Становление и развитие консульской службы Российской империи в XVIII - начале XX вв. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Сафронова, Елена Викторовна

• Сафронова, Елена Викторовна
• доктор юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации доктор юридических наук Сафронова, Елена Викторовна

Введение.

Глава I. Проблема определения характера консульской службы и правового статуса консула

1.1 .Возникновение консульского института.

1.2. Теоретические концепции характера консульской службы и правового статуса консула.

1.3. Консульский институт в доктринах о системе международного права.

Глава II. Возникновение консульского института Российской империи, права и обязанности консульских учреждений в XVIII-начале XX вв.

TI.1. Возникновение консульской службы и развитие сети консульских учреждений России за границей.

11.2. Эволюция консульских функций в XVIII - начале XX вв.

11.3.Иммунитеты и привилегии консульских органов России.

Глава III. Внутригосударственная организация консульской службы Российской империи

III. 1 .Консульская служба в системе государственных учреждений России в XVIII - начале XX вв.

111.2.Становление законодательства России о консульской службе.

111.3. Правовые критерии формирования консульских штатов.

III.4. Институт нештатных консулов в консульской практике Российской империи.

Глава IV. Особенности консульской службы Российской империи в странах Востока

IV. 1 Историческое развитие консульской юрисдикции России на

Востоке.

IV.2 Организация российских консульских судов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и развитие консульской службы Российской империи в XVIII - начале XX вв.»

Актуальность темы диссертационного исследования. Консульская служба России имеет почти 300-летнюю историю. Ее возникновение было связано с потребностями государства в развитии внешней торговли и торгового мореплавания. В течение двух веков главными задачами консульской службы являлись обслуживание интересов России в сфере бизнеса и оказание покровительства российским подданным, находящимся за границей.

Резкое изменение направленности консульской службы произошло после Октябрьской революции 1917 г., когда государство, установив свою монополию на внешнеэкономическую деятельность, внесло серьезные коррективы в функциональные обязанности консулов. Из сферы консульской деятельности была изъята функция, которой

1 Гейкинг А.А. Четверть века на Российской консульской службе. - Берлин, 1907.-С.23. консульский институт был обязан своим появлением, - обслуживание экономических интересов и принятие мер по стимулированию и развитию внешней торговли представляемого государства. В связи с этим произошел и отказ от использования проверенного веками института нештатных консулов. Из-за закрытости советского общества уменьшился и объем работы консула по защите прав и интересов российских граждан за рубежом. Потеряв связь с торгово

• экономической деятельностью, советская консульская служба по сути превратилась в административно-хозяйственный придаток дипломатической. Наметилась тенденция сокращения самостоятельных консульских учреждений и создания консульских отделов при дипломатических представительствах.

Последнее десятилетие внесло серьезные коррективы в ориентацию консульской деятельности. Отказ государства от монополии на внешнюю торговлю, усиление экономической составляющей внешней политики России, переход российского общества к большей открытости поставили перед консульской службой новые задачи. Обслуживание сферы бизнеса вновь стало приоритетным направлением российской консульской службы. Преодоление последствий распада СССР, в результате которого за рубежом оказались миллионы наших соотечественников, а также увеличение в десятки раз количества выезжающих за границу граждан Российской Федерации обусловили необходимость более четкой регламентации консульской деятельности в области защиты их прав и интересов.

В условиях формирования новой нормативной и договорно-правовой базы консульской службы Российской Федерации особое значение приобретает исследование богатейшего опыта, накопленного дореволюционной Россией. Ведь именно дореволюционная консульская служба в целом отвечала требованиям классического варианта такой деятельности, обусловленного историческими потребностями международного общения. Кроме того, во второй половине XIX -начале XX вв. консульскую службу Российской империи волновали проблемы, которые актуальны и в современных условиях. Не одно десятилетие стоял вопрос об издании нового консульского устава с более четким определением консульских функций, постоянные дискуссии вызывал вопрос об объеме консульских обязанностей в сфере реализации потребностей частного предпринимательства, активно обсуждалась проблема кадрового обеспечения российских загранучреждений, поднимались вопросы о практической целесообразности института нештатных консулов и др.

Актуальность изучения истории развития консульской службы России вызвана также необходимостью восполнить историографический пробел. За столь длительный период ее существования интерес к этой проблеме было явно недостаточным. По справедливому замечанию Б.В. Ганюшкина, по сравнению с другими отраслями международного права «консульское право всегда было и остается Золушкой» . В историографии отсутствует комплексное историко-правовое исследование, посвященное развитию консульской службы России. Отечественные ученые (Аскеров Э.И., Блищенко И.П., Бобылев Г.В., Дурденевский В.Н., Зубков Н.Г., Ильин Ю.Д., Кожевников Ф.Ф., Лукашук И.П., Мартене Ф.Ф., Сабанин А.В., Сакун О.Ф., Сундуров Ф.Р., Сандровский К.К., Эйхельман О.О., Яковенко С.И. и др.) затрагивали данную проблему либо в русле изучения общих вопросов развития права л внешних сношений , либо при рассмотрении конкретных институтов

Ганюшкин Б.В. Правовое положение консульств и их персонала //Московский журнал международного права.- 1999,- №3,- С.166.

3 Блищенко И.П., Дурденевский В.Н. Дипломатическое и консульское право. - М., 1962,- 480с.; Бобылев Г.В., Зубков Н.Г. Основы консульской службы. - М., 1986. консульского права4. Специальными исследованиями можно считать лишь работы В.А. Уляницкого5 и В.В.Первенцева6.

Особый интерес для нас представляла работа известного русского дореволюционного юриста-международника В.А. Уляницкого, второй том которой состоит исключительно из копий документов по интересующей нас проблеме. Работая директором Московского главного архива МИД, ученому удалось собрать и систематизировать богатейший материал по истории развития консульского института Российской империи в XVIII веке. Однако исследование В.А.Уляницкого акцентировано в основном на истории развития сети заграничных консульских учреждений России и ограничено узкими хронологическими рамками.

Работа В.В.Первенцева, имеющая сугубо исторический характер, не имела цели формирования целостного концептуального взгляда на консульскую службу Российской империи. В ней автор осветил лишь

317с.; Кожевников Ф.Ф. Русское государство и международное право,- М., 1947.-334с.; Сабанин А.В. Посольское и консульское право. - М., 1930,- 342с.; Эйхельман О. Консульское право. - Житомир, 1886.- 128с. и др.

4 Аскеров Э.И. Режим капитуляций в Турции: Дисс. . канд. юрид. наук. - Баку, 1951.- 373 е.; Мартене Ф.Ф. О консулах и консульской юрисдикции на Востоке.-СПб., 1873.- 599с.; Сакун О.Ф. К вопросу об истории института консульства //Вопросы международного права. - М.,1963. - С.240-241; Сундуров Ф.Р. Консульская юрисдикция и международное право: Автореф. . канд. юрид. наук. -Ростов - на - Дону, 1970,- 17 е.; Яковенко С.И. Институт нештатных консулов в истории МИД России // Дипломатический вестник. - 1993,- № 3-4,- С.75-78 и др.

5 Уляницкий В.А. Русские консульства за границей в XVIII в. - Ч. 1 ,-М.: Тип. Г.Лисснера и А. Гешеля , 1899.-678 е., 201с.

6 Первенцев В.В. Консульская служба России (XVIII - н. XX вв.).- Дисс. . канд. ист. наук. - М., 1992,- 203с. отдельные аспекты развития консульской службы в контексте внешней политики России рассматриваемого периода.

Предметом данного исследования стал процесс становления и развития консульской службы России, а главными аспектами исследуемого предмета - внутригосударственная организация консульской службы, возникновение и развитие сети заграничных консульских учреждений России, эволюция консульских прав и обязанностей.

Целью предпринятой работы явилось формирование целостного концептуального историко-правового взгляда на консульскую службу Российской империи, а ее основными задачами стали:

- определение места консульского института в системе международного права;

- анализ правового статуса консула;

- исследование возникновения и развития сети консульских учреждений России за границей;

- рассмотрение эволюции консульских функций и определение соотношения политических, экономических и юридических начал в деятельности консула;

- анализ внутригосударственной организации консульской службы Российской империи (развитие законодательства России о консульской службе, формирование критериев комплектации консульских штатов, определение места консульской службы в системе органов государственной власти);

- изучение становления и практической значимости института нештатных консулов;

- выявление особенностей консульской службы России в восточных странах и анализ организации системы российских консульских судов на Востоке.

Хронологические рамки исследования охватывают период с XVIII ^ до начала XX вв. Это обосновывается тем, что зарождение консульской службы пришлось на начало XVIII в., а за последующие двести лет сложилась модель деятельности консульской службы, отвечающая требованиям и нормам ее классического варианта.

Методологической основой исследования стал общенаучный метод диалектики. Историко-юридический характер работы позволил ¥ использовать и специальные научные методы: логический, исторический, сравнительно-правовой (способами синхронного и диахронного сравнения), системно-структурный, системно-функциональный и статистический.

Источниковую базу составили как опубликованные, так и неопубликованные источники.

В число исследованных автором опубликованных источников вошли все консульские уставы Российской империи и их редакции, нормативно-правовые акты, регламентировавшие деятельность российских консулов на Востоке, законы об организации и реорганизациях коллегий и министерств, имевших отношение к консульской деятельности (коммерц-коллегии, министерства коммерции, коллегии иностранных дел, министерства финансов, министерства иностранных дел, министерства торговли и промышленности), а также их ведомственные инструкции российским консулам.

К числу опубликованных источников относятся изданные ф консульские донесения, проекты законодательных актов, призванные регулировать консульскую службу, предложения консулов и других должностных лиц министерства иностранных дел, а также российских ученых по реформированию заграничной службы России и разрешению различных консульских проблем. Большая часть источников такого характера перечислена в разделе «Литература»7.

Особую группу опубликованных источников составили международные договоры России (консульские конвенции, конвенции о наследствах, договоры о торговле и мореплавании, содержащие нормы о консульских отношениях).

