Проблемы правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США: сравнительный анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Павловец, Екатерина Валерьевна

• Павловец, Екатерина Валерьевна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Павловец, Екатерина Валерьевна

Введение.

Глава 1. Очерк истории развития правового регулирования отношений в области рекламы в России и США.

1. Этапы развития правового регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в России.

2. Развитие правового регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности в дореволюционной России.

U 3. Развитие правового регулирования рекламной деятельности в советское время.

U 4. Современный этап в развитии правового регулирования отношений в области рекламы и рекламной деятельности.

U 5. Особенности, характеризующие нормы права, регулирующие рекламу и рекламную деятельность в США. Направления в развитии правового регулирования отношений в области рекламы (рекламной деятельности) в США

6. Вопросы правового регулирования отношений в сфере рекламы и рекламной деятельности в контексте правоотношений по пресечению недобросовестной кошсуренции.

7. Вопросы правового регулирования отношений в сфере рекламы и рекламной деятельности в контексте правоотношений по защите прав потребителей. Отдельные вопросы, затрагивающие рекламу в доктрине общего права.

U 8. Вопросы правового регулирования отношений в сфере рекламы (рекламной деятельности) и доктрина "коммерческой речи".

9. Сравнение отдельных вопросов правового регулирования отношений в сфере рекламы и рекламной деятельности в России и США.

Глава 2. Понятие рекламы (рекламной деятельности) в России и США, ее правовая природа и особенности определения. 1. Содержание понята "реклама" в законе РФ "О рекламе" - вопросы толкования.

U 2. Признаки, отличающие маркетинговую информацию (коммуникацию) от информации.

U 3. Признаки, отличающие рекламу от маркетинговой информации (коммуникации).

U 4. Правовая природа рекламы в современной российской юридической литературе. if 5. Основные подходы к определению понятия рекламы в праве США.

6. Подходы к определению понятия реклама в "обыденном" понимании и в аспекте отношений по страхованию.

7. Подходы к определению понятия реклама в контексте отношений по пресечению недобросовестных деловых практик и защите прав потребителей.

8. Понятие рекламы и доктрина "коммерческой речи".12$

9. Понятие рекламы и "advertorial advertising".

§

U 10. Сравнение подходов к определению понятия рекламы в России и США.131*

Глава 3. Актуальные проблемы квалификации рекламы в качестве ненадлежащей в России и в США.

U 1. Ненадлежащая реклама в России и в США - подходы к квалификации.

2. Сравнительная реклама и вопросы квалификации ее добросовестности в России и

U3. Отдельные вопросы недостоверности в рекламе, "puffery".

4. Реклама и формирование общественных стереотипов, проблема этичности и тактичности информации в рекламе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США: сравнительный анализ»

Современный мир невозможно представить без коммерческой рекламы. Реклама - это двигатель торговли, коммерции и производства. Без развития рекламы трудно было бы представить возможность успешного развития рыночных отношений и добросовестной конкуренции. Требование сегодняшнего момента - это наличие в рыночной среде современного общества не просто рекламы, а качественной рекламы, отвечающей требованиям достоверности, добросовестности и этичности. Только такая реклама может не только эффективно повышать потребительский спрос на представленные в ней товары, но в дополнение к этому еще являться и социально-ориентированной по своей сути, а также, что важнее - социально-ответственной.

В связи с этим особую важность приобретают вопросы четкого правового регулирования отношений в области коммерческой рекламы. При этом необходимо обеспечивать соблюдение социального баланса: с одной стороны от такого регулирования ни в коем случае не должна страдать коммерческая инициатива предпринимателей, а с другой стороны не должны быть оставлены без внимания и интересы всех других субъектов гражданского общества (в том числе и потребителей рекламной информации). На сегодня российское законодательство содержит достаточное количество правовых норм, посвященных регулированию отношений в сфере коммерческой рекламы, в основном они сосредоточены в Федеральном законе "О рекламе"1, однако несмотря на это, проблемы в правовом регулировании отношений в сфере коммерческой рекламы все-таки остаются. Поэтому в настоящем диссертационном исследовании хотелось бы остановить внимание именно на актуальных, на наш взгляд, проблемах права в коммерческой рекламе и предложить возможные пути их решения в российском законодательстве - соответствующие выводы выносятся на защиту, как отражающие суть основных направлений диссертационного исследования. Итак, четкое правовое регулирование рекламы начинается с выработки четкого определения понятия рекламы, поэтому центральной проблемой правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы для отечественной правоприменительной практики является отсутствие такого определения. Что касается понятия рекламы, содержащегося в действующем Федеральном законе "О рекламе"2, то при комплексном анализе текста данного закона можно прийти к выводу, что это понятие несет в себе неопределенность и неоднозначность. По сути, при необходимости, в буквальном соответствии с определением понятия "реклама", содержащемся в Федеральном законе "О рекламе", рекламой можно признать любую информацию, включая выпуски новостей и спортивные передачи. При сопоставлении же отдельных норм данного правового акта друг с другом можно заключить, что под рекламой законодатель в разных статьях данного закона понимал разные по своему содержанию понятия: в некоторых статьях речь идет о рекламе, как о комплексе мер по воздействию на потребителя, включающем в себя любые маркетинговые коммуникации (такой подход прослеживается, например, в нормах последнего предложения пункта 1 статьи S, в статье 19), а в нормах других статей (например, статьи 11 -15) под рекламой понимается только один из вцдов маркетинговых коммуникаций, то есть то, что обыденно, без специальных познаний распознается как реклама. Исходя из подобной неопределенности, на практике, возникают по крайней мере две проблемы, во-первых, проблема разграничения коммерческой рекламы и информации

1СЗ РФ. 24.07.1995. N30. Ст.2864.

