Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Кульчарова Альбина Владимировна

• Кульчарова Альбина Владимировна
• кандидат наук
• 2024

Оглавление диссертации кандидат наук Кульчарова Альбина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФУНКЦИИ, НАЗНАЧЕНИЕ

И СТАТУС НАЧАЛЬНИКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОЗНАНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

§ 1.1. Общее понятие и виды дознания

в уголовном судопроизводстве России

§ 1.2. Сравнительно-правовой анализ процессуального статуса начальника подразделения дознания

и руководителя следственного органа

§ 1.3. Соотношение процессуальных полномочий начальника подразделения дознания, начальника органа дознания,

руководителя группы дознавателей

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА НАЧАЛЬНИКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДОЗНАНИЯ

В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

§ 2.1. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания

в стадии возбуждения уголовного дела

§ 2.2. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания

при производстве дознания в общем порядке

§ 2.3. Процессуальные полномочия

начальника подразделения дознания при производстве дознания

в сокращенной форме

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Начальник подразделения дознания как субъект уголовно-процессуальных отношений включен в уголовное судопроизводство России Федеральным законом от 06.06.2007 № 90-ФЗ. С этого момента он впервые получил легальный статус обладателя уголовно -процессуальных полномочий и занял свое место среди участников уголовного процесса. До этого статус начальника подразделения дознания был закреплен лишь в ведомственных нормативных правовых актах соответствующих органов дознания.

В органах внутренних дел (ОВД РФ) названный руководитель появился в 1992 г., в таможенных органах (ФТС РФ) - в 1994 г., в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (ГПН ФПС МЧС РФ) - в 2002 г., в органах принудительного исполнения (ФССП РФ) - в 2005 г., в пограничных органах федеральной службы безопасности (ПО ФСБ РФ) - в 2006 г.

Возглавляя длительное время соответствующее специализированное подразделение дознания только на основе подзаконных нормативных правовых актов, начальник подразделения дознания не смог обеспечить надлежащего ведомственного и процессуального контроля за расследованием преступлений в форме дознания во всех перечисленных органах исполнительной власти. Нарастающая из года в год потребность в повышении эффективности работы дознания и реальная необходимость оптимизировать деятельность дознавателей послужили главными причинами официальной нормативной объективации начальника подразделения дознания в отечественном уголовном судопроизводстве, «присвоения» ему более или менее согласованного, легального уголовно-процессуального статуса. Как и другие участники уголовного процесса со стороны обвинения, это должностное лицо было призвано гарантировать защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения,

ограничения ее прав и свобод. Вместе с тем, как показало время, предоставленный начальнику подразделения дознания объем процессуальных полномочий оказался недостаточным для реализации им своего назначения в уголовном процессе. Актуальные статистические данные о состоянии работы соответствующих специализированных подразделений дознания по-прежнему свидетельствуют о потребности в совершенствовании процессуальной деятельности дознавателей и непосредственного руководителя специализированного органа дознания.

Несмотря на складывающуюся в России тенденцию к снижению удельного веса преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно, от общего числа зарегистрированных с 45,8 % в 2018 г. до 39,8 % в 2023 г., практически каждое третье преступление, отнесенное к компетенции органов дознания, исходя из статистических данных главного информационно-аналитического центра МВД России (далее - ГИАЦ МВД России), осталось нераскрытым (32,2 % и 30,7 % соответственно).

Более половины уголовных дел от числа направленных прокурору с обвинительным актом возвращены для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта дознавателям подразделений дознания органов внутренних дел, органов принудительного исполнения, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, пограничных органов федеральной службы безопасности, таможенных органов: в 2018 г. - 53,4 %, в 2019 г. - 60,4 %, в 2020 г. - 55,8 %, в 2021 г. - 59,4 %, в 2022 г. -46,5 %. Аналогичная динамика наблюдается в 1 -м полугодии 2023 г. - 47,7 %, в 1-м полугодии 2022 г. - 40 %1. При этом согласно обзору МВД России за 1-е полугодие 2023 г. дознавателями ОВД обжаловано только 28 решений прокурора о возврате уголовных дел для дополнительного расследования, из которых

1 См.: Информация о следственной работе и дознании Генеральной прокуратуры Российской Федерации за 2018-2022 гг., 6 месяцев 2022 г., 6 месяцев 2023 г. // Единая межведомственная информационно-статистическая система. URL: https://www.fedstat.ru/-indicator/43840 (дата обращения: 29.01.2024).

удовлетворено всего лишь одно (в Министерстве внутренних дел по Республике Марий Эл). Данные статистики подтверждают обоснованность решений, принятых надзирающим органом, и свидетельствует о необходимости оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания. Такой вывод подкрепляется и результатами проведенного анкетирования (приложение 3): 95 % респондентов полагают целесообразным расширить процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в целях обеспечения полноценного упреждающего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения.

Начальник подразделения дознания, являясь непосредственным процессуальным руководителем соответствующего специализированного подразделения дознания, организует оптимальную трудовую деятельность вверенного ему коллектива и осуществляет постоянный ведомственный процессуальный контроль за работой каждого сотрудника. Он изначально обязан обладать широким набором внешних (уголовно-процессуальных) и внутренних (административных) функций, взаимосвязанных с его полномочиями. Если реализация внутренних (административных) функций зависит от различных субъективных факторов (структуры органа, его процессуальной компетенции, рабочей нагрузки, порядка взаимодействия с различными органами и т. д.), то уголовно-процессуальные полномочия не находятся под влиянием внешних обстоятельств и строго определены нормами закона. Между тем в настоящее время большая часть востребованных начальником подразделения дознания уголовно-процессуальных полномочий неоправданно делегирована законодателем прокурору, начальнику органа дознания и даже руководителю группы дознавателей, а не собственно данному процессуальному руководителю, тогда как именно он, возглавляя, как и руководитель следственного органа, соответствующий специализированный орган предварительного расследования, вправе обладать если не тождественным с ним, то, безусловно, большим, в сравнении с начальником органа дознания и руководителем группы

дознавателей, объемом уголовно-процессуальных полномочий. Они объективно необходимы для эффективного выполнения задач и достижения назначения уголовного судопроизводства при реализации начальником подразделения дознания отведенной ему законодателем процессуальной функции.

Как свидетельствует практика предварительного расследования, начальник подразделения дознания в силу избирательно предоставленных ему полномочий не может обеспечить надлежащего контроля за соблюдением подчиненными сотрудниками требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ). Как результат, это негативно сказывается на эффективности той формы расследования, которую он призван властно контролировать, оптимизировать, направлять. Перечисленные и другие теоретические и практические проблемы реализации начальником подразделения дознания процессуальных полномочий не в полной мере изучены наукой российского уголовно-процессуального права. Соответственно, они требуют, во-первых, своего системного научного изучения, во-вторых, оправданного, эмпирически и теоретически обоснованного совершенствования.

До настоящего времени не разрешенными в уголовно-процессуальной доктрине и практике остаются проблемы:

- оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания в условиях неоднозначного подхода законодателя к регламентации видов дознания и форм его производства (в общем порядке; в сокращенной форме; в форме производства неотложных следственных действий по правилам ст. 157 УПК РФ);

- расширения процессуальных полномочий начальника подразделения дознания за счет «перераспределения» (включения в его статус) полномочий начальника органа дознания, руководителя группы дознавателей в уголовном судопроизводстве;

- приведения уголовно-процессуального статуса начальника подразделения дознания в максимальное соответствие со статусом руководителя следственного

органа путем исключения из процессуальной вертикали необоснованного дублирования аналогичных полномочий начальником органа дознания.

Названные проблемы и необходимость поиска, разработки, внедрения наиболее оптимальных процессуальных средств для руководства соответствующим специализированным подразделением дознания обусловили актуальность выбранной темы исследования, предопределили его объект, предмет и задачи.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Анализу дознания как самостоятельного института и проблемным вопросам его регулирования посвящено немало трудов ученых-процессуалистов: Б. Т. Безлепкина, С. Н. Бурцева, В. М. Быкова, Н. А. Власовой, Б. Я. Гаврилова, М. Р. Галиахметова, В. Г. Даева, И. С. Дикарева, Е. А. Зайцевой, А. В. Ковтуна, Н. Н. Ковтуна, А. П. Кругликова, Е. В. Ларкиной, О. В. Мичуриной, И. А. Насоновой, А. А. Осипова, А. В. Победкина, М. В. Цукрука и др.

Вопросам дифференциации процессуальных форм производства дознания уделено внимание в работах М. Т. Аширбековой, В. М. Герасенкова, Д. А. Григорьева, М. В. Зотовой, О. В. Качаловой, Г. С. Русман и др.

Отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности различных органов дознания рассмотрены Е. Н. Арестовой, Ю. Н. Белозеровым, С. И. Гирько, Е. В. Горкиной, А. П. Гуляевым, А. С. Есиной, В. И. Качаловым, М. С. Колосович, Ю. С. Митьковой, М. М. Сеидовым, Ю. В. Шпагиной и др.

Правовой регламентации процессуальных полномочий должностных лиц органа дознания посвящены диссертационные исследования А. М. Долгова (Краснодар, 2016), А. А. Дядченко (Москва, 2009), Е. С. Кудряшовой (Нижний Новгород, 2020), М. М. Кузембаевой (Омск, 2006), О. А. Малышевой (Москва, 2013), О. А. Науменко (Краснодар, 2014), Е. Н. Погореловой (Красноярск, 2008), С. А. Табакова (Омск, 2009), И. Г. Хисматуллина (Москва, 2012) и др.

Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания выступили самостоятельным предметом исследования и нашли свое отражение в

кандидатских диссертациях Т. А. Арепьевой «Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе» (Москва, 2013) и У. А. Мусеибова «Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания» (Воронеж, 2013).

Однако труды названных ученых опубликованы более 10 лет назад на этапе внедрения в отечественное уголовное судопроизводство сокращенной формы дознания (2013) и до законодательного закрепления процессуального статуса начальника органа дознания в ст. 40.2 УПК РФ (2015 г.). В более поздних работах полномочия данного должностного лица рассмотрены фрагментарно, в контексте общих проблем совершенствования дознания или процессуального контроля за его производством. С тех пор отдельные теоретические, практические аспекты процессуальной деятельности начальника подразделения дознания не получили широкой, комплексной проработки и осмысления, что свидетельствует об актуальности, значимости темы и предмета настоящего исследования для уголовно-процессуальной доктрины и практики.

Объектом диссертационного исследования является система общественных отношений, возникающих в досудебном производстве в процессе реализации начальником подразделения дознания процессуальных полномочий по процессуальному руководству соответствующим специализированным подразделением дознания.

Предметом диссертационного исследования служат нормы российского уголовно-процессуального законодательства, определяющие спектр и порядок реализации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания, правоприменительная практика и теоретические суждения ученых, связанные с вопросами регулирования деятельности названного субъекта уголовно-процессуальной деятельности.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении на основе комплексного, системного изучения процессуальных полномочий начальника подразделения дознания теоретических, законодательных и практических

проблем, связанных с его деятельностью, и разработке путей решения последних с обоснованием системы актуальных теоретических выводов, эмпирически верифицированных предложений и рекомендаций нормативного и правоприменительного характера, направленных на оптимизацию уголовно-процессуальной деятельности данного руководителя.

Достижение обозначенной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

- системно раскрыть понятие и виды дознания в российском уголовном процессе, актуальные формы их производства, определить их теоретическую, нормативную и прикладную оптимальность для решения задач уголовно-процессуального законодательства (в контексте подлинной потребности в оптимизации уголовно-процессуальных полномочий начальника подразделения дознания);

- провести комплексный, всесторонний сравнительно-правовой анализ процессуального статуса начальника подразделения дознания и руководителя следственного органа в уголовном судопроизводстве России;

- системно изучить процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в соотношении с полномочиями начальника органа дознания и руководителя группы дознавателей;

- исследовать предмет и пределы реализации процессуальных полномочий начальника (специализированного) подразделения дознания при рассмотрении сообщения о преступлении, а также при осуществлении дознания в общем порядке и в сокращенной форме;

- выявить, проанализировать, системно решить основные проблемы оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России;

- разработать актуальные, теоретически обоснованные и эмпирически верифицированные предложения и рекомендации по совершенствованию и

оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, руководителя группы дознавателей.

Методология и методика исследования объединены общепризнанным диалектическим методом научного познания, который позволил рассмотреть предмет во всеобщей связи с другими правовыми явлениями уголовно-процессуального права.

Методологическую основу составили общенаучные и частнонаучные методы: анализа и синтеза, позволившие раскрыть содержание структурных элементов отдельных уголовно-процессуальных норм, регламентирующих процессуальные полномочия начальника подразделения дознания; системно-структурный, ставший основой для классификации полномочий названного должностного лица и дифференциации дознания на самостоятельные уголовно-процессуальные формы (виды); формально-юридический и логико-юридический, примененные для анализа действующих норм права и существующей правоприменительной практики; сравнительно-правовой, использовавшийся для выявления тождества и различий нормативного регулирования процессуальных статусов должностных лиц органа дознания, руководителя следственного органа, прокурора; конкретно-социологический, примененный для получения отзывов практических работников (дознавателей, начальников органа дознания, начальников подразделения дознания, прокуроров) правоохранительных органов о наиболее проблемных вопросах производства дознания и предлагаемых вариантах решения; статистический, необходимый для исследования эффективности реализации процессуальных полномочий должностных лиц органа дознания с учетом данных статистики судов, МВД России и прокуратуры.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды и разработки в области теории государства и права, уголовно-процессуального права, новейшие публикации в периодических изданиях, относящиеся к теме и предмету диссертации.

Нормативную базу исследования образуют положения Конституции Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Эмпирическую базу исследования составили:

- результаты, полученные в ходе обобщения и анализа 1 054 уголовных дел и 455 материалов доследственных проверок, находившихся с 2013 по 2023 г. в производстве дознавателей отделов дознания Южного таможенного управления ФТС РФ, отделения организации дознания Управления ФССП РФ по Астраханской области, отделов и отделений дознания территориальных и линейных ОВД РФ 17 регионов страны: Республики Башкортостан, Республики Крым, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чувашской Республики, Астраханской, Волгоградской, Владимирской, Кировской, Нижегородской, Омской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областей;

- статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ за 20182023 гг.;

- результаты анкетирования 315 работников органов и подразделений дознания, прокуратуры из 17 названных регионов страны и двух новых субъектов Российской Федерации (Луганской Народной Республики, Запорожской области);

- официальные отчетные статистические материалы и исследования других авторов по проблемным вопросам.

Научная новизна диссертационного исследования выражается в том, что в отечественной науке уголовно-процессуального права это одна из первых работ монографического характера, посвященная комплексному изучению и разработке оптимальной правовой регламентации процессуальных полномочий начальника

подразделения дознания после внедрения и 10-летней апробации сокращенной формы дознания и 8-летнего опыта применения положений ст. 40.2 УПК РФ.

Впервые самостоятельному сравнительно-правовому анализу подвергнуто соотношение процессуальных полномочий начальника (специализированного) подразделения дознания, руководителя следственного органа, начальника органа дознания и руководителя группы дознавателей. Исходя из этого, обоснованы выводы об актуальности и практической востребованности совершенствования процессуального статуса начальника подразделения дознания посредством необходимого делегирования ему всех процессуальных полномочий начальника органа дознания.

С новых позиций сформулированы выводы относительно критериев классификации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания, рассмотрены проблемные вопросы их реализации при производстве дознания в общем порядке и в сокращенной форме, а также в стадии возбуждения уголовного дела. Предложено заменить письменное уведомление лица о подозрении постановлением о признании лица подозреваемым, разработан проект бланка соответствующего постановления.

Обоснованы и представлены редакции уголовно-процессуальных норм, регулирующих процессуальный порядок производства дознания, деятельность начальника подразделения дознания, и проект специализированного Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Теоретически обоснован вывод о возможности производства дознания в четырех самостоятельных, предусмотренных уголовно-процессуальным законом формах:

- дознание в общем порядке (гл. 32 УПК РФ);

- дознание в сокращенной форме (гл. 32.1 УПК РФ);

- дознание, реализуемое следователями Следственного комитета РФ (далее -СК РФ) в порядке п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;

- дознание в форме производства неотложных следственных действий по правилам ст. 157 УПК РФ.

Доказано и эмпирически верифицировано, что востребованность формы дознания, предусмотренной п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ (фрагментарная допустимость производства дознания следователем СК РФ), не вызвана нуждами следственной практики или задачами уголовного судопроизводства, в связи с чем обосновываются необходимость нормативного отказа от нее, и, напротив, актуальность и оптимальность функционирования исключительно трех видов дознания, регламентированных нормами гл. 32, 32.1, ст. 157 УПК РФ.

Предлагается исключить из понятия «дознание» (п. 8 ст. 5 УПК РФ) указание на следователя как одного из субъектов его производства, а расследование следователями СК РФ отдельной категории уголовных дел (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ) осуществлять в форме предварительного следствия.

Аргументировано, что единственным субъектом, уполномоченным предписаниями ст. 157, п. 2 ч. 2 ст. 40, п. 19 ст. 5 УПК РФ выполнять неотложные следственные действия по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия обязательно, является орган дознания, что позволяет считать указанную деятельность органа дознания по нормам ст. 157 УПК РФ отдельным видом дознания, а не общим условием предварительного расследования.

Для целей надлежащей регламентации порядка выполнения неотложных следственных действий предлагается нормативно закрепить за органом дознания и дознавателем полномочия на производство неотложных следственных действий и предусмотреть письменный порядок их поручения начальником органа дознания и начальником подразделения дознания. Сказанное обусловливает необходимость изменения пп. 7, 24 ст. 5, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 157 УПК РФ. Суть изменений заключается в нормативном закреплении за указанной деятельностью самостоятельного вида дознания, а также в конкретизации управомоченных

субъектов его производства и определении круга должностных лиц, уполномоченных поручить реализацию этого вида дознания.

2. Теоретически и эмпирически обоснован вывод о необходимости исключения начальника органа дознания из процессуальной («управленческой») вертикали в органах, где созданы и функционируют соответствующие специализированные подразделения дознания: «дознаватель - руководитель группы дознавателей - начальник подразделения дознания - начальник органа дознания - прокурор». Оптимальная система правовых отношений и собственно процессуальных правомочий должна быть выстроена по апробированной и более эффективной трехзвенной структуре: «дознаватель - начальник подразделения дознания - прокурор». В органах дознания, где соответствующие специализированные подразделения не созданы, подобная вертикаль процессуального контроля должна быть сформирована по принципу: «дознаватель - начальник органа дознания - прокурор». В итоге посредством предлагаемых изменений и дополнений в закон необходимо, с одной стороны, делегировать начальнику органа дознания все процессуальные полномочия начальника подразделения дознания, с другой - включить в процессуальный статус начальника подразделения дознания все процессуальные полномочия начальника органа дознания. Суть изменений состоит в исключении у двух непосредственных руководителей органа дознания дублирующих функций по руководству деятельностью указанного подразделения в тех органах, где созданы и функционируют специализированные подразделения дознания.

