Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на труд: вопросы теории и практики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Агабабян, Арсен Зармикович

• Агабабян, Арсен Зармикович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Агабабян, Арсен Зармикович

Оглавление

Введение

Глава I. Теоретические основы прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

§ 1. Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

§ 2. Предмет прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

§ 3. Объект и пределы прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

Глава II. Особенности прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

§ 1. Организационно-правовые формы и методы прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд

§ 2. Основные положения и специфика методики проведения проверки соблюдением конституционного права на труд

§ 3. Характерные нарушения, выявляемые прокурорами по результатам проверок соблюдения права на труд, и принимаемые акты прокурорского реагирования

§ 4. Работа прокурора по привлечению к ответственности за нарушение конституционного права на труд

Заключение

Список литературы

Приложения

1К

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на труд: вопросы теории и практики»

Введение

Актуальность темы исследования. Верховенство закона, реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина - вот основные базовые принципы построения правового государства.

Ст. 37 Конституции закрепляет права и свободы граждан в сфере трудовых отношений и провозглашает право рассмотрения трудовых споров. Обеспечение трудовых прав граждан является важнейшим направлением деятельности государства.

В условиях негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, связанных с задержкой заработной платы, необоснованным сокращением штата работников и другими нарушениями трудовых прав работников важное значение приобретает проблема защиты прав и законных интересов граждан в сфере труда.

В 2012 году должностными лицами федеральной инспекции труда было проведено 33,99 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о трудовых договорах. При этом в результате проведенных проверок было выявлено свыше 84 тыс. правонарушений по вопросам трудового договора (в среднем 2,5 нарушений, выявленных в ходе одной проверки)1.

Также ежегодно увеличивается количество нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, что требует от прокуроров неослабевающего внимания и совершенствования способов укрепления законности, а также поиска новых форм и методов воздействия на нарушителей. Такая результативность органов государственного надзора и контроля не обеспечивает должный уровень законности в сфере трудовых прав граждан. В этих условиях возрастает роль взаимодействия федеральной инспекции труда при осуществлении своих функций с органами прокуратуры

1 Доклад об осуществлении и эффективности в 2012 г. государственного надзора и контроля в сфере труда и социальной защиты населения // www.rostrud.ru

в рамках участия государственных инспекторов труда в проверках, проводимых органами прокуратуры, в качестве специалистов, обладающих специальными знаниями, необходимыми для реализации мер прокурорского реагирования по привлечению к ответственности лиц, совершивших нарушения законодательства о труде и об охране труда, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях, возбужденных органами прокуратуры, и информирование прокуроров о результатах их рассмотрения.

Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на труд в современных условиях выступает действенной гарантией, ведь реализуя предоставленные полномочия органы прокуратуры предотвращают массовые нарушения трудовых прав. В этой связи, Генеральная прокуратура надзор за исполнением трудового законодательства рассматривает в качестве приоритетного направления деятельности органов прокуратуры, которые обязаны активнее использовать свои полномочия для защиты трудовых прав граждан.

Таким образом, роль прокуратуры как органа осуществлявшего надзор за соблюдением законов, в том числе и по соблюдению трудового законодательства, особенно возрастает.

Все вышеизложенное обусловливает необходимость глубокой проработки вопроса о деятельности прокуратуры по надзору за соблюдением конституционного права на труд во взаимосвязи с современным состоянием законности и тенденциями совершенствования трудового законодательства.

Степень научной разработанности проблемы. В юридической науке проблемы организации прокурорского надзора рассматривались в трудах ученых: В.М. Анисимкова, В.Г. Бессарабова, В.З. Веселовго, Ю.Е. Винокурова, И.С. Викторова, Л.М. Колодкина, В.Д. Малкова, Э.П. Масленникова, А.И. Москвина, В.И. Рохлина, Ю.И. Скуратова, В.Ф. Сухарева, Г.А. Туманова и др.

При этом, вопросам прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд уделялось недостаточное внимание.

Отдельным проблемам защиты трудовых прав граждан, в том числе мерами прокурорского реагирования посвящены диссертационные исследования А.Е. Вишневской, Е.Э. Денисовой, Сабельфельд Т.Ю., Тризно И.Н., Чернышевой Л.А. и др.

Однако в данных работах не получили достаточного исследования ряд проблем, в том числе разграничения задач в сфере обеспечения трудовых прав между органами исполнительной власти и прокуратуры, обусловливающее их значительное изменение в связи необходимостью четкого определения пределов предмета надзора за исполнением трудового законодательства; эффективной защиты нарушенных трудовых прав путем обращения с исковыми заявлениями в суд и осуществление надзора за исполнением судебных решений, вынесенных по искам прокуроров.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических, организационных и методологических положений прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд, а также определение оптимального подхода и практических рекомендаций по его осуществлению.

