Принятие и опубликование законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик и опубликование федеральных законов на государственных языках республик: конституционное правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Хайруллина Регина Марселевна

• Хайруллина Регина Марселевна
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Хайруллина Регина Марселевна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы принятия закона законодательным (представительным) органом государственной власти республики в составе

Российской Федерации

§1. Понятие нормативного правового акта республики в составе Российской Федерации, принятого на государственном языке республики.

§2. Конституционно-правовые основы принятия законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик

Глава 2. Теоретико-правовые основы опубликования законов республик в составе Российской Федерации на государственных

языках

§1. Конституционно-правовые основы опубликования законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках

республик

§2. Особенности опубликования законов республик в официальном

электронном источнике опубликования Российской Федерации

§3. Опубликование федеральных законов на государственных языках республик в составе Российской Федерации как реализация

конституционных прав

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принятие и опубликование законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик и опубликование федеральных законов на государственных языках республик: конституционное правовое исследование»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования.

Тема поддержки многонационального государства, языкового многообразия, равноправия языков и народов на данный момент является одной из самых многоаспектных в Российской Федерации. Она неотделимо связана с основами правового статуса личности, народа и национальных меньшинств. Конституция, гарантируя сохранение и равноправие языков народов России, их самобытное развитие, признает, прежде всего, право каждого на пользование родным языком. Конституционные гарантии прав личности в языковой сфере необходимо рассматривать в единстве с другими конституционными положениями: о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от языка, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, о праве республик устанавливать свои государственные языки, о гарантировании всем народам России права на сохранение родного языка, согласно статье 68 Конституции Российской Федерации.

Конституционный правовой статус республик в составе Российской Федерации характеризуется специфичностью их конституционно-правовых систем, поскольку согласно ч.2 статьи 68 Конституции Российской Федерации республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

Реализация конституционного права республики в составе Российской Федерации на свой государственный язык осуществляется по средствам регулирования законодательной деятельности республик. Все государственные органы республик в составе Российской Федерации используют наряду с государственным языком Российской Федерации свой государственный язык. В том числе и законодательные (представительные)

органы республики. Интересным к рассмотрению является процесс принятия и опубликования законов на государственных языках республик.

Право принимать и опубликовать законы на государственном языке республики в составе Российской Федерации, которое предусмотрено в конституциях республик и входит в их гарантированную юрисдикцию, является производной конституционного права республики устанавливать свои государственные языки.

Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года №1807-1 «О языках народов Российской Федерации» устанавливается, что в республиках федеральные законы наряду с официальным опубликованием на русском языке могут публиковаться на государственных языках республик. Предоставленное право официального опубликования носит практическую и теоретическую значимость.

В связи с вышеизложенным, представляет научный и практический интерес исследование конституционно-правовых основ принятия законодательным (представительным) органом государственной власти республики закона республики и его опубликование на государственном языке республики и государственном языке Российской Федерации.

Несомненная актуальность темы исследования в формулировании научно обоснованных предложений по совершенствованию процедуры опубликования федеральных законов на государственных языках республик.

Степень научной разработанности темы. Среди диссертаций, в которых непосредственное внимание уделяется данной проблематике, можно обозначить диссертационные работы П.М. Воронецкого «Конституционно -правовые проблемы статуса государственных языков республик в составе Российской Федерации» (СПб., 2009) и Л.Н. Васильевой «Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации» (М., 2004).

В разной степени, вопросы, связанные с законодательным процессом рассматривались в работах Анциферова Н.В. «Официальное опубликование нормативного правового акта в современном конституционном праве

России» (М., 2012), Баранова А.В. «Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Волгоград, 2006), Бекетовой С.М. «Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации» (Воронеж, 1999), Кочеткова А.В. «Региональный законодательный процесс» (Тамбов, 1999), Курманова М.М. «Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства (компетенция, взаимодействие, ответственность)» (Казань, 2003).

Особое внимание государственным языкам республик уделяется в исследованиях Каримова А.С. «Конституционно-правовой статус языков в субъектах Российской Федерации» (2014). Роль государственного языка Российской Федерации обозначается в работах Ляшенко Н.В. «Русский язык как государственный язык Российской Федерации: конституционно-правовой анализ» (Москва, 2004).

Специальные исследования посвященные опубликованию федеральных законов на государственных языках республик в составе Российской Федерации не проводились. Эта тема затрагивалась учеными в процессе работы над другими вопросами. Так, в работе Метшина И.Р. «Правовая система республики в составе Российской Федерации: На примере Республики Татарстан» (М., 1999) и Васильевой Л.Н. «Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации» (М., 2004) упоминается возможность опубликований федеральных законов на государственных языках республик.

Порядок опубликования нормативных правовых актов в зарубежных странах раскрывается в диссертационных исследованиях Денека И.М. «Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций» (Москва, 2004), Кордик Д.Н. «Законодательный процесс в европейских государствах: Россия, Германия, Австрия, Швейцария: сравнительно-правовой анализ» (2007).

Обозначенные ученые внесли существенный вклад в развитие законотворческого процесса республик Российской Федерации, обозначили некоторые проблемы применения языка опубликования. Вместе с тем вне поля зрения исследователей остаются вопросы порядка принятия законов законодательными органами республик Российской Федерации на нескольких государственных языках. Недостаточно изучен и разработан механизм идентификации законов во всех республиках Российской Федерации на государственных языках. Не имеется определенности в процессе опубликования нормативных правовых актов республик на государственных языках республик в современном информационном обществе.

Таким образом, проблемы принятия и опубликования нормативных правовых актов республик на государственных языках республик и опубликование федеральных законов на государственных языках республик не получили достаточного изучения в трудах отечественных исследователей.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Основной целью диссертационного исследования является выработка целостного научного представления о механизме и процедурах принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации и федеральных законов на государственных языках республик.

Для достижения обозначенной цели в диссертационной работе были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:

- обосновать и ввести в научный оборот собственное авторское понятие нормативного правового акта принятого на государственном языке республики в составе Российской Федерации, рассмотреть и обосновать его особые признаки;

- выявить конституционно-правовые основы процедуры принятия законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации на равноправной основе;

- выявить конституционно-правовые основы процедуры опубликования законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик наряду с государственным языком Российской Федерации на равноправной основе;

- определить правовой режим функционирования официального электронного источника опубликования законов республик в составе Российской Федерации;

- обосновать конституционно-правовые основы опубликования на государственных языках республик федеральных законов и предложить пути решения данной проблемы;

- выработать предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе принятия и опубликования на государственных языках республик в составе Российской Федерации законов республик и опубликования федеральных законов на государственных языках республик.

