Региональные особенности реформирования организации оплаты труда в Республике Саха (Якутия) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Егорова, Елена Александровна

• Егорова, Елена Александровна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Егорова, Елена Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

1.1. Теории заработной платы

1.2. Заработная плата: ее сущность и содержание. 13. Принципы организации заработной платы.,

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

2.1. Состояние и динамика оплаты труда в Республике Саха (Якутия).

2.2. Организация оплаты труда в ОАО АК «Якутскэнерго».

23. Новые подходы в организации заработной платы в Республике Саха (Якутия).

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

3.1. Особенности регулирования оплаты труда.

3.2. Необходимость усиления государственного регулирования оплаты труда на уровне региоиа.

33. Концепция реформирования организации оплаты труда в бюджетной сфере Республики Саха (Якутия).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональные особенности реформирования организации оплаты труда в Республике Саха (Якутия)»

Актуальность темы исследования определяется особой ролью заработной платы в структуре доходов работника. Она и в настоящее время и в ближайшие годы остается для подавляющего большинства трудящихся основным источником доходов, стимулом повышения результатов труда и производства в целом. Ее движение оказывает непосредственное воздействие на воспроизводство рабочей силы, жизненный уровень работающих, его социально-экономическое положение в системе производственных отношений.

В современных условиях перехода от одной общественной формации к другой произошло столкновение проблем рыночной оплаты труда и старой сохранившейся системы оплаты. При возникнувшей дешевизне труда в условиях рынка появилось несоответствие уровня его оплаты по старой схеме - появились диспропорции. Это связано с тем, что некоторые отрасли производства в этих условиях могли себя экономически оправдывать, а некоторые держались на государственных субсидиях и при переходе на рыночные отношения не смогли выдержать острой конкуренции рынка. Это привело к так называемой «несправедливой» оценке труда. В условиях непредсказуемости и неопределенности оценки труда возникла гонка заработной платы и цен, которая лишь усугубляла социальную напряженность в обществе и явилась дополнительным стимулом усугубления инфляции, возникла разница между ростом цен на товары и услуги и индексацией заработной платы. Неадекватность оценки труда, проигрывание росту цен, невыплаты зарплаты - все это привело к тому что труд перестал играть первостепенную роль в жизни общества. А в условиях Севера данная нестабильность породила массу проблем: бедность работающего населения, отток высококвалифицированной рабочей силы за пределы республики и в различные сферы, спад производства, сокращение потребительского спроса Все это возникло из-за несвоевременного и непродуманного решения вопросов возникших в результате экономических реформ. В связи с этим вопрос регулирования заработной платы в условиях рыночной экономики имеет важное социально-экономическое значение как на макроуровне, так и на хозяйственном уровне.

На макроуровне - это борьба с бедностью, стимулирование роста жизненного уровня населения, увеличение его покупательной способности, в конечном счете -содействие повышению качества рабочей силы и качества жизни в целом.

На хозяйственном уровне - это выравнивание условий конкуренции хозяйственных субъектов, создание основной структуры и дифференциации заработной платы.

Все вышеуказанные проблемы и противоречия приводят к необходимости проведения исследований в области политики доходов и изучения вопросов регулирования заработной платы.

Целью данного исследования является выявление региональных особенностей реформирования организации оплаты труда, являющейся основным источником денежных доходов населения республики, определяющей уровень благосостояния ее населения и в конечном итоге влияющей на дальнейшее ее социально-экономическое развитие, а также разработка предложений по регулированию системы оплаты труда в условиях Севера.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть теоретические и методологические основы оплаты труда, существующие теории заработной платы, сущность и ее содержание, принципы организации заработной платы в условиях рыночной экономики;

- провести анализ состояния и динамики оплаты труда в Республике Саха (Якутия), дать оценку степени организации оплаты труда в ОАО АК «Якутскэнерго» и определить новые подходы в организации заработной платы на предприятии;

- выявить особенности регулирования оплаты труда в условиях республики, обосновать необходимость усиления государственного регулирования оплаты труда на уровне региона, выработать направления совершенствования организации оплаты труда.

Объектом исследования является система организации заработной платы как экономической категории.

Предмет исследования — методические и практические вопросы организации и регулирования оплаты труда в региональных условиях.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды ученых по изучению природы и законов заработной платы: Адам Смит, Давид Риккардо, Жан Баггист Сей, Джон Мейнард Кейнс и др. Отдельной строкой выделяется марксистко-ленинская теория политической экономии, основы которой заложили К. Маркс и Ф. Энгельс, В. Ленин. В середине 60-х годов прошлого века в экономической литературе появилось концептуальное направление, обосновывающее имманентность социализму двухчленной структуры трудового дохода. Данное направление отражено в работах Волкова А., 1967; Медведева В., 1966; Можайсковой И., 1964; Осипенко П., 1979; Лутохиной Э., 1978; Формы и методы., 1987; Сухаревского Б., 1975; Обломской И., 1973; Кузнецовой А., 1974; Попова Г. X., 1985. В начале 80-х годов ряд экономистов приходят к выводу о необходимости установления полной зависимости зарплаты работника исключительно от результата труда коллектива, о необходимости «стимулировать за конечный, действительный, реальный результат» (Проблемы совершенствования., 1982; Экономические законы., 1984; Лион В., 1987; Кунявский М. и др.). В условиях регулируемой рыночной экономики «.рабочий превращается как бы в наемного рабочего, нанимающегося у всего рабочего»: данная позиция проводилась такими экономистами, как В. Лаврентьев, А. Халатов, Б. Лившиц, Ф. Ревзин, В. Мотылев, А. Н. Неманов, А. Гуревич и др. В Республике Саха (Якутия) вопросы регулирования заработной платы исследовались Акимовым А.К., Волгиным H.H., Дьяконовым Х.Н., Корякиной Т.К., Тихоновым H.H. и др.

