Противодействие современным угрозам политической стабильности в системе обеспечения национальной безопасности России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, доктор политических наук Семченков, Андрей Сергеевич

• Семченков, Андрей Сергеевич
• доктор политических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор политических наук Семченков, Андрей Сергеевич

Введение.

Глава I. Теоретико-методологические и концептуальные основы системного противодействия современным угрозам политической стабильности

1.1. Обеспечение национальной безопасности и поддержание политической стабильности: основные подходы к исследованию.

1.2. Угрозы политической стабильности.

1.3. Модель системного противодействия современным угрозам политической стабильности.

1.4. Обеспечение безопасности России: исторический опыт и современные реалии.

Глава II. Противодействие современным угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности зарубежных стран.

2.1. Эффективность форм противодействия современным угрозам политической стабильности.

2.2. Адаптивная модель противодействия современным угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности зарубежных стран.

2.3. Консервативная модель противодействия современным угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности зарубежных стран.

2.4. Значение зарубежного опыта противодействия современным угрозам политической стабильности для обеспечения национальной безопасности России.

Глава III. Системное противодействие современным угрозам политической стабильности России.

3.1. Защита духовных ценностей России как направление предупреждения угроз ее политической стабильности.

3.2. Борьба с сепаратистскими, террористическими и экстремистскими сетями как субъектами внутренних и трансграничных угроз политической стабильности России.

3.3. Предупреждение и пресечение массовых акций политической дестабилизации обстановки в России.

3.4. Предупреждение и парирование внешних угроз политической стабильности России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие современным угрозам политической стабильности в системе обеспечения национальной безопасности России»

Актуальность темы исследования. Поддержание политической стабильности, предотвращение столкновений больших социальных групп - этносов, классов, религиозных общин, - является одной из традиционных задач политики обеспечения национальной безопасности любого государства. В мировой политической практике уже достаточно давно были выработаны и апробированы формы и способы сохранения мирных социально-политических, межэтнических и межконфессиональных отношений, а также предотвращения внутренних конфликтов.

Вместе с тем современные государства, несмотря на весь имеющийся у них арсенал средств и методов предупреждения подобных столкновений, нередко проигрывают в борьбе за сохранение политической стабильности своим противникам в лице экстремистских социально-политических, этнических и религиозных организаций. Экстремистскими силами еще шире, чем прежде, стали применяться методы информационно-психологического воздействия и манипулирования общественным сознанием, позволяющие обеспечить политическую мобилизацию больших масс населения, превратить их в толпу, действующую в интересах манипуляторов для делегитимации власти. Оппоненты политических режимов также используют протестный потенциал различных групп и слоев населения. Данный фактор учитывается в разжигании межэтнических и межконфессиональных конфликтов, дестабилизирующих политические системы и приводящих к распаду государств.

Ход восстаний в странах Ближнего Востока в 2011 г., «цветных» революций в Грузии, Украине, Киргизии, вооруженного конфликта федерального Центра и сепаратистов в Чечне, распада Югославии показал, что крах правительств объясняется в первую очередь их системными провалами в реализации государственной социально-экономической, этнонациональной и региональной политики, неспособностью власти разрешить накопившиеся противоречия в обществе. Попытки возложить ответственность за дестабилизацию только на политическую оппозицию, формировать «образ врага» и объяснять кризисные процессы с позиций «теории заговора» являются в методологическом отношении порочной установкой. Поэтому главное внимание научного сообщества должно уделяться исследованию, прежде всего, путей и внутренних условий поддержания политической стабильности в стране.

В настоящее время в российском обществе сохраняются основания социальных, экономических, политических, этнических и иного рода противоречий, проявившихся, в частности, в столкновении на Манежной площади в декабре 2010 г., протестной активности населения в связи с состоявшимися в 2011 г. выборами в Государственную Думу Федерального Собрания России, терактах на Северном Кавказе. Одновременно в отношениях России и западных стран, несмотря на ряд позитивных подвижек, продолжают играть роль измерения межгосударственного соперничества, в которых вполне могут использоваться и технологии внутриполитической дестабилизации. В этой связи весьма актуальной становится разработка комплекса мер по противодействию угрозам политической стабильности России.

Безусловно, главным условием противодействия угрозам политической стабильности любой страны служит создание благополучного и уверенного в своем завтрашнем дне общества. Не случайно именно проблемам социальной, экономической, экологической, молодежной политики отводится значительное место как в официальных документах1, так и в исследованиях. Однако процессы модернизации в России еще не завершены, и духовные, идей

1 См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года / Утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Совет Безопасности РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 15.05.2009); Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) / Одобрена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 // Совет Безопасности РФ. 2010. 31 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/15/23.html (дата обращения: 08.01.2011); Экологическая доктрина Российской Федерации / Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р // Совет Безопасности РФ. 2010. 31 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/15/24.html (дата обращения: 08.01.2011); Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года / Утв. Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 // Министерство образования и науки РФ. 2011. 1 февраля [Электронный ресурс]. URL: http://mon.gov.ru/dok/ukaz/vosp/4202/ (дата обращения: 01.02.2011); Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года / Утв. Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 // Нет-наркотикам. 2010. 10 июня. [Электронный ресурс] URL: http://www.narkotiki.ru/jrussia6800.html (дата обращения: 08.01.2011); Стратегия государственной молодежной политики до 2016 года / Утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р // Виртуальное методическое объединение библиотек и ассоциаций, работающих с молодежью. 2010. 31 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://vmo.rgub.ru/policy/act/strategy.php (дата обращения: 08.01.2011); Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации / Утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 г. Пр-212 // Совет Безопасности РФ. 2010. 31 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://www.scrf.gov.rU/documents/6/90.html (дата обращения: 08.01.2011), и др. ные, социально-экономические и институциональные основания регулирования существующих общественных противоречий остаются пока слабыми и неустойчивыми. Пути укрепления данных оснований перспективны, они заслуживают отдельного исследования, но, учитывая данное обстоятельство, в своей работе диссертант уделяет внимание другому - прежде всего технологиям противодействия угрозам политической стабильности.

Это также большая научная и практически-политическая проблема. Эффективное применение подобных технологий должно носить комплексный характер, т.е. сочетать адекватные превентивные и ответные меры и действия, способствовать устранению факторов столкновений, воздействовать на организационные, информационные и психологические условия единства экстремистских, террористических и сепаратистских движений, их актива и лидеров. Наряду с этим, не стоит полностью игнорировать и комплекс предпосылок политической дестабилизации, вытекающих из соперничества между отдельными государствами. В этом контексте, вполне осознавая, что политическая стабильность обеспечивается в основном за счет внутренних условий, а также укрепления международного сотрудничества, автор полагает, что нуждаются в серьезном изучении сами технологии политической дестабилизации и механизмы противодействия им.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование проблем противодействия угрозам политической стабильности как задачи политики обеспечения национальной безопасности осуществляется в рамках ряда научных направлений, имеющих как общетеоретический, так и прикладной характер.

Ряд параметров и аспектов противодействия угрозам политической стабильности (его механизм, органы, силы и средства, национальные интересы и приоритеты в этой области) определяются системой обеспечения национальной безопасности страны2. В этом ракурсе существенный вклад в

2 Drew DM., Snow DM. Making Twenty-First-Century Strategy: An Introduction to Modern National Security Processes and Problems. Maxwell AFB, AL, Air University Press, 2006; Handley J.M., Zeigler A.H. A Conceptual Framework for National достаточно интенсивные исследования общих проблем обеспечения национальной безопасности России, ее стратегии, а также ее организационных аспектов и угроз коренным интересам нашей страны внесли O.A. Бельков, A.B. Возжеников, H.H. Ефимов, A.A. Кокошин, C.B. Кортунов, A.A. Прохожев и

Базисом политической стабильности служит обеспечение экономической, духовной, социальной и иных видов безопасности общества, важные результаты в исследовании которых были, в частности, получены П.Н. Беспал енко, И .Я. Богдановым, Г.В. Осиповым, В.В. Серебрянниковым, Р.Г. Яновским и др.4 Поддержание политической стабильности также является одной из задач обеспечения политической безопасности, значение которой в последнее время в России и за рубежом неуклонно растет. Политическая безопасность как разновидность национальной безопасности и направление ее обеспечения в России, политическая стабильность в ее различных измерениях и показателях стали объектом целого ряда исследований, среди которых фундаментальное значение имеют работы В.В. Локосова, A.B. Макеева, А.И. Соловьева и др.5

Security // American Diplomacy. 2002. November. № 4; Sarkesian S. С., Williams J.A., Cimbala Si.J. U.S. National Security. Policymakers, processes, and politics. 3-ed. L.: Lunn Rienner Publishers, 2002, и др.

3 Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. 1994. № 3 (19); Ефимов H.H. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научно-методическая разработка к курсу профессора A.A. Кокошина на факультете мировой политики МГУ им. M.B. Ломоносова. М.: КомКнига, 2006; Буркин А.И, Возжеников A.B., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов. M.: РАГС, 2005; Кокошин A.A.О стратегическом планировании в политике / Научн. ред. проф., д.п.н. A.A. Савельев. M.: КомКнига, 2007; Кортунов C.B. Становление политики безопасности. М.: Наука, 2003; Приоритетные направления Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов н/Д: СКАГС, 2011, и др.

4 См.: Беспапенко П.Н. Духовная безопасность в системе национальной безопасности современной России: проблемы институционализации и модели решения: дис. д-ра полит, наук. Ростов-н/Д: СКАГС, 2009; Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2001; Осипов Г., Мартыненко В. Десять лет, которые потрясли современную Россию. М.: ИСПИ РАН, 2000; Серебрянников В., Хпопьев А. Социальная безопасность России. М.: ИСПИ РАН, 1996; Яновский Р.Г. Социальная безопасность России в период стабилизации. М.: РНЦ РАК, 2003, и др.

5 Покосов В.В., Осипов Г.В. Социальная цена неолиберального реформирования. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001; Макеев А В. Политология. М.: ЮНИТИ, 2000; Соловьев А.И. Политическая стабильность в социокультурном измерении: российские иллюстрации // Государственное управление. 2003. № 1. [Электронный ресурс]. Дата обновления: 11.03.2010. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/images/File/2003/solovjev.pdf (дата обращения: 4.05.2011); Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. М.: Интеллект, 1997; Араев С.И. Политическая безопасность Российской Федерации и ее обеспечение в современных условиях: автореферат дис. канд. полит, наук. М.: Воен. ун-т, 2008; Башку-нов A.A. Социально-политическая безопасность регионов как фактор национальной безопасности современной России: автореферат дис. . канд. полит, наук. Орел: Op. per. акад. гос. службы, 2009; Грищенко Д.Ю. Политическая безопасность современного Российского государства: состояние и механизм обеспечения: автореферат дис. канд. полит, наук. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2008; Гулиев М.А. Политическая толерантность и безопасность в урегулировании этнического конфликта модернизируемого общества: автореферат дис. д-ра полит, наук. Ростов-н/Д: Рост. юрид. ин-т МВД РФ, 2006; Дармокрик В.Ф. Политическая безопасность в современной России: автореферат дис. . канд. полит, наук. Саратов: Поволж. акад. гос. службы, 2007; Федотов Д.А. Социально-политическая безопасность субъекта Российской Федерации: на примере Забайкальского края: автореферат дис. канд. полит, наук. Чита: Чит. гос. ун-т, 2008; Бабошин

Источником угроз политической стабильности многих стран становятся геополитические изменения, противоборство трендов формирования многополярного и однополярного миропорядка. Исследованию данных процессов и в целом современной системы международных отношений посвящены работы В.И. Анненкова, Е.П. Бажанова, А.Д. Богатурова, А.Д. ВоскресенскоГ го, А.Г. Задохина, В.В. Штоля и др. В них анализируются тенденции развития мировой политической системы, взаимодействие центров силы на региональном уровне, особенности современной трансформации международных институтов.

В политологии и других гуманитарных науках продолжается изучение расширяющегося спектра угроз политической стабильности. Среди них тщательному анализу подверглись опасности терроризма, политического радикализма, этноконфессиональных конфликтов, неконтролируемых миграцит онных процессов. В отдельное направление оформляется исследование несиловых технологий разрушения факторов жизнеспособности государства8. В последние годы также вышел ряд работ по «ненасильственным» методам

К.И. Социально-политическая стабильность в современной России: Социологический анализ: диссертация. канд. соц. наук. Саратов, 2005; Бородин П П. Социально-политическая стабильность - основное условие развития России: автореферат дис. д-ра полит, наук. М.: ИСПИ РАН, 2008; Медведев И.Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности России: диссертация. канд. полит, наук. Кемерово, 2003; Савин С.Д. Политическая стабильность в изменяющемся обществе: диссертация. канд. соц. наук. СПб.: 2003; Севрюкова Г.А. Социально-политическая стабильность как условие обеспечения жизненно важных интересов российского общества: На материалах Центрального региона Российской Федерации: автореферат дис. канд. соц. наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 2000, и др.

6 См.: Бажанов Е.П. Китай: от Срединной империи до сверхдержавы XXI века. M.: Известия, 2007; Богатуров АД, Аверков В.В. История международных отношений. 1945 - 2008: учеб. пособие для студентов вузов. M.: Аспект Пресс, 2010; Военная сила в международных отношениях / Под общ. ред. проф. В.И. Анненкова. М.: Восток - Запад, 2009; Ли В.Ф. Теория международного прогнозирования. M.: Научная книга, 2002; Лидерство и конкуренция в мировой системе: Россия и США / Отв. ред. АД. Богатуров, Т. А. Шаклеина. М.: Красанд, 2010; Штоль В В. Армия «Нового мирового порядка». M.: ОГИ, 2010; Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии / Под руковод. и с предисл. A.B. Торкунова, научн. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. M.: МГИМО, 2007, и др.

См.: Слизовский Д.Е. Национальная безопасность и миграционные процессы: концептуальные аспекты проблемы // Приоритетные направления стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов н/Д: СКАГС, 2011. С. 178 - 185; Боташева А.К. Терроризм как фактор современных политических процессов: детерминация, проявления, стратегия противодействия: автореферат дис. д-ра полит, наук. Краснодар: Куб. гос. ун-т, 2009; Луков В.В. Международный терроризм: новые подходы российских ученых (об актуальных проблемах общественного противодействия терроризму). M.: ЛКИ, 2007; Волков В.В. Политический радикализм в исламе и национальная безопасность России: дис. канд. полит, наук. М., 2002; Кучеренко A.A. Миграционная политика как фактор обеспечения национальной безопасности: зарубежный и отечественный опыт: автореферат дис. канд. полит, наук. М.: ИМЭМО РАН, 2009; Лукьянов А.Г. Этноконфессиональная ситуация в Северо-Кавказском регионе как угроза национальной безопасности России: Философско-политологический анализ: автореферат дис. . канд. полит, наук. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2004; Макаров Н.Е. Политический экстремизм как радикальная модель политического процесса и организация государственного противодействия экстремизму: дис. канд. полит, наук. Чита, 2006; Политое С.И. Современный международный терроризм как угроза национальной безопасности России: автореферат дис. . канд. полит, наук. М.: ИСПИ РАН, 2007; Юрченко КВ. Национальная и региональная безопасность как политическая стратегия современной России: автореферат дис. д-ра полит, наук. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2009, и др.