Предметом диссертационного исследования являются конституционно правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с принятием и опубликованием на государственных языках республик законов республик, с опубликованием федеральных законов на государственных языках республик, теоретические разработки в этой области и категориально-понятийный аппарат изучаемых явлений, а также практические аспекты механизма и процедур принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации и федеральных законов на государственных языках республик.

Методологическая основа. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные современной наукой и апробированные практикой. Из специальных методов

в ходе исследования применялись системный, функциональный, сравнительно-правовой, социологический, формально-юридический, методы интерпретации (толкования) и другие методы, а также законы и категории диалектики (единства исторического и логического, абстрактного и конкретного, общего и особенного, единичного и уникального) и методологические приемы (анализ и синтез, сравнение и обобщение, индукция и дедукция).

Сравнительно-правовой метод позволил выявить общие тенденции регулирования процедур принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик.

Системный метод применяется при исследовании принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации на государственных языках республик и опубликования федеральных законов на государственных языках республик.

Формально-юридический метод позволил изучить конституционно правовые основы республик в составе Российской Федерации в части урегулирования государственного языка республики принятия и опубликования законов.

Социологический метод исследования нашел свое применение при изучении национального языкового состава населения Российской Федерации, степени владения государственными языками республик, количества носителей языка.

Метод правового моделирования был использован при составлении конкретных предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и законодательство республик Российской Федерации для обеспечения конституционных прав на установление своего государственного языка республиками в составе Российской Федерации.

Нашел свое применение логический метод исследования - анализ (рассмотрены законы и регламенты республик с точки зрения принятия и опубликования законов на государственных языках республик).

Функциональный метод использовался при изучении основных форм реализации конституционного права республик в составе Российской Федерации на установление своих государственных языков и употребление их в процессе принятия и опубликования законов.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых по конституционному праву, административному праву, информационному праву, теории государства и права.

В работе использованы труды отечественных ученых, раскрывающих процесс принятия и опубликования нормативных актов в республиках Российской Федерации и процесс опубликования законов Российской Федерации, таких как С.А. Авакьян, О.А. Акопян, Л.В. Андриченко, Н.В. Анциферов, Ю.Г. Арзамасов, А.В. Баранов, С.М. Бекетова, А.В. Безруков, В.Я. Бойцов, С.В. Бошно, Е.В. Вайтман, В.И. Васильев, Т.А. Вершило, Н.И. Воробьев, А.Г. Гатауллин, Е.А. Ершова, В.Б. Исаков, К.А. Ишеков, А.Н. Кайль, Е.И. Козлова, В.Ю. Коржов А.В. Кочетков, Ю.К. Краснов, П.В. Крашенинников, М.И. Кукушкин, М.М. Курманов, О.Е. Кутафин, А.О. Лебедев, Е.С. Луценко, А.А. Мишин, В.В. Надвикова, В.С. Нерсесянц, Н.А. Петрусева, А.С. Пиголкин, С.В. Склифус, Н.В. Субанова, О. Фирсовой, О.А. Фомичева, А.В. Чаплинский, В.Е. Чиркин, В.И. Шкатулла.

Использование государственных языков в законотворческом процессе составили предмет исследований Т.Г. Боргояковой, Л.Н. Васильевой, А.В. Винникова, Т.А. Голиковой, Т.В. Губаевой, А.С. Каримова, Т.Л. Корепановой, В.П. Малкова, А.В. Маргиева, К.М. Миннуллина, П.И., Г.П. Нещипенко, И.А. Побережной, П.И. Савицкого, Т.Я. Хабриевой, А.В. Червяковского, А.М. Шадже.

Важную роль в раскрытии темы диссертации в области административного и информационного права сыграли научные разработки

A.М. Абдокова, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Н.А. Власенко, Ю.В. Волкова,

B.Э. Ковальчука, А.Р. Нематова, Б.В. Россинского, И.Н. Рябининой, Ю.Н.

Старилова, В.М. Хургина, А.И. Хуснутдинова, А.В. Червяковского, Г.А. Шокирова.

Нормативную правовую основу исследования составили:

Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, конституции и уставы других государств, федеральное законодательство, конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти республик Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации в сфере принятия и опубликования нормативных правовых актов республик на государственных языках республик, постановления Конституционного Суда Российской Федерации и постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также постановления конституционных судов республик в составе Российской Федерации.

Эмпирической основой исследования послужили статистические данные по итогам переписи населения, данные, закрепленные в пояснительных записках к законопроекту, социальные опросы и другие данные, отражающиеся на официальных сайтах государственных органов власти Российской Федерации. Необходимость сравнительно-правового исследования предопределила использование зарубежного законодательства (Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Индия, Италия, Канада, США, Финляндия, Франция, Швеция, Эстония, Япония).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые в науке конституционного права процедуры принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации рассматриваются как сложное конституционно-правовое явление, которое, с одной стороны, выступает конституционной гарантией права республики на установление своих государственных языков, а с другой являются процедурами законодательного процесса в республиках в составе Российской Федерации. Такие процедуры принятия и опубликования законов республик в составе Российской Федерации выражаются как механизм реализации

права республик на употребление своих государственных языков в работе органов государственной власти республик наряду с государственным языком Российской Федерации. Кроме того, процедуру опубликования федеральных законов на государственных языках республик в составе Российской Федерации федеральный законодатель фактически рассматривает как факультативный элемент федерального законодательного процесса.

Научная новизна диссертационного исследования отражена и конкретизирована в следующих выносимых на защиту положениях и выводах, которые являются новыми либо обладают элементами научной новизны:

1. Дано авторское определение понятия нормативного правового акта республики, принятого на государственных языках республики, как письменного официального документа, принятого и опубликованного на государственных языках республики, с сохранением идентичности текстов нормативного акта на всех государственных языках республики, в установленной (бумажной, электронной) форме законодательным (представительным) органом республики в пределах его компетенции и направленного на установление, изменение или отмену правовых норм, рассчитанного на неоднократное применение.

