Становление экологической политики на железнодорожном транспорте в 1985-2005-е гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Сопина, Ольга Михайловна

• Сопина, Ольга Михайловна
• кандидат исторических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Сопина, Ольга Михайловна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Место Министерства путей сообщения в осуществлении экологической политики страны к середине 80-х годов.

1.1. Формирование экологической политики советского правительства в 70-80 годы.

1.2. Основные экологические проблемы функционирования, развития железнодорожного транспорта.

Глава II. Формирование экологической политики МПС в условиях реформирования страны.

2.1. Экологические аспекты при строительстве высокоскоростной магистрали

ВСМ) Санкт-Петербург - Москва.

2.2. Экологические программы на железнодорожном транспорте - стержень природоохранной политики в отрасли.

2.3. Работа железных дорог в экстремальных ситуациях, (на примере аварии на ЧАЭС).

2.4. Роль железных дорог при строительстве БАМа и охране озера Байкал.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление экологической политики на железнодорожном транспорте в 1985-2005-е гг.»

Актуальность темы. Современный этап развития человечества характеризуется все более усиливающимся антропогенным воздействием на окружающую среду. Экологическая обстановка в Российской Федерации остается напряженной. Более чем для 40% субъектов РФ характерны проблемы загрязнения атмосферного воздуха городов, обезвреживания и утилизации промышленных отходов, радиационной безопасности. В 30% субъектов РФ остро стоят вопросы загрязнения поверхностных и подземных вод. Задачи сохранения плодородия почв актуальны для всей территории РФ. В ряде регионов РФ обострилась проблема сохранения биоразнообразия и ресурсов растительного и животного мира.

Сегодня уже не вызывает сомнения, что по масштабам проявления степени опасности для человека экологические проблемы не имеют себе аналогов в истории. Современная экологическая ситуация, сложившаяся в отношениях между обществом и природой, отличается сложностью и ставит перед учеными, политиками и широкой общественностью ряд актуальных, животрепещущих вопросов, требующих эффективного и быстрого решения.

Нельзя не согласиться с мнением Мамедова H.H., который считает: «Фундаментом как национального, так и мирового развития должна стать гармония человека с окружающей средой. На смену прежним, ориентированным исключительно на развитие экономики стратегиям, должна прийти стратегия, в центре которой находится человек. Современный образ жизни, ценности, сформировавшиеся в эпоху индустриального общества, должны подвергнуться радикальным изменениям».1

Обращение ученых к одной их важнейших проблем современности -анализу взаимодействия природы и общества на современном этапе, носило свое отражение в многочисленных публикациях на эту тему представителей практически всех отраслей научного знания: как обществоведов, так и

1 Мамедов, Н.М. Экологическое образование: концепции и методологические подходы./Н.М. Мамедов. - М.: 1996.- С. 11. представителей точных и естественных наук.2

Однако при всем многообразии отраслевых подходов к указанным проблемам - философских, исторических, экономических и других, - следует учитывать соответствующие достижения в различных отраслях современного знания, фокусирующихся в едином государственно-правовом подходе к регулированию системных взаимосвязей «природа - общество». Такой подход сегодня и называют в большинстве стран экологической политикой. Экологическая политика - явление чрезвычайно комплексное и сложное, находящееся в непосредственной зависимости от определения уровня развития производственных сил, общественного сознания и целого ряда других факторов, таких, как общая и политическая культура, уровень развития науки, история наций и др.

Экологическая политика как самостоятельная сфера политического действия сформировалась относительно недавно, и процесс ее становления

2 Мамзин, A.C. Научно-технический прогресс и охрана природы./А.С. Мамзин. - JL: Знание, 1977. - 32с.; Колбасов, О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в СССР./О.С. Колбасов. - М.: ВИНИТИ, 1978. - 207с.; Олдак, П.Г. Современное производство и окружающая среда./П.Г. Олдак. - Новосибирск.: Наука, 1979. - 191с.; Дубовик, О.JI. Механизм действия права в охране окружающей среды./О.Л. Дубовик. - М.: Наука, 1984. -168с.; Горелов, A.A. Экология - наука - моделирование./А.А. Дубовик. - М.: Наука, 1985. -С. 97-145.; Швецов, М.М. Внедрение малоотходных технологий, использование вторичных ресурсов - важный фактор рационального природопользования./М.М. Швецов. - М.: Знание, 1986. - 37с.; Вайнер, Д. Экология в советской России./Д. Вайнер. - М.: Прогресс, 1991. -57с.; Данилов-Данильян, В.Н. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и РоссияЖН. Данилов-Данильян. - М.: ВИНИТИ, 1994. - С. 46-67.; Моисеев, H.H. Время определять национальные цели./Н.Н. Моисеев. - М.: МИЭПУ, 1997. - 256с.; Боголюбов, С.А. Экологическое право/С.А. Боголюбов//Учебник для вузов. - М.: 1998. - 37с.; Гостева, С.С. Современное экологическое сознание: формирование и социализация. /С.С. Гостева, В.М. Попов, Г.Г. Провадкин. - М.: МГСУ, 2000. - 175с.; Панов, Е.И. Бегство от одиночества. Индивидуальное и коллективное в природе и в человеческом обществе./Е.И. Панов. - М.: Лазурь, 2001. - 640с.; Молофеев, Е.И. Социальная экология./Учебное пособие./Е.И. Малофеев. - М.: Данилов и К, 2003. - 257с. далек от своего завершения. Еще недавно экологическая политика отождествлялась с охраной природы, сегодня экологическая политика распространяет сферу своих интересов на всю среду обитания - природную, антропогенную, искусственную, или на все жизненное пространство окружения человека.

Перечислим основные направления государственной экологической политики:

1. Обеспечение экологической безопасности населения. Снижение загрязнения окружающей среды и других негативных воздействий на нее с целью улучшения здоровья населения и увеличения продолжительности жизни.

2. Сохранение и воспроизводство природной среды. Сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия, исчезающих и редких живых организмов, целостных природных комплексов.

3. Эффективное экологически безопасное природопользование. Сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики. Обеспечение экологически ~ безопасного обезвреживания и захоронения отходов. Внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий.

4. Формирование экологического сознания. Организация всеобъемлющей системы непрерывного экологического образования и обеспечение экологического просвещения с целью формирования экологического мировоззрения и культуры населения.

5. Международное сотрудничество. Активное участие Российской Федерации в осуществлении мировым сообществом концепции устойчивого развития. Обеспечение национальных интересов при решении глобальных экологических проблем.3

3 Лопатин, В.Н. Государственная экологическая политика России.//Экологическая политика: основания уровни, методология реализации: [сб. статей] Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации./!}.Н. Лопатин, А.И. Муравых. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - С. 7981.

