Разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Малова, Наталья Борисовна

• Малова, Наталья Борисовна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Малова, Наталья Борисовна

Введение.

Глава 1. Общая характеристика права государственной собственности на землю.

§ 1. Понятие права государственной собственности на землю.

§ 2. Общая характеристика развития законодательства о праве государственной собственности на землю.

§ 3. Субъекты права государственной собственности на землю.

§ 4. Объекты права государственной собственности на землю.

§ 5. Содержание права государственной собственности на землю.

Глава 2. Понятие, принципы и правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю.

§ 1. Понятие «разграничение государственной собственности на землю» и его содержание.

§ 2 Принципы разграничения государственной собственности на землю.

§ 3. Характеристика законодательства о разграничении государственной собственности на землю.

§ 4. Субъекты разграничения государственной собственности на землю.

Глава 3. Порядок разграничения государственной собственности на землю.

§ 1. Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

§ 2. Порядок отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

§ 3. Судебная практика по спорам о разграничении государственной собственности на землю.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью систематизации и обобщения представлений о разграничении государственной собственности на землю. Изучение исторического происхождения разграничения государственной собственности в России, его понятия, принципов и порядка могут послужить основой для совершенствования действующего законодательства и порядка его применения.

На всех этапах сложного развития земельной реформы главным ее содержанием было становление частной собственности на землю, неизвестной советскому законодательству. Споры о собственности граждан и юридических лиц на земельные участки не утихают до сих пор, причем эта проблема ошибочно расценивается как наиважнейшая и единственная. В то же время публичная земельная собственность долгое время оставалась вне сферы пристального и постоянного внимания законодателя.

В федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999—2002 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ № 694 от 26 июня 1999 г.1 в качестве основных мероприятий и ожидаемых результатов Правительство РФ обозначило разграничение неприватизированных земель на находящиеся в федеральной собственности, в собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности. Разграничение планировалось осуществить на втором этапе реформы (с 2001 по 2002 г.). В последующем Правительством РФ в Федеральной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002—2007 гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 745 , был обозначен более реальный срок завершения разграничения государственной собственности на землю — до

1 Собрание законодательства Российской Федерации 1999 №27 Ст 3379 Далее — СЗ РФ

2СЗРФ 2001 №45,2005 №5,39 Ст 395 конца 2007 г. Однако принятые нормативные акты не обеспечили эффективного разграничения, что привело к их отмене и внедрению с 1 июля 2006 г. нового порядка разграничения государственной собственности на землю.

В ежегодных посланиях Федеральному собранию Президент России неоднократно подчеркивал необходимость «навести порядок с государственной и муниципальной собственностью. .Каждый уровень власти должен иметь только то имущество, которое необходимо ему для исполнения закрепленных за ним публичных полномочий — и не более того»1. Кроме этого, Президент Российской Федерации ежегодно указывает на необходимость разграничения предметов ведения между Российской Федерацией, субъектаЛ ми РФ и муниципальными образованиями .

Преобразование отношений собственности как экономической основы общества стало одним из главных направлений осуществляемых в стране экономических реформ. Центральное место в этом процессе отведено реформированию отношений государственной и муниципальной (публичной) собственности, с которым связано и которым обусловлено коренное изменение как социально-экономических, так и государственно-политических институтов. Ведь речь идет не только о восстановлении и развитии частной собственности, но и о принципиальном изменении государственного устройства, связанном с необходимостью его значительной децентрализации, отказом государства от ряда его традиционных функций и т. д.»3.

Принцип разграничения объектов государственной собственности между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации провозглашен в последние годы в качестве приоритетных задач политики государства в отношении государственной собственности. На реализацию этого принци

1 Послание Президента Российской Федерации от 26 05 2004 года // Российская газета 2004 № 109 27 мая

2 Например Послание Президента от 4 04 2001 года//Российская газета 2001 №66 4 апреля, Послание Президента от 19 04 2002 года // Российская газета 2002 №71 19 апреля, Послание Президента от 25 04 2005 года//Российская газета 2005 № 86 26 апреля

3 Суханов Е А Проблемы правовою регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс//Гражданский кодекс России проблемы, теория, практика М , 1998 С 205 па сегодня направлены работы по инвентаризации собственности, созданию и ведению реестра объектов. Этому посвящены и разрабатываемые законы.

Степень разработанности темы:

Современные разработки названной темы представлены в работах Г. Е. Быстрова, Б. В. Ерофеева, И. В. Ершовой, Ю. Г. Жарикова, С. А. Зинченко, И. А. Иконицкой, А. М. Каландадзе, Е. А. Ко диной, О. И. Крассова, А. И. Масляева, В. П. Мозолина, М. С. Патовой, Е. А. Сухановым, Н. А. Сыродоева, JL П. Фоминой и др.

Данная тематика привлекала молодых ученых. Так в 2004 г. защищена кандидатская диссертация А. Г. Василенко «Правовой режим государственных земель в дореволюционной России — инструмент политики государства». В работе исследован правовой режим государственных земель в рамках дореволюционного права, его становление и развитие. В 2006 году защищена кандидатская диссертация Н.А.Прохоровой «Право государственной собственности на землю в Российской Федерации». В работе исследуется понятие права государственной собственности на землю, его субъект, содержание. Однако данные работы не исследовали понятие разграничения государственной собственности на землю, его принципы, основания, порядок. Исследование указанных вопросов с позиций современного законодательства проводится впервые.

