Разработка иерархической системы алгоритмов и информационных технологий динамической кадастровой оценки: На примере земель поселений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.26, кандидат технических наук Арсеньев, Сергей Владимирович

• Арсеньев, Сергей Владимирович
• кандидат технических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат технических наук Арсеньев, Сергей Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

Актуальность работы.

Научная новизна.

Цели и задачи работы.

Положения выносимые на защиту.

ГЛАВА 1. ОБЗОР ПОДХОДОВ К СОЗДАНИЮ СИСТЕМ АЛГОРИТМОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ.

Методика государственной кадастровой оценки земель поселений Федеральной службы кадастра России.

Источники информации.

Математическая модель.

Порядок работ по оценке.

Выводы.

Алгоритмы проведения работ по созданию "Атлас оценки земель г. Москвы".

Общая схема.

Описание информационного обеспечения оценки.

Описание методов верификации и авторизации информации.

Описание методов оценки.

Описание методов аппроксимации и агрегации результатов.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка иерархической системы алгоритмов и информационных технологий динамической кадастровой оценки: На примере земель поселений»

Актуальность работы

С принятием нового Земельного Кодекса Российской Федерации проведение земельной реформы в России вступило в решающую стадию. Существенно возрастает роль Государственного Земельного Кадастра, как ядра системы управления новыми, рыночными земельными отношениями.

Первоочередное значение приобретает создание современных кадастровых гео-информационных систем, адаптированных к решению актуальных практических задач различного уровня.

Применительно к проблемам кадастрового обеспечения становления земельного рынка в крупных и средних городах России важную роль играет оптимальная стыковка не только системы нормативных актов, регламентирующих земельные отношения и градостроительство, но и информационных систем ГЗК и градостроительного кадастра, а также иных отраслевых и ведомственных кадастровых информационных систем.

Проведенный анализ позволил выделить следующие уровни проблем стыковки информационных систем ГЗК и других кадастровых систем:

• содержательные, связанные с условиями функционирования кадастровых систем и их роли в государственном управлении земельными ресурсами;

• информационно-технологические, связанные с обеспечением необходимого статуса кадастровой информации в электронном виде;

• статусно-технологические, связанные с синтезом комплексной кадастровой информации более высокого уровня.

В содержательном смысле решение этих и смежных проблем осложняется последствиями предшествующей планово-административной системы с ее главным акцентом в назначении информационных систем на учет и контроль государственной собственности. В то же время, традиции российских землемеров и кадастровиков, выпускников Константиновского межевого института, создавших в конце XIX- в начале XX веков лучшую в мире научную школу и добившихся практических результатов, на первое место выдвигали систему оценок. Поэтому и в толковом словаре Живого великорусского языка Владимира Даля термин "кадастровать" означает "расценивать имущество". И сейчас наиболее актуальной задачей стало возрождение традиций российской Константиновской земельно-кадастровой школы на новой основе современных кадастровых и геоинформационных технологий и компьютерных систем.

Системам кадастровой оценки городских земель в настоящее время уделяется все большее внимание. В соответствии со статьями 65 и 66 ЗК РФ она должна стать основой не только для новой системы налогообложения, но и обеспечить формирование, проведение в жизнь новой земельной политики, способствовать созданию системы рыночных земельных отношений.

Однако, практическая реализация кадастровой оценки городских земель проводится еще на основании ведомственных документов, выпущенных до принятия нового ЗК РФ, и поэтому явно нуждающихся в актуализации. Кроме того, математические модели и системы алгоритмов кадастровой оценки сориентированы, в основном, на простейшие экспертные оценки небольшого числа местных чиновников и их обработку "методом иерархий". В сочетании с большими неопределенностью, неоднозначностью, субъективностью и прочими проблемами в комплексе исходных данных для оценки это приводит к резко выраженной смещенности результатов оценки, превышающих во многих случаях саму величину оценки.

Кроме того, такая система оценки статична и не позволяет гибко реагировать на изменения системы земельных отношений, проведения новых работ по межеванию земель (которые практически нигде в России не завершены), изменения земельного и иного смежного законодательства. Более того, в силу отсутствия связи между правовым статусом исходных данных и результатом оценки, невозможно определить, на сколько такие изменения повлияют на итоговый результат кадастровой оценки. Вследствие этого, при любых выше указанных и иных изменениях в исходных данных и системе земельных отношений кадастровую оценку придется проводить заново целиком, а этот процесс получается очень инерционным, длительным и ресурсоемким.

