Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным развитием потребительской кооперации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Габуния, Аквсентий Георгиевич

• Габуния, Аквсентий Георгиевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Габуния, Аквсентий Георгиевич

Введение

ГЛАВА 1. Потребительская кооперация как социальноэкономическая подсистема региональной экономики

1.1 Многоотраслевая хозяйственная деятельность потребительской кооперации в условиях рыночной экономики

1.2 Потребительская кооперация и ее роль в социально-экономическом развитии региона.

ГЛАВА 2. Совершенствование системы управления региональным развитием потребительской кооперации.

2.1 Организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе.

2.2 Совершенствование механизма управления потребительской кооперации.

ГЛАВА 3. Сравнительный анализ как инструмент управления региональным развитием потребительской кооперации

3.1 Сравнительный анализ многоотраслевой хозяйственной деятельности в системе управления потребительской кооперации.

3.2 Методы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации

3.3 Сравнительная оценка социально-экономической эффективности потребительской кооперации Тамбовской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным развитием потребительской кооперации»

Перспективы развития экономики Российской Федерации неразрывно связаны с экономикой регионов.

Эффективное функционирование экономики регионов должно опираться на структурную и отраслевую перестройку, развитие экономически и социально востребованных отраслей, в т. ч. потребительской кооперации.

Правительство Российской Федерации учитывая значимость для национального хозяйства потребительской кооперации приняло (с изменениями) 28 апреля 2000 г. закон Российской Федерации о потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации.

Значимость потребительской кооперации усиливается в связи с тем, что значительный удельный вес российского населения проживает на селе и наибольшие трудности в социально-экономическом развитии имеет село.

Потребительская кооперация выполняет важную функцию - обслуживание прежде всего сельского населения, связи города и села, налажиI вании взаимодействия трех главных субъектов: государства, предприятий, домашних хозяйств.

Потребительской кооперации, по ее сути, традиционно присущи рыночные отношения.

Однако с переходом к рыночной экономике, проведением приватизации, потребительская кооперация столкнулась с большими трудностями. В настоящее время потребительская кооперация России все еще испытывает спад в финансово-хозяйственной деятельности. Это объясняется прежде всего не эффективным организационно-экономическим механизмом, который не отвечает требованиям и реалиям рыночной экономики, что значительно повлияло на конкурентоспособность предприятий и организаций потребительской кооперации.

Разработанность проблемы. Исследование и обоснование отдельных теоретических положений диссертации базировалось на трудах классиков кооперативного движения - Н. В. Верещагина, М. И. Туган-Бара-новского, А. В. Чаянова, известных ученых в области стратегического управления - И. Ансоффа, Дж. Бьюкенена, Дж. Гэлбрейта, Р. Коуза, У. Кинга, Д. Норта.

Разработка и обоснование теоретических положений по радикальному реформированию экономических отношений Ь потребительской, сельскохозяйственной и других видах кооперации при переходе на рыночный путь развития базировались на трудах известных российских ученых -И. Т. Абдукаримова, А. А. Афиногентовой, И. Д. Барчука, А. В. Гордеева, С. И. Грядова, В. Ф. Ермакова, 3. А. Капелюка., Г. В. Киселевой, А. П. Макаренко, В. А. Матусевич, JT. П. Наговициной, В. С. Пинишко, Н. П. Писа-ренко, В. П. Прижигалинского, К. А. Раицкого, Г. В. Савицкой, А. К. Семенова, М. В. Сероштан, В. И. Теплова, J1. В. Уколовой, А. М. Фридмана, П. М. Чорба и др., из зарубежных ученых JI. Маркуса, Э. Парнелла, Р. Род-ригеша, J1. Хиллбома и др.

В трудах этих авторов исследованы различные стороны деятельности кооперации на разных этапах ее развития.

Между тем, еще недостаточно разработаны вопросы создания эффективного организационно-экономического механизма управления потребительской кооперации в регионе, адекватного требованиям рыночной экономики.

Это определило выбор темы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка эффективного организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации на региональном уровне.