Информационная база исследования основывается на трудах ученых по концептуальным вопросам организации системы оплаты труда, на нормативно-правовых документах, регламентирующих государственное регулирование системы оплаты труда, на материалах текущей статистики последних лет, сборников Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике, статистических ежегодниках, аналитических разработках Госкомстата PC (Я) по социально-экономическому положению региона, уровне жизни, а также Института социальных проблем труда АН PC (Я). Кроме того, автором проведен анализ состояния и динамики оплаты труда в ОАО АК «Якутскэнерго». В ходе исследования применялись статистические, графические, сравнительные методы.

Научная новизна исследования оплаты труда в Республике Саха (Якутия) проявляется в следующем:

- предложены новые подходы в организации системы оплаты труда в Республике Саха (Якутия), заключающихся: в стимулировании использования современных тарифных систем в организации оплаты труда на крупных производственных предприятиях региона в рамках корпоративных программ реформирования; становлении системы почасовой формы оплаты труда на субнациональном уровне для среднего и малого бизнеса; регулировании заработной платы в системе социального партнерства; совершенствовании системы районного регулирования оплаты труда. Данные подходы призваны повысить эффективность государственного регулирования в сфере организации оплаты труда на уровне региона;

- сформулирован тезис о том, что в сфере реформирования оплаты труда в Республике Саха (Якутия) особое значение приобретает задача повышения эффективности государственного регулирования экономики, перераспределения расходных полномочий между федеральными и республиканскими органами управления, оптимизации бюджетной системы региона. Эти проблемы в сфере социально-экономической и бюджетной политики региона являются определяющими при разработке концепции реформирования оплаты труда;

- представлена концепция реформирования оплаты труда в бюджетной сфере региона на основе разработки и внедрения отраслевых систем оплаты труда. Концепция предусматривает следующие основные направления: гарантии оплаты труда на основе разработки тарифной части базирующейся на основе нормативов базовых социальных услуг; формирование надтарифной части расходов на оплату труда, которая должна быть дифференцирована на основе прогноза (плана) роста внебюджетных источников финансирования с учетом направлений оптимизации бюджетной сферы. В условиях Республики Саха (Якутия) целесообразно отказаться от надбавок и льгот, которые ранее автоматически распространялись на весь персонал бюджетной сферы. Это — надбавки, введенные законодательством РС (Я), например, 25% к окладу за работу в сельской местности, льготы по жилищно-коммунальным услугам педагогам, работающим в сельской местности и т.д. В составе надтарифных выплат следует предусмотреть стимулирующие выплаты и компенсирующие надбавки. Структура стимулирующих выплат должна определяться на основе новых показателей качества работы персонала бюджетных учреждений, что позволит обеспечить высокую эффективность бюджетного финансирования, тесно увязать оплату труда с качеством работы. Компенсирующие надбавки за работу в сложных условиях должны определяться на основе районирования, необходимо ввести два уровня надбавок: на уровне территорий (муниципальных районов) и локальном уровне (поселений).

Основные результаты, представляющие предмет защиты. Решение выдвинутых в диссертации задач анализа состояния и динамики оплаты труда в Республике Саха (Якутия) дает основание сформулировать следующие основные положения и выводы, выносимые на защиту:

- заработная плата является единственным источником дохода для населения региона — около 75% регионального дохода составляет заработная плата. Поэтому первым шагом к совершенствованию оплаты труда должны быть изменения в механизме формирования оплаты труда на предприятиях региона, в том числе установление достаточного для нормального воспроизводства рабочей силы уровня гарантированных тарифных ставок с учетом сложности и условий труда, физических и умственных усилий, возлагаемой на работника ответственности, то есть ключевого вопроса в решении тарифного регулирования заработной платы, а также обоснованной их дифференциации по категориям персонала в зависимости от изменяющегося спроса и предложения на рынке труда; принятие законов, согласование соглашений и коллективных договоров по срокам их заключения, приоритетности и взаимоувязке в регулировании тех или иных вопросов оплаты труда, повышении роли отраслевых соглашений; совершенствование системы районного регулирования оплаты труда в современных условиях фактически не соответствующей существующей оценке региона по уровню дискомфортности, адекватной изменяющимся социально-экономическим условиям;

- негативные тенденции в организации оплаты труда в большей степени связаны с утратой регулирующей роли государства на федеральном уровне. Это выражается в размере установленного уровня минимальной оплаты труда, который, несмотря па текущие и планируемые увеличения, не сопоставим с реальным прожиточным минимумом в большинстве регионов России, попытках пересмотра системы районных коэффициентов, в росте межотраслевой и межтерриториалыюй дифференциации в оплате труда. Следовательно, повышение и стабилизация уровня оплаты труда занятых в экономике в настоящее время является важной социально-экономической задачей и требует усиления государственного регулирования оплаты труда на уровне региона.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения могут стать научной основой для реформирования системы оплаты труда в социальной сфере Республики Саха (Якутия), так как в них рассмотрены основные подходы к формированию отраслевых систем оплаты труда.