Понятие нормативного правового акта республики, принятого на государственном языке республики в составе Российской Федерации обладает признаками: лексическая и синтаксическая особенность излагаемого текста; применение особого механизма переводов нормативных правовых актов; функционирование своего государственного языка республики в составе Российской Федерации является средством реализации права республики на свой государственный язык.

2. Предлагается универсализировать и распространить на другие республики в составе Российской Федерации опыт законодательных (представительных) органов Республики Татарстан и Республики Тыва в

части создания в системе его структурных подразделений постоянно действующей идентификационной комиссии, возложив на нее функцию по установлению идентичности текстов на русском и других государственных языках республик. Полагаем, что подобная идентификационная комиссия может рассматриваться в качестве одной из гарантий реализации права республик иметь свой государственный язык; статус таких комиссий должен быть урегулирован специальным законом республики в составе Российской Федерации.

3. Впервые установлен признак, ограничивающий право законодательной инициативы компетентных органов и лиц в законодательном (представительном) органе государственной власти республики в составе Российской Федерации, который выражается в неправомерном возложении на субъекта права законодательной инициативы обязанности при внесении проекта закона или иного нормативного правового акта представлять данный проект на всех государственных языках республики, что препятствует реализации права законодательной инициативы теми субъектами, которые не владеют одним из государственных языков.

4. Несоответствие закона принятого на государственном языке республики в составе Российской Федерации тому же закону на русском языке свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, связанного с неточным переводом закона. В связи с этим предлагается включить в Методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов принятого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и законодательство республик о противодействии коррупции положения, предписывающие проводить проверку нормативных актов принятых на государственных языках республик.

5. Федеральным законодательством предоставляются конституционные гарантии республикам в составе Российской Федерации публиковать федеральные законы на государственных языках республик наряду с официальным опубликованием на государственном языке Российской Федерации. В связи с этим предлагается установить соответствующий механизм реализации этих гарантий. В частности, субъекты Российской Федерации могут воспользоваться институтом «опережающего нормотворчества», принять собственные нормативные правовые акты, которые должны включить в себя порядок опубликования закона, определить субъектов переводческой деятельности, источники финансирования.

6. Доказано, что официальное опубликование законов на государственных языках республик в составе Российской Федерации в электронном источнике - Официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) будет способствовать с одной стороны реализации конституционной гарантии права республики на опубликование законов на государственных языках, а с другой стороны может рассматриваться как гарантия права граждан на пользование родным языком в общественно-политической и иных сферах их жизнедеятельности.

7. Установлено, что федеральным законодательством и законодательством республик Российской Федерации не установлен срок вступления в юридическую силу закона принятого на государственных языках республики в составе Российской Федерации. Полагаем, что законы республики в составе Российской Федерации должны одномоментно опубликовываться на всех государственных языках республик, поскольку в обратном случае такие действия нарушают порядок обнародования закона и вступления его в юридическую силу.

8. Установлено, что создание Единой переводческой организации при Федеральном агентстве по делам национальностей, обеспечит реализацию конституционных прав граждан на пользование родным языком путем

осуществления перевода законов Российской Федерации на государственные языки республик.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования выражается в том, что диссертантом внесен вклад в теорию законодательного процесса в части рассмотрения процедуры принятия и опубликования на государственных языках республик в качестве специальных юридических гарантий реализации права иметь свой государственный язык; в теории федерального законодательного процесса в части рассмотрения опубликования федеральных законов на государственных языках республик в качестве факультативной стадии. Приведенные по результатам работы выводы и положения могут быть положены в основу дальнейших научных исследований в области теории законодательного процесса республик в составе Российской Федерации. В процессе диссертационного исследования приращиваются знания о федеральном законодательном процессе, т.к. республики в составе Российской Федерации являются участниками в федеральном законодательном процессе на стадии опубликовании законов на своих государственных языках.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования обусловливается возможностью использования диссертационных положений и выводов в правотворческой деятельности в контексте совершенствования федерального и регионального законодательства о порядке принятия и опубликования нормативных правовых актов на государственных языках; в правоприменительной деятельности государственных органов; в научных исследованиях, в которых идет речь о совершенствовании процесса принятия и опубликования нормативных актов; в учебном процессе при изучении курсов «Конституционного права» и «Парламентского права».

В целях реализации конституционных гарантий, предлагается возложить полномочия по переводу федеральных законов и иных

нормативных правовых актов на язык республик на Федеральное агентство по делам национальностей.

В целях совершенствования законодательства, повышения степени доступности текста и содержания нормативных правовых актов диссертантом предложены и обоснованы следующие изменения и дополнения положений действующих нормативных правовых актов:

1) внести изменения в Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года №1807-1 «О языках народов Российской Федерации», изложив абзац второй статьи 12 в следующей редакции:

«Статья 12. Язык официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации

В субъектах Российской Федерации федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации наряду с официальным опубликованием могут публиковаться на государственных языках республик»:

2) Внести изменения в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан, а именно изложить требование о голосовании в п.5 статьи 105 следующим образом: «Законопроект ставится на голосование за принятие проекта закона в первом, во втором и третьем чтениях одновременно на двух государственных языках республики путем изложения текстов проекта закона на листе таким образом: слева - на государственном языке Российской Федерации, справа - на государственном языке республики».

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре конституционного и административного права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета. Положения, разработанные в ходе диссертационного исследования, были предметом рассмотрения на научных форумах, конференциях, встречах, семинарах,

таких как Международный научно-практический конвент студентов и аспирантов. Юридическая наука и практика 2.0: взгляд в будущее (Казань, 2016), XII Ежегодная международная научная конференция студентов «Право и суд в современном мире» (Казань, 2013), XII Ежегодная итоговая научная конференция студентов (Москва, 2013). Положения диссертационного исследования также использовались при проведении семинарских занятий по дисциплинам «Парламентское право» и «Муниципальное право».