Достижению поставленной цели способствовало решение диссертантом следующих задач:

- изучить и определить на основе действующего законодательства систему и структуру органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, проанализировать состояние законности в их деятельности;

- исследовать теоретические аспекты прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан;

- показать особенности и проблемные вопросы, связанные с организацией работы прокурора по осуществлению надзора по осуществлению надзора за соблюдением конституционного права на труд;

- проанализировать полномочия прокуроров, направленных на выявление, так и на устранение нарушений трудовых прав граждан;

- дать качественную характеристику системы средств, используемых органами прокуратуры по реагированию и предупреждению нарушений трудового законодательства;

- проанализировать объем и характер правовых и организационных средств прокурорского надзора за соблюдением конституционного права на труд;

выработать рекомендации по совершенствованию правовой регламентации и организации прокурорского надзора за соблюдением трудового законодательства.

Объектом исследования послужили сформировавшиеся и познаваемые общественные отношения, складывающиеся при реализации полномочий прокурора в ходе осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства.

Предметом исследования является деятельность прокурора по надзору за соблюдением трудового законодательства во взаимосвязи с современным состоянием и тенденциями дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность прокуратуры, а также теоретические и практические вопросы планирования работы прокурора, организации надзорных проверок и адекватных мер прокурорского реагирования.

Методологическую базу исследования составляют такие всеобщие

принципы научного познания как объективность, всесторонность, полнота,

историзм, единство теории и практики. Наряду с общими методами научного

познания (анализом и синтезом, системно-структурным подходом,

5

индукцией и дедукцией, логическим абстрагированием и др.) применялись специальные методы: формально-логический, статистический, конкретно-социологический, метод юридико-технического анализа и др.

Научная обоснованность и достоверность положений и выводов обеспечены применением апробированных юридической наукой методов и методик исследования, соблюдением требований теории организации правоохранительной деятельности, ее методологических принципов, тщательным отбором эмпирического материала, обобщением практического опыта, а также использованием опубликованного и апробированного научного материала по рассматриваемой проблеме.

Теоретическую основу исследования составили, главным образом, научные труды российских, советских и зарубежных авторов в области общей теории права, уголовного права, административного права, организации правоохранительной деятельности, прокурорского надзора и др.

Среди них следует отметить работы Н.Г. Александрова, А.И. Алексеева, В.И. Баскова, С.Г. Березовской, А.Д. Берензона, В.Г. Бессарабова, И.С. Викторова, А.Ю. Винокурова, Ю.Е. Винокурова, С.А. Емельянова, А.Д. Зверева, А.Х. Казариной, Д.В. Коробейникова, В.М. Лебедева, В.Г. Мелкумова, В.П. Рябцева, К.Ф. Скворцова, Ю.И. Скуратова, О.В. Смирнова, А .Я. Сухарева, A.A. Чувилева, В.Б. Ястребова и др.

Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, международно-правовые акты и ратифицированные Российской Федерацией международные договоры, закрепляющие права, свободы и законные интересы граждан в сфере труда, нормы отечественного трудового, гражданского, административного и уголовного законодательства, федеральные конституционные законы, отдельные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации и иные правовые акты подзаконного характера.

Эмпирическая база исследования заключается в изученных и проанализированных отчетах, справках, докладных записках, информациях, обзорах, обобщениях, актах прокурорского реагирования, статистических данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур субъектов РФ за период с 2008 по 2012 годы.

Диссертантом изучены, обобщены, проанализированы и адаптированы для целей настоящего исследования статистические данные и результаты практической деятельности Федеральной инспекции труда РФ за период с 2007 по 2012 годы.

Проанализированы 200 актов прокурорского реагирования, изучены материалы около 120 надзорных проверок по жалобам о нарушениях трудовых прав граждан.

Научная новизна исследования определяется сущностью решаемых в диссертации проблем. Основное внимание в работе уделяется вопросам правового регулирования и организационного обеспечения деятельности прокуратуры, по обеспечению законности локальных нормативных актов в сфере труда. В рамках проводимого исследования, автором выдвинута общая гипотеза относительно существующей связи между состоянием законности в области трудового права и эффективностью организационно-правового обеспечения прокурорского надзора в указанной сфере деятельности.

Научной новизной обладает разработанные предложения, и рекомендации по совершенствованию законодательства, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора в сфере действия норм трудового права.

Автором обоснованы предложения, направленные на совершенствование организационно-правовых форм и методов деятельности прокуратуры по обеспечению законности в сфере трудового права, а также разработаны и внесены предложения, направленные на совершенствование методики проведения прокурорских проверок в сфере труда.