Апробация. Результаты и основные положения исследования докладывались на научно-практической конференции «Молодежь и экономика» (г. Якутск, 2003, 2004, 2005 гг.). По теме исследования опубликовано 5 научных статей общим объемом 1,5 пл.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. В работе содержатся 14 таблиц, 10 рисунков, 8 приложений. Общий объем работы — 150 страниц машинописного текста. Список использованной литературы включает 102 издания.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Егорова, Елена Александровна

Основные результаты социологических опросов, представляющие наибольший интерес, можно свести к следующему. На вопрос "Если Вы будете больше и лучше работать, увеличится ли размер Вашего заработка?" 14 % от числа опрошенных работников ответили "Да, увеличится существенно"; 20 % — "Увеличится, но незначительно"; 52,5 % считают, что останется прежним, и затруднились ответить 13,5 % опрошенных.

На вопрос анкеты "Справедлив ли, на Ваш взгляд, действующий порядок установления районных коэффициентов?" 49 % от числа опрошенных работников ответили утвердительно; 40,5 % сочли, что он противоречит принципам социальной справедливости и защищенности, и 10,5 % - затруднились ответить.

На такой актуальный вопрос "Необходимо ли проводить реформу заработной платы в настоящее время?" характер ответов был следующим: "Безусловно, нужно" ответили 67,5 % от числа опрошенных, противоположный ответ дали только 1,6 %, 26,6 % считают, что нужно, но после стабилизации в экономике, и затруднились ответить 4,3 % опрошенных.

На вопрос "Нужна ли единая тарифная сетка заработной платы в республике в качестве основы для дифференциации заработной платы?" "Нужна" ответили 56,9 % опрошенных, "Не нужна" - 16,5 %; "Целесообразно иметь единую тарифную сетку на предприятии" - 22,3 %, затруднились ответить - 4,3 %.

Опрашиваемым работникам был предложен вопрос "Надо ли изменить районные коэффициенты в республике?", на который "Надо" ответили 31,3 % от числа опрошенных, "Не надо" - 42,2 %, предложили изменения 17,5 % и затруднились ответить 9 %. Предложения включали:

- установление доплат по районным коэффициентам всем в одинаковом размере независимо от заработной платы;

- увеличение районного коэффициента до 2 для работников всех регионов;

- включение районного коэффициента в основную заработную плату.

Респондентам было предложено дать свою оценку по вопросу: «Должны ли доплаты по районным коэффициентам начисляться на всю зарплату, или должны бьггь определенные ограничения, или же следует их выплачивать в абсолютной сумме?». "Должны начисляться на всю зарплату" ответили 76,6 % от числа опрошенных; "Должны быть ограничения" — 2 %; "Должны выплачиваться в абсолютной сумме" - 20,6 %; "Затрудняюсь ответить" - 1,8 %.

Как показывают итоги социологического исследования и анализ статистических данных, имеющие место крупные недостатки в оплате труда привели к потере ее воздействия на экономические результаты хозяйственной деятельности предприятий республики. Эти проблемы не разрешены по настоящее время. Неравномерное положение предприятий различных форм собственности породило неравномерное вознаграждение работников за одинаковые показатели работы.

В настоящее время выделяются следующие основные проблемы в организации и государственном регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия): крайне низкая эффективность, слабая стимулирующая роль заработной платы; наличие уравнительных подходов в организации оплаты труда на предприятиях, когда работники не могут получить большую заработную плату за более интенсивный труд. Это требует организации материального стимулирования труда, проведения глубокой реформы заработной платы; двойственность подходов в установлении районных коэффициентов, неясность проблемы в их сохранении и т.д.; резкие межотраслевые и межтерриториальные диспропорции в оплате труда, приводящие к росту социальной напряженности, снижению привлекательности ряда профессий, усилению миграции.

Таким образом, в сфере организации оплаты труда в РС (Я) сложились специфические проблемы, приводящие к потере ее воздействия на экономические результаты хозяйственной деятельности предприятий республики. Наличие рентных факторов, сверхдоходов у экспортно-ориентированных предприятий и естественных монополий, позволяющих устанавливать высокие ставки оплаты труда, приводит к неравномерному вознаграждению работников за одинаковые показатели работы.

2.2. Организация оплаты труда в ОАО АК «Якутскэнерго»

Значительная роль энергетики в развитии экономики Республики Саха (Якутия) определяется ее системообразующей ролью естественной монополии. Началом развития энергетики в Якутии стал ввод в эксплуатацию в 1914 г. локомобильной электростанции мощностью 180 кВт в Якутске. С интенсификацией добычи золота, угля, формированием транспортных схем в начале 30-х гг. стали строиться первые паротурбинные и дизельные электростанции. К 1941 г. в Якутии было установлено 28 электростанций общей годовой выработкой 9 тыс. кВтч.

