Развитие экономических механизмов договорных отношений недропользования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Рябикин, Владимир Викторович

• Рябикин, Владимир Викторович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рябикин, Владимир Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ДОСТУПА К НЕДРАМ: РОССИЙСКАЯ И МИРОВАЯ ПРАКТИКА.

1.1. Общие положения.

1.2. Краткий обзор опыта зарубежных стран.

1.3. Сущность концессии и ее виды.

1.4. Предоставление права пользования недрами в Российской Федерации.

1.4.1. Проведение торгов на право пользования участком недр.

1.4.2. Виды недропользования.

1.5. Выводы.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ И ИХ РАЗВИТИЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

2.1. Собственность на недра и принцип «двух ключей».

2.2. Участок недр - как имущественный комплекс.

2.3. Право собственности на добытые полезные ископаемые.

2.4. Право собственности на горное имущество.

2.5. Права на геологическую и горнотехническую информацию о недрах.

2.6. Выводы.

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ.

3.1. Краткий обзор практики налогообложения недропользователей за рубежом.

3.2. Налогообложение недропользователей в России.

3.3. Рентные отношения как основа платного недропользования в условиях современных модифицированных договоров концессии и СРП.

3.4. Таможенное регулирование платного недропользования.

3.5. Рекомендуемая система платежей и сборов при пользовании недрами.

3.6. Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономических механизмов договорных отношений недропользования»

Актуальность темы исследования. Опыт становления рыночного недропользования в России показывает, что государство до сих пор не создало экономические механизмы эффективного управления принадлежащим ему государственным фондом недр.

В современных условиях ведущая роль в регулировании недропользования и, в частности, в предоставлении права пользования недрами, принадлежит мерам административного характера. Одновременно с этим действующее законодательство Российской Федерации о недрах, а именно Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», наряду с лицензией, вводит договорные отношения в сферу недропользования, что предопределяет возможность использования гражданско-правовых (имущественных) механизмов организации отношений по рациональному использованию недр.

Внедрение гражданско-правовых механизмов организации недропользования позволяет подойти более детально к проблеме регулирования взаимоотношений государства и частного бизнеса. Установление конкретных прав и обязанностей за контрагентами договорных отношений и применение мер за нарушение условий договоров гражданско-правовой (имущественной) ответственности, позволяет защитить частного инвестора от необоснованного вмешательства в его деятельность государственных органов и их должностных лиц, а также государство от причинения вреда его имуществу и его собственности действиями недропользователя, связанными с разработкой полезных ископаемых. Тем самым, разрешение всех конфликтных ситуаций при осуществлении недропользования становится прерогативой судебного рассмотрения.

Однако развитию договорных отношений в сфере недропользования препятствует законодательство Российской Федерации о недрах, в котором нет четких оснований заключения, изменения, прекращения соответствующих договоров, отсутствует набор условий, а равно, не указывается значение и место договоров в действующей лицензионной системе доступа к ресурсам недр. При этом отсутствуют экономические модели, которые бы составляли внутреннее содержание гражданско-правовых конструкций, используемых в недропользовании. Помимо этого, в административных органах, призванных осуществлять управление государственным фондом недр, пока нет четкого понимания значимости гражданско-правового договора в рыночном недропользовании, в связи с чем в сознании большинства государственных служащих, да, пожалуй, и недропользователей, за исключением иностранных инвесторов, нуждающихся в особых гарантиях, которые не может обеспечить административная система доступа к ресурсам недр, нет представления о необходимости заключения таких договоров.

