Правовой статус Императора Российской Империи: 1721-1917 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Староверова, Екатерина Вячеславовна

• Староверова, Екатерина Вячеславовна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Староверова, Екатерина Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРЕЕМСТВО ИМПЕРАТОРСКОГО ПРЕСТОЛА.

§ 1. Порядок престолонаследия до Павла 1.

§ 2. Порядок престолонаследия от Павла I до Николая II.

§ 3. Отречение от права на наследование престола.

§ 4. Совершеннолетие Императора. Правительство (регентство) и опека.

§ 5. Вступление на престол. Присяга подданства.

§ 6. Священное коронование и миропомазание.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ИМПЕРАТОРА

§ 1. Права в области законодательства.

§ 2. Права в области управления государственными органами и служащими.

§ 3. Права в области суда.

§ 4. Права в области помилования и дарования милостей.

§ 5. Права в области международных отношений.

§ 6. Права в области военного управления.

§ 7. Права в области церковного управления.

§ 8. Права в области распоряжения материальными средствами государства.

§ 9. Права в области управления делами Императорской Фамилии.

ГЛАВА III. ПРЕИМУЩЕСТВА ИМПЕРАТОРА.

§ 1. Почетные преимущества.

§ 2. Реальные преимущества.

ЗАКЛЮЧНИЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой статус Императора Российской Империи: 1721-1917 гг.»

Актуальность темы исследования. После ликвидации монархии в России и закрепления советским государством республиканской формы правления в качестве официальной и единственно правомерной исследования института верховной власти Российской Империи и его развития почти не проводились. Монархия, зачастую огульно и примитивно, без всякой аргументации, рассматривалась как менее развитая форма правления по сравнению с республикой. Однако мировой опыт свидетельствует о том, что монархическая форма правления продолжает жить и развиваться в условиях современности. Достаточно упомянуть такие развитые европейские государства, как Великобритания, Швеция, Норвегия, Испания и др. Одновременно, в мире имеются примеры реализации некоторыми государствами основных принципов монархического правления, несмотря на официальное провозглашение отказа от него. Таким образом, мы наблюдаем за тем, как не буква, а дух и смысл монархии постоянно возвращаются в повседневную политическую практику XX века. Реальность использования монархической организации в системе власти современных государств делают актуальным исследование института монархии, а пробелы в изучении реализации института монархии в России делают особенно важным исследование правового статуса Императора Российской Империи.

Отечественная история XX века показала, что выбор принципиально новых путей развития государственности не всегда обусловливает их эффективность и долговечность. При этом их смена неизбежно сопровождается социальными катаклизмами. В этой связи после крушения советской государственности в конце XX века появилось и стало обсуждаться мнение о возможности восстановления монархии в России. Однако для того, чтобы иметь возможность квалифицированно оценить все, что с этим связано, нужно иметь максимально глубокие знания о правовом статусе Императора Российской Империи и его изменении, что дополнительно обосновывает необходимость проведения данного диссертационного исследования.

Кроме того, всегда являются актуальными проблемы поиска оптимальной модели развития государственности в целом, а также проблемы определения структуры и взаимосвязи государственных органов, которые не могут быть успешно разрешены без изучения конкретных юридических конструкций государственной власти и исторического опыта их функционирования. Анализ правового положения Императора Российской Империи позволит выявить особенности организации государственного управления дореволюционной России, а также оценить правовую ситуацию, сопровождавшую крушение монархической государственности в феврале 1917 года. Тем самым, изучение статуса российского монарха будет способствовать осмыслению и обобщению опыта, который позволит совершенствовать механизм современного российского государства и даст возможность избежать возникновения предпосылок, приводящих к катастрофе власти, в будущем.

Еще одним из значимых проявлений актуальности представленного диссертационного исследования является то, что для обеспечения защиты имущественных интересов Российской Федерации как правопреемника Российской Империи необходимо иметь достаточно четкие и научно обоснованные представления о правовом статусе монарха, в частности о его имущественных правах.

Объектом исследования являются права Императора Российской Империи в различных областях государственной жизни; реальные и почетные преимущества (привилегии) монарха; вопросы перехода власти от одного монарха к другому, - в их историческом развитии на протяжении выбранного периода.

Предмет исследования составляют правовые нормы, отражающие положение Императора в государственном механизме Российской Империи, а также порядок закрепления, практика применения, официальное и научное толкование данных норм; проекты нормативных актов и теоретические взгляды, повлиявшие на развитие правового статуса Императора Российской Империи.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1721 по 1917 гг., т.е. с момента принятия Петром I титула Императора и до отречения Николая II от престола в результате февральской революции.