В 1962 году разрозненные энергоисточники, действующие по всей территории Якутии, объединились в единую энергосистему и образовали районное энергетическое управление "Якутскэнерго" с функцией по производству и обеспечению надежного снабжения электрической и тепловой энергией отраслей бурно развивающейся экономики Якутской АССР, а также ее населения. Кроме того, объединение всех энергоисточников в энергосистему открыло пути к проведению единой технической политики.

Ко времени образования РЭУ "Якутскэнерго" на территории республики уже существовал достаточный энергетический потенциал. Работали крупные электростанции - Якокутская ТЭЦ, Якутская ТЭЦ, энергопоезда в Ленске и Покровске. В состав энергосистемы входила Мамаканская ГЭС в Иркутской области (ныне в составе ЗАО "Витимэнерго"). Полным ходом шло строительство Чульманской ГРЭС и Вилюйской ГЭС, было принято решение о строительстве Якутской ГРЭС. Пуск первого энергоблока Нерюнгринской ГРЭС в 1983 г. ознаменовал начало развития Южно-Якутского промышленного комплекса.

В 1994 г. была создана компания, объединившая ПОЭиЭ "Якутскэнерго" и ССМУС "Вилюйгэсстрой" в одно открытое акционерное общество ОАО АК "Якутскэнерго". В настоящее время ОАО АК "Якутскэнерго" является важнейшей составной частью электроэнергетики Дальнего Востока России. На республиканском рынке электроэнергии АК Якутскэнерго занимает доминирующее положение. Доля компании в поставках электроэнергии составляет 95,6%. Вне сферы влияния компании остаются рассредоточенные малоэнергоемкие потребители в сельской местности республики.

Основными потребителями являются: промышленность - 1,2%, сельское хозяйство — 12,2%, коммунально-бытовой сектор - 26,9%, прочие — 9,7%. Отпуск теплоэнергии составляет 30% в общей выработке тепла, что объясняется наличием в республике большого числа муниципальных квартальных котельных, а также ведомственных электробойлерных, находящихся в зоне действия Каскада Вилюйских ГЭС. В основном, теплоэнергия поставляется в города Якутск и Нерюнгри.

ОАО АК "Якутскэнерго" занимает одно из первых мест в РАО "ЕЭС России" по количеству установленных энергоисточников, площади обслуживания и протяженности линий электропередач. В нее входят 8 крупных электрических станций, установленной мощностью 1745,75 МВт и 98 дизельных станций в составе сетевых предприятий, установленной мощностью 257,682 МВт (в том числе "Сахаэнерго"). [Информация пресс-службы АК "Якутскэнерго", http://yakute.elektra.ru].

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг 20 февраля 2004 г. приняла решение о возобновлении эмиссии обыкновенных акций ОАО АК «Якутскэнерго» и зарегистрировала отчет о его итогах. Дополнительный выпуск размещался по номинальной стоимости, равной 1 рублю. После регистрации отчета уставный капитал «Якутскэнерго» увеличился на 425,4 миллиона рублей и составил 9,2 млрд. руб.

Акционеры компании имели преимущественное право на выкуп акций. РАО «ЕЭС России» приобрело дополнительных акций «Якутскэнерго» на сумму 110 млн. руб., в результате чего доля холдинга в уставном капитале увеличилась на 0,64 % и составила 49.64 %. Федеральная служба по финансовому оздоровлению РФ одобрила приобретение РАО «ЕЭС России» акций «Якутскэнерго». [Уставной капитал «Якутскэнерго» увеличен, 01.03.2004, http://deita.ru].

В настоящее время владельцем 49% акций ОАО АК "Якутскэнерго" является РАО "ЕЭС России". Около 25% принадлежит группе МДМ, которая стала новым владельцем блокирующего пакета акций ОАО АК "Якутскэнерго", ранее принадлежавшего инвесткомпании "Русские фонды" в марте 2004 г. Всего же группе МДМ принадлежат пакеты акций примерно в 40 региональных АО-энерго. Больше всего энергоактивов МДМ сосредоточено на Дальнем Востоке и в Сибири. Приобретение пакета ОАО АК «Якутскэнерго» может оказаться ключевым для группы МДМ, особенно с учетом того интереса, который она проявляет к Нерюнгринской ГЭС. Правительство РС (Я) владеет 1,34% акций

Группа МДМ стала новым владельцем блокирующего пакета акций ОАО «Якутскэнерго» 03.03.2004, \vww.kiгоуепегцо.ги|.

В ОАО АК «Якутскэнерго» действует отработанная и постоянно совершенствующаяся система перспективных руководителей, разработана программа подготовки кадрового резерва. Основой кадровой политики является:

- изучение и прогнозирование потребности в кадрах, создание целевой комплексной программы по обеспечению потребности в высококвалифицированных специалистах, их переподготовке и повышению квалификации;

- подбор, расстановка и выдвижение кадров по профессиональным, деловым и нравственным качествам, на основе конкурсного отбора и объективной оценки их деятельности;

- обновление кадров в сочетании с их преемственностью, достижение позитивной стабильности персонала, его качественного обогащения за счет постоянного притока свежих молодых сил, реализация потенциальной возможности всех возрастов, формирование кадрового потенциала;

- коллегиальность и демократизм в решении кадровых вопросов, с учетом общественного мнения, сохраняя принцип необходимой конфедициалыюсти при назначении на руководящую должность;

- законность, соблюдение нормативных требований в решении кадровых вопросов, строгое выполнение законодательных актов.