8 См., например: Якунин В., Багдасарян В, Сулакшин С. Западня: новые технологии борьбы с российской государственностью. М.: Эксмо, 2010. дестабилизации внутриполитической обстановки9, прежде всего - исследования Дж. Шарпа, Р. Хелви, С.Г. Кара-Мурзы, Г.О. Павловского и др. по технологиям проведения «цветных» революций10. Стало больше внимания уделяться анализу внутренних вооруженных конфликтов как инструмента межгосударственного противоборства11, ослабления и изматывания их участников, а также способам их недопущения12.

Принципы проведения акций и кампаний политической дестабилизации опираются на положения концепций информационно-психологического противоборства. Его сущность и способы, а также пути противодействия информационным угрозам национальной безопасности России подверглись весьма скрупулезному анализу в публикациях A.B. Манойло, И.Н. Панарина,

1 "X

A.A. Стрельцова и др.

Среди субъектов угроз политической стабильности ведущую роль стали играть сети. Сетевые организации террористической, экстремистской направленности, повстанческие движения и формы противодействия им де

9 См.: Шаламберидзе Е.Г. Непрямое противоборство в сфере военной безопасности в условиях мирного времени // Вестник Академии военных наук. 2011. № 1 (34). С. 20-26, и др.

10 Среди этих работ можно выделить следующие: Афанасьева Е. Государство или революция? М.: Европа, 2005; Гапич

A.Э., ЛушниковД.А. Технологии «цветных революций». М.: РИОР, 2010; Грозит ли России «оранжевая» революция? М.: Европа, 2005; Кара-Мурза С., Телегин С. Александров А., Мурашкин М. Экспорт революции. Саакашвили, Ющенко. М.: Алгоритм, 2005; Киргизский переворот. Март - апрель 2005. М.: Европа, 2005; Оранжевая революция. Украинская версия. М.: Европа, 2005; Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека / Отв. ред. Н.А. Нарочницкая; ред. и сост. Е.А. Бондарева. СПб.: Алетейя, 2008; Павловский Г.О. Власть и оппозиция. М.: Европа, 2005; Почепцов Г.Г. Гражданское самбо: как противостоять «цветным» революциям. М.: Европа, 2005; Он же. Революция.com. Основы протестной инженерии. М.: Европа, 2005; ШарпДж. От диктатуры к демократии. Стратегия и тактика освобождения. М.: Новое издательство, 2005; Ford P. Regime change. A look at Washigton's methods - and degrees of success - in dislodging foreign leaders // Christian Science Monitor. 2004. January 27; Helvey R.L. On strategic nonviolent conflict: thinking about the fundamentals. East Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 2004; Leupp G. The basic strategy for Syria and Iran. How to effect regime change and expand the empire // Countcrpunch. 2004. October 16/17; Pitney J. J., Jr. The art of political warfare. Normane, 2004; Revolution in Orange: The Origins of Ukraine's Democratic Breakthrough / Ed. by A. Aslund and M. McFaul. Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace, 2006; Sharp G. There are realistic alternatives. Boston: The Albert Einstein Institution, 2003; Tanter R. Changing rogue regimes // Policywath. 2002. July 31. № 643; The future of revolutions. Rethinking radical change in the age of globalization / Ed. by Foran. L. - N.Y., 2003; Tilly Ch. The politics of collective violence. Cambridge: Cambridge University Press, 2003, и др.

11 См.: АлиевШ.Ш. Военная безопасность России и социальные конфликты //Военная мысль. 2010. № 4. С. 3-7; Ченгаев

B.Л., Баленко С.В. Условия возникновения вооруженных конфликтов в XXI веке на территории Российской Федерации и возможный их характер в период обострения военно-политической обстановки // Военная мысль. 2009. № 9. С. 2-7, и др.

12 См., например: Воробьев И.Н., Киселев В.А. Борьба с повстанческим движением в системе военных действий // Военная мысль. 2009. № 5. С. 22-28; Молтенской В.И., Марценюк Ю.А. Концептуальные подходы к созданию общегосударственной системы мер по разрешению внутренних вооруженных конфликтов // Военная мысль. 2004. № 5. С. 2-9; Молтенской В.И., Марценюк Ю.А., Четное С.Г. Об организации антитеррористической деятельности государства // Военная мысль. 2005. № 1. С. 22-27.

13 Манойло А.В. Технологии несилового разрешения современных конфликтов / Под ред. проф. А.И. Петренко. М.: Горячая линия - Телеком, 2008; Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. 2-е изд., стереотип. М.: Горячая линия - Телеком, 2007; Панарин И.Н. Информационная война и дипломатия. М.: Городец, 2004; Стрельцов А.А. Государственная информационная политика: основы теории. М.: МЦНМО, 2010; Snow N. Information war: American propaganda, free speech and opinion control. N.Y., 2003; Bernays E. Propaganda. Brooklyn, 2005, и др. тально исследованы в статьях и монографиях ряда зарубежных исследователей: Дж. Андреани, Дж. Арквиллы, А. Боускета, М. Занини, М. Кенни, Д. Ронфельдта, М. Сейджмана, Э. Смита и др.14

Пути обеспечения национальной безопасности в целом и методы противодействия угрозам политической стабильности, в частности, обосновываются в ряде концепций. Возможности использования невоенных мер и действий по защите национальных интересов страны анализировались В.И. Лу-товиновым, В.В. Серебрянниковым и др.15 Продолжается исследование непрямых военных действий16, в котором по-прежнему важное место отводится выявлению новых способов и форм силового стратегического сдерживания17. Появились работы об использовании рефлексивного подхода в обеспечении военной безопасности, среди которых можно выделить серию публикаций A.B. Первова18.

Проблемы разработки асимметричных и превентивных мер в обеспечении национальной безопасности РФ нашли свое отражение в трудах российских и зарубежных исследователей. В частности, были предложены такие варианты этой стратегии, как «нелобовые (непрямые) действия» (Э.Г. Кочетов)

14 См.: Andreani G. The «War on Terror»: Good Cause, Wrong Concept // Survival, 2004-2005. Vol.46. №4. Winter; Bousquet A. The Scientific Way of Warfare: Order and Chaos on the Battlefields of Modernity. N.Y.: Columbia University Press, 2009; Gray C.S. Revolution in Military Affairs and the Evidence of History. L.: Cass, 2002; Kenney M. From Pablo to Osama: Counter-terrorism Lessons from the War on Drugs // Survival. 2003. Vol.45. № 3. Autumn; Kepel G. The War for Muslim Minds: Islam and the West. Cambridge, 2004; Roy O. Globalized Islam: The Search for a New Ummah. N.Y., 2004; Jenkins B.M. Countering A1 Quaeda. An appreciation of the situation and Suggestion for Strategy. Santa Monica, 2002; Ronfeldt D., Arquilla J. What next for networks and netware? // Networks and netware. Ed. by J. Arquilla and D. Ronfeldt. Santa-Monica: Rand Corp., 2001. P. 311-361; Smith E.A. Effects Based Operations: Applying Network Centric Warfare in Peace, Crisis, and War. Center for Advanced Concepts and Technology. Washington, D.C.: DOD-CCRP, 2002. November; Zanini M. The Network of Terror in the Information Age // Globalization and the New Terror: The Asia Pacific Dimension / David Martin Jones Ed. Northampton: Elgar, 2004. P. 159-181; Сейджман M. Сетевые структуры терроризма. M.: Идея-Пресс, 2008; Стивенсон Дж. Стратегия «сдерживания и профилактики» терроризма // Международные процессы, 2005, № 1, январь-апрель, и др.

15 Лутовинов В.И. Развитие и использование невоенных мер для укрепления военной безопасности Российской Федерации // Военная мысль. 2009. № 5. С. 2-12; Серебрянников В В Политические основы Военной доктрины, характер новых угроз безопасности России и противодействие им невоенными средствами // Вестник Академии военных наук. 2007. № 1 (18). С. 64-69 и др.

16 В частности, см.: Воробьев И.Н., Киселев В А. Стратегия непрямых действий в новом облике // Военная мысль. 2006. № 9. С. 2-5; Четное С.Г., Богданов С.А. Влияние непрямых действий на характер современной войны // Военная мысль. 2011. №6. С. 3-13.

17 См.: Гладышев Ю П., Уваров Ю.А. Военно-Морской Флот в стратегическом сдерживании // Военная мысль. 2007. № 11. С. 26-33; Ковалев В И. Стратегическое ядерное сдерживание или умиротворение США. Выбор России? И Вестник Академии военных наук. 2006. № 1. С. 46-52; Коробушин В.В. Перспективы развития характера стратегического сдерживания и его роль в обеспечении безопасности России // Военная мысль. 2005. № 6. С. 9-15; Малышев А.И. Военная стратегия Российской Федерации в начале XXI века // Военная мысль. 2007. № 11. С. 16-25; Сиротинин Е.С. Сдерживание агрессии в контексте новой Военной Доктрины Российской Федерации // Военная мысль. 2010. № 5. С. 3-9; Хряпин АЛ., Афанасьев В.А. Концептуальные основы стратегического сдерживания // Военная мысль. 2005. № 1. С. 8-11, и др.

18 См.: Первое А.В. Рефлексивный подход как важный инструментарий механизма обеспечения национальной безопасности России // Вестник Академии военных наук. 2009. № 3. С.20-22; Он же. Ситуационный анализ в сетевых войнах на основе рефлексивного подхода // Вестник Академии военных наук. 2009. № 2. С. 85-87, и др. и «отход» (А.П. Девятов)19. Потенциал асимметричных действий для обеспечения военной и национальной безопасности также рассматривался в ряде исследований, среди которых необходимо отметить работы С.А. Богданова,

ЛЛ

С.Г. Чекинова, И. Аррегуин-Тофта, В. Гоулдинга, Р. Кэссиди и др. Способы асимметричного реагирования на внутренние и внешние угрозы стали предметом глубокого исследования С.А. Модестова и Д.В. Ромодина21.

Значительный импульс получили исследования в области управления международными и внутренними конфликтами, наиболее важные научные результаты на данном направлении были получены А.Р. Аклаевым, A.B. Дмитриевым, Н.П. Медведевым, Э.И. Скакуновым, C.B. Смульским, Д.М. Фельдманом и др.22 Различные аспекты политики оперативного предупреждения конфликтов исследовались за рубежом Т. Гурром, Г. Миаллом, О.

23

Рамбсботамом, Б. Харфф и др. Проблемы глубокого предупреждения конфликтов рассматривались, в частности, в работах Д. Горовица, Т. Гурра, Дж. МакГарри, Б. О'Лири24. См.: Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства): Учебник М.: БЕК, 1999. С. 292-293; Девятов А.П. Практическое китаеведение. Базовый учебник. М.: Восточная книга, 2007. С. 470-471.

20 Военная сила в международных отношениях / Под общ. ред. проф. В.И. Анненкова. М.: Восток - Запад, 2009; Чекинов С.Г., Богданов С.А. Асимметричные действия по обеспечению военной безопасности России // Военная мысль. 2010. № 3. С. 13-22; Балуев Д. Политика в войне постиндустриальной эпохи // Международные процессы. 2005. Сентябрь-декабрь. № 3 (9). [Электронный ресурс]. URL: http://www.intertrends.ru/nineth/002.htm (дата обращения: 12.11.2007); Де-риглазова Л. Парадокс асимметрии в международном конфликте // Международные процессы. 2005. Сентябрь-декабрь. № 3 (9). [Электронный ресурс]. URL: http://www.intertrends.ru/nineth/007.htm (дата обращения: 12.11.2007); Arreguin-Toft I. How the Weak win Wars. A Theory of Asymmetric Conflict// International Security. Vol. 26. № 1. 2001, Summer. P. 93 -128; Cassidy R.M. Why Great Powers Fight Small Wars Badly // Military Review. 2002. September-October; Goulding V.J., Jr. Back to the Future with Asymmetric Warfare // Parameters. 2000-2001. Winter. P. 21 - 30, и др.

21 Модестов С.А. Диалектика угроз национальной безопасности // Вестник Академии военных наук. 2006. № 1. С. 42-44; Он же. Стратегическое сдерживание на театре информационного противоборства // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1. С. 33-36; Модестов С.А., Ромодин Д.В. О военной угрозе, исходящей от стран Центральной и Восточной Европы // Вестник Академии военных наук. 2006. № 3. С. 24-26; Они же. Сущность системного противодействия угрозе военной безопасности Российской Федерации и формирование новой военной доктрины страны // Вестник Академии военных наук. 2007. № 1. С. 90-92.

22 См.: Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология: анализ и менеджмент. M.: Дело, 2005; Дмитриев А.В. Конфликтология. M.: Гардарики, 2003; Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Альфа-М, 2005. С. 366-420; Он же. Консенсуальные аспекты современного российского федерализма. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2001. № 3. С. 66-79; Смульский С.В., Лутовинов В.И., Мотин Ю.Н. Военная конфликтология. M.: РАГС, 2010; Фельдман Д.М. Политология конфликта. М.: Стратегия, 1998, и др.

23 Гарр Т.Р. Почему люди бунтуют. СПб.: Питер, 2005; HarjfB. Early Warning of Communal Conflict and Genocide: Linking Empirical Research to International Responses. Boulder, Colorado: Westview Press, 2003; Miall H., Rambsbotham O., Wood-house T. Contemporary Conflict Resolution. Cambridge: Polity Press, 2005.

24 Curr T. Peoples versus States: Minorities at risk in the New Century. Washington, DC: United States Institute of Peace Press, 2000; Horowitz D. Constitutional Design: Proposals Versus Processes // The Architecture of Democracy: Constitutional Design, Conflict Management and Democracy / A. Reynolds (ed.). Oxford: Oxford University Press, 2002; O'Leary B. Debating Consociation: Normative and Explanatory Arguments // From Power-Sharing to Democracy: Post-Conflict Institutions in Ethnically Divided Societies. Toronto: McGill-Queens University Press, 2005. P. 3-43; McGarry J., O'Leary B. The Northern Ireland Conflict: Consociational Engagements. Oxford: Oxford University Press, 2004.

Таким образом, в современных исследованиях обеспечения политической стабильности и смежных проблем справедливо делается акцент на анализе политического терроризма, экстремизма, сепаратизма, определении путей профилактики и борьбы с этими угрозами, а также на предупреждении и урегулировании внутренних конфликтов. Вместе с тем отсутствуют исследования, в которых определяются пути и способы противодействия различным формам политической дестабилизации как определенному классу угроз национальной безопасности. Относительно мало разработан вопрос о применении непрямых и невоенных средств в обеспечении внутренней (государственной и общественной) безопасности, задачи которых часто сводятся к правоохранительной деятельности. Однако симметричные и реактивные силовые действия по защите основ конституционного строя страны в условиях роста активности и использования новых технологий политической дестабилизации такими субъектами угроз, как отдельные государства, международные институты, экстремистские, сепаратистские, террористические группы, организации и движения, их объединения и сети, уже малоэффективны и не могут в дальнейшем претендовать на роль универсальных средств обеспечения внутренней безопасности.