Объектом исследования служит правовое регулирование права государственной собственности на землю, порядка его разграничения на собственность Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих право государственной собственности на землю, его субъект и объект, содержание, а также разграничение государственной собственности на землю, принципы, содержание и порядок разграничения, практика применения нормативно-правовых актов о разграничении государственной собственности на землю и закреплении публичной собственности на землю.

Цели и задачи диссертационного исследования. В соответствии с предметом исследования его основная цель заключается в обобщении и анализе нормативно-правовых актов, регламентирующих право государственной собственности на землю, а также порядок разграничения государственной собственности на землю, выявить основные принципы такого разграничения, определить наиболее эффективные и законные способы разграничения, определить пути их дальнейшего развития и совершенствования.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: проанализировать понятие права государственной собственности на землю в Российской Федерации; исследовать понятия субъекта и объекта права государственной собственности на землю, содержание этого права; систематизировать действующее законодательство о разграничении государственной собственности на землю; сформулировать понятие разграничения государственной собственности на землю; выявить принципы разграничения государственной собственности на землю; обобщить действующий порядок разграничения государственной собственности на землю; внести предложения направленные на совершенствование действующего законодательства применяемого в области разграничения государственной собственности на землю.

Методологической основой диссертации стали общие методы исследования: анализ, синтез, обобщение, метод комплексного подхода, аналогии и частные: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формальнологический.

Теоретическая основа. В советской правовой науке праву государственной социалистической собственности посвящено немало работ. Необходимо отметить фундаментальный труд А. В. Бенедиктова «Государственная социалистическая собственность» и другие его работы, монографию А. В. Карасса «Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание», а также работы С. Н. Братуся, Д. М. Генкина, О. С. Иоффе, Ю. К. Толстого, Р. О. Халфиной, А. А. Пушкина, А. В. Дозорцева, Ю. М. Козлова, Г. А. Аксененка, А. М. Турубинера, Г. Н. Полянской, В. П. Грибанова, А. Г. Гойхбарга, С. М. Корнеева и др.

Понятие права собственности исследовалось в дореволюционных работах JI. А. Кассо, Д. И. Мейера, К. П. Победоносцева, Г. Ф. Шершеневича, а также в работах Б. Б. Черепахина.

Для демонстрации исторической взаимосвязи исследуемой темы с историей развития государства были использованы работы И. Б. Новицкого, И. А. Исаева, Е. С. Строева.

Вопросы теории государства и права поднимались в работах С. С. Алексеева, А. Б. Венгерова, В. В. Лазарева и др.

Роль современного государства была рассмотрена в работах О. Е. Кутафина, Л. Н. Бахраха, Д. М. Козлова, В. С. Петрова и др.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые в науке земельного права дается комплексный анализ права государственной собственности на землю с позиций его последующего разграничения на право собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Впервые комплексно исследовано законодательство о разграничении государственной собственности на землю, его понятие, принципы, основания, порядок осуществления и судебная практика по спорам о разграничении.

На основе изучения, анализа теоретических исследований в области российского, нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на защиту выносятся следующие положения:

1. Действующее земельное законодательство не раскрывает понятия «разграничение государственной собственности на землю». На основе анализа норм земельного законодательства можно сформулировать следующее понятие «разграничение государственной собственности на землю — это безвозмездное отчуждение земельных участков, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также признание права собственности Российской Федерации на земельные участки».

2. Сформулированное понятие разграничения государственной собственности на землю необходимо закрепить в нормах Земельного кодекса РФ. Подпункт 9 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «.безвозмездное отчуждение земельных участков, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, в собственность субъектов РФ и муниципальных образований, а также признание права собственности РФ на земельные участки, согласно которому правовые основы и порядок такой передачи устанавливаются федеральными законами».

П. 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ необходимо изложить в следующей редакции: «.безвозмездное отчуждение земельных участков, не находящихся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также признание права собственности РФ на земельные участки осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами».

3. В результате анализа нормативных правовых актов и предлагаемых в юридической литературе принципов разграничения государственной собственности необходимо сформулировать принципы правового регулирования разграничения государственной собственности на землю, отвечающие предложенному понятию разграничения государственной собственности на землю. К их числу относятся принципы: конституционного закрепления полномочий по разграничению государственной собственности; верховенства федерального законодательства; приоритета и контроля органов государственной власти Российской Федерации в процессе разграничения государственной собственности на землю; безвозмездности приобретения земельных участков в результате разграничения; производности права собственности на земельный участок от права собственности на недвижимое имущество, расположенное на нем, в его границах или под ним; единства порядка оформления прав собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в результате разграничения государственной собственности на землю; сохранения и обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц на земельные участки; сохранения целевого назначения земельных участков; сохранения и учета стратегического, экономического и исторического значения земельных участков, подлежащих разграничению; регулирования порядка распоряжения не разграниченными земельными участками федеральными законами.

