Совершенствование системы государственного регулирования освоения нефтегазовых ресурсов Республики Йемен тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Адель Наджи Али Мохаммед

• Адель Наджи Али Мохаммед
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Адель Наджи Али Мохаммед

Введение.

1.Состояние экономики и тенденции развития республики Йемен.

1.1. Состояние сырьевой базы, основные этапы и перспективы развития нефтяной промышленности Йеменской республики.

1.1.1 Развитие поисковых и геологоразведочных работ на территории Йеменской республики

1.1.2.Характеристика основных нефтегазодобывающих бассейнов

Йемена.

1.1.3. Состояние ресурсной базы и перспективы добычи газа.

1.2. Роль нефтяной промышленности в экономике Йемена.

1.2.1 Потребление нефтепродуктов.

1.2.2 Транспорт нефти Йемена.

2. Мировая практика государственного регулирования и законодательные основы недропользование.

2.1. Роль законодательства как основы взаимодействия государства и нефтегазового комплекса и типы контрактных соглашений

2.2. Мировой опыт налогообложения нефтяной отрасли.

2.3. Характеристики эффективной системы налогообложения в нефтяной промышленности.

2.4. Законодательные основы и опыт формирования регулярных платежей за добычу в Российской Федерации.

З.Государственное регулирование нефтегазового комплекса

Йеменской Республики.

3.1. Основные задачи государственного регулирования топливно-энергетического комплекса

3.2. Особенности налогообложения нефтегазового комплекса Йеменской республики.

3.3. Оценка эффективности соглашений о разделе продукции действующих в

Республики Йемен.

3.3.1. Описание исходной информации

Выводы по диссертации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы государственного регулирования освоения нефтегазовых ресурсов Республики Йемен»

Актуальность проблемы.

Йемен по классификации ООН относится к группе наименее ♦ экономически развитых стран мира. Социально-экономическое развитие

Йемена во многом связано с освоением его минерально-сырьевых ресурсов.

Роль нефтяной промышленности в развитии экономики Йеменской республики начала проявляться в середине 80-х годов, когда более половины совокупной территории НДРЙ и ЙАР было сдано под нефтяные концессии иностранным компаниям.

Стратегические направления экономической политики правительства Йемена заключаются в форсированном развитии нефтяной промышленности.

За последние 10 лет добыча нефти в Республике Йемен (РЙ) возросла в 2,4 раза и составила в 2003 году 160,0 млн. баррелей, что способствовало улучшению основных макроэкономических показателей развития национального хозяйства страны, увеличению валютных поступлений и на этой основе развитию других отраслей материального производства, повышению жизненного уровня населения, решению других социально-ф, экономических проблем.

Учитывая значительную роль нефтяной промышленности в развитии РЙ, вопросы государственного регулирования использования нефтяных ресурсов приобретают все большее значение.

Приход крупных иностранных компаний в нефтегазовый комплекс РЙ и заключение с ними соглашений на основе раздела продукции не только позволяли пополнять бюджет, но и способствовали становлению национальной нефтяной промышленности и приобретению национальными компаниями необходимого технико-технологического и организационно -управленческого опыта.

В настоящее время нефтяные компании 13 стран осуществляют ^ поисково-разведочные работы и ведут добычу нефти и газа в Республике

Йемен.

Доля государства в общем объеме добычи нефти в среднем по отдельным соглашениям составляет от 59 % до 67 %.

Формирование законодательной базы, определяющей механизм правового регулирования деятельности нефтегазовых компаний в Йемене, осуществляется под влиянием определенных традиций и объективных факторов, что позволило ей стать эффективным средством защиты интересов общества и способствовало стабильному развитию нефтегазового сектора экономики.

Правительство заинтересовано в создании такой правовой базы, которая одновременно позволила бы обеспечить нормальное функционирование нефтегазового комплекса, защитить государственные интересы и сохранить его привлекательность для инвесторов.