Степень научной разработанности проблемы и теоретическая основа исследования. Правовой статус Императора Российской Империи в силу разных причин не изучался подробно ни в дореволюционное, ни в советское время. Специальными исследованиями в этой области являются только три дореволюционные работы: A.B. Романовича-Славатинского — «Система русского государственного права в его историко-догматическом развитии»1, H.A. Захарова - «Система русской государственной власти»2 и П.Е. Казанского - «Власть Всероссийского Императора»3. Первая из названных монографий содержит общий исторический обзор развития верховной власти в России до 80-х годов XIX века. Во второй и третьей анализируются многие элементы статуса Императора по состоянию на начало XX века (когда уже были созданы учреждения, разделяющие с Императором законодательную власть), однако их историческое развитие оказывается практически вне поля зрения исследователей.

Проблемы статуса Императора рассматривались дореволюционными юристами главным образом в рамках общих курсов русского государственного права. Поэтому основную часть литературы, посвященной данным во

1 Романович-Славатинский A.B. Система русского государственного права в его историко-догматическом развитии. Ч. 1. Киев-СПб. 1886.

2 Захаров H.A. Система русской государственной власти. Новочеркасск. 1912.

3 Казанский П.Е. Власть Всероссийского Императора. Одесса. 1913. просам, составляли учебники русского государственного права (под авторством A.C. Алексеева, И.А. Андреевского, А.Д. Градовского, В.В. Ивановского, Н.М. Коркунова, С.А. Корфа, Н.О. Куплеваского, Н.И. Лазаревского, М.И. Свешникова, В.В. Сокольского, JI.A. Шалланда и др.)4. Авторы этих учебников, как правило, ограничивались анализом норм, содержащихся в действовавших на тот момент Основных государственных законах (далее также — ОГЗ) Свода законов Российской Империи, и почти не освещали историю вопроса.

Некоторые аспекты статуса Императора раскрывались в дореволюционных работах, посвященных функционированию различных государственных органов (под авторством П.В. Верховского, П.Н. Даневского, Б.Э. Нольде, С.П. Покровского, А.Н. Филиппова, В.Г. Щеглова и др.)5, а также общеисторических исследованиях, посвященных воцарению и царствованию того или иного монарха (под авторством К. Арсеньева, В. Бергмана, В.А. Бильбасова, А.Г. Брикнера, Д.А. Корсакова, М.А. Корфа, Н.И. Костомарова, Н. Устряло-ва, H.H. Фирсова, Н.К. Шильдера и др.)6.

4 Ллексеев A.C. Русское государственное право. Конспект лекций. М. 1892; Андреевский И.Е. Русское государственное право. Соч. Андреевского. Т. 1. СПб. М.1866-, Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 1 .СПб. 1875; Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. 1. Казань. 1895; Кутеваский

H.О. Русское государственное право. Т. 1. Харьков. 1894; Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.

I. СПб. 1892; Корф С.А. Русское государственное право. 4.1. М. 1915; Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. СПб. 1910; Лазаревский H.H. Русское государственное право. СПб. 1913; Свешников М.И. Русское государственное право. СПб. 1897; Сокольский В.В. Русское государственное право. Одесса. 1890; Шаллапд Л.А. Русское государственное право. Юрьев. 1908 и др.

5 Верховской П.В. Учреждение Духовной коллегии и Духовный регламент. Т. 1. Ростов-на-Дону. 1916; Да-нсвский П.Н. История образования Государственного Совета в России. СПб. 1859; Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права. СПб. 1911 \ Покровский СЛ. Министерская власть в России. Ярославль. 1906; Филиппов А.Н. История Сената в правление Верховного Тайного Совета и Кабинета. Юрьев. 1895; Филиппов А.Н. К вопросу о Верховном Тайном Совете. М. 1896; Щеглов В.Г. Государственный Совет в царствование Александра Первого. Ярославль. 1895; Щеглов В.Г. Государственный Совет в первый век его образования и деятельности, Ярославль. 1903.