В свою очередь, требуется ответить на вопрос: нужен ли вообще договор в области недропользования? Ведь в настоящее время под сомнение ставится сама идея договорных отношений в сфере пользования недрами, в связи с отрицательным опытом при реализации существующего законодательства. Тем самым, от характера ответа на данный вопрос зависит состояние будущего недропользования в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, создание экономических механизмов применения договорных отношений в области недропользования является насущным вопросом, требующим скорейшего решения, что подтверждает актуальность выбранной темы исследования, а равно ее прикладную значимость.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка экономических механизмов договорных отношений недропользования.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих основных задач:

- исследование рынка минерального сырья, как основы обоснования предоставления права доступа к участкам недр;

- анализ системы договорных отношений доступа к недропользованию;

- разработка рекомендаций по совершенствованию экономических механизмов договорных отношений при пользовании недрами, в том числе при применении соглашений о разделе продукции;

- исследование теоретических основ рентных платежей, их сущности и отличия от налоговых платежей;

- развитие действующих механизмов регулирования экономических отношений недропользования, в том числе порядка предоставления, изменения, ограничения, обременения и прекращения прав пользования недрами;

- выявление наиболее эффективных путей управления государственной собственностью в области недропользования;

- обоснование предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения, а также подготовка практических рекомендаций по применению разработанных экономических механизмов договорного недропользования.

Предмет исследования - совокупность отношений, возникающих по поводу использования и охраны ресурсов недр, а также их регулирования.

Объект исследования - системы предоставления прав пользования недрами в Российской Федерации и за рубежом.

Теоретической и методологической основой исследования явились положения и выводы ученых по проблемам экономики и управления природопользованием В.П.Орлова, М.А.Комарова, Н.Н.Лукьянчикова, М.Н.Денисова, М.Д.Белонина, В.И.Назарова, Е.С.Мелехина, М.П.Астафьевой,

С.А. Кимельмана, В.Т.Борисовича, А.С.Астахова и др., а также положения зарубежного законодательства и законодательства Российской Федерации о недрах и система подзаконных нормативно-правовых актов Российской Федерации, устанавливающих правила недропользования.

В ходе исследования применялись различные методы: системного анализа, расчетно-аналитический, эколого-экономического анализа, метод исторического исследования, сравнительный анализ, статистический, сравнительно-правовой метод, методы логического анализа правовых норм и др.

Информационной базой выполненного исследования явились статистические и информационные материалы Счетной палаты Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, данные о деятельности добывающих компаний.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Перспективным направлением повышения эффективности недропользования является введение договорных отношений, включая соглашения о разделе продукции, современные модернизированные концессии и подряд, что позволит упорядочить и своевременно регулировать условия пользования недрами, в том числе геолого-экономические параметры поисково-разведочных работ и эксплуатации месторождений.

2. Объектом договорных отношений между государством и инвестором выступает участок недр, который необходимо рассматривать как имущественный комплекс, содержащий, помимо запасов и ресурсов полезных ископаемых, горное имущество, геологическую и горнотехническую информацию, объекты социально-производственной инфраструктуры и обустройства. Государственная собственность на недра распространяется на геологическую информацию, на горное имущество и на добытые полезные ископаемые, если соответствующие затраты возмещены недропользователю.

3. Размер горной ренты и порядок ее уплаты в государственный бюджет являются неотъемлемой частью договора недропользования. Рентные платежи необходимо устанавливать исходя из ежегодной стоимостной оценки эксплуатируемого участка недр и уровня мировых и внутрироссийских цен на минеральное сырье.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- выявлена тенденция привнесения в систему действующего законодательства о недрах элементов договорных отношений, в связи с чем, в настоящее время в России складывается двойственная система недропользования, основанная, с одной стороны, на административном доступе к ресурсам недр (лицензия), с другой стороны, на основании договорных актов (соглашения о разделе продукции) и договоров подряда;

- предлагается механизм последовательного перевода недропользования на договорную основу, как экономически более эффективную модель, отличающуюся тем, что участок недр рассматривается как имущественный комплекс;

- впервые участок недр рассматривается не только как геометризованный блок, а как объект недвижимости и как имущественный комплекс (сложная вещь), включающий геологическую и горнотехническую информацию, горное имущество и объекты социально-производственной инфраструктуры и обустройства;

- обоснована необходимость отделения разведки полезных ископаемых от их добычи, что обуславливает предоставление прав пользования недрами на условиях договора концессии для добычи полезных ископаемых и по договору подряда для регионального изучения, поиска и оценки, а также разведки месторождений полезных ископаемых;