Для достижения поставленной цели в диссертации были определены следующие задачи:

• Охарактеризовать современное состояние и проблемы управления потребительской кооперации как многоотраслевой системы.

• Исследовать роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии региона.

• Оценить организационное развитие системы управления потребительской кооперации в регионе.

• Определить основные пути совершенствования системы управления развитием потребительской кооперацией.

• Исследовать теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации.

• Разработать систему сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации в регионе.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является теоретический и методический инструментарий организационно-экономического механизма управления развитием потребительской кооперации в регионе. В качестве объекта исследования выступает потребительская кооперация региона.

Теоретические и методологические основы исследования.

Методологическую основу диссертационной работы составляет системный подход к исследованию социально-экономического механизма регионального развития потребительской кооперации, в условиях рыночных отношений.

В работе использовались труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам развития экономики потребительской кооперации, систем управления, разработки инструментария сравнительного анализа деятельности предприятий, как основы принятия эффективных управленческих решений.

Информационная база исследования включает данные Госкомстата России, Комитета по статистике по Тамбовской области, Центросоюза и облпотребсоюза Тамбовской области.

Научна новизна исследования.

• Выдвинуты и обоснованы теоретические положения по совершенствованию механизма функционирования потребительской кооперации, как многоотраслевой системы хозяйствования, заключающегося наряду с развитием традиционных отраслей, открытие новых видов деятельности (предприятия бытового обслуживания, аптеки и др.).

• Уточнена роль потребительской кооперации в социально-экономическом развитии регионов в новых условиях хозяйствования, заключающаяся в необходимости активизации деятельности потребительской кооперации на селе, социальной и экономической поддержки работников села, решения вопросов занятости жителей села, создания необходимых и достойных условий жизни в целях сокращения их миграции в город.

• Разработана система показателей социальной миссии потребительской кооперации, охватывающая вопросы демократизации, экономического участия пайщиков, занятости, предоставления услуг населению, льгот сельскому населению, формирования доходов сельскому населению.

• Предложены пути по совершенствованию организационной структуры управления потребительской кооперации с учетом уровней управления, приведения ее к требованиям рыночной экономики, включающие создание структурных подразделений, занимающихся непосредственно маркетинговой деятельностью, аналитической работой по диагностике и оценке экономики, выработке стратегических и тактических целей развития потребительской кооперации, повышению конкурентоспособности потребительских обществ и потребсоюзов.

• Развиты теоретические и методические основы сравнительного анализа многоотраслевой хозяйственной деятельности потребительской кооперации, включая разработку системы сравнительного анализа многоотраслевых объектов, анализ и выбор экономико-математического аппарата.

• Разработана методика сравнительного анализа социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации, включающая систему показателей социально-экономической эффективности ее отраслей, определение источников информации, этапы решения задачи с применением методов упорядочения объектов.

Практическая значимость работы. Теоретические выводы, методические разработки и практические результаты могут быть использованы в работе аппарата управления потребительской кооперации и позволяют создать и реализовать эффективный организационно-экономический механизм управления потребительской кооперации, перехода ее экономики от спада к устойчивому развитию.

Предлагаемый в работе аналитический инструментарий сравнительного анализа позволяет формализовать оценку и диагностику состояния функционирования потребительских обществ (потребсоюзов), выявлять резервы повышения их социально-экономической эффективности.

Апробация результатов. Основные результаты работы докладывались на различных международных и отечественных научных и научно-практических конференциях и обсуждались на научно-методологических семинарах, включая Международную научно-практическую конференцию «Управление развитием региональных экономических систем» Вятский государственный университет, Киров, 2003 г., Всероссийскую научно-практическую конференцию «Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-столетии» Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина, Тамбов, 2003 г.

По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом 1,5 п. л. (авторский объем 1,4 п. л)

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Габуния, Аквсентий Георгиевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ • ^

Развитие экономики России в существенной степени зависит от развития ее регионов.

Потребительская кооперация играет особую роль в региональном развитии России, где большой удельный вес населения проживает в сельской местности.