Проблема взаимодействия человеческого общества с природой, сохранение, восстановление и улучшение окружающей человека среды приобрела наибольшую остроту и актуальность как в целом для России, так и для железнодорожного транспорта России.

Надежная и эффективная работа железнодорожного транспорта для России является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности. Железные дороги России проходят через территории 79 субъектов Российской Федерации и являются главными транспортными артериями. Железнодорожный транспорт обеспечивает более 80% всех грузовых и 45% пассажирских перевозок в стране, непосредственно влияя на эффективность экономики страны. Поэтому устойчивость его работы зависит от своевременного решения проблем охраны природы, соответствия производственной деятельности экологическим нормам и требованиям.

Техногенная цивилизация развивается стремительными темпами, но, как правило, оказывает на окружающую среду и здоровье человека негативное воздействие. В результате вредных воздействий транспорта усиливается экологическая напряженность во многих городах и регионах РФ. Воздействие железнодорожного транспорта на природу обусловлено строительством железных дорог, производственно-хозяйственной деятельностью предприятий, эксплуатацией железных дорог и подвижного состава, сжиганием значительного количества топлива.

Снизить уровень отрицательного воздействия хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта на окружающую природную среду и людей можно только при целенаправленном внедрении природоохранных мероприятий. Экологическая доктрина РФ предусматривает для снижения загрязнения окружающей среды и ресурсосбережения модернизацию и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива.

Нормативно-правовая база для решения указанных проблем остается далеко не соответствующей их значимости, хотя за последние годы предприняты попытки к ее разработке и совершенствованию. Прежде всего, необходимо уточнить, какие требования эколого-правового характера следует иметь в виду и учитывать при решении тех или иных аспектов транспортной проблемы. Под экологическими требованиями, которым должна соответствовать планируемая деятельность, понимаются требования по охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий и по обеспечению рационального использования природных ресурсов, выработанные наукой и практикой и согласованные с сохранением природы. Более конкретные разновидности экологических требований содержатся в действующем законодательстве в области охраны окружающей среды.

В России в настоящее время вопросам экологии уделяется недостаточное внимание. Поэтому активизация поиска путей решения экологической проблемы, всестороннее исследование исторического опыта регулирования отношений природы и общества становится насущной и актуальной научно-практической задачей. К сожалению, мероприятия по снижению выбросов финансируются по остаточному принципу в государстве.

В значительной мере наблюдается такой подход к проблеме охраны окружающей среды и на железнодорожном транспорте. В общей сумме эксплутационных расходов железных дорог России затраты на охрану окружающей среды не превышают 1 %, хотя от решения проблемы охраны окружающей среды может зависеть дальнейшая привлекательность железнодорожного транспорта, а следовательно и развитие перевозок. Экологические проблемы на железных дорогах решаются в последнюю очередь, хотя в Федеральном законе России о федеральном железнодорожном транспорте записано: «Предприятия железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный по их вине окружающей природной среде, и за ненадлежащее содержание земель железнодорожного транспорта», а именно Федеральным законом «О федеральном железнодорожном транспорте» установлено, что земли железнодорожного транспорта должны соответствовать экологическим требованиям, устанавливаемым органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектом, органами местного самоуправления (ст. 5). Предприятия железнодорожного транспорта обязаны обеспечивать охрану окружающжей среды (ст. 12). Подвижной состав, контейнеры, элементы верхнего строения путей, технические средства и механизмы, поставляемые железнодорожному транспорту, должны соответствовать требованиям экологической безопасности и подлежат обязательной сертификации (ст. 13). Органы и организации железнодорожного транспорта входят в российскую систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ст. 15).4

Интересна точка зрения Буниной Е.А., которая считает глубоко ошибочным широко распространенное мнение о том, что если увеличить суммы затрат на охрану природы, тем самым можно достигнуть оздоровления экологической ситуации в стране. Это обусловливается тем, что «создание всевозможных, даже самых совершенных очистных сооружений есть борьба со следствием, а не с причиной разрушения природы и загрязнением окружающей среды. Расчет выгоды - краеугольный камень любой экономики, всегда стремящейся к максимальной прибыли при минимальной затрате сил, средств, ресурсов. Не приносящая сегодня дохода природоохранная деятельность будет в лучшем случае безуспешно поспевать вслед за развитием природоразрушающего производства, не оставляя надежды на сохранение--. природы и оздоровление окружающей среды. Выход видится в государственной политике стимулирования и всесторонней поддержки экологического предпринимательства».5

Вызывает интерес совершенно другая точка зрения о причине экологических проблем в России, высказанная Долговой Т.В. «В годы

4 «Российская газета», № 168,30.08.1995г.

5 Бунина Е.А. История становления и эволюции экологической политики в 1990-е гг.: На примере Воронежской области: Дис. канд. ист. наук: 07.00.02. - Воронеж, 2005г.-С. 188-189. экономического кризиса в России на фоне резкого снижения объемов производства и общего по стране сокращения объемов формирования загрязняющих веществ, наблюдалось существенное увеличение числа техногенных аварий с залповыми выбросами загрязнений, снижение уровня очистки выбросов и сбросов, резкое нарастание не утилизируемых твердых токсичных отходов. Причинами подобных явлений являлись как резкое сужение инвестирования в природоохранные системы и снижение контроля за соблюдением правил природопользования, так и влияние субъективного фактора - повышение стрессовых нагрузок, отток квалифицированных кадров».6

В период реформирования общества значительно возрастает общественная ценность исторических знаний. Критический анализ исторического опыта выступает необходимой предпосылкой для разработки экологической политики в новых исторических условиях. Исторический опыт дает возможность лучше осознать сущность противоречий между человеком и природой, определить возможные пути совершенствования природоохранительной практики, определить функции и роль различных социальных институтов в решении экологической проблемы. Исторический опыт имеет огромное значение и в осознании общественной потребности и объективной необходимости преобразования сущности взаимодействия человека и природы, разработки нового подхода к составлению комплексных программ защиты экологических систем, объединению усилий всех участников движения за бережное отношение к природе. Освещению проблем на железнодорожном транспорте и их прогностическому развитию в связи с историко-социальными аспектами экологии посвящена настоящая диссертация.

6 Долгова, Т.В. Методы и инструменты анализа связи между экономическим ростом и экологической ситуацией в России.: Дис. канд. экон. наук:08.00.05./Т.В. Долгова. - М, 2005. -С. 16-17.

Таким образом, актуальность исследования темы диссертации обусловлена следующими факторами:

• необходимостью восполнения пробелов истории становления экологической политики в Российской Федерации конца XX века;

• потребностью анализа обстоятельств, способствующих повышению эффективности экологической деятельности на железнодорожном транспорте России.