Основные положения, выносимые на защиту, были опубликованы в четырех журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации. Среди них статьи: «Конституционные-правовые основы официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в электронном источнике»; «Гарантирует ли Конституция Российской Федерации принятие и обнародование законов республик на государственных языках республик?»; «Конституционно-правовые основы официального опубликования нормативных правовых актов муниципальных образований в электронных источниках»; «Проблемы реализации конституционных прав граждан на ознакомление с нормативными правовыми актами на национальных языках».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хайруллина Регина Марселевна, 2021 год

Список использованных источников

Нормативные правовые акты и документы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)//Российская газета. - 1998.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ)// Российская газета. -2020. - № 144.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. -Ст. 1391.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

5. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (ред. от 31.07.2020) «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 50. - Ст. 1740.

6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации»// Российская газета. - 1992. - №32.

7. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»

(ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 8. - Ст. 801.

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 20.07.2020) // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

10. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О государственном языке Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 23. - Ст. 2199.

11. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3448.

12. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. -2008. - № 52 (часть I). - Ст. 6217.

13. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №7. - Ст. 776.

14. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 15. - Ст. 2036.

15. Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 (ред. от 26.12.2016) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 33. - Ст. 3356.

16. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 06.08.2020) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 42. -Ст.4108.

17. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: (www.pravo.gov.ru) (19.12. 2012).

18. Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» (ред. от 07.08.2017)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 14. - Ст. 1612.

19. Постановление Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 49. - Ст. 5506.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред от 07.05.2020)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в

них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. -

2009. - № 10. - Ст. 1240.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября

2009 г. №953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №48. - ст. 5832.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля

2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 10.07.2017)// Собрание законодательства Российской Федерации. -

2010. - № 10. - Ст. 1084.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» [Электронный ресурс]. - URL: http://government.ru/media/files/41d4862001ad2a4e5359.pdf.

25. Конституция Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. -1994. - № 3 (627).

26. Конституция Республики Мордовия // Известия Мордовии. - 1995. -№ 180.

27. Конституция Республики Хакасия // Вестник Хакасии. - 1995. - № 25.

28. Конституция Республики Алтай // Звезда Алтая. - 1997. - 11 ноября.

29. Конституция Кабардино-Балкарской Республики // Кабардино-Балкарская правда. - 1997. - № 177.

30. Конституция Карачаево-Черкесской Республики // Сборник законов Карачаево-Черкесской Республики (1995-1999). - Ч. I.

31. Конституция Республики Карелия // Карелия. - 2001. - № 18 (718).

32. Конституция Республики Тыва // Тувинская правда. - 2001. - 15 мая.

33. Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 г. № 92 «О нормативных и иных правовых актах» // Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. - 1998. - № 35.

34. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. № 52-РЗ «О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике» // Кабардино-Балкарская Правда. - 2002. - № 155, 156.

35. Закон Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. № 10-З «О правовых актах Республики Мордовия» // Известия Мордовии. - 2002. - № 29.

36. Закон Республики Марий Эл от 26 октября 1995 г. № 290-Ш «О языках в Республике Марий Эл» // Марийская правда. - 1995. - № 218.

37. Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. № 19-З «О государственных языках Республики Мордовия» // Известия Мордовии.-1998.-№ 82 (21856).

38. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 июня 1996 г. № 104-ХХ11 «О языках народов Карачаево-Черкесской Республики» // День Республики. - 1996. - № 69 (15191).

39. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 1995 г. № 1-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. - 1995. - № 11.

40. Закон Республики Карелия от 19 марта 2004 г. № 759-ЗРК «О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия» // Карелия. - 2004. - № 31.

41. Закон Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 г. № 1170-Х11 «О языках в Республике Саха (Якутия)» // Якутия. - 1992. - № 215.

42. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 г. № 48-РЗ «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики» // День Республики. - 2002. - № 152 (16194).

43. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 98-З № 199-Ш «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха

(Якутия)» // Якутские ведомости (приложение к газете «Якутия»). -2004. - № 4.

44. Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 г. № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. -2015. - № 16 (1545).

45. Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 г. № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай» // Звезда Алтая. - 2008. - № 61-62.

46. Закон Республики Адыгея от 9 октября 1998 г. № 92 «О нормативных и иных правовых актах» // Советская Адыгея. - 1998. - № 204.

47. Закон Республики Башкортостан от 12 августа 1996 г. № 42-з «О нормативных правовых актах Республики Башкортостан» // Советская Башкирия. - 1996. - № 162 (23640).

48. Закон Республики Дагестан от 16 апреля 1997 г. № 8 «О нормативных правовых актах Республики Дагестан» //Собрание законодательства Республики Дагестан.- 1997. - № 4. - Ст. 1050.

49. Закон Республики Карелия от 4 июля 2012 г. № 1619-ЗРК «О нормативных правовых актах Республики Карелия» // Карелия. - 2012. - № 50 (2303).

50. Закон Республики Марий Эл от 6 марта 2008 г. № 5-З «О нормативных правовых актах Республики Марий Эл» // Марийская правда. - 2008. -№ 45.

51. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. 98-З № 199-Ш «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости (приложение к газете «Якутия»). -2004. - № 4.

52. Закон Республики Тыва от 8 мая 2013 г. № 1852 ВХ-1 «О нормативных правовых актах Республики Тыва» // Нормативные акты Республики Тыва (приложение к газете «Тувинская правда»). - 2013. - № 24 (122).

53. Закон Республики Хакасия от 11 марта 2015 г. № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (12.03.2015).

54. Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 г. № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай» // Алтайдын Чолмоны. - 2008. - № 62, 63.

55. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 2 декабря 2002 г. № 48-РЗ «О нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики» // День Республики. - 2002. - № 152 (16194).

56. Закон Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан» от 15 февраля 1999 г. № 218-З // Советская Башкирия. -1999. - № 67 (24295).

57. Закон Республики Татарстан от 26 мая 2005 г. № 72-ЗРТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» // Республика Татарстан. - 2004. - № 58, 59.

58. Закон Чувашской Республики «О языках в Чувашской Республике» // Республика. - 2003. - № 47.

59. Закон Карачаево-Черкесской Республике «О языках народов Карачаево-Черкесской Республики» // День Республики. - 1996. - № 69 (15191).

60. Закон Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» // Известия Удмуртской Республики. - 2001. - № 196.

61. Закон Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 г. № 1170-XII

62. «О языках в Республике Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. - 1992. № 19.

63. Закон Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 г. № 216-з «О языках народов Республики Башкортостан» // Советская Башкирия. -1999. - № 67 (24295).