Поскольку массовая (кадастровая) оценка городских земельных участков обязана удовлетворять общероссийским стандартам и требованиям, предъявляемым к любой оценочной, землеустроительной и кадастровой деятельности, то соответственно автоматизированная система кадастровой оценки должна обеспечивать возможности по обеспечению оценщика всей необходимой, достоверной и статусной информацией на каждом этапе оценки. Объекты, цели, назначение, порядок и процедуры использования результатов абсолютной или относительной оценки, массовой или индивидуальной оценки городских земельных участков, безусловно, имеют свою специфику. Поэтому, на каждом этапе проведения оценки встает необходимость верификации, дополнения, уточнения, переформирования ранее полученных данных, уточнение и изменение их статуса и подготовки рекомендаций (заданий) на дальнейшие шаги по проведению оценки.

Таким образом, встает актуальная необходимость в создании новой иерархической системы алгоритмов для динамической оценки земель и их практической реализации в кадастровой системе автоматизированной многослойной оценки. Подобная система сможет обеспечивать, возможности по адекватному получению, хранению и обновлению, исходных данных, используемых методик, промежуточных и итоговых результатов оценки. Другими словами, системы такого рода должны обрабатывать их статус, обеспечивать простоту, однозначность и ясность способа получения результатов, а также отслеживать изменение статуса кадастровых данных с течением времени, в зависимости от различного рода событий (изменение в законодательстве, истечении срока действия документов и пр.), модернизацию методик оценки, дополнение новыми слоями оценок с отслеживанием обратных связей по результатам использования данных кадастровой оценки.

Научная новизна

Предлагаемая диссертация является первой научной работой, посвященной анализу операций, связанных с динамическим формированием, хранением и обработкой статусной многослойной информации в системе автоматизированной кадастровой оценки городских земельных участков. В ней предприняты шаги по обобщению и применению опыта формирования, верификации, хранения и обработки подобной информации в других областях управления сложными системами (БД, ГИС, системах календарного планирования) для работы с кадастровой информацией. В процессе выполнения работы было проведено исследование и научное обобщение новых математических моделей специфических алгоритмов, учитывающих особенностей данных необходимых для проведения кадастровой оценки земель поселений, а также разработаны способы решения задач, встающих перед кадастровыми системами в сфере управления городской недвижимостью, включая землю.

На этой основе проведена модификация известных методов формирования, верификации, хранения и обработки информации и разработаны иерархия алгоритмов кадастровой оценки, включающая новую подсистему динамического получения, хранения и анализа статуса исходных данных и результатов многослойной динамической, кадастровой оценки земель поселений, апробированная в реальной практике.

Цели и задачи работы

Целью данной работы является научный анализ, обобщение и разработка методологических основ, математических моделей и практических методов создания систем динамической оценки городских земельных участков, с предусмотренной возможностью регулярного обновления по результатам мониторинга методов хранения, отслеживания, верификации и обработки и адекватной визуализации кадастровой информации, ее статуса (правового, внутреннего, достоверности и пр.).

Для достижения данных целей были поставлены и решены следующие основные задачи:

• разработка алгоритмов отдельных модулей и иерархическая структура алгоритмов многослойной динамической кадастровой оценки городских земельных участков;

• разработка способов динамического хранения многослойной геоинформационной и кадастровой информации для проведения оценки, включая сведения о статусе данных;

• разработка методов отслеживания изменений количественных характеристик и статуса кадастровых данных, используемых в оценке в их динамике на основе многослойного оверлея;

• разработка способов актуализации программного обеспечения блоков оценки по различным методикам с сохранением необходимых функций и связей;

• создание модели программно-аппаратного комплекса многослойной динамической кадастровой оценки городских земельных участков.

Положения выносимые на защиту

1. Иерархия алгоритмов динамической многослойной кадастровой оценки, обеспечивающая замену и дополнение основных программных модулей с сохранением и расширением базовых функций системы кадастровой оценки.

2. Модели и алгоритмы динамической подготовки, хранения, анализа и обработки статусных исходных данных и результатов кадастровой оценки земель поселений

3. Автоматизированная технология динамического изменения процедур кадастровой оценки и обработки статусной кадастровой информации для подготовки и обоснования управленческих решений в системе земельных отношений.