Объектом исследования являются конкретно-исторические экологические отношения и те их аспекты, которые связаны с историей становления системы экологической политики России на железнодорожном транспорте в 1985-2005-е годы.

Предметом исследования является изучение функционирования структурных элементов экологической политики на уровне взаимодействия «человек-природа» применительно к железнодорожному транспорту.

Хронологические рамки диссертации: 1985-2005гг. Именно с 1980 -х годов стали закладываться зачатки экологической деятельности на железнодорожном транспорте в России. Рамки исследования затрагивают 1990 годы, именно в это время стал складываться целенаправленный характер экологической политики на железнодорожном транспорте, в условиях формирования рыночной экономики изменялись принципы взаимодействия общества и природы. Данный период представляет исключительный интерес для социально-экологического исследования с точки зрения анализа генезиса экологической политики на железнодорожном транспорте, приступившего к рыночным преобразованиям.

Степень изученности темы

Анализ изученности и научной разработки проблемы показывает, что несмотря на отражение в исторической литературе, философских, социальных, медицинских, юридических работах последнего десятилетия различных аспектов избранной темы, в целом она до сих пор не стала предметом специального изучения. Следует подчеркнуть, что развитие в историографии экологических проблем на железнодорожном транспорте проходило в сложных социально-политических и экономических условиях. Научный интерес к проблемам взаимодействия советского общества и природы, охраны окружающей природной среды расширяется с каждым годом. Это проявляется в росте опубликованных монографических исследований философского, юридического и экономического характера; изданий сборников статей по вопросам теории и практики природопользования; публикации научно-популярных брошюр по охране окружающей среды в регионах и республиках; в проведении всесоюзных, республиканских и региональных теоретических и научно-практических конференций. Данные публикации свидетельствуют об определенном прогрессе в осознании сути и роли экологической проблемы в жизни общества, а также в 80-е годы проходит расширение проблематики научных исследований. В поле зрения обществоведов оказываются проблемы государственного управления охраной природы, обеспечения взаимосвязи развития НТР и экономики с решением экологической проблемы, повышения экологической культуры и организации экологического воспитания и образования, развитие природоохранного движения в стране.

В 1991 году подготовлена фундаментальная монография A.A. Григорьева, в которой преимущественно рассматриваются последствия экологических ошибок для функционирования природных систем.

Григорьев A.A. писал, что предкризисное состояние СССР 80-х годов было вызвано не только экономическими и политическими ошибками, но и экологическими просчетами, отразившимися на здоровье людей, что ускорило дестабилизацию общества.

Автор отмечает, что для проведения правильной экологической политики важно помнить, что со многими современными экологическими явлениями п

Григорьев, A.A. Экологические уроки исторического прошлого и современности./А.А. Григорьев. - JL: Наука, 1991. - С.З. человек неоднократно встречался в прошлом и поэтому важно помнить как положительные, так и отрицательные стороны его взаимодействия с природой. В отношении формирования стратегии предотвращения международных экологических конфликтов и борьбы с загрязнением окружающей среды, высказывается предположение, что она должна включать, во-первых, сбор информации о загрязнении; во-вторых, изучение его последствий; в третьих, принятие мер по нейтрализации или устранению источников загрязнения.8

Растущий интерес обществоведов к исследованию экологической проблемы нашел конкретное выражение в, значительном увеличении количества подготовленных кандидатских и докторских диссертационных работ.9 В центре внимания исследователей находились конкретно-исторические аспекты развития экологической политики в Российской Федерации. Кроме этого, были подготовлены работы, где освещались проблемы не только теоретического, философского, экономического, юридического характера, но и государственно-правовые и социальноо

Григорьев, A.A. Экологические уроки исторического прошлого и современности./А.А. Григорьев. - Л.: Наука, 1991. - С.187.

9 Тупиков, A.B. Экологическая политика Советского государства в 70-80-е годы: На материалах гос. органов, парт, и общ. орг. обл. Поволжья: Дис. канд. ист. наук:07.00.02./А.В. Тупиков. - Саратов, 1993г.-187с.; Пиджаков, А.Ю. Экологическая политика СССР (середина 60-х - начало 90-х гг.):Дис.д-ра ист. наук: 07.00.02./А.Ю. Пиджаков. - СПб, 1996.; Госпорьян, A.C. Социальные аспекты экологической политики в Российской Федерации, 1986- 1997гг.: Историко-социологический анализ: Дис. канд. ист. наук: 07.00.02./А.С. Госпорьян. - М., 1997.-178с.; Палехова, П.В. Государственная экологическая политика и ее реализация в Российской Федерации в 1950-1990-е годы: Дис. д-ра ист. наук: 07.00.02./П.В. Палехова. -М., 2000. - 480с.; Шиняев, С.А. Формирование и реализация экологической политики Российской Федерации в 90-х гг. XX в.: Дис. канд. ист. наук:07.00.02./С.А. Шиняев. - М., 2003 - 191с.; Шмыглева, A.B. Экологическая политика в Западной Сибири, 1970-1990-е гг.: Дис. канд. ист. наук: 07.00.02./А.В. Шмыглева. - Томск, 2003.-230с.; Бунина, Е.А. История становления и эволюции экологической политики в 1990-е гг.: На примере Воронежской обл.: Дис. канд. ист. наук: 07.00.02./Е.А. Бунина. - Воронеж, 2005.-237с. политические аспекты экологической проблемы.10

В результате получен интересный материал, который отражает общие тенденции и некоторые особенности развития экологических отношений в самых различных регионах страны, динамику и противоречивость становления и развития природоохранной практики. Расширение географии исследований деятельности, многоплановость и разнообразность полученных результатов свидетельствует, что в России создается широкая база, основа для подготовки обобщающих работ исторического характера.

Весьма удачно проанализировал и обобщил итоги различных точек зрения на возможность решения экологических проблем воронежский ученый -историограф Геннадий Георгиевич Провадкин. В монографии «Социальная экология: историография проблемы (50-80-е годы XX века)» на основе анализа широкого круга отечественной и зарубежной научной литературы автор показал исторические условия, вызвавшие общественную- потребность социальной экологии, произвел анализ исторических особенностей процесса становления и развития социальной экологии в отечественной экокультурной и научной традиции.11

10 Митченков, И. Г. Экологическая политика в контексте философского осмысления: Дис. канд. философ, наук: 09.00.11./И.Г. Митченков. - Томск, 1997.; Маслова, Л.М. Проблемы взаимодействия государственной экологической политики и гражданских инициатив в период перехода России к рынку: Социологический аспект: Дис. канд. социол. наук: 22.00.08./JI.M. Маслова. - М., 1997.; Гайкович, Е.К. Экологическая политика Российской Федерации: Структурно-функциональный анализ: Дис. канд. полит, наук: 23.00.02./Е.К. Гайкович. - М.: Новгород, 2003.; Долгова, Т.В. Методы и инструменты анализа связи между экономическим ростом экологической ситуацией в России: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05./Т.В. Долгова. - М, 2005.; Гусев, A.A. Региональные проблемы экологической политики в Российской Федерации: Дис. д-ра полит, наук: 23.00.02УА.А. Гусев. - М., 2005.