Перечисленные обстоятельства определяют необходимость выработки концептуальных основ системного противодействия внешним, внутренним и трансграничным угрозам политической стабильности России в современных условиях.

Объектом диссертационного исследования являются современные угрозы политической стабильности и система обеспечения национальной безопасности России. Предметом - формы и механизмы противодействия современным угрозам политической стабильности РФ.

Целью диссертационной работы служит проведение комплексного исследования современных угроз политической стабильности и разработка модели системного им противодействия в рамках обеспечения национальной безопасности РФ. Достижение цели исследования предполагает решение следующих задач:

1) выявить и проанализировать основные подходы к исследованию политики обеспечения национальной безопасности и поддержания политической стабильности;

2) определить специфику современных угроз политической стабильности;

3) определить параметры модели и формы системного противодействия современным угрозам политической стабильности;

4) выделить и рассмотреть содержание основных этапов обеспечения безопасности России;

5) проанализировать зарубежный опыт противодействия современным угрозам политической стабильности и определить его значение для российской практики обеспечения национальной безопасности;

6) концептуализировать подходы к определению основных мер защиты духовных ценностей России как направления предупреждения угроз ее политической стабильности;

7) конкретизировать способы борьбы с сепаратистскими, террористическими и экстремистскими сетями как субъектами внутренних и трансграничных угроз политической стабильности России;

8) скорректировать направления предупреждения и пресечения массовых акций политической дестабилизации обстановки в России;

9) конкретизировать способы предупреждения и парирования внешних угроз политической стабильности России.

Рабочая гипотеза исследования. Сегодня под влиянием процессов глобализации, информационной революции, экономического спада в мире и внутриполитических проблем Россия сталкивается с системой современных угроз политической стабильности: в духовной (отсутствие интегративной идеологии, девальвация духовных ценностей, искажение российской истории), информационной (информационно-психологические войны), политической (обострение политической обстановки), социальной (провоцирование беспорядков), экономической (экономический кризис), этнической (возможность межэтнических конфликтов), конфессиональной (потенциальные религиозные столкновения), военной (переход стран НАТО к ведению «сетецен-трических» войн), международной (развертывание систем противоракетной обороны США и театров военных действий в Европе и Восточной Азии) и экологической (использование сепаратистами в своей риторике фактов загрязнения окружающей природной среды) сферах. По источникам дестабилизации выделяются внешние (возможность проведения «операций базовых эффектов»), внутренние (экстремизм) и трансграничные (международный терроризм) угрозы. По способам давления на власть формируются силовые (потенциальные вооруженные конфликты) и несиловые (возможность «цветных», «твиттерных» революций) угрозы. По критерию субъектов-носителей можно говорить об угрозах политической стабильности РФ от государств, сетевых экстремистских, сепаратистских и террористических организаций и др.

В ответ на это автор предлагает модель системного противодействия угрозам политической стабильности РФ. Система противодействия современным угрозам политической стабильности - общегосударственный механизм, функционально объединяющий силы и средства министерств (внутренних дел, культуры, массовых коммуникаций, обороны, образования и науки, социального и экономического развития), федеральных служб (безопасности, охраны, внешней разведки) и общественных организаций для предупреждения сепаратизма, терроризма и экстремизма и борьбы с их субъектами. Основными функциями данной системы выступают предупреждение и борьба с угрозами политической стабильности и их субъектами, а также обеспечение и руководство данной деятельностью. Система противодействия угрозам политической стабильности может иметь три уровня: центральный (Совет безопасности РФ и Федеральный оперативный штаб по противодействию угрозам политической стабильности); межрегиональный (межведомственные советы по противодействию угрозам политической стабильности при полпредах Президента РФ в федеральных округах); региональный (межведомственные советы по противодействию угрозам политической стабильности при главах субъектов федерации). Основными задачами, которые могут решаться с помощью мер системного противодействия современным угрозам политической стабильности, выступают: защита духовных ценностей России; борьба с сепаратистскими, террористическими и экстремистскими сетями; предупреждение и пресечение массовых акций политической дестабилизации обстановки в регионах и мегаполисах РФ; нейтрализация внешних угроз стабильности РФ.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя системный, сравнительный, проблемный и другие общенаучные подходы, а также методы современной политологии и ряда смежных наук. Настоящее диссертационное исследование основывается на методологических принципах объективности, системности, всестороннего рассмотрения, детерминизма, историзма, диалектической противоречивости и др.

Исследование противодействия современным угрозам политической стабильности носит междисциплинарный характер, опираясь на методологию и положения ряда частных наук и дисциплин - политической конфликтологии, теории национальной безопасности, теории международных отношений, мирового политического процесса, политической истории России и др. Базовые положения этих наук и дисциплин конкретизируются автором применительно к объекту и предмету диссертационного исследования, что позволяет рассмотреть противодействие современным угрозам политической стабильности как комплекс мер по устранению предпосылок и факторов дестабилизации - внутренних и международных конфликтов, а также действий отдельных акторов мировых и национальных политических процессов. С одной стороны, рассмотрение объекта и предмета диссертационного исследования в данном ракурсе дает основания для всестороннего исследования обеспечения национальной безопасности в рамках политической науки и ее отдельных дисциплин. С другой стороны, предлагаемая автором исследовательская стратегия делает возможным расширение рамок политологического анализа обеспечения национальной безопасности и противодействия современным угрозам политической стабильности путем непосредственного включения в его содержание военных, информационных, экономических, организационных и иных составляющих.

В диссертации используется широкий спектр общенаучных методов: восхождения от абстрактного к конкретному, логического и исторического, индукции и дедукции, анализа и синтеза, сравнительного, обобщения и аналогии, диахронного (периодизации) и т.д. В частности, исторический и диа-хронный методы используется при определении этапов и особенностей обеспечения национальной безопасности России для решения задач главы I диссертационного исследования. Однако, будучи недостаточными для анализа особенностей текущей и перспективной политики обеспечения национальной безопасности РФ, данные методы дополняются различными подходами из теории национальной безопасности, международных отношений, политической и этнополитической конфликтологии.

Использование сравнительного метода и метода ситуационного анализа позволяет исследовать и сопоставить опыт противодействия современным угрозам политической стабильности в зарубежных странах в главе II диссертации. Ограничиваясь решением только этих задач, применение сравнительного метода и метода ситуационного анализа недостаточно для оценки эффективности зарубежного опыта противодействия современным угрозам политической стабильности и выявления его значения для российской практики, что предполагает использование общелогических и других методов.

Общелогические методы восхождения от абстрактного к конкретному, индукции и дедукции, анализа и синтеза, обобщения и аналогии нашли применение для решения практически всех задач диссертационного исследования. Однако эти методы обеспечивают лишь организацию исследования, не давая всесторонней характеристики противодействия современным угрозам политической стабильности, что предполагает использование подходов, развиваемых теорией национальной безопасности, политической и этнополити-ческой конфликтологией.

Будучи достаточно самостоятельными областями знаний, данные научные направления, тем не менее, имеют политологический базис, что позволяет в рамках диссертационного исследования развить понимание обеспечения национальной безопасности как деятельности государства в контексте международного и внутреннего политического противоборства, рассмотреть его особенности, динамику, а также предложить стратегию его концептуализации в рамках политической науки.

Важной составляющей теоретико-методологической базы диссертационного исследования стали новые научные подходы к анализу «цветных» и т.п. революций, конфликтной политической мобилизации, терроризма, партизанских войн, информационно-психологической борьбы, положения со-циосинергетики, военно-политические и военно-стратегические концепции, во многом определившие концептуальные основы системного противодействия современным угрозам политической стабильности.

Важное значение для исследования имеет социосинергетический подход. Его применение позволило рассмотреть политическую дестабилизацию и кризисы как переход социально-политических систем в точки бифуркации и на данной основе определить пути оптимизации системного противодействия современным угрозам политической стабильности.

Социокультурный (цивилизационный) подход, получивший свое развитие в трудах Н.Я. Данилевского, О. Шпенглера, А. Тойнби, A.C. Панарина и др., концепции «мягкой» силы Дж. Ная-младшего и символического капитала П. Бурдье дали возможность проанализировать процесс обеспечения безопасности России в разные периоды ее истории и определить предпосылки политической дестабилизации в ней как факторы разрушения «культурного ядра» общества и государства.

Особое место в работе занимают положения рефлексивного подхода, концепций стратегического сдерживания и непрямых действий, концептов асимметрии и превентивности в обеспечении национальной и военной безопасности, исследования сетевых организаций. При разработке концептуальной модели системного противодействия современным угрозам политической стабильности автор опирался на результаты исследований крупных представителей политической, философской, военной мысли, использовал труды российских и зарубежных ученых. Это позволило рассмотреть объект исследования в политологическом аспекте, обнаружить в нем новые форму и содержание, ракурсы анализа проблем и синтеза подходов.

Разработка модели системного противодействия современным угрозам политической стабильности опирается на синтез подходов политической конфликтологии, теории национальной безопасности и концепций политической стабильности общества. Действия по дестабилизации внутриполитической обстановки на региональном и общегосударственном уровнях в форме организации и проведения «цветных» революций, террористической и сепаратистской деятельности, являются одновременно и проявлениями различных видов внутренних конфликтов - сецессионных и статусных, этнических, конфессиональных, гражданских и иных столкновений. Различные формы политической дестабилизации нередко служат и средством межгосударственного противоборства, когда его участники ограничены в возможностях ведения открытых военных действий, пользуясь непрямыми и невоенными методами. В этой связи эффективное и комплексное противодействие современным угрозам политической стабильности непременно предполагает учет особенностей дестабилизации. Противодействие современным угрозам политической стабильности должно реализовываться как система мер и действий государства и общества, направленных как на предупреждение и смягчение самих конфликтов, так и на парирование и пресечение осуществляемых их участниками дестабилизирующих акций.

Поэтому значение политической конфликтологии для данного исследования заключается в том, что этот подход дает рекомендации об адекватном использовании стратегий, методов и способов предупреждения, смягчения, урегулирования и контроля столкновений больших социальных групп населения страны. Для разработки модели системного противодействия современным угрозам политической стабильности особо важное значение имеют обосновываемые в политической конфликтологии технологии предотвращения деструктивных (насильственных) форм проявления внутригосударственных конфликтов.

Значение теории национальной безопасности и концепций политической стабильности автор видит в том, что использование данных подходов предоставляет возможность рассматривать насильственные действия участников конфликтов в качестве источника угроз политической стабильности страны, а сами эти столкновения как деструктивные и наносящие ущерб коренным национальным интересам по защите конституционного строя. Выявленные в исследованиях по политической стабильности общества базовые факторы сохранения мирных отношений и механизмы достижения согласия в социуме учитывались диссертантом при определении превентивных мер, направленных на недопущение политической дестабилизации.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция, законодательство, нормативно-правовые акты РФ, историко-теоретические и прикладные исследования политики обеспечения национальной безопасности в

Af

России и за рубежом, официальные документы , источники, публикации в отечественной и зарубежной периодической печати, а также информационные передачи в электронных СМИ. Важное значение для исследования имеют прикладные разработки в сфере противодействия терроризму, политиче

25 См.: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года / Утв. Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Совет Безопасности РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 15.05.2009); Военная доктрина Российской Федерации / Утв. Указом Президента Российской Федерации 5 февраля 2010 г. № 146 // Независимое военное обозрение. 2010. № 5; Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // Российская газета. 2009. 20 октября [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2009/10/20/zakon-dok.html (дата обращения: 15.12.2010); Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 декабря. № 5374; Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Сайт Совета Безопасности РФ. 2010. 31 декабря. [Электронный ресурс] URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/17/31.html (дата обращения: 08.01.2011), и др. скому экстремизму и другим угрозам политической стабильности, официальные документы об обеспечении военной, государственной и общественной безопасности, научное обобщение хода их реализации, наблюдения автора.

Ценную эмпирическую информацию также предоставили материалы о деятельности Президента, Правительства, Совета Безопасности РФ, Национального антитеррористического комитета РФ, федеральных органов исполнительной власти и их сайтов в сети Интернет , международных, общероссийских и региональных научных и научно-практических конференций, круглых столов, методологических семинаров и дискуссий; программы реформирования и концепции направлений обеспечения национальной безопасности; документы международного права и международных институтов; общение с экспертами, государственными служащими, а также с профессорами, преподавателями и научными сотрудниками МГУ имени М.В. Ломоносова и других ведущих российских вузов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется получением автором ряда результатов исследования, которые не были выявлены в работах по близкой тематике. Они заключаются в следующем:

1. На основе анализа подходов теории международных отношений, мирового политического процесса, теории национальной безопасности, концепций геополитики, геоэкономики, социосинергетики обосновано авторское видение содержания понятия «поддержание политической стабильности», предложена авторская типология угроз политической стабильности.

2. Выявлены современные сценарии политической дестабилизации общества экстремистскими сетями (формирование экстремистской организации и пропаганда ее идей в социуме; создание массового протестного движения в

26 См.: Президент РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru; Правительство РФ [Электронный ресурс] URL: http://www.government.ru; Совет Безопасности РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.scrf.gov.ru; Национальный антитеррористический комитет [Электронный ресурс]. URL: http://www.nak.fsb.ru; Федеральные органы исполнительной власти России [Электронный ресурс]. URL: http://www.gov.ru; Министерство внутренних дел [Электронный ресурс]. URL: http://www.mvd.ru; Министерство иностранных дел [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru; Министерство обороны РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mil.ru; Федеральная служба безопасности России [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsb.ru. условиях роста социально-политической напряженности в обществе; реализация экстремистами мер и действий по оказанию давления на власть или ее смене) и сепаратистскими и террористическими объединениями (формирование сепаратистской (террористической) организации и пропаганда ее идей среди населения; создание вооруженных формирований и массового движения в поддержку сепаратизма (терроризма); оказание силового давления на власть или ее смена).

3. С учетом концепций политической конфликтологии, концептов асимметрии, превентивности, стратегического сдерживания и непрямых действий уточнены направления и формы системного противодействия современным угрозам политической стабильности (меры по повышению устойчивости государства к деструктивному информационному воздействию, экономическому и военному ослаблению страны, обострению социально-политических противоречий в обществе и стратегемы противодействия внешним, внутренним и трансграничным угрозам).

4. Выявлены особенности адаптивной и консервативной моделей противодействия современным угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности зарубежных стран. На базе сравнительного анализа, политической конфликтологии, теории национальной безопасности определено значение зарубежного опыта профилактики и борьбы с угрозами политической стабильности для российской практики (востребованы: опыт США и европейских стран по предупреждению внутригосударственных конфликтов за счет соблюдения прав различных групп населения, по реализации мер интеграции этнических и религиозных общин в гражданскую нацию, по внедрению инноваций в сферу борьбы с трансграничными угрозами и участию граждан страны в предупреждении и ликвидации катастрофических последствий терактов; опыт КНР по нормализации межгосударственных отношений путем вовлечения оппонентов во взаимовыгодное сотрудничество и партнерство).