6 Арсеньев К. Царствование Петра И. СПб. 1839; Бергман В. История Петра Великого. Т. 1-6. СПб. 1833 -1834; Бильбасов В.А. История Екатерины Второй. Т. 1-2. Берлин. 1900; Брикнер А.Г. История Екатерины Второй. Ч. 1-4. СПб. 1885; Корсаков Д.А. Воцарение императрицы Анны Иоанновны. Казань. 1890; Костомаров Н.И. Императрица Екатерина I // Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. Т. 14. СПб. 1881; Костомаров Н.И. Самодержавный отрок // Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. Т. 14. СПб. 1881; Корф М.А. Восшествие на престол Императора Николая I СПб. 1857; Уст-ртов Н.Г. История царствования Петра Великого. СПб. 1858 - 1863; Фирсов H.H. Вступление на престол Имперарицы Елизаветы Петровны. Казань. 1887; Шилъдер Н.К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование. Т. 1-4. СПб. 1897 - 1898; Шилъдер Н.К. Император Николай Первый, его жизнь и царствование. Т. 1 -2. СПб. 1903; Шильдер Н.К. Император Павел Первый. СПб. 1901.

После 1917 г. для правоведов данная тема потеряла актуальность, поскольку монархическая власть стала рассматриваться как отживший институт государства предшествующей общественно-экономической формации. Поэтому в советской научной литературе не встречается ни одной, даже самой обзорной, работы по правовому положению Императора. Советские историки и правоведы интересовались в большей степени положением представительных учреждений дореволюционного времени, чем положением монарха. Из книг, написанных после 1917 г., наибольший интерес представляет исследование бывшего члена Правительствующего Сената H.H. Корево «Императорский Всероссийский Престол. Наследование Престола по Основным Государственным законам: Справка по некоторым вопросам, касающимся престолонаследия» и труд профессора государственного и канонического права М.В. Зызыкина «Царская власть и Закон о престолонаследии в России», написанные в эмиграции . Обе работы были впервые изданы в начале 20-х гг. (1921 г. и 1924 г. соответственно), когда в среде эмигрантов еще сохранялись зыбкие надежды на восстановление в России прежнего государственного строя.

Тем не менее, некоторые исследования советских историков, посвященные государственным органам дореволюционной России и общественному строю в целом, имеют вспомогательное значение для изучения статуса Императора. В этой связи стоит отметить сочинения А .Я. Авреха, A.M. Давидовича, B.C. Дякина, Н.П. Ерошкина, Р.Ш. Ганелина, П.А. Зайончковского, Ф.И. Калинычева, Н.Г. Королевой, С.М. Сидельникова, А.Д. Степанского, М.Ф. Флоринского, Е.Д. Черменского8.

7 Корево H.H. Императорский Всероссийский Престол. Наследование Престола по Основным Государственным законам: Справка по некоторым вопросам, касающимся престолонаследия. М. 2001; Зызыкин М.В. Царская власть и Закон о престолонаследии в России // Зызыкин М.В. Царская власть в России. М. 2004. s Аврех Л.Я. III Дума начало кризиса третьеиюньской системы. М. \955\ Аврех А.Я. Царизм и третьеиюнь-ская система. M. 1966; Аврех А.Я. Царизм и IV Дума (1912 - 1914). М. 1966; Аврех А.Я. Столыпин и III Дума (1912- 1914). М. 1968; Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М. 1985; Ганепин Р.Ш. Российское Самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб. 1991; Давидович А.М. Самодержавие в эпоху империализма (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России). М. \915\Дякии B.C. Самодержавие, Буржуа