Огромный массив исследованных автором источников не опубликован, большинство его документов впервые вводятся в научный оборот. Неопубликованные источники взяты из фондов Архива внешней политики Российской Империи (АВПРИ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива древних актов (РГАДА). Особый интерес среди них представляют проекты консульских уставов XIX - начала XX века. К числу исследованных проектов, авторство которых удалось установить, относятся проекты Бека (1870 г.), Энгельгарда (1876 г.), Мартенса (1884 г.), Нольде (1913 г.).

Существенный интерес представляют и замечания по поводу вышеназванных проектов российских юристов-международников (В.Э. Грабаря, М.А. Таубе, Е.П. Казанского), видных чиновников

7 Абаза А.Н. Консульские суды в Турции. Опыт толкования консульского устава. -СПб., 1901,- 15 е.; Беренес Э. Соображения о срочной необходимости переработать заново Устав консульский. - СПб., 1913.- 18 е.; Богоявленский Н.В. Юрисдикция русских консулов в Западном Китае и судебная деятельность Чугучакского консульства // Журнал министерства юстиции. - 1898,- № 3.- С.28-70; Боткин П. К вопросу о преобразованиях в МИД.- СПб., 1907,- 85 е.; Горяинов С.М. Руководство для консулов. - СПб., 1903,- 791 е.; Лысаковский А. Консульская юрисдикция в Китае в Сиаме // Сборник консульских донесений. - СПБ., 1903; Сабанин А.В. К вопросу о положении консульской службы// Известия МИД,- 1913.- № 2.- С. 139-160; Сабанин А.В. Еще к вопросу о задачах консульской службы// Известия МИД.- 1916.-№ 5-6,- С.279-291 и др. министерства иностранных дел, министерства финансов, министерства торговли и промышленности, дипломатов и консулов России.

Важное значение для исследования внутригосударственной организации консульской службы имели и материалы многочисленных комиссий по реорганизации заграничной службы Российской империи, содержавшие проекты реформирования, консульские замечания и предложения по данной проблеме, а также иностранное законодательство о консульской и дипломатической службе.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней впервые в отечественной историографии дан комплексный историко-правовой анализ возникновения и развития консульской службы Российской империи.

На основе богатейшего архивного материала, впервые вводимого в научный оборот, а также опубликованных источников и изученной историографии в диссертации, во-первых, проанализированы доктрины определения места консульского института в системе международного права и концепции правового статуса консула. Во-вторых, детально изучено становление и развитие законодательства Российской империи о консульской службе. В-третьих, впервые проанализирована система подчиненности заграничных консульских учреждений внутригосударственным органам России. В-четвертых, впервые исследована проблема комплектации консульских штатов, проведено сравнение критериев отбора консульских штатов в России и в других государствах (Австро-Венгрии, Великобритании, Германии, Италии, США и Франции). В-пятых, на основе законодательства и международных договоров России дана характеристика консульских прав и обязанностей. В-шестых, выявлены и проанализированы особенности консульской службы на Востоке, впервые исследована система организации российских консульских судов, осуществлено ее сравнение с организацией консульских судов Великобритании и Франции. В-седьмых, изучено развитие института нештатных консулов России, проанализирована дискуссия о его практической целесообразности.

Наиболее существенными научными результатами исследования проблемы становления и развития консульской службы Российской империи стали следующие положения, выносимые автором на защиту:

1. Возникновение консульского института было вызвано интересами развивающейся торговли и торгового мореплавания. Расширение торгово-экономических, социальных и культурных связей между народами, а также включение консульств в структуру государственного аппарата расширило сферу деятельности консулов и способствовало возрастанию значения консульского института.

2. Регулирование консульских отношений России в XVIII - начале XX вв. преимущественно партикулярными нормами привело автора к выводу о существовании партикулярного консульского права России, что, однако, не отрицает наличия универсальных норм в этой области и тенденций постепенного складывания международного консульского права.

3. Возникновение консульской службы Российской империи было вызвано практически теми же причинами, что и возникновение западноевропейской, - развитием внешней торговли и торгового мореплавания. Главным ее отличием на начальном этапе становления явилось непосредственное участие консулов в продаже казенных товаров и представительство преимущественно государственных интересов. Но с развитием российского частного предпринимательства, расширением в связи с этим сферы консульских функций, направленных на защиту российских подданных и их коммерческих интересов, консульская служба России постепенно приобретала вполне традиционную форму.

4. Главной особенностью деятельности консулов явилась ее многофункциональность. Возникнув как институт правовой защиты торговли и мореплавания, консульская служба по мере расширения и углубления международного общения усложняла свои задачи. Однако среди многообразия консульских функций всегда выделялись две основные — обеспечение прав и интересов российских подданных за границей, а также развитие и укрепление торгово-экономических связей России с иностранными государствами. Вопрос о функциональных обязанностях консула в торгово-экономической сфере с особой остротой был поднят в конце XIX - начале XX вв. Активный выход российских частных компаний на внешний рынок, потребовавший представительства их коммерческих интересов за границей, вызвал значительное расширение перечня консульских обязанностей. Только путем учреждения при консульствах должностей агентов министерства торговли и промышленности их деятельность в данной области удалось сузить.

5. Важной особенностью консульской службы России в восточных странах явилась политическая направленность их деятельности, а основным отличием функциональных обязанностей - консульская юрисдикция. Право консульской юрисдикции порождало обязанность четкой организации консульской судебной системы. Однако все попытки разработок закона, определявшего организацию консульских судов, оказались неудачными. Законопроект о консульском суде, вводивший организацию консульских судов на основе судебных уставов 1864 г. и вписывавший их в судебную систему России, появился тогда, когда в международном праве уже зарождался принцип суверенного равенства государств и зрели идеи отказа от института консульской юрисдикции.

6. Различия в функциональных обязанностях консулов в западных и восточных странах сказались на внутригосударственной организации консульской службы Российской империи. Консульства в странах Востока и Запада подчинялись сначала разным ведомствам, а позднее разным департаментам министерства иностранных дел. Кроме того, многофункциональность консульской службы породила систему двойной подчиненности (экономическому и внешнеполитическому ведомствам), что вносило много неразберихи в работу консулов. Включение консульской службы в структуру министерства иностранных дел способствовало централизации консульской службы, но до конца проблемы не решило. Создать в структуре МИД единый консульский департамент не удалось.

7. Отсутствие централизации консульской службы отражалось и в развитии законодательной базы, регулирующей ее. Единого консульского устава, распространявшего свое действие на деятельность консулов в западных и восточных странах, в России принято, по сути, не было. Консульские уставы 1820 и 1858 гг. регулировали деятельность консулов в странах Европы и Америки. Редакции 1887, 1893, 1903 гг., механически объединившие несколько законодательных актов в единый консульский устав, проблемы законодательного определения консульской службы не решили. Проекты нового консульского устава 1870, 1876, 1884 гг. были отвергнуты еще на уровне министерства иностранных дел.

8. Критерии комплектации консульских штатов формировались на протяжении всего периода развития консульской службы Российской империи. К началу XX в. они в целом соответствовали правилам, закрепленным в законодательстве большинства государств. Важной особенностью явилось отсутствие имущественного ценза для кандидатов на консульскую службу и более позднее введение требования о высшем образовании. Неразрешенной осталась проблема целевой подготовки консульских кадров и формирования в связи с этим постоянного резерва квалифицированных консульских работников.

9. Появившись во второй половине XVIII в., институт нештатных консулов быстро развивался. В XIX - начале XX вв. Россия имела широкую сеть нештатных консульских учреждений. Однако общее законодательное регулирование организации деятельности нештатных консулов отставало от потребностей общественного развития, что сказывалось на качестве работы нештатных должностных лиц. Вопрос о практической полезности института нештатных консулов, обсуждавшийся в ходе дискуссии конца XIX- начала XX вв., был решен в его пользу. Длительная практика использования Россией института нештатных консулов показала его полезность в качестве вспомогательного инструмента консульских сношений при условии четкого законодательного определения критериев подбора кандидатов на должность нештатного консула и их функциональных обязанностей.

Научно-практическая значимость диссертации. Новые исторические данные, впервые введенные в научный оборот, а также выводы, к которым пришел автор, могут иметь значение для дальнейшего исследования проблем историко-правового развития России. Полученные в диссертации результаты могут быть использованы при изучении вопросов организации российской заграничной службы, деятельности министерств, курировавших заграничную службу, при определении приоритетных направлений внешней политики России и исследовании различных институтов права внешних сношений.

Материал диссертации может представлять практический интерес для деятельности учебных заведений, в которых преподается история отечественного государства и права, международное право, история внешних сношений и дипломатии России, а также использоваться для подготовки учебно-методической литературы по этим курсам.

Автор надеется, что его исследование будет иметь не только научное, но и прикладное значение, найдя применение в деятельности учреждений, занимающихся разработкой документов, регламентирующих вопросы консульской службы в настоящее время.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях диссертанта в журналах «Государство и право», «История государства и права», «Политика и право», «Черные дыры в российском законодательстве», в различных сборниках научных статей, а также двух монографиях.

Отдельные положения и выводы, содержащиеся в исследовании, обсуждались на научных конференциях регионального, областного и университетского уровней с последующей публикацией тезисов и статей. Кроме того, результатом исследования стало чтение специальных курсов по проблемам права внешних сношений на юридическом факультете Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Сафронова, Елена Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Торгово-экономические и социально-культурные международные контакты стали главной причиной появления института консулов, призванного содействовать их всестороннему развитию. Особенностью консульского права является то, что практически до середины XX в. оно основывалось на международных обычаях и национальном законодательстве. В связи с этим практика консульской службы различных государств и их законодательство в данной области сыграли огромную роль в становлении современного конвенционного консульского права.

Диктуемое общественными потребностями, историческое развитие консульского института во многом определяло и определяет доктринальные подходы к его изучению. Уже во второй половине XIX века большинство отечественных и зарубежных исследователей признали, что консульская служба носит государственный характер, задачами которой являются защита интересов представляемого государства и его граждан. Публичный характер консульской деятельности дает право на международно-правовую защиту, которая, однако, не может приравниваться к дипломатической, так как консульства представительным характером в полной мере не обладают.