- предложен механизм выделения из экономической ренты той ее части, которая связана с мировой конъюнктурой цен, в результате чего появляется возможность более точного ежеквартального учета абсолютной и дифференциальной горной ренты в договорных отношениях недропользователя;

- предложен новый концептуальный подход к расчету дифференциальных рентных платежей в области недропользования, а также механизм таможенного регулирования экспорта полезных ископаемых в целях изъятия ценовой ренты в доход государства;

- сформулированы предложения по комплексному совершенствованию и развитию системы действующего законодательства о недрах для перехода на договорные отношения в области недропользования, базирующиеся на новом представлении участка недр как имущественного комплекса и обосновании автором права собственности на элементы этого комплекса.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Научные результаты, полученные в результате исследования, направлены на разработку и внедрение в практику экономических механизмов договорных отношений в недропользовании. Последние позволяют применить рентные подходы при определении платежей за использование недр, что будет способствовать повышению эффективности недропользования. Полученные выводы могут быть использованы в системе управления государственным фондом недр, при разработке нормативно-правовой базы Российской Федерации, регулирующей отношения в сфере геологического изучения, добычи и первичной переработки минерального сырья, а также в учебном процессе высших учебных заведений по специальности экономика природопользования.

Апробация. Основные результаты проведенных исследований обсуждались и были одобрены на коллегии Счетной палаты Российской Федерации, в Главных управлениях по природным ресурсам и охране окружающей среды по Оренбургской и Иркутской областям. Автор участвовал как эксперт и ответчик от имени МПР России в более чем сорока судебных заседаниях по рассмотрению исков недропользователей.

Публикации. По теме исследования опубликовано 10 научных работ, в том числе три монографии, общим объемом 6,2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих отдельные разделы и подразделы, заключения, списка литературы, включающего 116 наименования. Основное содержание изложено на 136 страницах машинописного текста.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рябикин, Владимир Викторович

Основные выводы и рекомендации диссертационной работы сводятся к следующему:

1. Выполненный анализ отечественной и мировой практики экономических отношений недропользования и управления государственной собственностью на недра убедительно показал, что в условиях современной экономики России необходим последовательный переход к гражданско-правовым отношениям недропользования, как основе повышения его экономической эффективности.

2. При переходе на гражданско-правовые механизмы договорных отношений действующие лицензии на право пользования недрами не должны автоматически аннулироваться. Предложены механизмы и порядок постепенного переоформления лицензий на договора подряда или концессии. В свою очередь, формирование содержательной части данных договоров должно осуществляться на основе предложенных нами нововведений в законодательство.

3. Важнейшей функцией рационального управления недропользованием на базе договорных механизмов является эффективное проведение государственного контроля в области использования недр. В данном направлении предложены изменения в нормативно-правовое обеспечение договорных механизмов недропользования и законодательное закрепление оснований, условий и порядка проведения видов горногеологической и горнотехнической экспертиз.

4. Наряду с геологическим и геометрическим определением участка недр, предлагается рассматривать его как объект недвижимости и как имущественный комплекс, включающий, помимо минерально-сырьевых ресурсов:

- геологические и горнотехнические информационные ресурсы об участке недр (собственно информация, ее аналитическая и модельная обработка и интерпретация, подсчет запасов, ТЭО КИН, ТЭО кондиций и т.п.);

- недвижимое горное имущество (скважины глубокого бурения, карьеры, шахты и т.п.);

- объекты социально-производственной и промысловой инфраструктуры.

5. Рекомендовано перечисленные элементы имущественного комплекса относить к федеральной государственной собственности, если они произведены за счет средств государственного бюджета, или после возмещения затрат недропользователю, если они произведены за собственные средства.

