Совершенствование организационных форм и методов управления занятостью в трудоизбыточном регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Умаханов, Сайгидпаша Дарбишевич

• Умаханов, Сайгидпаша Дарбишевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Умаханов, Сайгидпаша Дарбишевич

Теоретические и методологические основы исследования рынка труда в трудоизбыточном регионе.

1.1. Теоретические предпосылки прогнозирования и управления рынком труда.

1.2. Методологические вопросы исследования рынка труда и занятости.

Организационно-экономические аспекты управления занятостью в трудоизбыточном регионе

2.1. Анализ состояния и тенденции в сфере занятости тру- 38 доизбыточного региона.,.,.

2.2. Выбор модели функционирования рынка труда в трудоизбыточном регионе.

2.3. Основные направления занятостью трудоизбыточного региона.

Глава П1. Совершенствование организационных форм и методов управления занятостью в трудоизбыточном регио- 81 не.

3.1. Место службы занятости в структуре управления регионом.

3.2. Принципы организации службы занятости населения.

3.3. Финансовое обеспечение деятельности службы занятости населения региона.

3.4. Совершенствование организационной структуры службы занятости населения региона.

3.5. Методические подходы к формированию системы управления социальными процессами в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационных форм и методов управления занятостью в трудоизбыточном регионе»

Глава П.

ВВЕДЕНИЕ

Переход к рыночной экономике, сопровождающийся изменением структуры экономики и резким спадом объемов производства, привел к возникновению новой, крайне сложной ситуации в сфере занятости населения. Эти сложности определяются прежде всего тем, что в сфере занятости к моменту становления рыночных отношений накопилось много нерешенных проблем, способных тормозить переход к рынку. К их числу относятся социально-экономическая и демографическая несбалансированность между имеющейся рабочей силой и потребностью в ней народного хозяйства, отсутствие достаточно высокого уровня территориально-отраслевой мобильности кадров, усугубляемое сложившимся качественным уровнем рабочей силы. Но возникли и новые проблемы, которые приходится решать вместе с грузом накопившихся проблем. Появилась официальная безработица, немаловажным фактором стал низкий уровень конкурентоспособности товаров и услуг, рабочей силы, недостатки уровня развития социальной сферы и подготовки работников, все это стало тормозом территориальной и квалификационной мобильности. Механизмы регулирования занятости, действовавшие в условиях ориентации на использование экстенсивных форм развития экономики, с переходом к рынку обнаружили свое несоответствие целям и задачам обеспечения сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, условиям формирования и организации функционирования рынка труда.

При этом центр тяжести работы по регулированию занятости и рынка труда переместился в регионы. Именно здесь решается большинство вопросов по социальной поддержке безработных, предотвращению массового, неконтролируемого высвобождения работников, реализуются конкретные программы по сохранению и созданию рабочих мест, профессиональной ориентации и профессиональному обучению незанятых

Накопленный опыт свидетельствует о том, что решение вопросов становления региональных рынков труда в условиях структурной перестройки экономики требует изучения атрибутов рынка труда, создания всех его элементов и освоения эффективных методов его регулирования. Все эти проблемы особенно актуальны в трудоизбыточных регионах к которым относится Республика Дагестан. К сожалению, этим проблемам до сих пор не уделяется должное внимание, как следствие этого, в трудоизбыточных Северокавказских республиках обострились экономические, социальные и политические противоречия.

Глубина этих противоречий до настоящего времени еще не изучена, но уже с уверенностью можно сказать, что избыток рабочей силы в этих регионах во многом становится причиной межнациональных конфликтов, усиления криминализации общества и миграции населения.

В этой связи, как нам представляется, проблема научно обоснованного формирования регионального рынка трудовых ресурсов является в настоящее время достаточно актуальной и практически значимой.

Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической литературе, посвященной вопросам безработицы и занятости, можно выделить несколько направлений исследования. Во-первых, те в которых рассматриваются конкретные аспекты занятости, делаются попытки определить сущность и место этого явления применительно к централизованно-плановой экономике и к переходному периоду: В. Бреев А. Котляр А. Дада-шев. И. Заславский, И. Маслов А. Никифорова, Э. Саруханов и другие. Этими проблемами занимаются ученые ГОР АН, НИИ труда. Во-вторых, те исследования в которых освещаются проблемы высвобождения рабочей силы. Это работы В. Повленкова, В. Костанова, В. Вечканова, М. Гильдингерша, А.Колиснова и других. В-третьих, исследования, в которых анализируются формирование, функционирование и регулирование рынка труда - работы Н. Вишневской. В. Костакова, В. Котова, а также проблемы социальной защищенности работников - работы В. Бобкова, Г.Гендлера, С. Кузьмина и другие. Следует особо выделить работы, посвященные проблемам занятости и рынка труда, в которых анализируются региональные аспекты. Такие работы ведутся в Уральском регионе, в Новосибирске, в Башкортостане, в Якутске и др. В Дагестане эти проблемы поднимались в работах ученых Дагестанского научного центра РАН - института социально-экономических исследований -И.Гафурова, М.Мазаева, Л. Османова, Ю.Сагидова, 3. Юзбекова, а также в работах В. Алиева С.Ханукаева. К.Чубанова, Д.Эскерова и др.