Место консульского института в международном праве со времени зарождения доктрин о его системе определялось на основе двух теоретических подходов: универсального и партикулярного.

Сторонники первого (Ф.Ф. Мартене, Л.Камаровский, В.Даневский, М.Таубе, А.Ященко и др.), основываясь на идее международного общения, полагали, что общность интересов человечества порождает международное общение, но общение не как совокупность международных контактов, а как свободный межгосударственный союз. Крайним выражением данной теории стали идеи федеративной организации человечества и космополитического права. Наличие межгосударственного союза, согласно данной доктрине, предполагало создание органов управления союзом, к числу которых универсалисты относили консульские и посольские учреждения.

Партикуляристы (Э.Симеон, О.Эйхельман, Н.Палиенко, С.Жигарев), исходя из идеи государственного суверенитета, определяли международное право как совокупность юридических норм, служащих регулятором отношений между суверенными государствами. Партикуляристы делили нормы международного права на две группы: универсальные, обязательные для всех субъектов международного права и партикулярные, регулирующие отношения среди ограниченного круга участников. В связи с этим делался вывод о наличии как универсального международного права, так и партикулярного (для России - русского, Франции - французского и т. п.). Сторонники данной концепции полагали, что для международных контактов друг с другом, выражения своей воли, защиты национальных интересов государства создают специальные органы - органы внешних сношений, которые они делили на международные и национальные. Консульские учреждения партикуляристы относили к национальным органам внешних сношений. Основываясь на концепции партикуляристов, автор пришел к выводу, что регулирование консульских отношений в XVIII - начале XX в. преимущественно партикулярными нормами свидетельствует о существовании консульского права России, что, однако, не отрицает и наличия универсальных норм в данной области. Возникновение и формирование системы международного права, на наш взгляд, обусловливается процессами, порождаемыми развитием глобальной межгосударственной системы. Комплексы международно-правовых норм, которые возникают под влиянием этих процессов, представляли и представляют собой динамичную систему. Поэтому место консульского института в системе международного права может изменяться, сообразуясь с процессами, происходящими в межгосударственной системе.

Консульская служба России, появившаяся позже консульских служб большинства европейских государств, развивалась достаточно быстро, и уже к середине XIX в. деятельность российских консулов соответствовала нормам ее классического варианта. Среди многообразия консульских функций всегда выделялись две основные - обеспечение прав и интересов российских подданных, а также развитие и укрепление торгово-экономических связей. Вопрос о функциональных обязанностях консула в торгово-экономической сфере с особой остротой был поднят в конце XIX - начале XX вв. Активный выход российских частных компаний на внешний рынок, потребовавший представительства их коммерческих интересов за границей, вызвал значительное расширение перечня консульских обязанностей в области экономики. Деятельность консулов в этой сфере в начале XX в. проявилась в информационно-аналитическом и организационно-посредническом обеспечении внешнеэкономических связей, а также в правовой защите торговых интересов российских предпринимателей. Только путем учреждения при консульствах должностей агентов министерства торговли и промышленности их деятельность в данной области удалось сузить в основном за счет передачи торговым агентам функции посреднического обеспечения внешнеэкономических контактов.

Введение в состав консульств торговых агентов способствовало превращению российских консульств в консультационный орган, действующий в интересах развития внешней торговли своего государства и призванный оказывать содействие участникам внешнеэкономического сотрудничества.

В современных условиях опыт дореволюционной консульской практики в торгово-экономической сфере может быть применим при развитии отечественной нормативно-правовой базы консульской службы. Учитывая дореволюционное законодательство и консульскую практику Российской империи, автор считает, что деятельность консульских учреждений РФ в экономической сфере должна проявляться в двух основных направлениях: информационно-аналитическом (изучение рынка и экономической обстановки в пределах своего консульского округа; исследование причин, тормозящих развитие торгово-экономических связей с Российской Федерацией; информирование субъектов внешнеэкономической деятельности по вопросам, имеющим отношение к установлению экономических контактов, и др.) и правовом (изучение экономического законодательства государства пребывания; консульско-правовая защита отечественных субъектов рыночных отношений; оказание им необходимого юридического содействия).

Особенностью консульской службы России в восточных странах явилась политическая направленность их деятельности, а основным отличием функциональных обязанностей - консульская юрисдикция. Право консульской юрисдикции порождало обязанность четкой организации консульской судебной системы. Однако все попытки разработок закона, определявшего организацию консульских судов, оказались неудачными. Законопроект о консульском суде, вводивший организацию консульских судов на основе судебных уставов 1864 г. и вписывавший их в судебную систему России, появился тогда, когда в международном праве уже зарождался принцип суверенного равенства государств и зрели идеи отказа от института консульской юрисдикции.

Внутригосударственная организация консульской службы Российской империи в целом отвечала ее задачам. Однако до революции не удалось централизовать структуру консульской службы, сосредоточить руководство ею в одном департаменте МИД. На протяжении всей ее истории консульская служба страдала от системы двойной подчиненности (экономическому и внешнеполитическому ведомствам), что вносило много неразберихи в работу консулов.

Отсутствие централизации консульской службы отражалось и развитии законодательной базы, регулирующей ее. Единого консульского устава, распространявшего свое действие на деятельность консулов в западных и восточных странах, в России принято, по сути, не было. Механическое объединение в середине XIX в. нескольких законодательных актов в единый консульский устав проблемы не решило.

Работа по реформированию консульской службы, развернувшаяся в министерстве иностранных дел в начале XX в., главными задачами которой стали централизация консульской службы, принятие нового консульского устава, формирование критериев поступления на консульскую службу, определение практической целесообразности института нештатных консулов, существенных результатов, к сожалению, не принесла.

В 1913 г. министерство иностранных дел, наконец, добилось подчинения консульской службы исключительно ему, но централизовать ее в рамках министерства не удалось. Вопрос о создании консульского департамента МИД до революции оставался открытым. Не увенчалась успехом и разработка нового консульского устава. Все предлагаемые проекты отвергались еще на уровне министерства.

До конца не разрешенным остался и вопрос о кадровом обеспечении загранучреждений России. К началу XX в. условия поступления на консульскую службу были законодательно определены. В целом они соответствовали правилам, закрепленным в законодательстве большинства государств. Важной особенностью явилось отсутствие имущественного ценза для кандидатов на консульскую службу и более позднее введение требования о высшем образовании. Однако так и не удалось организовать целевую подготовку консульских кадров, а в связи с этим и создать постоянный резерв квалифицированных консульских работников. Несмотря на это, автор считает, что идеи совершенствования кадрового обеспечения загранучреждений России, высказывавшиеся в конце XIX - начале XX вв., вполне актуальны в настоящее время. Необходимыми мерами, по мнению диссертанта, должны явиться - создание системы целевой подготовки консулов, расширение блока экономических дисциплин при составлении образовательного стандарта, назначение на консульские должности только после прохождения стажировки и последующей аттестации.

Вопрос о практической целесообразности института нештатных консулов, с особой остротой вставший в начале XX в., был решен в его пользу. Длительная практика использования Россией института нештатных консулов показала его полезность в качестве вспомогательного инструмента консульских сношений при условии четкого законодательного определения критериев подбора кандидатов на должность нештатного консула и их функциональных обязанностей. В условиях возвращения России в настоящее время к практике назначения почетных консулов, на наш взгляд, следует обратить внимание на мнения, высказывавшиеся в ходе дискуссии начала века о целесообразности сохранения института нештатных консулов. Тем более, что в современной отечественной консульской практике проблему законодательного определения критериев комплектации кадров почетных консулов нельзя назвать разрешенной.

Обращение России в последнее десятилетие к классическим образцам консульской деятельности невозможно без учета уроков собственного прошлого. Углубление международных связей создает для консульской службы России долгосрочные перспективы развития. По мере расширения торгово-экономических и социально-культурных контактов между народами объем работы консулов и значение консульской службы будет неуклонно возрастать.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Сафронова, Елена Викторовна, 2002 год

1. ЛИТЕРАТУРЫ1. ИСТОЧНИКИ1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Архив внешней политики Российской империи (АВПРИ).- Ф.1 Административные дела. — 0.5,- Разряд 4.- Д. 17 (1818 г.), 2 (1826г.).

3. АВПРИ,- Ф. 154 Азиатский департамент. 0.710/1.- Д. 57, 106, 483, 51 О/а, 510/6, 517, 521, 527,1355.

4. АВПРИ,- Ф.154 Азиатский департамент. 0.710/2,- Д. 188.

5. АВПРИ,- Ф.24 Архив Любераса. О.1.- Д.23, 47, 49, 84, 85, 112.

6. АВПРИ.- Ф. 295 Генеральное консульство в Филиппополе. — 0.824.- Д. 1-40.

7. АВПРИ.- Ф.132 Государственная коллегия иностранных дел. -0.724. — Д. 106, 108, 109,110, 115, 127, 131, 150.

8. АВПРИ.- Ф.155 Департамент внутренних сношений. 0.257, 272, 280, 368,370, 385, 662.

9. АВПРИ,- Ф.159 Департамент личного состава и хозяйственных дел. 0.25.- Д. 55, 59, 61, 65, 67, 69, 70.

10. АВПРИ.- Ф.159 Департамент личного состава и хозяйственных дел. 0.664/1,- Д.6, 144, 161, 172.

11. АВПРИ.- Ф.159 Департамент личного состава и хозяйственных дел. О. 731,- Д.З, 11, 15, 17, 27, 44, 45, 50, 52, 54, 89, 96, 102, 108, 118, 122, 123, 160, 161, 166, 167, 170, 178, 179, 192, 200, 201, 206, 207,208, 249.

12. АВПРИ,- Ф. 167 Посольство в Берлине. 0.509/1.- Д. 360

13. АВПРИ,- Ф.180 Посольство в Константинополе. 0.517/2,-Д. 1006/6.

14. АВПРИ,- Ф.187 Посольство в Париже. 0.524/1,- Д. 79, 86, 223, 258,279, 1134, 1490, 1548, 1769; О. 718/2.