Заключение диссертации по теме «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», Арсеньев, Сергей Владимирович

Результаты работы и подходы, использованные автором при их разработке, были применены при создании "Атласа оценки земель г. Москвы", используются в настоящее время при проведении научно-практических работ по оценке ряда городов Московской области, а также в ходе работ по созданию ведомственного кадастра АМО ЗИЛ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленная диссертационная работа содержит исследования и разработки автора, которые можно рассматривать как научное развитие системы динамической кадастровой оценки земель поселений. В рамках данного направления на основе критического анализа и обобщения существующих алгоритмов кадастровой оценки, опыта по хранению, обработке, динамическим преобразованиям и отслеживанию информации, на основе насущных требований предъявляемых к кадастровой информации был решен ряд научно-практических проблем.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Арсеньев, Сергей Владимирович, 2003 год

1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. — М., Издательство «ДИС», 1997г.

2. Антонов А., Кудрявцев Ф., Шафров А. Программные средства ГИС под MS Windows. //ГИС-обозрение. 1996г. Весна.

3. Антонов А., Кудрявцев Ф., Шафров А. Программные средства ГИС под MS Windows. //ГИС-обозрение. 1996г. Лето.

4. Арсеньев С.В. и др. Атлас оценки земель г. Москвы. М: Экономика, 1999 г

5. Асцатуров В.Н. Государственный земельный кадастр г.Москвы в системе управления экономикой города. Документация Московской международной специализированной конференции «Инвестиции, строительство, недвижимость — 97», М., The Adam Smith Institute., 1997г.

6. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., М., "Дело", 1994 г.

7. Бородатова М.В., Иванов Ю.М., Марков Я.Г., Оспоченко В.А. Новый финансовый инструмент. Инвестиционный земельный заём: организация и управление. СПб., 1998 г.

8. Бурмакина Н.И. и др. Создание системы земельных фондовых активов г.Москвы. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 55 -57.

9. Бурмакина Н.И., Прорвич В.А. Особенности ценообразования городских земель и их кадастровой оценки. В сборнике материалов Пятой международной конференции "Оценка земли и природных ресурсов", М., 1997г. с. 25-26.

10. Бурмакина Н.И., Прорвич В.А., Филатов А.В. Основные подходы и предварительные результаты кадастровой оценки городских земель. // Вопросы оценки. 1998. №2. с.47-62.

11. Бурмакина Н.И., Прорвич В.А., Филатов А.В. Создание системы земельных фондовых активов г.Москвы. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 55 -57.

12. Волков. А.А. Тесты ТРС.- СУБД, #2, 1995.

13. Волынский А .Я. Организация землеотвода и землепользования в городском строительстве и хозяйства. М., МИКХиС, 1996г.

14. Г.М. Ладыженский. Tuxedo System: разработка систем клиент-сервер. СУБД, # 1-2,1996.

15. ГИС-Ассоциация. Информационный бюллетень для пользователей и разработчиков приложений. № 3-5, 1997г.

16. Гладкий В.И., Спиридонов В.А. Горордской кадастр и его картогра-фическо-геодезическое обеспечение. М.: Недра, 1992г.

17. Горбань А. Обучение нейронных сетей. М.: СП ПараГраф, 1990.

18. Гордиенко Е.К., Лукьяница А.А. Искусственные нейронные сети I.Основные определения и модели. Известия АН, сер. Техническая кибернетика, 1994, No 5, с. 79-92.

19. Государственный земельный кадастр. М.; Библиотечка "Российской газеты" Выпуск №14 от 2001

20. Григорьев В.В. Оценка объектов недвижимости: Теоретические и практические аспекты. М.: ИНФРА-М. 1997г.

21. Григорьев В.В., Федотова М.А. Оценка предприятия: теория и практика. — М., «Инфра-М», 1997г.

22. Жилищная экономика под ред. Г.ГТоляковского. М., Издательство «Дело», 1996г.

23. Земельное законодательство. М., ЗАО "Бизнес - школа" интел - синтез", 1997 г.

24. Кабакова С.И. Земли городов важная часть национального богатства России. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, - М., 1997г., с. 61 -62.

25. Картография. Вып. 4. Геоинформационные системы: Сб. перев. статей // Сост., ред. и предисловие А.М.Берлянт и В.С.Тикунов.: Карт-геоцентр Геодезиздат, 1994г.

26. Коновалова Н.В., Капралов Е.Г. Введение в ГИС. ,- М., «ООО Биб-лион», 1997г.

27. Кошкарев А.В., Тиунов B.C. Геоинформатика. М.:Картгеоцентр-Геодезиздат, 1993г.