3. В соответствии со спецификой осуществляемой начальником подразделения дознания деятельности по производству дознания в общем порядке, в сокращенной форме, при выполнении неотложных следственных действий, в стадии возбуждения уголовного дела, при осуществлении расследования в составе группы дознавателей предлагаются следующие критерии дифференциации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания:

1) в зависимости от формы предварительного расследования:

- реализуемые при производстве дознания в общем порядке;

- реализуемые при производстве дознания в сокращенной форме;

- реализуемые при выполнении неотложных следственных действий;

2) в зависимости от этапа уголовного судопроизводства:

- реализуемые в стадии возбуждения уголовного дела;

- реализуемые в стадии предварительного расследования, проводимого в форме дознания (в общем порядке и в сокращенной форме);

3) по кругу субъектов, на которых распространяются указания начальника подразделения дознания:

- процессуальные полномочия, адресованные дознавателю;

- процессуальные полномочия, адресованные руководителю группы дознавателей.

4. Доказано, что процессуальные полномочия начальника подразделения дознания и руководителя следственного органа прямо связаны с деятельностью по организации эффективной работы в подразделениях, осуществляющих предварительное расследование. Однако в сравнении с руководителем следственного органа обязанности начальника подразделения дознания весьма ограничены, поэтому актуализируются предложения по оптимизации функций начальника подразделения дознания, суть которых заключается в том, чтобы процессуальные полномочия данного субъекта были законодательно «уравнены» с аналогичными полномочиями руководителя следственного органа. Указанное надлежит реализовать за счет сокращения необоснованно широких процессуальных полномочий начальника органа дознания и аналогичных чрезмерно широких полномочий руководителя группы дознавателей. В итоге нужно предоставить начальнику подразделения дознания следующие процессуальные полномочия:

- продлевать дознавателю срок проверки сообщения о преступлении;

- создавать по уголовному делу группу дознавателей и изменять ее состав;

- принимать решение о восстановлении уголовного дела и утраченных по нему материалов;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кульчарова Альбина Владимировна, 2024 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты и материалы судебной практики

1. Конституция Российской Федерации : текст с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Российская Газета. - № 144.— 04.07.2020 ; Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 29.01.2024).

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : УПК РФ : текст с изменениями от 14 февраля 2023 г. : [принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г.] // Собрание законодательства РФ. — 24.12.2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921 ; Российская газета. — № 35. — 16.02.2024.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации : УК РФ : текст с изменениями от 14 февраля 2024 г. : [принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.] // Собрание законодательства РФ. — 17.06.1996. — № 25. — Ст. 2954 ; Российская газета. — № 35. — 16.02.2024.

4. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 58-ФЗ : текст с изменениями от 29 декабря 2010 г. [принят Государственной Думой 26 апреля

2002 г. : одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 г.] // Собрание законодательства РФ. — 03.06.2002. — № 22. — Ст. 2027 ; Российская газета. — № 297. — 31.12.2010.

5. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 92-ФЗ : текст с изменениями от 29 декабря 2010 г.) : [принят Государственной Думой 21 июня

2003 г. : одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 г.] // Собрание законодательства РФ. — 07.07.2003. — № 27 (ч. 1). — Ст. 2706 ; Российская газета. — № 297. — 31.12.2010.

6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 90-ФЗ : [принят Государственной Думой 18 мая 2007 г. : одобрен Советом Федерации 25 мая 2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 11.06.2007. - № 24. - Ст. 2833.

7. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 172-ФЗ : [принят Государственной Думой 7 июля 2010 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 г.] // Собрание законодательства РФ. - 26.07.2010. - № 30. - Ст. 4003.

8. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 23-ФЗ : [принят Государственной Думой 19 февраля 2013 г. : одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 г.]. - Текст : электронный // КонсультантПлюс [сайт]. - URL: https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142908/ (дата обращения: 29.01.2024).

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве : Федеральный закон № 432-ФЗ : [принят Государственной Думой 20 декабря 2013 г. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I ). - Ст. 6997.

10. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения дознавателя правом обжалования некоторых решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением : Федеральный закон № 380-ФЗ : [принят Государственной Думой 4 декабря 2015 г. : одобрен Советом Федерации 9 декабря 2015 г.] // Собрание законодательства РФ. - 21.12.2015. -№ 51 (часть III). - Ст. 7251.

11. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя : Федеральный закон № 440-ФЗ : [принят

Государственной Думой 18 декабря 2015 г. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 г.]. — Текст : электронный // КонсультантПлюс [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191497/ (дата обращения: 29.01.2024).

12. Официальный отзыв Правительства на проект Федерального закона № 632173-5 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением института сокращенной формы уголовного судопроизводства», внесенный членами Совета Федерации В. К. Гусевым, А. Г. Лысковым, В. Б. Рушайло и Н. И. Шаклеиным в период исполнения полномочий. — Текст : электронный // ГАРАНТ.РУ [сайт]. — URL: https://base.garant.ru/58024859/ (дата обращения: 29.01.2024).

13. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне : приказ МВД России от 5 июня 2017 г. № 355 (ред. от 25.05.2023). — Текст : электронный // КонсультантПлюс [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219965/ (дата обращения:

20.12.2023).

14. Об оценке деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению дознания : распоряжение МВД России от 30 августа 2018 г. № 1/10035. — Текст : электронный // Ведомственная система СТРАС «Юрист».

15. О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 (ред. от 11.06.2020). — Текст : электронный // КонсультантПлюс [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156184/ (дата обращения:

29.01.2024).

16. Материал проверки КУСП № 763 от 23 марта 2020 г. // Архив Казанского ЛУ МВД России на транспорте за 2020 г.

17. Материал проверки КУСП № 813 от 9 августа 2020 г. // Архив Ульяновского ЛО МВД России на транспорте за 2020 г.

18. Материал проверки КУСП № 1472 от 9 июля 2021 г. // Архив Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте за 2021 г.

19. Материал проверки КУСП № 68 от 14 января 2022 г. // Архив ОД Астраханского ЛО МВД России на транспорте за 2022 г.

20. Материал проверки № 41 от 29 марта 2022 г. // Архив Южного таможенного управления ФТС РФ за 2022 г.

21. Уголовное дело № 851860 // Архив мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области за 2014 г.

22. Уголовное дело № 852053 // Архив мирового судьи судебного участка № 1 Енотаевского района Астраханской области за 2015 г.

23. Уголовное дело № 852446 // Архив мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области за 2016 г.

24. Уголовное дело № 103913 // Архив ОД Нижегородского ЛУ МВД России на транспорте за 2017 г.

25. Уголовное дело № 11701000150104014 // Архив Кстовского районного суда Нижегородской области за 2017 г.

26. Уголовное дело № 11701000150104073 // Архив мирового судьи судебного участка №2 Арзамасского судебного района Нижегородской области за

2017 г.

27. Уголовное дело № 11701000150104208 // Архив мирового судьи судебного участка № 13 Дзержинского судебного района Нижегородской области за 2017 г.

28. Уголовное дело № 11701009609000135 // Архив ЛО МВД России на ст. Москва-Ленинградская за 2017 г.

29. Уголовное дело № 1180100015000006// Архив мирового судьи судебного участка № 6 Борского судебного района Нижегородской области за

2018 г.

30. Уголовное дело № 11801000150000019 // Архив Канавинского районного суда г. Н. Новгорода за 2018 г.

31. Уголовное дело № 11801000014000234 // Архив Сарапульского районного суда Удмуртской Республики за 2019 г.

32. Уголовное дело № 11901000014000019 // Архив Отделения полиции «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» МВД по Удмуртской Республике за 2019 г.

33. Уголовное дело № 11901000011000030 // Архив мирового судьи судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан за 2019 г.

34. Уголовное дело № 11901000019000047 // Архив мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска за 2019 г.

35. Уголовное дело №11901000150000049 // Архив мирового судьи судебного участка № 5 Борского судебного района Нижегородской области за 2019 г.

36. Уголовное дело № 11901008111000106 // Архив ОД Приволжского ЛУ МВД России на транспорте за 2019 г.

37. Уголовное дело № 12001000017000022 // Архив Ковылкинского районного суда Республики Мордовия за 2020 г.

38. Уголовное дело № 12208120006000024 // Архив Ахтубинского районного суда Астраханской области за 2022 г.

39. Уголовное дело № 12208120006000031 // Архив Ахтубинского районного суда Астраханской области за 2022 г.

40. Уголовное дело № 12001000014000053 // Архив Ижевского ЛО МВД России на транспорте за 2020 г.

41. Уголовное дело № 12001008106000122 // Архив мирового судьи судебного участка № 1 Лиманского района Астраханской области за 2020 г.

42. Уголовное дело № 12001000018000178 // Архив мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области за 2020 г.

43. Уголовное дело № 12104008103000021 // Архив Южного таможенного управления ФТС РФ за 2021 г.