В постсоветское время интерес к дореволюционной государственности стал возрастать, но крупных юридических исследований, касающихся статуса Императора, пока не проводилось. Тем не менее, данная проблематика стала вызывать самостоятельный интерес. В коллективных трудах «Законодательство Петра I» и «Законодательство Екатерины II», изданных в 1997 и 2000 гг.9, вопросам правового положения Императора и членов Императорской Фамилии отведены самостоятельные разделы (оба написаны Т.Е. Новицкой). При этом увеличилось количество исследований, затрагивающих вопросы правового статуса Императора, но не посвященных им напрямую. В основном данные работы направлены на изучение истории становления российского конституционализма и формы правления в России в начале XX века. Среди подобных работ следует отметить исследования A.B. Гоголевского, С.Г. Зорояна, И.А. Кравца, O.A. Кудинова, O.E. Кутафина, В.В. Лузина, О.Г. Малышевой, А.Н. Медушевского, А.Г. Пархоменко, Ю.В. Пуздрача10. зия и дворянство в 1907 - 1911 гг. Л. 1978\ Дякин B.C. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911 - 1914 гг.: Разложение третьеиюньской системы. Л. 1988; Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914 - 1917). Л. 1967; Кризис самодержавия в России / Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин; Б.Б. Дубен-цов, B.C. Дякин и др. Л. 1984; Ерошкгш Н.П. Государственные учреждения России в дореформенный период (1801 - 1861). M. 1957; Ерошкгш Н.П. Государственные учреждения России до Великой Октябрьской социалистической революции. М. 1958; Ерошкгш Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты: Первая половина XIX века. М. 1981. Ерошкгш Н.П. Самодержавие накануне краха. М. 1975; Зайонч-ковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х - начала 90-х годов). М. 1970; Зайончковскгш П. А. Кризис самодержавия на рубеже 1870 - 1880-х гг. М. 1964; Кагшнычев Ф.И. Государственная дума в России. Сборник документов и материалов. М. 1957; Королева Н.Г. Первая русская революция и царизм: Совет министров в России в 1905 - 1917 гг. М. 1982; Снделышков С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М. 1962; Степанский А.Д. Государственный совет в период революции 1905- 1907 гг. Дисс. канд. ист. наук. М. 1965; Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны (Совет министров в 1914 - 1917 гг.). Л. 1988; Чермен-скийЕ.Д. Буржуазия и царизм в революции 1905 - 1907 гг. Л. 1939; Черменскнй ЕД. Февральская буржуазно-демократическая революция в России. М. 1959; Черменский Е.Д. История СССР. Период империализма. М. 1974; Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. М. 1976. 'Законодательство Петра I / Под редакцией Т.Е. Новицкой и A.A. Преображенского. М. 1997; Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новицкой и О.И. Чистякова. Т. I. М. 2000.

10 Гоголевский A.B. Русский конституционализм в период думской монархии // Русский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов / Авт.-сост.: A.B. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М. 2003; Зороян С.Г. Форма правления в России в начале XX в.: 1906 - февраль 1917 г. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб. 2006; Кравег/ И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. М. 2000; Кудинов O.A. Конституционные реформы в России в XIX - начале XX вв. М. 2000; Кутафий O.E. Российский конституционализм. М. 2008; Лузин В.В. Форма правления в России в начале XX века. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01. М. 1994; Малышева О.Г. Думская монархия: рождение, становление, крах. М. 2001; Медушевскнй А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М. 1998; Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М. 1998; Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма

Отдельные аспекты правового положения монарха продолжают рассматриваться в исследованиях, посвященных высшим государственным учреждениям дореволюционной России, преимущественно законодательным органам начала XX века. Среди них следует упомянуть работы А.П. Бородина, В.А. Демина, А.Ф. Смирнова, Е.А. Юртаевой11. Возрос научный интерес к жизни и деятельности монархов. Царствованию российских Императоров посвящены общеисторические труды Е.В. Анисимова, А.Н. Боханова, Л.В. Высочкова, Н.И. Павленко и др.12

Представляется, что юридические вопросы, касающиеся статуса Императора, нуждаются в более детальном изучении и осмыслении. До сих пор они не подвергались комплексному историко-правовому исследованию. В диссертации предпринята попытка восполнить пробелы в разработке проблемы.

Цель диссертационного исследования - дать целостную и комплексную картину развития правового положения Императора Российской Империи, которая позволит выявить специфику государственного механизма дореволюционной России, раскрыть особенности развития русского государственного права в целом и оценить правовую ситуацию, сопровождавшую падение монархии в результате февральской революции.

IX -XX вв. СПб. 2004; Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России (теоретический и исторический аспекты развития российской государственности). М. 2001.

11 Бородин А.П. Государственный совет России (1906- 1917). Киров. 1999; Демин В.А. Государственная Дума России (1906 - 1917): механизм функционирования. М. 1996. Демин В.А. Верхняя палата Российской империи. 1906 - 1917. М. 2006; Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской Империи 1906 - 1917 гг.: ис-торико-правовой очерк. М. 1998; ЮртаеваЕ.А. Государственный Совет в России (1906 - 1917 гг.). М. 2001.