11 Провадкин, Г.Г. Социальная экология: историография проблемы (50-89-е годы XX века).:Моск. гос.соц. ун-т. фил. в г. Воронеже./Г.Г. Провадкин. - М.: Союз, 1999. - 191с.

Анализ историографии экологической проблемы позволяет сделать вывод о том, что сформировался устойчивый интерес к изучению взаимодействия общества и природы.

Цель исследования:

Основной целью исследования является анализ разработки и сущности экологической политики государства в 1985-2005-е годы применительно к железнодорожному транспорту.

При написании работы поставлены следующие исследовательские задачи:

1. Исследовать процесс становления экологической политики государства на железнодорожном транспорте.

2. Проанализировать функционирование структурных элементов системы экологической политики (методология, подготовка кадров, финансирование, взаимодействие с другими подразделениями) России в 19701980гг. применительно к железнодорожному транспорту.

3. Проанализировать взаимодействие между предприятиями, научными учреждениями и другими структурными подразделениями в системе МПС в связи с формированием экологической политики на железнодорожном транспорте в 1985-2005 годы.

4. Показать на примере строительства высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург-Москва сложность, противоречивость, решение экологических аспектов осуществления крупнейших проектов в транспортной сфере.

5. Выявить специфику экологических проблем, которые возникали и решались в период строительства БАМа.

6. Рассмотреть работу железных дорог в экстремальных условиях (на примере аварии на ЧАЭС) с учетом экологической составляющей.

7. Показать роль экологического образования, экологической культуры в системе экологической политики страны.

8. Восполнить неизвестные страницы в истории железнодорожной экологии и показать ее значение для экономической, политической и социально-культурной жизни страны.

Обзор источников

Настоящая работа выполнена с привлечением широкого круга архивных, печатных документов, материалов прессы и сборников документов. Особо важное значение для написания кандидатской диссертации имели документы правительства по экологическим проблемам. Автор изучил закон «Охрана окружающей природной среды», природоохранное законодательство, государственные решения по вопросам охраны природы. При работе над диссертацией широко использовался исторический метод, позволяющий изучать явления в развитии, структурно-системный метод, создающий из отдельных составных частей общую картину единого целого.

Спектр источников, необходимый для данного исследования, достаточно широк и предлагает использование источников различных категорий. В условиях широкого участия государства, представленного МПС, как основного субъекта в проведении экологической политики на железнодорожном транспорте, обращение к документации, отражающей деятельность государственных органов власти и управления, включая МПС и ОАО «РЖД», в этой области может, таким образом, рассматриваться в качестве основного пути исследования.

В тоже время адекватное понимание, оценка тех или иных мероприятий, затрагивающих систему экологических взаимоотношений между государством и деятельностью МПС, невозможны без привлечения информации из других источников: делопроизводственных материалов МПС и ОАО «РЖД», статистических и справочных сведений, документов личного происхождения.

Среди материалов официально-документального характера наибольшее внимание было уделено разного рода нормативным актам, определявшим правовую ситуацию в экологической сфере на железнодорожном транспорте.

В работе использованы архивные материалы Российского Государственного архива Экономики (РГАЭ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ). Из материалов РГАЭ особое значение имел фонд:

Ф. 1884 - Министерство путей сообщения СССР.

Ф. 709 - Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР.

Ф. 544 - Министерство сельского хозяйства СССР.

Для изучения развития экологической политики России использовались материалы ГАРФ:

Ф. 5446 - Совет Министров СССР.

Ф. 10165 - Министерство Путей Сообщения Российской Федерации.

Первостепенное значение для данного исследования имеют нормативные и законодательные акты МПС и ОАО «РЖД».

Условно спектр источников можно поделить на следующие группы документов и материалов.

1. Нормативные акты: законодательные акты, относящиеся к сфере экологического права, регулирующие вопросы экологической политики.

2. Группа материалов, позволяющая оценить результаты деятельности экологической политики: материалы и докладные записки о задачах охраны природы в СССР; отчеты по разработке рекомендаций по совершенствованию системы образования в области охраны окружающей среды в учебных заведениях разного уровня и профиля, а также просвещения населения и специальной подготовки кадров в этой области; документы, исходящие из Министерства путей сообщения, касающиеся решения правительства, по вопросам охраны природы; документы МПС, раскрывающие экологические вопросы на железнодорожном транспорте.

3. Периодическая печать: а) специализирующаяся на экологической проблематике - журнал «Экологическая экспертиза». б) отраслевого характера - журналы «Локомотив», «Путь и путевое хозяйство», «Экономика железных дорог», «КИПС ИНФО», «Экспресс», «Транспортное строительство», «Железнодорожный транспорт», газета «Гудок».

4. Нарративные материалы: интервью с бывшим начальником отдела охраны природы Октябрьской железной дороги Денисовым Сергеем Васильевичем, который стоял у истоков зарождения экологической политики на железнодорожном транспорте с 1965 года.

5. Служебные письма.

Методологическую основу исследования составили научно-объективный и конкретно-исторические подходы в сочетании с методами сравнительного анализа в оценках рассматриваемых явлений и структурно-системным методом. Важным методологическим принципом является принцип историзма. Материал излагается по проблемно-хронологическому принципу.

Научная новизна диссертации состоит в том, что:

1. Данная работа является одной из первых, где проведен исторический анализ и рассмотрен весь комплекс проблем экологической политики на железнодорожном транспорте.

2. Впервые на материалах исторических исследований проанализировано воздействие государственных структур и экономического механизма на разработку и реализацию основных задач экологической политики на железнодорожном транспорте.

3. Впервые исследованы проблемы работы железных дорог в специфических условиях (ЧАЭС, БАМ) с учетом экологических аспектов.

4. В научный оборот вводится ряд новых источников, отразивших особенности экологической политики на железнодорожном транспорте, проходившей в условиях реформирования страны.

Теоретическая значимость диссертации состоит в разработке методологических принципов изучения истории взаимоотношений «человек-природа» применительно к железнодорожному транспорту. В диссертации на основе изучения этих взаимоотношений раскрывается специфический характер становления экологической политики на железнодорожном транспорте и обосновывается необходимость учета особенностей этой политики вс внутренней политике государства в целом.