2 Статья 2 Федерального закона "О рекламе". нерекламного характера, а, во-вторых, проблема пресечения распространения скрытой рекламы. Все это, в свою очередь, вносит неопределенность в правовой режим коммерческой рекламы как таковой, а также в правовое положение всех участников рекламного процесса. Для возможного решения вышеприведенных проблем автор настоящего диссертационного исследования предлагает следующее. Во-первых, исключить из текста действующего Федерального закона "О рекламе" последнее предложение пункта 1 статьи 5, содержащее положение о том, что "организациям средств массовой информации запрещается взимать плету за размещение рекламы под вццом информационного, редакционного или авторского материала". Необходимость исключения данной нормы следует также из явного ее противоречия с требованиями нормы, содержащейся в первом предложении этого же пункта статьи 5, где говорится, что реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления, независимо от формы или от используемого средства распространения, а не как "информационный, редакционный или авторский материал"3.

Во-вторых, отделить и разграничить в законе понятия "коммерческой рекламы" и "спонсорства", так как, по своему социальному содержанию и назначению спонсорство отличается от рекламы. Для этого предлагается изложить статью 19 Федерального закона "О рекламе" в редакции близкой к соответствующим нормам международно-правового характера, к которым Российская Федерация планирует присоединяться в будущем, в частности, к нормам Европейской Конвенции о 3

Последнее предложение пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе". трансграничном телевидении (статьи 2, 17,18)4 Как возможный вариант можно предложить следующую редакцию статьи 19 Федерального закона "О рекламе": "Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) с целью содействия известности имени, товарного знака или деловой репутации спонсора. Спонсируемые не должны поощрять продажу, иную реализацию товаров или услуг спонсора или третьего лица, в особенности посредством специальных содействующих их реализации упоминаний об этих товарах или услугах". В третьих, для восполнения пробела (ощущаемого правоприменительной практикой), в части выработки критериев, нахождения признаков, отличающих с одной стороны рекламу в широком смысле слова (под которой понимается любая маркетинговая коммуникация) от информации, а с другой стороны, отличающих собственно рекламу, как один из видов маркетинговых коммуникаций (или рекламу в узком смысле этого слова) от любых других маркетинговых коммуникаций, в настоящем диссертационном исследовании предлагается свое видение таких отличительных признаков. Кроме того, автор дает свое определение понятия коммерческой рекламы, как одного из видов маркетинговых коммуникаций:

Коммерческая реклама - это неличная, открыто исходящая от рекламодателя информация о субъектах, объектах, содержании возможного правоотношения, распространяемая в любой форме, с помощью любых средств и доводимая путем целенаправленного обращения внимания до неопределенного круга лиц, возможных

4 Европейская конвенция о трансграничном телевидении. (ETC N132). Заключена в

Страсбурге 05.05.1989. КонсультантПлюс: ВерсияПроф. участников такого правоотношения с целью формировать или поддерживать интерес к физическим, юридическим лицам, идеям, товарам, начинаниям и способствовать коммерческой реализации товаров, идей и начинаний.

При этом необходимо отметить, что данное определение понятия рекламы ни в коей мере не рассматривается автором как предложение по изменению соответствующей нормы статьи 2 действующего Закона РФ "О рекламе", а служит только целям углубленного и всестороннего изучения коммерческой рекламы, как таковой.

Среди других проблем правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы можно назвать следующие.

Это прежде всего проблема, связанная с необходимостью выработки правового механизма для снижения обременительности коммерческой рекламы для ее потенциальных потребителей. При этом необходимо найти баланс между правом гражданина на распространение и получение информации (в том числе и рекламной) и правом гражданина на невмешательство в его частную жизнь (нарушением этого права, исходя из зарубежного опыта, может быть признана даже чрезмерно навязчивая коммерческая реклама). В связи с этим интересен пример из судебной практики США, приводимый в параграфе 8 главы II настоящего исследования, это дело Federal Communication Commission v. Pacifica Foundation5. В этом деле суд явно отдает предпочтение праву гражданина на невмешательство в частную жизнь. Возможным подходом к решению проблемы обременительности рекламы на взгляд автора является комплекс мер, включающий в себя: - во-первых, развитие отечественной судебной практики,

5 Federal Communications Commission v. Pacifica Foundation, 438 U.S. 726, 98S.Ct.3026,57LEd.2d 1073 (1978).

- во-вторых, обеспечение четкого соблюдения представителями рекламной индустрии норм действующего Федерального закона "О рекламе", что может быть достигнуто не столько путем усиления государственного контроля, сколько путем развили саморегулирования рекламной отрасли и,

- в-третьих, расширение применения при регулировании коммерческой рекламы таких источников права как обычаев делового оборота: всесторонне проработанных и собранных в различных "этических" кодексах, сводах обычаев делового оборота и т.п.