12 Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII века: борьба за наследие Петра. Л. 1986; Анисшюв Е.В. Время петровских реформ. Л. 1989; Анисимов Е.В. Россия без Петра: 1725 - 1740. СПб. 1994; Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII века. СПб. 1997; Анисимов Е.В. Женщины на российском престоле. СПб. 1997; Анисимов Е.В. Анна Иоанновна. М. 2002; Анисимов Е.В. Елизавета Петровна. М. 2000; Анисшюв Е.В. Иван VI Антонович. М. 2008; Боханов А.Н. Император Александр III. M. 1998; Боханов А.Н. Император Николай II. М. 1998; Боханов А.Н. Российские самодержцы: 1801 - 1917. M. 1993; Боханов А.Н. Самодержавие: идея царской власти. М. 2002; Высочков JJ.B. Николай I. М. 2003; Павленко Н.И. Анна Иоанновна: немцы при дворе. М. 2002; Павленко Н.И. Екатерина Великая. М. 2003; Павленко Н.И. Петр Великий. М. 1990; Павленко Н.И. Страсти у трона: история дворцовых переворотов. М. 1996; Павленко Н.И. Екатерина I. М. 2004 и др.

Для достижения поставленной цели предполагалось решить следующие задачи:

- максимально полно изучить правовую регламентацию положения российского Императора;

- проследить механизм перехода власти от одного монарха к другому и охарактеризовать порядок престолонаследия, установленный петровским Уставом 1722 г. и павловским Актом 1797 г.;

- проанализировать конструкцию государственной власти в дореволюционной России и выявить вытекающие из нее следствия, влияющие на правовой статус Императора;

- проанализировать права и преимущества Императора в различных сферах государственной жизни и проследить, как на них повлияло распространение идеи разделения властей и создание законодательных учреждений;

- исследовать почетные и реальные преимущества Императора, уяснить значение присвоения российскими монархами императорского титула и проследить связь привилегий Императора с конструкцией власти.

Методологической основой диссертации являются общенаучные методы познания, в рамках которых при исследовании применялись частнонауч-ные методы (логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, проблемно-хронологический). Указанные методы исследования применялись с учетом общеметодологических принципов историзма, объективности, системности и всесторонности.

Эмпирическую базу исследования составили три группы источников: 1) нормативно-правовые акты, 2) опубликованные и неопубликованные архивные материалы, 3) документы личного характера.

Первая группа источников является самой многочисленной. К ней относятся положения Свода Законов Российской Империи (далее также - С.З.), издания 1832 — 1915 гг., наиболее важные из которых сосредоточены в Основных государственных законах (далее также — ОГЗ); нормативно-правовые акты, опубликованные в Полном собрании законов (далее также - ПСЗ) Российской Империи (собрания первое, второе и третье), Своде законов уголовных 1885 г., Собрании узаконений и распоряжений Правительства, издававшемся при Правительствующем Сенате в 1914-1917 гг. (далее также - Собр. Узак.). Иногда автор ссылается на научные издания, такие как «Законодательство Петра I» и «Законодательство Екатерины II», поскольку нормативно-правовые акты, опубликованные в данных трудах, выверены по архивным документам. Кроме того, в диссертации используются материалы, напечатанные в «Сборнике действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами и касающихся различных вопросов частного международного права», изданном в 1889 г.ь С определенной долей условности к первой группе можно отнести также Наказ Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения14, который не был опубликован как закон.

Среди источников, в которых опубликованы архивные документы, наиболее заметное место занимает многотомное издание Сборника Российского исторического общества (далее также - РИО) 1867 — 1916 гг.15 Помимо этого, в диссертации используются материалы 9-го тома «Сборник отделения русского языка и словесности императорской академии наук»16, а также издания «Внутренний быт Русского государства с 17-го октября 1740 года по 25-е но

17 ября 1741 года» , где содержатся документы (преимущественно нормативно-правовые), касающиеся царствования Императора Иоанна Антоновича. В хо

13 Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами и касающихся различных вопросов частного международного права. Т. I. СПб. 1889.

14 Наказ Ея Императорскаго Величества Екатерины Вторыя Самодержицы Всероссийския, данный Коммис-сии о сочинении проекта новаго Уложения. СПб. 1770.

15 Сборник Русского исторического общества. Т. 1 - 148. СПб. 1867 - 1916.

16 Сборник отделения русского языка и словесности императорской академии наук. Т. 9. Исторические бумаги, собранные Константином Ивановичем Арсеньевым. Приведены в порядок и изданы П.П. Пекарским. СПб. 1872.