Научная новизна проведенного исследования проявляется также в следующих выводах и положениях, выносимых на защиту:

1. Под прокурорским надзором за соблюдением трудовых прав следует понимать осуществляемую от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц (прокуроров) по обеспечению соблюдения конституционных прав граждан на труд и исполнения законодательства, регламентирующего трудовые права граждан, всеми федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за гражданами-работодателями посредством выявления и своевременного устранения нарушений закона, привлечения виновных к установленной законом ответственности.

2. В ходе исследования установлено, что к основным задачам прокурорского надзора за соблюдением трудовых правах граждан следует относить:

- обобщение и анализ информации о состоянии законности в сфере соблюдения конституционного права на труд;

- предупреждение и профилактика нарушений трудовых прав;

- выявление и устранение причин и условий, способствовавших нарушению трудовых прав граждан;

- обеспечение действенной и эффективной работы органов государственного надзора и контроля по защите трудовых прав граждан;

- организация эффективного взаимодействия прокуратуры с органами власти и контроля, органами местного самоуправления и при осуществлении надзора за соблюдением конституционного права на труд;

- участие в совершенствование законодательства о трудовых правах.

3. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права на труд выступает, с одной стороны, как важнейший организационно-правовой способ обеспечения законности правовых актов и, с другой стороны, как правовое средство совершенствования нормотворческой и правоприменительной практики соответствующих органов власти и контроля.

4. Обосновано, что основные усилия и меры прокурорского реагирования в современных условиях следует направлять на профилактику таких правонарушений в сфере трудовых прав граждан, как: включение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства (ст. 57 ТК РФ); отсутствие в договоре условий, подлежащих включению в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ); несоблюдение работодателем письменной формы трудового договора (ст. 67 ТК РФ); установление испытательного срока, превышающего пределы, установленные (ст. 70 ТК РФ); перевод работника на другую постоянную работу без его письменного согласия (ст. 72 ТК РФ), нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (ст. 142 ТК РФ), не соблюдение обязанности по обеспечению безопасных условий труда (ст. 212 ТК РФ) и др., иные нарушения правовых актов и условий коллективных договоров и соглашений, а также трудовых договоров, содержащих дополнительные гарантии права на труд.

5. Обосновано, что эффективное информационно-аналитическое обеспечение надзора за соблюдением трудовых прав граждан в современных условиях должно базироваться на учете сведений о правонарушениях в сфере трудовых прав, поступающих из территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, органов местного самоуправления, судебных органов, арбитражных управляющих, Следственного комитета Российской Федерации, профсоюзных и других

9

общественных организаций, хозяйствующих субъектов, а также от граждан, в том числе работников предприятий и организаций, права которых нарушены.

7. Граждане, состоящие в трудовых отношениях, обладают меньшими процессуальными и правовыми возможностями на обращение в суд, чем граждане, не состоящие в трудовых отношениях, выполняя работы по гражданско-правовым договорам подряда, поручения и оказания услуг. Ведь на споры, вытекающие из аналогичных правоотношений, при этом урегулированных гражданско-правовым договором, а не трудовым договором, распространяется срок давности, равный трем годам.

В целях повышения эффективности защиты трудовых прав работников представляется целесообразным в действующем законодательстве закрепить правило об увеличении срока возможного обращения работника в судебные органы за разрешением индивидуального трудового спора до одного года.

В свою очередь, для обеспечения конституционного права на труд и распространения гарантий и компенсаций на лиц, подвергающихся дискриминации и невольно согласившихся на условия гражданско-правового договора, мерами прокурорских проверок необходимо выявлять подмену трудовых отношений гражданско-правовыми.

8. Установлено, что неотъемлемой частью предупредительно-профилактических мероприятий с одной стороны, и способом охраны трудовых прав граждан с другой стороны, являются применяемые органами прокуратуры следующие формы реагирования на установленные факты нарушений трудового законодательства:

- принесение протеста на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу либо обращение в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- внесение представления об устранении нарушений закона;

привлечение лиц, виновных в нарушении трудового

законодательства, к административной или принятие мер к тому, чтобы лица,

ю

совершившие преступление против трудовых прав граждан были подвергнуты уголовному преследованию;

- направление предостережения о недопустимости нарушения закона;

- предъявление иска в интересах лиц, ограниченных в возможности самостоятельно отстаивать свое конституционное право на труд.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Диссертация содержит теоретические разработки, направленные на совершенствования теории прокурорского надзора в сфере надзора за законностью правовых актов, издаваемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами, как одного из способов обеспечения законности.