Таким образом, отношения в структуре занятости, безработица и рынок труда исследуются большой группой ученых в стране в целом, и в том числе в Дагестане. Однако новые стороны поставленных проблем в связи с изменениями курса реформ требуют глубокого и внимательного анализа в различных аспектах : теоретическом и практическом, особенно в региональном, на примере такого трудоизбыточного и депрессивного региона, каким является Дагестан.

Актуальность и особая острота проблемы, ее недостаточная изученность применительно к новым условиям и в региональном аспекте, послужили основой для выбора темы диссертации определения ее цели и задач

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методологических основ, а также принципов формирования регионального рынка труда в трудоизбыточных регионах, представителем которых в значительной мере выступает Республика Дагестан.

В соответствии с поставленной целью в диссертации определены и решены следующие основные задачи: определены теоретические предпосылки прогнозирования и управления рынком труда в условиях функционирования рыночной экономики; уточнены методологические вопросы исследования рынка труда и занятости; проведен анализ состояния и динамики рынка труда Республики Дагестан, и определены способы разрешения проблемы занятости населения в трудоизбыточном регионе; обоснована роль и место службы занятости в структуре управления регионом и предложен принцип программно-целевого ориентирования развития службы занятости населения трудоизбыточного региона; разработаны принципы финансового обеспечения деятельности службы занятости региона и обоснованы предположения по взаимодействию службы занятости со структурными подразделениями регионального управления; на основании экономическо-статистического анализа, программы действий службы занятости по созданию и развитию рабочих мест для населения республики, а также учитывая организационно-структурные сдвиги в занятости населения региона, в работе предложен метод построения эластичной организационной структуры службы занятости; - предложены методика вычислений потенциала доходов бюджета города, целью которой является разработка инструментальных средств управления доходами бюджета на уровне административного территориального образования - города.

Объектом исследования является состояние рынка труда Республики Дагестан как трудоизбыточного региона.

Предметом исследования является механизм регулирования рынка труда трудоизбыточного региона.

Теоретической и методологической основой работы являлись исследования отечественных и зарубежных авторов, относящихся как к прогнозированию и управлению рынком труда, так и научные труды по широкому кругу вопросов занятости.

Информационной базой исследования явились законодательные акты органов государственной власти РФ и РД, нормативные документы Федеральной службы занятости России и Министерства труда и социального развития Республики Дагестан справочные материалы Госкомстата России и комитета Республики Дагестан по государственной статистике, отечественные и зарубежные монографические издания, периодические экономические издания, материалы конференций и семинаров по вопросам регулирования рынка труда и исследований, проведенных автором.

Научная новизна исследования состоит в следующем: обоснованы теоретические положения прогнозирования и управления рынком труда трудоизбыточных регионов и определены на основании исследования динамики занятости населения способы разрешения проблемы в сфере труда указанных регионов; выявлены и обоснованы основные тенденции в сфере занятости Республики Дагестан; разработаны принципы программно-целевого ориентирования развития службы занятости населения трудоизбыточного региона; обоснован механизм финансового обеспечения деятельности службы занятости региона; разработана концепция по формированию эластичной организационной структуры занятости трудоизбыточного региона; определены направления совершенствования механизма управления занятостью в трудоизбыточном регионе и предложена методика вычислений потенциала дохода бюджета города.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию механизма управления трудоустройством в трудоизбыточном регионе, являющиеся основой для совершенствования работы службы занятости Республики Дагестан, а также центров занятости в городах.

По теме диссертации опубликованы две работы.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 174 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В диссертации имеются 11 таблиц и 3 рисунка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Умаханов, Сайгидпаша Дарбишевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Переход к рыночной экономике резко обострил проблему безработицы по всей России, но особенно ее негативные последствия проявляются в трудоизбыточных регионах. В этих регионах к общероссийским проблемам добавляются местные, которые оказывают существенное негативное влияние на проблему. В частности, В Республике Дагестан к таким проблемам можно отнести: высокий уровень незанятого населения, сложившийся на момент реформирования экономики - 12,3% в 1992 году; относительно высокие темпы прироста экономически активного населения (с 1992 года по 1999 на 7,3%); сокращение трудовой миграции населения республики в другие регионы России, при одновременном усилении притока возвращающихся в Дагестан; резкое падение спроса на рабочую силу, так например, нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию в 1992 году составляла 16 человек, в 1997 году 67 человек, в 1999 - 32 человека.

Анализ тенденции в сфере занятости показывает, что в Республике Дагестан сейчас наблюдаются все формы безработицы. Численность безработных по методологии МОТ к концу 1999 года составила 250 тысяч человек, а официально зарегистрированных безработных граждан - 53,9 тысяч человек. По методологии МОТ общий показатель безработицы составляет 27,8%, что значительно выше, чем в других регионах. Более остро проблема безработицы затрагивает женщин молодежь, как наиболее социально уязвимые группы населения. На долю женщин приходится 66,7% от всех безработных, а на долю молодежи 48,8%.