28. Ладыженский Г.М. Системы управления базами данных коротко о главном. - Jet Infosystems, 1995.

29. Ладыженский Г.М. Тиражирование данных в СУБД INGRES. Jet Infosystems, 1994.

30. Лойко П.Ф., Беленький В.Р., Мосьянов В.В. Оценка земли в переходной экономике. В сб. материалов 1-ой Всеросийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 48-49.

31. Маконнел К., Брюс. Экономика. Пер. с англ., М., 1992г.

32. Маршалл А. Принципы экономической науки. Пер. с англ., М., Издательская группа "Прогресс", 1995 г.

33. Мину М. Математическое программирование. Теория и алгоритмы. М.: Наука, 1990.

34. Мир картографии и ГИС. MGE. Рекламные материалы фирмы Intergraph. 1996г.

35. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. М., "Перспектива", 1995 г.

36. Муртаф Б. Современное линейное программирование. Теория и алгоритмы. М.: Мир, 1984.

37. Неумывакин Ю.К., Перский М.И. Геодезическое обеспечение землеустроительных и кадастровых работ. Справочное пособие. — М.: Картгеоцентр-Геодезиздат. 1996г.

38. Оценка земельной собственности. / Под. ред. К.Эккерта.; Пер. с англ., Красногорск, 1993г.

39. Пахомова О.М., Федоров В.П. «Земля в городе и проблема ее массовой рыночной оценки» // Профессиональный научно-практический журнал "Вопросы оценки" №4 1997г.

40. Петухов М. Муниципальные информационные системы на базе программной среды Intergraph. //Информационные технологии. 1996. N 4г.

41. Печенев А.Н., Пичуков В.К., В.А. Прорвич. Основы городского землеустройства. М.:МИИГАиК, 2001 1 изд., 2003 -2 изд.

42. Прорвич В.А. и др. Методика, алгоритмы и практика кадастровой и индивидуальной оценки городских земель в Москве. Вып. 3, М.:"Блок", 1998г.

43. Прорвич В.А. Кадастровая оценка городских земель в системе формирования земельных фондовых активов. Доклад на I Национальном конгрессе по недвижимости, Москва, 25-26 июня 1998г.

44. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. — М., «Дело», 1998г.

45. Прорвич В.А. Особенности ценообразования городских земель и их кадастровой оценки. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 58-60.

46. Прорвич В.А. Особенности ценообразования городских земель и их кадастровой оценки. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 58-60.

47. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве. М., «Экономика», 1996г.

48. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве. — М., «Экономика», 1996г.

49. Прорвич В.А. Практика оценки земельных участков в г.Москве. В сборнике материалов Пятой международной конференции "Оценка земли и природных ресурсов", М., 1997г. с. 25-26.

50. Прорвич В.А. Практика оценки земельных участков Москомземом в 1994 — 1997г.г. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 63 -65.

51. Прорвич В.А. Практика оценки земельных участков Москомземом в 1994 — 1997г.г. В сб. материалов 1-ой Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны», том 1, М., 1997г., с. 63 -65.

52. Прорвич В.А. Практика оценки земельных участков Москомземом в 1994-1997г.//Юридический мир, 1998. №4, с. 65-66.

53. Прорвич В.А. Развитие рыночных земельных отношений в г.Москве. Документация Второй международной конференции «Рынок недвижимости России. Правовое обеспечение», М., The Adam Smith Institute., 1996г.

54. Прорвич В.А. Развитие рыночных земельных отношений в г.Москве. Документация Второй международной конференции «Рынок недвижимости России. Правовое обеспечение», М., The Adam Smith Institute., 1996г.

55. Прорвич В.А., Арсеньев С.В., Мецгер Ф.Е, Лукьяница А.А. Алгоритмы экономической оценки городских земель и территориально-экономического зонирования. В сборнике материалов ежегодной

56. Всероссийской конференции "Оценка национального богатства страны"

57. Прорвич В.А., Арсеньев С.В., Мецгер Ф.Е, Лукьяница А.А. Краткое описание математической постановки задачи экономической оценки. В сборнике материалов ежегодной Всероссийской конференции "Оценка национального богатства страны"

58. Прорвич В.А., Арсеньев С.В., Мецгер Ф.Е, Лукьяница А.А. Основные подходы и предварительные результаты кадастровой оценки городских земель г. Москвы. В сборнике материалов ежегодной Всероссийской конференции "Оценка национального богатства страны"

59. Рекламные материалы СП Дата+ по программным продуктам и технологиям ARC/INFO, Arc View/ MapObjects/ SDE. 1996.