15. АВПРИ.- Ф.157 Правовой департамент. 455/6. - Д. 142, 198.

16. АВПРИ.- Ф.161 Санкт-Петербургский главный архив. V-A 2.0.181/2.- Д.990, 979, 989.

17. АВПРИ,- Ф.161 Санкт-Петербургский главный архив. — IV-2.-0.119,- Д.4 (1808 г.), 1 (1816 г.), 2 (1816 г.), 3 (1817 г.), 4 (1878г.).

18. АВПРИ.- Ф. 158 Экономический департамент. 0.451.

19. АВПРИ.- Ф.156 Юрисконсультская часть (1914-1917).- 0.457,-Д. 134, 142,183, 192,207,451,455,481,483.

20. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 596 М.А. Таубе. - 0.1. - Д.47, 98, 102, 191.

21. ГАРФ. Ф.660 Романов К.К. - О.2.- Д.722, 725.

22. Российский государственный архив древних актов (РГАДА).-Ф.1385 Р.Ф.Остен-Сакен.- О.1.- Д.17, 19, 21, 22, 23, 38, 752, 767, 768, 1565.

23. РГАДА-- Ф. 189 Евреиновы.- Д. 1, 2, 8.

24. РГАДА,- Ф.276 Коммерц-коллегия. О.2.- Д. 131, 148, 160, 172, 188.

25. Российский государственный исторический архив (РГИА).-Ф.20 Департамент торговли и мануфактур. 0.5 .- Д. 696.

26. РГИА.- Ф.22 Центральные учреждения по части торговли и промышленности. О.З.- Д. 154.

27. РГИА.- Ф.23 Министерство торговли и промышленности. О.8.-Д.10,41.

28. РГИА.- Ф.23 Министерство торговли и промышленности 0.10.-Д.694.1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

29. Высочайшая резолюция на доклад флота-лейтенанта Алексеева, в дополнение к инструкции о торговле во Франции от 8.11.1723г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1.- Т.7.-С.153-154.- № 4351.

30. Высочайшее повеление, объявленное министерством юстиции «О новых изданиях Свода законов и продолжениях 1887 г.» от 23.03.1888 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.З.- Т.8.- СПб., 1890.- № 5085.

31. Высочайше утвержденная «Книга штатов коллегии иностранных дел» от 28.01. 1789 г. // Полное собрание законов Российской империи.-Собр.1.- Т.44.- Ч.2.- Отд.З,- СПб., 1830,- 160.-№14834.

32. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об апелляционном порядке переноса дел из Константинопольских комиссий в Сенат» 19.10.1842 г. //Свод законов Российской империи. Собр. 2,- Т. 17,- Ч. 2,- СПб., 1843.- С. 24-25.- №16102.т

33. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета «О коммерческих агентах министерства финансов»// Собрание узаконений и распоряжений правительства. № 14.- СПб., 1894. -С. 331.

34. Высочайше утвержденное «Постановление коммерц-коллегии» от 13.09.1800 // Полное собрание законов Российской империи. Т. 26.- Собр. 1,- СПб., 1830.- С. 292-295.- № 19554.

35. Высочайше утвержденный «Проект для консулов его Императорского величества, пребывающих в Европе и Америке» 25.10.1820 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т. 37.- Собр. 1,- СПб., 1830,- С. 467-479.- № 28444.

36. Высочайше утвержденное «Разделение дел по министерствам» от 17.08.1810 г. //Полное собрание законов Российской империи. Т. 31.- Собр.1.- СПб., 1830. - С.323-328.- №24326.

37. Высочайше утвержденное «Учреждение МИД» от 10.12.1846 г. //Полное собрание законов Российской империи. — Собр. 2.- Т. 21.-СПб., 1847.- С. 630-635.- №20689.

38. Высочайше утвержденное «Учреждение МИД» от 22.05.1868 г. //Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2.- Т. 28.-СПб., 1873,-С. 612-615.-№45888.

39. Высочайше утвержденное «Учреждение министерства финансов» от 28.07.1811 г. // Полное собрание законов Российской империи. -Т.31,- Собр. 1.-СП6., 1830,-С. 728,-№24688.

40. Высочайше утвержденное «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» от 15 августа 1845 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. - Т. 20,- СПб., 1846,- С. 598-1010.-№ 19283.

41. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об апелляционном порядке переноса дел из Константинопольских комиссий в сенат» 19.10.1842 г.// Свод законов Российской Империи. Собр.2.-Т.17.-Ч.2.-СПб., 1843.-С.24-25.-№ 16102.

42. Генеральный регламент от 28.02.1720 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1,- Т. 6.- СПб., 1830.- С. 141-163,-№3534.

43. Доклад о после русском Щербакове с Высочайшими резолюциями «О деньгах на проезд ему и прочими, о консуле и о торговле в Кадиксе» от 8.11.1723 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.-Т.7.-СПб., 1830-С. 156-157. -№ 4355.

44. Закон «Об установлении новых учреждения МИД и штата центральных установлений этого министерства» от 24.06.1914 г. // Известия МИД,- 1914,- № 5.- С.50-66.- №1737.

45. Именный указ «О назначении консула в Кадикс с пред. правил, по которым он поступать должен» от 20 августа 1723 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.7. - СПб., 1830,-С. 102.-№4286.

46. Именный указ, данный коллегии иностранных дел, «О произвождении консулам жалования, почтовых и на содержание свиты» от 28.07. 1782 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.21. - СПб., 1830.- С.646,- № 15480.

47. Именный указ, данный коллегии иностранных дел, «О бытии в Остенде Российского генерального консула и об упразднении места агента в Бонне» от 28.07.1782 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.21. - СПб., 1830.- С.646-647. -№15482.

48. Именный указ, данный коллегии иностранных дел, «О определении Российских консулов в городах: Либава, Лейпциг, Кенигсберг, Любек, Кил» от 30.03. 1783 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.21. - СПб., 1830.- С. 889.- №15698.

49. Именный указ, данный коллегии иностранных дел, «О жаловании консулов» от 19.07. 1783 г.// Полное собрание законов Российской империи.-Собр. 1,-Т.21.-СПб., 1830.-С.982,-№ 15793.

50. Именный указ, данный коллегии иностранных дел «О определении консулов в порты Шведского государства» от 29.01. 1786 г. // Полное собрание законов Российской империи. -Собр.1,- Т.22.- СПб., 1830.- С. 529.- №16317.

51. Именный указ, данный коллегии иностранных дел «О бытии в Портсмуте российскому консулу» от 18.10. 1786 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1.- Т.22.- СПб., 1830,-С. 717-718. -№16464.

52. Именный указ, данный Сенату «О введении Судебных уставов 20 ноября 1864 г. в действие в Закавказском крае» от 9.12. 1867 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2.- Т.42. -Отд.2 - СПб., 1871,- С.386-388.- № 45260.

53. Именный указ, Генерал-прокурору «О производстве жалования генеральному консулу в Бордо» 14.01.1785 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.22. - СПб., 1830.-С.279. - № 16127.

54. Именный указ, данный коллегии иностранных дел «О содержании при консульском посте в Морее драгомана, с произв. емужалования в год по 240 руб.» 27.09.1786 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.22. - СПб., 1830.-С.457. -№ 16266.

55. Именный указ, данный Генерал-прокурору, «Об учреждении генеральных консульств в Александрии, Албании и Химаре, в Сейде и прочих местах» 19.08.1784 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1,- Т.22. - СПб., 1830.- С. 196-197. -№ 16044.

56. Именный указ, объявленный из Верховного тайного совета Сенату «О небытии консулов в Гишпании и во Франции» от 20.08.1727 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.7. — СПб., 1830.-С. 862. -№ 5160.

57. Именный Высочайший указ, данный сенату «Об учреждении министерства торговли и промышленности» от 25 октября 1905 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.З.- Т.25.-Отд. 1.- СПб., 1908.- С.774-775.- № 26851.

58. Именный указ, данный Сенату 23 декабря 1858 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т. 32.- Отд. 2.- Собр. 2.-СПб., 1860.-С.531-553.- №33944.

59. Именный указ, данный коллегии иностранных дел, «Об учреждении экспедиции консульских дел»// Полное собрание законов Российской империи. Т.30.- Собр. 1.- СПб., 1830.- С.951. - № 23627.

60. Именный указ, данный Сенату, «О образовании МИД» от 10.04.1832 г.//Полное собрание законов Российской империи. Т. 7,- Собр. 1. - СПб., 1830,- С. 196-197.- № 5286.

61. Именный, данный Сенату, указ «О канцелярских служащих гражданского ведомства» от 14.10.1827г.// Полное собраниетзаконов Российской империи. Собр.2.- Т.2.- Отд.1.- СПб., 1830.-С.895-897,-№ 1468.

62. Именный, объявленный из Сената, указ «О назначении консула в Кадикс с приложением правил, по которым он поступать должен» от 20 августа 1723 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1.- Т.7.- СПб., 1830,- С. 102-104,- №4355.

63. Именный, объявленный из Сената, указ «Об учреждении компании для производства торговли с Испаниею под управлением коммерц-коллегии» от 4.08.1724 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1,- Т.7.- СПб., 1830,-С.332.-№ 4540.

64. Именный, объявленный из Сената, указ «О разделении дел между коллегиями» от 12.12.1718 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1.- Т.5.- СПб., 1830.- С.601.- №3255.

65. Именный, «О присутствующих в коллегии иностранных дел» от 13.02.1720 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр. 1.- Т.6.- СПб., 1830,-С. 130-131,-№3518.

66. Именный, объявленный Мин. Юстиции «О штате миссии и консульств в Турции» от 11.07.1842 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2,- Т. 17.- Ч. 1.- С.758-759,- № 15838.

67. Инструкция флота поручику Алексееву, посланному во Францию консулом «Об управлении делами по коммерческой части» от 1тноября 1723 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.1.- Т.7.- СПб., 1830.- С.143-145.- № 4341.

68. Манифест «Об учреждении министерств» от 8.08.1802 г.// Полное собрание законов Российской империи. Т. 27.- Собр. 1.- СПб., 1830.- С.243-248.- № 20406.