Не менее остро стоит и проблема хронической безработицы. Характерная черта на рынке труда - увеличение срока поиска работы. В 1999 году продолжалось увеличение контингента безработных, охваченных застойной (более 4 месяцев) безработицей. Ее доля составила к концу 1999 года 77,3 общего размера официальной безработицы. При сокращении относительных показателей, численность безработных, затронутых застойной безработицей, увеличилась и составила 41,6 тысяч человек в 1999 году против 35,6 тысяч человек в 1998 году. Это позволяет говорить о появлении на рынке хронической безработицы. При этом удельный вес безработных с продолжительностью поиска работы более 1 года в 1999 году составил 42%, в 1995 году -35,3%.

Снижение жизненного уровня для многих категорий населения толкает их к более активному поиску работы дополнительных средств. К числу особенностей современного рынка труда относится вторичная занятость. Формами вторичной занятости являются совместительство, временные творческие коллективы, работа по договору, найму и др.

Продолжается практика применения на предприятиях труда наемных работников без зачисления их в состав постоянного персонала. Численность таких работников на крупных и средних предприятиях за 1999 год составила 3,7 тысяч человек, а их дополнительный заработок в среднем - 1057 рублей.

Одним их факторов, сдерживающих высвобождение рабочей силы является накопление скрытой безработицы. К концу 1999 года 8,4 тысяч работников (2,2% среднесписочной численности) крупных и средних предприятий работали в режиме неполного рабочего времени.

2. В любом регионе формирование занятости и рынка труда представляет собой целостный процесс, стадии которого взаимосвязаны и взаимообусловлены. Обоснование и реализация мероприятий по повышению эффективности использования рабочей силы должны быть важнейшими составными элементами региональных программ социально-экономического развития. Исходя их такого принципа, нами разработана применительно к Республике Дагестан система формирования и регулирования рынка труда в регионе в переходный период, которая может быть расширена и уточнена с учетом специфики каждого региона, как по содержанию, так и по форме. В этой схеме (рис. 1 на стр. 61) отражены цели, факторы, процессы формирования, функционирования и регулирования рынка труда. При разработке данной схемы нами учитывались, во-первых, социально-демографические и социально-экономические факторы формирования рабочей силы в отдельно взятом регионе страны. К каждому региону необходим дифференцированный подход, поскольку его потенциал зависит от многих показателей экономического развития территории, состава, подготовки и повышения квалификации кадров и т.д.; во-вторых, уровня структурных преобразований экономики, темпы и масштабы проведения которых непосредственно влияют на количественные и качественные показатели регулирования рынка труда; в-третьих, социально-экономических условий жизнедеятельности людей. Речь идет о необходимости проведения активной демографической, активной кадровой политики, а также политики повышения уровня жизни и социальной защиты населения. В каждой социально-демографической группе населения формируются и реализуются потребности в жилье, в продовольственных и непродовольственных товарах, услугах, а также в труде. Все это отражается на результативности демографических процессов, социальной мобильности и эффективности труда.

3. В наиболее общей форме философия поведения персонала службы занятости выражается, на наш взгляд, в основных ценностях организации, формирующих общность взглядов, подходов и мотивов деятельности каждого сотрудника независимо от занимаемой должности.

Формулировка основных ценностей базируется на единстве организации, осознании каждым сотрудником себя как частицы единого "Мы". По нашему мнению, они могут быть изложены в следующих пяти принципах:

- оказывать помощь каждому обратившемуся в службу занятости; в центре работы должен быть человек с его запросами, требованиями и возможностями;

- работать вместе в интересах клиента, поскольку только совместная деятельность, в основе которой будут доброжелательность, взаимопомощь, профессиональное совершенствование, позволит полностью удовлетворить запросам клиентов;

- заботиться о каждом сотруднике службы занятости; факторами, способствующими эффективности работы службы, являются: поощрение инициативных работников, создание условий для профессионального роста, обеспечение условий труда и отдыха, социально-психологическая поддержка, активная помощь в решении жилищно-бытовых проблем;

- формировать интерес работодателей к услугам службы, активизировать рекламную деятельность, готовить совместно с работодателями проекты по сохранению и созданию рабочих мест и по профессиональной подготовке безработных;

- упреждать ситуацию на рынке труда; анализ и прогноз тенденций на рынке труда, активное формирование потребностей и интересов клиентов, изучение зарубежного опыта должны обеспечить дальнейшее совершенствование службы.

4. В Республике Дагестан, которая является трудоизбыточным регионом, работа службы занятости особенно ясно должна быть направлена на поиск компромисса между работодателями и наемными работниками. Сочетание политико-экономических и демографических факторов позволяет судить о перспективном росте безработицы и понижении качества труда, предлагаемого на рынке. Таким образом, помимо общих целей службы занятости республиканский орган этой организации сталкивается с необходимостью решать задачи, связанные с территориальными, национальными и даже географическими особенностями формирования рынка.

