Преступления, совершаемые судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Карасёв, Александр Игоревич

• Карасёв, Александр Игоревич
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Карасёв, Александр Игоревич

Введение.2.

I. Глава 1. Теоретико-правовые аспекты деятельности судебных приставов-исполнителей в исполнительном производстве.12.

1.1. Актуальные вопросы деятельности судебных приставов-исполнителей в системе исполнительного производства.12.

1.2. Проблемы законодательного определения и разграничения преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями.46.

1.3. Проблемы антикриминальной безопасности в сфере исполнительного производства.71.

И. Глава 2. Практико-правовой аспект противоправной деятельности судебных приставов-исполнителей при исполнении своих служебных обязанностей.94.

2.1. Состояние криминальной ситуации в области преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями.94.

2.2. Причины совершения преступлений судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей.117.

2.3. Формы и методы преодоления причин, способствующих совершению преступлений судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей.133.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Преступления, совершаемые судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей»

Актуальность исследования

Процессы общественного реформирования и изменения в государственном устройстве Российской Федерации, произошедшие в конце XX века, вызвали необходимость урегулирования законодательным образом, и разрешения вопросов и проблем в поле единого и надлежащего исполнения решений суда и иных правомочных органов (налоговых органов, комиссий по трудовым спорам).

Исполнительное производство является одной из важнейших правовых сфер общественной деятельности и значимой областью правовой практики государства. Степень исполнения решений судебных и иных правомочных органов, полнота их социального эффекта проявляют действенность всего механизма правового регулирования, а также способность права воздействовать на мотивацию и поведение объекта права.

Судебные решения и решения иных правомочных органов, не доведенные до стадии исполнения, вследствие преступного поведения судебных приставов-исполнителей при исполнении своих служебных обязанностей, в самом основании подрывают принцип неотвратимости юридической ответственности. Очевидно, что такое положение требует своего скорейшего разрешения.

В судебной практике именно в стадии исполнительного производства основная ответственность по исполнению судебных решений лежит на службе судебных приставов. Их деятельность обладает не только специфической, но и общественно-социальной, правовой значимостью, ибо умышленное неисполнение, или ненадлежащее, несвоевременное исполнение решений судебных и иных правомочных организаций формируют в обществе негативное отношение к сфере исполнительного производства и к институту права в целом.

Анализ и изучение правонарушений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей, являются актуальными и потому, что исследуют преступления, совершаемые должностными лицами, призванными поддерживать должный уровень исполнения судебных актов и актов других органов.

Объектом исследования являются общественные отношения, составляющие содержание как теоретических, так и практических проблем, связанных с преступлениями, совершаемыми судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей

Предмет исследования составляют актуальные вопросы деятельности судебных приставов-исполнителей, сущность и причины совершения ими преступлений при исполнении своих служебных обязанностей, а также формы и методы противодействия указанным преступным проявлениям.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблема, определенная в данном исследовании, является малоизученной в современной правовой науке. Теоретическую основу исследования составили труды по философии, логике, психологии, гражданскому праву и гражданскому процессу, уголовному праву и процессу, относящиеся к теме диссертации. Были изучены материалы монографических и диссертационных исследований, посвященных правовой специфике деятельности судебных приставов-исполнителей. Некоторые аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах отечественных ученых: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, Б.Т. Базылева, СН. Бочарова, JI.B. Белоусовой, Д.Х. Валеева, И.А. Галаган, В.С Егорова, JIН. Завадской, И.М. Зайцева, А.В. Закарлюка, А А. Иванова, О.В. Исаенкова, М.А. Клепиковой, С.Н. Кожевникова, В Ф. Кузнецова, О.Э Лейста, Н.С. Малеина, А.А. Малиновского, В В. Мартыновой, А.Т. Мельника, И. Б. Морозовой, Е В Охотского, Н.Н Привалова, И В. Решетниковой, В.Г. Смирнова, Н В. Тогонидзе, В В. Худенко, В М. Шерстюк, М К Юкова, Т.М Яблочкова, В.В. Яркова и др.