69. Манифест «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов, каждому управлению принадлежащих» от 25.07.1810 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1,- Т. 31.- СПб., 1830,- С.278-280.- № 24307.

70. Манифест «Общее учреждение министерств» от 25.06.1811 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Т.31. -Собр.1.-СПб., 1830,- С.686-719,-№24686.

71. Наказ агентам министерства торговли и промышленности за границей от 29.03. 1913 г. // Известия МИД. -1913.- № 4.- С. 97-110.-№65115.

72. О введении судебных уставов 20 ноября 1864 г. в действие в Закавказском крае // Свод законов Российской Империи Собр.2. -Т.42 -Отд. 2. - СПб., 1871 .-386-388.

73. Об изменении в учреждении и штатах МИД от 8 .04. 1917 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства. СПб., 1917.- С.650-651. -№ 77.

74. Об утверждении штатов некоторых заграничных установлений МИД 1893 г.// Собрание узаконений и распоряжений правительства. СПб., 1893,-С.2591-2600,-№ 113.

75. Одобренный Государственным Советом и Государственной Думою и Высочайше утвержденный закон «О русской юрисдикции в Хивинском ханстве» от 28.06.1912 г. // Известия МИД,- 1912.-№6.-С. 19-21.

76. О новых изданиях Свода законов и продолжений 1893 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства. СПб., 1893.-С. 3381.-№ 146.

77. Правила для определения на службу по ведомству МИД от 10.12.1859 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел. 1840-1908 гг. СПб., 1908. -С. 38-39.

78. Правила для определения на службу по ведомству МИД от 1.12.1899 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел. 1840-1908 гг. СПб., 1908. - С. 38-39,- №30.

79. Правила определения на службу по ведомству МИД от 1.12. 1899 г. // Собрание циркуляров МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел 1840-1908 гг. СПб., 1908. - С. 206-209. - № 36.

80. Правила определения на службу по МИД ведомству от 1-13 января 1912 г. // Свод распоряжений МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел. СПб., 1912. - С. 1-15.- №27, №30, №36, № 501.

81. Расписание должностей по министерству иностранных дел // Свод законов Российской Империи. Т. 3,- СПб., 1857.- С. 469-474.

82. Регламент государственной коммерц-коллегии от 3.03. 1719 г.// Полное собрание законов Российской империи. Т.5.- Собр. 1,-СПб., 1830,-С. 671-676,- №3318.

83. Регламент государственной коммерц-коллегии от 31.01.1724 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т. 7.- Собр. 1.-СПб., 1830.- С.241-249.- № 4453.

84. Сенатский указ «О бытии купцу Бонерту в г. Данциг российским консулом» от 8.06.1749 г.// Полное собрание законов Российской империи.-Т. 13.-Собр. 1.- СПб., 1830.-С.79-81,-№9629.

85. Сенатский указ «Об учреждении торговой компании в Персии» от 15 июня 1758 г.// Полное собрание законов Российской империи. — Собр. 1Т. 15.- СПб., 1830.- С.216-225.- № 10848.

86. Табель о рангах всех чинов, Воинских, Статских и Придворных от 24.01.1722 г.// Полное собрание законов Российской империи. — Собр.1,- Т.6.- СПб., 1830.- С.486-493.- №3890.

87. Указ П. Сената «О порядке разбирательства дел в консульских судах в Китае и Манчжурии» от 16 марта 1911г. // Известия МИД. -1912. Кн.1.- С.155-156.- № 644.

88. Указ П. Сената «О неподсудности дел об усыновлении консульским судам» от 28.01. 1911г. // Известия МИД -1912. -Кн.1.- С.154-155.-№ 1179.

89. Указ Правительствующего Сената по Судебному департаменту «Об уголовной юрисдикции консулов на Востоке» от 21.07.1912г. // Известия МИД,- 1912,- № 6.- С.104.- № 2375.

90. Указ П. Сената «О неподсудности консульскому суду преступных деяний, стоящих в тесной и неразрывной связи с преступными деяниями подсудными высшему суду» от 21.03.1916 г.// Известия МИД.- 1916,- № 5-6.- С.88-96.- №855.

91. Указ П. Сената «О частных жалобах на определение консульского суда» от 15.06.1916 г.// Известия МИД,- 1916.- № 5-6,- С.96-97,-№1587.

92. Указ П. Сената «Об отмене приговоров консульских судов Миссией по уголовным делам в порядке надзора» от 17.06.1916 г.// Известия МИД,- 1916.-№ 5-6.- С.97-98,-№1617.

93. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // Свод законов Российской Империи. Собр.2. -Т.20. -Отд.1. - СПб., 1846.-С.598-1010.

94. Устав для консулов его и.в., пребывающих в Европе и Америке. -СПб.: Троппау, 1820. 13 с.

95. Устав для российских консулов в Европе и Америке. СПб., 1859.- 59 с.

96. Устав консульский // Свод законов Российской Империи. Т. 11.4.2.- СПб.'Государственная типография, 1887,- 83 с.

97. Устав консульский// Свод законов Российской Империи. Т. - 11.-Ч.2.- СПб.: Государственная типография, 1893.- 46 с.

98. Устав консульский // Свод законов Российской Империи. Т. -11.-Ч.2.- СПб., 1903,- 63 с.

99. Устав о службе по определению от правительства // Свод законов Российской Империи. Т. -3.- СПб.: В тип. Второго отделения е.и.в. канцелярии, 1857.- С.3-752.

100. Устав торговый// Свод законов Российской империи. Т.П.- 4.2.-СПб.: Государственная типография, 1857.- 613 с.

101. Устав торговый// Свод законов Российской империи. Т.П.- Ч.2.-СПб.: Государственная типография, 1887.- 368 с.

102. Устав торгового судопроизводства // Свод законов Российской империи. Т.П.- Ч.2.- СПб.: Государственная типография, 1887.170 с.

103. Циркуляр МИД по Департаменту внутренних сношений «О порядке визирования паспортов русских эмигрантов» от 24.06.1857 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений 1840-1888. СПб., 1888,-С. 124,-№ 6896.

104. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД от 19.04. 1860 г. //Свод распоряжений МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел.- СПб., 1912.-С.14.-№ 812.

105. Циркуляр Департамента внутренних сношений МИД «Об обязанностях русских консулов» от 3.06.1869 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений 18401888. СПб., 1888.- С.226-229.- № 3980.

106. Циркуляр Департамента внутренних сношений МИД «О предоставлении обзоров по торговле» от 25.07.1869 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений 18401888. СПб., 1888.- С.229.- № 4571.

107. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «Об экзамене для лиц, изъявляющих желание служить по дипломатической части» от 4.10.1875 г. // Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908 гг. СПб., 1908,-С.91-93.

108. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «Об экзаменах для лиц, желающих служить по дипломатической части» от 15.03.1876 г.// Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908 гг.- СПб., 1908.- С.93 .

109. Циркуляр Департамента внутренних сношений МИД «О совершении и удостоверении в миссиях и консульствах различных документов» от 21.10.1882 г.// Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений 1840-1888. СПб., 1888.-С.380.- № 9742.

110. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О доставлении заключений на проект устава для российских консулов» от 31.06.1884 г.// Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908.- СПб., 1908,- С.99,- № 2300.

111. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О доставлении сведений о нештатных консулах» от 6.03.1890 г.// Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908.-СПб., 1908.- С. 103.- № 812.

112. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О консульском тарифе» от 20.06.1893 г.// Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908,- СПб., 1908,- С. 123145.

113. Циркуляр департамента внутренних сношений МИД имперским консулам от 26. 03.1894 г. // Консульские донесения. Вып. 2-СПб., 1895,- С.87-89,- №2284.

114. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О предельном возрасте служащих по ведомству МИД» от 7.06.1904 г.// Собрание циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 18401908.- СПб., 1908,- С.237-238.- №4797.

115. Циркуляр Департаменту личного состава и хозяйственных дел МИД «Об испытании лиц, определяющихся на службу по МИД» от 11.09.1904г.// Собрания циркуляров МИД по ДЛС и ХД. 1840-1908.-СПб., 1908.- №7217.

116. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О нештатных консулах» от 19. 11.1896 г. //Свод распоряжений МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел.- СПб., 1912,- С.13.- № 6141.

117. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «Об обязанностях консула » от 2.02.1912 г. //Свод распоряжений МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел. СПб., 1912.- С.38-40.- № 1600.

118. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «Инструкция для ревизии заграничных установлений министерства» от 23 ноября 1913 г.// Известия МИД.- 1914.- № 1.-С.74-76.- № 12800.

119. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О порядке службы российских нештатных консульских представителей за границею» от 6 февраля 1913 г. //Известия МИД,- 1913.- № 3.- С.136-138.- № 1500.

120. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «Об упразднении нештатных консульских учреждений» от 11 февраля 1913 г.//Известия МИД.- 1913.- № 3.- С.138,- № 1700.

121. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О порядке исчисления консульских пошлин» от 21 мая 1913 г.// Известия МИД.- 1913,- № 6.- С.49-50,- № 6670.

122. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О проверке сведений о консульских округах» от 23 мая 1913 г.// Известия МИД,- 1913,- № 6,- С.49.- № 6851.

123. Циркуляр по Второго департамента МИД от 16 мая 1913 г. «По поводу Наказа агентам министерства торговли и промышленности»// Известия МИД. 1913. - № 4. - С. 93.-№6394.

124. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О формах книг, ведение которых обязательно для заграничных установлений министерства» 1914 г. // Известия МИД,- 1914,- № 6,- С.98-108.

125. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О помещениях для канцелярий заграничных установлений» от 20 марта 1914 г. // Известия МИД.- 1914.- № 8.- С.66-67.-№3547.

126. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О нештатных консулах и о консульском щите и официальной печати заграничных установлений» от 23 ноября 1913 г. // Известия МИД.- 1914,- № 1,- С.74-76.- № 12800.

127. Циркуляр Департамента личного состава и хозяйственных дел МИД «О правах нештатных консулов» от 17 февраля 1915 г. // Известия МИД,- 1915,- № 4,- С. 166-168,- № 7390.