44. Уголовное дело № 12101950020000044 // Архив Таштыпского районного суда Республики Хакасия за 2021 г.

45. Уголовное дело № 12101008111000121 // Архив ОД Приволжского ЛУ МВД России на транспорте за 2021 г.

46. Уголовное дело № 12101008111000155 // Архив ОД Приволжского ЛУ МВД России на транспорте за 2021 г.

47. Уголовное дело № 12101008106000220 // Архив Приволжского районного суда Астраханской области за 2021 г.

48. Уголовное дело № 12101008106000227 // Архив Трусовского районного суда г. Астрахани за 2021 г.

49. Уголовное дело № 12101008106000318 // Архив мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области за 2021 г.

50. Уголовное дело № 12101000149000477 // Архив ОД Казанского ЛУ МВД России на транспорте за 2021 г.

51. Уголовное дело № 12101008123000486 // Архив ОД Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте за 2021 г.

52. Уголовное дело № 12208120006000013 // Архив Ахтубинского районного суда Астраханской области за 2022 г.

53. Уголовное дело № 12201008106000086 // Архив мирового судьи судебного участка № 2 Камызякского района Астраханской области за 2022 г.

54. Уголовное дело № 12201008106000108 // Архив мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области за 2022 г.

55. Уголовное дело № 12201000015000120 // Архив мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области за 2022 г.

56. Уголовное дело № 12201008106000217 // Архив мирового судьи судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области за 2022 г.

57. Уголовное дело № 12201008106000233 // Архив мирового судьи судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области за 2022 г.

58. Уголовное дело № 12201008106000243 // Архив мирового судьи судебного участка № 4 Советского района гор. Астрахани за 2022 г.

59. Уголовное дело № 12301630056700089 // Архив мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области за 2023 г.

60. Уголовное дело № 12301008106000100 // Архив мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области за 2023 г.

61. Уголовное дело № 123016300560000113// Архив мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области за 2023 г.

62. Уголовное дело № 12301008106000126 // Архив Камызякского районного суда Астраханской области за 2023 г.

63. Уголовное дело № 12301008106000165 // Архив ОД Астраханского ЛО МВД России на транспорте за 2023 г.

64. Уголовное дело № 12301008106000181 // Архив мирового судьи судебного участка № 2 Енотаевского района Астраханской области за 2023 г.

65. Уголовное дело № 1230135002600241 // Архив ОМВД России по Кировскому району МВД по Республике Крым за 2023 г.

66. Уголовное дело № 12301520056000724 // Архив мирового судьи судебного участка № 80 в Советском судебном районе в г. Омске за 2023 г.

Научная, учебная, справочная и иная литература

67. Безлепкин, Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б. Т. Безлепкин. — 3-е изд. — Москва : Проспект, 2013. — 291 с. — ISBN 978-5-39210496-3.

68. Большая юридическая энциклопедия : БЮЭ : более 30 000 терминов и определений / авт. и сост. А. Б. Барихин. - Москва : Книжный мир, 2010. -959 с. - ISBN 978-5-8041-0296-9.

69. Быков, В. М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства / В. М. Быков. - Казань : Познание, 2008. - 300 с. - ISBN 978-5-8399-0238-1.

70. Даев, В. Г. Уголовный процесс : учебник / В. Г. Даев,

B. В. Шимановский. - Москва : Юрид. лит., 1972. - 584 с.

71. Дифференциация видов дознания: закон, доктрина, практика // Уголовное судопроизводство : в 3 т. / М. П. Поляков, Н. Н. Ковтун, Ю. В. Францифоров [и др.]. - 2-е изд., испр. и доп.- Москва : Юрайт, 2019. - Т. 2. - 305 с. - ISBN 978-5-534-09053-6.

72. Дознание в органах внутренних дел : учебник и практикум для вузов / А. С. Есина, Е. Н. Арестова, О. Е. Жамкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2019. - 170 с. - ISBN 978-5-534-15775-8.

73. Ефремова, Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный / Т. Ф. Ефремова. - Москва : Русский язык, 2000. - ISBN 5200-02802-7.

7 4 . Зайцева, Е. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания системы МВД России как сфера реализации контрольно-надзорных полномочий : монография / Е. А. Зайцева, Ю. С. Митькова, М. М. Сеидов. - Волгоград : ВА МВД России, 2020. - 300 с. - ISBN 978-5-7899-1207-2.

75. Ковтун, Н. Н. Дифференциация видов дознания: закон, доктрина и практика / Н. Н. Ковтун // Уголовное судопроизводство : в 3 т. / под ред. Н. А. Колоколова. - 2-е изд, перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2019. - Т. 2. -

C. 165-172. - ISBN 978-5-534-09053-6.

76. Кругликов, А. П. Уголовный процесс: учебник / А. П. Кругликов, И. С. Дикарев, Е. А. Зайцева ; отв. ред. А. П. Кругликов. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2015. - 688 с. - ISBN 978-5-91768-576-2.

77. Лупинская, П. А. Решения в уголовном судопроизводстве, их виды, содержание и формы / П. А. Лупинская. - Москва : Юрид. лит., 1976. - 168 с.

78. Мичурина, О. В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел / О. В. Мичурина. — Москва : МосУ МВД России им. В. Я. Кикотя, 2008. — 376 с.

79. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: 70 000 слов / С. И. Ожегов ; под ред. Н. Ю. Шведовой. — Москва, 1989. — 923 с.

80. Победкин, А. В. Нарушения уголовно-процессуальных норм в деятельности органов дознания, средства их предупреждения и устранения / А. В. Победкин, С. Н. Бурцев. — Москва : Юрлитинформ, 2010. — 230 с. — ISBN 978-5-93295-570-3.

81. Рыжаков, А. П. Правоохранительные органы : учебник / А. П. Рыжаков. — 4-е изд., перераб. — Москва : Дело и Сервис, 2015. — 592 с. — ISBN 978-5-8018-0656-3.

82. Рыжаков, А. П. Уголовный процесс : учебник / А. П. Рыжаков. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : НОРМА, 2004. — 704 с.

83. Семенцов, В. А. Обеспечение прав личности при производстве дознания / В. А. Семенцов, О. А. Науменко. — Москва : Юрлитинформ, 2016. — 200 с. — ISBN 978-5-4396-1095-2.

84. Смирнов, А. В. Уголовный процесс : учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский ; под. общ. ред. А. В. Смирнова. — 7-е изд., перераб. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 751 с. — ISBN 978-5-91768-794-0.

85. Словарь современного русского литературного языка : в 17 т. / под ред. В. И. Чернышева. — Москва ; Ленинград : Изд-во АН СССР, 1948—1965. — Т. 1. — 768 с.

86. Советский уголовный процесс : учебник / Г. Н. Агеева, Л. Н. Гусев, П. М. [и др.] ; под ред. Л. М. Карнеевой, П. А. Лупинской, И. В. Тыричева. — Москва : Юрид. лит., 1980. — 568 c.

87. Уголовный процесс : учебник / под общ. ред. В. И. Радченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрид. дом «Юстицинформ», 2006. — 784 с. — ISBN 5472054069747.

88. Уголовное судопроизводство : пособие к лекциям / Н. Н. Розин, орд. проф. Том. ун-та. - 3-е изд., пересмотр. - Петроград : Изд. юрид. кн. скл. «Право», 1916. - 603 с.

89. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. П. А. Лупинская. - Москва : Юристъ, 2005. - 815 с.

90. Цукрук, М. В. Возникновение, становление и развитие дознания в уголовном судопроизводстве : учеб. пособие / М. В. Цукрук. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2004. - 81 с. - ISBN 5-7253-1108-2.

91. Юридический энциклопедический словарь / под ред. О. Е. Кутафина. -Москва : Большая Российская энциклопедия, 2002. - 558 с. - ISBN 5-85270-235-8.

Статьи в периодических и иных изданиях

92. Ажибеков, М. А. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела / М. А. Ажибеков, М. О. Румянцева // Вестник Института мировых цивилизаций. - 2017. - № 14. - С. 6-11.

93. Азаренок, Н. В. Предъявление обвинения и уведомление о подозрении в уголовном процессе / Н. В. Азаренок // Российский следователь. - 2013. - № 7. -С. 15-17.

94. Александров, А. Поддержание государственного обвинения в суде: новая роль дознавателя / А. Александров, С. Белов // Российская юстиция. - 2002. -№ 12. - С. 43-44.

95. Александров, А. С. К вопросу о создании сокращенной формы досудебного производства по уголовному делу / А. С. Александров, А. А. Юнусов, Р. Р. Сафин. // Актуальные проблемы экономики и права. - 2012. -№ 4. - С. 258-267.

96. Александров, А. С. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве / А. С. Александров, И. В. Круглов. // Российский следователь. - 2007. - № 17. - С. 5-7.

97. Арестова, Е. Н. Процессуальная функция начальника подразделения дознания / Е. Н. Арестова, А. В. Борбат // Российский следователь. - 2020. - № 12. -С. 14-18.

98. Аширбекова, М. Т. О критериях дифференциации форм дознания / М. Т. Аширбекова // Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения : сб. ст. / общ. ред. и предисл. И. С. Дикарева. - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2013. - С. 7-14. - ISBN 978-5-96691203-1.

99. Балакшин, В. С. Неотложные следственные действия: понятие и перспективы правового регулирования / В. С. Балакшин, А. И. Григорьев // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2017. - № 6. -С. 98-104.