5. Исходя из особенностей управления региональными фондами занятости, следует поддержать оптимальные пропорции между обеими структурами, руководящими фондом, поскольку превышение доли власти как региона, так и центра будет иметь негативные последствия для обеих.

В первом случае, т.е. если будет происходить увеличение доли регионального комитета занятости в управлении фондом занятости, что означает и увеличение так же ответственности, ложащейся на комитет, могут происходить некоторые негативные явления.

Затрудняется использование довольно значительных остатков временно свободных средств в других бюджетных направлениях в случае надобности. Кроме того, увеличение автономности регионального фонда занятости существенно снижает его готовность к смягчению последствий внезапных кризисных ситуаций на местном же рынке труда, поскольку некоторые проблемы регион не в состоянии разрешить без помощи центрального фонда занятости. Надо также отметить тот факт, что снижение контроля центра за деятельностью региональных фондов занятости неминуемо ведет к тому, что свободные средства фондов либо используются в достаточно рискованных коммерческих структурах, либо подвергаются прямому расхищению.

С другой стороны, когда система содействия занятости населения подвергается излишней централизации, региональные комитеты оказываются не в состоянии проводить более или менее перспективную политику на рынке труда, так как не могут заранее сказать, какими суммами будут располагать. При этом также уменьшается оперативность реагирования на текущие проблемы, поскольку громоздкость системы не позволяет своевременно финансировать мелкие программы, связанные с помощью безработным и другим нуждающимся.

6. В связи с постоянным изменением условий работы службы и сложностью складывающихся рыночных отношений становится ясно, что увеличение объемов финансирования службы занятости -экстенсивный путь ее развития. Основное внимание должно быть уделено ее структурной и организационной перестройке. Тем более, что в последнее время рынок труда стал доступен для частных операторов, которые в случае неизменности службы занятости в не столь далеком будущем могут совершенно вытеснить ее из этой прибыльной и обширной сферы. Поэтому, в современных условиях очень остро стоит вопрос об эластичности организационной структуры службы занятости. В этом плане коммерческие конкуренты службы занятости обладают несомненно, более гибкой структурой, позволяющей им обладать некоторыми достоинствами. Если служба занятости попробует просто обладать теми же качествами, что и частные структуры, она обречена на развал в региональном аспекте и полную децентрализацию, что повлечет региональные комитеты к потере основных преимуществ централизованной огромной системы и поставит их, в лучшем случае, в один ряд с конкурентами. Значит, государственная служба занятости населения должна приобрести черты мелких частных операторов при сохранении централизованности и масштабов. Именно такими свойствами призвана обладать матричная структура организации, где достигается баланс между вертикальными и горизонтальными уровнями управления, и вся организация подключается к решению каждой конкретной проблемы, значительно ускоряя этот процесс.

Перестройка имеющейся на сегодняшний день структуры в матричную позволит максимально увеличить эластичность реагирования службы занятости на возникновение каких-либо проблем и позволит гораздо более эффективно решать те задачи, которыми занимаются частные операторы, зачастую действующие исходя только из жажды наживы и усугубляющие тяжелое положение слабозащищенных слоев населения. Основными направлениями работы новой структуры службы занятости должны стать: профилактика массовых увольнений и нищеты среды безработных, распределение трудовых ресурсов в приоритетные области народного хозяйства региона, сотрудничество с работодателями и инвесторами, охрана труда и принуждение к выплате зарплат без задержек, аналитическая работа. При функционировании матричной схемы службы станет возможным изучение взаимовлияния вышеперечисленных проблем и поиск способов их комплексного решения.

7. Учитывая то обстоятельство, что наиболее сложной проблемой создания региональных центров координации деятельности системы управления социальными процессами в регионе является установление источников финансирования его деятельности, автором предлагается методика вычислений потенциала доходов бюджета города. Целью, предлагаемой автором методики является разработка инструментальных средств управления доходами бюджета на уровне административного территориального образования. Следует отметить, что при помощи разработанной методики можно решать следующие задачи:

- анализ данных статистической отчетности по основным финансово-экономическим показателям предприятий зарегистрированных и действующих на территории города, соответственно их вкладу в доходную часть бюджета;

- выявление и оценка резервов увеличения доходов бюджета -бюджетного потенциала по методу выравнивания отклонений фактических показателей бюджетной доходности хозяйствующих субъектов до среднеотраслевых значений;

- выявление и оценка бюджетного потенциала по методу внутриотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности предприятий;

- выявление и оценка бюджетного потенциала по методу межотраслевого перераспределения занятых по критерию бюджетной доходности всех отраслей производства города;

- выявление предприятий в каждой отрасли города, подлежащих процедуре банкротства.