64. Закон Республики Бурятия от 10 июня 1992 г. № 221-XII «О языках народов Республики Бурятия» // Бурятия. - 1992. - № 119.

65. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 1995 г. № 1-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. - 1995. - № 11.

66. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 июня 1996 г. № 104-XXII «О языках народов Карачаево-Черкесской Республики» // День Республики. - 1996. - № 69 (15191).

67. Закон Республики Ингушетия от 16 августа 1996 г. № 12-РЗ «О государственных языках Республики Ингушетия» // Ингушетия. - 1996. - № 93, 94.

68. Закон Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. № 93-У-З «О государственных языках Республики Калмыкия и иных языках в Республике Калмыкия» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru (19.12.2014).

69. Закон Республики Карелия от 19 марта 2004 г. № 759-ЗРК «О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия» // Карелия. - 2004. - № 31.

70. Закон Республики Марий Эл от 26 октября 1995 г. № 290-III «О языках в Республике Марий Эл» // Марийская правда. - 1995. - № 218.

71. Закон Республики Тыва от 31 декабря 2003 г. № 462 ВХ-I «О языках в Республике Тыва» // Тувинская правда. - 2004. - № 14.

72. Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 г. № 11 «О языках народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия» // Хакасия. - 1992. - 3 ноября.

73. Закон Республики Татарстан от 6 августа 2003 г. № 27-ЗРТ «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Татарстан и других актов, принятых Государственным Советом Республики

Татарстан и его Президиумом» // Республика Татарстан. - 2003. - № 160.

74. Закон Забайкальского края от 11 февраля 2009 г. № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края» // Забайкальский рабочий. - 2009. - № 30.

75. Закон Республики Татарстан от 3 июля 2010 г. № 50-ЗРТ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного суда Республики Татарстан» // Республика Татарстан. - 2010. - № 139, 140.

76. Закон Республики Татарстан от 24 июля 2010 г. № 55-ЗРТ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Татарстан» // Республика Татарстан. - 2010. - № 154.

77. Постановление Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 5 декабря 2012 г. № 479-ГС «О Регламенте Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея» // Ведомости Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. - 2012. - № 21.

78. Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 31 мая 2006 г. № 3-3 «О Регламенте Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай» // Сборник законодательства Республики Алтай. - 2006. - № 32 (28). - С. 190.

79. Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 31 октября 2013 г. № ГС-89 «О Регламенте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан в Internet (www.npa.bashkortostan.ru) (01.11.2013).

80. Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 13 сентября 2006 г. № 1905-III «О Регламенте Совета Народного Хурала Республики Бурятия» // Бурятия. - 2006. - № 177 (3819).

81. Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 28 сентября 1995 г. «О Регламенте Народного Собрания Республики

Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан. - 1995. - № 9.

82. Постановление Народного Собрания Республики Ингушетия от 6 ноября 2003 г. № 284 «О Регламенте Народного Собрания Республики Ингушетия» // Ингушетия. - 2005. - № 14.

83. Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 21.12.2010 № 493-1У «О Регламенте Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» // Хальмг унн. - 2010. - № 238, 239.

84. Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 февраля 2007 г. № 294-1У ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Республики Карелия»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система «Гарант».

85. Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 21 января 2004 г. № 18-П-П «О Регламенте Парламента Кабардино-Балкарской Республики» // Официальная Кабардино-Балкария. -2010. - № 16 (142).

86. Постановление Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2014 г. № 287 «Об утверждении Регламента Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система «Гарант».

87. Постановление Государственного Совета Республики Коми от 18 декабря 2002 г. № 11-10/98 «О Регламенте Государственного Совета Республики Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2003. - № 3. - Ст. 2452.

88. Постановление Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 г. № 376-1/14 «О Регламенте Государственного Совета Республики Крым» // Крымские известия. - 2015. - № 2-3 (5668-5669).

89. Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 14 августа 2014 г. № 706-П «О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Республики Марий Эл. - URL: http://www.portal.mari.ru (19.08.2014).

90. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 14 февраля 2002 г. № 602-II «О Регламенте Государственного Собрания Республики Мордовия» из информационного банка «Республика Мордовия» // Известия Мордовии. - 2002. - № 29.

91. Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 г. № 17-IV «О Регламенте Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система гарант «Гарант».

92. Постановление Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 26 февраля 2004 г. № 136/10 «О Регламенте Парламента Республики Северная Осетия - Алания»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система «Гарант».

93. Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 26 февраля 2004 г. № 2632 «О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2004. - № 2. - Ч. I.

94. Постановление Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва от 14 октября 2002 г. № 19 ЗП-1 «О Регламенте Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система гарант «Гарант».

95. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 ноября 2008 г. № 183-IV «О Регламенте Государственного Совета Удмуртской Республики» // Собрание законодательства Удмуртской Республики. 2008. - № 20.

96. Постановление Парламента Чеченской Республики от 30 октября 2008 г. № 2-2П [Электронный ресурс]. - URL: http://www.parlamentchr.ru/about/pravovye-osnovy-deyatelnosti/597-reglament.

97. Постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. № 63 «О Регламенте Государственного Совета Чувашской Республики» // Республика. - 2012. - № 11-13 (915-917).

98. Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 г. № 83-5 «О Регламенте Верховного Совета Республики Хакасия» // Вестник Хакасии. - 2003. - № 60, 61.

99. Постановление Государственного Совета Республики Татарстан от 26 февраля 2004 г. № 2632 «О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 2004. - № 2. - Ч. I.

100. Постановление Калининградской областной Думы от 28 апреля 2011 г. № 42 «Об утверждении Регламента Калининградской областной Думы»: (документ официально опубликован не был) // Правовая система «Консультант+».

101. Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 21 декабря 2010 г. № 493-IV «О Регламенте Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» // Хальмг унн. - 2010. - № 238, 239.

102. Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл от 14 августа 2014 г. № 706-П «О Регламенте Государственного Собрания Республики Марий Эл» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Республики Марий Эл. - URL: http://www.portal.mari.ru (19.08.2014).

103. Постановление Парламента Чеченской Республики от 30 октября 2008 г. № 2-2П [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.parlamentchr.ru/about/pravovye-osnovy-deyatelnosti/597-reglament.

104. Постановление о Регламенте Законодательной Думы Хабаровского края от 24 февраля 2010 г. № 2032 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 7. - Ст. 801.