100. Баранов, А. М. Возбуждение уголовного дела: традиция и современность / А. М. Баранов // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2022. - Т. 28. - № 3(86). - С. 224-229.

101. Баранов, А. М. Нормы-принципы уголовного процесса: закон и теория /

A. М. Баранов, П. Г. Марфицин // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2020. - № 37. - С. 21-31.

102. Баранов, А. М. Состязательность в российском уголовном процессе: желаемое и действительность / А. М. Баранов // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2019. - № 34. - С. 44-52.

103. Бессонов, А. А. Некоторые пробелы действующего уголовно-процессуального законодательства, препятствующие эффективному расследованию / А. А. Бессонов // Российский следователь. - 2008. - № 16. -С. 13-17.

104. Быков, В. М. Дознание: новое в производстве. Комментарий к федеральным законам от 06.06.2007 № 90-ФЗ и от 05.06.2007 № 87-ФЗ /

B. М. Быков // Уголовный процесс. - 2007. - № 8. - С. 3-7.

105. Быков, В. М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела / В. М. Быков // Журнал российского права. - 2006. - № 7 (115). - С. 53-67.

106. Валькова, Т. В. Процессуальные полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания / Т. В. Валькова // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях : матер. всерос. науч.-практ. конф. (Тюмень, 29—30 октября 2009 г.). — Тюмень : Тюмен. гос. ин-т мировой экономики, управления и права, 2010. — Т. 6. — С. 193—196.

107. Вдовцев, П. В. Дознание как самостоятельная форма предварительного расследования: история возникновения и развития / П. В. Вдовцев // Бюллетень Уральского отделения Международной ассоциации содействия правосудию. — 2010. — № 1 (3). — С. 26—30.

108. Власова, Н. А. § 6. Проблемы дознания в форме полного расследования / Н. А. Власова, Е. Б. Кургузкина // Актуальные вопросы и современные аспекты уголовного судопроизводства: к юбилею создания Российского государственного университета правосудия и 10-летию кафедры уголовно-процессуального права центрального филиала РГУП. — Воронеж : ООО «Издательство Ритм», 2021. — С. 132—139. — ISBN 978-5-6046535-9-3.

109. Гаврилов, Б. Я. Современное досудебное производство по уголовным делам требует реформирования / Б. Я. Гаврилов // Вестник экономической безопасности. — 2022. — № 2. — С. 53—57.

110. Галиахметов, М. Р. Начальник органа дознания как участник уголовного процесса / М. Р. Галиахметов // Пробелы в российском законодательстве. — 2016. — № 4. — С. 217—219.

111. Григорьев, Д. А. Ускоренная форма досудебного производства по уголовному делу и права человека / Д. А. Григорьев // Мировой судья. — 2011. — № 6. — С. 10—13.

112. Гуляев, А. П. Концепция реформирования предварительного расследования преступления / А. П. Гуляев // Российский следователь. — 2012. — № 11. — С. 2—4.

113. Гусейнов, Н. А. Латентная дифференциация дознания в уголовном судопроизводстве России по нормам УПК РФ / Н. А. Гусейнов // Российский следователь. - 2016. - № 4. - С. 17-22.

114. Давлетов, А. Подозрение и подозреваемый в современном уголовном процессе России / А. Давлетов, И. Ретюнских // Уголовное право. - 2008. - № 6. -С. 40-46.

115. Даровских, О. И. Определенность уголовно-процессуального закона в стадии предварительного расследования: некоторые проблемы, пути решения / О. И. Даровских, С. М. Даровских // Проблемы права. - 2019. - № 4 (73). - С. 96100.

116. Даровских, С. М. Некоторые вопросы осуществления ведомственного контроля при производстве предварительного расследования / С. М. Даровских // Правопорядок: история, теория, практика. - 2015. - № 4 (7). - С. 26-30.

117. Дикарев, И. С. Неотложные следственные действия: кризис уголовно-процессуального института / И. С. Дикарев // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2023. - № 2 (65). - С. 76-83.

118. Доля, Е. А. Принцип законности в уголовном судопроизводстве: онтологический, гносеологический и правовой аспекты / Е. А. Доля // Законность. - 2010. - № 1 (903). - С. 3-7.

119. Дорошков, В. В. Дифференциация форм уголовного судопроизводства /

B. В. Дорошков // Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики : сб. ст. - Москва : Волтерс Клувер, 2010. -

C. 29-34.

120. Дядченко, А. А. Проблемы законодательной регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения органа дознания / А. А. Дядченко // Общество и право. - 2008. -№ 1 (19). - С. 197-199.

121. Заводнова, С. В. Обязанности начальника органа дознания в уголовном процессе / С. В. Заводнова // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2012. - № 1 (19). - С. 97-104.

122. Зотова, М. В. О необходимости дифференциации уголовно-процессуальных форм и создания сокращенной формы дознания / М. В. Зотова // Судебная власть и уголовный процесс. - 2016. - № 2. - С. 238-242.

123. Карпова, О. В. О процессуальных полномочиях начальника подразделения дознания на стадии возбуждения уголовного дела / О. В. Карпова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2019. - № 1 (48). - С. 108-115.

124. Качалов, В. И. Виды органов дознания в современном уголовном судопроизводстве / В. И. Качалов // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. - 2022. - № 5 (298). - С. 76-87.

125. Качалов, В. И. Значение категории «обоснованность обвинения» в уголовном судопроизводстве / О. В. Качалова, В. И. Качалов // Вестник Томского государственного университета. - 2021. - № 462. - С. 218-223.

126. Качалов, В. И. О правовой природе органов дознания в российском уголовном судопроизводстве / В. И. Качалов // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. - 2020. - № 4 (30). - С. 65-69.

127. Качалов, В. И. Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации / В. И. Качалов // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. - 2020. - № 11 (280). - С. 48-58.

128. Качалов, В. И. Уголовно-процессуальный кодекс России: двадцать лет спустя (2001-2021) / В. И. Качалов, О. В. Качалова // Правосудие. - 2021. - Т. 3. -№ 3. - С. 167-188.

129. Ковтун, Н. Н. Дознание в сокращенной форме: коллизии и лакуны нормативного регулирования / Н. Н. Ковтун // Российская юстиция. - 2013. -№ 12. - С. 47-49.

130. Козловский, П. В. Процессуальное положение начальника органа дознания, начальника подразделения дознания / П. В. Козловский, С. А. Табаков // Актуальные проблемы правоприменительной деятельности органов внутренних дел : сб. науч. тр. - Омск : Омская академия МВД России, 2018. - Т. 2. - С. 261275.

131. Колосович, М. С. Нормативная регламентация взаимодействия подразделений дознания с другими подразделениями органов внутренних дел при расследовании преступлений / М. С. Колосович // Актуальные проблемы уголовного законодательства на современном этапе : сб. науч. тр. междунар. науч.-практ. конф. (Волгоград, 17 мая 2019 г. ) / редкол. : В. И. Третьяков, В. В. Намнясева, В. А. Канубриков, О. В. Стрилец. - Волгоград : Тип. ИП «Слободчикова А. Д.», 2019. - С. 186-193.

132. Косенко, А. М. О стадии и институте возбуждения уголовного дела / А. М. Косенко // Российский следователь. - 2017. - № 13. - С. 10-14.

133. Крымов, В. А. О роли процессуального контроля в деятельности органов предварительного следствия и дознания / В. А. Крымов // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2018. - № 3 (40). - С. 82-86.

134. Кузьменко, Е. С. Несколько доводов в защиту стадии возбуждения уголовного дела / Е. С. Кузьменко // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2015. - № 3 (31). - С. 99-102.

135. Кульчарова, А. В. Коллизии задержания и средства их разрешения в контексте оптимизации процессуальных полномочий начальника подразделения дознания / А. В. Кульчарова // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2020. - № 2 (39). - С. 23-25.

136. Кульчарова, А. В. Общее понятие и виды дознания в уголовном судопроизводстве России (в контексте реализации процессуальных и иных полномочий начальника подразделения дознания) / А.В. Кульчарова // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2021. - № 4 (32). - С. 36-42.

137. Кульчарова, А. В. Полномочия начальника подразделения дознания при раскрытии и расследовании преступлений / А. В. Кульчарова // Актуальные проблемы предварительного расследования : сб. матер. всерос. науч.-практ. конф. (20 октября 2022 г.) / под ред. Т. А. Николаевой, Т. В. Черкуновой. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2023. - С. 75-79.

138. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве РФ / А. В. Кульчарова //

Острые углы уголовного судопроизводства : Альманах Нижегородской научной школы процессуалистов (7 ноября 2018 г.) / под ред. М. П. Полякова. - Нижний Новгород : ИП Шалин Д. А., 2020. - Т. 2. - С. 238-242.

139. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания при производстве дознания в ординарном порядке / А. В. Кульчарова // Дискуссионные аспекты развития уголовно-процессуального законодательства и его применения : сб. ст. матер. межведом. конф. (Нижний Новгород, 12 ноября 2019 г.) / под ред. М. П. Полякова, Н. В. Летелкина, Ю. В. Царевой. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2020. -С. 340-343.

140. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания при производстве дознания в сокращенной форме / А. В. Кульчарова // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2020. - Т. 11. - № 3. - С. 357-362.

141. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в стадии возбуждения уголовного дела / А. В. Кульчарова // Дискуссионные аспекты развития уголовно-процессуального законодательства и его применения : сб. ст. по матер. всерос. науч.-практ. конф. (Нижний Новгород, 12 ноября 2020 г.) / под ред. М. П. Полякова, Н. В. Летелкина, Ю. В. Царевой. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2021. -С. 347-350.

142. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания и руководителя группы дознавателей / А. В. Кульчарова // Проблемы теоретической разработки и практической реализации принципов уголовного судопроизводства : сб. ст. по матер. всерос. науч.-практ. конф. Нижегородской научной школы процессуалистов (Нижний Новгород, 17 ноября 2021 г.) / под ред. М. П. Полякова, Н. В. Летелкина, Ю. В. Царевой. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2022. - С. 323-328.

143. Кульчарова, А. В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания нуждаются в совершенствовании / А. В. Кульчарова //

Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. - 2023. - № 3. - С. 50-54.

144. Кульчарова, А. В. Процессуальный статус начальника подразделения дознания органов внутренних дел РФ / А. В. Кульчарова // Актуальные проблемы противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности : сб. науч. ст. по итогам вузовского науч.-практ. семинара (Нижний Новгород, 14 апреля 2022 г.) / под ред. А. Ф. Лубина, А. Ю. Афанасьева ; сост. А. А. Зайцев, А. В. Смолин. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2022. - С. 204-207.

145. Кульчарова, А. В. Реализация процессуальных полномочий начальника подразделения дознания при производстве неотложных следственных действий / А. В. Кульчарова // Актуальные проблемы юридической науки и практики : матер. междунар. науч.-практ. конф. (27 мая 2022 г.). - Хабаровск : РИО ДВЮИ МВД России, 2022. - С. 224-227.

146. Кульчарова, А. В. Сокращенная форма дознания: предмет и пределы контроля в контексте процессуальных полномочий начальника подразделения дознания / А. В. Кульчарова // Альманахъ молодых ученых : сб. ст. - Нижний Новгород : Нижегород. акад. МВД России, 2020. - Вып. 1. - С. 169-175.

147. Кульчарова, А. В. Соотношение процессуальных и административных полномочий начальника подразделения дознания и начальника органа дознания / А. В. Кульчарова // Научный портал МВД России. - 2022. - № 3 (59). - С. 70-76.

148. Кульчарова, А. В. Соотношение уголовно-процессуальных полномочий начальника подразделения дознания и руководителя группы дознавателей (в контексте расследования преступлений экономической направленности) / А. В. Кульчарова // Расследование экономических и иных преступлений: проблемы криминалистики, уголовного права и уголовного процесса : матер. межвуз. науч. семинара в Нижегородской академии МВД России 25 апреля 2019 г. / под ред. А.Ф. Лубина, М.А. Ершова. - Казань : Бук, 2019. - С. 178-180.

149. Кульчарова, А. В. Сравнительно-правовой анализ процессуального и управленческого статуса начальника подразделения дознания и руководителя следственного органа / А. В. Кульчарова // Вопросы российского и международного права. - 2019. - Т. 9 - № 9-1. - С. 241-247.

150. Лодкин, А. Е. Дознание: история развития, проблемы, перспективы /

A. Е. Лодкин // Закон и право. - 2007. - № 6. - С. 73-76.

151. Лонь, С. Л. Дознание: (сущность, понятие, виды - теоретические вопросы) / С. Л. Лонь, М. Мочекова // Правовые проблемы укрепления российской государственности / под ред. Ю. К. Якимовича. - Томск : Национал. исслед. Томский гос. ун-т, 2002. - Ч. 10. - С. 95-99.

152. Луковников, Г. Д. Начальник органа дознания: уголовно-процессуальные и организационно-управленческие полномочия / Г. Д. Луковников // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. - 2013. - № 1. - С. 122-126.

153. Малышева, О. А. Ретроспективный анализ стадии возбуждения уголовного дела в отечественном уголовном процессе / О. А. Малышева // История государства и права. - 2008. - № 10. - С. 12-14.

154. Мельников, В. Ю. Следователь и дознаватель в уголовном процессе /

B. Ю. Мельников // Уголовное судопроизводство. - 2008. - № 4. - С. 3-6.

155. Миликова, А. В. Взаимосвязь уголовно-процессуальных и административных актов как актов органов управления / А. В. Миликова // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2021. - Т. 1. - № 3 (99). -

C. 165-173.

156. Миликова, А. В. Документальное оформление как функция следователя в уголовном процессе / А. В. Миликова, Л. А. Яковлева // Правовая парадигма. - 2023. - Т. 22. - № 3. - С. 35-41.

157. Миликова, А. В. Стадия возбуждения уголовного дела: актуальные проблемы / А. В. Миликова, С. Л. Никонович // Вестник военного права. - 2022. -№ 3. - С. 21-25.

158. Миликова, А. В. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного расследования / А. В. Миликова // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права: теория и практика : матер. XI междунар. науч.-практ. конф. (21-22 апреля 2022 г.) / редкол. : Э. Ю. Кузьменко, М. И. Кольцов, Е. А. Попова. - Тамбов : Издат. дом «Державинский», 2022. - С. 378-386. - ISBN 978-5-00078-638-3.

159. Митькова, Ю. С. К вопросу о процессуальных полномочиях начальника подразделения дознания / Ю. С. Митькова // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2011. - № 4 (19). - С. 93-97.

160. Митюкова, М. А. К вопросу о процессуальных полномочиях начальника органа дознания / М. А. Митюкова // Сибирский юридический вестник. - 2016. - № 2 (73). - С. 115-123.

161. Митюкова, М. А. Полномочия начальника органа дознания в системе органов внутренних дел / М. А. Митюкова // Сибирский юридический вестник. -2004. - № 4. - С. 79-84.

162. Мичурина, О. В. О компетенции государственных органов и должностных лиц в уголовном судопроизводстве и ее разграничении на примере органов дознания / О. В. Мичурина // Российский судья. - 2006. - № 6. -С. 28-31.

163. Мичурина, О. В. О перспективах совершенствования института дознания / О. В. Мичурина // Адвокатская практика. - 2008. - № 2. - С. 25-28.

164. Морозкина, И. А. Роль совершенствования института дознания в концепции совершенствования досудебного производства по уголовным делам / И. А. Морозкина // Российский следователь. - 2007. - № 6. - С. 11-13.

165. Морозова, Ю. А. Механизм защиты права потерпевшего на эффективное расследование в уголовном судопроизводстве / Ю. А. Морозова, А. В. Кудрявцева // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - Т. 23. - № 2. - С. 29-37.

166. Муравьев, К. В. Обстоятельства, препятствующие производству дознания в сокращенной форме, как основание для отказа в удовлетворении ходатайства подозреваемого / К. В. Муравьев // Уголовное право. - 2014. - № 6. -С. 106.

167. Мусеибов, У. А. Процессуальные функции и полномочия прокурора/ У. А. Мусеибов // Российский следователь. - 2016. - № 21. - С. 6-10.

168. Насонова, И. А. О полномочиях начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России / И. А. Насонова, Т. А. Степанова // Проблемы предварительного следствия и дознания : сб. науч. тр. по матер. межведом. кругл. стола «Процессуальные, организационные и криминалистические проблемы расследования преступлений органами дознания» (Москва, 18 декабря 2012 г.). - Москва : ВНИИ МВД России, 2013. -Т. 22. - С. 59-69.

169. Насонова, И. А. Основные направления уголовно-процессуальной деятельности начальника подразделения дознания / И. А. Насонова // Российский следователь. - 2012. - № 20. - С. 11-14.

170. Насонова, И. А. Полномочия начальника подразделения дознания в российском уголовном процессе: понятие и классификация / И. А. Насонова, Т. А. Степанова // Вестник Воронежского института МВД России. - 2012. - № 2. -С. 111-114.

171. Насонова, И. А. Применение мер процессуального принуждения при производстве дознания в сокращенной форме / И. А. Насонова, М. В. Зотова // Юридический вестник Самарского университета. - 2017. - Т. 3. - № 4. - С. 153156.

172. Нечаев, А. А. Процессуальный и ведомственный контроль как направление деятельности начальника подразделения дознания / А. А. Нечаев, С. И. Курилов // Вестник Уральского юридического института МВД России. -2021. - № 3 (31). - С. 38-41.

173. Образцов, А. В. О формировании иерархии субъектов процессуального руководства / А. В. Образцов // Академическая мысль. - 2017. -№ 1 (1). - С. 115-118.

174. Онуфриенко, О. О. Производство дознания по делам о пожарах группой дознавателей / О. О. Онуфриенко // Юристъ-Правоведъ. - 2011. - № 3 (46). - С. 39-41.

175. Осипов, А. А. О субъектах, осуществляющих предварительное расследование в форме дознания по действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ / А. А. Осипов // Российский следователь. - 2009. - № 11. -С. 9-12.

176. Осипов, А. А. Правовой статус начальника подразделения дознания должен быть изменен / А. А. Осипов // Право и образование. - 2009. - № 3. -С. 111-115.

177. Проблемные аспекты правового регулирования сокращенной формы дознания / В. А. Абрамов, С. Л. Никонович, А. С. Климов [и др.] // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2018. - № 1 (84). - С. 9-14.

178. Русман, Г. С. Взаимосвязь уголовного права и процесса на примере поощрительных правоотношений / Г. С. Русман // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. - 2023. - Т. 23. - № 1. - С. 43-49.