17 Внутренний быт Русского государства с 17-го октября 1740 года по 25-е ноября 1741 года, по документам, хранящимся в Московском архиве Министерства юстиции. Кн. 1. Верховная власть и императорский дом. М. 1880. де исследования также использовались документы Государственного Архива Российской Федерации (ГА РФ), касающиеся отречения Николая II от престола, опубликованные в издании «Архив новейшей истории России»18, а также материалы секретных совещаний по пересмотру ОГЗ, изданные в журнале «Былое» в 1917 г.19

В диссертационном исследовании также использованы неопубликованные архивные документы, хранящиеся в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), из фондов «Секретные пакеты» (ф. 1), «Дела, относящиеся до Императорской Фамилии» (ф. 2), «Дела, относящиеся до внутренней и внешней политики России» (ф. 3), «Кабинет Екатерины II и его продолжение» (ф. 10).

Документы личного характера не могут являться надежными источниками в юридическом исследовании, поэтому мемуары и записки современников задействуются исключительно в качестве вспомогательного материала. В диссертации используются воспоминания В.А. Нащокина, В.Н. Коковцова, П.Н. Милюкова, Н.С. Таганцева20.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней представлено первое комплексное историко-правовое исследование статуса Императора Российской Империи в историческом развитии на протяжении двух столетий. В диссертации проанализирован огромный пласт несистематизированных норм, касающихся положения Императора, прослежена история их создания и развития, а также приведены примеры их реализации; с правовых позиций объяснены многие события отечественной истории XVIII - XX веков; уточнены взаимоотношения Императора и иных государственных органов; про

18 Архив новейшей истории России. Т. 3. Скорбный путь Романовых (1917 - 1918 гг.). Гибель царской семьи. Сб. документов и материалов. М. 2001. 1 19 Царскосельские совещания. Неизданные протоколы совещания в апреле 1906 года под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. 1917. № 4. £ 20 Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1911 - 1919. М. 1991; Милюков П.Н. Воспоминания. М.

2001; Нащокин В.А. Записки // Империя после Петра. 1725 - 1765. М. 1998; Таганцее Н.С. Пережитое. Пг. 1919. анализированы особенности статуса монарха; выявлены взаимосвязи между конструкцией верховной власти и неудачами в попытках российских государственных деятелей провести в жизнь идею разделения властей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и материалы диссертации могут быть использованы при дальнейшем изучении государственного механизма дореволюционной России, ее политической и правовой истории, в том числе истории систематизации законодательства. Изложенные в работе сведения могут иметь интерес для развития теоретико-правовых представлений о статусе государственных органов. Диссертация может помочь в написании учебных пособий по отечественной истории XVIII — XX веков, при чтении лекционных курсов и проведении семинарских занятий как по историческим, так и по юридическим дисциплинам. Изучение опыта построения государственной власти в России, изложенного в работе, может иметь значение и для формирования современной государственной политики, для оптимизации системы управления и законодательства о статусе органов государственной власти.

Положения, выносимые на защиту:

1. Порядок преемства престола в Российской Империи с 1722 г. закреплялся законодательно, однако фактически переход власти осуществлялся под воздействием возникавших политических потребностей, в особенности в XVIII веке. С изданием Акта 1797 г. в качестве порядка престолонаследия было восстановлено наследование по закону, существовавшее до 1722 г. в виде правового обычая, но даже подробные формализованные правила преемства престола не исключили влияния на престолонаследие политических факторов. Попытки обоснования преемства престола формировали новую законодательную базу на протяжении всего периода империи.

2. Принятие Петром I императорского титула само по себе не влияло на объем прав, осуществляемых Императором во внутриполитической сфере, однако содержало в себе важный политико-юридический аспект, имеющий прямое отношение к придворному церемониалу, территориальному статусу государства и его политическому рангу на международной арене.

3. Права Императора зачастую формировались под влиянием традиции и регулировались обычным правом. Правовые нормы, касающиеся властных полномочий монарха, закрепленные в писаных актах, как правило, не носили системного характера. Обобщение положений о правах Императора произошло только при пересмотре ОГЗ в 1906 г., когда возникла необходимость разграничения сфер законодательства и верховного управления, т.е. сфер, где Император разделял власть с законодательными учреждениями или действовал единолично.

4. Создание в начале XX века законодательных учреждений повлекло за собой существенное ограничение прав Императора в некоторых областях государственной жизни, в первую очередь - в области законодательства и финансов. Однако, даже с учетом ограничений, права монарха продолжали оставаться исключительно широкими, обеспечивая ему доминирующее положение среди государственных органов практически в любой сфере.