5. Концептуализированы подходы к определению основных путей защиты духовных ценностей России - меры долгосрочного плана, направленные на восстановление системы духовных ценностей и сохранение исторической памяти российской нации, и меры оперативного характера по формированию позитивного образа страны, защите общества от деструктивного духовного и информационного воздействия.

6. На основе коммуникативного, системно-структурного и системного подходов к исследованию морфологии сепаратистских, террористических и экстремистских сетей обоснованы основные способы их дезорганизации как субъектов внутренних и трансграничных угроз политической стабильности России (меры в области информационной, социальной, экономической, антитеррористической, молодежной, пограничной, таможенной политики, контрразведывательной деятельности и финансовому мониторингу для снижения поддержки населением сетей и их изоляции от источников материальных, денежных и людских ресурсов с последующей ликвидацией этих формирований).

7. На основе анализа концепций конфликтной политической мобилизации конкретизированы пути и способы предупреждения и пресечения массовых акций дестабилизации обстановки в регионах Юга и полиэтничных мегаполисах России (региональная политика Центра по устранению предпосылок дестабилизации в сфере государственного управления, экономики, межэтнических и межконфессиональных отношений; борьба с националистическими, исламистскими движениями, террористическими сетями; локализация возможных проявлений протестной активности населения).

8. Исследованы организационные ресурсы межведомственных структур РФ в сфере обеспечения национальной безопасности по реализации ими функций координации деятельности органов власти и управления по противодействию угрозам политической стабильности России. Обоснован авторский вариант механизма межведомственной координации по противодействию современным угрозам политической стабильности России (формирование Федерального оперативного штаба Совета Безопасности РФ как органа по организации, планированию и контролю в сфере комплексного противодействия современным угрозам политической стабильности).

9. Обоснован комплекс мер и действий по предупреждению и парированию внешних угроз политической стабильности России (вовлечение мировых центров силы в сотрудничество с РФ; реализация мер стратегического сдерживания потенциальной военной агрессии государств-оппонентов).

Положения, выносимые на защиту.

1. В настоящее время под влиянием процессов глобализации и информационной революции происходит рост угроз безопасности страны, связанных с финансово-экономическими кризисами, ростом межгосударственного информационного противоборства, транснациональной преступности, международного терроризма, интенсификацией деятельности экстремистских, фундаменталистских и этносепаратистских организаций, «цветными» революциями, переходом ведущих государств к поколению «сетецентрических» войн. Это обусловливает включение в число факторов и условий политической стабильности мер и действий по защите суверенитета и сохранению территориальной целостности страны. В данном ракурсе поддержание политической стабильности общества может рассматриваться как система мер и действий государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, направленная на обеспечение легитимности власти, сохранение внутреннего гражданского, межнационального и межконфессионального мира, территориальной целостности и защиту суверенитета на уровне регионов и в масштабе всей страны от внешних, внутренних и трансграничных угроз.

2. В целом, можно выделить следующие современные сценарии политической дестабилизации общества. Сценарий политической дестабилизации общества экстремистскими сетями предусматривает: 1) формирование экстремистской сети и пропаганда ее идей; 2) проведение экстремистами конфликтной мобилизации в условиях роста социально-политической напряженности в социуме и создание массового протестного движения; 3) реализация мер и действий по оказанию давления на власть или ее смене при помощи «цветных» революций, международной изоляции страны. Сценарий политической дестабилизации общества террористическими и сепаратистскими сетями предполагает: 1) формирование сепаратистской (террористической) организации и пропаганда ее идей среди населения региона или страны; 2) проведение конфликтной мобилизации в условиях роста социально-политической напряженности в социуме, создание вооруженных формирований и массового движения в поддержку сепаратизма (терроризма); 3) реализация мер и действий по оказанию давления на власть или ее смене при помощи террористических акций, развертывания партизанских боевых действий, государственных переворотов, международной изоляции страны и военного вторжения в нее.

3. Системное противодействие современным угрозам политической стабильности - комплекс превентивных и оперативных мер и действий, реализуемых государством и негосударственными участниками обеспечения национальной безопасности для сохранения духовных основ общества, предупреждения, нейтрализации и пресечения действий сетевых экстремистских, сепаратистских и террористических структур, массовых акций политической дестабилизации, вмешательства во внутренние дела страны. Материальной основой защиты общества и государства от действий сетей экстремистских, сепаратистских и террористических сил является система противодействия современным угрозам политической стабильности. Формами системного противодействия современным угрозам политической стабильности являются меры по повышению устойчивости государства к деструктивному информационному воздействию, экономическому и военному ослаблению страны, обострению социально-политических противоречий в обществе и стратегемы противодействия внешним, внутренним и трансграничным угрозам. Важнейшее значение для повышения устойчивости страны к современным угрозам политической стабильности имеет защита и сохранение духовных, идейно-ценностных, культурных, образовательных и социально-экономических основ государства и общества. Фактически данные основы выступают главными гарантиями национальной безопасности страны, и государство, отказывающееся от своей ответственности и обязательств перед гражданами в этих сферах, подрывает политическую стабильность на наиболее глубоком уровне.

4. Преимуществом адаптивной модели противодействия современным угрозам политической стабильности является стремление придерживающихся ее государств (прежде всего США, Канады, стран Евросоюза) превентивно устранять внутренние и внешние источники нестабильности и гибко реагировать на них, регулировать внутренние политические конфликты. Вместе с тем, потенциал адаптивной модели по превентивному устранению источников нестабильности более оптимально реализуется лишь в ситуации экономической стабильности государств, и при нарастании, как показывают последние события, протестной активности населения США и стран Евросоюза в условиях обострения глобального экономического кризиса ее возможности оказываются недостаточными. В отдельных государствах, следующих консервативной модели противодействия современным угрозам политической стабильности (КНР, Белоруссия), осуществляется плавное политическое и социально-экономическое реформирование социума, созданы достаточно эффективные системы борьбы с экстремистскими, сепаратистскими и террористическими организациями. Однако и здесь возникают свои проблемы. Речь идет и об острых политических проблемах внутри отмеченных стран, и о том, что ряд государств, придерживающихся консервативной модели (многие страны Ближнего Востока и др.), оказались неспособными нейтрализовать внешние источники нестабильности и заблаговременно снижать влияние на социум экстремистских организаций.

5. Позитивное значение зарубежного опыта противодействия современным угрозам политической стабильности для обеспечения национальной безопасности России заключается в возможности использования: практики предупреждения внутригосударственных конфликтов за счет соблюдения социально-экономических, религиозных, этнических прав различных групп населения, реализации мер интеграции этнических и религиозных общин в гражданскую нацию принимающей страны (США, европейские страны); опыта нормализации межгосударственных отношений путем вовлечения оппонентов во взаимовыгодное торгово-экономическое, политическое и военное сотрудничество и партнерство (КНР); концепции «умных границ», опыта внедрения инноваций и стимулирования их появления в контексте решения задач борьбы с трансграничными угрозами; опыта участия граждан страны в предупреждении и ликвидации катастрофических последствий реализации террористических угроз (США).

6. Учитывая зарубежный опыт (США, КНР, Иран), а также растущее значение задачи противодействия современным угрозам политической стабильности, которые сочетают в себе измерения террористической, экстремистской, сепаратистской, военной активности, социальной, экономической, этнической и иной напряженности, полномочия по принятию решений в этой области в России целесообразно сохранить за Советом Безопасности РФ, не передавая их в иные органы более низкого уровня (в Межведомственную комиссию по противодействию экстремизму в РФ или Национальный антитеррористический комитет). В отличие от зарубежной практики, представляется необходимой разработка комплекса мер противодействия современным угрозам политической стабильности, не ограничиваясь постановкой задач в этой сфере в Стратегии национальной безопасности России.

7. Важнейшим направлением предупреждения угроз политической стабильности должна стать защита духовных ценностей российского народа, включающая долгосрочные и оперативные меры. К мерам долгосрочного плана, направленным на восстановление системы духовных ценностей и сохранение исторической памяти российской нации, следует отнести следующие мероприятия: разработку основ интегративной идеологии, а также способного консолидировать большую часть российского общества проекта долгосрочного развития РФ; противодействие фальсификации отечественной истории, особенно ее ключевых событий, процессов и действий участников; трансляцию и тиражирование традиционных духовных ценностей в обществе посредством институтов социализации (школы, армии), средств массовой информации (прессы и электронных масс-медиа). К мерам оперативного характера стоит отнести информационные кампании разного масштаба по формированию позитивного образа страны, направленные на внутрироссийскую аудиторию, и мероприятия ограничительного и запретительного характера по отношению к деструктивному духовному и информационному воздействию на общество.

8. В современных условиях основными участниками внутригосударственных конфликтов и субъектами угроз политической стабильности и территориальной целостности Российского государства стали сетевые структуры -террористические, сепаратистские и экстремистские формирования. Учитывая особенности их функционирования и морфологии, борьбу с подобными сетями целесообразно осуществлять путем их дезорганизации в ходе всех этапов конфликта и в мирный период, однако оптимальное для этого время -до политической мобилизации и роста протестной активности населения в фазе формирования внутригосударственного столкновения. Дезорганизация сетей возможна по следующим направлениям: проведение информационно-психологических операций с целью подрыва идеологии, авторитета лидеров и актива экстремистских, сепаратистских и террористических организаций в благоприятно относящейся к ним социальной среде, убеждение участников сетей в бесперспективности их деятельности; оказание социально-экономической помощи категориям граждан, склонным поддерживать экстремистские требования; повышение поддержки обществом федеральной и региональной власти; кооперация с государствами-партнерами в борьбе с сетями и оказание экономического, дипломатического и иного рода давления на их спонсоров и актив; реализация мер в области антитеррористической, молодежной, пограничной, таможенной политики, контрразведывательной деятельности и финансовому мониторингу для изоляции сетей от источников материальных, денежных и людских ресурсов с последующей ликвидацией этих формирований.

9. Системное противодействие современным угрозам политической стабильности России предполагает, наряду с другими мерами, недопущение попыток проведения массовых акций политической дестабилизации в регионах Юга и полиэтничных мегаполисах нашей страны. Предупреждению массовых акций политической дестабилизации могут содействовать: региональная политика федерального Центра, предполагающая достижение реальных позитивных перемен в сфере борьбы с коррупцией в органах власти и управления субъектов РФ, стимулирование экономического роста, усиление транспортной, энергетической коммуникационной связности российских регионов, формирование надэтнической и надконфессиональной идентичности их населения, пропаганду идей толерантности; усиление политических позиций Центра на Северном Кавказе за счет деятельности системной оппозиции в республиках, формирования в них массовых движений и организаций в поддержку проводимых руководством страны преобразований; деятельность по дезорганизации националистических, исламистских движений, пресечение деструктивного использования ими современных средств связи и сети Интернет, повышение эффективности борьбе с терроризмом на Северном Кавказе. Пресечение и нейтрализация попыток проведения массовых акций дестабилизации подразумевает: осуществление профилактических мероприятий в области противодействия современным угрозам политической стабильности (подрыв доверия населения к сетям экстремистов, сепаратистов и исламских радикалов с помощью информационных кампаний по нейтрализации внедряемых ими фреймов в молодежной среде, установление партнерства государства и общественных, бизнес-, этнических, религиозных организаций в этой области); локализацию возможных проявлений протестной активности мобилизованного населения (установление контроля над потенциальными местами проведения антиправительственных манифестаций, митингов, своевременная организация акций в поддержку действий федерального Центра).

10. Существующие в России межведомственные координационные органы в сфере обеспечения национальной безопасности являются либо узко специализированными (Национальный антитеррористический комитет), либо не обладают полномочиями по принятию оперативных решений в области борьбы с силовыми и несиловыми формами политической дестабилизации (Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в РФ) и/или не могут действовать на межрегиональном уровне (советы по обеспечению правопорядка при высших должностных лицах субъектов федерации).

В контексте роста социальной напряженности в РФ представляется целесообразным создание специального координационного механизма в сфере противодействия современным угрозам политической стабильности России. Поскольку политическая дестабилизация несет непосредственную угрозу конституционному строю России, гарантом которого выступает Президент РФ, высшим звеном данного механизма мог бы быть консультативный орган при главе государства, статусу которого в целом соответствует Совет Безопасности России. Это позволило бы осуществлять комплексное противодействие современным угрозам политической стабильности дипломатическими, экономическими, финансовыми, информационными, административными, военными и иными средствами. Постоянная координация в данной сфере подразумевает формирование для этого специального органа планирования, организации и контроля. Наиболее близкими его аналогами являются наделенные широкими распорядительными полномочиями оперативные штабы региональных антитеррористических комиссий и Федеральный оперативный штаб Национального антитеррористического комитета. В этом смысле данным органом мог бы стать Федеральный оперативный штаб Совета Безопасности РФ. При этом федеральные органы исполнительной власти - министерства иностранных, внутренних дел, обороны, федеральные службы безопасности, внешней разведки, охраны и др. сохранили бы за собой функции по применению сил и средств национальной безопасности, что обеспечило бы устойчивость уже оправдавшей себя системы управления ими. Думается, что для повышения эффективности противодействия внутренним и трансграничным угрозам политической стабильности России на Федеральный оперативный штаб Совета Безопасности РФ могли бы быть также возложены функции по координации деятельности специально созданных межведомственных советов и оперативных штабов при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах (на межрегиональном уровне), а также межведомственных советов и оперативных штабов при высших должностных лицах субъектов федерации (на уровне регионов).

11. Предупреждение и парирование внешних угроз политической стабильности России в контексте межгосударственного соперничества за доступ к энергоресурсам и контроль над системами их транспортировки предполагает реализацию следующего комплекса мер и действий.

В условиях международного мира целесообразно продолжить внешнеполитический курс по вовлечению мировых центров силы в сотрудничество с Россией. Этому могут способствовать укрепление отношений стратегического партнерства и сотрудничества в торгово-экономической, энергетической сферах с европейскими странами; участие России в международных организациях коллективной безопасности и экономического сотрудничества (ОДКБ, ШОС, ЕврАзЭС и др.); поддержание предсоюзнических отношений с КНР, взаимовыгодное и равноправное сотрудничество с США. В период перехода от мирного взаимодействия к латентной фазе и фазе обострения отношений в межгосударственном столкновении основные усилия российского руководства, дипломатии и вооруженных сил, по-видимому, стоит сосредоточить на сдерживании потенциальной агрессии и, следовательно, на сохранении и укреплении достаточного военного потенциала. В фазах обострения межгосударственных отношений и открытого столкновения Россия может прибегнуть к формированию коалиций и непосредственному сдерживанию своих противников для недопущения ситуации пассивного предрешения и деэскалации возможных столкновений с государствами-оппонентами.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В исследовании формулируются подходы к решению проблем в сфере обеспечения национальной безопасности современной России, к формированию теоретических, концептуальных основ и практической реализации стратегии противодействия современным угрозам политической стабильности в нашей стране и за рубежом.