179. Русман, Г. С. Категории «достаточность» и «заслуженность» при решении вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности по оценочным основаниям / Г. С. Русман // Пробелы в российском законодательстве. - 2023. - Т. 16. -№ 2. - С. 268-272.

180. Русман, Г. С. Роль правового поощрения в повышении эффективности уголовного судопроизводства / Г. С. Русман // Юридический вестник Самарского университета. - 2022. - Т. 8. - № 2. - С. 54-59.

181. Семенцов, В. А. Проблемы совершенствования дознания как формы предварительного расследования / В. А. Семенцов, О. А. Науменко // Общество и право. - 2011. - № 4 (36). - С. 257-262.

182. Сопнева, Е. В. О неотложных следственных действиях в уголовном процессе / Е. В. Сопнева // Уголовное судопроизводство. - 2008. - №2 3. - С. 30-33.

183. Спирин, А. В. К вопросу о соотношении прокурорского надзора и процессуального (ведомственного) контроля в досудебных стадиях уголовного судопроизводства / А. В. Спирин // Российский следователь. - 2017. - № 4. -С. 27-30.

184. Стельмах, В. Ю. Некоторые проблемы нормативной регламентации дознания / В. Ю. Стельмах // Российская юстиция. - 2019. - № 4. - С. 58-60.

185. Стельмах, В. Ю. Неотложные следственные действия: процессуальные проблемы назначения и производства / В. Ю. Стельмах // Академический юридический журнал. - 2014. - № 1(55). - С. 14-23.

186. Супрун, С. В. Дознание - сокращенное следствие? / С. В. Супрун // Российский юридический журнал. - 2010. - № 5. - С. 138-142.

187. Ушаков, О. М. Правовые вопросы дознания в сокращенной форме / О. М. Ушаков, А. К. Фоменко // Эпомен. - 2019. - № 29. - С. 195-200.

188. Францифоров, Ю. В. Актуальные проблемы производства предварительного расследования в форме дознания / Ю. В. Францифоров // Уголовное судопроизводство. - 2010. - № 2. - С. 10-12.

189. Хасанова, Р. Ф. Классификация полномочий начальника подразделения дознания в российском уголовном судопроизводстве / Р. Ф. Хасанова // Российское право: история, современность и тенденции развития : матер. всерос. науч.-практ. конф. (Оренбург, 21-22 декабря 2017 г.) / отв. ред. О. В. Левченко. - Оренбург : Оренбург. гос. ун-т, 2018. - С. 231-234. - ISBN 9785-7410-2018-0.

190. Хисматуллин, И. Г. Производство дознания в сокращенной форме: проблемы теории и практики / И. Г. Хисматуллин // Право и государство: теория и практика. - 2018. - № 8 (164). - С. 141-145.

191. Чабукиани, О. А. Ускоренное (упрощенное) расследование: «за» и «против» / О.А. Чабукиани // Российская юстиция. - 2012. - № 12. - С. 67-69.

192. Шаталов, А. С. Дознание как форма предварительного расследования преступлений: правовые и организационные основы / А. С. Шаталов // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2013. - № 2 (22). - С. 40-47.

Диссертации

193. Арепьева, Т. А. Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Арепьева Татьяна Александровна. - Воронеж, 2013. - 227 с.

194. Великий, Д. П. Единство и дифференциация уголовно-процессуальной формы: история, современность, перспективы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Великий Дмитрий Петрович. - Москва, 2001. - 211 с.

195. Галиахметов, М. Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания : дис. канд. юрид. наук : 12.00.09 / Галиахметов Марат Раильевич. - Ижевск, 2010. - 272 с.

196. Герасенков, В. М. Модели ускоренного досудебного производства в российском уголовном процессе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Герасенков Вадим Михайлович. - Москва, 2020. - 232 с.

197. Гришин, Д. А. Реализация принципа законности при производстве дознания : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Гришин Дмитрий Алексеевич. -Рязань, 2009. - 209 с.

198. Долгов, А. М. Дознание как форма предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Долгов Андрей Михайлович. - Краснодар, 2016. - 222 с.

199. Есина, А. С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Есина Алла Сергеевна. -Москва, 2001. - 213 с.

200. Захарова, С. А. Процессуальные проблемы предварительного расследования преступлений в форме дознания : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.09 / Захарова Светлана Александровна. - Тюмень, 2008. - 168 с.

201. Ковтун, Н. Н. Обеспечение неотвратимости уголовной ответственности за преступление в стадии возбуждения уголовного дела : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ковтун Николай Николаевич. - Москва, 1992. -310 с.

202. Кузембаева, М. М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Кузембаева Марина Михайловна. - Омск, 2006. - 228 с.

203. Митькова, Ю. С. Дознание в органах внутренних дел как сфера реализации контрольно-надзорных полномочий в российском уголовном судопроизводстве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Митькова Юлия Сергеевна. - Волгоград, 2018. - 273 с.

204. Мичурина, О. В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Мичурина Оксана Валерьевна. - Москва, 2008. -581 с.

205. Мусеибов, У. А. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Мусеибов Ульви Абдулаевич. - Москва, 2013. - 269 с.

206. Науменко, О. А. Обеспечение прав личности при производстве дознания : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Науменко Оксана Александровна. -Краснодар, 2014. - 231 с.

207. Русман, Г. С. Поощрительные формы уголовного судопроизводства : дис. ... д-ра юрид. наук : 5.1.4 / Русман Галина Сергеевна. - Челябинск, 2023. -564 с.

208. Табаков, С. А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Табаков Сергей Анатольевич. - Омск, 2009. - 225 с.

209. Шпагина, Ю. В. Уголовно-процессуальная деятельность полиции как органа дознания: теоретико-правовые основы и правоприменительная практика : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Шпагина Юлия Викторовна. - Москва, 2020. -275 с.

Авторефераты диссертаций

210. Белозеров, Ю. Н. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.715 / Белозеров Юрий Николаевич. - Москва, 1972. - 15 с.

211. Гирько, С. И. Уголовно-процессуальные функции милиции (Теоретические, правовые и прикладные проблемы) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Гирько Сергей Иванович. - Москва, 2004. - 55 с.

212. Горкина, Е. В. Процессуальные и организационные аспекты производства дознания органами внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Горкина Елена Владимировна - Волгоград, 2006. - 21 с.

213. Григорьев, Д. А. Дифференциация процессуальной формы производства дознания : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Григорьев Дмитрий Александрович. - Москва, 2018. - 29 с.

214. Качалова, О. В. Ускоренное производство в российском уголовном процессе : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Качалова Оксана Валентиновна. - Москва, 2016. - 55 с.

215. Ковтун, А. В. Дознание в российском уголовном процессе и особенности его производства по отдельным категориям уголовных дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ковтун Андрей Викторович. - Омск, 2006. - 22 с.

216. Кудряшова, Е. С. Обеспечение качества дознания в уголовном судопроизводстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Кудряшова Елена Семеновна. - Нижний Новгород, 2020 - 34 с.

217. Ларкина, Е. В. Производство дознания специализированными подразделениями милиции общественной безопасности органов внутренних дел РФ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ларкина Елена Викторовна. -Санкт-Петербург, 2009. - 28 с.

218. Малышева, О. А. Досудебное производство в российском уголовном процессе: проблемы реализации и правового регулирования : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Малышева Ольга Анатольевна. - Москва, 2013. - 50 с.

219. Масленникова, Л. Н. Процессуальное значение результатов проверочных действий в доказывании по уголовному делу : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Масленникова Лариса Николаевна. - Москва, 1990. - 20 с.

220. Мичурина, О. В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Мичурина Оксана Валерьевна. -Москва, 2008. - 61 с.

221. Погорелова, Е. Н. Особенности процессуальной деятельности дознавателя и органов дознания в уголовном процессе России : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.09 / Погорелова Елена Николаевна. -Красноярск, 2008. -22 с.

222. Русман, Г. С. Поощрительные формы уголовного судопроизводства : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 5.1.4 / Русман Галина Сергеевна. - Челябинск, 2023. - 65 с.

Электронные ресурсы

223. Информация о следственной работе и дознании Генеральной прокуратуры РФ Единой межведомственной информационно-статистической системы за 2018-2022 гг., 6 месяцев 2022 г., 6 месяцев 2023 г. // Генеральная прокуратура Российской Федерации [сайт]. - URL: https://www.fedstat.ru/organizations/ (дата обращения: 29.01.2024).

224. Калиновский, К. Б. Уголовный процесс : конспект лекций / К. Б. Калиновский // Уголовный процесс. Сайт К. Калиновского [сайт]. - URL: http://kalinovsky-k.narod.ru/p/lecture_notes/ (дата обращения: 13.05.2022).

225. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за 2018-2023 гг. // Министерство внутренних дел Российской

Федерации [сайт]. - URL: https://мвд.рф/reports/item/ (дата обращения: 29.01.2024).

226. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за 2018-2022 гг., 6 месяцев 2022 г., 6 месяцев 2023 г. // Генеральная прокуратура Российской Федерации [сайт]. -URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result (дата обращения: 29.01.2024).

227. Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2018-2022 гг., 6 месяцев 2022 г., 6 месяцев 2023 г. // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [сайт]. -URL: http://www.cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 29.01.2024).