5. В силу конструкции верховной власти, а именно слияния в одном лице всех нитей управления государством, в дореволюционной России не мог быть реализован принцип разделения властей. Однако тенденция к внедрению схожего механизма, стремление к разделению функций и полномочий между государственными органами по типу разделения властей наблюдались с XVIII века.

Созданная в начале XX века сложная законодательная власть, которую осуществляли три государственных органа (Государственная Дума, Государственный Совет, Император), была выделена из власти управления, которой ранее охватывалась вся совокупность властных полномочий монарха. Из власти управления, однако, не выводилась судебная власть. Принцип разделения властей реализован не был, при этом в системе власти управления возникла дисгармония.

6. Фигура Императора олицетворяла высшую власть в государстве. Юридически он не мог иметь обязанностей, так как не существовало такого государственного органа, который мог его принудить к их исполнению. Вследствие того, что Император не являлся лицом обязанным, он был «безответствен», т.е. не нес ни перед кем отчета в своих действиях. Безответственность (неответственность) Императора являлась его привилегией. С исто-рико-правовой точки зрения конструкция «правовой статус как права, обязанности и ответственность» к Императору не применима.

Апробация работы. Диссертация была подготовлена и прошла обсуждение на кафедре истории государства и права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Материалы научного исследования использовались при проведении семинарских занятий со студентами МГУ им. М. В. Ломоносова. Основные положения диссертационной работы изложены в двух статьях, опубликованных в ведущих журналах ВАК. Общий объем публикаций по теме диссертации - 1,3 п. л.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Староверова, Екатерина Вячеславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Статус Императора включает в себя три основные составляющие: принципы преемства престола, права и преимущества монарха. Права — это властные полномочия государя, преимущества - его личные привилегии. Права характеризуют верховную власть, преимущества - саму «особу» Императора, подчеркивая ее важность в общегосударственном масштабе.

В течение XVIII века наименее стабильным элементом статуса Императора являлись принципы преемства престола. В 1722 году Петром I было установлено начало наследования престола по завещанию. С формальной стороны издание закона о престолонаследии было достижением, однако с содержательной стороны являлось отходом от установившейся правовой традиции наследования по закону. Изданием Устава 1722 г. ставилась цель подготовки к престолу достойных наследников, но положительное влияние личностного фактора в сфере престолонаследия было переоценено. Фактически переход власти в XVIII веке осуществлялся под воздействием сиюминутных политических потребностей.

С изданием 1797 г. Акта о наследии престола старая традиция наследования по закону была восстановлена. Для обеспечения стабильных основ преемства власти были установлены подробные формализованные правила определения наследника престола. Однако и такой подход не смог полностью исключить влияние на престолонаследие политических факторов.

С учетом постепенной регламентации более узких вопросов перехода власти от одного государя к другому (отречение от права на наследование престола, правительство и опека, вступление на престол, присяга подданства, коронование) законодательство о преемстве престола сформировалось к 30-м гг. XIX века.

Основные права и преимущества монарха начинали формироваться еще до принятия Петром I императорского титула. Принятие титула имело некоторое культурное и политико-юридическое значение для развития государства, но само по себе не влияло на объем прав и преимуществ монарха. В XVIII - начале XIX вв. процесс их формирования и регламентации продолжался. Пока монарх оставался полновластным, строгой необходимости фиксировать его права и преимущества в писаных актах не было, поэтому зачастую они регулировались обычным правом.

С изданием в 1832 г. Свода Законов основным юридическим источником, который регламентировал права и преимущества Императора стали Основные государственные законы Российской Империи. Однако ОГЗ характеризовали статус Императора только в общих чертах. Конкретные проявления власти монарха в ОГЗ почти не раскрывались. Многие положения, касающиеся прав и преимуществ Императора были рассеяны в различных нормативно-правовых актах без какой-либо системы.

Следует особо отметить, что в ОГЗ была окончательно оформлена конструкция государственной власти, существенно отличающаяся от принципа разделения властей. Вся власть в государстве считалась исходящей от монарха и называлась «властью управления». Власть управления делилась на власть верховного управления (где действует непосредственно государь), и власть подчиненного управления (где действуют органы, им уполномоченные). Считалось, что все права, принадлежащие Императору, реализуются им в сфере верховного управления. Судебная и законодательная власть из власти управления не выделялись.

Процесс изменений в регулировании прав и преимуществ Императора происходил довольно медленно.- Особенно стабильным был период с 30-х гг. XIX века до 1905 - 1906 гг. Однако некоторые перемены происходили и в этот период. В связи с судебной реформой изменение претерпели права Императора в области осуществления правосудия, а несколько ранее, в 1857 г., вне связи с какими-либо политическими событиями или развитием отдельных отраслей права была предпринята попытка внести единообразие в принципы употребления таких почетных преимуществ, как титул, герб и печать.