Практическая значимость диссертации заключается в обобщенном анализе истории становления системы экологической политики на железнодорожном транспорте в России в 1985-2005-е годы, что позволяет выделить положительные тенденции в этом процессе, вскрыть имеющиеся проблемы, недостатки, просчеты, противоречия. Полученные результаты могут стать стимулом в пересмотре стереотипного подхода к экологии как абстрактному понятию, повышению уровня экологической культуре, усилению внимания к проблемам экологии в системе образования.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы специалистами, работающими в области экологии, социологии, экономики, социальной и экономической истории, менеджмента, философии, политологии, других научных дисциплин, а так же практическими работниками, занимающимися проблемами экологической безопасности.

Апробация работы. Основные научные результаты исследования нашли отражение в выступлениях на ежегодных научно-практических конференциях «Неделя науки» в Петербургском государственном Университете Путей Сообщения (2004 год, 2005 год), а также международной научно-практической конференции «Проблемы биологии, экологии и образования: история и современность» в Ленинградском государственном Университете имени A.C. Пушкина в 2006 году.

Структура работы определяется задачами исследования. Во введении представлены историографический очерк, характеризующий степень изученности темы, и обзор источников. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, 14 приложений.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Сопина, Ольга Михайловна

Заключение

Охрана окружающей природной среды является серьезной проблемой для железнодорожного транспорта. Для обеспечения перевозочного процесса на сети железных дорог имеются тысячи станций, сотни локомотивных и вагонных депо, десятки ремонтных заводов и многие другие предприятия, чья производственная деятельность связана с различными видами воздействия на окружающую среду. Для уменьшения такого воздействия необходима активная реализация природоохранных мероприятий во всех хозяйствах железнодорожного транспорта.

В диссертации проведен научный анализ экологических проблем и путей их решения на железнодорожном транспорте в 1985-2005 годах. Как удалось установить, ситуация с экологией на железнодорожном транспорте была отражением общей сложной экологической ситуации в стране в этот период. В исследовательской работе на основе анализа материалов показано, что руководство железнодорожного транспорта осознало историческую необходимость выработки, формирования и проведения активной экологической политики на железнодорожном транспорте, но осознание такой необходимости происходило постепенно, очень медленными темпами. В диссертации исследовано становление экологической политики на железнодорожном транспорте по нескольким направлениям:

• изучение и осознание необходимости решения экологических проблем функционирования и развития железнодорожного транспорта;

• осуществление трех масштабных пятилетних экологических программ на железнодорожном транспорте;

• анализ и тщательный учет экологических аспектов при строительстве высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург - Москва;

• комплексное решение экологических проблем, возникших при строительстве БАМа в связи с охраной озера Байкал;

• пути решения вопросов, возникших при функционировании работы железных дорог в экстремальных ситуациях, (на примере аварии на ЧАЭС);

• становление системы экологического образования, формирования экологической культуры у работников отрасли как важного звена в системе экологической политики страны.

Все проблемы становления экологической политики на железнодорожном транспорте были тесно связаны с общим вниманием руководства СССР-России к экологической ситуации в стране. Изучение этих вопросов имеет важное значение, так как игнорирование назревших экологических проблем в определенный момент исторического развития железнодорожной отрасли и страны в целом может привести к необратимым последствиям, которые могут перерасти в экологическую катастрофу.

1. Железнодорожный транспорт находится в особом отношении с окружающей природной средой, поскольку все географические пояса России испытывают влияние его производственной деятельности.

Важнейшим показателем и условием для решения назревших экологических проблем при рассредоточении многочисленных предприятий железнодорожного транспорта и разнообразии технологических процессов, стало постепенное налаживание оптимальной организации природоохранной работы на всех уровнях управления. Сложившаяся система управления природопользованием долгое время не отвечала современным требованиям хозяйствования и стала серьезным тормозом, сдерживающим интенсификацию производства. Осложняло выполнение природоохранных мероприятий также и то, что до 1994 года на железных дорогах и отделениях дорог, за исключением нескольких, не было ни служб, ни отделов по охране окружающей среды. Поэтому существующая система управления природоохранной деятельностью не отвечала современным высоким требованиям и нуждалась в коренной перестройке, направленной на укрепление природоохранных подразделений во всех звеньях управления отраслью.

2. Развитие экологической политики на железнодорожном транспорте является достаточно новым направлением, так как всего лишь каких-нибудь 4050 лет назад в МПС только начали задумываться над экологическими проблемами в отрасли. Только в результате значительных усилий к настоящему времени на железнодорожном транспорте создана единая система управления природоохранной деятельностью и обеспечения экологической безопасности в отрасли. Управление природоохранной деятельностью осуществляется инженерами экологами на линейных предприятиях, секторами охраны природы на отделениях железных дорог, отделами охраны природы в управлениях железных дорог, отделом охраны природы Департамента безопасности движения и экологии ОАО «РЖД».

3. Не сразу сложилась и материально-техническая база, позволившая отраслевым экологам успешно решать поставленные перед ними задачи. Прошло немало времени, прежде чем на сети железных дорог появились 53 производственных экологических лабораторий, включая 3 вагона-лаборатории с бортовым комплексом аналитического оборудования. Эти < лаборатории осуществляют постоянный контроль за выбросами и сбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также за загрязнением почв на территориях предприятий. Стоит еще раз подчеркнуть важность создания системы управления в 1994 году, так как система - инструмент, орудие социально-экологической политики. Именно с появлением самостоятельного отдела в составе Департамента безопасности движения и экологии МПС, в депо и локомотиворемонтных заводах начали создаваться пункты экологического контроля, которые осуществляли контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух тепловозами и дизелями. И уже к 2005 году на железных дорогах насчитывалось более 100 ПЭК.

4. В исследуемый период произошел перелом в деле внедрения новых железнодорожных технологий, которые отвечают современным экологическим требованиям. Работа, постоянно проводимая в отрасли по техническому перевооружению, обеспечивает улучшение экологических показателей. При проведении работ по электрификации железных дорог происходит замена тепловозной тяги на электровозную, что способствует снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При капитальном ремонте пути заменяют деревянные шпалы (пропитанные антисептиками) на экологически чистые железобетонные.