Получение наибольшего народнохозяйственного эффекта предполагает наличие механизма и структуры государственного участия на различных этапах освоения нефтегазовых ресурсов - от геологоразведочных работ до прекращения эксплуатации месторождений и демонтажа оборудования. Государственные органы формулируют общие цели увеличения добавленной стоимости по всем этапам и стадиям работ и контролируют эффективность процесса ее формирования. С этой целью они используют широкий спектр различных типов контрактных соглашений между владельцем недр и недропользователями. Для успешной реализации этих соглашений требуется осуществление контроля и мониторинга затрат и получение прибыли на каждом из этапов.

В этой связи особую актуальность приобретают исследования, направленные на повышение эффективности системы управления нефтегазовыми ресурсами на этапах предоставления лицензий, поисков, разведки и разработки нефтяных месторождений.

Цель диссертационной работы

Она заключается в разработке научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования распределения доходов от освоения нефтегазовых ресурсов, позволяющего согласовать интересы инвесторов, проводящих работы, с интересами государства как собственника ресурсов.

Для достижения настоящей цели Для достижения настоящей цели было необходимо решить ряд взаимосвязанных и взаимообусловленных задач: рассмотреть состояние и особенности экономики Республики Йемен, показать роль нефтегазовой промышленности в ее развитии; рассмотреть перспективы развития нефтегазовой промышленности Йемена; обобщить мировой опыт государственного регулирования отношений в нефтегазовом комплексе; исследовать и определить особенности формирования контрактных соглашений на поиски, разведку и добычу нефти и газа в ЙР; обосновать рекомендации, направленные на повышение эффективности управления нефтегазовыми ресурсами. Объектом исследования являются нефтегазовые компании, работающие на территории Республики Йемен.

Предметом исследования являются принципы, методы и инструменты регулирования рационального недропользования в нефтегазовом секторе экономики.

Теоретической и методической базой исследований явились труды российских и зарубежных ученых в области теории управления нефтегазовыми ресурсами, в том числе направленные на формирование минерально-сырьевой базы нефтегазовой промышленности и оценке эффективности ее использования: Астахова A.C., Андреева А.Ф., Гужновского Л.П., Дунаева В.Ф., Зубаревой В.Д., Миловидова К.Н., Назарова В.И., Перчика А.И., Хрущева H.A., Хрычева А.Н. и др., а также законодательная база и программы Правительства Республики Йемен по вопросам развития нефтегазового комплекса страны. (* Основные результаты исследования и их научная новизна заключается в: оценке влияния нефтяной промышленности Республики Йемен на экономику страны;

- рассмотрении современного состояния и перспектив и определения особенностей развития нефтегазового комплекса страны; результатах анализа действующей в Йемене системы управления нефтегазовыми ресурсами; выработке научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование практики формирования соглашений о разделе продукции в Республике Йемен. Практическая значимость полученных результатов. Предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию системы управления нефтегазовыми ресурсами могут быть использованы Министерством нефти и минеральных ресурсов РИ при формировании соглашений на поиски, р разведку и разработку нефтегазовых ресурсов.

Структура работы определена целью, логикой и методами решения задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и списка использованных источников. Общий объем работы составляет 160 , в т.ч. 39 рисунков и 12 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Адель Наджи Али Мохаммед

Выводы по диссертации

1. В последнее десятилетие в Республике Йемен наметилась тенденция роста валового национального продукта. Наибольшие темпы роста этого показателя наблюдались в 1999-2002г.г.

2. Важную роль в формировании ВНП играет нефтяная и газовая промышленность, доля которой в 2002 году составила 34% и достигла 2193,6 млн.долларов. Ресурсы нефти составляют 5.5 млрд. баррелей. За последние 10 лет добыча нефти в ИР возросла с 79 до 205,2 млн. бар. в день или в 2,6 раза, что способствовало улучшению основных макроэкономических показателей развития национального хозяйства страны. Страна является экспортером нефти. Доля экспорта нефти составляет около 78% от общего объема добычи.