6. Обоснованы и предложены новые подходы для расчета и учета в договорах недропользования рентных платежей, исходя из горногеологических и социально-экономических условий разработки месторождений, а также рыночной конъюнктуры изменения цен на минеральное сырье внутри России и за рубежом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты исследований представляют собой новое решение актуальной научной и практической задачи - эффективного недропользования, осуществляемого на основании договорных форм. В данном ключе автором подготовлены и рекомендуются экономические механизмы, реализация которых возможна при использовании договоров в области недропользования. При этом наиболее приемлемым, по нашему мнению, выступает модернизованный концессионный режим недропользования и его разновидность в виде СРП.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рябикин, Владимир Викторович, 2004 год

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики, 1997, № 6, с. 4-12.

2. Аверкин А.Г., Конопляник А.А., Сосна С.А., Субботин М.А. Создание правовой базы для концессионных соглашений о разделе продукции в России // Разведка и охрана недр, 1995, № 9, с. 2-8.

3. Арбатов А.А., Минерально-сырьевой комплекс России в переходный период // Вопросы экономики, 1997, № 5, с. 138-148.

4. Астафьева М.П. Норкин К.Б. Некоторые аспекты механизма законодательного и экономического регулирования вовлечения в хозяйственный оборот внутренней минерально-сырьевой базы России. Изв. Вузов. Геология и разведка. 1992, № 6, с. 142-145.

5. Астахов А.С. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых. -М.: Недра, 1991, 316 с.

6. Баттон Т. Иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность России точка зрения корпораций // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1995, № 6, с.23-27.

7. Бобылев С.Н. Эффективность использования природных ресурсов. АПК.-М.: МГУ, 1987.

8. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. -М.: Нефть и газ, 1999.

9. Бурдэ А.И. Горные законы США и некоторые особенности аналогичного законодательства ряда других зарубежных стран. СПб: 1993.

10. Василенко А. Соглашения о разделе продукции в России. М.: Издательский Центр «Классика», 2002. - 360 с.

11. Вознесенская Н., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право, 1998, № 12, с.39-48.

12. Волынская Н., Газеев М., Ежов С. Спецэффекты Налогового кодекса: Акциз или налог на сверхприбыль есть из чего выбрать // Нефть и капитал, 1997, № 7-8, с. 12-15.

13. Гарипов В., Амиров И. СРП в российских нефтегазовых проектах // Нефть и капитал, 1999, № 7-8, с. 12-14.

14. Глазьев С.Ю., Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Методика расчета ренты по основным видам полезных ископаемых. М.: Институт экономических стратегий, 2003.

15. Гужновский А.П. Экономика разработки нефтяных месторождений. М: «Недра», 1977.

16. Денисов М.Н. Сколько стоит месторождение // Инвестиции в России. 1998, № 5, с. 42-43.

17. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции/ Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000.

18. Ефремов Н.А., Никитина Н.С., Кимельман С.А. и др. Методика расчета платежей за пользование недрами при производстве земляных работ средствами гидромеханизации. М.: МПР России, ВИЭМС, ЦНИИС, 2002. -43 с.

19. Заборин О.В., Коткин П.М. Российская классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых и международная рыночная классификация // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1999, № 12, с. 29-38.

20. Заверткин B.JL. Харченков А.Г. Российские недра и оценка их стоимости (к вопросу о методике оценки) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1996, № 2, с. 39-41.

21. Загайтов И.Б. От теории ренты к преодолению негативных явлений в экономике. Воронеж, 1987, 247 с.

22. Загорулько М.М., Иншаков О.В. Концессии в годы НЭПа: исторические корни, принципы и механизмы реализации (научнометодические основы исследования): Препринт # WR/2002/16. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002.

23. Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

24. Закон РФ от 27.12.91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.07.99 № 142-ФЗ).

25. Зиннатуллин М.З., Шашкин В.М., Кимельман С.А. Гражданско-правовые аспекты недропользования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2000, № 2, с. 48-50.

26. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики, 1998. № 1, с.35-59.

27. Инвестиционная емкость и эффективность проектов на основе СРП // МГГА, III Международная конференция «Новые идеи в науках о земле», тезисы докладов, том 4. -М.: 1999.