105. Постановление Правительства Республик Бурятия от 2 августа 2010 г. № 312 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Сохранение и развитие бурятского языка» на 2011-2014 годы»// приложение «Официальный вестник» к газете Бурятия. - 2010. - №. 85.

106. Проект Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.12.2014): (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://regulation.gov.ru по состоянию на 26.12.2014).

107. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.centrlaw.ru/publikacii/boshno1/gl1/index.html (дата обращения: 18.10.2016).

108. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 199-ФЗ «Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 3996. (утратил силу).

109. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (утратил силу).

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2015 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. -URL: (www.pravo.gov.ru) (02.04.2015).

2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. № 16-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан», части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан «Об образовании» и пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2157-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Местникова Максима Ивановича на нарушение его конституционных прав Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» [Электронный ресурс]. - URL: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision117884.pdf (дата обращения: 04.04.2017).

4. Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 июня 2016 г. по делу № 33а-2200/2016.

5. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 22 сентября 2015 г. по делу № 33-1086/2015.

6. Решение судебной коллегии Верховного суда Республики Татарстан от 11 апреля 2001 г. № 3п-1-39/2001.

7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2001 г. № 11Г01-35.

8. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 194пв-01пр.

9. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 августа 2010 г. № 92-Г10-8 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1696691/.

10. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 11 января 2011 г. № Ф02-6925/2010 по делу № А58-3483/10 // СПС Гарант.

11. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Российская газета. - 2007. - № 276. (утратил силу).

Книги, монографии, комментарии

1. Абрамова А.И., Губарева Т.В., Мицкевич А.В., Пиголкин А.С., Поленина С.В., Рахманина Т.Н., Студеникина М.С., Сырых В.М., Чернобель Г.Т., Юртаева Е.А., Под ред.: Пиголкина А.С.

Законотворчество в Российской Федерации: науч.-практ. и учеб. пособие. - М., 2000, - 608с.

2. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: государственно-правовой терминологический словарь. - М.: Юстицинформ, 2015. - 640с.

3. Андреева Г.Н. Законодательный процесс в субъектах российской федерации. - М.: Юриспруденция, 2017. - 160 с // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2017. №3.

4. Андриченко Л.В., Акопян О.А., Васильев В.И. и др. Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юриспруденция, 2014.(система ГАРАНТ).

5. Архипов, В. В. Интернет-право : учебник и практикум для вузов / В. В. Архипов. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 249 с.

6. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. - 832с.

7. Баранов В.М. Правовое регулирование организации и проведения антикоррупционной экспертизы в субъектах Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов. - М.: Проспект, 2020. - 821с.

8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.. Административное право: учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. -800с.

9. Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 419 с.

10.Безруков А.В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - Юстицинформ, 2015 г. - 164с.

11. Белик, В. Н. Конституционные права личности и их защита : учебное пособие для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 158 с.

12. Бойцов В.Я. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. - М., 2002. - 480 с.

13. Боргоякова Т.Г. Миноритарные языки: проблемы сохранения и развития: учеб. пособ. - Абакан: Изд-во Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2001. - 160с.

14. Бошно С.В. Нормативные правовые акты: монография [Электронный ресурс]. - URL: http://www.centrlaw.ru/publikacii/boshno1/gl1/index.html (дата обращения: 18.10.2016).

15. Братановский, С. Н. Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина: монография. - Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012. — 244 c.

16. Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации. М., 2009. 736 с.

17. Власенко Н.А. Язык права. - Гос. ин-т регион. законодательства администрации Иркут. обл. - Иркутск : Вост.-Сиб. кн. изд-во, 1997. -173 с.

18. Волков Ю.В. Информационное право. Информация как правовая категория: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. — 2-е изд., стер. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 109 с.

19. Воробьев Н.И., Субанова Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: (специально для системы ГАРАНТ, 2015).

20. Губаева Т.В. Язык и право: искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности : монография. - 2-е изд., пересм. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2014. - 174с.

21. Зорькин В.Д., Лазарев Л.В. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2009. - 1056с.

22. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное право России: энцикл. словарь. - М.: Юрид. лит., 2002. - 430 с.

23. Исаков В.Б. Официальное электронное опубликование. - М.: Формула права, 2012. - 320 с.

24. Ишеков К.А. Реализация конституций и уставов субъектов Российской Федерации органами государственной власти: конституционно-правовое исследование. - М., 2013. - 276с.

25. Кайль А.Н., Коржов В.Ю., Петрусева Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (постатейный): (специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.) // Глава 2. Основы организации электроэнергетики.

26. Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника: учебник. - М.: Юстицинформ, 2014. - 536с.

27. Крашенинников П. В. Закон и законотворческий процесс. — Москва : Статут, 2017. — 160 с.

28. Кряжков В.А. Конституционное право субъектов Российской Федерации. - М.: Городец-издат, 2002 (1-я Обр. тип.). - 864 с.

29. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. - 17-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2013. -520 с.

30. Нелюбин Л.Л. Толковый переводоведческий словарь. - 3-е изд., перераб. - М.: Флинта: Наука, 2003. - 318 с.

31. Нематов А.Р. Законотворчество в Республике Таджикистан: монография. - Душанбе: Дониш, 2013. - 151 с.

32. Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник для юридических вузов. - М.: Издательство норма (Издательская группа Норма-инфра • М), 2001. - 832 с.

33. Нечкин А. В. Конституционное право. Практика высших судебных инстанций России с комментариями : учебное пособие для среднего профессионального образования. - Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 373 с.

34. Нещименко Г.П. Актуальные этноязыковые и этнокультурные проблемы современности. Книга 1. - М.: 2014. - 395 с.

35. Нудненко, Л. А. Конституционное право : учебник для среднего профессионального образования. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 531 с.

36. Рогов В.А. История государства и права России IX - начала XX в. // -М., Зерцало, Пиголкин А.С. Комментарий к Закону о языках народов Российской Федерации - М., 1993. - 69с.ОО "ТЕИС", 1995. - 263 с.

37. Филиппов Н.К. Конституционное развитие республик - субъектов Российской Федерации.Монография. - М.:2004. - 115с.

38. Фомичева О. А. Законотворческий процесс в Российской Федерации : проблемы теории и практики. Монография. - Саратов: Вузовское образование, 2014. — 114 с.