Разработанная в диссертации модель системного противодействия внешним, внутренним и трансграничным угрозам политической стабильности, обоснование методов ее поддержания в современных условиях, предложенные пути и направления осуществления этой деятельности, другие положения могут способствовать дальнейшему исследованию закономерностей процессов формирования и реализации политики обеспечения национальной безопасности, разработке конкретных стратегий в этой области.

Выводы и рекомендации, сформулированные в исследовании, могут быть использованы в формировании и реализации в России политики обеспечения национальной безопасности, в преподавании социально-политических дисциплин в высших учебных заведениях и для дальнейшего развития политической науки.

Апробация диссертационного исследования. Основные положения исследования прошли апробацию в ходе выступлений и докладов автора на Ломоносовских чтениях (МГУ, 2001-2011 гг.), работе VI и VII научных конференций «Глобальный кризис и проблемы мировой политики» (Москва, 2001-2002 гг.), «круглого стола» российских и польских ученых «Опыт общественно-политических трансформаций на постсоциалистическом пространстве» (2005 г.), IV Российского философского конгресса (Москва, 24-28 мая 2005 г.), Всероссийского научно-образовательного Форума «Политология - XXI век: традиции отечественной политической науки и современность» (Москва, 11-12 ноября 2011 г.), международных научных и научнопрактических конференциях «Универсальное и национальное в политическом процессе» (Звенигород, 2010 г.), «Конвенциональные и неконвенциональные технологии политической деятельности в условиях глобализации» (Москва, 2011 г.), «Россия - Польша: проблемы взаимного восприятия» (2011 г.), «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» (Краснодар, 2011 г.), «Наука в современном мире» (Таганрог, 2011 г.), «Природные и техногенные кризисы в современном мире» (Волгоград, 2011 г.), всероссийских научных и научно-практических конференциях с международным участием «Актуальные проблемы прикладной и теоретической науки» (Екатеринбург, 2011 г.), «Социально-политические перспективы развития современного государства и общества» (Санкт-Петербург, 2011 г.), конференциях «Ломоносов» студентов, аспирантов и молодых преподавателей (2005-2009 гг.) и опубликованы в сборниках27. Логика и концептуальные основания работы использованы в разработанных автором учебных курсах «Политические аспекты обеспечения национальной безопасности России», «Урегулирование этнополитических конфликтов: зарубежный опыт и Россия», преподаваемых в течение 9 лет на философском факультете и факультете политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

По теме диссертации были опубликованы 37 работ (в том числе 3 монографии, 18 статей в рекомендованных ВАК журналах) общим объемом

27 См.: Глобальный кризис и мировая политика // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2002. № 3; Опыт общественно-политических трансформаций на постсоциалистическом пространстве: «круглый стол» российских и польских ученых // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2005. № 2; Проблемы совершенствования организационной системы обеспечения внутренней безопасности России: зарубежный и российский опыт // Философия и будущее цивилизации: Тезисы докладов и выступлений IV Российского философского конгресса (Москва, 24-28 мая 2005 г.): в 5 т. Т.5. М.: Современные тетради, 2005; Адекватная форма государственно-территориального устройства и предупреждение внутригосударственных конфликтов в России // Актуальные проблемы региональных политических исследований (материалы круглого стола) // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 2008. № 4; Особенности обеспечения безопасности России // Универсальное и национальное в политическом процессе / Сб. статей. М.: МГУ, 2011; Политическая стабильность и актуальные направления ее обеспечения в России // Конвенциональные и неконвенциональные технологии политической деятельности в условиях глобализации / Сб. статей. М.: Федерация мира и согласия, 2011; Направления предупреждения политической дестабилизации России // II Международная научно-практическая конференция «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» / Сб. материалов конференции. Краснодар: Пресс-Имидж, 2011. С. 126-129; Особенности практики противодействия угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности демократических стран // Природные и техногенные кризисы в современном мире: Сборник научных статей по итогам международной конференции. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2011. С. 68-69, и др.

28 Семченков A.C. Управление межгосударственными конфликтами в системе обеспечения национальной безопасности России. Монография. М.: Социально-политическая мысль, 2006; Семченков A.C. Управление внутригосударственными конфликтами и обеспечение политической стабильности в России. Монография. М.: Социально-политическая мысль, около 70 п.л. Диссертация обсуждена на заседании кафедры российской политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и рекомендована к защите.

2007; Семченков A.C. Противодействие угрозам политической дестабилизации как направление обеспечения национальной безопасности России. Монография. M.: МАКС Пресс, 2011.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Семченков, Андрей Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автор представил свой взгляд на концептуальные основы модели системного противодействия современным угрозам политической стабильности нашей страны. В диссертации обосновывается рабочая гипотеза, согласно которой глобализационные процессы, информационная революция, мировой экономический кризис и внутрироссийские политические проблемы формируют ряд внутренних, трансграничных и внешних угроз политической стабильности РФ. Это, прежде всего, угрозы идейно-ценностного, информационного, политического, социального, экономического характера. В России также сохраняются угрозы межэтнических, межконфессиональных и экологических конфликтов. Реализация странами Североатлантического альянса концепции «сетецентрических» войн и создание инфраструктуры противоракетной обороны США, Европы и Восточной Азии создают угрозы политической стабильности России в военной и международной сферах. Субъектами данных угроз выступают некоторые государства и сетевые экстремистские, сепаратистские и террористические структуры, способные оказывать давление на власть с помощью силовых (военные действия) и несиловых («цветные», «твиттерные» революции) методов.

В качестве комплекса ответных мер и действий автор обосновывает модель системного противодействия угрозам политической стабильности РФ. Система противодействия современным угрозам политической стабильности рассматривается как механизм, функционально объединяющий силы и средства органов власти, реализующих государственную политику как в области безопасности, так и в социальной, экономической, культурной, образовательной сферах. Основное предназначение данной системы заключается в предупреждении и борьбе с угрозами политической стабильности и их субъ ектами, а также обеспечении и руководстве данной деятельностью. Структурно система противодействия угрозам политической стабильности может быть разделена на три уровня: региональный, межрегиональный и центральный. Системное противодействие современным угрозам политической стабильности России предусматривает решение задач по: защите духовных (идейно-ценностных) основ общества; борьбе с сетевыми организациями сепаратистской, террористической и экстремистской направленности; недопущению проведения масштабных акций дестабилизации обстановки на уровне регионов и крупных городов страны; снижению внешних силовых угроз стабильности РФ.

Противодействие современным угрозам политической стабильности в России как общегосударственная система политических, информационных, экономических, силовых и иных мер и действий пока представляет собой еще не институализированное направление обеспечения национальной безопасности. В настоящее время отсутствует организационно-структурный механизм, а также орган, ответственный за межведомственную координацию деятельности в этой сфере. Не сформирована российская модель противодействия угрозам политической стабильности, в которой бы была определена взаимосвязь способов глубокого предупреждения и реагирования на различные формы дестабилизации. Отсутствует концепция противодействия современным угрозам политической стабильности по аналогии с доктринальными документами в области профилактики и борьбы с терроризмом и государственной антинаркотической политики Российской Федерации.

В этом ракурсе немалый интерес представляет зарубежный опыт противодействия рассматриваемым угрозам. Выявленные особенности практики противодействия современным угрозам политической стабильности в системах обеспечения национальной безопасности зарубежных стран позволяют оценить возможности заимствования Россией элементов их опыта в данной сфере.

Как положительный для обеспечения безопасности России может расцениваться опыт зарубежных стран в сфере разработки и осуществления ряда мер по предотвращению внутренних конфликтов, управлению периодически возникающими кризисами в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.

Вместе с тем, ряд отрицательных последствий силовой нейтрализации источников террористических угроз западными демократиями за рубежом показывает, что России необходимо гибко и адекватно складывающейся обстановке применять военную силу для противодействия сетевым террористическим и экстремистским организациям на территории среднеазиатских государств. Более того, Россия обладает собственным позитивным опытом эффективного сотрудничества с другими государствами в международных организациях по направлениям торгово-экономической, культурной и иного рода кооперации, коллективной безопасности, противодействия трансграничным угрозам терроризма, сепаратизма, экстремизма и распространения наркотиков. Все эти направления деятельности целесообразно взаимно увязать друг с другом в единый комплекс мер по нейтрализации внешних источников трансграничных угроз политической стабильности.

Россией может быть востребован опыт нормализации межгосударственных отношений Китая и его соседей, а также внешнеполитическая практика США в части, касающейся только вовлечения оппонентов в те или иные формы взаимовыгодного сотрудничества и партнерства. В этом плане представляется возможным расширение сотрудничества со странами - потенциальными оппонентами РФ в сфере торгово-экономического и военного сотрудничества, что позволит смягчить межгосударственную конкуренцию и противоборство.

Говоря о защите границ и критической инфраструктуры государства от проникновения факторов трансграничных угроз, отметим, что в нашей стране уже существует большинство элементов данного механизма в виде органов, сил и средств охраны государственной границы, объектов критической инфраструктуры, общероссийской и региональных систем противодействия природным, техногенным и иным катастрофам. Тем не менее, РФ может быть востребована практика США и их союзников по внедрению инноваций в деятельность по профилактике и борьбе с трансграничными угрозами, более широкого вовлечения в нее граждан. В России данный опыт может быть воплощен в форме создания общественных организаций по предупреждению и пресечению ненасильственных акций политической дестабилизации.

Представляется целесообразным использование опыта тех зарубежных стран, где в отсутствие специализированных органов межведомственной координации по противодействию всему спектру угроз политической стабильности функции согласования действий в этой сфере выполняют высшие советы государства. В России, угрозы политической стабильности которой формируются в целом ряде сфер общественной жизни, подобные функции целесообразно оставить в ведении Совета Безопасности РФ. Также представляется важным разработать полноценную систему мер противодействия угрозам политической стабильности России.

В настоящее время в России складывается ситуация, при которой созданным ранее механизмам и формам регулирования внутренних конфликтов - этнополитических, конфессиональных, гражданских, - оказывается все труднее сдерживать и тем более устранять общественные противоречия. В условиях неадекватности данных способов предупреждения и смягчения конфликтов и появления новых измерений социальных противоречий в обеспечении безопасности Российского государства важнейшим направлением может стать системное противодействие современным угрозам политической стабильности. Его реализация в определенной мере позволила бы компенсировать неэффективность существующих способов глубокого предупреждения угроз политической стабильности до модернизации институтов и практик в этой области.

Как уже отмечалось выше, противодействие современным угрозам политической стабильности России предполагает решение нескольких задач. Прежде всего, это защита идейно-ценностных (духовных) основ российского общества. Для решения этой задачи представляется необходимым: сформулировать основы интегративной идеологии и признанного большинством граждан страны проекта развития страны; воспрепятствовать дальнейшей фальсификации российской истории; создать условия для восстановления и сохранения в обществе влияния духовных ценностей; формировать положительное содержание образа России; выверено использовать нарратив для интерпретации происходящих в нашей стране и мире событий и процессов.

Другая задача противодействия современным угрозам политической стабильности РФ - борьба с сетевыми организациями террористического, экстремистского и сепаратистского толка. Данная задача может быть наиболее эффективно решена за счет постоянной деятельности по дезорганизации данного рода сетей путем воздействия на их системообразующие факторы. Дезорганизация сетей предполагает реализацию комплекса мероприятий информационной, социальной, экономической, финансовой, таможенной, молодежной политики и мер в области обеспечения государственной безопасности в фазе формирования внутригосударственного конфликта с целью подрыва идеологии, делегитимации актива и лидеров этих формирований, их систем рекрутирования, финансирования, материально-технического и иного обеспечения.

Третья задача противодействия современным угрозам политической стабильности России - это недопущение проведения масштабных акций дестабилизации обстановки на уровне регионов Южного и Северокавказского федеральных округов и крупных городов с многонациональным населением. В целом решению этой задачи может способствовать реализация как оперативных мероприятий по борьбе с субъектами угроз стабильности (националистическими и исламистскими структурами) и воспрепятствованию проведения массовых акций дестабилизации, так и политика по более глубокой интеграции южных регионов с другими территориями страны, а этнических и религиозных групп - в российское общество.

Четвертая задача противодействия современным угрозам политической стабильности - предупреждение и парирование внешних угроз РФ. Среди внешних факторов политической нестабильности России необходимо выделить межгосударственное соперничество за доступ к энергоресурсам и контроль над системами их транспортировки. Данное соперничество прямо затрагивает Россию как обладательницу значимых запасов энергетического сырья и претендующую на контроль над их транзитом в ближнем зарубежье державу, которая может стать объектом военного и экономического ослабления.

Новые дестабилизирующие военно-политическую обстановку в мире инициативы развитых стран, очевидно, связаны со стратегией пассивного предрешения и позволяют значительно ускорить темпы проведения операций вооруженных сил, действующих в виде стратегических военных сетей. Содержание дестабилизирующих инициатив показывает, что они, вероятнее всего, разработаны на основе концепции «операций базовых эффектов». Это находит свое подтверждение в фактах приближения НАТО к российским границам, реконфигурации системы ПРО США, создающих эффект стратегического пассивного предрешения и заставляющих РФ принимать определенные меры предупреждения и реагирования.

Решение четвертой задачи противодействия современным угрозам политической стабильности предполагает последовательную реализацию российским руководством, дипломатией и армией следующих мер: вовлечение потенциальных оппонентов и более широкого круга государств в торгово-экономическое и энергетическое сотрудничество, кооперацию в сфере безопасности с РФ в период международного мира; укрепление отечественного потенциала стратегического сдерживания агрессии в условиях ухудшения и роста напряженности в межгосударственных отношениях РФ и ее оппонентов; формирование Россией коалиций и непосредственное сдерживание оппонентов при обострении отношений и открытого столкновения с ними. Последнее способствовало бы глубокому предупреждению внешних угроз политической стабильности за счет реализации мер и действий по изменению международного баланса сил для недопущения ситуации пассивного предрешения, а также оперативному предупреждению внешних угроз и деэскалации столкновений с государствами-оппонентами. В фазе завершения межгосударственного столкновения возможно урегулирование конфликта между его участниками, вовлечение в сотрудничество одной стороны другой.

Итоги работы и результаты, полученные в ходе анализа проблем противодействия современным угрозам политической стабильности, отнюдь не исчерпывают существующий резерв направлений для исследований в данной области.

Думается, что требует дальнейшей разработки проблематика в области прогнозирования развития инструментария политической дестабилизации обстановки внутри России. По мнению автора, существует потребность в более глубоком исследовании тех рисков и угроз национальной безопасности нашей страны, которые могут при определенных внутриполитических и международных условиях нести некоторые сети неправительственных организаций, крупные диаспоры иностранных государств, миграционные и криминальные сообщества.

Представляется, что важное практическое значение имеет анализ использования существующих и перспективных методов информационно-психологического воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание с целью предупреждения внутренних конфликтов и смягчения противоречий между их участниками. Так, на наш взгляд, пристального внимания заслуживает дальнейшее исследование проблемы использования социальных сетей, блогов, иных Интернет-коммуникаций как средств проведения конфликтной политической мобилизации общества, его отдельных групп и слоев.