Перечисленный комплекс кадровых задач решается через систему управления персоналом компании, основными направлениями которой является:

1. Определение потребности в человеческих ресурсах.

2. Анализ кадрового потенциала.

3. Обеспечение потребности компании в человеческих ресурсах.

4. Оценка эффективности работы и стимулирование труда.

5. Подготовка и повышение квалификации.

Важность проблемы кадрового обеспечения энергосистемы разделяется региональными властями и затраты на подготовку отраслевых специалистов в обязательном порядке включаются в энерготарифы. [Проект реформирования ОАО АК «Якутскэнерго», http://yakute.elektra.ru ].

В июне 2004 г. в г. Якутске было проведено совещание "Стратегия развития компании "Якутскэнерго" на 2005 - 2015 гг." - четвертое по счету "энергетическое" мероприятие с участием менеджеров компании, представителей

ЯРОО "Электропрофсоюза". По мнению генерального директора ОАО АК "Якутскэнерго" Константина Ильковского, 1995 — 2002 гг. стали для компании периодом антикризисного менеджмента. Работа этого периода была связана с наведением порядка на предприятии, адаптацией к рыночным реалиям, защитой активов и обеспечением управляемости самой компании.

В 2002 - 2004 гт. АК "Якутскэнерго" стало планомерно выстраивать систему регулярного менеджмента. Энергетика республики, выйдя из кризисной ситуации, направила свои усилия на определение ключевых и непрофильных видов бизнеса, решала вопросы взаимодействия головной компании и "дочек", а главное, сбыта и производства Для этого периода деятельности компании характерна ее стабилизация, направленная на решение проблемы невыплаты заработной платы, что не могло не сказаться на значительном сокращении текучести кадров. Была проведена реструктуризация задолженности по налоговым платежам. Энергетика не просто выжила, но и не потеряла способности развиваться. В настоящее время необходим переход к стратегическому менеджменту [Что ждет якутскую энергетику? Пресс-служба АК «Якутскэнерго», Якутия, 17.07.2004].

В АК "Якутскэнерго" разработаны сценарные условия критического и целевого развития компании, позволяющие энергетике республики двигаться вперед с учетом как благоприятных факторов (возможность сохранения объемов перетока не менее одного миллиарда кВт/час., достаточная водность КВГЭС, установление фиксированных тарифов на три года, снижение налоговой нагрузки, неизменность структуры энергопотребления и т.д.), так и неблагоприятных факторов развития (неблагоприятная экономическая ситуация в стране, рост затрат на газ и дизельное топливо, пониженная водность Вилюйского водохранилища и т.д.).

Реформирование энергетики республики будет направлено, в первую очередь, на сокращение числа посредников между потребителем и эиергоснабжающей организацией за счет их присоединения к АК "Якутскэнерго". Эти планы уже стали реальностью: в первой половине 2004 года объекты ГУП "Сахасельхозэнерго" стали составной частью "Якутскэнерго". Кроме того, в компанию вошли и предприятия - транспортировщики электрической и тепловой энергии, замкнув, тем самым технологическую цепочку бизнеса от генерации до сбыта.

Цели проекта реформирования с учетом региональных особенностей энергосистемы сформированы на основе постановления Правительства РФ № 526 от 11.07.01 г. и распоряжения № 1040 от 03.08.01 г., приказа РАО «ЕЭС России» № 536 от 17.10.01 г. Они включают: повышение надежности и качества обслуживания потребителей; прекращение перекрестного субсидирования и привлечение инвестиций; повышение прозрачности деятельности энергосистемы; выделение сервисов и непрофильных видов бизнеса и формирование эффективных компаний; совершенствование корпоративных взаимоотношений и подготовка к работе в конкурентных условиях.

Основными результатами полной реализации данных целей должны стать: сохранение и развитие рынка электроэнергии и расширение доли рынка теплоэнергии; удержание крупных платежеспособных потребителей и сбор энергетической ренты; перенаправление финансовых потоков из системы перекрестного субсидирования между энергорайонами на инвестиции; повышение эффективности функционирования филиалов основного производства на основе совершенствования системы внутрикорпоративных отношений, а также формирование эффективных компаний на основе сервисных и непрофильных филиалов.

На первом этапе произойдет реализация стратегических намерений менеджмента компании в отношении сервисных и непрофильных видов бизнеса, кроме того, будет создана эффективно функционирующая структура поддержки преобразований на уровне Исполнительной дирекции и филиалов. Будут выделены в дочерние общества «Энергоремонт», «Энергетик Авиа», «Эперголеспром». Активизация работы по передаче жилищного фонда на баланс муниципалитетов позволит энергосистеме полностью избавиться от данного вида деятельности. Кроме того, юридически обособляются предприятия общественного питания и гостиницы.