60. Ромм А.П. «Информационное обеспечение и технология комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий» // Профессиональный научно-практический журнал "Вопросы оценки" №3 1998г.

61. Ромм А.П. «Математико-модельные основы комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий» // Профессиональный научно-практический журнал "Вопросы оценки" №4 1997г.

62. Ромм А.П. «Программное обеспечение комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий» // Профессиональный научно-практический журнал "Вопросы оценки" №1 1998г.

63. Сборник нормативных актов по вопросам землепользования в г.Москве. М., 1996 г.

64. Сиротина И.А. Получение кредита под залог. М., «Старике», 1996г.

65. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости. СПб., «Издательство СПбГТУ», 1997г.

66. Тарачёв Е.М. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации. М., 1997 г.

67. Таха X. Введение в исследование операций. М.: Мир, 1985.

68. Уоссермен Ф. Нейрокомпьютерная техника. М.:, Мир, 1992.

69. Фридман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ., М., «Дело ЛТД», 1995г.

70. Харрисон Г. Оценка недвижимости. Пер.с англ., М., «РИО Мособ-лупрполиграфиздата», 1994г.

71. Хрестоматия по экономической теории. Сост. Е.Ф.Борисов. — М., «Юристъ», 1997г.

72. Цыпкин. Ю.А., Цуканов И.Л., Прорвич В.А., Филатов А.В., Арсеньев С.В., Мецгер Ф.Е., Демченко А.А. Методика, алгоритмы и практика кадастровой и индивидуальной оценки городских земель в г. Москве. (Выпуск №3).- М.: "Блок", 1998.- 89с.

73. Abler R. The National Science Foundation National Center for Geographic Information and Analysis. Int. J. of Geographical Information Systems, 1987, v. 1, N 4, pp. 302-306.

74. ARC/INFO. PC Version 3.4D Plus. User's Guide. California, 1992.

75. ArcReview. Современные геоинформационные технологии. 1997, №№1-3.

76. ArcReview. Современные геоинформационные технологии. 1998, №№1-3.

77. Berry J. Fundamental operations in computer-assisted map analysis. -International Journal of Geographical Information Systems, 1987, v. 1, pp. 119-136.

78. Castano S., Fugini M., Martella G., Samarati P. Database Security. Addison-Wesley, 1995.

79. David McGoveran Восемь важнейших характеристик распределённых СУБД. Журнал ComputerWorld 1994 г. №37(145)

80. ESRI Arc News. // Environmental Systems Research Institute, Inc., 1997, Summer.

81. ESRI Arc News. // Environmental Systems Research Institute, Inc., 1998, Winter.

82. G. Chung. Informix-DCE/NET Technical White Paper. Informix Systems Journal, Vol. 1, Number 3, July-August 1995.

83. Herb Edelstein SQL Server против SQL Server сравнительный анализ баз данных компаний Sybase и Microsoft.

84. J. Gray, С. Nyberg. Desktop Batch Processing, IEEE 1994.

85. M.T. Franklin, Е.Н. Welbon. POWER2: Performance Measurement and Analysis of TPC-C, COMPCON 94, IEEE 1994.

86. Manola F.A. A Personal View on DBMS Security. in DATABASE SECURITY: Status and Prospects. C.E. Landwehr (Editor). Elsevier science Publishers B.V. (North Holland). IFIP, 1988, p. 23- 34.

87. MGE многоотраслевая модульная геоинформационная система. Спб.: Информационные технологии водоканала. 1996.

88. MGE. The Modular GIS Environment. Canada. INTER-GRAPH, 1992.

89. Michael Goulde, Wayne Eckerson Серверы реляционных СУБД. Журнал ComputerWorld 1994 г. №37(145)

90. Microstation PC. INTERGRAPH. User's Guide.Version 3.3. Canada, 1990.

91. Offermann Wiebke. GIS-based Map Publishing Comes of Age // GIS Europe. 1993. Vol.2. Numb. 1.

92. Ogata Al. Making the Most of Today's Data Conversion Methods GIS Europe. 1992. Vol.1. Numb. 1.

93. Polk T.W., Bassham L.E. Security Issues in the Database Language SQL. NIST Special Publication 800-8.

94. Understanding GIS. The ARC/INFO Method. ESRI. California/ 1992.

95. Wild S. GIS Network Modelling Reguirements Varied //GIS Europe. 1992. Vol.1. Numb. 1.