Уч. зап. ПГУ. Пермь, 1972. Вып. II. № 298.

352. Рабинович Я.Б. Стачечная борьба в Пермской губернии в 70-х годах XIX века // Прошлое Урала. Уч. зап. ПГУ им. А.М.Горького. Пермь, 1961. Том XXI. Вып. 1.

353. Рабинович Я.Б. Стачка на заводах Нижнетагильского округа в 1874 г. // Уч. зап. ПГУ им. А.М.Горького. Исторические науки. Пермь, 1961. Том XVII. Вып. 4.

354. Рабинович Я.Б., Семенов B.JI. В.И.Немирович-Данченко и его книга "Кама и Урал " // Исследования по истории Урала. Уч. зап. ПГУ. Пермь, 1976. Bbin.IV. № 348.

355. Ровинский К.П. Мелкая земская единица (участковое земство). Очерки и статьи. СПб., 1903.

356. С.Ш. (Шашков). Земская смыншяевщина. (К десятилетнему юбилею Пермского земства) // Слово, год второй, январь. СПб., 1879.

357. Сазонов Г.П. Обзор деятельности земств по сельскому хозяйству (1865-1895 гг.). В 3-х томах. СПб., 1896.

358. Селезнева В.Т. Очерки по истории здравоохранения на дореволюционном Урале. Под ред. А.О.Эделыптейна. Молотов, 1955.

359. Селезнева В.Т. Очерки по истории медицины в Пермской губернии. Пермь, 1997.

360. Селезнева В.Т. Уроки земской медицины в Пермской губернии // Местное самоуправление в России: проблемы развития, становления и функционирования (материалы российской научно-практической конференции, г. Пермь, 17-18 апреля 1997 г.). Пермь, 1997.

361. Селезнева ВТ. Роль врачей в развитии просвещения и культуры в Пермской губернии // Пермский край: прошлое и настоящее (к 200-летию образования Пермской губернии: Материалы международной научно-практической конференции, 28-29 мая 1997 г.). Пермь, 1997.

362. Семенченко И .В. Земское самоуправление на Южном Урале в 19171918 гг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Челябинск, 1995.

363. Семин О. Основные вопросы местного самоуправления. Земская реформа на Кавказе и в нефтепромышленном районе г. Баку. Баку, 1910.

364. Системы избирательного права Западной Европы и СевероАмериканских Соединенных Штатов. СПб., 1917.

365. Скалон В.Ю. Земские взгляды на реформу местного управления. М., 1884.

366. Скалон В.Ю. Земские вопросы. Очерки и обозрения. М., 1882.

367. Слудковская И.А. Народное образование в Пермском крае в конце XIX начале XX века. Пермь, 1998.

368. Слудковская И.А. Развитие народной школы на Урале в XIX веке. Пермь, 1976.

369. Стефанова И.И. О социальном составе Вятского земства в 18671891 гг. // Ученые записки Кировского пед. ин-та. Киров, 1971. Вып.1.

370. Стефанова И.И. Основные направления деятельности Вятского губернского земства в 60 90-е гг. XIX века // Ученые записки Кировского пед. ин-та. Киров, 1971. Вып.1.

371. Тихонов Т.И. Земство в России и на окраинах. СПб., 1907.

372. Трефилова Л.А. Классовая борьба и аграрная политика царизма на горнозаводском Урале в 60-е годы XIX века // Социально-экономическое положение и борьба горнозаводского населения Урала в XVIII-XIX веках. Межвузовский сборник научных трудов. Пермь, 1981.

373. Трефилова Л.А. Правовое положение и классовое самосознание горнозаводских рабочих Урала в 60 -90-е годы // Общественная и культурная жизнь дореволюционного Урала. Пермь, 1990.

374. Трефилова Л.А. Экономическое положение и борьба рабочих посессионных заводов в Пермской губернии в 1861-1917 годах // Исследования по истории Урала. Уч. зап. ПТУ. Пермь, 1970. Вып. 1. № 227.

375. ТрутовскийВ.К. Современное земство. Пг., 1914.

376. Туманов Г.М. Итоги земских совещаний на Кавказе. Тифлис, 1914.

377. Фальборк Г.А., Чарнолуский В.И. Народное образование в России. СПб., 1900. Т.1-3.

378. Хайкина Н.Л. Земские учреждения Самарской губернии. Автореферат диссертациикандидата исторических наук. Куйбышев, 1961.

379. Хлебников Д.М. Вопросы избирательного права. М., 1917.

380. Цейтлин С.Я. Избирательное право в Европе и России. СПб., 1906.

381. Чернов Г.И. Страницы прошлого (Из истории дореволюционной школы Владимирской губернии). Владимир, 1970.

382. Чернолуский В.И. Вопросы организации внешкольного образования в России. СПб., 1909.

383. Чернолуский В.И. Основные вопросы организации школы в России. СПб., 1909.

384. Черныш М.И. Проведение городской реформы 1870 года в Перми. Классовая сущность новых органов городского управления // Уч. зап. ПГУ им. А.М.Горького. Исторические науки. Пермь, 1961. Том XVII. Вып. 4.

385. Черныш М.И. Развитие капитализма на Урале и Пермское земство. Пермь, 1959.

386. Чехов Н.В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М., 1912.

387. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866.

388. Шалланд Л. Вопросы избирательного права. Пг., 1917.

389. Шидловский С.И. Земство (Свод трудов местных комитетов по 49 губерниям Европейской России). СПб., 1904.

390. Шлемин П.И., Фадеев В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. М., 1993.

391. Шутов А.Ю. Земские выборы в истории России (1864-1917). М., 1997.

392. Юбилейный сборник. СПб., 1914.

393. Якунцов В.И. Д.Д.Смышляев гласный Осинского земства // Страницы прошлого: избранные материалы краеведческих Смышляевских чтений в Перми. Сост.: Т.И.Быстрых, А.Ф.Старовойтов. Пермь, 1999. Вып.2.

394. Якунцов В.И. Социальная политика земств // Пермский край: прошлое и настоящее (к 200-летию образования Пермской губернии: Материалы международной научно-практической конференции, 28-29 мая 1997 г.). Пермь, 1997.

395. Ярцев А.А. Земства северо-западных губерний России (1864-1904). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. СПб., 1995.