Между тем вопросы собственно преступной деятельности судебных приставов-исполнителей при осуществлении своих служебных обязанностей в отечественной литературе не поднимались в качестве специфических, имеющих особенную природу по отношению к противоправной деятельности других категорий должностных лиц

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в проведении анализа преступной деятельности судебных приставов-исполнителей при исполнении своих служебных обязанностей, в выявлении причин криминализации и определении мер декриминализации деятельности лиц указанной категории при осуществлении своих служебных полномочий. Поставленная цель исследования достигается путём решения ряда взаимосвязанных задач1

- рассмотреть актуальные вопросы деятельности судебных приставов-исполнителей в системе исполнительного производства;

- изучить проблемы законодательного определения и разграничения наиболее распространенных преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении ими своих служебных обязанностей,

- определить состояние антикриминальной безопасности в сфере исполнительного производства в контексте деятельности судебных приставов-исполнителей; рассмотреть фактуальный материал и выявить конкретные общественно-правовые, социально-экономические обстоятельства, способствующие совершению преступлений судебными приставами-исполнителями,

- провести анализ причин и последствий преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей; определить меры и способы, предупреждающие и противодействующие совершению преступных деяний судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей

Теоретико-методологическая база исследования.

Общетеоретической методологической базой диссертационного исследования является диалектический подход к изучению преступности в сфере исполнительного производства в целостном пространстве социально-общественной реальности.

В ходе работы были использованы общенаучные методы познания Проблемно-логический метод позволяет определить проблемы, цели исследования, а также дать теоретико-логическое описание и исследование совершаемых ими преступлений. Метод комплексного и системного анализа, где исполнительное производство рассматривается как система, обладающая внутренней структурной упорядоченностью и взаимосвязанная с другими системами социально-общественного управления в рамках целостной социальной системы Сравнительно-сопоставительный метод позволяет раскрыть особенности деятельности и специфику преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями, в соотнесении с иными правовыми институтами, а также внутри особых областей исполнительного производства. В рамках данного метода используется сравнительно-правовой подход, обеспечивающий наиболее адекватное понимание как специфики коррупционной преступности в сфере исполнительного производства, так и особенностей действий судебных приставов-исполнителей относительно правового поля деятельности общества. Метод исторического анализа позволяет увидеть в исторической ретроспективе особенности, специфику становления службы судебных приставов, динамику преступных проявлений лицами указанной категории в период с 2000-го по 2005-й годы.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют:

- данные уголовной статистики Минюста РФ, Генеральной прокуратуры РФ, данные судебной практики, аналитические материалы правоохранительных органов;

- материалы 117 уголовных дел о должностных преступлениях, совершенных судебными приставами-исполнителями на территории Росиийской Федерации,

- результаты наблюдения и выводы других специалистов.

Нормативно-правовую базу исследования составляют: основополагающие международно-правовые документы, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН, резолюцией 217 А(Ш) от 10 12.1948 года, Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс, Налоговый кодекс, законодательные акты РФ, а также достижения философии, социологии, юридической науки по раскрываемым в работе проблемам.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведении системного научно-теоретического и практического изучения и анализа деятельности судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, на основе чего предложен комплекс мер, направленных на противодействие совершению ими должностных преступлений В связи с этим. противоправные деяния судебных приставов-исполнителей исследованы в соотнесении со спецификой института юридической ответственности и стадийности исполнительного производства;

- особенности преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями, рассмотрены в контексте должностных правонарушений,

- преступные деяния судебных приставов-исполнителей при исполнении своих служебных обязанностей, осмыслены как имеющие системный характер, задающий признаки коррупционной деятельности;

- описана криминальная ситуация в области преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей;

- проведен анализ причин, способствующих совершению преступлений судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей;

- предложены формы и методы решения проблем в области преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей

Научная новизна работы находит свое непосредственное выражение в положениях выносимых на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Преступления, совершаемые судебными приставами-исполнителями, следует рассматривать как преступления, совершаемые должностными лицами, и эти преступления следует понимать как обладающие в своем итоге коррупционными свойствами

2 Решение проблем законодательного урегулирования исполнительного производства и противоправной деятельности судебных приставов-исполнителей необходимо осуществлять на основе адекватного соотношения функций, полномочий и ответственности государственных служащих.

3. Поскольку исполнительное производство представляет собой комплексную часть целостной системы правовых отношений, постольку преступная деятельность судебных приставов-исполнителей оказывает определенное криминогенное воздействие на всю общественно-социальную систему.

4. Основное количество преступлений, совершенных судебными приставами-исполнителями, составляют злоупотребления должностными полномочиями При этом одной из главнейших нерешенных проблем по-прежнему остается правовая некомпетентность судебных приставов-исполнителей и старших судебных приставов.