128. Циркуляр Министерства иностранных дел «О порядке производства уголовных дел в консульских судах» 9.09.1916 г.// Известия МИД,- 1916.-С.113-114.-№ 10162.1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

129. Высочайше ратификованный торговый договор между Россией и Кореей от 25.06.1884 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т.5.- Собр.З. - СПб., 1887.- С.119-124.- № 2847.

130. Высочайше одобренные правила для сухопутной торговли с Кореей от 8.08.1888 г.// Полное собрание законов Российской империи. Т.8.- Собр.З,- СПб, 1890,- С.551-556,- № 5572.

131. Высочайше ратификованный договор России с Японией о торговле и мореплавании от 6.06.1895 г.// Полное собраниезаконов Российской империи. Т. 15.- Собр.З.- СПб., 1899.- С.416-423.-№ 11826.

132. Генеральный трактат между Россией и Китаем от 14 июня 1728 г.// Полное собрание законов Российской империи. Т.8. - Собр.1-СПб., 1830,- С.49-53.- № 5286.

133. Договор между Российским и Китайским государствами, учиненный на съезде при китайской границе в Нерчинске 27 августа 1689 г. // Полное собрание законов Российской империи. — Т.З.- Собр.1,- СПб., 1830. С.31-32.- № 1346.

134. Договор, заключенный Российским посланником Волынским с Персидским министром Эхтимой Девлетом, о торговле русских купцов в Персии от 30.07.1717 г.// Полное собрание Российской империи. -Т.5.- СПб., 1830,- С.500-503.- № 3097.

135. Договор России с Китаем, заключенный в Петербурге 2 февраля 1881 г.// Полное собрание законов Российской империи. Т.1.-Собр.З. - СПб, 1885. - С.249-259.- №342.

136. Договор о торговле и мореплавании России с Данией от 15.02.1895 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.З.-Т.15.- Отд.2.- СПб, 1899,- С.116-119.- № 11420.

137. Договор о торговле и мореплавании России с Японией от 27.05.1895 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.З,- Т. 15.- Отд.2.- СПб, 1899.- С.416-423,- № 11826.

138. Консульская конвенция России с Францией от 20.03.1874г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. -Т.49. -Спб, 1876.-С. 216-220.-№ 53865.

139. Консульская конвенция России с Германией от 26.11.1874 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. - Т.50.-СПб, 1877. - С.322-327. - №54550.

140. Консульская конвенция России с Италией от 16.04.1875 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2- Т.50.-Спб., 1877. - С.430-435. - № 55355.

141. Консульская конвенция России с Испанией от 11.02.1876 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. - Т. 51. - Отд.2.- СПб., 1876. - С.357-362.- № 56473.

142. Конвенция об учреждении Российских консульств в портах Нидерландских колоний 2.04.1883 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.З.- Т.З.- СПб., 1886.- С.183-184.- № 1516.

143. Конвенция о наследствах, заключенная между Россией и Францией 20.03.1874 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. -Т.49. - Спб., 1876. - С. 216-220. - № 53870.

144. Конвенция о наследствах, заключенная между Россией и Испанией 14.06. 1876 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.2. Т. 51. - Отд.2.- СПб., 1876. - С.362- 366,- № 56473.

145. Конвенция о наследствах, заключенная между Россией и Италией 16.04.1875 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.2. Т. 50. - Отд.2.- СПб., 1877. - С.435-439.- № 55355.

146. Конвенция о наследствах, заключенная между Россией и Германией от 31.10.1874г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. - Т.50.- СПб., 1877. - С.329-332. - №54554.

147. Трактат Кучук-Кайнарджийский от 10. 07. 1774 г.// Полное собрание законов Российской Империи. Т.19. -Собр.2.- СПб., 1830. - № 14164.

148. Трактат о торговле, заключенный в Константинополе между Российской империей и Портой Оттоманской 10.06.1783 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.1. — Т.25.-СПб., 1830.- С.939-956.- № 15757.

149. Трактат о торговле и мореплавании России с США от 6.12.1832 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2.- Т.9.-Отд.1.- СПб., 1835.- С.70-74,- № 6737.

150. Трактат о торговле и мореплавании России с Нидерландами от 1.09.1846 г.// Полное собрание законов Российской империи. -Собр.2.- Т.22.- СПб., 1848,- С.431-438.- № 21191.

151. Трактат России и Японии, заключенный в Едо 7.08.1858 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2. - Т.35.-Отд.1.- СПб., 1863.- С.287-294.- № 35590.

152. Трактат о торговле и мореплавании России с Грецией 7.06.1850. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2.- Т.26.-Отд.1.- СПб., 1852,- С.98-103.- № 24887.

153. Торговый трактат России с Китаем, заключенный в Кульдже 25 июля 1851 г.//Полное собрание законов Российской империи.-Т. 27. Собр. 2. - Отд. 2. - СПб., 1853.- С.4-6,- № 25966а.

154. Трактат, заключенный в Китае в Тянь-цзине 1.06.1858 г.// Полное собрание законов Российской империи. Собр.2.- Т.34.- СПб., 1861.-С.667-671.-№ 34697.

155. Дополнительный к Тянь-цзинскому трактату договор России с Китаем, заключенный в Пекине 2 ноября 1860 г. // Полное собрание законов Российской империи. Т.35. - Отд.2.- Собр. 2.-СПб.,1863.- С.517-524.- № 36459.

156. Трактат о торговле и мореплавании России с Бельгией от 28.05.1858 г. // Полное собрание законов Российской империи. -Собр.2.- Т.ЗЗ.- Отд.2,- СПб., I860,- С.57-63,- № 33424.

157. Трактат о торговле и мореплавании России с Великобританией от 31.12.1858 г.// Полное собрание законов Российской империи. — Собр.2.- Т.34.- СПб., 1861,- С.101-108.- № 34157.

158. Трактат о торговле и мореплавании России с Австрией от 2.09.1858 г. // Полное собрание законов Российской империи. — Собр.2,- Т.35.- Отд. 2,- СПб., 1862.- С.229-235.- № 36302.

159. Трактат о торговле и мореплавании России с Перу от 4.05.1874 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2.- Т.50.-Отд. 1,- СПб., 1877.- С.542-546.- № 54737.

160. Конвенция о водворении и торговле России со Швейцарским союзом от 14.12.1872 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр.2.- Т.48,- Отд.2.- СПб, 1876.- С. 159-162.- № 52573.

161. ОПУБЛИКОВАННЫЕ СБОРНИКИ ДОКУМЕНТОВ

162. Антология мировой правовой мысли. В 5 т. Т.4. Россия IX-XIXbb./ Нац. обществ.-науч. Фонд; Руководитель проекта Г.Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999.

163. Консульские донесения по вопросам, предложенным высочайше утвержденной, при МВД комиссиею по поводу падения цен на сельскохозяйственные произведения. Вып. 2.- СПб, 1895.- С. IV-VI.

164. Консульский судебный устав. СПб.: Тип. Главного управления уделов, 1913.- 91с.1 80. Проект закона о консульском суде с объяснительною запискою. — СПб.: Тип В.Ф. Киршбаума, 1913.- 230 с.

165. Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами и касающиеся различных вопросов международного частного права. СПб.: Тип. Тренке и Фюсно, 1889.- 401 с.

166. Сборник консульских донесений. Вып.1,- СПб.: Скоропечатная «Надежда», 1898.- 90 с.

167. Свод распоряжений МИД по департаменту личного состава и хозяйственных дел. СПб.: Издание МИД, 1912,- 173 с.

168. Справочная книга для должностных лиц центральных и заграничных установлений МИД, составленная по поручению министерства иностранных дел. СПб., 1869.- 1014 с.

169. Собрание циркуляров МИД по Департаменту личного состава и хозяйственных дел 1840-1908.- СПб.: Тип. A.M. Менделевича, 1908.- 276 с.

170. Собрание циркуляров МИД по Департаменту внутренних сношений 1840-1988,- СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1888,- 429 с.

171. Собрание циркуляров МИД по Второму департаменту 1900-1904.-СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1905,- 45 с.

172. Уляницкий В.А. Русские консульства за границей в XVIII в. Ч. 2.(Приложения). - М.: Тип. Г. Лисснера и А. Гешеля , 1899.-DCLXXI с.

173. Эйхельман О. Хрестоматия русского международного права. 4.1. - Киев: В университетской типографии, 1887. - XVI, 458 е.; 4.2. -Киев: Тип. В.И. Завадского, 1889.- XIX, 581 с.

174. Филарет (митрополит Московский и Коломенский). Собрание мнений и отзывов по делам православной церкви на Востоке. — СПб., 1899.- 396 с.1. И. ЛИТЕРАТУРА1. НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

175. Абаза А.Н. Консульские суды в Турции. Опыт толкования консульского устава. СПб.: Тип. В.Киршбаума, 1901,- 15 с.

176. Александренко А. Русские консулы в XVIII в. // Журнал юридического общества. 1894.- № 3.- С.111-128.

177. Александренко В. О правах и преимуществах дипломатических агентов по новейшим исследованиям // Юридический вестник. — М.: Тип. И. Мамонтова и К., 1891,- T.IX.- С.163-179.

178. Архипова Т.Г, Румянцева Н.Ф, Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII-XX вв.: Учебное пособие. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 1999.- 230 с.

179. Аскеров Э.И. Режим капитуляций в Турции: Дисс. . канд. юрид. наук. Баку, 1951,- 373с.

180. Анцилотти Д. Курс международного права. Т.1.- М.: Издательство иностранной литературы, 1961.- 447 с.

181. Башмаков А.А. Нотариальные функции российских консулов, в связи с историей нотариата в России // Журнал министерства юстиции. 1902.- № 10.- СПб.: Сенатская типография, 1902.-С.105-131.

182. Беренес Э. Соображения о срочной необходимости переработать заново российский Устав консульский. СПб.: Тип. Товарищества А.С. Суворина «Новое время», 1913.- 18 с.