Кроме того, методика вычислений потенциала доходов бюджета города может быть использована как инструмент косвенного контроля за достоверностью данных статистической отчетности предприятий, формирующих налоговые отчисления в бюджет, а также для осуществления вариантной оценки бюджетного потенциала муниципального образования при принятии решений о распределении централизованных бюджетных средств на развитие социальной сферы в городе.

8. Создание городской системы управления социальными процессами, по мнению автора, позволит внедрить специфические принципы регионального построения систем управления, позволяющее: уменьшить инерционность процесса выработки и принятия управленческих решений; на основе прогнозной информации разрабатывать перспективные мероприятия, реализация которых по срокам и длительности может совпадать с моментом возникновения потребности на рынке социальных услуг, подтвержденной устойчивым реальным спросом на свойства, качество и гарантированность социальных услуг.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Умаханов, Сайгидпаша Дарбишевич, 2001 год

1. Абалкин Л. И. В тисках кризиса. М., 1994.

2. Айгазин Ж., Карашунеев Е. Уровень жизни и проблема бедности в мире // Экономика и статистика, 1999. №1-2.

3. Актуальные проблемы социологии управления (материалы "круглого стола") //Социологические исследования -1998. №2. С. 98-107.

4. Алавердов А. К вопросу о внутрифирменном рынке труда // Вопросы экономики 1999. №12. С. 120-124.

5. Алиев В. Основы эффективной экономики. Махачкала, 1996.

6. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1996. №9. С. 28-39.

7. Афанасьев В., Крылова Е. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости // Российский экономический журнал. 1996. №10. С. 4046.

8. Балацкий Е. Регулирование занятости в свете теории мультипликатора // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №4. С. 53-67.

9. Безгребельная И. Допустимый уровень безработицы. Как его определить // Человек и труд. 1994. №6. С. 19-23.

10. Бобков В. Региональные программы социальной защиты населения // Человек и труд. №5. С. 38-41.

11. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице // Человек и труд. 1996. №9. С. 11-13.

12. Бороняев А. О., Письмак Ю. М, Смирнов П. И. Моделирование социальных систем // Сб.: Проблемы теоретической социологии. Вып. 2. / Под ред. А. О. Бороноева. СПб.: Изд. СПБ ГУ, 1996. С. 81-93.

13. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Курс лекций. М., 1996.

14. Бреев Б. Д. Становление рыночных отношений и занятость населения // Общество и экономика. 1995. №7. С. 7-9.

15. БрееваЕ. Б. Население и занятость. М.: Финансы и статистика, 1984.

16. Буишарин И. Квалификация рабочей силы ведущий компонент производительных сил // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №10. С. 66-73.

17. Былков В. Г. Экономические факторы управления системой регионального рынка труда. Иркутск: Изд. ИГЭА, 1996.

18. Былков В. Г. Социально-экономические проблемы безработицы. Иркутск: Изд. ИГЭА, 1996.

19. Былков В. Г., Винокуров М. А. Профессиональная ориентация: роль и значение в регулировании рынка труда. Иркутск: Изд. ИГЭА, 1995.

20. Вараксина Н. М., Кован С. Е., Вараксина В. А. Финансовое оздоровление организации // Налоговый вестник. 2000. №4. С. 13-16.

21. Веселое Ю. В., Мацукова Т. К., Петров А. В. Основы экономической социологии // Учебное пособие. СПб ГУ, 1998.

22. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1998. №7. С. 30-38.

23. Винокуров М. А. Трудовые ресурсы региона и рынок труда. Иркутск: Изд. Иркутск. Ун-та, 1991.

24. Вишневская Н. Рынок рабочей силы новые тенденции / Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8. С. 20-25.

25. Вишневская Н. Государство на рынке труда изменение стратегии // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №7. С. 101-107.

26. Вишневская Н. Рынок труда переплетение циклических и структурных факторов / Мировая экономика и международные экономические отношения. 1993. №12. С. 63-70.

27. Волик А. Пытаемся справиться с безработицей // Человек и труд. 1995. №1. С. 16-18.

28. Гаджиев Г. Издержки воспроизводства рабочей силы // Общество и экономика. 1995. №9. С. 130-140.

29. Газалиева Н. И. Становление малого предпринимательства в переходной экономике (на материалах Республики Дагестан): Автореферат. Махачкала, 1997.

30. Гайгер Л. Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика М.: Прогресс, 1996.

31. Гафуров Б. М. Научно-технический прогресс и формирование квалифицированных рабочих. Махачкала, 1990.

32. Гендлер Г., Гильдингерш М. Социальные последствия безработицы // Человек и труд. 1996. №3. С. 47-49.

33. Генкин Б. М. Основы экономики и социологии труда. СПб: СПбИЗА, 1994.

34. Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости // Мировая экономика и международные отношения. 1994. №6. С. 5-20.

35. Гильдингерш М. Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. СПб: Изд. СПб УЭФ, 1995.

36. Голландцева Т., Гривина И. Временная занятость как форма активного содействия занятости безработных граждан // Человек и труд. 1999. №11. С.25-27.