5 Несовершенство нормативно-правовой базы, малоэффективный государственный контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей и принимаемыми ими решениями, отсутствие оптимального уровня планирования деятельности службы судебных приставов, кадровый вопрос, а также низкая правовая культура граждан и невысокий уровень правосознания в обществе являются основными причинами совершения правонарушений судебными приставами-исполнителями.

6. Среди наиболее действенных мер предупреждения и пресечения рассматриваемых преступлений следует выделить институт аттестации государственных служащих, прокурорское реагирование на неисполнение или недолжное исполнение судебным приставом-исполнителем решения суда, работу подразделений собственной безопасности, а также использование ряда организационно-распорядительных документов-приказов, положений, должностных инструкций и т д.

7. Создание базисного правового акта регулирующего и регламентирующего исполнительное производство - Исполнительного кодекса.

8. Необходимость разработки и принятия в Российской Федерации Основ или Кодекса дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной власти

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическое значение диссертации состоит в определении понятия преступления совершаемого судебным приставом-исполнителем при исполнении своих служебных обязанностей и установлении его месторасположения в уголовном законодательстве. Выводы, научные положения и рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейших научных исследований, направленных на определение данного преступления в уголовном праве. Содержащиеся в работе теоретические выводы позволяют сформулировать предложения по совершенствованию уголовного законодательства как концептуально, так и на уровне законодательной техники

Несовершенство уголовного законодательства в сфере доведения решения судов и других правомочных органов до фактического исполнения объясняет практическую значимость исследования Прежде всего, его результаты могут быть полезны в процессе улучшения уголовного законодательства. Кроме того, предлагаемые суждения могут быть приняты во внимание и использованы при разработке разъясняющих положений Пленума Верховного Суда РФ. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут быть включены в учебный процесс, и использоваться при проведении лекционных, семинарских и практических занятий по уголовному праву, уголовно-исполнительному праву.

Апробация результатов исследования.

Результаты проведенного исследования, практические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, прошли обсуждение на заседаниях кафедры уголовного права и процесса в Елецком государственном университете им. И.А Бунина. Основные положения диссертации прошли апробацию на двух научных конференция1 «Право и правоприменение: история, проблемы и перспективы», посвященной 65-летию ЕГУ им. И.А. Бунина и 10-летию юридического факультета ЕГУ им И.А. Бунина - Елец, 2004 год, «Право и правоприменение» - Елец, 2005 год. Диссертационные материалы использовались автором в учебном процессе на юридическом факультете Елецкого государственного университета им И.А Бунина при проведении семинарских занятий по курсу «Уголовное право», а также в практической деятельности в должности судебного пристава-исполнителя ПСП г. Старый Оскол Белгородской области, и помощника Старооскольского городского прокурора. Основные теоретические положения и выводы диссертации изложены в 6 опубликованных научных статьях:

1. Карасев, А.И. Некоторые теоретико-правовые аспекты противоправной деятельности судебных приставов-исполнителей [Текст] / А.И. Карасев // Вестник Тамбовского государственного университета Сер. Гуманитарные науки - Тамбов: ТГУ, 2006. - Вып 4 (44) (0,5 пл.).

2. Карасев, А.И. Низкий уровень профессиональной подготовки, как одна из причин совершаемых судебными приставами-исполнителями преступлений, при выполнении ими своих служебных обязанностей [Текст] / А И Карасев // Сборник статей аспирантов и соискателей ЕГУ им И А Бунина Выпуск 3; научн. ред Е Н Герасимова - Елец ЕГУ им. И А Бунина, 2002. - С. 127 - 136 (0,5 п л.).

3. Карасев, А.И Проявления коррупции в службе судебных приставов [Текст] // Сборник статей аспирантов и соискателей ЕГУ им И.А. Бунина, Выпуск 3, научн ред Е.Н Герасимова - Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2002 -С. 136-141 (0,2 п.л)

4. Карасев, А И Злоупотребления должностными полномочиями судебными приставами-исполнителями, при исполнении своих служебных обязанностей (некоторые особенности должностных преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями) [Текст] / А И. Карасев // Право и правоприминение. история, проблемы и перспективы, материалы научно-практической конференции, посвященной 65-летию ЕГУ им И А. Бунина и 10-летию юридического факультета (ноябрь 2004 г). Вестник ЕГУ им. И А. Бунина. Серия Право. Выпуск 6 - Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2004 - С.268-274 (0,3 п л.).