Еще одной проблемой для правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы является наличие противоречия между нормами статьи 1 и нормами статей 6-8 действующего Закона РФ "О рекламе". Так, если в статье 1 говорится о квалификации ненадлежащей рекламы, как рекламы, которая только "способна" вести потребителей в заблуждение, а "не вводит" или "ввела"; или же "способна" нанести вред чести, достоинству, деловой репутации, а "не наносит" или "нанесла" и т.д., (то есть, факта наличия каких-либо негативных последствий для квалификации рекламы, как ненадлежащей не требуется - достаточно "вероятности" их появления), то при взгляде на нормы статьи б, 7,8 главы 2 Закона РФ "О рекламе" можно прийти к противоположному выводу: что наличие таких последствий для квалификации ненадлежащей рекламы, как недобросовестной, недостоверной или неэтичной требуется. Автор данной работы придерживается мнения, что данное противоречие необходимо устранить. При этом более удачной по сравнению со ст. 1 видится формулировка статей 6-8 Закона "О рекламе".

Еще одна интересная тема, затрагиваемая в настоящей работе связана с таким требованием, предъявляемым к коммерческой рекламе как ее достоверность. Эта тема включает в себя вопросы:

- о пределах допустимости использования в рекламе преувеличений эмоционального (субъективного) характера,

- о возможности использования при создании рекламы не самих рекламируемых продуктов, а их имитаций либо различных приспособлений, дополнений, улучшающих представление товара перед зрителем, а также

- об условиях использования в рекламе различных "свидетельств" третьих лиц по поводу рекламируемого товара.

Все эти случаи интересны тем, что в них рекламодатель или рекламопроизводитель достаточно легко может перейти ту грань за которой достоверная реклама может стать недостоверной. В принципе, в действующем законодательстве уже заложен механизм пресечения подобных злоупотреблений: это нормы статьи 7 Закона РФ "О рекламе", однако на практике данный механизм по отношению к приведенным выше случаям применяется редко или вообще не применяется. Следовательно, можно сказать, что существует проблема: следует или нет, все-таки применять нормы статьи 7 к таким нарушениям. На взгляд автора следует, но не путем тотального запрета, а путем предъявления требований к рекламодателю и/или рекламопроизводителю о более полном раскрытии информации в самой спорной рекламе о возможном нарушении в этой рекламе требований к достоверности.

И наконец нельзя оставить без внимания правовые аспекты проблемы этичности рекламной информации. Реклама по своему содержанию обычно несет в себе не одну информацию (смысловое значение), а несколько. Среди них помимо собственно информации о товаре, присутствует информация о стиле, эстетике, допустимом общественном поведении, "модных" взглядах и т.п. Поэтому, немного преувеличивая, можно сказать, что какую рекламу мы сегодня видим, слышим и т.д., то такими мы и будем завтра Перефразируя известную фразу, что реклама - это сказка для взрослых, можно сказать, что реклама - это сказка, но которая, отчасти, имеет свое реальное социальное воплощение. Если же обратиться к тексту статьи 8 Закона РФ "О рекламе", которая и посвящена вопросам этичности рекламной информации, то можно заметить, что неэтичной рекламой в законе признается: либо кого-то оскорбляющая, либо кого-то или что-то порочащая информация. Однако, на взгляд автора, это чрезмерно узкий подход к проблеме этичности рекламы и к рекламной этики, в целом. Конечно, нормы закона должны быть четкими и понятными, но почему при этом необходимо сводить охрану всего многообразия "общепринятых норм гуманности и морали"6 только к обеспечению отсутствия в рекламе "употребления оскорбительных слов, сравнений, образов" - это остается непонятным. В связи с этим для исправления подобной ситуации с понятием "неэтичной" рекламы можно предложить следующий вариант редакции части 1 статьи 8: "неэтичной является реклама, которая нарушает общепринятые нормы гуманности и морали".

Помимо приведенных выше, в диссертации также затрагиваются проблемы, связанные с правовыми аспектами распространения сравнительной рекламы, а также с правовыми вопросами распространения "advertorials" (под термином "advertorials" в США понимаются информационные материалы, обычно распространяемые через средства массовой информации и сочетающие в себе черты как рекламной так и нерекламной информации).

Методологической и теоретической основой настоящей работы являются исследования ученых-цивилистов, посвященные как изучению правовых проблем российского гражданского права вообще, так и рекламе. К первым относятся труды И.А. Покровского, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича, И.М. Гордона и других ученых, посвященные исследованию проблем гражданского права, в целом. Ко

6 Пункт 1 Статьи 8 Федерального закона "О рекламе". вторым: работы К.Ф. Егорова, М.В. Залесской, В.И. Иванова, Н.И. Клейн, М.Н.Малеиной, О. Мельниковой, К.Ю. Тотьева, Ю В. Черячукина. При написании работы также использованы книги, статьи из смежных областей знаний, в том числе ученых-экономистов и практических работников. Это работы: В.М. Глушкова, Р. Багра, Дж. Майерса, Д. Аакера, П. Дойля, Г.Г. Почепцова, Ф. Котлера, Е. Шагалова. Из зарубежных правоведов можно назвать следующих: это J. Boddewin, Howell А. Burkhalter, Cameron DeVore P., Sack Robert D., Richard Craswell, Lee Goldman, Alex Kozinski, Stuart Banner, Roger E. Schechter, John A. Spanogle, Ralph J. Rohner, Dee Pridgen, Paul B. Rasor, D. Trubek, L. Trubek, Denis Stingl. Опираясь на достижения правовой науки и смежных областей знаний, автор на фоне сравнения правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США сосредоточился на отдельных проблемах правового регулирования, значимость которых проявляется в правоприменительной практике.