39. Хабриева Т.Я Современные проблемы самоопределения этносов: сравнительно-правовое исследование. - М.: Институт зак-ва и сравнит. правовед. при Правительстве РФ, 2010. - 288 с.

40. Червонюк, В. И. Конституционное право зарубежных государств : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 463 с.

41. Чиркин В. Е. Конституционная терминология: монография / В. Е. Чиркин; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.: Норма: ИНФРА М, 2013. — 272 с.

Диссертации

1. Анциферов Н.В. Официальное опубликование нормативного правового акта в современном конституционном праве России: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 / Анциферов Николай Викторович;[Место защиты: ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»].- Москва, 2012.- 21с.

2. Баранов А.В. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. -Волгоград, 2006. - 207с.

3. Бекетова С.М. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 1999. - 212с.

4. Васильева Л.Н. Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2004. -191с.

5. Воронецкий П.М. Конституционно-правовые проблемы статуса государственных языков республик в составе Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2009. - 204 с.

6. Денека И.М. Канадский федерализм в контексте взаимоотношений федерального центра и провинций: дис. ... канд. юрид. наук. - Москва, 2004. - 190с.

7. Каримов А.С. Конституционно-правовой статус языков в субъектах Российской Федерации: дис. .канд. юрид. наук. - Уфа, 2014. - 217 с.

8. Кордик Д.Н. Законодательный процесс в европейских государствах: Россия, Германия, Австрия, Швейцария: сравнительно-правовой анализ: дис. .канд. юрид. наук. - М., 2007. - 198 с.

9. Кочетков А.В. Региональный законодательный процесс: дис. ... канд. юрид. наук. - Тамбов, 1999. - 247с.

10. Курманов М.М. Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства

(компетенция, взаимодействие, ответственность): дис. ... канд. наук. -Казань, 2003. - 197с.

11. Ляшенко Н.В. Русский язык как государственный язык Российской Федерации: конституционно-правовой анализ: дис. ... канд.юрид. наук. - Москва, 2004. - 163с.

12. Метшин И.Р. Правовая система республики в составе Российской Федерации: На примере Республики Татарстан: дис. ... канд.юрид. наук. - Москва, 1999. - 192с.

Электронные ресурсы

1. Социально-демографический портрет России: по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года [Электронный ресурс] // Федер. служба гос. статистики. - М.: ИИЦ «Статистика России», 2012. - 183 с. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/Documents/portret-russia.pdf

2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права [Электронный ресурс]. - URL: http: //www.top-personal .ru/lawissue.html ?1514 (дата обращения: 17.10.2016).

3. Опубликование нормативных актов [Электронный ресурс]. - URL: http: //isfic. info/urteh/temrop73 .htm.

4. Александр Жуков предложил разработать систему критериев экспертной оценки законопроектов [Электронный ресурс]. - URL: http://er-duma.ru/news/aleksandr-zhukov-predlozhil-razrabotat-sistemy-kriteriev-ekspertnoy-otsenki-zakonoproektov.

5. Александр Молотников: Какой смысл выносить законы на общественное обсуждение? [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.forbes.ru/ekonomika-opinion/vlast/65322-kakoi-smysl-vynosit-zakony-na-obshchestvennoe-obsuzhdenie.

6. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов утвержденных Министерством юстиции Республики Татарстан [Электронный ресурс]. - URL: http: //minj ust.tatarstan.ru/metod.htm.

7. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов и уставов муниципальных образований в Российской Федерации: проблемы и направления совершенствования [Электронный ресурс]. -URL: http://to32.mmiust.ru/ru/press/news/opublikovanie-i-vstuplenie-v-silu-normativnyh-pravovyh-aktov-i-ustavov-municipalnyh.

8. Елена Голомарева: На сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Якутии до 2016 года будет направлено 64,8 миллиона рублей [Электронный ресурс]. - URL: http://iltumen.ru/node/1642 (дата обращения: 09.03.2017).

9. СПЧ призвал Путина поддержать программу по продвижению русского языка в горных районах Кавказа [Электронный ресурс]. -URL: http://rn.newsru.com/russia/31oct2016/kavkaz.html.

10. Электронная библиотека Министерства Юстиции Республики Татарстан [Электронный ресурс]. - URL: http://bankrt. garsoft.ru: 8081/SESSIQN/PILQT/main.htm.

11. Сохранение и развитие языков в Республике Татарстан [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ifapcom.ru/files/Monitoring/2009/minullin_razv_mlang_tatarsta n.pdf.

12. Голикова Т.А. Языковая политика Российской Федерации в контексте проблемы формирования общероссийской гражданской идентичности [Электронный ресурс]. - URL: http: //linguistics-online. narod.ru/index/golikova_t_a_i azykovaj a_politika_rf/0-519.

13. Мажоритарные и миноритарные языки [Электронный ресурс]. - URL: http://bip-ip.com/mazhoritarnyie-yazyiki-minoritarnyie-yazyiki/.

14. Этническая политика в национальных республиках в России [Электронный ресурс]. - URL: http : //tel .tatar.ru/sites/default/files/page/file/pub 227812. pdf.

15. Мажоритарные и миноритарные языки [Электронный ресурс]. - URL: http://bip-ip.com/mazhoritarnyie-yazyiki-minoritarnyie-yazyiki/.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» [Электронный ресурс]. - URL: http://government.ru/media/files/41d4862001ad2a4e5359.pdf.

17. Эксперты: необходимость в создании агентства по делам национальностей назрела давно [Электронный ресурс]. - URL: http://tass.ru/politika/1827083.

18. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 168 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 14. - Ст. 2106.

19. Развитие многоязычия в киберпространстве и Россия [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ifapcom.ru/projects/multiling1/573/ (дата обращения: 08.03.2017).

20. Электронное официальное опубликование нормативных правовых актов [Электронный ресурс]. - URL: www.ifap.ru/pi/11/sr01.rtf (дата обращения: 10.10.2016).

21. Официальное опубликование правовых актов в электронном виде [Электронный ресурс]. - URL: http : //ellib .gpntb.ru/ntb/2005/5/ntb 5 2 2005.htm.

Статьи

1. Абдоков А.М. Информационное общество как фактор, определяющий динамику развития функций современного государства // Право и государство. Теория и практика. - 2013. - № 5 (101). - С. 23-26.