Остроактуальным представляется прогнозирование особенностей и характера взаимодействия объединенных религиозной идентичностью больших социальных групп населения России, исследование оснований политического консенсуса между ними по вопросам разделения власти в стране в контексте и с учетом направленности происходящих социально-экономических, демографических, культурных, конфессиональных изменений. В этой связи также существует необходимость в выработке теоретических и концептуальных основ стратегии регулирования возможных внутригосударственных столкновений, реализация которой позволила бы на долгосрочную перспективу установить гражданский, межнациональный и межконфессиональный мир в России.

Перспективные научные поиски могут быть связаны с более детальным исследованием новых форм и способов внешнего воздействия на внутриполитическую обстановку в тех или иных государствах в условиях поддержания между ними отношений стратегического партнерства, партнерства или конкуренции.

Плодотворным для обеспечения национальной безопасности России может стать дальнейший научный поиск новых форм превентивности, определение методики их использования в различных условиях внутриполитической и международной обстановки. В дальнейшей разработке нуждаются и вопросы выявления новых измерений асимметрии в ответных мерах государств для защиты своего суверенитета, сохранения территориальной целостности и поддержания внутриполитической стабильности.

В более детальном и всестороннем анализе нуждается зарубежный опыт применения стратегем системного противодействия, не выявлен полностью их потенциал в предупреждении и разрешении внутренних противоречий в нашей стране. Следует также определить принципы взаимодействия с государственными органами и направления участия общественных организаций в деятельности по управлению этнополитическими, межконфессиональными и межрегиональными конфликтами.

Список литературы диссертационного исследования доктор политических наук Семченков, Андрей Сергеевич, 2012 год

1. Официальные документы и нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г., с изменениями от 30 декабря 2008 г. // Российская газета. 2009. 21 января Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (дата обращения: 15.12.2010).

3. Военная доктрина Российской Федерации / Утв. Указом Президента Российской Федерации 5 февраля 2010 г. № 146 // Независимое военное обозрение. 2010. № 5.

4. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // Российская газета. 2009. 20 октября Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ru/2009/10/20/zakon-dok.html (дата обращения: 15.12.2010).

5. Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» // Российская газета. 2010. 13 декабря. № 5360.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЭ «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 декабря. № 5374.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // Российская газета. 2006. 10 марта Электронный ресурс. URL: http://www.rg.ni/2006/03/l0/borba-terrorizm.html (дата обращения: 15.05.2009).

8. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 года N З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российская газета. 2001. 2 июня. №2717.1. Монографии и труды

9. Алексеев М.Н. Военная разведка в Российской империи от Александра I до Александра II. М.: Вече, 2010. 480 с.

10. Арин O.A. Россия на обочине мира. М.: Линор, 1999. 292 с.

11. Боер В.М. Информационно-правовая политика России. СПб.: С.-Петерб. акад. МВД России, 1998. 391 с.

12. Братимов О.В., Горский Ю.М., Делягин М.Г., Коваленко A.A. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М.: ИНФРА-М, 2000. 344 с.

13. Будущее России. Вызовы и проекты: История. Демография. Наука. Оборона / под ред. Г.Г. Малинецкого. М.: ЛКИ, 2008. 264 с.

14. Бурдъе П. Социология политики / пер. с фр. / Сост., общ. ред. и пре-дисл. Н.А. Шматко. M.: Socio-Logos, 1993. 336 с.

15. Быстрова Н.Е. СССР и формирование военно-блокового противостояния в Европе (1945-1955 гг.): Судьбы; События; Документы и др. М.: Гиперборея / Кучково поле, 2007. 592 с.

16. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире / пер. с англ. П.М. Кудюкина под общей ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Университетская книга, 2001. 416 с.

17. Василъкова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем: (Синергетика и теория социальной самоорганизации). СПб: Лань, 1999. 480 с.

18. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М.: РАГС, 2002. 423 с.

19. Глазунов О.Н. Государственный переворот. Стратегия и технологии. М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2006. 448 с.

20. Глазунов О.Н. Китайская разведка. М.: Алгоритм, 2008. 256 с.

21. Данилов О.Ю. Пролог «великой войны» 1904-1914 гг. Кто и как втягивал Россию в мировой конфликт. М.: Поколение, 2010. 416 с.

22. Девятое А.П. Практическое китаеведение. Базовый учебник. М.: Восточная книга, 2007. 544 с.

23. Дегтярев К., Колпакиди А. Внешняя разведка СССР. М.: Яуза: Эксмо, 2009. 736 с.

24. Делягин М.Г. Россия после Путина. Неизбежна ли в России «оранжево-зеленая» революция? М.: Вече, 2005. 416 с.

25. Дроздов Ю.И., Маркин А.Г. Наглый орел 2007. (Разведка и война в системе США). М.: Артстиль - полиграфия, 2007. 416 с.

26. Дугин А.Г. Геополитика постмодерна. СПб.: ТИД Амфора, 2007. 382 с.

27. Емельянов Ю.В. Сталин. На вершине власти. М.: Вече, 2006. 656 с.

28. Ефимов Н.Н. Красная империя: взлет и падение. Военная политика СССР (1917-1991 годы). М.: Рейтар, 2006. 296 с.

29. Жизнин С.З. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. М.: ООО «Ист Брук», 2005. 640 с.

30. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: «ЮристЪ» 1997. 240 с.

31. Загладим Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М.: Международные отношения, 1990. 229 с.

32. Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). 2-е изд. М.: КАНОН-пресс - Кучково поле, 1998. 462 с.

33. Иванов О.П. Военная сила в глобальной стратегии США: Монография. М.: Восток Запад, 2008. 198 с.

34. Ивашов Л.Г. Россия или Московия?: Геополитическое измерение национальной безопасности России. М.: Изд-во Эксмо, 2002.

35. Игры экономических убийц. Тайный мир международных махинаций и сеть глобальной коррупции / Под ред. Стивена Хайата. М.: Претекст, 2008. 447 с.

36. Ильин В.В., Панарин A.C., Ахиезер A.C. Реформы и контрреформы в России. М.: Изд-во МГУ, 1996. 400 с.

37. История внешней политики России. XVIII век (от Северной войны до войн России против Наполеона). / РАН, Ин-т рос. истории; отв. ред. Г.А. Санин. М.: Международные отношения, 2000. 304 с.

38. История внешней политики России. Конец XIX начало XX века (от русско-французского союза до Октябрьской революции). / РАН, Ин-т рос. истории; отв. ред. A.B. Игнатьев. М.: Международные отношения, 1997. 672 с.

39. Капитанец ИМ. Флот в войнах шестого поколения. Взгляды на концептуальные основы развития и применения флота России. М.: Вече, 2003. 480 с.

40. Карякин В.В. Военная политика и стратегия США в геополитической динамике современного мира. М.: Граница, 2011. 288 с.

41. Китай в мировой политике. М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет): Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001. 528 с.

42. Князева E.H., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М.: Наука, 1994. 238 с.

43. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений / Под общ. ред. А.Е. Тараса. Мн.: Харвест, 2000. 448 с.

44. Кокошин A.A. О стратегическом планировании в политике / Научн. ред. проф., д.п.н. A.A. Савельев. М.: КомКнига, 2007. 224 с.

45. Кокошин A.A. Политология и социология военной стратегии. М.: Ком-Книга /URSS, 2005.613 с.

46. Кокошин A.A. Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России. М.: РОССПЭН, 2003. 528 с.

47. Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. М.: Яуза: Эксмо, 2010. 768 с.

48. Коровин В.М. Главная военная тайна США. Сетевые войны. М.: Яуза: Эксмо, 2009. 288 с.

49. Коршунов C.B. Современная внешняя политика России: стратегия избирательной вовлеченности. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2009. 603 с.

50. Корниенко Г.М. Холодная война: свидетельство ее участника. М.: Международные отношения, 1995. 288 с.

51. Крупянко М.И., Арешидзе Л.Г. США и Восточная Азия. Борьба за «новый порядок». М.: Международные отношения, 2010. 448 с.

52. Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. М.: ACT: Астрель, 2003. 778 с.

53. Лутовинов В.И., Мотин Ю.Н. Обеспечение военной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации: учебное пособие / под общ. ред. C.B. Смульского. М.: Изд-во РАГС, 2009. 144 с.

54. Макеев A.B. Политика и безопасность. Монография. М.: Щит-М, 1998. 270 с.

55. Максимов А.Б. Главная тайна ГРУ. М.: Яуза: Эксмо, 2010. 416 с.

56. Малая война. Организация и тактика боевых действий малых подразделений: хрестоматия / Сост. А.Е. Тарас. Мн.: Харвест, 2003. 509 с.

57. Манойло A.B. Технологии несилового разрешения современных конфликтов / Под ред. проф. А.И. Петренко. М.: Горячая линия Телеком, 2008. 392 с.

58. Манойло A.B., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны.2-е изд., стереотип. М.: Горячая линия Телеком, 2007. 541 с.

59. Месснер Е.Э. Всемирная мятежевойна. Жуковский М.: Кучково поле, 2004.511 с.

60. Милованов В.П. Неравновесные социально-экономические системы: синергетика и самоорганизация. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 264 с.

61. Михайленко А.Н., Келехсаев В.И. Противодействие терроризму: международный опыт. М.: Фонд им. М.Ю. Лермонтова, 2008. 284 с.

62. Окороков A.B. СССР против США. Психологическая война. М.: Вече, 2011.320 с.

63. Панарин И.Н., Панарина Л.Г. Информационная война и мир. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 384 с.

64. Панов A.B. Морская сила России. М.: Эксмо, 2005. 448 с.

65. Пантин В.И. Циклы и волны модернизации как феномен социального развития. М.: Московский философский фонд, 1997. 191 с.

66. Попов КМ. Война будущего: взгляд из-за океана: Военные теории и концепции современных США. М.: ACT: Астрель: Транзиткнига, 2004. 444 с.

67. Порохов С. Битва империй: Англия против России. М.: ACT: ХРАНИТЕЛЬ; СПб.: Астрель-СПб, 2008. 349 с.

68. Почещов Г.Г. Гражданское самбо: как противостоять «цветным» революциям. М.: Европа, 2005. 88 с.

69. Почепцов Г.Г. Информационно-психологическая война. М.: СИНТЕГ, 2000. 180 с.

70. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2000. 574 с.

71. Почепцов Г.Г. Революция.сош. Основы протестной инженерии. М.: Европа, 2005. 532 с.

72. Почепцов Г.Г. Стратегический анализ (Стратегический анализ для политики, бизнеса и военного дела). К.: Дзвш, 2004. 333 с.

73. Приоритетные направления Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Коллективная монография. Ростов н/Д: СКАГС, 2011.672 с.

74. Прокофьев В.Ф. Тайное оружие информационной войны: атака на подсознание. 2-е изд., расш. и дораб. М.: СИНТЕГ, 2003. 408 с.

75. Путилин Б.Г. Террористический интернационал. Жуковский; М.: Куч-ково поле, 2005. 320 с.

76. Расторгуев С.П. Информационная война. М.: Радио и связь, 1998. 415 с.

77. Рефлексивный подход: от методологии к практике: сб. ст. / РАН, Ин-т философии; под ред. В.Е. Лепского. М.: Когито-Центр, 2009. 447 с.

78. Рогозин Д. О. Россия между миром и войной. М.: Конгресс русских общин, 1998. 303 с.

79. Сваранц А. Пантюркизм в геостратегии Турции на Кавказе: Монография. М.: Гуманитарий, 2002. 600 с.

80. Север А. История КГБ. М.: Алгоритм, 2008. 288 с.

81. Сейджман М. Сетевые структуры терроризма / пер. с англ. И. Данилина. М.: Идея-Пресс, 2008. 216 с.

82. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И., Ефимов Н.Н., Ковалев В.И. Безопасность России и армия. М.: ИСПИ РАН, 1995. 338 с.

83. Синергетика и методы науки: сб. ст. / Отв. ред. М.В. Басин. СПб.: Наука, 1998. 439 с.

84. Синергетика и социальное управление: сб. ст. / Под ред. B.C. Егорова. М.: Изд-во РАГС, 1998. 352 с.

85. Стариков Н.В. От декабристов до моджахедов. СПб.: Питер, 2008. 288 с.

86. Стариков Н.В. 1917. Разгадка «русской» революции. М.: Яуза: Эксмо, 2008.416 с.

87. Степашин C.B. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы). СПб.: С.-Петерб. ин-т МВД России, 1994. 214 с.

88. Уткин А.И. Мировая «холодная война». М.: Эксмо, Алгоритм, 2005. 736 с.

89. Устинов В.В. Россия: 10 лет борьбы с международным терроризмом. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. 544 с.

90. Хабибуллин А.Г., Селиванов А.И. Стратегическая безопасность российского государства: политико-правовое исследование. М.: Формула права, 2008. 272 с.

91. Хлобустов О.М. Госбезопасность от Александра I до Путина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Ин-фолио, 2007. 640 с.

92. Хлобустов О., Рыкунов В., Павленко С., Подуфалов В. Права человека и интересы национальной безопасности. М.: Моск. шк. прав человека, 1999. 181 с.

93. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная безопасность России. М.: Фонд «ВОИН», НВНЦ «ОТЕЧЕСТВО И ВОИН», 1997. 183 с.

94. Чернов П.В. Новый геополитический передел мира: Что будет с Россией? М.: Восточная литература, 2003. 287 с.

95. Швейцер П. Победа / Пер. с польского JI. Филимоновой. Мн.: Авест, 1995.464 с.

96. Шевякин А.П. Загадка гибели СССР. (История заговоров и предательств. 1945-1991). М.: Вече, 2003. 464 с.

97. Широкорад А.Б. Англия. Ни войны, ни мира. М.: Вече, 2009. 416 с.

98. Штолъ В.В. Армия «Нового мирового порядка». М.: ОГИ, 2010. 384 с.

99. Экономическая безопасность (производство, финансы, банки) / Под общ. ред. В.К. Сенчагова. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. 621 с.

100. Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии / Под руковод. и с предисл. А.В. Торкунова, научн. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. М.: Изд-во МГИМО, 2007. 1040 с.

101. Якунин В.В., Багдасарян В.Э., Сулакшин С. С. Западня: новые технологии борьбы с российской государственностью. М.: Эксмо, 2010. 432 с.

102. Baldwin D.A. (ed.) Neorealism and Neoliberlism: The Contemorary Debate. N.Y.: Columbia University Press, 1993. 377 p.

103. Esman M.J. Ethnic Politics. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1994. 277 p.

104. Flackes W.D., Elliot S. Northern Ireland. A Political Directory. 1968-1999. Belfast: Blackstaff Press, 1999. 394 p.

105. George A.L., Smoke R. Deterrence in American Foreign Policy. Theory and Practice. N.Y.: Columbia University Press, 1974. 444 p.

106. Gottmann J. The Significance of Territory. Charlottesville: The University Press of Virginia, 1973. 170 p.

107. Guertner G.L. Deterrence and Defense in post-nuclear world. N.Y.: St. Martins Press, 1990. 200 p.

108. Gurr T.R. Minorities at Risk. A Global View of Ethnopolitical Conflicts. Washington, DC: US Institute of Peace Press, 1993. 427 p.