37. Гордиенко А. А., Пошевнев Г. С., Плюскин Ю. М. Структура поведения безработного // Социологические исследования. 1996. №11. С. 99-108.

38. Турбаева Л. Ф. Рынок труда на современном этапе развития: Монография. Кустанай, 2000. С. 194.

39. Грейсон Дж. О. Долл К. Американский менеджмент на пороге XXI века М., 1990.

40. Гурьева Л., Бондаренко Л. Социальная адаптация в условиях безработицы // Мировая экономика и международные отношения. 1995. №10. С. 102109.

41. Гусарова Л. Ф. Рациональная занятость трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики: Автореферат. Саратов, 1994.

42. ГэлбрейтДж. Т. Экономические теории и цели общества. М., 1979.

43. Дагестан: проблемы выхода из кризиса и альтернативы развития. Темат. сб. научных трудов / Отв. ред. Багомедов М. А. Махачкала, 1996.

44. Дагестан: экономические отношения, собственность, элиты: Темат. сб. научных трудов / Отв. ред. Цапиева О. К. Махачкала, 1997.

45. Дагестан: на рубеже веков. Приоритеты устойчивого и безопасного развития / Отв. ред. Алиев А. К. М., 1998.

46. Дадашев А. Региональный рынок труда в России: формирование и эффективность управления // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 65-70.

47. Дал Г., Кент С, Морган С. Прибыль на инвестиции в трудовые ресурсы. Минск, 1993.

48. Дегтярь Л. Социальная политика в период посткоммунистической трансформации // Человек и труд. 1999. №9. С. 56-59.

49. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению // Экономист. 1997. №1. С. 73-82.

50. Дунаева Н. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики. 1998. №1. С. 81-91.

51. Душанич Г., Душаиич И. Экономика переходного периода. М.: ИМПиЭ, 1996.

52. Ельмеев В. Я. Воспроизводство общества и человека. М., 1998.

53. Ермилов А. П. Теория рыночного хозяйства. Новосибирск: Наука, 1993.

54. Закон Российской Федерации "О занятости населения в РФ", 19.04. 1991, с изменениями, внесенными 15.06.1992.

55. Заславский И. Узловые проблемы на рынке труда // Вопросы экономики. 1994. №9. С. 70-83.

56. Заславский И. Кризис социально-трудовых отношений // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 42-48.

57. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики. 1997. №2. С. 76-91.

58. Исправников В. О., Куликов В. В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М., 1997.

59. Кадзума Татеиси. Вечный дух предпринимательства. М., 1990.

60. Камаев В. Д. и др. Учебник по основам экономической теории. М., 1994.

61. Карташов С. А. Занятость и безработица методология и механизм государственного регулирования: Автореферат. - М., 1998.

62. Катульский Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. 1997. №2. С. 92-101.

63. Кошеное А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 53-62.

64. КашеновА. Перспективы занятости // Экономист. 1995. №12. С. 45-53.

65. КоинсДж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

66. Кларк С. Новые формы трудового договора и гибкость труда в России // Вопросы экономики. 1999. №11. С. 128-139.

67. Козина И. Как сегодня находят работу // Человек и труд. 1996. №12. С. 33-36.

68. Колесников Н. Е. Социально-трудовые отношения: современные проблемы теории и практики. СПб.: СЭП РАН, 1994.

69. Кондратьев Н. Д. Основные проблемы экономической статистики и динамики: предварительный эскиз. М.: Наука, 1991.

70. Корнай Я. Экономика дефицита. М., 1992.

71. Костаков В. Г. Проблемы занятости и формирования рынка труда // Экономика и математические методы. 1995. №5. С. 14-19.

72. Котляр А. Э., Кирпа И. М. Проблемы занятости и рынка труда России в условиях перехода к рыночной экономике // Выпуск 1. М., 1996.

73. Котляр С. Методология оценки безработицы // Человек и труд. 1993. №8. С. 16-19.

74. Котов В. Н. Регулирование занятости и профессионального обучения населения в регионе: Автореферат. СПб.: Изд. СПб УЭФ, 1995.

75. Кудров В. Производительность труда в промышленности России, США, Германии, Франции и Великобритании // Вопросы экономики. 1999. №8. С. 112-123.

76. Кузьмин С. А. Рыночная экономика и труд. М.: Наука, 1993.

77. Лещинская Г. Проблемы занятости в строительном комплексе // Экономист. 1999. №13. С. 50-55.

78. Лещинская Г. Молодежный рынок труда // Экономист. 1996. №8. С. 6370.

79. Лебедев П. Я Социальное управление. JL: ЛГУ, 1982.

80. Лифшиц А. Я. Введение в рыночную экономику. М., 1994.81 .ЛифшщА. Я. Экономическая реформа в России и ее цена. М., 1994.

81. Лукьянов Г., Цысина Г. Тенденции развития рынка труда в странах Европейского союза (90-е годы) // Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8. С. 20-25.

82. Магомедов М. М. Проблемы управления экономикой региона в рыночных условиях. М., 1995.