4. Исходя из смысла и понятия государственной собственности на землю Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, осуществляя полномочия по распоряжению имуществом Российской Федерации, должно иметь полномочия по контролю за разграничением государственной собственности на землю и сохранить полномочия по контролю за порядком использования и распоряжения неразграниченными землями.

5. Ст. 16-18 и 301 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплен перечень документов, необходимых для государственной регистрации, и требования к ним. Правительством Российской Федерации указанный перечень изменен или дополнен быть не может. По аналогии со ст. 24-28 Федерального закона перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю должен быть включен в ст. 301 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.

6. Нормативные правовые акты, регламентирующие разграничение государственной собственности на землю, можно объединить в следующие группы: нормативные правовые акты, устанавливающие возможность и основания разграничения государственной собственности на землю; нормативные правовые акты, определяющие порядок разграничения и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области разграничения государственной собственности на землю; нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оформления прав на земельные участки, землеустройство, кадастровый учет, государственную регистрацию прав.

7. П. 5 Федерального закона № 53-Ф3 от 17 апреля 2006 г. необходимо внести в ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» как предусматривающий преемственность норм земельного законодательства наравне с п. 9 ст. 3 закона, дополнив п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» пятым абзацем следующего содержания:

Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки».

8. Ст. 17 Земельного кодекса РФ необходимо дополнить п. 2 (взамен утратившего силу с 1.07.2006 г.) следующего содержания:

2. К федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли».

Ст. 18 Земельного кодекса РФ дополнить п. 2 (взамен утратившего силу с 1.07.2006 г.) следующего содержания:

2. К собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли».

Ст. 19 Земельного кодекса РФ дополнить п. 2 и 4 (взамен утратившего силу с 1.07.2006 г.) следующего содержания соответственно:

2. К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

4. К собственности субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации».

9. Необходимо выделить несколько этапов оформления прав в порядке разграничения государственной собственности на землю:

- определение принадлежности находящегося на земельном участке здания, строения, сооружения или пользователя земельного участка и права, на котором осуществляется пользование разграничиваемым земельным участком;

- проведение землеустроительных мероприятий в отношении земельного участка, подлежащего разграничению;

- кадастровый учет земельного участка;

- государственная регистрации права собственности на земельный участок;

- внесение сведений в реестр имущества соответствующего собственника.

Указанный порядок должен быть единым для всех участников разграничения государственной собственности на землю.

10. Законодательно не урегулирован порядок разграничения земельных участков, на которых располагаются здания, сооружения, находящиеся в долевой собственности нескольких собственников, в том числе публичных. Данный вопрос должен решаться с учетом приоритета интересов публичных собственников и важности объекта, находящегося на земельном участке. Весь неделимый земельный участок должен передаваться в собственность одного из публичных собственников, другой - будет осуществлять пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 Земельного кодекса РФ).

11. Все споры, возникающие в процессе разграничения государственной собственности на землю, можно разделить на два вида:

- споры о праве собственности на земельный участок;

- обжалование отказа в государственной регистрации права собственности публичного собственника.

Спорами о разграничении» являются только споры о праве собственности публичных собственников, рассматриваемые в порядке искового производства арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации понятия, выводы и предложения могут быть использованы при разработке нового и совершенствовании действующего законодательства.

Теоретические выводы и предложения могут быть использованы научными работниками при проведении исследований по данной и другим темам земельно-правовых проблем, преподавателями при чтении лекций по курсу «Земельное право» и разработке спецкурсов.

Кроме того, сделанные в работе выводы могут быть полезны практическим работникам при применении норм о разграничении государственной собственности на землю, норм земельного и гражданского законодательства.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, а также обсуждена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии. Основные положения диссертации изложены в сообщениях на научно-практических конференциях, V Международной конференции студентов и аспирантов «Традиции и новации в системе современного российского права», в процессе преподавания земельного права в Северном филиале Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, Петрозаводском государственном университете и Северо-Западной Академии государственной службы. Выводы и результаты исследования использованы в практической деятельности в должности государственного регистратора прав на недвижимое имущество Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия и в работе Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия в должности начальника отдела государственного земельного контроля.

Структура работы обусловлена целями, задачами и методологией исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Малова, Наталья Борисовна

Заключение

Разграничение государственной собственности на землю в России стало одним из необходимых этапов ее исторического развития, пришедшего на смену существовавшего на протяжении 70 лет единства субъекта и объекта монопольного права государственной собственности на землю.

Первоначально принятое законодательство не обеспечило эффективного разграничения государственной собственности на землю, вызвав серьезные сомнения в возможности окончания такого разграничения к концу 2007 года.

Принятый Федеральный закон № 53-Ф3 от 17апреля 2006 года безусловно упростил основания разграничения государственной собственности на землю и порядок такого разграничения. Однако внесенные изменения не разрешают не только всех проблем разграничения государственной собственности на землю, но и самой главной — терминологической проблемы. В целях усовершенствования порядка разграничения государственной собственности на землю требуется дальнейшая доработка законодательства. В том числе:

- отказ от термина «разграничение» и закрепление нового понятия, внесение соответствующих изменений в ст. 1 и 16 Земельного кодекса РФ;

- внесение изменений в ст. 17-19 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно закрепление оснований отнесения земельных участков в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований непосредственно в Земельном кодексе, а не в Федеральном законе «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации);

- внесение дополнения в пункт 10 ст. 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- четкое закрепление принципов разграничения государственной собственности на землю. В данной работе анализируются и формулируются принципы, отвечающие предложенному определению порядка разграничения;

- указание перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю непосредственно в ст. 301 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- закрепление порядка разграничения земельных участков, на которых располагаются объекты недвижимого имущества, находящиеся в долевой собственности разных публичных собственников.