Сформулированные автором выводы и предложения направлены на совершенствование деятельности прокуратуры в рассматриваемой подотрасли прокурорского надзора за законностью правовых актов, издаваемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами, которые также могут быть использованы в нормотворческой деятельности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и подведомственными ему федеральными органами.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в научных публикациях автора, использовались в выступлениях на научно-практических конференциях.

Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры уголовно-правовых и специальных дисциплин AHO ВПО «Московский гуманитарный университет»

Результаты проведенного исследования были внедрены в учебный процесс ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет сервиса и экономики».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка используемой литературы, приложения.

Глава I. Теоретические основы прокурорского надзора за соблюдением

конституционного права на труд

§ 1. Понятие, цели и задачи прокурорского надзора за соблюдением

конституционного права на труд

К числу основных социально-экономических прав человека и гражданина следует относить и право на труд. Представляется правильным мнение о том, что «состояние законодательства и реальное положение дел в области реализации данного права не только являются показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействуют на его нравственность, эффективность его экономики»1.

Обеспечение достойных условий жизни человека можно реализовать лишь в условиях безопасности и при получении адекватного справедливого вознаграждения за свой труд. В связи с этим одной из основных задач государства было и остается обеспечение реализации права граждан на труд.

Правовой статус трудовых правоотношений базируется на ст. 37 Конституции Российской Федерации. В ч.З ст. 37 Конституции Российской Федерации говорится, что каждый гражданин имеет право на руд в безопасных условиях, соответствующих требованиям гигиены, имеет право на адекватное справедливое вознаграждение не ниже определенного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также имеет право на защиту от безработицы. При этом не допускается какая-либо дискриминация.

Ч. 4 ст.37 Конституции Российской Федерации определяет также право человека на индивидуальные и коллективные трудовые споры. При этом

1 Трудовое право России: Учебник / Под ред. A.M. Куренного. - М.: Юристъ, 2012.

-С. 5.

допускается использование любых определенных федеральными законами способов разрешения споров, включая и забастовку.

Каждый человек имеет также право на отдых. При заключении трудового договора, последний гарантирует закрепленное в федеральном законодательстве время труда и время отдыха, в частности определенную продолжительность рабочего дня, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Закрепленные в Конституции Российской Федерации права и свободы человека провозглашены как высшая ценность. Обязанностью государства, что опять же закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации, является признание, соблюдение и защита данных свобод. Кроме того, Российская Федерация является, согласно своей Конституции, социальным государством. Государственная политика должна обеспечивать условия для достойной жизни и развития человека, охрану труда и здоровья граждан (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Основой правового статуса личности и одним из основополагающих прав человека являются его трудовые права. Причем в ст. 18 Конституция устанавливает непосредственность прав и свобод гражданина. Последние составляют смысл и содержание законов, их применение, деятельность ветвей власти, местного самоуправления и реализуются системой правосудия.

Международные акты также подчеркивают эти положения. В частности Европейская социальная хартия 1961 года гласит о то, что «каждый человек имеет возможность зарабатывать на жизнь трудом, который свободно выбирает».

Существенную угрозу для реализации демократических и правовых начал в жизни общества и государства представляют нарушения законов, которые причиняют значительный вред общественным отношениям.

Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан является в современных условиях наиболее действенной их гарантией, так как обладает необходимыми для этого оперативностью и универсальностью. Реализуя предоставленные им законом о прокуратуре полномочия, органы прокуратуры способны предотвратить массовые нарушения трудовых прав граждан и оказать реальную помощь лицам, пострадавшим от произвола работодателей.

В качестве общей цели прокурорского надзора в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-11 выступает положение об обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, о защите прав и свобод человека и гражданина, а также об охраняемых законом интересов общества и государства.

И.Н. Тризо подчеркивает, что цель функционирования органов прокураты Российской Федерации следует из п.2 ст. 1 Закона о прокуратуре Российской Федерации, которая регламентирует четыре группы функций органов прокуратуры:

1. обеспечение верховенства закона;

2. обеспечение единства и укрепления законности;

3. обеспечения гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

4. охрана в законодательном порядке интересов общества и государства.

Т.П. Балашова и В.И. Миронов, исследовав защиту трудовых прав работников приходят к выводу о том, что в ее состав входит множество способов и форм, однако первостепенное значение ими придается

1 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.05.2013) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

государственному надзору и контролю, а лишь потом самозащите, профсоюзной деятельности, и судебной защите1.

В Приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» определены базовые направления надзорной деятельности прокуратуры, в числе которых осуществление надзора за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Ю.Е. Винокуров считает, что основной целью прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является реальное соблюдение этих прав и свобод всеми органами и должностными лицами. При этом также необходимо достичь уверенности граждан в надежной защите их прав и свобод и в гарантиях помощи со стороны определенных государственных органов, в том числе и органов прокуратуры, при их нарушении2.