Потребительской кооперации по специфике своей деятельности, вида собственности, системы управления наиболее присущи рыночные отношения и на первый взгляд она должна была, по сравнению с другими отраслями, наиболее эффективно адаптироваться к условиям рыночной экономики.

Между тем, в настоящее время, потребительская кооперация переживает кризисный период, спад деловой активности, убыточность большинства потребительских союзов и потребительских обществ.

Проведенное в диссертации исследование позволило сделать ряд выводов и предложений:

1. Выявлено, что многоотраслевая хозяйственная деятельность является одной из устойчивых и эффективных форм хозяйствования, характеризующаяся единой целью функционирования отраслей, их взаимосвязью.

Многоотраслевые объекты могут рационально распределять и эффективно использовать трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

Механизм управления комплексом должен быть направлен на учет интересов как отдельных отраслей, так и обеспечение эффективности всего многоотраслевого объекта.

2. Сделан вывод, что потребительская кооперация выполняет важную социальную функцию по обеспечению сельского населения товарами, предоставлению льгот, созданию новых рабочих мест, сближению уровня жизни города и села.

В связи с этим при анализе хозяйственной деятельности необходимо учитывать социально-экономический аспект.

В работе разработана система показателей социальной миссии потребительской кооперации, учитывающая вопросы демократизации, экономического участия пайщиков, занятости, предоставления услуг населению, льгот сельскому населению, формирования доходов сельского населения.

3. Проведена сравнительная оценка развития потребительской кооперации в областях Центрально-Черноземного района.

Определено, что несмотря на некоторую положительную тенденцию в их развитии, все еще потребительская кооперация не достигла уровня 80-х годов прошлого столетия. В ходе исследования выявлено, что механизм управления потребительской кооперацией не отвечает требованиям рыночной экономики.

В связи с этим определены пути по совершенствованию организационной структуры управления потребительской кооперации с учетом уровня управления.

4. Аргументировано, что среди видов экономического анализа важное место занимает сравнительный анализ, включающий сравнительный анализ предприятий, межотраслевой сравнительный анализ, сравнительный анализ с нормативами, сравнительный анализ с эталоном.

5. С учетом специфики задач сравнительного анализа и характеристики экономико-математических методов разработан методический инструментарий сравнительной оценки социально-экономической эффективности деятельности потребительской кооперации на базе методов многомерного анализа и в частности упорядочения объектов.

6. Проведена сравнительная оценка социально-экономической эффективности потребсоюзов и потребительских обществ Тамбовского ОПС за 2000-2001 гг., которая показала на недопустимо низкий уровень их эффективности, нерентабельность хозяйственной деятельности и доказана необходимость совершенствования социально-экономического механизма управления их развитием на основе разработанных в диссертации положений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Габуния, Аквсентий Георгиевич, 2004 год

1. Коуз. Фирма, рынок и право. М., Дело 1993.

2. Олейник А. Институциональная экономика. М.: Инфра-М,2000.

3. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа. Вопросы экономики, 1997 б. № 3. С. 6-17.

4. Абдукаримов В. И. Система показателей эффективности многоотраслевой хозяйственной деятельности. В кн. Статистика эффективности производства и производительности труда. М.: Наука, 1985.

5. Абдукаримов И. Т., Пардаев М. К. Анализ показателей по труду в кооперативной торговле. М.: Экономика, 1978.

6. Аксененко А. Ф. Информационное обеспечение экономического анализа. М.: Финансы, 1978.

7. Алферьев. В. П. «О совершенствовании организации поставок техники селу» Журнал «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий». М., 2000.

8. Анализ и обоснование хозяйственных решений / Б. И. Май-данчик и др. М.: Экономика, 1991.

9. Анализ причин убыточности потребительских обществ и союзов. Центросоюз РФ. Межвузовский ученый совет. Новосибирск-Белгород, 1998. С.8.

10. Анализ трудовых показателей на предприятии / Под ред. П. Ф. Петроченко. М.: Экономика, 1975.

11. Баканов М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1981.

12. Башкатов Б. И. Статистика сельского хозяйства. М.: Тандем2001.