5. Карасев, А И Причины совершения преступлений судебными приставами-исполнителями [Текст] / А.И. Карасев // Право и правоприменение. Сборник тезисов научно-практической конференции. Выпуск 1. - Елец ЕГУ им И А. Бунина, 2005. - С 19-21 (0,4 п л.)

6. Карасев, А.И. Проблемы антикриминальной безопасности в сфере исполнительного производства [Текст] / А.И. Карасев // Вестник ЕГУ им.

И.А. Бунина Серия Право Выпуск 10 - Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2005 -С 191-193 (0,3 пл.)

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Карасёв, Александр Игоревич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данного исследования необходимо еще раз остановиться на его основных положениях и на основании этого сделать заключающий вывод

Исследование причин и современного состояния противоправных деяний служебных приставов-исполнителей, теоретико-практическую разработку мер, направленных на противодействие преступлениям, необходимо осуществлять исходя из диалектического единства, обуславливающего характер осуществляемых противозаконных деяний. Поэтому, преступления, совершаемые судебными приставами-исполнителями, следует рассматривать как преступления, совершаемые должностными лицами (государственными служащими). Помимо этого, должностные преступления, обладая системным характером, предстают в виде коррупционных действий, с вытекающими из этого характерными последствиями наступающей юридической ответственности, либо понимаются, в общем и целом, как преступления, обладающие в конечном итоге коррупционными свойствами.

При этом исследование преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей, требует такой формы анализа, в которой учитывается диалектическая взаимосвязь принципов юридической ответственности и принципа стадийности исполнительного производства, с одной стороны, а специфики должностного положения лица и коррупционного характера преступных деяний служебных приставов-исполнителей, с другой.

Достижение целей законодательного урегулирования исполнительного производства и противоправной деятельности судебных приставов-исполнителей представляется оптимальным осуществлять на основе адекватного соотношения функций, полномочий и ответственности государственных служащих. При условии соблюдения должного количества функций, объема возложенных полномочий и пропорционально установленной меры и степени ответственности, содержательное наполнение законодательных норм в области исполнения судебных решений будет функциональным на практике

Вместе с этим, реализация законодательных норм выступает важным инструментом профилактики и предупреждения преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями.

Преступления, совершаемые судебными приставами-исполнителями при исполнении своих служебных обязанностей, целесообразно рассматривать как специфическую противоправную деятельность в области доведения решений судебных и иных правомочных органов до исполнения Специфика правонарушений, совершаемых данной категорией должностных лиц, непосредственно определяет состояние и характер преступности в исполнительном производстве. Поскольку же исполнительное производство представляет собой комплексную часть целостной системы правовых отношений, постольку преступная деятельность судебных приставов-исполнителей оказывает определенное криминогенное воздействие на всю общественно-социальную систему

Правоприменительная практика фактически показывает, что, во-первых, наблюдается неуклонный рост количества правонарушений, совершаемых судебными приставами-исполнителями, а во-вторых, характер основного количества преступлений составляют злоупотребления должностными полномочиями Наконец, одной из главнейших нерешенных проблем, по-прежнему, остается распространенность правовой некомпетентности судебных приставов-исполнителей и старших судебных приставов.

Социально-правовые истоки совершения правонарушений, следует рассматривать из признания их комплексного характера Условно разделяются причины преступлений в их отношении к основополагающим формам человеческой жизнедеятельности, социально-общественную и экзистенциально-личностную. Между тем, редуцирование причины преступления к исключительной обусловленности социальной средой либо только к психологическим (а значит экзистенциально-личностным) особенностям субъекта правонарушения представляет упрощенный, и следовательно необъективный, взгляд на причины и условия совершения исследуемого вида преступлений Социально-общественные и экзистенциально-личностные причины нарушения закона находятся в диалектической взаимосвязи. Одной из важнейших причин, способствующих совершению преступлений, является несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей процесс исполнительного производства и деятельность судебных приставов-исполнителей Отсутствие эффективного государственного контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей и принимаемых ими решений, отсутствие оптимального уровня планирования деятельности службы судебных приставов также выступают основаниями противоправной деятельности исследуемой категории должностных лиц Достаточным условием увеличения преступлений, совершаемых судебными приставами исполнителями, является кадровый вопрос. Отсутствие правовой культуры граждан, низкий уровень правосознания в обществе также формируют предпосылки совершения должностных преступлений.