Мнение И.А. Соколовой, на наш взгляд, следует считать правильным. Она пишет, что «...вся надзорная деятельность прокуратуры ориентирована на защиту конституционной законности прав граждан»3.

Важной и основополагающей стороной деятельности прокуратуры является немедленное реагирование на нарушения прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, а также юридическими лицами, и борьба за привлечение этих нарушивших лиц к ответственности.

1 Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7.

2 Прокурорский надзор: курс лекций и практикум / под ред. Ю.Е. Винокурова., М.: «Экзамен», 2004. С. 176.

3 Соколова И.А. Механизм правового регулирования и прокуратура // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях. Часть 1. Тезисы научно-практической конференции. М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2005. С. 25.

Расширяется круг законов, за исполнением которых надзирают прокуроры, органам прокуратуры предоставляются дополнительные надзорные полномочия, обеспечивающие выявление все большего количества нарушений закона. Соответственно выделяются и некоторые приоритетные направления надзорной деятельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Агабабян, Арсен Зармикович, 2013 год

Список литературы

ЗАКОНОДА ТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7. 21.01.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) //Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст. 3301.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 23.07.2013) //Российская газета. № ИЗ. 18.06.1996. № 114. 19.06.1996. № 115. 20.06.1996. № 118. 25.06.1996.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от1812.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Парламентская газета. № 241242. 22.12.2001.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013) // Российская газета. №256.3112.2001.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от2407.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Парламентская газета. № 140141.2707.2002.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. №46. Ст. 4532.

8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.

9. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Российская газета. № 248. 29.12.1995.

10.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.10.1999. № 42. Ст. 5005.

11.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.

12. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. № 95. 05.05.2006.

13.Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

1. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2007 № 144 (ред. от 06.02.2013) «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления»// Справочная правовая система «Консультант Плюс».

2. Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2007 № 155 (ред. от 29.10.2012) «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

3. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 (ред. от

10.02.2012) «Об организации прокурорского надзора за исполнением

193

законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»// Справочная правовая система «Консультант Плюс»

4. Приказ Генпрокуратуры России от 24.11.2008 № 243 «Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления»// Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. -М, 2009.

5. Приказ Генпрокуратуры России от 03.06.2013 № 230 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»// Справочная правовая система «Консультант Плюс».

6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.02.2012 № 46 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от

07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

7. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность. - 2013. - № 4.

8. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от

31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»// Справочная правовая система «Консультант Плюс».

9. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Законность. № 11. 2010.

10. Указание Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об

организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми

Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики».

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

1. Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 1040-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Багмета Анатолия Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями статей 363, 381, 382, 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 40.4 и 41.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статей 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации и статей 57, 58 и 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 16. - ст. 1774

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации»// Российская газета. -2002. -№81.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - № 15.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - № 3.

5. Решение Верховного Суда РФ от 12.03.2013 № АКПИ13-57

6. Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2011 № 58-В11-1.

7. Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2009 № 86-Впр-14.

8. Определение Пермского краевого суда от 20.08.2012 по делу № 337148.

9. Определение Ленинградского областного суда от 11.04.2013 № 331643/2013.

10.Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2012 №33-7733/2012.

11. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14.06.2012 № 33-7733/2012.

12.Определение Московского городского суда от 20.04.2011 по делу №33-11621.

13.Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу № А78-10054/2011.

14.Определение Свердловского областного суда от 02.02.2012 по делу № 33-1313/2012

КНИГИ, МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, УЧЕБНИКИ

1. Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / Е.С. Батусова, И.Я. Белицкая, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012. 240 с.

2. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. - М., 1948.

3. Алексеев С.С. Теория права.- М.: Издательство БЕК, 1995.

4. Алексеевская Е.И. Оценка законности судебных решений. Научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 208 с.

5. Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 464 с.

6. Аргунов В. Н. Участие прокурора в гражданском процессе. -М., 1991

7. Ашурбеков Т. А. Общие вопросы организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов. Махачкала. -2002.

8. Байтин М.И. Законность и правопорядок в условиях формирования правового государства // Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.

9. Беркович Е.Ф. Обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления. -М., 2001.

10. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. - М.,

1998.

11. Бессарабов В.Г. Организация и деятельность российской прокуратуры (1996-2006).- М., 2006.

12. Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. -М., 1999.

13. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Городец, 2007.

14. Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011.240 с.

15. Винокуров А.Ю. Винокуров К.Ю. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Курс лекций и практика. - М., 2006.

16. Винокуров А.Ю. Винокуров К.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учебник. -М., 2008.

17. Гулягин А.Ю. Прокуратура в системе правоохранительных органов административной юрисдикции: Монография/ под ред. В.П. Рябцева. М.: Юрист, 2012.

18. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. -М., 2003.

19. Гущин В.З. Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на объединение. Вопросы теории и практики. - М., 1998.

20. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. -Л., 1990.

21. Егорова O.A., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по трудовым делам: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2013. 248 с.

22. Зайков С.Ю. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации: современное состояние и перспективы. - М.: Спутник+, 2002.

23. Законность в Российской Федерации / Под ред. В.Н. Кудрявцева. -М., 1998.

24. Зверев А.Д. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде. - М., 1977.

25. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. - М., 1993.

26. Карлин А.Б., Прокудина JI.A. Иск прокурора в арбитражном процессе. - М., 1997.

27. Кехлеров С.Г., Капинус О.С. Настольная книга прокурора. М.: Юрайт, 2012.

28. Кожевников С.Н., Потапов В.А. Законность и правопорядок в российском обществе. Учебное пособие. Нижний Новгород, 1997.

29. Конституционная законность и прокурорский надзор. Сборник научных трудов. - М., 1994.

30. Курс российского трудового права. В 3 т. / Под ред. С.П. Маврина, A.C. Пашкова, Е.Б. ХохловаТ.1 .-СПб., 1996.

31. Лейст О.Э. Сущность права. -М., 2002.

32. Ломовский В.Д. Принципы прокурорского надзора в СССР.- М.,

1986.

33. Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорный процесс. - М., 1998.

34. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / Под ред. P.M. Валеева. М.: Статут, 2011. 830 с.

35. Настольная книга прокурора / Под ред. Герасимова С.И. - М: 2002.

36. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.Л. Гейхман. М.: Юрайт, 2012. 815 с.

37. Никитин A.A. Вопросы правовой регламентации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания; и органов предварительного следствия. Волжские юридические чтения.-2009.

38. Новая монография о прокурорском надзоре. Волеводз А.Г., Яковлев Ю.П. - М.: Юрлитформ, 2000.

39. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык. 1986;

40. Попов Л.Л. Административное право. Второе издание, переработанное и дополненное // База данных Системы «Консультант Плюс»

41. Право и бизнес: сборник статей I ежегодной международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения профессора B.C. Мартемьянова / М.Ю. Абрамкина, М.Г. Абрамова, A.A. Алпатов и др.; под ред. И.В. Ершовой. - М.: Юрист, 2012. 770 с.

42. Правовые гарантии законности в СССР, отв. ред. М.С. Строгович. - М. Изд-во АН СССР, 1962.

43. Привезенцев Н.И. Законность в российском обществе (история, теория и практика). - СПб., 1998.

44. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник. Под ред. А. А. Чувилева. М. 1999.

45. Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: сборник методических материалов / Ген. прокуратура Рос. Федерации, Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. - Москва, 2013.

46. Прокурорский надзор: под редакцией Винокурова Ю.Е. изд. 6-е. -М., 2005.

47. Розенфельд В.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов о предпринимательской деятельности и защите прав потребителей. - Воронеж, 1996.

48. Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А .Я. Сухарева - М., 2001.

49. Российское трудовое право / Отв. ред. А.Д. Зайкин. - М., 1997.

50. Россинский В.В. Конституционные основы правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации. М.: Альфа-М, 2010.

51. Руководство для прокуроров по общему надзору. / Под. общ. ред. М.П. Малярова. - М., 1975.

52. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. -М., 1960.

53. Смирнов А.Ф. Организация и управление в органах прокуратуры. -М, 1997;

54. Советская прокуратура. История и современность / гл. ред. P.A. Руденко. -М., 1977.

55. Соловьева H.A. Методические рекомендации по дисциплине «Прокурорский надзор в Российской Федерации». - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004.

56. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. - М., 1966.

57. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 1999.

58. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс,- М.: 2001.

59. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса.- М., 1997.

60. Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц и Ю.П. Орловский. - М., 1998.

61. Фирсова, O.A. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав граждан: учебное пособие. - Иркутск.2010. - 159 с.

62. Чижов Б.А. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан. М.: Юстицинформ, 2010. 152 с.

63. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юрист, 2001.

64. Чурилов A.B. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о занятости населения. Учебное пособие. - М., 1994.

СТАТЬИ (ЖУРНАЛЫ) И ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Андреев В. О доверительной собственности (трасте)//Российская юстиция. 1994. № 8.

2. Прокурорский надзор в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Методическое обеспечение// Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. № 10.

3. Абдуллаев Э.Э. Защита трудовых прав граждан Российской Федерации методами прокурорского реагирования // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3. С. 43 - 48.

4. Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7. С. 103.

5. Васюшкин В. Пределы прокурорского надзора // Законность. 2010. № 11. С. 15-19.