28. Каганович С.Я. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. М.: Недра, 1990, 203 с.

29. Кимельман С.А. Концептуальные положения и принципы развития механизма лицензирования недропользования // Разведка и охрана недр, 2002, №6-7.

30. Кимельман С.А. Механизмы реализации государственной политики недропользования в сфере углеводородного сырья в России. М.: Современная экономика и право, 2004. - 96 с.

31. Кимельман С.А., Рябикин В.В. Вывозные таможенные пошлины как часть ценовой ренты // Минеральные ресурсы России // Экономика и управление, 2003, № 5-6, с. 30-33.

32. Кимельман С.А., Тропко JI.A. Проблемы реализации федерального закона «О недрах». Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. — М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 23-26.

33. Кимельман С.А., Шашкин В.М. Структура государственного фонда недр и эффективность его использования // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1999, № 6, с. 25-29.

34. Клещев К.А., Славкин B.C. К вопросу о собственности на недра // Советская геология, 1990, К» 2, с. 114-116.

35. Клубничкин М.К. Платежи за природные ресурсы при разведке и освоении месторождений // Разведка и охрана недр, 1990, № 11, с. 50-55.

36. Клубничкин М.К. Налоговый режим и инвестиционный режим в горнодобывающей промышленности // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1993, № 6, с. 22-24.

37. Клубничкин М.К. Концессионное соглашение или соглашение о разделе продукции? // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1994, № 6, с.22-24.

38. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Городец-издат, 2000.

39. Комаров М.А., Белов Ю.П., Монастырных О.С. Рентное налогообложение в недропользовании // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 3, с. 18-22.

40. Комаров М.А., Белов Ю.П. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики, 2000, №8, с. 71-83.

41. Комаров М.А., Белов Ю.П. Рентное налогообложение в недропользовании // Разведка и охрана недр, 2002, № 6-7, с. 32-36.

42. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблемы развития экономики недропользования. Калуга: ВИЭМС, 1999. - 216 с.

43. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. и др. Состояние и тенденции формирования и использования отчислений на воспроизводство МСБ в Российской Федерации. М.: ВИЭМС, 2002. - 68 с.

44. Конопляник А.А. Горное законодательство России: перспективы повышения инвестиционной привлекательности // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 4, с. 24-30.

45. Конопляник А.А. Риск иностранных инвестиций в энергосырьевых отраслях России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление,1995, №3, с. 24-30.

46. Конопляник А., Субботин М. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). -М.: ЭПИцентр,1996.

47. Курский А., Даниленко М. Скважина как элемент горного имущества // Нефть и капитал, 2000, № 12, с. 37-39.

48. Курский А.Н. Концессионная система недропользования в Бразилии и обеспечение участия национальных поставщиков товаров и услуг // Вестник СРП, 2002, № 1.

49. Курский А.Н. Основные элементы системы налогообложения горнодобывающей промышленности стран мира // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 6, с.43-44.

50. Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 176 с.

51. Лукьянчиков Н.Н., И.М. Потравный. Экономика и организация природопользования. М: ЮНИТИ, 2002.

52. Львов Д.С. Концепция управления национальным имуществом. -М.-.ИНЭС, 2002.-35 с.

53. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

54. Мелехин Е.С., Порохня Е.А. О формировании и использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 4, с. 19-22.

55. Мелехин Е.С. Стоимостная оценка недр. Калуга: ГУП «Облиздат», 2000, 81 с.

56. Мелехин Е.С. Экономика недропользования: практика, проблемы и развитие. М.: ГУЛ «Облиздат» Калуга, 2000, 212 с.

57. Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Об основных принципах формирования рентных платежей в недропользовании // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1999, № 5, с. 21-25.

58. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая. 31.07.98 № 146-ФЗ. Принят Государственной Думой 16.07.98, одобрен Советом Федерации 17.07.98.

59. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть вторая. 05.08.2000 № 117-ФЗ.