13. Вахитов. К. И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие. М., 1998. С. 224.

14. Венецкий И. Г., Венецкая В. И. Основные математико-статис-тические понятия и формулы в экономическом анализе. М.: Статистика, 1979. С. 360.

15. Виноградов Н. В. Среднесрочная программа развития Владимирской области: ориентиры экономического роста. Ж. Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. М., 2000 № 7.

16. Газета «Российская кооперация» № 34-35, 15 августа 1998 года.

17. Газета «Российская кооперация» № 34-35, 15 августа 1998.

18. Газета «Российская кооперация» № 38 (194) от 22.09.2001 г.

19. Глушецкий А. А. Кооперация: роль в современной экономике. М., 1991. С. 33-40.

20. Гражданский кодекс РФ (часть I) Российская газета, 1994 (8 декабря).

21. Деятельность потребительского общества в условиях реформирования экономических отношений (на примере Комсомольского райпо). Центросоюз Российской Федерации. Межвузовский ученый Совет. Чебоксары. 1999.

22. Днепровский В. О. Кооператоры. М.: Экономика, 1968. С. 383.

23. Ежегодник Московского Союза потребительских обществ. М.,1912.

24. Ермаков В. Ф. «Долг потребительской кооперации бороться за социальное счастье людей». Газета «Российская кооперация» № 39 (195) от 29.09.2001 г.

25. Ермаков В. Ф. Материалы Российской научно-практической конференции» Кооперативная самобытность в новом тысячелетии». М.: Московский университет потребительской кооперации, 2001.

26. Ермаков В. Ф. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии. Материалы научно практической конференции. Межвузовский ученый Совет Центросоюза РФ. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2001. С. 5.

27. Ермоленко Н. В. «Структура изменения в производстве продукции животноводства» Ж. «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий». М.: Колос, 2001. № 1. С. 15-16.

28. Закон Российской Федерации № ФЗ от 04.2000 г.

29. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1990.

30. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации Российской Федерации» от 13.07.1997. Российская газета - 1997. (17 июля)

31. Закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» Российская газета. 1994 (15 декабря)

32. Искяндерова В. И. Материалы областной научно-практической конференции» Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», Владимирский филиал Московского университета потребительской кооперации. Владимир, 2000.

33. Каракоз И. И., Самборский В. И. Теория экономического анализа. Киев: Вища школа, 1987.

34. Ковина М. В., Майданчик Б. И. Внутриотраслевой анализ эффективности работы предприятий и объединений. М.: Финансы и статистика, 1977.

35. Кооперативное образование: распространение знаний о кооперативных ценностях и принципах. М., 1999. С. 14, 15.

36. Кооперация как компонент рыночных отношений: проблемы теории и истории. Иваново, 1996. Вып. 1. С. 1,2; 1997. Вып. 2. С. 21.

37. Королев Н. В. Регулирование продовольственного рынка. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. М.: Китис, 1998. № 10.

38. Коряков И. А. Из истории зарождения кооперативов в Забайкалье (1831-1917 гг.) Забайкальский краеведческий ежегодник. Чита: Забай-калький филиал географического общества СССР, 1968.

39. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело ЛТД, 1993. С. 103.

40. Майданчик Б. И. Сравнительный (межзаводской) анализ. М.: Финансы и статистика, 1983.

41. Макаренко А. П. Теория и история кооперативного движения. ИВЦ. «Маркетинг». М., 1999. С. 239.

42. Макаренко А. П. Теория и история кооперативного движения: учебное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных заведений. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000.

43. Макаренко. Н. В. Теория и история кооперативного движения. Учебное пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг». С. 162.

44. Материалы межвузовского учебного Совета Центросоюза. Основные показатели хозяйственной деятельности потребительской кооперации России. М. 22.06.2000.

45. Материалы научно-практической конференции «Потребительская кооперация социально-ориентированная система» Московский университет потребительской кооперации. М.: Центросоюз, 1999.

46. Материалы научно-практической конференции «Потребительская кооперация социально-ориентированная система» Московский университет потребительской кооперации, М* 1999

47. Норд Д., Уоллис Дж. Институциональные изменения: рамки анализа. Журнал «Вопросы экономики». М., 1997. № 3.

48. Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение Thesis 1993, весна Т. 1. С. 70.

49. Об итогах Российской научно-практической конференции «Кооперативная стабильность в новом тысячелетии» от 21.12.2000. №4. п. 1.

50. Олейник А. П. Институциональная экономика. М., 2000. С. 5.

51. Основные направления агропродовольственной политики -журнал «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий». М.: «Колос», 2001. № 1.

52. Писаренко Н. П. Эффективность заготовительной деятельности потребительской кооперации. М.: Экономика, 1979. С. 158.

53. По материалам списка всех потребительских общество в России, как действовавших, так и закрывшихся на 1 января 1912 года. СПб., 1912.

54. Постановление IX общего собрания представителей потребительских обществ Владимирской области № 9 п. 3 от 29.04.99 «О Программе развития потребительской кооперации области на 1999-2002 годы».

55. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции и продовольствия» № 822 от 24.07.1998.

56. Постановление Правительства РФ № 24 от 07.01.99 -Российская газета 1999 14 января.

57. Постановление Совета Центросоюза № 4-с п.1 от 21.12.2000 «об итогах Российской научно-практической конференции «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии». Газета «Российская кооперация №72 от 26.12.00.

58. Потребительские кооперативы во Франции. М.: Универс., 1993.

59. Программа стабилизации и развития потребительской кооперации на 1998-2002 годы. Газета «Российская кооперация» № 34, № 35 от 15.08.1998 г.

60. Прокопович С. И. Кооперативные движения в России. М., 1919. С. 23-26.

61. Раицкий К. А. Кооперативная самобытность в новом тысячелетии. Материалы научно-практической конференции. ИВЦ «Маркетинг». М., 2001.

62. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 755-р от 02.06.2000.

63. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебное пособие. Минск: И. П. «Экоперспектива» 1998. С. 359.

64. Серова Е. В. Аграрная экономика. М.: ГУ ВШЭ, 1999. С. 17-18.

65. Сипко JI. А. Проблемы потребительской кооперации в России. Новосибирск: Сибирский университет потребительской кооперации, 1999.

66. Союз Потребительских кооперативов Германии (VdK). Пер. с англ. Белгород: БУПК. 19§7л

67. Тесленко И. Б., Жуковская И. Д. Рыночная система общественного хозяйства. Владимир: ВГПУ Курс лекции, 2001.

68. Тотомианц. Теория, история и практика потребительской кооперации. М.: Изд-во Всерос. Центр. Союза потр. общ., 1918.

69. Уильямсон О. Экономические'институты капитализма. Фирмы, рынки отношенческая конфрантация. СПб., Лениздат, 1996. С. 55-59.

70. Фёдоров Н. В. Региональный аспект товарных рынков субъектов Российской Федерации. Ж. Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. М., 2001. № 5.

71. Хейсин М. Л. История кооперации России. Ленинград, 1926. С. 13-14.

72. ХудееваВ. В., Юрьев В. М. Потребительская кооперация в транзитарной экономике России: анализ и тенденции регионального развития. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2000.

73. Чаянов А. В. Краткий курс кооперации. Томск кн. изд-во, 1988.

74. Чаянов. Н. В. Крестьянское хозяйство. М.': Экономика, 1989. .

75. Чукин Н. В. Доклад на научно-практической конференции 08.02.2000 «Место и роль кооперации в современном социально-экономическом развитии. Владимир: Владимирский филиал Московского Университета потребительской кооперации, 2000.

76. Шаститко А. П. Неоинституциональная экономическая теория. М.: Теис, 1999. II издание.

77. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1996. Институт экономических проблем переходного периода. М.: Мегапроект, 1998. С. 578.

78. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. Институт экономических проблем переходного периода. М., 1998. С. 595.

79. Эффективность через демократию или как перевернуть кооперативную пирамиду. М.: Издание Межкоопсовета «Кооп-Нетворк-Скандинавия», 1997. С. 20.