6. Винокуров Ю.Е., Глушков А.И. К вопросу о структуре прокурорского надзора как вида государственной деятельности // Административное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 30 - 32.

7. Викторов И.С., Макашева А.Ж.Участие прокурора в гражданском процессе по защите трудовых прав граждан//Трудовое право. 2006. № 7.

8. Викторов И.С., Чернышева J1.A. О состоянии законности и прокурорском надзоре за соблюдением конституционных прав граждан на безопасные условия труда в России//Трудовое право.2008.№ 5

9. Волницкая О.И. Надзор за исполнением законов о защите трудовых прав несовершеннолетних // Законность. 2013. № 3. С. 13 - 15.

Ю.Герасимов С.И. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Методическое пособие. М., 2001.

П.Губенко М.И., Губенко A.B. Защита права на труд средствами государственного надзора и контроля// Трудовые споры. 2008. № 2.

12.Гулягин А.Ю. Организация деятельности и управление в органах прокуратуры // Российский следователь. 2011. № 5. С. 30 - 32.

13. Гуцан A.B. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной собственности // Прокурор. 2013. № 1. С. 21 - 26.

14.Дарбинян A.A. Источники информации об издании незаконных правовых актов органов государственного управления// Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 2. С. 18 - 20.

15.Дупак О.В. Прокурор на защите трудовых прав граждан // Законность. 2011. № 11. С. 3 - 8.

16.Ергашев Е.Р. К вопросу о принципе целесообразности в прокурорском надзорно-охранительном праве//Альманах современной науки и образования Тамбов: Грамота. - 2007. - № 2 (2).

17.Значительно расширено право прокурора на обращение в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина // СПС Консультант Плюс. 2009.

18.Иванова В. Государственный контроль и надзор соблюдения трудового законодательства // Российский бухгалтер. 2012. № 6. С. 66 - 68; Кадровый вопрос. 2012. № 6. С. 65 - 67.

19.Из практики прокурорского надзора по гражданским делам // Законность. 2013. № 3. С. 72 - 73.

20.Из практики прокурорского надзора по гражданским делам // Законность. 2013. № 4. С. 74- 75.

21.Иншаков С.М. Научное обеспечение информационно-аналитической составляющей прокурорской деятельности// Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2010. № 2 (16).

22.Капинус О.С. «Прокуратура участвует во всех составляющих противодействия коррупции» (интервью с первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксманом) // Прокурор. 2013. № 1. С. 12 - 20.

23.Колобашкина С.С. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в системе государственной внесудебной защиты прав граждан // Адвокат. 2011. № 4. С. 34 - 38.

24.Коптева Л.И. Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан//Прокурор. 2012. № 4. С. 32-35.

25.Куревина Л.В. Прокурорский надзор и его роль в трудовых отношениях // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2012. № 6. С. 47 - 60.

26.Ломовский В. Д. О понятии и содержании прокурорской проверки.//Правоведение. -1988. - № 5. - С. 89 - 93

27.Лукьянова И.Н. Участие прокурора в гражданском деле и правовая определенность в современном российском гражданском процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9. С. 39 - 46.

28. Мачинский В.Правозащитная функция прокуратуры//Законность. 2007. № 11.

29.Мельников А. Надзор за исполнением законов // Законность. 1998.

№3.

30. Моисеев C.B. Характер защищаемого интереса при обращении прокурора в арбитражный суд // Законодательство. 2008. №11.

31.Николаева Л. А. Прокурорско-надзорные правоотношения как предмет правового регулирования // Правоведение. - 1975. - № 4. - С. 36-40.

32.Новые подходы к организации прокурорского надзора позволили улучшить состояние законности в стране (интервью с начальником Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации A.B. Паламарчуком) // Прокурор. 2012. № 4. С. 8 - 17.

33. Нуртдинова А.Ф: Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. -№4-5.-С. 55.

34.Новикова О.И. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда // Адвокат. 2009. № 9. С. 66 - 75.

35.Паламарчук A.B. Деятельность органов прокуратуры по надзору за соблюдением социальных прав граждан // Законность. 2012. № 9. С. 3 - 6.

36. Опенышев О.С. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде // Законность. 2013. № 5. С. 9 - 12.

37.Основные направления деятельности Генеральной прокуратуры РФ на современном этапе.// URL: http://www.genproc.gov.ru/files/booklet.pdf (дата обращения: 01.12.2010)

38.Петров A.B. Организация информационно-аналитической работы // Законность. 2013. № 1. С. 17 - 21.

39. Петров A.B. Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем // Законность. 2013. № 4. С. 20 - 24.

40. Пластинина Н. Принимаем на работу бывшего госслужащего (новое при применении законодательства) // Кадровик.ру. 2012. № 10. С. 12 -20.