83. Мазаев М. А. Трудовые ресурсы и факторы процесса труда: Учебное пособие. Махачкала, 1988.

84. Макконел К. Р., Брю С. Л. Экономика. М., 1992. Т.2, гл. 30.

85. Малышев М., Байгереев М. Формирование рынка труда в России // Человек и труд. 1996. №11. С. 42-44.

86. Маслова И. С. Российский рынок труда. М., 1993.

87. Маркс К., Фридрих Э. Сочинение. Т.23, с. 645-646.

88. Маршалл А. Принципы политической экономии. М.: Прогресс, 1983.

89. Мескон М. X. и др. Основы менеджмента. М.: Экономика, 1992.

90. Микульский К. Формирование новой модели занятости // Экономист. 1997. т. С. 46-52.

91. Московская А., Московская В. Качественные и количественные сдвиги всфере занятости // Вопросы экономики. 1999. №11. С. 114-127.

92. Моховик С. В. Организационно-экономические и методические основы функционирования службы занятости: Автореферат. СПб.: Изд. СПб УЭФ, 1994.

93. Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. М., 1991.

94. Никифорова А. А. Типология рынков труда // Общество и экономика. 1994. №1. С. 102-133.

95. Организация работы центра занятости: Методическое пособие. М., 1994.

96. Осадчая И. М. Государство и рынок // Общество и экономика. 1997. №№ 3,4.

97. Османов А. М., Айгумов А. Д. Трудоизбьггочность в регионе: причины формирования и механизмы преодоления. Махачкала, 1993.

98. Османов А. М. Там, где море и горы. Об использовании трудовых ресурсов в Дагестане. Махачкала, 1987.

99. Оучи У. Методы организации производства. М.: Экономика, 1984.

100. Павленко В. А. Рынок труда. -М.: Экономика, 1992.

101. Плакся В. Финансирование системы социальной защиты от безработицы // Российский экономический журнал. 1995. №11. С. 68-75.

102. Потемкин В. К Социальные проблемы управления персоналом предприятий. СПБ., 1996.

103. Потемкин В. К Социальная инфраструктура регионов: нормативный подход к преобразованию. СПб.: ИСЭП РАН, 1996.

104. Постановление Совета Министров и правительства РФ от 19.01 1993 г. №42 "Об утверждении положения о федеральной службе занятости России".

105. Постановление Верховного Совета РФ от 8.06.1993 г. Т51 31-1 "Об утверждении Положения о Федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации.

106. Рамазанов М. Б. Социально- экономическое поведение молодых рабочих в новых условиях хозяйствования // Молодежь Дагестана. Материалы конференции. Махачкала, 1997. С. 35-38.

107. Резникова О. Модернизация России и взаимодействие в СНГ // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №3. С. 67-72.

108. Ржаница Л. Политика в области женской занятости // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 90-97,

109. Романенкова Г. М. Проблемы прогнозирования рынка труда // Вопросы экономики. 1995. №5. С. 69-72.

110. Рофе А. К, Збышко Б. Г., Ими» В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. Учеб. пособие. М.: Изд. МИК, 1997.

111. Румянцев А. А. Сущность и принципы экономических реформ. СПб.: ИСЭП РАН, 1994.

112. Рынок труда, занятость и социально-трудовые отношения в переходной экономике России. // Под ред. Колосовой Р. П. М.,1995.

113. Савин В. Нужны ли России свободные экономические зоны? // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №3. С. 67-72.

114. Сагидов Ю. Н. Основной критерий социального и экономического развития // Дагестан на пути в будущее. Махачкала, 1996.

115. СаксДж. Рыночная экономика и Россия. М.: Экономика, 1994.

116. Саруханов Э. Р. Проблемы занятости в условиях рыночной экономики. -СПб.: Изд. СПб УЭФ, 1994.

117. Саруханов Э. Р. Управление занятостью населения в трудоизбыточных регионах. СПб.: Изд СПБ УЭФ, 1993.

118. Сатвагдиев А. А. Управление занятостью населения в трудоизбыточных регионах. СПб.: Изд. СПБ УЭФ, 1993.

119. Семенов А. Прогноз спроса на рабочую силу // Экономист. 1993. №12. С. 67-73.

120. Семенов А. С. Макроэкономический прогноз занятости // Человек итруд. 1996. №1. С. 30-32.

121. Семенов А. От накопления скрытой безработицы к стимулированию занятости // Человек и труд. 1994. №6. С. 13-18.

122. Слезенгер Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. -М., 1996.

123. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1997 год. Статистический сборник, г. Махачкала.

124. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1998 год. Статистический сборник, г. Махачкала.

125. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1999 год. Статистический сборник, г. Махачкала.

126. Соболева Н., Четвертина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее изменения // Вопросы экономики. 1999. №11. С. 99-113.

127. Становление рыночных отношений в Дагестане: Тематический сборник. -Махачкала, 1995.

128. Становление рыночных отношений в Дагестане: Тематический сборник. -Махачкала, 1996.