3. Освоение ресурсов нефти ведется иностранными компаниями на условиях раздела продукции. Доля государства по отдельным соглашениям в общем объеме добычи колеблется от 59до 67%. Добыча нефти йеменскими компаниями составляет только 6%.

4. Действующая в Йемене практика заключения соглашений содержит три управляющих элемента: роялти, долю затратной продукции и долю прибыльной продукции, которые зависят от объема добычи нефти.

5. Предложенный в работе методический подход к разделу продукции между компаниями, инвесторами и государством позволяет учитывать не только горно-геологические условия, но и ценовые колебания.

6. Проведенный на основании разработанного методического подхода расчет эффективности соглашений о разделе продукции для инвестора показал действенность и возможность его использования для изъятия сверх доходов компаний, получение которых обусловлено ценовым фактором.

7. Для практической реализации предложенного подхода необходимо зафиксировать цену нефти на момент заключения соглашения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Адель Наджи Али Мохаммед, 2005 год

1. Андреев А.Ф. "Оценка эффективности и планирование проектных решений в нефтегазовой промышленности". М.: Недра, 1997.

2. Андреев А.Ф., Дунаев В.Ф., Зубарева В.Д., и др. "Основы проектного анализа в нефтяной и газовой промышленности". М.,АОЗТ Олита, 1997.

3. Астахов A.C. "Экономическая оценка запасов полезных ископаемых". М.: Недра, 1981.

4. Астахов A.C. "Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых (геоэкономика)" . М.: Недра, 1991.6

5. Астахов A.C., Тоба М. "Социально-экономические проблемы эффективности использования минеральных ресурсов". М., Недра, 1985.

6. Бурылова Л.Г., Барг A.A. "Экономика природопользования", Пермь, 1990.

7. Временная методика экономической оценки нефтяных и нефтегазовых месторождений". М.: ВНИИОЭНГ, 1983.

8. Герасимович В.Н., Голуб A.A. "Методология экономической оценки природных ресурсов". М.: Недра, 1988.

9. Головкина М.М. "Прибыль как денежная форма прибавочного продукта". Минск, Наука и техника, 1992.

10. Голуб A.A., Струкова Е.Б. "Экономические методы управления природопользованием". М.: Наука, 1993.

11. Денберг Р.Л. "Международное налогообложение". М.: ЮНИТИ, 1997.

12. Дэниел Джонстон Международный нефтяной бизнес. Налоговые системы и соглашения о разделе продукции. Москва 2000г.

13. Игнатьева М.Н., Стровский В.Е., Шеломенцев А.Г. "Система платежей при недропользование". Екатеринбург, 1993.

14. Инвестиционная политика природопользования. Под ред. Т.С. Хачатурова. М.: Наука, 1989.

15. Ильдеменов В.И. "Дифференциальная рента и выравниваниеэкономических условий воспроизводства". М.: Экономика, 1981.

16. Козырев В.М. "Разработка методики дифференциации ставок рентных платежей по нефтедобывающим управлениям объединения Татнефть". М., Фонды МИНХ и ГП им. И.М. Губкина, 1971.

17. П.Козырев В.М. "Добавочная прибыль в нефтяной промышленности". М.: Недра, 1975.

18. Козырев В.М. "Рента, цена, хозрасчет в нефтяной промышленности". М.: Недра, 1972.

19. Линник Л.К. «Налоговое регулирование при недропользование недрами в Росси и зарубежных странах», ВНИИВС, 2002

20. Любимова Н.П., Гуськов С.В. "Экономика природпользования". М. 1994, Госуд. академия управления им. С. Орджоникидзе.

21. Механизмы недропользование, приватизации и развития проблемных регионов в Сибири". Новосибирск 1993. (Материалы всероссийской конференции по экономическому развитию Сибири).

22. Миловидов К.Н. «Экономика мировой нефтяной промышленности». Москва 2003г (учебное пособие).

23. Миловидов К.Н., Калашников А.В. Контрактные и налоговые условия соглашений в разведке и добычи нефти и газа: Мировой опыт. Москва 2001г.