Второй этап будет нацелен не на структурные преобразования, а на дальнейшее совершенствование внутри корпоративных отношений. Трансфертное ценообразование и раздельный учет по видам бизнеса позволят определить степень участия каждого производственного филиала (генерация, сети, сбыт) в конечных итогах производственно-хозяйственной деятельности, а система казначейского исполнение бюджета позволит экономически обоснованно перераспределять финансовые ресурсы. На данном этапе приоритетом станет инвестиционная деятельность, осуществляемая за счет поэтапного перенаправления финансовых ресурсов из системы перекрестного субсидирования. Расширение расходных полномочий филиалов приведет к изменению их организационной структуры в части финансовых, снабженческих и юридических [Проект реформирования ОАО АК «Якутскэнерго», http://vakute.elektra.ru ].

Таким образом, реформирование энергосистемы республики имеет комплексный характер, будут изменены отношения с потребителями, произведены существенные преобразования в организации бизнеса. Не последняя роль в этом процессе будет отведена системе мотивации персонала, будут внесены изменения в организацию оплаты труда, которые позволят более эффективно увязать производительность труда и вознаграждение за труд в одной из крупнейших производственных компаний Республики Саха (Якутия).

До начала первого этапа реформирования в ОАО АК «Якутскэнерго» действовала стандартная (отраслевая) система оплаты труда. В отраслевых тарифных соглашениях, заключаемых между Якутским республиканским комитетом «Электропрофсоюз» и ОАО АК «Якутскэнерго», отражались следующие основные моменты.

Цели отраслевого тарифного соглашения:

- обеспечение защиты социально-экономических прав и интересов трудящихся;

- поддержание достаточного уровня жизни работников;

- обеспечение эффективной работы электроэнергетической системы.

В конце 2000 г. в компании было внедрено Положение о единой системе оплаты труда рабочих, руководителей, специалистов, служащих промышленно-производственного персонала, основанное на тарифной системе оплаты труда. Оно предусматривало: осуществление скоординированной политики в вопросах организации оплаты труда; реализацию принципа равной тарифной сетки за равный труд (при обслуживании энергетического оборудования равной мощности, выполнения работ равной сложности); координацию работы по оптимизации затрат на организацию труда в условиях действующей системы налогообложения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Егорова, Елена Александровна, 2006 год

1. Аганбегян А., Майер В. Заработная плата в СССР. М., 1959.

2. Альтер Л. Теория и практика// Экономическая газета. 1965.23 июня.

3. Антология экономической классики, в 2-х томах, т. 1. М.: МП «Эконов», 1993.

4. Бобков В., Яковлев Р., Меньшикова О., Смирнов М. Повьниение оплаты труда в России должно стать реальностью Человек и труд. 1999. 12.

5. Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории. М.: 1997.

6. Быкова Т. Эволюция теории оплаты труда при социализме Экономические науки. М.: Высшая школа, 1990, 7.

7. Верчканова Г. Р., Бондаренко А. А. Необходимый и прибавочный продукт в условиях перехода к рыночной экономике. Л.: Изд.-во АфЭИ, 1992.

8. Волгин Н.А. Современные модели оплаты труда: методика и рекомендаци но внедрению. М.: Юстицинформ, 1992.

9. Волгин Н.А., Николаев С В Доходы работника и результативность производства. М.: Красный пролетарий, 1994. с. 172-173.

10. Вознесенский Н. К вопросу об экономике социализма Большевик. 1932. .№1-2.

11. Волков А. Поошрение за труд Нравда. 1967.17 мая.

12. Воронов Ю.Н. Длинная тень цены //ЭКО, 2004, 12 (366), с. 75-85.

13. Герасимов М. Онлата, мотивы и стимулы труда Человек и труд, 10.2001.

14. Гомберг Я. Некоторые вопросы теории заработной платы при социализме//Вопросы экономики. 1968. К» 12.

15. Группа МДМ стала новым владельцем блокирующего накета акций ОАО АК «Якутскэнерго». http: //deita.ru.

16. Губанов Система организации и поошрения труда (опыт методической разработки) Экономист. -1996, 3.

17. Дикарева А.А., Мирская М.И. «Социология труда». М.: Высшая школа, 1989.

18. Дубянская Г.Ю. Экономико-статистический анализ заработной платы в России. 1991-2001. М.: Финансы и статистика. 2003. 256 с.

19. Дьяконов Х.Н. Становление и развитие рьшка труда Севера России. Якутск, 1998.

20. Егоров Е.Г., Алексеев П.Е., Гаврильева Т.Н. Перспективы использования рентных доходов для образования государственных и частных инвестиций. Материалы 2-й Межрегиональной научно-практической конференции «Инвестиционный потенциал Республики Саха (Якутия)». Якутск, 2003.

21. Егорова Е.А. Проблемы регулирования заработной платы в Республике Саха (Якутия) //Молодежь и экономика Республики Саха Якутия. Материалы научнопрактической конференции молодых ученых. Выпуск

22. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2003, с. 78-82.