Приложение 1 Проект

Федеральный закон О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс

Российской Федерации

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения:

1. В статье 5:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания, начальником подразделения дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;»;

в) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание,

выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса, и другие процессуальные полномочия;»;

2. Статью 40.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 40.1. Начальник подразделения дознания

1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 настоящего Кодекса, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

1.1) лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке по правилам норм статьи 144 настоящего Кодекса;

2) изымать материал проверки сообщения о преступлении, уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;

5) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;

6) принимать решения о производстве проверки сообщения о преступлении, дознания по уголовному делу группой дознавателей и об изменении ее состава;

7) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного материала проверки сообщения о преступлении, уголовного дела либо их материалов;

8) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;

9) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу.

2. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, - полномочиями руководителя этой группы.

3. При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе:

1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;

2) давать дознавателю, руководителю группы дознавателей письменные указания по материалу проверки сообщения о преступлении, а также по уголовному делу о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, о задержании подозреваемого с согласованием оснований и мотивов задержания, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;»;

2.1) согласовывать решения дознавателя о назначении судебных экспертиз, производстве документальных проверок, ревизий;

2.2) согласовывать решения, принимаемые дознавателем по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 145 настоящего Кодекса;

2.3) до направления прокурору и в суд согласовывать постановление дознавателя о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия, требующего судебного решения.

3) участвовать в следственных действиях, производимых дознавателями при производстве дознания группой дознавателей.

4. Указания начальника подразделения дознания по материалу проверки сообщения о преступлении, по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, руководителем группы дознавателей,

но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.».

3. В статье 40.2:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Начальник органа дознания по отношению к находящимся в его подчинении начальнику подразделения дознания, дознавателю и иному должностному лицу органа дознания уполномочен:»;

б) пункт 7 части первой изложить в следующей редакции:

«7) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела;»;

в) пункт 8 части первой изложить в следующей редакции:

«8) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.»;

г) пункты 9, 10, 11 части первой признать утратившими силу.

4. В статье 41:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия органа дознания, предусмотренные частью второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания, начальником подразделения дознания путем дачи письменного поручения.»;

б) часть четвертую изложить в следующей редакции:

«4. Указания прокурора, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника подразделения дознания начальнику органа дознания или прокурору, начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему

прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 226 и частью пятой статьи 226.8 настоящего Кодекса.».

5. В части второй статьи 81.1 слова «начальником органа дознания» заменить словами «начальником подразделения дознания».

6. В части второй статьи 123 слова «прокурору или руководителю следственного органа» заменить словами «прокурору, руководителю следственного органа, начальнику органа дознания».

7. Статью 124 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа, начальником органа дознания

1. Прокурор, руководитель следственного органа, начальник органа дознания рассматривает жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа, начальник органа дознания выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

2.1. В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора, руководителя следственного органа, начальника органа дознания соответственно

вышестоящему прокурору, руководителю вышестоящего следственного органа, вышестоящему начальнику органа дознания.».

8. В статье 144:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Производство проверки сообщения о преступлении в случае ее сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление.»;

б) в части третьей слова «Руководитель следственного органа, начальник органа дознания» заменить словами «Руководитель следственного органа, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания».

9. В статье 146:

а) в части первой слова «орган дознания, дознаватель» заменить словами «орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель»;

б) в части четвертой слова «следователя» и «следователь» заменить словами «следователя, начальника подразделения дознания» и «следователь, начальник подразделения дознания».

10. В статье 148:

а) в части первой после слов «орган дознания» дополнить словами «начальник подразделения дознания»;

б) в части второй после слов «орган дознания» дополнить словами «начальник подразделения дознания, дознаватель»;

в) в части шестой после слов «органа дознания» дополнить словами «начальника подразделения дознания».

11. Часть первую.1 статьи 150 изложить в следующей редакции:

«1.1. Дознание производится в общем порядке, в сокращенной форме, в форме производства неотложных следственных действий по правилам статьи 157 настоящего Кодекса.».

12. В статье 151:

а) в подпунктах «б», «в» пункта 1 части второй слова «за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи» исключить;

б) пункт 7 части третьей признать утратившим силу.

13. В части первой статьи 155 слова «следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - начальнику органа дознания» заменить словами «следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель -начальнику подразделения дознания»;

14. Часть первую статьи 157 изложить в следующей редакции:

«1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания на основании письменного поручения начальника органа дознания, в том числе дознаватель на основании письменного поручения начальника подразделения дознания, в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.».

15. В части первой статьи 158.1 слова «начальника органа дознания» заменить словами «начальника подразделения дознания», слова «начальнику органа дознания» заменить словами «начальнику подразделения дознания».

16. В части девятой статьи 166 слова «начальника органа дознания» заменить словами «начальника подразделения дознания», слова «начальнику органа дознания» заменить словами «начальнику подразделения дознания».

17. В статье 212:

а) название изложить в следующей редакции:

«Статья 212. Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Постановление следователя или дознавателя о прекращении производства по уголовному делу по основаниям, предусмотренным пунктами 16 части первой статьи 24, пунктами 1, 3-6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, незамедлительно направляется для утверждения следователем руководителю следственного органа, дознавателем прокурору.»;

18. В статье 223:

а) в частях третьей, четвертой, пятой слова «может быть продлен прокурором» заменить словами «после согласования с начальником подразделения дознания может быть продлен»;

б) часть шестую признать утратившей силу.

19. Часть пятую статьи 223.1 изложить в следующей редакции:

«5. Уведомление о подозрении лица в совершении преступления оформляется в виде постановления о признании лица подозреваемым и после согласования с начальником подразделения дознания объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия данного постановления незамедлительно направляется прокурору.»1.

1 Ниже представлен проект бланка постановления о признании лица подозреваемым.

20. В статье 223.2:

а) в части второй слова «начальник органа дознания» заменить словами «начальник подразделения дознания»;

б) в пункте втором части четвертой слова «прекращении уголовного дела полностью или частично» заменить словами «прекращении уголовного дела полностью или частично в порядке, установленном частью четвертой статьи 212 настоящего Кодекса;»;

в) в пункте третьем части четвертой слова «приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу» заменить словами приостановлении производства по уголовному делу»;

г) в части пятой слова «другими дознавателями» заменить словами «другими дознавателями данной группы».

21. В части четвертой статьи 225 слова «начальником органа дознания» заменить словами «начальником подразделения дознания».

22. Часть первую статьи 226.2:

а) дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

«7) имеются основания полагать, что дознание по уголовному делу будет приостановлено, за исключением случаев, когда дознание производилось в сокращенной форме и подлежит приостановлению по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, до окончания его срока;»;

б) дополнить пунктом 8 в следующей редакции:

«8) имеются иные основания, препятствующие производству дознания в сокращенной форме.».

23. Часть третью статьи 226.4 изложить в следующей редакции:

«3. Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель с согласия начальника подразделения дознания выносит одно из следующих постановлений:».

24. В статье 226.6:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. Общий срок дознания при продолжении производства по уголовному делу в сокращенной форме не должен превышать 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено дознавателем прокурору в согласованном с начальником подразделения дознания виде не позднее, чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.».

25. В статье 226.7:

а) в части второй слова «начальником органа дознания» заменить словами «начальником подразделения дознания»;

б) в части третьей после слов «о чем дознаватель выносит соответствующее постановление» дополнить словами «согласованное с начальником подразделения дознания»;

в) в части пятой после слов «на основании постановления дознавателя» дополнить словами «согласованного с начальником подразделения дознания»;

г) часть восьмую изложить в следующей редакции:

«8. В случае удовлетворения с согласия начальника подразделения дознания ходатайства, предусмотренного пунктом 4 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого,

его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела на основании постановления начальника подразделения дознания о пересоставлении обвинительного постановления пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником подразделения дознания, прокурору.»;

д) часть девятую изложить в следующей редакции:

«9. В случае удовлетворения с согласия начальника подразделения дознания одного из ходатайств, предусмотренных пунктами 1-3 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела на основании постановления начальника подразделения дознания о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником подразделения дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен с согласия начальника подразделения дознания до 20 суток в порядке, установленном частью второй статьи 226.6 настоящего Кодекса. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о

чем с согласия начальника подразделения дознания выносит соответствующее постановление.».

26. В части четвертой статьи 226.8 слова «может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания» заменить словами «может быть обжаловано с согласия начальника подразделения дознания».

Приложение 2 Проект бланка

(согласен/не согласен)

(должность начальника подразделения дознания, звание, фамилия, инициалы)

(подпись) » г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о признании лица подозреваемым

« »

(место составления)

Начато: «_» ч «_» мин

Окончено: « » ч « » мин

(наименование органа дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы дознавателя)

рассмотрев материалы уголовного дела №_,

У С Т А Н О В И Л

«

(излагаются фабула уголовного дела, поводы и основания для возбуждения уголовного дела, полные установочные данные о лице, признаваемом подозреваемым, основания для признания лица подозреваемым)

Принимая во внимание, что по уголовному делу собраны достаточные доказательства, дающие основания для признания_

(фамилия, имя, отчество,

число, месяц, год рождения, место рождения лица, признаваемого подозреваемым)

подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного_УК РФ.

(статья подозрения)

Руководствуясь ст. 46, 223.1 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать подозреваемым_

по_УК РФ по материалам уголовного дела №_

(статья, часть, пункт)

2. Копию настоящего постановления направить прокурору.

3. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Дознаватель _

(подпись)