Хотелось бы отметить, что тема настоящего диссертационного исследования "Проблемы правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США: сравнительный анализ" была задумана автором еще в 1994 году в ходе работы в Конфедерации Обществ потребителей и в рабочей группе ГКАП РФ над различными вариантами проектов Федерального закона "О рекламе". Личный опыт такой работы помог автору всесторонне изучить актуальные правовые проблемы отечественной коммерческой рекламы, вникнуть в различные аспекты рекламной практики и предложить теоретически обоснованные изменения в действующее законодательство России о рекламе. В дальнейшем работе над темой диссертации в части сравнения российского законодательства о коммерческой рекламе и законодательства (судебной практики) Соединенных Штатов Америки, посвященного коммерческой рекламе, помогла стажировка автора в Университете

Case Western Reserve (г.Кливленд, США). Опыт именно США в правовом регулировании отношений в сфере коммерческой рекламы выбран для сравнительного анализа не случайно, так как, думается, что такой опыт интересен и полезен для изучения хотя бы в связи с тем, что США - являются той страной, где сама реклама и рекламная деятельность получили наибольшее развитие.

Исходя из вышеизложенного автор в данной работе имеет целью углубленное и всестороннее исследование актуальных, на взгляд автора, проблем правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы на фоне сравнения правового регулирования таких отношений в России и США. Такая цель предопределяет следующие задачи диссертационного исследования.

1. изучить и сравнить отечественный опыт правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы и опыт США, особое внимание уделить вопросам определения понятия "рекламы" в России и США;

2. определить место рекламы в системе маркетинговых коммуникаций, попытаться найти признаки, отличающие рекламу от других маркетинговых коммуникаций и от информации нерекламного характера;

3. выработать рекомендации по теме исследования, которые могли бы быть полезны в работе над совершенствованием законодательства о рекламе, оказали бы помощь правоприменительной практике.

Настоящая работа начинается с главы, содержащей очерк истории правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы в России и США. Такой выбор содержания Главы 1 не случаен, так как без истории правового регулирования рекламы, без понимания его "исторических корней", без понимания "преемственности" отдельных проблем такого регулирования трудно определить место рекламы в современном мире. В Главе 2 осуществляется попытка проанализировать место рекламы в системе маркетинговых коммуникаций и выработать определение понятия рекламы, найти признаки, отличающие рекламу от Других маркетинговых коммуникаций. В третьей главе излагается материал, посвященный отдельным особенно интересным вопросам правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы актуальным как для России, так и для США: это проблемы квалификации ненадлежащей рекламы, это сравнительная реклама, это "пограничные" между достоверностью и недостоверностью аспект рекламы и, наконец, это проблема этичности рекламы или немного шире: проблема рекламной этики.

Также, необходимо отметить, что несмотря на большой интерес, проявляемый сегодня к рекламе и отдельным ее аспектам, сравнительного исследования правовых проблем, связанных с рекламой, в ракурсе: право России - право США - практически, не проводилось. В этом новизна настоящего исследования.

Практическая ценность настоящей работы состоит не только в попытке систематизации знаний о правовом регулировании коммерческой рекламы в России и США, но и в предложениях по совершенствованию действующего российского законодательства о рекламе и правоприменительной практики.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, объединяющих двадцать три параграфа, заключения, библиографии и списка основных нормативных актов.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Павловец, Екатерина Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заканчивая настоящее исследование, посвященное проблемам правового регулирования отношений в сфере коммерческой рекламы, хотелось бы сказать, что, конечно же не все вопросы, связанные с правовой регламентацией рекламной деятельности, нашли здесь свое отражение, но такой задачи и не ставилось: исследование сконцентрировано на выработке возможных подходов к решению наиболее актуальных проблем.

Помимо этого, предпринятая в настоящем исследовании попытка сравнительного анализа правового регулирования коммерческой рекламы в России и США позволила сделать вывод о том, что у нормативной базы, регламентирующей рекламу и рекламную деятельность в Российской Федерации, есть резервы и возможности для совершенствования. При этом на наш ьзгляд, особое внимание необходимо уделить формированию концепции регулирования рекламы посредством создания комплексной системы отраслевого (в том "исле и рекламной отрасли) саморегулирования. Для этого необходимо не столько законодателю, сколько самой рекламной отрасли пересмотреть свои взгляды на рекламу: осознать, что реклама и рекламная деятельность должны быть в первую очередь социально ориентированы и социально ответственны. Только в этом случае можно говорить о дальнейшем подлинном развитии рекламного рынка в стране. Законодатель, в свою очередь, должен не мешать нормальному развитию рекламы, но в то же время своевременно и "бережно" (без лишних стрессов для бизнес-сообщества и населения) восполнять пробелы и неточности в законодательстве. Так, на наш взгляд, уже давно назрел вопрос о выработке концепции правового регулирования всего комплекса маркетинговых коммуникаций, включая деятельность по связям с общественностью, а не только одной из его составляющих, такой как реклама.