В целях устранения недостатков, имеющих место в работе судебных приставов-исполнителей, а также для повышения исполнительской дисциплины и улучшения качества исполнения судебных решений руководству служб судебных приставов необходимо- обеспечить надлежащую организацию и должный контроль за соблюдением судебными приставами-исполнителями установленных действующим законодательством норм, касающихся совершения исполнительных действий и ведения исполнительных производств;

- оперативно рассматривать поступающие представления прокуроров и принимать необходимые меры к устранению выявленных нарушений, а также рассматривать все поступающие представления прокуроров на оперативных совещаниях при главном судебном приставе;

- своевременно применять меры дисциплинарного воздействия в отношении судебных приставов-исполнителей, допустивших в работе нарушения законодательства;

- установить реальное взаимодействие с органами прокуратуры, использовать практику проведения совместных совещаний и семинаров;

- организовать занятия судебных приставов-исполнителей по изучению законодательства об исполнительном производстве.

Также в настоящее время есть необходимость разработки и принятия в Российской Федерации Основ или Кодекса дисциплинарной ответственности должностных лиц органов государственной власти и создание базисного правового акта регулирующего и регламентирующего исполнительное производство - Исполнительного кодекса Данные нормативные Акты призваны в первую очередь стабилизировать тенденцию роста коррупционных преступлений в сфере исполнительного производства.

Кроме того, среди наиболее действенных мер предупреждения и пресечения преступлений в сфере исполнительного производства и служебной деятельности судебных приставов-исполнителей выделен институт аттестации государственных служащих Эта мера в известной степени способствует решению вопросов кадровой политики в судебных органах. Одним важнейших условий, способствующих профилактике и пресечению преступлений, совершаемых судебными приставами-исполнителями, является прокурорское реагирование на неисполнение или недолжное исполнение судебным приставом-исполнителем решения суда Данная конкретная мера значимо способствует целям выполнения контроля деятельности должностных лиц. Также решению задач профилактики и пресечения коррупции призвано создание и активная работа подразделений собственной безопасности, осуществляющих свою деятельность в службах судебных приставов Использование ряда организационно-распорядительных документов, приказов, положений, должностных инструкций и т д , детально регламентирующих служебную деятельность судебных приставовисполнителей, позволяют максимально исключить случаи произвольного толкования норм закона и, как следствие, его нарушения

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Карасёв, Александр Игоревич, 2006 год

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (1.I) от 10 дек. 1948 г.)//Библиотечка Рос газеты - 1999 - Выпуск №№ 22-23. - С. 46-49.

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г С изм. и доп от 9 янв, 10 февр. 1996 г., 9 июня 2001 г ; 25 июля 2003 г ; 25 марта 2004 г; 14 окт. 2005 г. // Рос газета. 1993 - 25 дек. СЗ РФ -1996

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14.11.2002г., №138-Ф3, редакция от 27.12.2005г.//СЗ РФ.-2005г.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998г. №146-ФЗ, редакция 02 02 06г//СЗ РФ. 1998

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), от 05.08 2000г №117-ФЗ, редакция 03 06.06г., с изм. и доп. Ступившими в силу с 28.02 2006г // СЗ РФ. 2006.

6. Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в УК РФ».

7. Федеральный закон от 21 07.1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции от 27.12.2005г.

8. Федеральный закон от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в редакции от 22 08 2004г.

9. УКАЗ Президента РФ от 13 10 2004г №1316, в редакции от 14.02.2006г , «Вопросы Федеральной службы судебных приставов»

10. УКАЗ Президента РФ от 03 09.1997г. №1316, в редакции от 29.12.2005г., с изменениями от 31.12 2005г., «Об утвержденииперечней государственных должностей федеральной государственной службы»

11. Приказ Минюста РФ от 03 12 2004г. №187, ред от 12.05.2006г., «Об утверждении положения о территориальном органе Федеральной Службы Судебных Приставов», (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.12 04г №6173).

12. Приказ Министерства юстиции РФ "О совершенствовании организации работы по выявлению и расследованию преступлений против правосудия" Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. -№5 - с. 35-37

13. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 октября 2003г. №270 "О неотложных мерах по созданию автоматизированной информационной системы службы судебных приставов "//Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2003 - №11. - с 74-75.