5. Показателем ответственного отношения руководства железнодорожного транспорта и свидетельством того, что экологическая политика приобрела четкие организационные формы, стало принятие и осуществление трех экологических программ, действовавших на железнодорожном транспорте с 1991 по 2005 годы. Выполнение или невыполнение этих программ стало показателем работы железнодорожного транспорта в области экологии. За исследуемый период с 1991 по 2004 годы была проделана значительная работа по снижению загрязнения окружающей природной среды. Так, например, было достигнуто снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 52%; сокращение потребления воды на производственные нужды уменьшилось на 53%; уменьшение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты сократились на 42%. При этом стоит отметить, что строительство и реконструкция природоохранных объектов выполнялись за счет средств железных дорог. Только за период реализации «Экологической программы железнодорожного транспорта на 1996-2000 годы» за счет капитальных вложений введено в эксплуатацию 84 природоохранных объекта, из которых 40 сооружений по очистке сточных вод общей производительностью 18,7 млн.м в год. На эти цели израсходовано 598 млн. рублей, из которых затраты на охрану атмосферного воздуха составили 218 млн.рублей, а на охрану и рациональное использование водных ресурсов - 380 млн. рублей. В 2004 году на строительство природоохранных объектов израсходовано 141 млн. капитальных вложений. Ко всему вышесказанному следует также добавить, что выполнение Экологических программ осуществлялось в условиях продолжающей оставаться сложной экологической обстановки в регионах и повышения требований территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации к природоохранной деятельности предприятий.

6. С особой остротой ценность уже проделанной работы и наличие принципиальных основ экологической политики МПС проявилось в тот период, когда началось строительство ВСМ. На примере многих зарубежных стран, эксплуатация ВСМ вызывает существенное снижение загрязнения окружающей природной среды, потому что по сравнению с другими видами транспорта, оказывает положительное влияние на экологическую обстановку. Первым таким маршрутом в России должна была стать высокоскоростная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Однако, реализация такого крупномасштабного проекта не была осуществлена из-за разногласий по вовлечению в хозяйственный оборот дополнительного количества природных ресурсов и определенным негативным воздействием на окружающую природную среду. Таким образом, следует признать наличие множества проблем в рассмотрении этого вопроса, которые в настоящее время решаются положительно.

7. Экологическая политика является важным элементом стратегического планирования и прогнозирования. Просчеты в экологической составляющей наиболее ярко высвечивают изъяны стратегического мышления руководящей элиты страны. Развитие сети железных дорог выдвинуло перед МПС необходимость строительства Байкало-Амурской магистрали. Но Министерство Путей Сообщения допустило явную ошибку: при проектировании БАМа не был предусмотрен комплекс защиты акватории озера Байкал от возможных экологических опасностей со стороны железной дороги. Стоит отметить, что финансирование стройки шло поэтапно, по мере освоения работ, так как на комплексное строительство не хватало финансовых средств. Во время упорных поисков возможности удешевления великой стройки нередко страдали самые необходимые природоохранные сооружения. Так в первом полугодии 1994 года при строительстве природоохранных объектов

БАМа освоено лишь 9% средств. Роль железных дорог при строительстве огромна. Экологическая политика МПС в этой сфере имела много негативных моментов.

8. Важный опыт приобрели железнодорожники, как показывает проведенный анализ, в сложных условиях чрезвычайной ситуации. Впервые в большом масштабе в условиях радиоактивного загрязнения среды в 1986 году в связи с аварией на Чернобыльской атомной электростанции возникла такая ситуация. Во время выполнения спасательных операций проявились сильные и слабые стороны работы железнодорожного транспорта. Работа на железнодорожном транспорте в таких условиях потребовала четкой организации выполнения массовых грузовых перевозок и перевозок пассажиров при организованном и несанкционированнном выезде населения из пострадавшего района. Немаловажное значение для ликвидации последствий аварии на ЧАЭС явилась высокая степень централизации управления работой МПС, а также личный вклад железнодорожников, их сознание и самоотверженность. Вместе с тем массовость и срочность поставки грузов, стремление как можно быстрее выполнить работу приводило к организационным недоделкам и коммерческим неувязкам. Вместе с тем, Министерство Путей Сообщения приняло активное участие и внесло свой посильный вклад в деле реабилитации населения, пострадавшего в результате аварии: Из своих средств МПС ежегодно выделяло 5 % путевок для детей, родителей с детьми и беременных женщин, подвергшихся радиоактивному загрязнению на летний период в санатории и дома отдыха. Исходя из проведенной наглядной работы железнодорожного транспорта в условиях чрезвычайной ситуации на ЧАЭС, можно отметить высокую готовность работников отрасли МПС.

9. Экологическая политика не может быть успешной в отрыве от всей социально-экологической политики, стратегии устойчивого государственного развития, которая формируется в России в последние годы. Переход экономики страны к рыночным отношениям сопровождается сокращением бюджетных средств, выделяемых на охрану окружающей природной среды. Поэтому переломить негативные тенденции в экологической сфере можно целым комплексом мер, осуществляемых в государственном масштабе. Среди этих мер важнейшими представляются следующие:

• Создание эффективного законодательного механизма обеспечения экологической безопасности страны.

• Широкое гласное обсуждение всего комплекса экологических проблем с учетом мнения различных групп населения, особенно инженерного и научного сообществ.

• Адресное выделение крупных средств как государственным, так и негосударственным секторам экономики для решения конкретных экологических проблем в крупных регионах, отраслях.

• Экологическая политика российского государства должна обеспечивать тесное взаимодействие законодательных и исполнительных органов власти, хозяйствующих субъектов на протяжении достаточно длительного времени, так как при отсутствии такого взаимодействия затраты окажутся неэффективными.

• Анализ экологической политики МПС в 1985-2005 гг. показывает возможность, значительные ресурсы, которые могут быть эффективно использованы для обеспечения более благоприятных условий жизни россиян.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Сопина, Ольга Михайловна, 2007 год

1. Полное Собрание Законов Российской Империи. 1719, Т.У, Ст. 3329, 16 марта, С. 680., 1830 г. издания; 1888, Т.УШ, Ст. 5078, 21 марта, С. 105-107, 1890г. издания.

2. Собрание Узаконений, 1919, № 19, Ст. 231; 1921, № 49, Ст. 259; 1921, № 65, Ст. 492.1.. Документальные сборники, статистика, справочники

3. Об охране окружающей среды. Сборник документов партии и правительства 1917-1981гг./Сост. A.M. Галеева, M.JI. Курок.-2-е изд. доп. М: Политиздат, 1981.-384с.

4. Об охране окружающей природной среды. Сб. документов партии и правительства. 1917-1985 гг. /Сост. A.M. Галеева, M.JI. Курок.-З-е изд. доп.- М., 1986.-416с.

5. XVI съезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., 1930,- С.116.

6. Указание МПС от 30.09.2003г. № 305пр-у. «Об обеспечении экологической безопасности при перевозке, хранении и реализации нефти и нефтепродуктов».

7. Указание МПС 13.04.01. № Г-3990 «О выполнении экологической программы железнодорожного транспорта на 1996-2000 гг.».