Предложенные в данном исследовании изменения и проведенная систематизация принципов разграничения, актов, регламентирующих разграничение государственной собственности на землю, оснований отнесения участков к собственности соответствующего субъекта, порядка разграничения, споров о разграничении государственной собственности на землю, отвечают требованиям современного земельного законодательства и будут способствовать эффективности разграничения, соблюдению законных прав и интересов участников разграничения.

С возникновением права собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на земельные участки связано наступление важных правовых последствий. Так, например, в соответствии с Земельным кодексом РФ каждое публичное образование может управлять и распоряжаться только теми земельными участками, которые будут находиться в его собственности (см. п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса РФ), определять размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения также только за те земельные участки, которые нахс^щшривинееибатвш^даритвенной собственности на землю Президент России и Правительство Российской Федерации придают весьма важное значение. Так, например, в соответствии с п. 3.1.7 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002—2004 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р1, реформирование правоотношений в сфере земли и иной недвижимости включает проведение, в частности, «разграничения государственной собственности на землю», обеспечивающего права РФ, субъектов РФ на земельные участки, необходимые для реализации ими задач и функций, установленных законодательством РФ, и земельные участки под объектами недвижимости, приватизированными и отчужденными из соответствующей собственности; передачу в собственность муниципальных образований земель в их границах, за исключением земель, отнесенных к государственной собственности или находящихся в частной собственности.

Кроме того, под видом разграничения государственной собственности ан землю планируется провести работы по учету, оценке и регистрации 1500 миллионов га земли.

Важный и своевременный процесс разграничения государственной собственности на землю, начатый в Российской Федерации в 2002 г., оказался настолько многоступенчатым и многоплановым, что вызывает необходимость корректировки отдельных положений, заложенных в нормативных актах, которыми руководствуются все участники процесса разграничения.

СЗРФ 2001 №31 Ст 3295

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Малова, Наталья Борисовна, 2007 год

1. Декрет ВЦИК от 19 февраля 1918 г. «О социализации земли» // СУ. РСФСР. 1919. №25. Ст. 346.

2. Постановление ВЦИК от 14 февраля 1919 г. «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» // Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1919 г. М., 1943. С. 55.

3. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года // СУ РСФСР. 1922. №71. Ст. 904.

4. Земельный кодекс РСФСР, принятый 30 октября 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. № 68 от 15 ноября 1922 года. Ст. 901.

5. Лесной кодекс РСФСР 1923 года // СУ РСФСР. 1923. № 58. Ст. 564.

6. Положение от 7 июля 1923 г. «О недрах земли и разработке их» // СУ РСФСР. 1923. № 54. Ст. 532.

7. Положение от 13 апреля 1925 г. «О земельных распорядках в городах» // СУ РСФСР. 1925. № 27. Ст. 188.

8. Союзное Положение «О землях, предоставленных транспорту» // СЗ СССР. 1925. № 65. Ст. 477,478.

9. Постановление ЦИК и СНК СССР «О коллективных хозяйствах» от 16 марта 1927 г. // СЗ СССР. 1927. № 15. Ст. 161.1. .Общие начала землепользования и землеустройства от 15 декабря 1928 г. // СЗ СССР. 1928. № 69. Ст. 642.

10. Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 г. // СЗ СССР. 1930. №9. Ст. 105.

11. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июля 1930 г. «О ликвидации земельных обществ в районах сплошной коллективизации» // СУ РСФСР. 1930. № 51. Ст. 621.

12. М.Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК СССР и Президиумом ЦИК СССР 1 марта 1930 г. // СЗ СССР. 1930. №24. Ст. 255.

13. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. №24. 1964. Ст. 407.19.0сновы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13 декабря 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. №51. Ст. 485.

14. Положение о государственном контроле за использованием земель, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. // СП СССР. 1970. №9. Ст. 71.

15. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17.23 апреля.

16. Указ Президента РФ № 480 от 23 апреля 1993 года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 1452; СЗ РФ. 1999. № 5.(утратил силу 25.02.2003 года).

17. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2144 «О федеральных природных ресурсах» № 2144// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 51. Ст. 4932; СЗ РФ. 2003. № 9 (утратил силу 25.02.2003 г.)

18. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7, 51;2004. №24; 2005. № 15.

19. Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» // СЗ РФ. 1995. № 1; 1997. № 12; 1998. № 7; 2001. №53 (ч.1); 2002. №52 (ч. I); 2004. №35. Ст. 3607, №45. Ст. 4377; 2006. № 6. Ст. 636.

20. Федеральный закон от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2002. № 1. Ст. 2; 2005. № 1 (ч. I), 19. Ст. 1752; 2006. № 50. Ст. 5278. 5279.

21. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; 2003. № 27 (ч. I); 2004. № 13.

22. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4471; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 52 (ч. I); 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700, № 52 (ч. I); 2004. №35. Ст. 3607; 2005. №19; 2006. №1. Ст. 10.(утратил силу 1.01.2007года).

23. Федеральный закон от 10 января 1996 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 52. Ст. 5498.

24. Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29; 2000. № 46; 2002. № 19; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16.

25. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51; 2003. № 27 (ч. I); 2005. № 15.

26. Воздушный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. № 12; 1999. № 28; 2000. № 35. Ст. 3607; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 13; 2006. № 30. Ст. 3290,3291.

27. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» // СЗ РФ. 1997. № 51; 1998. № 1; 2004. № 25,45; 2005. №23.

28. Федеральный закон от 19 июля 1998 года № ПЗ-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609; 2002. № 26; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 23; 2006. № 6. Ст. 638.

29. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 года № 694 «О Федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999—2002 годы"» // СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3379.

30. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 года № 1024 «О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 39. Ст. 4626; 2000. № 49. Ст. 4825.

31. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 27. Ст. 2881, № 50. Ст. 5278, 5279.

32. Постановление Правительства РФ от 18 июля 2000 года № 537 «Вопросы Федеральной службы земельного кадастра РФ» // СЗ РФ. 2000. №30. Ст. 3154; 2001. № 32. Ст. 3333 (утратило силу с 28 июля 2005 года).

33. Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 года № 22 «Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России» // СЗ РФ. 2001. №147. Ст. 1843; 2003. №32. Ст. 3229 (утратило силу с 28.07.2005 года).

34. Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582; 2005. № 30 (ч. I); 2006. № 50. Ст. 5278, 5279.

35. Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060; 2006. № 23. Ст. 2380—2381.(утратил силу 1.07.2006 года)

36. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. № 24, 31, 45. Ст. 4377; 2005. № 1 (ч. I), 30 (ч. I); 2006. № 1. Ст. 8, № 50. Ст. 5303.

37. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012; 2004. № 31, 45. Ст. 4377, № 14; 2006. № 1. Ст. 8.

38. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2, 28.

39. Федеральный закон от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» // СЗ РФ. 2003. № 9; 2004. № 35. Ст. 3607.

40. Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 года № 1163-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003—2005 гг.)» // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст. 3396.

41. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945, № 21. Ст. 2023; 2005. № 12, 47. Ст. 4880, № 52 (ч. III). Ст. 5690; 2006. № 14. Ст. 1509.

42. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 года № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3260, № 32; 2005. № 52 (ч. III). Ст. 5759, Российская газета № 291 от 26.12.2006г.

43. Послание Президента Российской Федерации от 4 апреля 2001 года // Российская газета. 2001. № 66. 4 апреля.

44. Послание Президента Российской Федерации от 19 апреля 2002 года // Российская газета. 2002. № 71. 19 апреля.

45. Послание Президента Российской Федерации от 25 апреля 2005 года // Российская газета. 2005. № 86. 26 апреля.

46. Послание Президента Российской Федерации от 26 мая 2004 года // Российская газета. 2004. № 109. 27 мая.

47. ЮО.Указ Главы Республики Карелия от 8 июня 2006 года № 88 «О Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Карелия» // Карелия. 2006. № 68 (1494). 27 июня. С. 10.

48. Монографии, учебники, учебные пособия

49. Аксененок Г. А. К вопросу о праве исключительной государственной собственности на землю в СССР / Г. А. Аксененок // Тр. Военно-юридической академии. М.: РИО ВКА, 1949. Вып. IX. 67с.

50. Аксененок Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР / Г. А. Аксененок. М.: Госюриздат, 1950. 307с.

51. Андреев В. К. Право государственной собственности / В.К.Андреев. М.: Дело, 2004. 240 с.

52. Бибиков А. И. Правовые проблемы реализации государственной собственности / А. И. Бибиков. Иваново, 1992.

53. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права / С. Н. Братусь. М.: Госюриздат, 1950. 367с.

54. Брагинский М. И. Участие Советского государства в гражданских правоотношениях / М. И. Брагинский. М.: Юрид. лит., 1981. 192с.

55. Вел мер А. Модели свободы в современном мире / А. Велмер. М.: Со-цио-Логос, 1991.

56. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность / А. В. Венедиктов. М.: Юрид. лит-ра, 1948. 395 с.

57. Венедиктов А. В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР / А. В. Венедиктов. М.: Изд-во АН СССР, 1954. 459 с.

58. Галиновская Е. А. Об особо охраняемых природных территориях: Постатейный комментарий к Федеральному закону / Е. А. Галиновская, Н. В. Кичигин, М. В. Пономарев. М.: Юстицинформ, 2006. 184с.

59. Генкин Д. М. Право собственности в СССР/ Д. М. Генкин. М.: Госюриздат, 1961. 223 с.

60. Герасимов А. С. Комментарий к Федеральному закону «Об обороне» (постатейный) / А. С. Герасимов, С. В. Корнишин, А. В. Кудашкин и др. М.: Изд-во «За права военнослужащих», 2002. 336с.

61. Гойхбарг А. Г. Советское земельное право/ А. Г. Гойхбарг. М.:Госиздат, 1921. 116 с.