14. Алексеев С С Государство и право М , 1996

15. Алексеев С.С Общая теория права. В 2-х т Т 1 М., 1981

16. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т 2. М., 1981.

17. Аргунов В.Н. Правоохранительные органы РФ. М., 2000.

18. Архипова J1Б Круглый стол1 "исполнение судебных решений'У/Бюллетень Министерства юстиции РФ 1999 - №7 -с 49-50.

19. Афанасьев В С Обеспечение законности, вопросы теории и практики. Дисс. на соискание уч ст доктора юрид наук. М., 1993.

20. Бабаев В К. Теория современного советского права. Н. Новгород, 1991.

21. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985

22. БатоваСА Судебная система России Учеб пособие -М,2001.

23. Безлепкин Б.Т Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М., 2001.

24. Безлепкин Б Т Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами -М., 1997

25. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях М, 1995

26. Белоусов JI В. Судебный пристав: статус и организация деятельности. М, 2000.

27. Беляков А М Практика осуществления функции дознания по уголовным делам в службе судебных приставов//Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2003 - №11. - с 82-87

28. Бельский К.С Персональная ответственность в советском государственном правлении (Моральные , экономические и политические аспекты). М , 1989.

29. Бенедик И.В. Стадии в юридическом процессе общетеоретические исследования: Дисс. канд юрид наук. Харьков, 1986.

30. Бочарова С.Н. Прокурорское реагирование на неисполнение судебными приставами-исполнителями решения суда//Российский судья.-2003.-№5.-с 20

31. Бушмакин АН. Реально исполнять исполнительные документы//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003 - №4. -с 24

32. Бюллетень Министерства юстиции РФ 2004. - №4. - с.8.

33. Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2004 -№5 -с.З.

34. Васильев О JI Процессуальные функции следователей, органов дознания и дознавателя на стадии предварительногорасследования//Вестник Московского университета, cep.ll. Право. -2003. -№1.- с 71.

35. Валеев ДХ Исполнительное производство. Учеб. пособие. СПб., 2002.

36. Галаган И А Административная ответственность в СССР Воронеж, 1970

37. Галков В.А Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учеб Пособие Белгород, 2001

38. Галков В.А. Судебные приставы России' История и современность -Белгород, 2001.

39. Головин В.В. Административно-правовое регулирование реализации арестованного имущества (По материалам Службы судебных приставов)'Автореф дис. . канд юрид наук Омск.-2000

40. Головин В.В Ответственность по исполнительному праву// Бюллетень Министерства юстиции РФ 2004. - №8. - с 100-110.

41. Головин В В., Калганова J1 А Механизм вертикального контроля в реализации арестованного имущества//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. - №10. - с.72-77.

42. Гук О.М Ответственность за злоупотребление властью или служебными полномочиями. Киев, 1988.

43. Гурвич М.А. Рецензия на книгу В.К. Пучинского "Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству'7/Правоведение. -1964.-№3.

44. Демин М В. Природа деятельности М., 1984.

45. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции//Государство и право 2002. - №3. -с 9-16.

46. Дюрягин И .Я. Применение норм советского права Свердловск, 1973.

47. Егоров B.C. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М , 2002

48. Ельцов Н С Компетенция территориальных органов Минюста России в сфере административной юрисдикции/ЛБюллетень Министерства юстиции РФ. 2003 - №5 - с 102-105.

49. Ершов В.В. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы) М, 1991.

50. Жолинский А Э Уголовное право между символическим и рациональным//Государство и право 2004 - №3. - с 51

51. Завадская J1Н Реализация судебных решений, вынесенных в порядке искового производства Дисс канд юрид наук. М , 1979.

52. Заднепровская М В Осуществление юридической ответственности и социалистическая законность//Автореф. дисс на соискание уч ст канд юрид наук. М , 1984

53. Зайганова С К. Судебный прецедент проблемы правоприменения -М., 2002.

54. Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства Саратов, 1990.

55. ЗакарлюкаАВ Исполнительное производство -М 2001

56. Иванов А А Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//Государство и право. 2003 - №6. - с.66-69.

57. Изварина А Ф. Судебная власть в Российской федерации. Ростов н/Д ,2001.

58. Из истории формирования в Вятской губернии института судебных приставов//Печ по изд.: Юстиция: два века на службе закону. -Киров, 2002. 624с.//Бюллетень Министерства юстиции РФ - 2003 -№10. - с.99

59. Изосимов С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения иквалификации//Российский судья. 2003 - №4. - с 22.

60. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. -М., 1999.

61. Исполнительное производство (законодательство и судебная практика его применения) М , 2001.

62. Кашанина Т.В , Кашанин А В. Основы российского права. М , 1996.

63. Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//в кн.: Общая теория права. М., 1993.

64. Козбаненко В А Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих, общее и особенное/УГосударство и право 2003. - №1 - с.18.

65. Контролирующие органы и организации России//Учеб М., 2000

66. Коркунов, Н.М Русское государственное право Т 2 Часть особенная -СПб, 1909.

67. Костюков АН Правовой статус должностного лица (административно-правовой аспект) М, 1998.

68. Куракин А В Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность)//Государство и право 2002. - №9 - с 35-48.

69. Куракин А В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений//Государство и право 2003. - №8. - с 35-47

70. Курс российского уголовного права. Особенная часть М, 2002

71. Лазарев В.В Применение советского права Казань, 1972

72. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: Проблемы становления и развития СПб , 2001.

73. Лейст О.Э Дискуссия об ответственности: проблемы и перспективы//Вестник МГУ. Сер. "Право", 1981

74. Лесницкая Л.Ф. Комментарий к федеральному закону "Об исполнительном производстве". -М., 1998.

75. Лунеев, ВВ. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы (Тезисы доклада)// Государство и право. 2000. - №4. - с 101.

76. Магомедов А М Судоустройство в Российской Федерации. М, 1995

77. Магомедов Б М Государственная служба служебных приставов (Теоретико-правовое исследование) канд. дисс., Саратов, 2002, 186с

78. Маклаков А Г Общая психология. СПб , 2001.

79. Малеин Н.С. Неотвратимость и индивидуализация ответственности//Советское государство и право. 1982. - №11. -с.27.

80. Малеин Н С. Правонарушение- понятие, принципы, ответственность М, 1985

81. Малешин Д Я. Понятие стадии в исполнительном производстве////Вестник Московского университета сер 11. Право. -2002.-№4 -с.110-120.

82. Малиновский А А. Уголовное право зарубежных стран. М, 1998

83. Масленникова Н И. Гражданский процесс как форма социального управления. Свердловск, 1989.

84. Маршунов М.Н Комментарий к законодательству о судоустройстве РФ СПб, 1998

85. Мельников AT Задачи судебных приставов в 2003г//Бюллетень Министерства юстиции РФ 2003. - №4 - с.95-101.

86. Мельников А Т Об итогах работы службы судебных приставов в 2003г // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2004. - №1. - с.24-26.

87. Методические рекомендации "Гражданско-правовая ответственность юридических лиц"//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. -№8 - с. 74-85

88. Морозова И.Б. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие. М, 1999.

89. Настольная книга судебного пристава-исполнителя//Под ред В.В. Яркова Справ -метод. Пособие. М., 2000.

90. Настольная книга судебного пристава-исполнителя//Учебно-методическое пособие. М , 2002

91. Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «Об исполнительном производстве». М, 2001.

92. Новиков НА Организационно-методическое руководство отделами (группами) дознания службы судебных приставов//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. - №8. - с.87-89.

93. Новиков Н А. Проблемы работы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Приволжском федеральном округе//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. -№7 - с. 100-102.

94. Обеспечение исполнения актов судебных и других органов и установленного порядка деятельности судов в Тверской области//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003 -№5 -с. 105108.

95. Обзор о практике привлечения к уголовной ответственности судебных приставов территориальных органов юстиции за 2001 год от 25 04.02 № 66/3978-АМ.

96. Обобщение представлений и протестов, вынесенных прокуратурой за 12 месяцев 2004г г Белгород ССП Белгородской области, информационное письмо

97. Обозрение. Судебные новости для СМИ, власти и практикующих юристов. Вып.1. М., 1999.

98. Ю4,Одар Я. Место советского гражданского процесса в социальном управлении и его понятие//Проблемы совершенствования правовогорегулирования народного хозяйства. Труды по правоведению. XXIV -Тарту, 1978

99. Осипов ПП Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций JI, 1976.

100. Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права//Проблемы применения норм гражданского процессуального права Свердловск, 1976.

101. О фактах привлечения судебных приставов к уголовной ответственности в 2004 году//Министерство Юстиции РФ, №12/1-04-1204-НВ от 16 04.2005г

102. О фактах привлечения судебных приставов к уголовной ответственности за 1-ое полугодие 2005 года//Министерство Юстиции РФ, №12/1-04-2494-СС от 12.08.2005г.