8. Указ. МПС РФ № ЦРБО 10 от 08.04.02г. О природоохранной деятельности железнодорожных предприятий и выполнении «Экологической программы железнодорожного транспорта на 2001-2005годы» в 2001г.

9. Указание МПС РФ № Г-1648 от 15.02.2002г. «Итоги выполнения капитального строительства объектов природоохранного назначения за 2001 год».

10. Указание МПС № ЦРБО-Ю от 31.03.2003 г. О природоохранной деятельности железнодорожных предприятий и выполнении «Экологической программы железнодорожного транспорта на 2001-2005 годы» в 2002 году.

11. Указание ОАО «РЖД» Департамент безопасности движения и экологии № ЦРБО 10 от 03.05.2005 г. О природоохранной деятельности в ОАО «РЖД» в 2004 году.1.I. Печать а) газеты

12. Андреева, Т. В лесу экологических проблем просвета нет. /Т. Андреева//Гудок. 1994. - 6 июля. - С.4.

13. Волович, Г. Проект скоростной магистрали./Г. Волович// Гудок.- 1994. 8 фев. - С.З.

14. Гречанин, В. И цистерны чистые, и природа не страдает./В. Гречанин//Гудок. -1994. 22 июля. - С.2.

15. Гудок. 2004. - № 159. - 5 сент. - С. 5.

16. Гурьев, А. "Зеленый свет" высокоскоростной магистрали открыт./А. Гурьев//Санкт-Петербургское ЭХО. 1995. - №50(163). - 27 дек.

17. Гурьев, А. Природа тут ни при чем. /А. Гурьев//Гудок. 1995.- 1 июля. - С.2.

18. Гурьев, А. Экологи не возражают. /А. Гурьев//Гудок. 1996.- 13 янв. - С. 2.

19. Ишечкин, В. Скорость, комфорт, безопасность./В. Ишечкин//Гудок. 1997. -18 июня - С.2.

20. Капков, А. Скоростная магистраль требует всесторонней экспертизы./ А. Капков//Гудок. 1994. - 30 дек. - С.2.

21. Красковский, Е. Первая российская сверхскоростная./Е. Красковский//Санкт-Петербургские ведомости. 1992.- 6 окт. - С. 2.

22. Кривой, А. «Голубое око Сибири». /А. Кривой//Гудок. 1997. - 16 авг. - С.2.

23. Кривой, А. Священное море должно быть чистым. /А. Кривой//Гудок.-1995,- 12 авг. С.4.

24. Лактионова, Т. Живая защита. Железнодорожники не зря занимаются лесоразведением./Т. Локтионова//Гудок. 2003. - 15 фев. - С.З.

25. Маклюк, Н. Не наломать бы дров./Н. Маклюк//Гудок. 1996,- 11 дек. - С.З.

26. Михайлов, В. Экологи плаща и кинжала./В. Михайлов//Гудок. 1997. - № 72.- 19апр.-С. 4.

27. Правда. 1972. - 21 сент. - СЛ.

28. Правда. 1985.-4 июля, № 185.

29. Хлопин, Ю. ВСМ магистраль будущегоЛО. Хлопин//Стрела. - 1997. - № 23.-С. 22.

30. Черевко, И. Друзья и недруги скоростной магистрали./И. Черевко//Гудок. -1995. 19 янв. - С.2.

31. Черноус, В. Жив Курилка. Скоро задымит./В. Черноус//Время Новгородское. 2004. - №34. -1 сент. - С.2.

32. Чибисов, В. Стальные магистрали должны стать зоной чистоты./В. Чибисов//Гудок. 1999. - 23 фев. - С.2.б) журналы

33. Безопасность, движения, экология. ///Железнодорожный транспорт. 1995. -№ 7. - С. 24-26.

34. Береза, А.И. Охрана окружающей среды общее дело./А.И. Береза, Ю.И. Коробов//Путь и путевое хозяйство. - 1989. - №10. - С.33-36.

35. Болотин, A.B. Экономическая оценка экологического воздействия высокоскоростной линии Санкт-Петербург Москва./А.В. Болотин//Транспортное строительство. - 1995. - № 1. - С.24-28.

36. Высокоскоростные железнодорожные сообщения. ///Железнодорожный транспорт. -1991. №4. - С.27-28.

37. Долина, Л.Ф. Главное здоровье и жизнь людей. /Л.В. Долина//Путь и путевое хозяйство. 1992. - №3. - С. 29.

38. Железнодорожный транспорт и экология. ///Железнодорожный транспорт. -1989. № 7. - С.2-4.

39. Железнодорожный транспорт. -1993. № 11. - С.77.

40. Железнодорожный транспорт. 1994. - № 4. - С. 60-61.

41. Железнодорожный транспорт. 2002. - № 4. - С. 65-69.

42. Киселев, И. ВСМ экологически чистый транспорт. /И. Киселев//Инженер путей сообщения. - 1996.- С. 59-62.

43. Кореневский, В.И. Эколого-экономический анализ перспектив развития системы рационального водопользования на железных дорогах России. /В.И. Кореневский, В.А. Капцов, Г.В. Кореневский. //Экономика железных дорог. -1999.-№ 11.-С. 53-54.

44. Коробов, Ю.И. С заботой об экологии. /Ю.И. Коробов//Железнодорожный транспорт. 1993. - № 3. - С.50-53.

45. Коршунов, Ю.Н. Влияние железнодорожных объектов на окружающую среду. /Ю.Н. Коршунов, C.B. Суворов//Железнодорожный транспорт. 1993. -№ 6. - С.60-63.

46. О комплексном подходе к строительству линии. /С.Я. Луцкий, И.Н. Бандоля, А.Д. Ларионов, B.C. Соколов//Транспортное строительство. 1994. -№6. - С.11-15.

47. Никитин, Н.С. Поддержим экологические программы. /Н.С. Никитин//Путь и путевое хозяйство. -1991. № 7. - С.2-4.

48. Овчинников, Е.Т. Работа железных дорог в экстремальных условиях. /Е.Т. Овчинников//Железнодорожный транспорт. 1993. - № 3. - С. 26-31.

49. Рузавин, B.C. Пути снижения экологического загрязнения в пассажирском хозяйстве МПС России. /B.C. Рузавин//Экономика железных дорог. 2000. - № З.-С. 93-97.

50. Соловьева, М.С. Экономическая эффективность атмосфероохранных мероприятий. /М.С. Соловьева//Железнодорожный транспорт. 1992. - № 10. -С.47-49.

51. Чиж, Р.Ф. Природоохранная деятельность: Управление и регулирование. /Р.Ф. Чиж, Л.М. Луговский, Э.С. Цховребов//Железнодорожный транспорт. -1993. № 8. - С.59-62.