183. Беренес Э. Российский консульский суд в Китае. СПб.: Тип. Товарищества А.С. Суворина, 1913.- 25 с.

184. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. М.: Юрист, 1998.-416 с.

185. Блинков Н.Ш. Совершенствование консульского института в практике СССР на современном этапе: Дис. . канд. юрид. наук. — М, 1986,- 207 с.

186. Блинков Н.Ш. Совершенствование консульского института в практике СССР на современном этапе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 1986.- 16 с.

187. Блищенко И.П, Дурденевский В.Н. Дипломатическое и консульское право. М.: Издательство ИМО, 1962,- 480 с.

188. Блищенко И.П. Правовая организация внешних сношений государств: Дис. . канд. юрид. наук. Т. 1.- М, 1964.- 600 е.; Т.2.- 678 с.

189. Блюнчли И. Современное международное право, изложенное в виде кодекса /Перевод В.Уляницкого и А.Ладыжевского. — М.: В тип. Индриха, 1877.- 561 с.

190. Бобылев Г.В, Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М.: Международные отношения, 1986. - 317 с.

191. Бобылев Н.Г, Зубков Н.Г. Основы консульской службы. М.: Международные отношения, 1896.- 320 с.

192. Богоявленский Н.В. Юрисдикция русских консулов в Западном Китае и судебная деятельность Чугучанского консульства // Журнал министерства юстиции. 1898.- №3.- С.28-70.

193. Боткин П. К вопросу о преобразованиях в МИД. СПб.: Тип. А.С. Суворина, 1907,- 85 с.

194. Вейнер А.П. Консулы в христианских государствах Европы и Североамериканских Соединенных штатах. Спб.: Тип. кн. В.П. Мещерского, 1894.- 251 с.

195. Василенко В.А. Основы теории международного права. Киев: «Вища школа», 1988. - 288с.

196. Вопросы- внешней торговой политики в русской повременной печати. Петроград: Тип. В.Киршбаума, 1916.- 285 с.

197. Ганюшкин Б.В. Правовое положение консульств и их персонала // Московский журнал международного права. 1999.- №3.- С. 166175.

198. Гейкинг А.А. Консульская служба в России и др. странах // Море.- 1907. № 19-20. - С.603-664.

199. Гейкинг А.А. Четверть века на Российской консульской службе. -Берлин: Puttkammer Muhlbrecht Verlag, 1907.- 472 с.

200. Горовцев А. Курс межгосударственного (международного) права.- Иркутск: Издание студ. организации, 1920.- 46 с.

201. Горяинов С.М. Руководство для консулов. Спб.: Типография И.Н. Скороходова, 1903. -XVI, 791 с.

202. Горяинов С.М. Из консульской практики по вопросу о совершении и засвидетельствовании актов // Сборник консульских донесений.- Вып.1.- 1898.- С.61-82.

203. Грабарь В. Консул. Консульская юрисдикция// Энциклопедический словарь. Т. 16,- СПб.: Типо-литография И.А. Ефрона, 1895.- С.90-99.

204. Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917) / Отв. ред. В.Н. Дурденевский и С.Б. Крылов. М.: Издательство АН СССР, 1958.- 491 с.

205. Грасс А.О. О Российских консулах. Рига: Тип. «Астра», 1912. -7с.

206. Даневский В. Очерк новейшей литературы по международному праву. Спб.: В. тип. Второго отделения собст. Е.И.В. Канцелярии, 1876. -IV, 273с.

207. Даневский В.П. Пособие к изучению истории и системы международного права. Вып.1. - Харьков: Тип. А.Н. Гусева, 1892. - 230 е.; Вып.2,- Харьков: Тип. А.Д. Дарре, 1892,- 178 с.

208. Демин Ю.Г. О проблеме служебного иммунитета в международном праве // Советский ежегодник международного права. 1988.-М., 1989.- С.203-216.

209. Дурденевский В.Н., Крылов С.Б. Международное право: Учебное пособие. М.: Высшая дипломатическая школа МИД СССР, 1946,- 111 с.

210. Елизаров Н.М. Почетный консул России // Международная жизнь. 1998.-№ 11-12.- С.85-92.

211. Жигарев С.А. Россия в среде европейских народов по данным истории международных общения и права в XVIII и XIX вв. Историко-юридические очерки. СПб.: Тип. Морского министерства, 1910. - VII, 327 с.

212. Жуков Г.П. Критика естественно-правовых теорий международного права. М.: Гос. издательство юрид. лит., 1961.165 с.

213. Жуковский И.Н. Советская консульская служба. М.: Издательство МГИМО, 1986.- 96 с.

214. Захаров Н.А. Курс общего международного права. Петроград: Тип Д.П.Вейсбрут, 1917.- 464 с.

215. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. Юридическое исследование. Новочеркасск. - 1912.- XII, 312 с.

216. Зубков Н.Г. Международно-правовое положение консульских представительств и их персонала: Автореф. дис. . канд. юрид наук. -М., 1980.-21 с.

217. Зубков Н.Г. Международно-правовое положение консульских представительств и их персонала: Дис. . канд. юрид наук. М, 1980.-217с.

218. Зубков Н.Г. Нештатные консулы в прошлом и настоящем // Дипломатическая академия МИД. Научные труды. Проблемы современного международного права (сборник статей) Вып.6.-М., 1976.- С.65-80.

219. Зуева Н.В. Из истории балканской политики России в 1856-1867 гг. (отношение русской дипломатии к болгарскому национально-освободительному движению) // Балканские исследования. — М. «Наука», 1982.- 153 с.

220. Ивановский И.А. Новый курс международного права (Даневский В.П. Пособие к изучению истории и систематики международного права. Критический этюд И. Ивановского). -Спб.: Тип. М.М.Стасюлевича, 1892. 36 с.

221. Ивановский И.А. О подготовке лиц, посвящающих себя консульской карьере. Одесса: Тип. «Новый телеграф», 1886.-56с.

222. Ивановский В.В. Учебник государственного права. Изд. 4.-Казань: Типолитография импер. университета, 1913.- 500 с.

223. Ивановский И.А. О подготовке лиц, посвящающих себя консульской карьере // Новороссийский телеграф. Одесса, 1886.

224. Ивановский И.И. Право народов и дипломатия. Спб, 1847.-307с.

225. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии консульского права. М.: Юридическая литература , 1969.- 150 с.

226. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии и прогрессивной кодификации современного консульского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М, 1966.- 18 с.

227. Ильин Ю.Д. Основные тенденции в развитии и прогрессивной кодификации современного консульского права: Дис. . канд. юрид. наук. М, 1966.- 247 с.

228. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.: Юрист, 1994,- 448 с.

229. Исаев И.А, Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России XI-XX вв. М.: Юрист, 1995.- 378 с.

230. Казанский П. Введение в курс международного права. — Одесса: Экономическая типография и литография, 1901. XII, 386 с.

231. Казанский П.Е. Будущее всеобщих административных союзов государств. Одесса: Тип. Штаба округа, 1897.- 95 с.

232. Камаровский JI.A, Уляницкий В.А. Международное право. М.: Тип. общ-ва распространения полезных книг, 1897. - 108 е.; 149 с.

233. Карамзин Н.М. История государства Российского: В 12 т. Книга четвертая (Московские цари). T.VII-VIII.- М.: Московский рабочий, 1993.- 302 с.

234. Капустин М.Н. Обозрение предметов международного права. М.: В тип. Каткова и К, 1859. - 107 е.; 153 с, 98 с.

235. Каченовский Д. Курс международного права. 4.1. - Харьков: В университетской типографии, 1863. - LXVIII. - 120 с.

236. Клюбер И.Л. Новейшее европейское народное право. М.: В тип. Августа Семена при императорской медико-хирургической академии, 1828.- XVI, 376 с.

237. Кожевников Ф.Ф. Русское государство и международное право,-М.: Юридическая литература, 1947.- 334 с.

238. Кожемяков А.С. Государственно-правовой механизм осуществления внешней политики буржуазного государства: Дис. . канд. юрид. наук. М, 1976.- 206 с.

239. Колумбус П. Наши консульские учреждения // Журнал государственного и уголовного права. 1887.- №1.- С. 19-30.

240. Коркунов Н.М. Международное право и его система // Юридическая летопись. 1891. - Т.2. - С.225-255.

241. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1.- Изд.2.-СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1893,- 415; Т.2.- СПб.: Книж. магазин А.Ф. Цинзерлинга, 1893.- 417 с.

242. Коровин Е.А. Современное международное публичное право М.-JI.: Государственное издательство, 1926.- 174 с.

243. Краткий обзор донесений Императорских Российских консульских представителей за границей, посланных в Отдел торговли Министерства торговли и промышленности за время с 1 января по 31 декабря 1912 года. СПб.: Тип. В.Ф. Киршбаума, 1914.-181 с.

244. Краткий исторический очерк столетней деятельности министерства финансов. 1802-1902.- СПб., 1902.- 22 с.

245. Ладыженский A.M. К вопросу о реформе консульского института // Производительные силы России. 1917.- № 6-7.- С.7-10.

246. Левин Д.В. История международного права. М.: Издательство ИМО, 1962.- 136 с.

247. Левин Д.Б. Учение русских юристов-международников об основных правах государств (в конце XIX начале XX века) // Советский ежегодник международного права. - М.- 1980,- С.252-262.

248. Левин Д.Б. Что скрывается за теорией «примата» международного права над внутригосударственным // Советское государство и право. 1955.-№ 7.-С.115-120.

249. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении/ Перевод с немецкого изд. под редакцией проф. В.Э. Грабаря. — Юрьев, 1908.-286 с.

250. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении / Сокращенный перевод руководства проф. Ф. Листа, переработанный и значительно дополненный В.Э. Грабарем. — М.: Государственное издательство, 1926.- 242 с.

251. Лихачев М.Т. Изменения в структуре МИД в предоктябрьский период // Советские архивы. 1979,- № 2.- С.47-50.

252. Лобынцева М.А. К вопросу о создании азиатского департамента МИД//Иран. Сборник статей. -М, 1971.- С.84-91.

253. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. М.: Издательство БЕК, 1998. - 410 с.