2. Анциферов Н.В. Понятие официального опубликования нормативного правового акта в конституционном праве России // Вестник ЧелГУ. -2011. - №29.- С.37-41.

3. Амелин Р.В. Правовое регулирование общественных отношений в сфере информационных систем: цивилистический и информационно-правовой подходы // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - №12 (85). - С.68-77.

4. Амелин Р.В. Информационно-правовой режим государственных и муниципальных информационных систем // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. - 2018. -№4. - С.455-465.

5. Ахметова С. А. Татарско-русское двуязычие в региональном контексте // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2013. №6. - С.7-14.

6. Вайпан В. Проблемы государственной регистрации и опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти // Право и экономика. - 2014. - № 1. - С. 4-15.

7. Васильева Л.Н. Совершенствование законодательства в области использования языков народов России // Журнал российского права. -2006. - №3 (111). - С.53-59.

8. Васильева Л.Н. Двуязычие нормативных правовых актов в Российской Федерации: совершенствование правовой основы // Журнал российского права. - 2008. - № 8. - С. 24-32.

9. Васильева Л.Н. Российская идентичность: правовые условия формирования // Журнал российского права. - 2015. - №2(218). - С.16-25.

10. Винников А.В. Национальные языки, судебный перевод и правоприменение // Современное право. - 2013. - № 7. - С.122-128.

11. Губаева Т.В., Малков В.П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право.- 1999. - № 7. - С.5-13.

12. Дерябина С. Р. Развитие законодательства Российской Федерации в области этноязыковой политики // Известия Самарского научного центра РАН. - 2009. - №6-2. - С.370-375.

13. Долотов Р.О. Правовое регулирование проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ // Актуальные проблемы экономики и права. - 2009. - №24. - С. 49.

14. Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. - М.: Наука, 1993, № 10. - С. 26-34.

15. Искужина Н.Г. Языковая ситуация в республике Башкортостан на современном этапе // Политическая лингвистика. -2017. - №5. - С.194 -199.

16. Ищенко О.В. Организация общественной антикоррупционной экспертизы в субъектах Российской Федерации // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. - 2019. - №1. - С.722 - 739.

17. Каримов А.С. Правоприменительная практика органов государственной власти в области сохранения, создания условий и развития языков в республиках Российской Федерации // Евразийская адвокатура. - 2013. - № 3 (4). - С. 94-98.

18. Ковальчук В.Э. Понятие источника официального электронного опубликования нормативных правовых актов // Ленинградский юридический журнал. - 2011. - № 1. - С. 155-162.

19. Кукушкин М.И. К вопросу об экспертной оценке законопроектов в субъектах Российской Федерации // Российский юридический журнал.

- 2012. - № 6. - С.202-204.

20. Курманов М.М. Представительные органы государственной власти субъектов РФ в законодательном процессе // Федерализм. - 2004. - N 1.

- С. . 143-160.

21. Курманов М.М.. Султанов Е.Б. Законодательный орган государственной власти региона и судебная система Российской Федерации // Регионология. - 2003. - N 4. - С. . 11-21.

22. Побережная И.А. Вопросы опубликования нормативных правовых актов на государственных языках республик в составе Российской Федерации // Известия МГТУ. - 2014. - №4 (22). - С.146-153.

23. Рамазанова Д.Ш. Языковая политика в Дагестане: исторический аспект // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 9. - С. 169.

24. Рябинина И. Где официально публикуются нормативно-правовые акты // Бухгалтерия и банки. - 2013. - № 4. - С. 56-60.

25. Самигуллин В.К. Об обеспечении единства и целостности отечественной конституционно-правовой системы // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании. Материалы научной конференции, 25 -27 марта 1999 г. М., 1999. С. 42 - 48.

26. Торохова Елена Анатольевна О языковой политике в Удмуртской республике // Вестник Удмуртского университета. Серия «История и филология». - 2012. - №2. - С.152-158.

27. Фархатдинов Р.А. Достоинство, своеобразие и недостаточность этноязыковой политики в России // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». - 2013. - №2. - С.115-121.

28. Хабибуллина А.Р. Разработка и реализация политики в сфере языка в 1990-е начале 2000-х годов в республике Башкортостан // Вестник ЧелГУ. - 2009. - №37. - С.155-161.

29. Харисов Ф.Ф. Двуязычие и многоязычие как социальная потребность полилингвального общества // Вестник ТГГПУ. - 2003. - №1. - С.49-57.

30. Хургин В.М. Официальное опубликование правовых актов // Межотраслевая информационная служба. - 2003. - № 2. - С. 72-86.

31. Хуснутдинов А.И. К вопросу о конституционном запрете официальной идеологии в условиях современного информационного общества и электронной демократии // Конституционное и муниципальное право. -Юрист, 2016. - № 4. - С. 10-12.

32. Червяковский А.В. Официальное опубликование нормативных правовых актов на нескольких языках // Современное право. - 2015. -№ 11. - С. 11-15.

33. Шабаев Юрий Петрович, Айбабина Евгения Авенировна, Денисенко Валентина Николаевна Проблемы языковой политики в регионах проживания финно-угров РФ // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. - 2013. - №4. - С.75 - 82.

34. Шайдулина Р.М. Конституционно-правовые основы официального опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в электронном источнике // Современное право. - 2013. -№ 9. - С. 161-164.

35. Шайдулина Р.М. Гарантирует ли Конституция Российской Федерации принятие и обнародование законов республик на государственных языках республик? // Право и государство: теория и практика. - 2014. -№ 7 (115). - С. 32-36.

36. Шайдулина Р.М. Конституционно-правовые основы официального опубликования нормативных правовых актов муниципальных

образований в электронных источниках // Актуальные проблемы экономики и права. - 2015. - № 2. - С. 197-203.

37. Шайдулина Р.М. Проблемы реализации конституционных прав граждан на ознакомление с нормативными правовыми актами на национальных языках // Конституционное и муниципальное право». -2017. - № 8. - С. 35-38.

38. Шокиров Г.А. Использование электронных справочно-правовых систем при систематизации законодательства // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия Общественных наук. - 2015. - № 1. - С. 100-107.

39. Ягудин Ш.Ш. Конституции республик Российской Федерации: основные особенности и проблемы развития // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - №1 (29). - С. 243-249.