Что касается Закона РФ "О рекламе" то, желательно, более четко определить в нем: какие именно правоотношения подпадают под его действие, а также уточнить определение понятия "реклама". Для этого необходимо: во-первых, исключить из текста закона последнее предложение пункта 1 статьи 5, где, фактически, провозглашается возможность для СМИ размещать рекламу под видом информационного, редакционного или авторского материала, что ни при каких условиях нельзя назвать правильным, а, во-вторых, изменить подход статьи 19 к вопросам спонсорства - приблизить нормы данной статьи к нормам Европейской конвенции о трансграничном телевидении. Приведенные и другие предложения диссертанта по совершенствованию законодательства явились результатом детальной проработки и сопоставления различных норм действующего закона РФ "О рекламе" и других нормативных актов. Проблемность, рассмотренных в настоящей диссертации вопросов, подтверждается и в ходе судебной, арбитражной практики, что является показателем необходимости углубленного исследования таких вопросов.

Проведенное сравнение правового регулирования рекламы (рекламной деятельности) в России и США несмотря на то, что страны относятся к разным правовым системам показало, что вопросы, стоящие перед ними в плане правового регулирования маркетинговой информации в целом и рекламы, в частности, весьма схожи. Так, например, в последнее время у нас в стране приобрел актуальность вопрос о пределах регулирования со стороны государства коммерческой деятельности и пределах действия ст. 29 Конституции РФ. Если обратиться к опыту США, то этот вопрос в правовой доктрине, но только в аспекте Первой поправки

Конституции США и коммерческой деятельности в виде рекламы дискутируется уже на протяжении последних пятидесяти лет. Помимо этого, но уже в связи с деятельностью табачных компаний в России приобретает актуальность вопрос правового регулирования такого вида рекламы, как "advertorials" ( или "смешанная речь") - в связи с этим опять же интересен опыт США, который освещался нами в главе 2 настоящего исследования. Представляют интерес для изучения и подходы к проблеме достоверности и этичности рекламной информации, выработанные в США. Подводя итоги исследования, можно сказать, что изучение правового опыта США может оказать существенную помощь российской правоприменительной практики.

В заключение, хотелось бы выразить надежду, что правовое регулирование рекламы и рекламной деятельности в России будет успешно и своевременно развиваться с учетом интересов всех участников этой деятельности и общества в целом.

Автор надеется, что проведенное исследование поможет в профессиональной деятельности и послужит основой для дальнейших научных изысканий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Павловец, Екатерина Валерьевна, 2002 год

1. Батра Р. Майерс Дж. Дж. Аакер Д.А. Рекламный менеджмент. М. Спб. К. 1999.

2. Берг А.И: Черняк Ю.И. Информация и управление. М. 1966.

3. Бергман Г. Реклама. Изд. ЦУП ВСНХ СССР. М. !924

4. Бурлаенко А.Х. Развитие Советской торговой рекламы. Львов. 1959.

5. Брагинский М;И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М. 1997.

6. Брокгауз Ф.А., Ефрои И.А. Энциклопедический словарь. Т. XXVI А. Спб. 1899.

7. Вольдман Ю.А. Комментарий закона Российской Федерации О рекламе. М. 1998.

8. Гордон И.М. Реклама или обязательство. Журнал Министерства юстиции. Кн. 6. 1896.

9. Горячева Ю.Ю. Разграничение рекламы и информации нерекламного характера. Законодательство. 2000. N5.

10. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М. 1996.

11. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс. М.1975.

12. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. Спб. 1999 г.

13. Дудорин В.И. Татарков Б.И. Константинова Е.А. Подготовка информации для руководителей. М. 1980г.

14. Егоров К.Ф. Торговая реклама и вопросы права. // Правовые вопросы советской торговли. Сб. научных трудов. Вып. И.М. 1979 г.

15. Залесская М.В. Коммерческая реклама в России: проблема обеспечения прав потребителей и конкурентов. Адвокат. 1999. N5.

16. Зенин И. А. Гражданское и торговое право капиталистических стран. М. 1992.

17. Зименкова О.Н. Охрана прав потребителя в капиталистических странах. М. 1987.

18. Иванов В.И. Правовые проблемы рекламы в СССР. Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук. М. 1979г.

19. Измайлова Е.В. О правовом регулировании маркетинговых исследований. Законодательство. 1999. N8.

20. Кадик Л. Пьяных Г. Российская пресса оказалась продажной."Коммерсант". 24.02.01г.

21. Карпов Б.Г. Общ. ред. Реклама за рубежом. М. 1977г.

22. Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. М. 1974г.

23. Копылов В.А. Информационное право. М. 1997.

24. Котлер Ф. Основы маркетинга. М. 1995г.

25. Клейн Н.И. Законодательство о планировании производства товаров народного потребления. М. 1967г.

26. Крючкова П. Саморегулирование рекламы в США. Адвокат. 1997. N4

27. Малеина М.Н. Право на рекламу. Правоведение. 1991. N1

28. Малеина М.Н. Реализация права на рекламу. Законодательство и экономика. 1992. N18.

29. Мельникова О. Законодательство о рекламе. Закон. 1996. N12.

30. Митчелл Дж. Рамки для осуществления руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей в Центральной и Восточной Европе. Исследование, проведенное по заказу ООН. Нью-Йорк. 1992г.

31. Недобросовестная конкуренция. Обзорная информация. Серия "Законодательство зарубежных стран". Выпуск 11. М. 1992г.

32. Ножин Е.А. Основы отношений с общественностью "Паблик рилейшнз". Курс лекций. Пермь. 1994.

33. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М. 1991г.

34. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М. 1998.

35. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии XX века. М. 1999г.

36. Почепцов Г.Г. Спиндоктор, который умеет "лечить" события. М. 1999.

37. Практический комментарий Федерального закона Российской Федерации "О рекламе". Российская бизнес-газета. 06 марта 2001.

38. Реклама, как основание к иску. Дело Шандора с Врадием. Судебный Вестник. N30. 1871.

39. Российское законодательство о рекламе. М. 1997.

40. Синайский В.И. Русское гражданское право. Выпуск 11. Киев. 1915.

41. Сэндидж Ч., Фрайбургер В., Ротцолл К. Реклама: теория и практика. М., 1989.

42. Титкова JI.M. Серегина Т.К. Реклама в бизнесе. М. 1995.

43. Ткачева Т.Н. Формы недобросовестной конкуренции. Сборник тезисов участников II Международной конференции "Конкурентная политика в условиях переходной экономики". 17-20 февраля 1997г. ч.Ш. М. 1997.

44. Торгово-промышленный сборник. Сост. Просьбин С.А. Спб. 1904.

45. Тотьев К.Ю. Ненадлежащая реклама: законодательные запреты и ограничения. Хозяйство и право. 1996. N1.

46. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М. 1993.

47. Цвайгерт К., Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М. 1998.

48. Черячукин Ю.В. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации и зарубежных государствах. Диссертация на соискание степени к.ю.н. Волгоград. 1998г.

49. Чурсин Н. "Популярная информатика" Электронная версия. НиТ. Раритетные издания. 1998г.

50. Шагалов Е. К вопросу об определении понятия рекламы. Реклама. 1978г. N2.

51. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М. 1994.

52. Шиманский В. Орлов Я. Торговля и благо народа. М. 1977.

53. Шмитц Б. Некоторые соображения в связи с организацией рекламного дела на новых и уже сформировавшихся рынках сравнительный анализ состояния дел в западной и Восточной Европе. Брюссель. 1992.

54. Эдварде Ч. Браун Р. Реклама в розничной торговле США. М. 1967.

55. Литература на английском языке:

56. Boddewin J. The Case for Advertising Self-Regulation. New York. International Advertising Association. 1091.

57. Black's Law Dictionary. West Publishing Co. 1991.

58. Burkhalter Howell A. "Advertorial Advertising and Commercial Speech Doctrine" Wake Forest L. Rev. i' 990.

59. Cameron DeVore P., Sack Robert D. Advertising and Commercial Speech, West, 1995.

60. Comish W.R. Unfair Competition under Common Law and Statute. Adelaide Law Rev. 1985.

61. Craswell Richard. Interpreting deseptive advertising. 65 B.U.L.Rev.

62. Goldman Lee. The World's Best Article on Competitor Suits for False Advertising. 45 Fla. L. Rev.

63. Kent Felix H. Comparative advertising. PLI. 1989.

64. Kirchner Heinz W., 63 F.T.C. 1282 (1963).tO. Kozinski Alex, Banner Stuart. The Anti-history and Pre-history of Commercial Speech. West. 1995.

65. Kozinski Alex, Banner Stuart. Who's afraid commercial speech? Virginia Law Review Association. 1990. May.

66. Reese Carol E., Burke Joseph T. The Advertising Injury Endorsement in Insurance Disputes: Its Scope, Application and Coverage. PL1.1992.

67. Schechter Roger E. Unfair Trade Practices & Intellectual Property. West Publishing Co. 1993.

68. Spanogle John A., Rohner Ralph J., Pridgen Dee, Rasor Paul B. Consumer Law. West Publishing Co. 1991.

69. Trubek David M., Trubek Louise G., Stingl Denis. Consumer Law, Common Markets and Federalism in Europe and the United States. Berlin, New York. 1987.

70. Zanot Eric J. "The National Advertising Review Board: Precedents, Premises and Performance", unpublished doctoral dissertation. The University of Illinois, College of Communications, 1977.

71. Webster's Third New International Dictionary. Unabridged. 1986.

72. СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ.

73. Международно-правовые акты:

74. Европейская конвенция о трансграничном телевидении. (ETS N132). (Заключена в Страсбурге 05.05.1989).

75. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Заключена в Париже 20.03.1883. С изменениями от 02.10.1979. Публикация N201 ( R ) Женева: Всемирная организация интеллектуальной собственности. 1990.

76. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993. Российская газета. N237. 25.12.1993.

77. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 NSl-ФЗ. (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 N18-ФЗ, от 12.08.1996 Nlll-ФЗ, от 08.07.1999 N138-Ф3, от 16.04.2001 М5-ФЗ, от 15.05.2001 Ы54-Ф3). М. 1999.1. BP "

78. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 NH-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 NllO-ФЗ, от 24.10.1997 1М133-Ф3, от 17.12.1999 N213^3). М. 2000.

79. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N2300-1 (в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 Ы2-Ф3, от 17.12.1999 N212-03). Ведомости СНД и ВС РФ. 09.04.1992. N15. Ст.766. СЗ РФ. 15.06.1996. N 3 Ст.140.

80. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N2118-1. (ред. от 24.03.2001). Ведомости СНД и ВС РФ. 12.03.1992. N11. Ст.527.

81. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 N211-ФЗ, от 02.03.1998 Ю0-ФЗ, от 31.07.1998 Ж54-ФЗ). Ведомости СНД и ВС РФ. 01.07.1993. N26. Ст.966.

82. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N2124-1 (ред. от 04.08.2001). Ведомости СНД и ВС РФ. 13.02.1992. N7. Ст.300.

83. Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 N8998-XI. Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N22. Ст.355.

84. Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997. Ж09-Ф3. СЗ РФ. 21.07.1997. N29.Ct.3510.

85. Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 М4-Ф3. СЗ РФ. 20.02.1995. N8. Ст.609.

86. Федеральный закон "Об ограничении курения табака" от 10.07.2001. N87-03. СЗ РФ. 16.07.2001. N29. Ст.2942.

87. Федеральный закон "Об утверждении федеральной программы развития образования" от 10.04.2000. N51-03. СЗ РФ. 17.04.2000. N16. Ст. 1639.

88. Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от18.06.2001 N76-03. СЗ РФ. 25.06.2001. N26. Ст.2580.

89. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О рекламе" от 02.03.1998 ЮО-ФЗ. СЗ РФ. N10. 09.03.1998. Ст. 1143.

90. Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" от 01.12.1995 N191^3. (в ред. Федерального закона от 22.10.1998 N159^3). СЗ РФ, 04.12.1995 N49. Ст.4698.

91. Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N171-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 07.01.1999). СЗ РФ. 27.11.1995. N48. Ст.4553.

92. Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" от 05.03.1999 Ы46-ФЗ. СЗ РФ. 03.03.1999. N10. Ст.1163.

93. Федеральный закон "О лекарственных средствах" от 22.07.1998 N86-03 (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 Ш-ФЗ). СЗ РФ. N26. 29.06.1998. Ст.3006.

94. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 Ш-ФЗ. СЗРФ. 12.01.1998. N2. Ст.219.

95. Федеральный закон "О почтовой связи" от 17.07.1999 N176-03. СЗ РФ. 19.07.1999, N29. Ст. 3697.

96. Федеральный закон "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" от 13.01.1995. N7^3. СЗ РФ. 16.01.1995. N3. Ст.170.

97. Федеральный закон "О рекламе" (в ред. Федерального закона от 18.06.2001 N76-ФЗ). Собрание законодательства Российской Федерации. 24.07.1995. N 30 Ст. 2864.

98. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 Ю9-ФЗ. (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 1М182-ФЗ, от08.07.1999 М39-Ф3). СЗ РФ. N17.2204.1996. Ст.1918.

99. Федеральный закон "О семеноводстве" от 17.12.1997 М49-ФЗ. СЗ РФ.2212.1997. N51. Ст. 5715.

100. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 NeO-ФЗ. СЗ РФ. 03.05.1999. N18. Ст. 2206.

101. Указ Президента РФ от 17 февраля 1995г. N 161 "О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы". Российская газета. N 39.22.02.1995.

102. Указ Президента РФ от 20.03.1993 N377 "О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию" (в ред. Указа Президента РФ от 23.02.1996 N274). Российская газета. N57. 25.03.1993.

103. Указ Президента РФ от 11 июня 1994г. N 1233 "О защите интересов инвесторов"(в ред. от 04.11.1994). СЗ РФ. 1994. N 8. Ст.803.

104. Указ Президента РФ от 10 июня 1994г. N 1183 "О защите потребителей от недобросовестной рекламы". СЗ РФ. 1994. N 7. Ст.695.

105. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 N4-H "По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года "О рекламе". Вестник Конституционного Суда РФ. N1.1997.

106. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998, N37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе". Вестник ВАС РФ. N2. 1999.

107. Письмо ВАС РФ от 08.09.1995 NC5-7/03-540 "О федеральном законе "О рекламе". Вестник ВАС РФ. N12. 1995.

108. Письмо ВАС РФ от 13.03.1995 NC5-7/03-145 "Об ответственности за нарушение запрета на рекламу". Документ официально опубликован не был. База данных КонсультантПлюс ВерсияПроф.

109. Постановление Правительства Москвы от 18.05.1999 N22 "Об утверждении правил размещения средств наружной рекламы и информации в г.Москве" (в ред. Постановления Правительства Москвы от 05.09.2000 N723). Вестник Мэрии Москвы. N14. Июль 1999.

110. Инструкция ГНИ по г. Москве N1 от 21.12.1992. "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу в г. Москве". Экономика и жизнь (Московский выпуск). N2. 1993.

111. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации. Общественный Совет по рекламе. М. 1999г.1. США (Нормативные акты):

112. Constitution of the United States. Library of Congress. 1987.

113. Clayton Act of 1914, ch.323, 38 Stat. 730 (1914), as amended and codified at 15 U.S.C. ## 12-27(1976).

114. Consumer Product Safety Act of 1972. P.L. 92-573, ##2-32, 86 Stat. 1207 (1972), as amended and codified at 15 U.S.C. ##2051-2081 (1976).

115. Consumer Credit Protection Act. 15 U.S.C.A. ##1601-1693.

116. Federal Trade Commission Act of 1914, ch.311, 38 Stat. 717 (1914), as amended and codified at 15 U.S.C. #45 (1976).

117. Federal Trade Commission Act of 1938, ch.49, 52 Stat. Ill (1938), as amended and codified at 15 U.S.C. ##41-58 (1976).w

118. Federal Trade Commission Improvement Act of 1975, P.L, 93-637, #202(a), 88 Stat. 2193 (1975), as amended and codified at 15 U.S.C. ##57(a) (1976); Selected Commercial Statutes. West Publishing Co. 1994.