129. Становление рыночных отношений в Дагестане: Тематический сборник. -Махачкала, 1997.

130. Становление рыночных отношений в Дагестане: Тематический сборник. -Махачкала, 1998.

131. Становление рыночных отношений в Дагестане: Тематический сборник. -Махачкала, 1999.

132. Супьян В. Рынок труда в США: состояние и проблемы // Человек и труд. 1999. №7. С. 54-57.

133. Ткаченко А. А. О чем кричит российский рынок труда // Человек и труд. 1995. №8. С. 5-9.

134. Тягушев А., Гендлер Г. Служба занятости населения Санкт-Петербурга: Учебное пособие. СПб.: Изд. СПб УЭФ, 1995.

135. Фам Ван Зьяп. Социально-экономические мероприятия обеспечения занятости трудоспособного населения СРВ. СПб.: Изд. СПБ УЭФ, 1995.

136. Филатова О. Стоимость рабочей силы в России // Экономист. 2000. №4. С. 41-50.

137. Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. М.: Политиздат, 1986.

138. Ханукаев С.Б. Пути рационального использования сельских трудовых ресурсов Дагестана. Махачкала, 1991.

139. Цапиева О. К., Сергиенко В. В. Республика Дагестан как депрессивный регион Российской Федерации // Экономика региона в условиях рыночного регулирования: Тематический сборник научных трудов молодых ученых. Махачкала, ДНЦ РАН, 1997.

140. Цапиева О. К. Национальные традиции экономического поведения молодежи Дагестана: Материалы конференции. Махачкала, 1997. С. 3852.

141. Цветкова Г. Кризис трудовой мотивации и его последствия // Экономист. 2000. №4. С. 51-57.

142. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики. 1997. №2. С. 102-113.

143. Четвернина Т. Кризис Фонда занятости и пути его преодоления // Вопросы экономики. 1999. №11. С. 82-98.

144. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Меликья-на Г. Г., Колосовой Р. П. М.: Изд. МГУ, 1996.

145. Экономика / Под ред. Булатова М. М.: Изд. БЕК, 1994.

146. Эренберг Р. Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд. МГУ, 1996.

147. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1992.

148. Эрхард Л. Полвека размышлений. М., 1992.

149. Эскеров Д. Б., Алиева В. Ф. Население и трудовые ресурсы Дагестана: социально-экономические проблемы. Махачкала, 1990.

150. Эскеров Д. Б. Региональные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов.-М.: Наука, 1990.

151. Эскеров Д. Б. Регулирование рынка труда в условиях углубления социально-экономических реформ. Махачкала, 1998.

152. Юзбеков 3. К., Эскеров Д. Б., Фельдман Я. И., Гордеев О. И. Проблемы перехода к рынку трудоизбыточного региона. Махачкала, 1993.

153. Юлдашев М. Региональные факторы формирования рынка труда. -СПБ.: Изд. СПБ УЭФ, 1993.

154. Юферова Е. В., Веприкова Е. Б. Занятость и гибкий рынок труда: формирование, использование, регулирование. М.: МГУ, 1994.

155. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1997. №6.

156. Ясин Е. Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Экономика, 1989.

157. Yrosfeld I. Privatization in Easter Europe: an Evolutionary Perspective -Budapest May 1992.

158. Flond, Grey, Shendt, 1984.160. Bizaquet, 1988.

159. The public sector in changing world economy, S. 1993.

160. Durupty M. Les privatisation en France. P. 1988.

161. Baurstin, 1986; Voylteke, 1988.

162. Iones Tandom Vogelsand, 1990.

163. Frindman M. The Role of Monetary Policy// amer. Econ., Reo, 1968; Vol. 58, March, P. 8.

164. Iilss Т., DifghtN. Pectins D. etc. Economies of Development, N7,1983.

165. Stentragen I. Bentham, ithassa (N.V.), 1971.

166. Tinbergen I. At the theory of economic politicy, Amsterdam. 1955.

167. Mincer I. Progress in Human Capital of the Distributions of Earnings. The personnel Distribution of incomes. - 1976.

168. Johnson H. Towards a Generalized Capital Accumulation Approach of Economic Development. Economic of Education t.

169. Education, income and Human capital. N.Y., 1970.

170. Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. Tuebingen, 1956.

171. Maquinveu, a Politika eo Estado Moderno, Civilizacao Brazilien. Rio de Janeiro, 1984.

172. Bell D. The social framework of information society.// The computer. A twenty year view.// Ed By Dertouzos M. L. A Moses 1. Cambridge (Mass.), L. Theames, Methuen, 1983.

173. Tojfler A. Previews and Premises: An interview with the auth of Future. Sc. ck. At the third Wave Toronto etc.: Autam book, 1983.

174. The dissemination of information in the floid of quality of working life. -Geneva, 1979.m.Denison E. F. Trends in American Economic Growth 1929-1982 y. -Washington, The brookings institute, 1985.

175. Becker G. S. The Human Capital, Chicago. - 1964.