60. Николаев И.А., Калинин A.M. Природная рента: цена вопроса (на примере нефтяной отрасли). Препринт «ФБК». М., 2003, ноябрь.

61. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Бюджетная эффективность и дефицитность налога на добычу // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2001, № 5, с. 50-54.

62. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Государство и минерально-сырьевая база. М.: Геоинформмарк, 2001.

63. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Рента в новой системе налогообложения // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление,2001, №3, с. 34-41.

64. Орлов В.П., Рябикин В.В., Кимельман С.А. СРП несвершившиеся ожидания // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2004, №3.

65. Панфилов Е.И. Горное законодательство России и пути его развития // Маркшейдерский вестник, 2004, № 2, с. 36-41.

66. Подмаско В.Б. Соглашения о разделе продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2000, № 1, с. 43-52.

67. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1.

68. Порохня Е.А., Мелехин Е.С., Караганов В.В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. М.: ЗАО «Омега», 1999, 128 с.

69. Постановление Правительства РФ от 03.07.1999 № 740 «Об утверждении Положения о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции».

70. Постановление Правительства РФ от 08.07.1999 № 741 «Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции».

71. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 185 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств участников соглашений о Таможенном союзе».

72. Постановление Правительства РФ от 22.02.2000 № 148 «О таможенном тарифе Российской Федерации Своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (в ред. от 03.08.2000).

73. Правовой режим минеральных ресурсов. Словарь / Под ред. А.А.Арбатова, В.Ж.Аренса, А.Н.Вылегжанина, Л.А.Тропко. М.: ООО «Геоинформцентр», 2002. - 284 с.

74. Путин В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики. С-Петербург, Записки горного института. Том 144(1), 1999, с.3-9.

75. Рагинов С.Н. Размышления о налоговом бремени // Финансы, 1997, № 3, с. 13-17.

76. Разовский Ю.В. Горная рента. М.: ОАО «Изд-во Экономика», 2000, 221 с.

77. Разовский Ю.В. Сверхприбыль недр. М.: Эдиториал УРСС, 2001,224 с.

78. Рябикин В.В., Аксенов Е.М. Агрохимическое и горнорудное сырье на рубеже XXI века // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2000, № 6, с. 7-15.

79. Рябикин В.В. Все проблемы недропользования на примере Оренбургской области (по материалам Счетной палаты РФ) // Нефть и капитал, 2002, № 9, с. 29-32.

80. Рябикин В.В., Пленкин А.П. и др. Ресурсная база стекольной промышленности России и перспективы ее рационального использования // Геология, методы поисков, разведки и оценки месторождений полезных ископаемых. Обзор, вып. 6. М., 1994, 40 с.

81. Рябикин В.В. Проблемы освоения углеводородного сырья в Иркутской области (по материалам Счетной палаты РФ) // Нефть и капитал, 2004, № 5.

82. Сенаторов П.П., Вяткина Л.Ю., Рябикин В.В. и др. Минерально-производственный комплекс неметаллических полезных ископаемых Ульяновской области. Казань: Изд-во Казанского университета, 2002. -156 с.

83. Сенаторов П.П., Слободянская З.П., Рябикин В.В. и др. Минерально-производственный комплекс строительных материалов Кировской области. Казань: Изд-во Казанского университета, 1997, 168 с.

84. Сенаторов П.П., Хамитов Р.А., Рябикин В.В. и др. Минерально-производственный комплекс неметаллических полезных ископаемых Республики Башкортостан. Казань: Изд-во Казанского университета, 1999, 288 с.

85. Сосна С.А. Концессионное соглашение: теория и практика. М.:2002.

86. Тропко JI.A., Кимельман С.А., Мелехин Е.С. К вопросу перехода к рентным платежам в отраслях ТЭК // Уголь, 2003, № 11, с. 17-21.

87. Тропко JI.A., Кимельман С.А., Мелехин Е.С. Методические основы расчета геолого-экономических показателей для определения национального богатства недр (на примере угольных месторождений Читинской обл.) // Уголь, 2003, № 12, с. 33-39.