41. Поневежский В.А. Надзор за исполнением законодательства в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы // Законность. 2011. №4. С. 3 - 5.

42. Похмелкин В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел - юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. № 5.

43. Решетникова А.Защита прав женщин в сфере трудовых отношений//Юрист. 2008. № 5.

44.Русин А. Привлечение работодателей к уголовной ответственности за невыплату зарплаты: анализ судебных споров // Трудовое право. 2013. № 3. С. 103 - 116.

45. Рябинин В.В. Надзор за соблюдением трудового законодательства // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. № 11. С. 54 - 62.

46.Сабельфельд Т.Ю. Особенности прокурорского надзора; за соблюдением трудового законодательства. //Правовые проблемы становления и развития гражданского общества в России: Материалы 2-й Международной научно-практической конференции 26-27 мая 2005 года. 4.2. Новосибирск, 2005.

47.Сеченова P.P. Правозащитная деятельность органов прокуратуры вне уголовно-правовой сферы // Законность. 2011. № 1. С. 7 - 10.

48.Сибилева C.B. Классификация коллизий нормативных правовых актов // Право и образование. -2009. -№ 1. -С. 31- 37.

49. Сильное Российское государство должно иметь сильную прокуратуру, (интервью с Генеральным прокурором Российской Федерации Ю.Я. Чайкой)// Прокурор. 2012. № 1. С. 7 - 19.

50.Стрельников В. Прокуратура всех морей и рек // ЭЖ-Юрист. 2012. №19. С. 3.

51. Соловьев A.A. Предмет прокурорского надзора за соблюдением экономических прав граждан Российской Федерации: понятие и содержание // Российский следователь. 2013. № 3. С. 44 - 46.

52.Тризно И.Н. Методическое обеспечение прокурорского надзора в сфере соблюдения трудовых прав граждан//Трудовое право.2007.№ 11.

53. Урываев A.B. Структура механизма правозащитной деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации //Федерация.-М.: Агенство научной печати, 2008. №8(51).

54.Федотова Е. Ответственность за невыплату заработной платы // Административное право. 2010. № 3. С. 69 - 92.

55. Федулов A.B. Прокурорский надзор//Режим доступа: http://fictionbook.ru/author/andreyi_vladimirovich_fedulov/prokurorskiyi_nadzor_ konspekt_lekciyi/read_online.html?page=l (дата обращения: 01.03.2011).

56. Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан//Законность.- 1997. С. 71.

57. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Сайт Верховного Суда РФ http://www.advocate-realty .ru/press/unitpress/?id=413357.

ЛВТОРЕФЕРА ТЫ И ДИССЕРТАЦИИ

1. Афанасьев B.C. Обеспечение законности: вопросы теории и практики: Автореф. дис... докт. юрид. наук. -М., 1993.

2. Бессарабов Г.Г. Прокурорский надзор за соблюдением права на свободу совести в учреждениях пенитенциарной системы Российской Федерации: Автореф. дис... докт. юрид. наук. Москва. 2010.

3. Вишневская А.Е. Правовое и организационное обеспечение прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства. Дисс... канд. юрид. наук. Москва, 2011.

4. Волколупов Е.В. Прокурорский надзор как гарантия обеспечения законности правовых актов: Проблемы теории и практики: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

5. Гонибесов Д.А. Надзор прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

6. Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового, регулирования трудовых отношений: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. СПб., 2008.

7. Ермаков А.Е. Организация прокурорского надзора в сфере защиты прав несовершеннолетних: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2007. - С.61.

8. Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: Автореф. дисс...докт. юрид. наук. — М., 2007.

9. Желтобрюхов С.П. Прокурорский надзор как гарантия законности в Российском государстве (проблемы теории и практики): Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

Ю.Костянина И.А. Правовые проблемы защиты трудовых прав работников в условиях рыночных отношений в России: Автореф. дисс...докт. юрид, наук.- М., 2009.

Н.Нестерова Т.А. Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов: Автореф. дис. ... др. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

12.Рабко Т.А. Надзор прокуратуры за соответствием законам правовых актов, издаваемых представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. -СПб., 1999.

13.Сабельфельд Т.Ю. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства в Российской Федерации: Автореф. дисс... юрид. наук. Екатеринбург, 2009.

14.Тризно И.Н. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о трудовых правах граждан Российской Федерации: Автореф. дисс... юрид. наук. Москва, 2009.

15.Урываев A.B. Прокуратура российской федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

16.Фирсова O.A. Реализация прокурором полномочий по защите трудовых прав граждан в гражданском судопроизводстве: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М., 2009.

П.Чернышева J1.A. Прокурорский надзор за соблюдением прав граждан на безопасные условия труда: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М., 2009.