52. Чичин, A.B. Экологический контроль на федеральном железнодорожном транспорте. /A.B. Чичин//Экономика железных дорог. 1999. - № 6. - С.85-90.

53. Чичин, В.А. Повышать экологическую безопасность. /В.А. Чичин, A.B. Чичин//Локомотив. 2002. - № 7. - С. 31-33.

54. Чурикова, Д. Что немцу здорово то и русскому надо./Д. Чурикова//Экспресс. - 2005. - № 6(81) июнь. - С.4-5.

55. Экологическая экспертиза. 2001. - № 3. - С. 93-95.

56. Экологическая экспертиза. 2002. - № 5. - С. 2-5.

57. Эффективность проектов высокоскоростных линий. ///Железнодорожный транспорт. 1994. - № 4. - С.-31-33.1.. Источники личного происхожденияа) Воспоминания

58. Архив автора: интервью с бывшим начальником Отдела охраны природы Октябрьской железной дороги Денисовым C.B.б) Письма, телеграммы

59. Архив автора: Предложения НПП «Экология транспорта» НИИ МиПМ Ростовского государственного университета (РГУ) в план НИОКР МПС России на 2003г. Письмо от 19.03.2002.-С. 1-2.

60. Архив Октябрьской железной дороги: Телеграмма МПС РФ «Начальникам железных дорог. Начальникам отделений железных дорог» № Е-2683 от 19.03.2001г.в) Документы

61. Библиотека научного отдела Петербургского университета путей сообщения: Материалы по проекту высокоскоростной магистрали СПб-Москва. СПб, 1999.1. V. Архивные материалы.

62. Российский Государственный Архив Российской Федерации ФОНД:5446 Совет Министров СССР ОП.1. Д. 919,1978. JI.247-250. ОП. 1.Д. 19.1978. Л. 264. ОП. 1. Д. 1132. 1988. Л. 244,255.

63. Российский Государственный Архив Экономики ФОНД:

64. Монографии, книги, статьи а) Монографии, книги

65. ICE. High-tech on rails. Darmstadt: Hestra-Verlag, 1996. P. 160; Weschta Alois. Third World Congress on High-speed Rail. - Berlin, 1998. - P. 248.

66. Аксенов, И.А. Транспорт и охрана окружающей среды./ H.A. Аксенов, В.И. Аксенов. М.: Транспорт, 1986. - С.5-7.

67. Григорьев, A.A. Экологические уроки исторического прошлого и современности./А.А. Григорьев. Л.: Наука, 1991.- 252с.

68. Ключевский, В.О. Собр. Соч./В.О. Ключевский. М., 1975, Т.2.

69. Мамедов, Н.М. Экологическое образование: концепции и методологические подходы./Н.М. Мамедов. -М., 1996.

70. Маркс, К. Собр. соч./ К. Маркс, Ф. Энгельс Ф. М.: Политгиз, 1980.- 2-е изд., Т. 20.

71. Маслов, H.H. Охрана окружающей среды на железнодорожном транспорте./ H.H. Маслов, Ю.И. Коробов. М.: Транспорт, 1977.- 238с.

72. Нормативно-правовые основы обеспечения экологической безопасности на железнодорожном транспорте./В.К. Васин, В.И. Купаев, В.Н. Тушонков, Н.И. Узиков. Под общ. ред. Академика МПА Н.И. Узикова. - М.: «Желдориздат», 2001.- 180с.

73. Павлова, Е.И. Экология транспорта./Е.И. Павлова. М.: Транспорт, 2000.-248с.

74. Петров, K.M. Геоэкология./К.М. Петров. СПб, 1994.-216с.

75. Провадкин, Г.Г. Социальная экология: историография проблемы (50-89-е годы XX века).:Моск. гос.соц. ун-т. фил. в г. Воронеже.- М.: Союз, 1999,- 191с.

76. Скоростной и высокоскоростной железнодорожный транспорт. Сооружения и устройства. Подвижной состав. Организация перевозок. СПб.: Информационный центр «Выбор», 2003. -Т.2. - 448с.

77. Сотников, Е.А. Железные дороги мира из XIX в XXI век./ Е.А. Сотников. -М.: Транспорт, 1993. 199с.

78. Цховребов, Э.С. Охрана окружающей среды на железнодорожном транспорте./Э.С. Цховребов. М., 1994.- 354с. б) Статьи

79. Ивахнюк, Г.К. Экологические проблемы железнодорожного транспорта.//160 лет российских железных дорог. /Т.К. Ивахнюк: Материалы юбилейной научно-практической конференции. СПб.: Петербургский государственный университет путей сообщения, 1998.- С. 55-68.

80. Кореневский, А.М. Экологически чистые технологии подготовки вагонов на железнодорожном транспорте./ A.M. Кореневский, В.В. Севастьянов//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт». М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 1995.- Вып.2. С.2-11.

81. Коробов, Ю.И. Основные направления природоохранной работы на железнодорожном транспорте./Ю.И. Коробов//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт».- М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 1993.-Вып. 2. С 5.

82. Коробов, Ю.И. Природоохранная работа на железнодорожном транспорте./Ю.И. Коробов//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт».- М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 1994. Вып.2. - С. 4.

83. Недорчук, Б.Л. Охрана окружающей природной среды на железнодорожном транспорте России в 1995 году ./Б. Л. Недорчук//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт». М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 1996.-Вып. 1.-С.1-19.

84. Недорчук, Б.Л. Охрана окружающей природной среды на железнодорожном транспорте РОССИЙСКОЙ Федерации в 1996 году ./Б. Л. Недорчук//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт».-М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 1997.-Вып. 1-2, С. 1-12.

85. Шанайца, П.С. Природоохранная деятельность на железнодорожном транспорте./П.С. Шанайца, Н.В. Москалев//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт».-М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС, 2003.-Вып.1.С. 1-12.

86. Шанайца, П.С. Природоохранная деятельность в 2003 году./ П.С. Шанайца,

87. H.В. Москалев//Железнодорожный транспорт. Серия «Экология и железнодорожный транспорт». М.: ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС.-2004.- Вып.2. С.1-31.в) Диссертации

88. Бунина, Е.А. История становления и эволюции экологической политики в 1990-е гг.: На примере Воронежской области: Дис. канд. ист. наук: 07.00.02./Е.А. Бунина. Воронеж, 2005г., 237с.

89. Долгова, Т.В. Методы и инструменты анализа связи между экономическим ростом и экологической ситуацией в России.: Дис. канд. экон. наук:08.00.05./Т.В. Долгова. М, 2005.

90. Пиджаков, А.Ю. «Экологическая политика СССР (середина 60-х начало 90-х гг.)» : Дис. д-ра ист. наук: 07.00.02./А.Ю. Пиджаков. - СПб, 1996.