88. Тропко Л.А., Кимельман С.А. Обзор горных отношений зарубежных стран. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. -М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 34-50.

89. Тропко Л.А., Лукьянчиков Н.Н. Методические аспекты экономической оценки природных ресурсов. Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 14-22.

90. Тропко Л.А. О природно-ресурсных платежах в недропользовании // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2001, № 3, с. 43-45.

91. Тропко Л.А. Развитие отношений платного недропользования на современном этапе // Разведка и охрана недр, 2001, № 6, с. 52-55.

92. Тропко Л.А., Шелепов В.В., Кимельман С.А. Разделение разведки и добычи при лицензировании недропользования // Экономические проблемы недропользования. Сборник научных трудов. М.: ЗАО «Геоинформмарк», 2001, с. 51-55.

93. Трубецкой К.Н., Краснянский Г.Л., Курский А.Н., Панфилов Е.И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра. М.: Издательство Академии горных наук, 2000.

94. Тэффни М. Налогооблагаемый излишек, создаваемый землей: измерение, приумножение, сохранение и сбор. Природные ресурсы -национальное богатство России. М.: Издание Государственной Думы, 1999, с. 47-66.

95. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С.Львов, А.Г.Поршнев; Гос. ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. -702 с.

96. Федеральный закон от 30.12.95 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» ( в ред. Федерального закона от 07.01.99 N 19-ФЗ).

97. Цыганов В.Г., Емельянов А.С., Матвеев Т.Г. К вопросу о правах на буровые скважины // Правовое регулирование рынка недвижимости, 2001, № 1(6).

98. Чайников В.В. Экономическая оценка месторождений в рыночных условиях. (Экономика минерального сырья и геологоразведочных работ) обзор АОЗТ «Геоинформмарк». -М., 1994, 50 с.

99. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. -М.: Наука, 1997, 253 с.

100. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. ЮНИТИ, 1997.

101. Чуприна Н.С., Рябикин В.В. Конъюнктура рынка агрохимического сырья // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1998, № 1, с. 45-50.

102. Шевчук А.В. Экономика природопользования: теория и практика. -М.: НИА-Природа, 1999, 308 с.

103. Шевчук А.В., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Инвестиционные финансовые механизмы в недропользовании. М.: ЗАО «Геоинформмарк», 1999, 41 с.

104. Шумилин М.В., Алискеров В.А., Денисов М.Н., Заверткин В.Л. Бизнес в ресурсодобывающих отраслях: Справочник. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2001. - 268 с.: ил.

105. Conrad R., Shalizi Z., Syme J. Risk Sharing and Rankings of Alternative Contract Instruments. 1991.

106. Foley M., Guissis G. Tax & Fiscal Regimes: A Comparative Analysis. Oil & Gas Production-Sharing Contracts, Concessions and New Petroleum Ventures in the Asia-Pacific Basin, Conference Proceedings. Houston: Institute for International Research, 1993.

107. Gamaut R., Clunies Ross A. Taxation of Mineral Rents. Oxford: Clarendon Press, 1983.

108. Gray D. Evaluation of Taxes and Revenues from the Energy Sector in the Baltics, Russia and Other Former Soviet Union Countries. IMF Working Paper, 1998.

109. Johnston D. Current Status of Petroleum Fiscal Systems in the World Oil & Gas Industry. Production Sharing Contracts Conference Proceedings, AIC Conference. Houston, 1994.

110. Johnston D. International Petroleum Fiscal Systems and Production Sharing Contracts. Tulsa: PennWell Publishing Co, 1994.

111. Nellor D. Taxation of Mineral and Petroleum Resources. Tax Policy: Handbook. Washington: IMF, 1995, p. 237-241.

112. Nellor D., Sunley E. Fiscal Regimes for Natural Recource Producing Developing Countries. IMF Paper on Policy Analysis and Assessment, 1994.

113. Taxing Energy: Why and How. OECD/International Energy Agency,1993.