62. ГолубеваН. В. Комментарий к главе 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог» (постатейный) / Н. В. Голубева. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 56 с.

63. Гражданское право. Ч. I / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2000. 505 с.

64. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. М.: Юристь, 2000. 536 с.

65. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова / Отв. ред. А. Л. Малиновский. М., 1998. 704 с.

66. Григорьев В. К. Вопросы теории земельного права/ В.К.Григорьев. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963. 210 с.

67. Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. 474 с.

68. Дембо Jl. И. Основные проблемы советского водного законодательства / Л. И. Дембо. Л.: Изд-во ЛГУ, 1948. 134 с.

69. Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник / О. Л. Дубовик. М.: Изд-во «Проспект». 2004. 584с.

70. Евтихиев И. И. К учению о едином государственном земельном фонде / И. И. Евтихиев. Горки, 1928.

71. Земельный вопрос / Под ред. Е. С. Строева. М.: «Колос», 1999.

72. Земельное право: Учебник / Под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева, А. В. Бабанова и др. М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2006. 712 с.

73. Земельное право. М.: Госюриздат, 1949.415 с.

74. Полянская Г. Н., Рускол А.А. Советское земельное право / Г. Н. Полянская, А. А. Рускол. М.: Госюриздат, 1951. 248 с.

75. Земельное право/ Под ред. Казанцева Н.Д. М.: Госюриздат, 1958. 312с.

76. Земельное право. Учебник / Под ред. Г. А. Аксененка. М., 1972. 231 с.

77. Зинченко С. А. Государственная собственность в СССР: проблемы правового регулирования / С. А. Зинченко. Ростов: Изд-во Ростовского ун-та, 1986.

78. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденция развития / И. А. Иконицкая. М.: Изд-во ИГП РАН, 1999. 270 с.

79. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: Учебник/ И. А. Иконицкая. М.: Юристъ, 2002. 270 с.

80. Исаев И. А. История государства и права России/ И.А.Исаев. М.: Юристъ, 1993.490 с.

81. Исупов Д. Н. Правовой режим лесов в СССР / Д. Н. Исупов // Уч. тр. Свердловского юрид. ин-та. 1960. Т. 1 (Сер. колхозное и земельное право). 315 с.

82. Калинин Н. И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Н. И. Калинин,

83. А. А. Удачин. М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2004. 104 с.

84. Карадже-Искров Н. П. К вопросу о праве государства на землю / Н. П. Карадже-Искров. Иркутск, 1928. 22 с.

85. Карасс А. В. Право государственной социалистической собственности / А. В. Карасс. М.: Изд-во АН СССР, 1954. 279с.

86. Кассо J1. А. Русское поземельное право / J1. А. Кассо. М.: Издание книжного магазина И. К. Голубева, 1906. 260 с.

87. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. М.: Изд-во АН СССР, 1958. 187 с.

88. Комментарий к основанию земельного законодательства Союза ССР и союзных республик / Г. С. Башмаков, Ю. Г. Жариков, М. И. Козырь и др.; Под ред. Г. А. Аксененка, Н. А. Сыродоева. М.: Юрид. лит-ра, 1974. 351с.

89. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. С. А. Боголюбов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 382 с.

90. Комментарий к федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / Под ред. В. А. Вайпана. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004. 352 с.

91. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. О. Н. Садикова. М.: Юринформцентр, 1996.

92. Комментарий к ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» / М. В. Попов. М.: Юрайт-М, 2002. 158с.

93. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. Ф. Яковлева, М. К. Юкова. М.: Изд-во «Городец», 2003. 842 с.

94. Комментарий к Федеральному закону «О государственном земельном кадастре» (постатейный) / Под ред. Е. А. Галиновской. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2002. 151 с.

95. Комментарий к Федеральному закону «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (постатейный) / Под ред. проф. А. А. Ялбулганова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. 128с.

96. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). 3-е изд., испр., доп. и перераб. / Под ред. О. Н. Садикова М.: Юрид. фирма «Контракт»; Изд. дом «ИНФРА-М», 2005.

97. Корнеев С. М. Право государственной социалистической собственности в СССР / С. М. Корнеев. М.: Изд-во МГУ, 1964. 268с.

98. Крассов О. И. Земельное право: Учебник / О. И. Крассов. М.: Юристь, 2000. 624с.

99. Крассов О. И. Земельное право современной России / О. И. Крассов. М.: Дело, 2003.

100. Ленин В. И. Полн. собр. соч. 5-е изд. М.: Политиздат, 1974. Т. 40. 320 с.

101. Любашиц В. Я. Теория государства и права: Учебник / В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, И. В. Тимошенко и др. М., 2003. 656с.

102. Мартынов Б. С. Земельный строй и земельные отношения в РСФСР / Б. С. Мартынов. Л., 1925. 224 с.

103. Маттеи У. Основные положения права собственности / У. Маттеи, Е. А. Суханов. М.: Юристь, 1999. 385 с.

104. МейерД. И. Русское гражданское право. Ч. 1, 2/ Д. И. Мейер. СПб.: Виктория-плюс, 1996. 641 с.

105. Миколенко Я. Ф. Право кооперативной собственности в СССР / Я. Ф. Миколенко. М.: Изд-во АН СССР, 1961. 160 с.