109. Helvey R.L. On the strategic nonviolent conflict: thinking about the fundamentals. East Boston, MA: The Albert Einstein Institution, 2004. 178 p.

110. Keohane R.O. (ed.). Neorealism and Its Critiques. N.Y.: Columbia University Press, 1986. 350 p.

111. Keohane R.O., Nye J.S. Power and Interdependence. World Politics in Transition. Boston: Little, Brown & Company, 1977. 437 p.

112. Kindleberger Ch.P. Power and Money. N.Y., L.: Basic Books, Inc., 1970. 237 p.

113. Knorr K. The Power of Nations: the Political Economy of International Relations. N.Y.: Basic Books, Inc., 1975. 353 p.

114. Lipset S.M. Political Man. The Social Bases of Politics / Expanded Edition. Baltimore, MD: Johns Hopkins Umvevsity Press, 1981. 586 p.

115. Luttwak E. Coup d'etat: a practical handbook. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1979. 205 p.

116. Mearsheimer J. J. The Tragedy of Great Powers. N.Y.: W.W. Norton & Company, 2001.576 p.

117. Neoclassical Realism, the State, and the Foreign Policy / Ed. By S.E. Lobell, N.M. Ripsman, J.W. Taliaferro. N.Y., Cambridge: Cambridge University Press, 2009. 322 p.

118. Sarkesian S.C., Williams J.A., Cimbala St.J. U.S. National Security. Policymakers, processes, and politics. 3-d ed. L.: Boulder, Co, Lynne Rienner Publishers, 2002.331p.

119. Shafer B.C. Faces of nationalism. New realities and old myths. 1-st ed. N. Y.: Harcourt, Brace & Jovanovich, 1972. 535 p.

120. Sharp G. There are realistic alternatives. Boston: The Albert Einstein Institution, 2003. 88 p.

121. Sharp G., Jenkins B. The Anti-coup. Boston: The Albert Einstein Institution, 2003.54 p.

122. Schweller R.L. Unanswered Threats: Political Constraints on the Balance of Power. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 2006. 200 p.

123. Smith D., Corbin M., Hellman C. Reforging the Sword. Forces for 21-st Century. Security strategy. Washington D.C.: Center for Defense Information, 2001. 66 p.

124. Spykman N.J. The Geography of peace. N.Y.: Harcourt, Brace & Co., 1944. 166 p.

125. Spykman N.J. America's Strategy in World Politics: The United States and the Balance of Power. N.Y.: Harcourt, Brace & Co., 1942. 500 p.

126. Strange S. The Retreat of the State. Cambridge: Cambridge University Press, 1996.218 р.

127. Tilly Ch. The politics of collective violence. Cambridge: Cambridge University Press, 2003.276 p.

128. Учебники и учебные пособия

129. Абдулатипов Р.Г. Этнополитология. СПб.: Питер, 2004. 313 с.

130. Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология. М.: Дело, 2005. 472 с.

131. Военная сила в международных отношениях: учебное пособие / Под общ. ред. проф. В.И. Анненкова. М.: Восток Запад, 2009. 464 с.

132. Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Основы обеспечения безопасности России / Учеб. пособие. М: Экономика, 2003. 423 с.

133. Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научно-методическая разработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: КомКнига, 2006. 240 с.

134. Конфликты на Востоке: Этнические и конфессиональные: Учеб. пособие для студентов вызов / Под ред. АД. Воскресенского. М.: Аспект Пресс, 2008.512 с.

135. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства): Учебник. М.: БЕК, 1999. 480 с.

136. Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. М.: Вузовский учебник, 2009. 432 с.

137. Малахов B.C. Национализм как политическая идеология: Учебное пособие. М.: КДУ, 2005. 320 с.

138. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. A.A. Прохожееа. М.: РАГС, 2002. 320 с.

139. Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики: Теоретические основания и методы: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2006. 272 с.

140. Пугачева Е.Г., Соловьенко К.Н. Самоорганизация социально-экономических систем: Учеб. пособие. Иркутск: БГУЭП, 2003. 172 с.

141. Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений: Анализ российских и западных теорий: Учебное пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2008. 238 с.

142. Диссертации и авторефераты диссертаций

143. Аршба О.И. Этнополитический конфликт: сущность и технологии управления: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 1996. 24 с.

144. Беспалешо П.Н. Духовная безопасность в системе национальной безопасности современной России: проблемы институционализации и модели решения: Дис. д-ра полит, наук. Ростов н/Д: СКАГС, 2009. 260 с.

145. Ефимов Ю.Г. Этнополитический конфликт в субъекте Российской Федерации: на примере Чеченской республики: Дис. . канд. филос. наук. Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 1999. 143 с.

146. Кленов КН. Этнополитический конфликт: генезис, сущность, пути урегулирования: Дис. . канд. полит, наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 1996. 214 с.

147. Конышев В.Н. Проблемы мировой политики в концепциях и политической практике американского неореализма: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2005. 45 с.

148. Макеев A.B. Основы политики национальной безопасности: структуро-генез и механизм реализации: Дис. д-ра полит, наук. М.: МГУ, 1999. 317 с.

149. Манойло A.B. Роль культурно-цивилизационных моделей и технологий информационно-психологического воздействия в разрешении международных конфликтов: Дис. д-ра полит, наук. М.: МГУ, 2009. 441 с.

150. Местоев О.М. Этнополитический конфликт как угроза социальной безопасности Северо-Кавказского региона Российской Федерации: Дис. . канд. полит, наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 2001. 193 с.

151. Паршина Е.В. Роль и место публичной дипломатии в формировании имиджа государства (политологический анализ на опыте США и СССР / РФ): Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.: Дипломатическая академия МИД России, 2006. 27 с.

152. Сафин И.Ф. Представительство этнических интересов в органах государственной власти: сравнительно-политологический анализ: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Уфа: Башкирский государственный университет, 2005. 19 с.

153. Фенухин В.И. Этнополитические конфликты в современной России: на примере Северо-Кавказского региона: Дис. . канд. полит, наук. М.: Московский государственный открытый педагогический университет им. М.А. Шолохова, 2002. 162 с.

154. Филимонов Г.Ю. Внешняя культурная политика США как компонент «мягкой силы»: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.: Институт США и Канады РАН, 2007. 35 с.

155. Харлампъев М.Р. Сущность и природа этнополитического конфликта: источники противостояния и пути урегулирования: Дис. . канд. соц. наук. -Самара: Самарская государственная экономическая академия, 2001. 174 с.

156. Шеляпин Ф.И. Политическая субъектность в современном политическом развитии (теоретико-концептуальный анализ): Дис. . канд. полит, наук. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008. 157 с.

157. Научные статьи, аналитические обзоры и выступления

158. Алиев Ш.Ш. Военная безопасность России и социальные конфликты // Военная мысль. 2010. № 4. С. 3 7.

159. Аналитическая записка начальника Главного Штаба H.H. Обручева (Извлечение) // Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). 2-е изд. М.: Кучково поле, 1998. С. 251 270.

160. Балуевский Ю.Н. О строительстве Вооруженных Сил Российской Федерации // Вестник Академии военных наук. 2006. № 1 (14). С. 18 22.

161. Баранник А., Клементьев С. Организация обеспечения безопасности критической инфраструктуры в США // Зарубежное военное обозрение. 2009. № 8. С. 3 10.

162. Баранов В.П. Доктринальные вопросы внутренней безопасности // Военная мысль. 2007. № 4. С. 17 21.

163. Баранов В.П. Роль, место и задачи внутренних войск МВД РФ в системе обеспечения внутренней безопасности государства // Военная мысль. 2008. № 3. С. 25 32.

164. Барвиненко В.В. Воздушно-космическая оборона: современный аспект // Военная мысль. 2007. № 2. С. 10 17.

165. Батюшкин С.А. Террор как поражающий фактор российской государственности // Вестник Академии военных наук. 2007. № 3. С. 55 60.

166. Белов ИГ. Системные основы обеспечения национальной безопасности России // Безопасность. 1994. С. 88 89.

167. Белозеров В.К. Превентивная политика или превентивные удары? // Безопасность Евразии. 2006. № 1. С. 620 628.

168. Бранский В.П. Социальная синергетика как постмодернистская философия истории // Общественные науки и современность. 1996. № 6. С. 117 -127.

169. Вандам А.Е. Наше положение // Романов И., Забаев К, Чернов В. Геополитика России. Стратегия восточных территорий. / Отв. ред. О. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2008. С. 160 284.

170. Василенко И.А. Конфликты низкой интенсивности и «бархатные революции» как технологии современной геополитики // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2006. № 6. С. 7 8.

171. Вахрамеев A.B. О Военной доктрине РФ // Новая Россия, 1994: Информационно-статистический альманах; М.: ВСЯ МОСКВА, 1994. С. 73 -77.

172. Владимиров В. Конфликты в Южной Азии // Разоружение и безопасность, 2001-2002: Международная безопасность: новые угрозы нового тысячелетия; М., 2003. С. 162 182.

173. Воробьев H.H., Киселев В.А. Борьба с повстанческим движением в системе военных действий // Военная мысль. 2009. № 5. С. 22 28.

174. Воробьев H.H., Киселев В.А. Стратегия непрямых действий в новом облике // Военная мысль. 2006. № 9. С. 2 5.

175. Гареев М.А. Национальные интересы и национальная безопасность на современном этапе // Вестник Академии военных наук. 2008. № 1 (22). С. 8 -22.

176. Гареев М.А. Стратегическое сдерживание важнейшее направление обеспечения национальной безопасности России в современных условиях (доклад) // Вестник Академии военных наук. 2008. № 4. С. 4-14.

177. Гацко М.Ф. Трансграничные угрозы безопасности России // Обозреватель. 2006. № 12. С. 17-24.

178. Гладышев Ю.П., Уваров Ю.А. Военно-Морской Флот в стратегическом сдерживании // Военная мысль. 2007. № 11. С. 26 33.

179. Глоба H. С. Энергетическая безопасность новый вектор оборонной безопасности Российской Федерации // Вестник Академии военных наук. 2006. №4 (17). С. 34-39.

180. Громыко A.A. Великобритания: после захода солнца // Россия в глобальной политике. 2005. № 6. С. 10 23.

181. Демидюк A.B., Хамзатов М.М. «Молниеносная война» нового поколения: возможный сценарий // Военная мысль. 2004. № 10. С. 74 78.

182. Добаев И.П. Сетевые структуры «оранжевых» в ЮФО: угрозы национальной и региональной безопасности России // Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека / Отв. ред. H.A. Нарочницкая (ред. и сост. Е.А. Бондарева). СПб.: Алетейя, 2008. С. 190- 199.

183. Доган М. Легитимность режимов и кризис доверия // Социологические исследования. 1994. № 6. С. 147 156.

184. Доклад Президента Академии военных наук генерала армии М.А. Га-реева «Итоги деятельности Академии военных наук за 2008 год и задачи академии на следующий год» // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1 (26). С. 6-18.

185. Ермак С.Н., Карпов В.В. Космические стратегии ведущих держав мира в третьем тысячелетии // Вестник Академии военных наук. 2008. 3 (24). С. 35 -44.

186. Зуева К.П. Внешняя политика Франции в эпоху «неоголлизма» // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1. С. 70 79.

187. Иванов КС. Выступление на заседании Госсовета России 22 января 2003 г. «Основы новой архитектуры безопасности» // Международная жизнь. 2003. №3. С. 12-17.

188. Ильин ЕЛ. Международный терроризм и пути повышения эффективности борьбы с ним // Вестник Академии военных наук. 2008. № 1. С.55-62.

189. Илъченков П. «Экспресс-революция» в Сербии // Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека / Отв. ред. H.A. Нарочницкая (ред. и сост. Е.А. Бондарева). СПб.: Алетейя, 2008. С. 56 91.

190. Карпов Е.А., Мохоров Г.А., Родин В.А. Международный терроризм; особенности его военно-политических объединений // Военная мысль. 2003. № 3. С. 4 11.

191. Клименко А.Ф. Эволюция военной политики и военной доктрины Китая // Военная мысль. 2005. № 4. С. 2 17.

192. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Синергетика как новое мировидение: диалог с И. Пригожиным // Вопросы философии. 1992. № 12. С. 3 20.

193. Ковалев В.И. Стратегическое ядерное сдерживание или умиротворение США. Выбор России? // Вестник Академии военных наук. 2006. № 1. С. 46 -52.

194. Коняхин Б.А., Ковалев В.И. Механизм реализации стратегического сдерживания потенциальных противников от развязывания агрессии // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1 (26). С. 37 40.

195. Коробушин В.В. Перспективы развития характера стратегического сдерживания и его роль в обеспечении безопасности России // Военная мысль. 2005. № 6. С. 9 15.

196. Литвинов О. Внешнеполитические дискуссии в КНР // Обозреватель. 2004. №3. С. 56-65.

197. Лобанов В.В. Выступление на круглом столе «Легальность и легитимность власти» // Вестник Московского университета. Серия 12. Социально-политические исследования. 1994. № 2. С. 6 -10.

198. Лутовинов В.И. Развитие и использование невоенных мер для укрепления военной безопасности Российской Федерации // Военная мысль. 2009. № 5. С. 2- 12.

199. Лю Цзайцы. Внешняя политика КНР и перспективы китайско-российских отношений // Мировая экономика и международные отношения.2004. № 9. с. 84 90.

200. Лю Цзайцы. Что впереди у КНР и США: вооруженный конфликт или потенциальный союз? // Мировая экономика и международные отношения.2005. № 6. С. 76 85.

201. Макеев A.B. Особенности политологического анализа проблем безопасности // Безопасность. 1996. № 3 4. С. 68 - 84.

202. Малинецкий Г.Г. Синергетика, информационное управление и будущее России // Труды III Международной конференции «Нелинейный мир», г. Воронеж, 22-27 сент. 1997 г. Воронеж, 1997. С. 9 24.

203. Малышев А.И. Военная стратегия Российской Федерации в начале XXI века // Военная мысль. 2007. № 11. С. 16-25.

204. Матвичук В.В., Хряпин А.П. Система стратегического сдерживания в новых условиях // Военная мысль. 2010. № 1. С. 11 16.

205. Модестов С.А. Диалектика угроз национальной безопасности // Вестник Академии военных наук. 2006. № 1. С. 42 44.

206. Модестов С.А. Стратегическое сдерживание на театре информационного противоборства // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1. С. 33 -36.

207. Модестов С.А., Ромодин Д.В. О военной угрозе, исходящей от стран Центральной и Восточной Европы // Вестник Академии военных наук. 2006. № 3. С. 24-26.

208. Модестов С.А., Ромодин Д.В. Сущность системного противодействия угрозе военной безопасности Российской Федерации и формирование новой военной доктрины страны // Вестник Академии военных наук. 2007. № 1. С. 90 92.

209. Молтенской В.И., Марценюк Ю.А. Концептуальные подходы к созданию общегосударственной системы мер по разрешению внутренних вооруженных конфликтов // Военная мысль. 2004. № 5. С. 2 9.