24. Налоги и приватизация в условиях перехода к рыночной экономике. Под ред. В.А. Назаревского. М.: РАН институт мировой экономики и международных отношений, 1993.

25. Перчик А.И. "Основы горного права". М.:Недра, 1996.

26. Перчик А.И. "Правовое регулирование отношений недропользование в дореволюционной России" // Минеральные ресурсы России, 1994, № 1.

27. Постановление правительства России от 28.10.92. № 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского дна". -Российский нефтяной бюллетень № 8, 1993.

28. Рогинский C.B. «Государство и нефтегазовый комплекс опыт Норвегии и России», Москва 2002 (Сирин)29. «Технико-экономическое обоснование поисков, разведки и разработки нефтяных и газонефтяных месторождений на условиях СРП», Москва, 1999год.

29. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. «Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», ОАО (издательство Недра), 1997год.

30. Швамбергер Ю.П. "Система налогообложения нефтегазового комплекса". М., 1995.1. Публикации

31. Бухтоярова Т.Я. "Налоговый режим в нефтяной промышленности Канады". //Экономика и управление нефтегазовой промышленности". 1993 № 11-12.

32. Бухтоярова Т.Я., Нестеров В.А., Дашьян В.И. "Роялти: теоретические подходы и опыт практического применения в мировой нефтегазовой промышленности"// Экономика и управление нефтегазовой промышленности, 1994, № 3-4.

33. Годовой отчёт нефтяной и газовой промышленности и минеральных ресурсов Йеменской республики. Министерство нефти и минеральных ресурсов, 2002 год.

34. Джаводян A.A., Гавура В.Е. "Нефтяное законодательство и стимулирование добычи нефти в зарубежных странах" // Экономика и право, 1995, №3.

35. Ежов С.С. "Налоговое регулирование в нефтяном комплексе'У/Энергетическая политика, 1996, № 1.

36. Струков А.Ф. "Государственная система лицензирования недрами" // Минеральные ресурсы России, 1992, № 5.

37. Струков А.Ф. "Закону российской федерации "О недрах 2 года"// Минеральные ресурсы России, 1994, № 3.

38. Athawabit volume 18 (October December 1999).

39. Years of endeavor for a more prosperous Yemen Republic of Yemen Ministry of oil and Mineral Resources. (Sana'a 2000).

40. Looking for Yemen's Hidden Treasures Middle East well Evaluation Review, No.12, 1992 pp/12-29.

41. Gateways to Development (1993), Canadian Occidental Petroleum Ltd. Rep. of Yemen.

42. The port of Aden (1994), Yemen Ports Authority.

43. Industrial Minerals opportunities in Yemen Mineral Exploration Board Yemen. (1993)

44. In the Era of Great Accomplishments Yemen Hant oil Company. (1987)

45. Yemen's oil, Gas & minerals Resources Journal. May, July and September 2000.

46. Ministry of Planning and Development, the first five-year Plan for Economic and Social Development 1996-2000, Sana'a, 1996.

47. Oil & Minerals issu No.24 June - July 2003.52. 26 September Journal, No (1066) Thursday 1413/1424. 15 May 2003.

48. Middle East Economic Surrey vol XLIV No 51 17 December 2001.

49. The Geological Bulletin, vol.(4) Issue (12) 12 Oct.- Dec. 1996, vol.(5), Issue(16), Oct.- Dec. 1997.,vol.(7), Issue (21), Jan Mar. 1999.

50. Monthly Production Report. Month: November, 2001.

51. Yemen oil and Gas Conference September 1998. The Energy sector and Development Present situation and Prospects.

52. Dr. Abdul Sattar Othman Nani «Oil & Gas Exploration and Production in Yemen»., November 2003.

53. The Masila Fields, Republic of Yemen. Petroleum Exploration and Production Authority (PEPA), Yemen Ministry of and Mineral Resources (MOMR) 2000. The Tawila Fields, Republic of Yemen, April 30, 2001. The Azal Fields, Republic of Yemen, January 1998.