106. Мицкевич А. В. Субъекты советского права / А. В. Мицкевич. М.: Госюриздат, 1962. 213 с.

107. Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике / В. П. Мозолин. М., 1992. 176 с.

108. Научно-практический комментарий в Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1961. 112 с.

109. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. М.: Спарк, 2001. 670с.

110. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. М.: Изд-во «НОРМА», 2004. 848 с.

111. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристъ, 2001.520с.

112. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка/ С.И.Ожегов, Н. Ю. Шведова. М., 1992.

113. Словарь русского языка. Т. I / Под ред. А. П. Евгеньевой. М., 1981.

114. Павлов А. В. Конспект курса земельно-колхозного права/ А. В. Павлов. М., 1938.

115. Победоносцев К. Б. Курс гражданского права / К. Б. Победоносцев. М., 2003.

116. Полянская Г. Н. Право государственной собственности на леса в СССР / Г. Н Полянская. М.: Госюриздат, 1959. 407 с.

117. Полянская Г. Н. Охрана права государственной собственности на леса / Г. Н. Полянская. М.: Госюриздат, 1956. С. 11. 252 с.

118. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Отв. ред. Г. Е. Быстров, Б. Д. Клюкин. М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ», 2002. 649 с.

119. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Изд-во «Статут», 2003. 702 с.

120. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О землеустройстве». 2-е изд., перераб. и доп. / А.А. Ялбулганов. М.: Юридический дом «Юс-тицинформ», 2005. 128 с.

121. Розенблюм Д. С. Земельное право РСФСР / Д. С. Розенблюм. М.: Госиздат, 1928.452 с.

122. Семьянова А. Ю. Экологическое право. Курс лекций/ А. Ю. Семьянова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 272 с.

123. Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1917—1918 гг. М., 1942. 352 с.

124. Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1919 г. М., 1943. 380.

125. Советское гражданское право / Под ред. Д. М. Генкина. М.: Госюриздат, 1950. Т. 1. С. 278.

126. Советское гражданское право (курс лекций).Общая часть / О. С. Иоффе. Л.: Изд-во ЛГУ, 1958. 511 с.

127. Собственность на землю в России: история и современность / Под ред. Д. Ф. Аяцкова. М.: РОССПЭН, 2002. 590 с.

128. Стучка П. И. Курс советского гражданского права. Т. 3 / П. И. Стучка. М., 1931.206 с.

129. Суханов Е. А. Лекции о праве собственности / Е. А. Суханов. М.: Юрид.лит., 1991.239 с.

130. Толстой Ю. К. К теории правоотношений / Ю.К.Толстой. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959.

131. Толстой Ю. К. Иоффе О.С. Основы советского гражданского законодательства / Ю. К. Толстой. Л.: Изд-во ЛГУ, 1962. 216 с.

132. Толстой Ю. К. Понятие права собственности / Ю. К. Толстой // Вопросы гражданского и административного права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1962.

133. Турубинер А. М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе / А. М. Турубинер. М.: Изд-во МГУ, 1958. 331с.

134. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации. Комментарий» (постатейный) / Под ред. Л. А. Окунькова. М.: Изд-во «Юридическая литература», 1999.

135. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма / И. А. Умнова. М., 1998.

136. Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву / Б. Б. Черепахин. М.: Статут, 2001.479 с.

137. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права / Г. Ф. Шершеневич. СПб., 1907. 815с.

138. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права / Г. Ф. Шершеневич. Тула, 2001.720 с.

139. Ялбулганов А. А. Постатейный комментарий к федеральному закону «О землеустройстве». 2-е изд., перераб. и доп. / А. А. Ялбулганов. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2005. 128с.

140. Комментарий к федеральному закону «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (постатейный) / Под ред. проф. А. А. Ялбулганова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. 128 с.1. Статьи

141. Быстров Г. Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика / Г. Е. Быстров // Государство и право. 2000. № 4. С. 52—54.

142. Виткявичюс П. П. Советское государство как собственник земли и субъект политической власти/ П. П. Виткявичюс // Правоведение. 1984. № 3. С. 85—90.

143. Гаврилюк М. Н. Правовое регулирование проведения работ по формированию земельного участка / М. Н. Гаврилюк // Право и экономика. 2005. № 5. С. 50-53.

144. Грединер М. О. Вокруг вопроса об Общих началах землепользования и землеустройства / М. О. Грединер // Труды Белорусского государственного университета. 1927. № 13.

145. Грибанов В. П. К вопросу о разграничении права государственной собственности и права оперативного управления / В. П. Грибанов // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1969. № 3.

146. Дамбиева Т. В. Земля как объект права собственности Российской Федерации / Т. В. Дамбиева // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 73— 75.

147. Демидкова Е. Перевод земельного участка в другую категорию / Е. Демидкова // Юрист. 2005. № 7. С. 28-29.

148. Дикусар В. М. О некоторых вопросах собственности на землю. Теория и практика / В. М. Дикусар // Жилищное право. 2005. № 3. С. 17—22.

149. Ельяшевич В. Б. К учению о государственных имуществах в русском праве / В. Б. Ельяшевич // Право. 1913. № 36/37.