119. Federal Truth in Lending Act of 1968, 15 U.S.C.A. #1601.

120. Food, Drug and Cosmetic Act of 1938. Ch.675, 52 Stat. 1040 (1938), as amended and codified at 21 U.S.C. ##301-392 (1976).

121. Food Security Act of 1985. 7 U.S.C.A. #1631.

122. Fair Packaging and Labeling Act of 1966. 15 U.S.C.A. #1451.

123. Sherman Antitrust Act of 1890, Ch. 647, 26 Stat. 209 (1890), as amended and codified at 15 U.S.C. ##1-7 (1976).

124. Trademark Act of 1946 ("Lanham Act"). 15 U.S.C.A. ##1051-1127. Selected Statutes and International Agreements on Unfair Competition, Trademark, Copyright and Patent. The Foundation Press, Inc. 1994.

125. Unfair Trade Practices and Consumer Protection Law. 26 Suggested State Legislation 141-52 (1970). Selected Statutes and International Agreements on Unfair Competition, Trademark, Copyright and Patent. The Foundation Press, Inc. 1994.

126. Uniform Commercial Code. 1 U.L.A. 1. Selected Commercial Statutes. West Publishing Co. 1994.

127. Uniform Deceptive Trade Practices Act. (1966 Revision). Selected Statutes and International Agreements on Unfair Competition, Trademark, Copyright and Patent. The Foundation Press, Inc. 1994.

128. Uniform Consumer Sales Practices Act. Selected Commercial Statutes. West Publishing Co. 1994.

129. Guides against Bait Advertising. 16 CFR. Part 238. http://www.ftc.gov.

130. Guides against Deceptive Pricing. 16 CFR. Part 233. http://www.ftc.gov.

131. Guides Concerning Use of Endorsements and Testimonials in Advertising. 16 CFR. Part 255. http://www.ftc.gov.

132. Guides for the Advertising of Warranties and Guarantees. 16 CFR. Part 239. http://www.ftc.gov.

133. Guides for the Use of Environmental Marketing Claims. 16 CFR. Part 260.http://www.ftc.gov.

134. Regulation M. Consumer Leasing. 12 CFR. Part 213. Selected Commercial Statutes.1. West Publishing Co. 1994

135. Regulation Z. Truth in Lending Regulations, 12 CFR. Part 226. Selected Commercial Statutes. West Publishing Co. 1994.

136. Retail Food Store Advertising and Marketing Practices. 16 CFR. Part 424. http://www.ftc.gov.

137. Telemarketing Sales Rule. 16 CFR. Part 310. http://www.ftc.gov.

138. Tire Advertising and Labeling Guides. 16 CFR. Part 228. http://www.ftc.gov.

139. Code of Advertising. Council of Better Business Bureau, http://www.bbb.org.1. США (Прецеденты):

140. Aetna Casualty & Surety Co. v. Watercloud Bed Co., 1988 U.S. LEXIS 17572 (C.D.Cal.1988).

141. Bank of the West v. Superior Court, 2Cal.4th 1254, 833 P.2d 545, 10 Cal.Rptr.2d 538 (1992).

142. Bolger v. Youngs Drug Products Corp., 463 U.S. 60, 103 S.Ct. 2875, 77 L.Ed.2d 469 (1983).

143. Borden, Inc. v. Kraft, Inc., 224 U.S.P.Q. 811 (N.D. III. 1984).

144. Central Hudson Gas & Electric Corp. v. Public Service Commission of New York, 447 U.S. 557, 100 S.Ct. 2343,65 L.Ed.2d 341 (1980).

145. Cliffdale Associates, In Re, 103 F.T.C. 110 (Dkt.9156).

146. Demonet Industries v. Transamerica Insurance Co. 278 Cal. Rptr. 178 (Cal. Ct. App. 1991).

147. Fox Chemical Co. v. Great American Insurance Co., 264 N.W.2d 385 (1978).

148. Federal Communications Commission v. Pacifica Foundation, 438 U.S. 726, 98 S.Ct. 3026, 57 L.Ed.2d 1073 (1978).

149. FTC v. Raladam, 283 U.S. 643 (1931).

150. FTC v. Sperry & Hutchinson Co., 405 U.S. 233,92 S.Ct. 898 (1972).

151. John Deer Insurance Co. v. Shamrock Industries, Inc., 696 F.Supp. 434 (D.Minn. 1988), affd, 929 F.2d 413 (8th Cir.1991).

152. L'Aiglon Apparel v. Lana Lobell, Inc., 214 F.2d 649 (3d Cir.1954).

153. Pittsburgh Press Co. v. Pittsburgh Commission on Human Relations, 413 U.S. 376, 93 S.Ct. 2553,37 L.Ed.2d 669 (1973).

154. Playboy Enterprises, Inc. v. St. Paul Fire & Marine Insurance Co., 769 F.2d 425 (7th Cir.1985).

155. Skil Corp. v. Rockwell International Corp., United States District Court, 375 F.Supp.777 (1974).

156. Valentine v. Chrestensen, 316 U.S. 52,62 S.Ct. 920, 86 L.Ed 1262 (1942).

157. Virginia State Board of Pharmacy v. Virginia Citizens Consumer Council, Inc., 425 U.S. 748,96 S.Ct. 1817,48 L.Ed2d 346(1976).