103. Охотский ЕВ. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации//Государство и право 2003. - №9. - с.17.

104. Ю.Поликарпова НМ Контроль исполнения документов//Бюллетень Министерства Юстиции РФ -2003 -№11 -с.58-67

105. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей//Под ред И В. Решетниковой М , 2000

106. Привалов Н.Н Профессиональная подготовка кадров: новые задачи//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. - №10. - с.108-113.

107. Проблемы деятельности правоохранительных органов России//редкол : Самсонов В Н и др. Белгород, 1998

108. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов//Уч пособие М, 2000

109. Размыслович М В Актуальные вопросы законодательного обеспечения исполнительного производства//Российский судья. -2003.-№12 -с.37.

110. Райкес Б.С Формы воспрепятствования осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ) //Российский судья. 2003. - №9 - с 14-17

111. Решетникова И В. Стадии исполнительного производства//Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей. М., 2000.

112. Роль органов юстиции в правовом государстве М, 2002.119Рябошапко С С. Обзор судебной системы США. Службы,исполняющие решения судов//Российский судья. 2003. - №5. - с 3648

113. Самощенко И С., Фарукшин М.Х Ответственность по советскому законодательству. М, 1971.

114. Серов НК. О диахронической структуре процессов//Вопросы философии. 1970 -№7 -с 26-39

115. Скобликов П.А. О мерах по предупреждению функционирования в России "теневой юстиции'У/Государство и право. 2002. - №2. - с.50-59.

116. Статистика наступления//Бюллетень Министерства юстиции РФ -2003.-№5.-с 108-109.

117. Стецовский Ю.И Судебная власть -М., 1999.

118. Стренин АС. Соотношение злоупотребления должностными полномочиями и служебного подлога//Вестник Московского университета сер. 11. Право 2002. - №3. - с. 122-132

119. Судебные приставы Исполнительное производство//Сост Ю.Н Власов.-М., 1999.

120. Судебные приставы. Исполнительное производство//Сост. ЮН Власов.-М,2001.

121. Судебные приставы: Исполнительное производство//Сост. Калинин В В -М., 2002

122. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации/Лечебник М., 2000.

123. Судебная власть//под ред И JI Петрухина М, 2000131 .Судебные системы Европейских стран М , 2002

124. Судебная система Российской Федерации: Сб нормативных актов//под ред В М. Лебедева М., 2001

125. Судебная система в России: Учеб. пособие. М, 2001.

126. Судоустройство. Судебная власть Адвокатура. Нотариат. Прокуратура. М , 2001

127. Тогонидзе НВ Политическая коррупция в России (Материалы "круглого стола") (Окончание)//Государство и право 2003 - №4 -с.106-113.

128. Тогонидзе НВ. Проблемы эффективности борьбы с преступностью в России (материалы научно-практической конференции)//Государство и право. 2003. - №10 - с 82-93.

129. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии)//Под ред ИД Козочкина -М, 1998.

130. Фефелов П А Механизм уголовно-правовой охраны М., 1992

131. Черников В В Судебные, правоохранительные и контрольные органы России М., 2002

132. Чурилов А В. Актуальные вопросы управления делами службы судебных приставов//Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2003. -№11 -с. 87-92

133. Шадрин ВС Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.

134. Шерстюк В М. Исполнение судебных и иных актов//Гражданский процесс: Учебник М., 2000.

135. Обобщение представлений и протестов, вынесенных прокуратурой в адрес ПСП Белгородской области за 12 месяцев 2004г. г. Белгород ССП Белгородской области, информационное письмо

136. Шашкова JI.А О повышении образовательного уровня сотрудников ССП Ульяновской области Бюллетень Федеральной ССП, №4/2004

137. Шушпанов С А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего -автореферат канд дисс М, 1995

138. Юков М.К Теоретические проблемы гражданского процессуального права. Дисс. канд юрид. наук. Свердловск, 1982.

139. Яблочков Т М Учебник русского гражданского судопроизводства. -Ярославль, 1910.

140. Ярков В.В Комментарий к федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к федеральному закону "О судебных приставах". -М, 2001.

141. Яни П С Правоохранительные органы и предприниматель М., 1997.

142. Palmer J, Richards I Get netted1 network behavior in the new economy//Journal of knowledge management. V 3 , №3 1991 p 191-202