150. Жариков Ю. Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношении / Ю. Г. Жариков. // Государство и право. 1996. № 2. С. 45.

151. Зеленин А. Правовое регулирование отношений по разграничению государственной собственности на землю: в ожидании перемен / А. Зеленин // Законодательство и экономика. 2003. № 11.

152. Игнатьева И. А. Значение земельного кодекса в законотворческой деятельности по регулированию экологических отношений / И. А. Игнатьева // Экологическое право. № 1. 2003. С. 36—37.

153. Каландадзе А. М. Земельно-правовой режим царской империи накануне Великой Октябрьской социалистической революции / А. М. Каландадзе //

154. Ученые записки ЛГУ. Серия юридических наук. 1951. Вып. 3. №129. С. 308—309.

155. Кастальский В. Вопросы управления государственной собственности в свете реформы органов исполнительной власти / В. Кастальский // Хозяйство и право. 2004. № 9. С. 20. С. 19-21.

156. Кодина Е. А. Муниципальная собственность на землю: механизмы ее приобретения в процессе разграничения государственной собственности на землю / Е. А. Кодина // Местное право. 2003. № 7—8. С. 23—24.

157. Королев А. И. Земельное право / А. И. Королев // 40 лет Советского права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1957. Т. 1. С. 403—404.

158. Крассов О. И. Юридическое понятие «земельный участок» / О. И. Крассов // Экологическое право. 2004. № 2. С. 12-17.

159. МиколенкоЯ. Ф. Государственное юридическое лицо в советском гражданском праве / Я. Ф. Миколенко// Советское государство и право. 1951. № 7. С. 52.

160. ОсиповН. Т. К вопросу о правовом режиме недр в СССР/ Н. Т. Осипов // Вестник ЛГУ. С. 101.

161. Панкратов И. Ф. Право государственной и муниципальной собственности на землю в России / И. Ф. Панкратов // Право и экономика. 1997. № 23— 24. С. 79—83.

162. Пашова М. С. О разграничении государственной собственности на землю / М. С. Пашова // Журнал Российского права. 2001. № 4. С. 33—37.

163. Петров И. С. Некоторые вопросы нормативного правового регулирования приватизации в Российской Федерации / И. С. Петров // Журнал российского права. 2005. № 2. С. 131-143.

164. Попов М. Ничейной земли не бывает/ М.Попов // Бизнес адвокат. 2002. № 8.

165. М.Попов. Публичная земельная собственность: что нового с 1 июля 2006 года // Хозяйство и право. 2006г. № 7. С.65-69.

166. О.Попова Узда на мэров.// Эксперт. 2006г. № 27. С. 68.

167. Пушкин А. А. Об имущественных правах государственных хозяйственных организаций / А. А. Пушкин, Д. Б. Якуб // Советское государство и право 1974. №3.

168. Сосна С. А. О концепции общественного достояния / С. А. Сосна // Государство и право. 1996. № 2. С. 62—63.

169. Сыродоев Н. А. История земельного права / Н. А. Сыродоев // Правоведение. 1999. № 4. С. 238—251.

170. Фомина J1. П. Земельная реформа и государственная собственность на землю / JI. П. Фомина // Государство и право. 1997. № 7—8. С. 51—52.

171. Черткова А. Н. Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции / А. Н. Черткова // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 34- 39.

172. Чертков А. Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерации и ее субъектами / А. Н. Чертков // Право и политика. 2004. № 5. С. 49-60.

173. Эйриян Г. Н. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере регулирования земельных отношений / Г. Н. Эйриян // Журнал российского права. 2006. № 3. С. 60—71.

174. Диссертации и авторефераты диссертаций

175. Василенко А. Г. Правовой режим государственных земель в дореволюционной России — инструмент политики государства: Дис. . канд. юрид. наук / А. Г. Василенко. Ставрополь, 2004.

176. Гринкевич А. П. Гражданско-правовое положение казны: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. П. Гринкевич. М., 1995.

177. Прохорова Н.А. Право государственной собственности на землю в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук/Н.А.Прохорова. М.,2006.

178. Сыродоев Н. А. Правовые проблемы повышения эффективности использования земли: Дис. д-ра юрид. наук / Н. А. Сыроедов. М., 1990.1. Судебная практика

179. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П // СЗ РФ. 2000. № 25.

180. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-0 // СЗ РФ. 2000. № 29.

181. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 3.

182. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2006 года. Дело № Ф03-А37/05-1/4434: Электронный ресурс. Режим доступа: www.kodeks.ru. — загл. с экрана.

183. Постановление Федерального Арбитражного суда Восточно-сибирского округа от 22 июля 2005 года. Дело № А74-968/2005-Ф02-3414/05-С2: Электронный ресурс. Режим доступа: www.kodeks.ru. — загл. с экрана.

184. Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.01.2005 года. Дело № А26-12071/04-15: Электронный ресурс. Режим доступа: www.kodeks.ru. — загл. с экрана.

185. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года. № 12796/04: Электронный ресурс. Режим доступа: www.kodeks.ru. — загл. с экрана.

186. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 18 апреля 2006 г. № 12190/05: Электронный ресурс.: Режим доступа: www.kodeks.ru. — загл. с экрана.