254. Лысаковский А. Консульская юрисдикция в Сиаме // Сборник консульских донесений. 1903. - Кн.1.

255. Люсин С.Ю, Сундуров Ф.Р. Из истории происхождения консульской юрисдикции // Советский ежегодник международного права. 1970. - С.321-328.

256. Мандельштам А.Н. Русская консульская юрисдикция в Турции и ее реформа // Вестник права. 1906. - Кн.З. - С.353-422; Кн.4,- С. 191-250.

257. Мартене Ф.Ф. Лекции по государственному праву. — СПб.: Типография Санкт-Петербургской Одиночной тюрьмы, 1892.-279с.

258. Мартене Ф.Ф. О консулах и консульской юрисдикции на Востоке. Спб.: Тип. Министерства путей сообщения (А. Бенке), 1873. -599 с.

259. Мартене Ф.Ф. Россия и Китай. СПб: Книжный склад российской библиографии, 1881.- 83 с.

260. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А.Бекяшева. -М.: «Проспект», 1999. 608 с.

261. Международное право: Учебник /Под ред. Н.Т.Блатовой, Л.А.Моджорян.- М.: Юридическая литература, 1979.- 584 с.

262. Международное право: Учебник /Под ред. Г.В. Игнатенко и О.И.Тиунова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - М , 1999.-584 е.;

263. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. -М.: Международные отношения, 2000.- 720 с.

264. Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1905.- 678 с.

265. Михайловский А. Верховенство человечества и международный парламент. Орел: Тип. М.Л.Миркина, 1917.- 67 с.

266. Н.Н. Организация и деятельность нашего консульского суда на Востоке // Право. Еженедельная юридическая газета. 1908. - № 51. - С.2840-2851.

267. Наумов Д. Консульское право Европы и Америки. М.: В тип. Степановой, 1856. -224 с.

268. Никонов М.Н. Справочная книга для лиц центральных и заграничных установлений МИД.- СПб.: Тип. Ретгера и Шнейдера, 1869.- 1014 с.

269. Новоземов А. Международное право, составленное по курсу проф. Ф. Листа и др. Спб.: Книгоиздательство «Обновление», 1913.113 с.

270. Оппенгейм Л. Международное право. Т.1.- Полутом 1,- М.: Государственное издательство иностранной литературы, 1948.407 е.; Полутом 2,- М.,1949.- 547 с.

271. Очерк истории министерства иностранных дел 1802-1902,- СПб.: Товарищество Р. Голике и А. Вильборг, 1902.- 206 с, 34 с.

272. Павлов-Сильванский Н. Проекты реформ в записках современников Петра Великого: опыт изучения русских проектов и неизданные их тексты. Спб.: Тип. В.Киршбаума, 1897,- 144, 86с.; М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2000.- 288 с.

273. Палиенко Н.И. Суверенитет. Историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. Ярославль: Типография губернского правления, 1903.- XV; 567 с.

274. Первенцев В.В. Консул и внешняя торговля // Дипломатический вестник.-1993.- №3-4.- С.72-76.

275. Первенцев В.П. Консульская служба России (XVIII н. XX вв.).-Дисс. . канд. ист. наук-М, 1992.- 203 с.

276. Петренко Н.И. Основы консульского права: Учебное пособие. -М.: Издательство УДН, 1986.- 83 с.

277. Плотникова О.В. Консульские отношения и консульское право. -М.: Издательская группа НРОМА-ИНФРА М, 1998.- 200 с.

278. Пустогаров В.В. Ф.Ф. Мартене юрист, дипломат. - М.: «Международные отношения», 1999.- 287 с.

279. Роговин JI.M. О службе по определению от правительства с разъяснениями, извлеченными из циркуляров и предписаний министерств. Петроград: Изд. Книжного магазина В.П. Анисимова, 1915.- 634 с.

280. Сабанин А.В. К вопросу о положении консульской службы // Известия МИД. 1913. - Кн. 2. - С.139-160.

281. Сабанин А.В. Еще к вопросу о задачах консульской службы // Известия МИД .- 1916.- № 5-6. С. 279-291.

282. Сабанин А.В. Посольское и консульское право. M.-JL: Государственное издательство, 1930.- 342 с.

283. Сакун О.Ф. К вопросу об истории института консульства //Вопросы международного права. М.: Издательство ИМО, 1963. - С.240-241.

284. Сакун О.Ф. Статус консульских органов в современном международном праве. Дис. . канд. юрид. наук. - М., 1964. -480 с.

285. Сакун О.Ф. Международное право и правовой статус консулов (из истории русской науки международного права) // Правоведение. -1963.- № 3.- С.161-166.

286. Сакун О.Ф. К вопросу об истории института консулов // Вопросы международного права. 1963.- Вып. 16.- С.237-254.

287. Сандровский К.К. Право внешних сношений. Киев: «Вища школа», 1986.- 328 с.

288. Семьянова А.Ю. История дипломатического права России до конца XIX в.: Автореф. . канд. юрид. наук. Казань, 2001.- 27 с.

289. Санчов В.Л. Консульское право. М.: Тип. «ВХУТЕМАС» , 1923.68 с.

290. Симеон Э.К. Система международного права. Т.1.- СПб.: Товарищество худ. Печати, 1900.- VI, 174 с.

291. Сикорский Ф.Ю. Русский суд в Маньчжурии // Журнал министерства юстиции. 1915.- №3.- С.49-83.

292. Солянинов О.П. Тетради по дипломатической службе государств (история и современность).- М.: Издательско-консалтинговая фирма «Анкил», 1998.- 147 с.

293. Стоянов А.Н. Очерки истории и догматики международного права. Харьков: В университетской типографии, 1875. - 742 с.

294. Степанова Л.И. Учреждение представительств России в Болгарии в 50-60 гг. XIX в. и их задачи в области русско-болгарских культурных связей // Балканские страны в новое и новейшее время. Кишинев, 1977.-С.24-41.

295. Сундуров Ф.Р. Консульская юрисдикция и международное право: Автореферат . канд. юрид. наук. Ростов — на - Дону, 1970.- 17 с.

296. Татищев С. Дипломатические взгляды и основы русской государственной жизни // Московские ведомости. 1887.- №48.-С.4.

297. Трутко-Гуль. О советском консуле и консульском кодексе // Советское право. 1925.- № 1.- С.79-84.

298. Турилова С.Л. Структура внешнеполитического ведомства России (1720-1917 гг.)// Дипломатический вестник. 1996,- № 12.- С. 7679; 1997,-№ 1.-С.75-78.

299. Турилова С.Л. 190 лет МИД России // Международная жизнь. -1992.- № 2.- С.137-142.

300. Уляницкий В.А. Консулы // Энциклопедический словарь товарищества «Братьев А. и И. Гранат и К. Т.25. - М.: Главная контора товарищества «Братьев А. и И. Гранат и К.», 1911. - С.80 (приложение).

301. Уляницкий В.А. Международное право. Томск: Тип. Сибирского товарищества печатного дела, 1911. - С. 460 с.

302. Уляницкий В.А. Русские консульства за границей в XVIII в. Ч. 1.-М.: Тип. Г. Лисснера и А. Гешеля , 1899.-678 е., 201с.

303. Фердросс А. Международное право / Пер. Ф.А. Кублицкого и Р.Л. Нарышкиной под ред. Г.И.Тункина. М.: Издательство иностранной литературы, 1959. - 652 с.

304. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань: Издательство Казанского университета, 1983.- 119 с.

305. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М.: «Международные отношения», 1993,- 296 с.

306. Эйхельман О. Консульское право. Житомир: Типография и литография наследников С.Бродовича, 1886.- 128 с.

307. Эйхельман О. Очерки из лекций по международному праву. — Вып. 1-2.- Киев: Тип. И.И. Чоколова, 1900. 130 е.; 292 с.

308. Юзефович Т. Договоры России с Востоком (политические и торговые). СПб.: Тип. О.И. Бакста, 1869 - 296 с.

309. Яковенко С.И. Институт нештатных консулов в истории МИД России // Дипломатический вестник. 1993.- № 3-4,- С.75-78.

310. Ященко А. Международный федерализм. Идея юридической организации человечества в политических учениях до конца XVIII в. М.: Тип. Императорского Московского университета, 1908.-XXI; 386 с.1. НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

311. Геновски М. Лекции по дипломатическо и консульско право и дипломатически протокол. София, 1971,- 499 с.

312. Документа за българската история. Архив на Найден Геров. — T.I.-София: Издава на Българската академия на наукитъ, 1931.- 597с.

313. Документа за българската история. Архив на Найден Геров. Т.2.-София: Издава на Българската академия на наукитъ, 1932.- 317с.

314. История на Българската дипломация. София: Фондация отворено общество. - 503с.

315. Русия и българскато национално-освободително движение 18561876. Документа и материали.- Т.1.- Ч.1.- София: Издателство на Българската академия на науките, 1987.- 546 с.

316. Русия и българскато национално-освободително движение 18561876. Документа и материали.- Т.1.- 4.2.- София: Издателство на Българската академия на науките, 1987.- 431 с.

317. Русия и българскато национално-освободително движение 1856-1876.Документа и материали.- Т.1.- Ч.2.- София: Издателство на Българската академия на науките, 1990.- 507 с.

318. Borel F. De l'origine et des functions des consuls.- Leipzig: Voss, 1831.- 271 p.

319. Dollot R. Trieste et La France (1702-1958) Histoire d'un consulat. -Paris: Pedone, 1961.- 259 p.

320. Kaltnborn Kritik des Volkerrechts nach dem jetzigen Standpunkte der Wissenschaft. Ltipzig, 1847.

321. Kluber J. L.Droit des gens moderne de PEurope.- Paris, 1818.

322. Lee L.T. Consular Law and Practice. London Stevens Sons Limited, 1961.- 431 p.

323. Martens G.F. Precis du droit des qens moderne de l'Europe. Paris, 1858.

324. Hefter A. C. Le droit international del Europe. P., 1883.

325. Salles G. L'lnstitution des consulats. Paris: Leroux, 1898. - 104 p.