23. Егорова Е.А. Уровень и дифференциация оплаты труда в Республике Саха (Якутия) Молодежь и экономика Республики Саха Якутия. Материалы научнопрактической конференции молодых ученых. Выпуск

24. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2003, с. 82-86.

25. Егорова Е.А. Направления совершенствования организации оплаты труда в Республике Саха (Якутия) Молодежь и экономика Республики Саха Якутия. Материалы научно-практической конференции молодых ученых. Выпуск

26. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2004, с. 80-84.

27. Егорова Е.А. Проблемы реформирования оплаты труда в бюджетной сфере Республики Саха (Якугия) Молодежь и экономика Республики Саха Якутия. Материалы научно-практической конференции молодых ученых. Выпуск

28. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2005, с. 69-79.

29. Егорова Е.А. Организация оплаты труда в ОАО АК «Якутскэнерго» Молодежь и экономика Республики Саха Якутия. Материалы научно-практической конференции молодых ученых. Выпуск

30. Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2003, с. 80-90.

31. Жуков А.П. Проблемы совершенствования оплаты труда в современной России Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1999,2 8(96).

32. Зайдель X., Теммен Р. Основы учения об экономике. М.: Дело ЛТД, 1994.

33. Закон РФ от 11 марта 1992 соглашениях».

34. Закон стоимости и его роль при социализме. М., 1959. г. «О коллективных Договорах и 35. Зинин В.Г. Проблемы доходов и оплаты труда в Российской Федерации) Материалы республиканской научно-практической конференции «Повышение трудовой мотивации, занятости и снижение уровня бедности в Республике Саха (Якутия)». Ч.

36. Изряднова О. Реальный сектор экономики: факторы и тенденции, http: //www. let. Ru./trend/06-03/07.htm, 2003.

37. Информация пресс-службы М. Текущее состояние и АК 7Г «Якутскэнерго». г рентного http://vakute.dektra.ru..

38. Колесник перспективы налогообложения в России Вопросы экономики, 2003, о 6, с. 78-87. Г

39. Комаров М.А., Белов Ю.П., Монастырнах О.С. Рентное налогообложение в недропользовании. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1998. 3.

40. Корниенко В., Пахомов Ю. Экономическая реформа и методологические проблемы политической экономии Экономика Советской Украины. 1966. }h9.

41. Король Н. К вопросу о сущности и формах оплаты труда при социализме Экономика Советской Украины. 1970. М 7.

42. Коротков Р. Стоимость рабочей силы (теория и оценка) Экономист, 2003, Jo 6, с. 70-74.

43. Корякина Т.К. К вопросу восстановления воспроизводственной функции заработной платы в Республике Саха Якутия Сб. научн. тр. Института социальных проблем труда. Вып.

44. Якутск.: Як. филиал Изд.-ва СО РАП-2002.

45. Корякина Т.К. Прожиточный минимум как критерий определепия бедности и оценка стоимости жизни населения РС(Я) Материалы республиканской научно-практической копфереиции «Повьнпение трудовой мотивации, занятости и сиижение уровня бедности в Республике Саха (Якутия». Ч. 1.-Якутск. 2001.

46. Краткий экономический словарь. М.: Изд.-во полит, лит., 1989.

47. Крюков В.В. Проблемы оплаты труда в социально-экоиомической стратегии. М.: АНХ, 1991.

48. Кудров В. К современной научной оценке экономической теории Маркса-Энгельса-Ленина (десять пунктов для размышления) Вонросы экономики, 2004, 12, с. 11-130.

49. Кузнецова А. Заработная нлата нри социализме и совершенствование ее организации в нромышленности. М., 1974.

50. Кунявский М. Хозрасчету хозрасчетную форму реализации. Экономические науки. М.: Высшая школа, 1988, 10.

51. Куприянова Т. Зарплата работников образования: прошлое, настоящее, будущее. Учительская газета, 17.27.04.2004.

52. Курс экономической теории.- Киров, изд.-во «АСА», 1995.

53. Левин Б. Социально-экономические потребности: закономерности формирования и развития. М., 1974.

54. Ленин В. И. Полн. собр. соч. М.: Изд-во полит, лит. 1974. Т. 7.

55. Лион В. Мера труда при социализме. Экономические науки. М.: Высшая школа, 1987, 2.

56. Липатова Л. оплата труда на российских предприятиях Экономист, 2003, 3 с. 72-77.

57. Лопаткин В. Распределение по труду и формы его осуществления. М., 1960.

58. Лутохина Э. Заработная плата: закономерности и проблемы формирования. Минск, 1978.

59. Ляпин А. Распределение по труду экономический закон социализма. -М., 1954.

60. Мальцев Н.О законе распределения по труду Вопросы экономики. 1971. 8

61. Маркс К., Энгельс Ф. М.: Изд-во полит, лит. 1961. Соч. 2-е изд. Т. 19.

62. Маркс К., Энгельс Ф. М.: Изд. полит, лит. 1961. Соч., 2-е изд. Т. 25. 4.II.

63. Медведев В.А., Абалкин Л.И., Ожерельев О.В. и др. Политическая экономия: Учебник для ВУЗов. М.: Политиздат, 1988.

64. Медведев В. Закон стоимости и материальное стимулирование социалистического производства. М., 1966.