210. Молтенской В.И., Марценюк Ю.А., Четное С.Г. Об организации антитеррористической деятельности государства // Военная мысль. 2005. № 1. С. 22 26.

211. Мурсаметов В. Ядерная доктрина Индии // Зарубежное военное обозрение. 2009. № 8. С. 20 24.

212. Назаретян А.П. Синергетика в гуманитарном знании: предварительные итоги // Общественные науки и современность. 1999. № 2. С. 91 98.

213. Николаев А.Н. Геоэкономические аспекты военно-политической деятельности в условиях глобализации // Зарубежное военное обозрение. 2004. № 3. С. 3 9.

214. Николаев А.Н. Глобализационные процессы и их влияние на содержание военно-политической деятельности государств // Военная мысль. 2004, №8. С. 2- 12.

215. Обичкина Е.О. Франция: величие превыше всего // Россия в глобальной политике. 2005. № 6. С. 24-38.

216. Останков В.И. Геополитические проблемы и возможности их решения в контексте обеспечения безопасности России // Военная мысль. 2005. № 1. С. 2 7.

217. Первое A.B. Рефлексивный подход как важный инструментарий механизма обеспечения национальной безопасности России // Вестник Академии военных наук. 2009. № 3. С. 20 22.

218. Первое A.B. Ситуационный анализ в сетевых войнах на основе рефлексивного подхода // Вестник Академии военных наук. 2009. № 2. С. 85 87.

219. Печуров C.JI. Доктринальные взгляды НАТО на характер войн и обеспечение безопасности // Военная мысль. 2007. № 4. С. 23 24.

220. Пирумов B.C. Некоторые аспекты методологии исследования проблем национальной безопасности России в современных условиях // Геополитика и безопасность. 1993. № 1. С. 7 17.

221. Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Политика // Национализм: теория и практика. Сб. ст. М.: ИМЭМО, 1994. С. 94 106.

222. Попов Э. Украинские НПО: от «оранжевой революции» к экспорту «демократии» в постсоветские страны // Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека / Отв. ред. Н.А. Нарочницкая (ред. и сост. Е.А. Бондарева). СПб.: Алетейя, 2008. С. 92 103.

223. Пролог русско-японской войны: Материалы из архива графа С.Ю. Витте/С предисл. и под ред. Б.Б. Глинского. Петроград: Тип. Акц. о-ва «Брокгауз и Ефрон», 1916. С. 9 16.

224. Рябошапко В.А., Фомин А.Н. Иерархия кризисов // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1 (26). С. 131 160.

225. Сапецкий А. О. Социосинергетика // Естественнонаучные, социальные и гуманитарные аспекты: Тр. Семинара. М., 1999. С. 194-212.

226. Семигин Г.Ю. Политическая стабильность // Политическая социология. М.: Мысль, 2000. С. 241 267.

227. Серебрянников В.В. Политические основы Военной доктрины, характер новых угроз безопасности России и противодействие им невоенными средствами // Вестник Академии военных наук. 2007. № 1 (18). С. 64 69.

228. Серебрянников В.В. Предотвращение войн: теория и практика // Военная мысль. 2008. № 12. С. 2 13.

229. Сиротинин Е.С. Сдерживание агрессии в контексте новой Военной Доктрины Российской Федерации // Военная мысль. 2010. № 5. С. 3 9.

230. Степанова Е.А. Асимметричный конфликт как силовая, статусная, идеологическая и структурная асимметрия // Военная мысль. 2010. № 5. С. 47 -54.

231. Сценарии дальнейших вторжений США. Официальные документы Пентагона: сборник / под ред. Стивена Эллиотта. М.: Европа, 2009. 104 с.

232. Тезисы выступления начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации первого заместителя министра обороны Российской Федерации генерала армии Н.Е. Макарова // Вестник Академии военных наук. 2009. № 1 (26). С. 19 - 23.

233. Троян А.Г., Григорьев Г.В. Стратегическая концепция НАТО: основные военно-политические аспекты // Военная мысль. 2004. № 8. С. 58 63.

234. Хамзатов М.М. Влияние концепции сетецентрической войны на характер современных операций // Военная мысль. 2006. № 7. С. 13 17.

235. Хряпин A.JI., Афанасьев В.А. Концептуальные основы стратегического сдерживания // Военная мысль. 2005. № 1. С. 8 11.

236. Чекинов С.Г., Богданов С.А. Асимметричные действия по обеспечению военной безопасности России // Военная мысль. 2010. № 3. С. 13 22.

237. Ченгаев В.Я., Баленко С.В. Условия возникновения вооруженных конфликтов в XXI веке на территории Российской Федерации и возможный их характер в период обострения военно-политической обстановки // Военная мысль. 2009. № 9. С. 2 7.

238. Шаламберидзе Е.Г. Непрямое противоборство в сфере военной безопасности в условиях мирного времени // Вестник Академии военных наук. 2011. № 1 (34). С. 20-30.

239. Ягодин М. Реформа в Вооруженных силах Великобритании // Зарубежное военное обозрение. 2009. № 11. С. 13 16.

240. Arreguin-Toft I. How the Weak win Wars. A Theory of Asymmetric Conflict// International Security. Vol. 26. № 1. 2001, Summer. P. 93 128.

241. Esman M. Political and psychological factors in ethnic conflict // Conflict and Peacemaking in Multiethnic Societies. Lexington, M.A., 1990. P. 53 64.

242. Hartshorne R. The functional approach to political geography // Annals of The Association of American Geographers. 1950. № 40. P. 95 130.

243. Ikle F. Can Nuclear Deterrence Last Out the Century // Foreign Affairs. 1973. № l.P. 267-286.

244. Kaplan R. The Coming Anarchy // The Atlantic Monthly. Vol. 273. № 2. February 1994. P. 44 76.

245. Keohane R. Theory of World Politics: Structural Realism and Beyond // Political Science: The State of a Discipline. Washington D.C., APSA, 1983. P. 537 -552.

246. Knorr K. National Power in an Economically Interdependent World // Power, Capabilities, Interdependence / Ed. by K. Goldman, G. Sjostedt. L., 1975. P.188- 189.

247. Luttwak E. From Geopolitics to Geoeconomics. Logic of Conflict, Grammar of Commerce // The National Interest. Summer, 1990. P. 17 23.

248. McAdam D. The framing function of movement tactics: strategic dramaturgy of the American civil rights movement // Comparative perspectives on social movements. Cambridge, 1996. P. 338-355.

249. McClosky H. Consensus and ideology in American politics // American Political Science Review. 1964. Vol. 58. P. 361 379.

250. Modelski G., Tompson W. The Long and Short of Global Politics in the Twenty-first Century: An Evolutionary Approach // International Studies Review. Summer 1999. № 1. P. 131 165.

251. Nelson B.K. Applying the Principles of War in Information Operations // Military Review. September November 1998. Vol. 78, № 5. P. 31 - 35.

252. Prothro J.W., Grigg C.W. Fundamental principles of democracy: Bases of agreement and disagreement // Journal of Politics. 1960. Vol. 22, № 2. May 1960. P. 276 294.

253. Ronfeldt D., Arquilla J. What next for networks and netwars? // Networks and netwars. Ed. by J. Arquilla and D. Ronfeldt. Santa-Monica: Rand Corp., 2001. P. 311 -361.

254. Wallerstein I. Long Waves of Capitalist Process // Review. 1984. Vol. 7. № 4. P. 559 575.

255. Wallerstein /. The Three Instances of Hegemony in the History of the Capitalist World-Economy // International Journal of Comparative Sociology. 1983. Vol. 24. № 1-2. P. 100- 108.

256. Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. № 18. P. 44 79.

257. Wohlstetter A. The Delicate Balance of Terror I I Foreign Affairs / 1959. № 1. P. 211 -234.

258. Публикации в газетах и журналах, на интернет-порталах

259. Балуев Д. Политика в войне постиндустриальной эпохи // Международные процессы. 2005. Сентябрь-декабрь. № 3 (9). Электронный ресурс. URL: http://www.intertrends.ru/nineth/002.htm (дата обращения: 12.11.2007).

260. Белозеров B.K. Превентивная политика и военная сила // Военно-промышленный курьер. 2005. 28 декабря. № 49 (116).

261. Воскресенский АД. Китай в контексте глобального лидерства // Российская ассоциация международных исследований. Электронный ресурс. URL: http:// www.analitika.org/article.php?story=200506050150285441 (дата обращения: 12.06.2006).

262. Горовитц Д., Пфафф У., Тишков В.А. Меморандум Кона «Управление этническим конфликтом»//Независимая газета. 1994. 13 сентября.

263. Дацышен В.Г. Потенциал конфликтности в зоне российско-монгольской границы в Туве // Международные процессы. 2005. Январь-апрель. №1 (7). Электронный ресурс. URL: http://www. intertrends.ru/seventh/008.htm (дата обращения: 4.03.2007).

264. Девятое А. Газопроводные войны // Военно-промышленный курьер. 2009. 28 января 3 февраля. № 3 (269). Электронный ресурс. URL:http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1233216600 (дата обращения: 06.08.2009).

265. Дериглазова Л. Парадокс асимметрии в международном конфликте // Международные процессы. 2005. Сентябрь-декабрь. № 3 (9). Электронный ресурс. URL: http://www.intertrends.ru/nineth/007.htm (дата обращения: 12.11.2007).

266. Дьяков A.C. «Быстрый глобальный удар» против СНВ-1 // Независимое военное обозрение. 2007. 14-20 сентября. № 31. Электронный ресурс. URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2007-09-14/4udar.html (дата обращения: 26.11.2010).

267. Исмаилов P.A. Управление в условиях кризиса // Имперский Генеральный Штаб Электронный ресурс. URL: http://www.igstab.ru/materials/Ismailov/Ism Administr.htm (дата обращения: 04.09. 2009).

268. Исмаилов P.A., Дельгядо Ф.И. Непрямые действия в классической китайской стратегии // Имперский Генеральный Штаб Электронный ресурс. URL: http://www.igstab.ru/materials/black/IsmChinese.htm (дата обращения: 04.09.2009).

269. Исмаилов P.A., Переслегин С.Б. Этика войны и непрямые действия // Имперский Генеральный Штаб Электронный ресурс. URL: http://www.igstab.ru/materials/Ismailov/IsmEtic.htm (дата обращения: 04.09.2009).

270. Карузерс Т. Реакция на «цветные» революции // Информационно-аналитический электронный журнал «Факт». 2006. 26 апреля. № 27. Электронный ресурс. URL: http://www.fact.ru/www/ arhiv27an-3.htm (дата обращения: 3.07.2010).

271. Карякин В.В. Наступила эпоха следующего поколения войн информационно-сетевых // Независимое военное обозрение. 2011. 22 апреля.

272. Кузык Б. Экспорт сдерживания // Независимое военное обозрение. 2001. 1 июня. № 19. Электронный ресурс. URL:http://nvo.ng.ru/concepts/2001-06-01/lexport.html (дата обращения: 06.08.2007).

273. Орлов А. Новое оружие для быстрого глобального удара появится у США не раньше 2015 года доклад Пентагона // Известия. 2007. 11 августа. Электронный ресурс. URL: http://www.izvestia.ru/news/newsl44683 (дата обращения: 06.08.2009).

274. Останков В.И. Военная стратегия: взгляд в будущее // Российское военное обозрение. 2005. 17 ноября. № 11 (23).

275. Розов A.A. Трансформация концепции регионального лидерства Исламской республики Иран // Сайт Института Ближнего Востока. 2006. 3 июля. Электронный ресурс. URL: www.iimes.ru (дата обращения: 12.08.2006).

276. Панарин H.H. Противодействие «цветным» революциям // Персональный сайт И.Н. Панарина «Панарин.сот». 2008. Электронный ресурс. URL: http://www.panarin.com/comment/272/ (дата обращения: 4.07.2010).

277. Потехин В. «Стратегия непрямых действий» и ее прямые задачи // Фонд «Антикризис». 2005. 7 сентября. Электронный ресурс. URL: http://www.rus-crisis.ru/?p=1259 (дата обращения: 04.09.2009).

278. Резчиков А. Цена глобального удара // Взгляд.ру. 2007. 6 августа. Электронный ресурс. URL: http://www.vz.ni/politics/2007/8/6/99175.html (дата обращения: 06.08.2007).

279. Сатаров В. Стремительный глобальный удар // Красная звезда. 2007. 18 сентября. № 169 (24932).

280. Сорокин Н. Экспорт революции в современном мире. Исторические параллели, технологии и меры противодействия (часть 6) // Духовное наследие. 2008. 18 мая. Электронный ресурс. URL: www.nasledie.ru (дата обращения: 09.04.2010).

281. Томин JI. «Цветные революции» как следствие сетевой войны // Центр политического анализа и прогнозирования «Центурион». 2006. 4 июля. Электронный ресурс. URL: http://centurion-center.narod.ru/ (дата обращения: 09.04.2010).

282. Устименко А. «Бархатные революции» на постсоветском пространстве: попытка осмысления // Сайт «Кремль.орг». 2005. 2 ноября. Электронный ресурс. URL: http://www.kreml.org/opinions/101430859 (дата обращения: 4.03.2007).

283. Фененко A.B. Современные военно-политические концепции США // Международные процессы. Январь-апрель 2009. № 1 (19). Электронный ресурс. URL: http://intertrends.ru/nineteenth/007.htm (дата обращения: 23.09.2010).

284. Холмогоров Е. В поисках «Кровавой собаки» // Сайт информационного Агентства политических новостей (Нижний Новгород). 2005. 28 марта. Электронный ресурс. URL: http://www.apn-nn.ru/pubs/220.html. (дата обращения: 5.10.2005).

285. Холмогоров Е. «Ненасильственные» революции: технологии управляемой смуты // Электронный дневник Егора Холмогорова. Электронный ресурс. URL: http://holmogorow.nigilist.rU/#27.01.2007 (дата обращения: 3.07.2010).

286. Холмогоров Е. Проблема 2005 // Общественно-политическая газета «Спецназ России». 2005. Январь. № 1 (100).

287. Храмчихин А. Поднебесная осваивает околоземный ТВД // Независимое военное обозрение. 2009. 13 ноября. №. 40 (591). Электронный ресурс. URL: http://nvo.ng.ru/wars/2009-ll-13/lchina.html (дата обращения: 06.08.2010).

288. Чон Чэ Сэн. Стратегия «двойной превентивности» во внешней политике США // Международные процессы. Май-август 2004. № 2 (9). Электронный ресурс. URL: http://www.intertrends.ru/nineth/008.htm (дата обращения: 23.09.2010).

289. ЗОЇ. Шарп Дж. От диктатуры к демократии: концептуальные основы освобождения // Журнал «Национальная безопасность». 1993. 6 октября. Электронный ресурс. URL: http://www.nationalsecurity.ru/library/00030/ (дата обращения: 5.10.2005).

290. Debray R. The strength of idea // Интернет-издание «Нация тамилов» Электронный ресурс. URL: www.tamilnation.org (дата обращения: 5.10.2005).