65. Методика распределения финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия). Отчет о НИР. Институт региопальпой экономики Академии наук Республики аха (Якутия). Якутск, 2003.

66. Мифтахов X. Стоимость рабочей силы при социализме. Ташкент, 1968.

67. Можайскова И. Себестоимость, прибыль, премия. М., 1964.

68. Новикова В. Возможно ли справедливое распределение доходов Экономист, 2003, 4, с. 61-67.

69. Обломская И. Оплата труда как важнейший рычаг экономического стимулирования роста производства Нлаповое хозяйство. 1973. 5.

70. Обзор экономических показателей. Экономическая экспертная группа при Департаменте макроэкономической политики МФ РФ от 15 декабря 1998 г.

71. Осипепко Н. Распределение по труду и его товарно-денежная форма Вопросы экономики. 1979. 8.

72. Осипова О.А. Базовая инфляция и влишше денежных факторов на инфляционные процессы Проблемы прогнозирования: Майк «Наука/Интернериодика», М., 2003, 3, с. 120-130. 67. Нол Хейне. Экономический Образ Мьппления. М.: Изд.-во «Дело». 1992.

73. Политическая экономия теоретическая основа революционной борьбы рабочего класса: Курс лекций под. ред. Л.И. Абалкина. М.: «Мысль», 1988.

74. Нопов Г. X. Эффективное управление. М., 1985.

76. Проект реформирования ОАО АК «Якутскэнерго». Постановление Совета Министров Российской Федерации от http://yakute.elektra.ru.

77. Приказ РАО «ЕЭС России» 536 от 17.10.2001.

78. Проблемы экономики. 1931. 6.

79. Проблемы политической экономии социализма. М., 1959.

80. Проблемы совершенствовгшия оплаты по труду на этапе развитого социализма (тезисы выступлений). М., 1982.

81. Рабкина Н.Е., Римашевская Н.М. Основы дифференциации заработной нлаты и доходов населения. М.: Экономика, 1972. с. 14.

82. Расноряжение Правительства Российской Федерации Ш 1040 от 03.08.2001 г.

83. Регион Севера: организация онлаты труда в условиях рьнгка ноиск онтимальньк вариантов (обзор материалов научно-нрактической конференции Человек и труд. 1993. 1. с. 83.

84. Региональные проблемы регулирования онлаты труда. Научный отчет. Институт социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия). Якутск, 2000.

85. Реформирование экономики и регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Материалы НИИ труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. М., 1999. 8(96).

86. Розанова Н., Назаренко А. К вопросу о марксистской теории отношений труда и капитала: современный подход //ь Вопросы экономики, 2004,Хо 12, с. 131-140.

87. Семейкин Н. Закон раснределения но труду. Заработная плата нри социализме. Харьков, 1958.

88. Статистический сборник «Социально-экономическое ноложение Реснублики Саха (Якутия) в январе-декабре 2000 г.». Якутск, Госкомстат PC (Я), 2001.

89. Статистический сборник «Финансы в Республике Саха (Якутия). Якутск, Госкомстат PC (Я), 2003. 90. Суворов А.В. Структура денежных доходов и расходов населения в современной России Проблемы пропюзирования. Майк «Наука/Интерпериодика». М., 2004, 5, с. 63-74.

91. Сухаревский Б. Заработная плата в СССР. Труд и заработная нлата в СССР.-М., 1975.

92. Тронев К. Категории рыночная стоимость и рыночная цена в 3-м томе «Канитала» К. Маркса (материалы к лекциям и семинарам) Российский экономический журнал, 2004, Х» 1, с. 62-77.

93. Трубкин А. Новые подходы к формированию внутризаводских тарифных систем Российский экономический журнал, 2004, 11-12, с. 122123.

94. Уставной капитал «Якутскэнерго» увеличен. 01.03.2004. http://vakute.elektra.ru.

95. Федеральный Закон РФ «О тарифном регулировании онлаты труда» (проект). М., 1995.

96. Федченко П., Погорелый А. Закон распределения но труду. Заработная плата при социализме. Харьков, 1960.

97. Фильев В.И. Нормирование труда на современном предприятии. Методическое пособие. М.: ЗАО «Бухгалтерский бюллетень». 1997.

98. Формы и методы социалистического хозяйствования. М., 1987.

99. Чигвинцев И. Заработная плата при социализме. М., 1955. 96. Что ждет якутскую энергетику. Нресс-служба АК «Якутскэнерго». Якутия. 17.07.2004.

100. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Ч. 2. М.: Изд. центр «Владос», 1996.

101. Экономические законы социализма и их использование на современном этапе. М., 1984.

102. Ягодкин В. Экономические проблемы подготовки квалифицированных рабочих кадров в современных условиях. М., 1967.

103. Яковлев Р.А. Заработная плата в период реформ //Экономист, 2004, NQ 9, с. 94-96.

104. Яковлев Р.А. Регулирование заработной нлаты в условиях многообразия форм собственности (тезисы доклада). М.: НИИтруда, 1995. с.4-5.

105. Яковлев Р.А. О регулировании заработной платы в условиях существования различных форм собственности. М.: Минтруда РФ, 1995. с. 14.