В связи с созданием законодательных учреждений в 1906 году ОГЗ были пересмотрены. С технико-юридической стороны основы регламентации прав и преимуществ монарха подверглись положительным изменениям. Многие права (в том числе в сфере военного управления, международных отношений, объявления исключительного и военного положений, а также верховное должностное право) и некоторые преимущества Императора (неприкосновенность, содержание за счет дворцовых имуществ) в 1906 г. были впервые упомянуты в ОГЗ. Некоторые из них вообще были впервые сформулированы в писаном акте (права в области международных отношений).

С содержательной стороны изменение преимуществ Императора оказалось незначительным и, в основном, явилось следствием изменений в системе государственной власти (введен институт контрасигнатуры актов Императора, издаваемых в порядке верховного управления; бронируются расходы на Министерство Императорского Двора и подведомственные ему учреждения).

В то же время, создание в результате революции 1905 г. законодательных учреждений привело к существенному изменению прав Императора. Законодательство, раньше полностью включавшееся в сферу верховного управления, теперь было выделено из него и отнесено к совместному ведению Императора и законодательных учреждений. С 1906 г. законодательная власть осуществлялась Императором «в единении» с Государственной Думой и Государственным Советом. Власть верховного управления сохранялась за Императором.

Границы компетенции законодательных органов (Императора, Государственной Думы и Государственного Совета) и Императора как органа верховного управления оставались размытыми. В области, выходящей за пределы исключительной компетенции этих органов, законодательство и верховное управление конкурировали между собой. Разработчики ОГЗ 1906 г. не справились с задачей разграничения по содержанию законов и актов, издаваемых в порядке верховного управления, их иерархия так же не устанавливалась. Одновременно, неясным оставался вопрос о том, разделяет ли Император верховенство власти с законодательными органами или нет. Тем самым, создавались юридические условия для конфликта между законодательными учреждениями и Императором по поводу компетенции и верховенства власти (именно этот конфликт послужил двигателем Февральской революции 1917 г.).

Компетенция Императора как носителя власти верховного управления оказалась частично ограниченной в сфере определения устройства государственных органов, в вопросах финансового управления и, незначительно, в вопросах судебной деятельности и военного управления. В целом, объем прав Императора в области верховного управления оставался очень широким, не характерным для конституционных монархий начала XX века916. Это позволяет утверждать, что в результате реформ 1905 - 1906 г. в Российской

917

Империи была установлена дуалистическая монархия .

Что же касается принципов престолонаследия, то реформами начала XX века они практически не были затронуты. Однако с попыткой опереться именно на законоположения о наследовании престола была юридически оформлена смена власти в Российской Империи в начале марта 1917 г. Эта попытка, как показано в исследовании, с формально-юридической точки зрения была неудачной.

916 Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. M. 2000 С. 158.

917 Палиенко Н.И. Основные законы и форма правления в России. Харьков. 1910. С. 70.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Староверова, Екатерина Вячеславовна, 2009 год

1. РГАДА. Ф. 1. Секретные пакеты. Оп. 1. Д. 42, 73.

2. РГАДА. Ф. 2. Дела, относящиеся до Императорской Фамилии. Оп. 1. Д. 11, 15,21,59.

3. РГАДА. Ф. 3. Дела, относящиеся до внутренней и внешней политики России. Оп. 1. Д. 5, 6, 8, 10, 23, 31, 40.

4. РГАДА. Ф. 10. Кабинет Екатерины II и его продолжение. Оп. 1. Д. 4, 7, 12.

5. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-3.

6. Собрание узаконений и распоряжений Правительства, изд. при Правительствующем Сенате. Изд. 1914- 1917.

7. Свод законов Российской империи. Изд. 1832 1915. Т. 1 - 15.

8. Свод законов уголовных. Изд. 1885 г. Ч. 1.

9. Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами и касающихся различных вопросов частного международного права. Т.1. СПб. 1889.

10. Архив новейшей истории России. Т. 3. Скорбный путь Романовых (1917 -1918 гг.). Гибель царской семьи. Сб. документов и материалов. М. 2001.

11. Внутренний быт Русского государства с 17-го октября 1740 года по 25-е ноября 1741 года, по документам, хранящимся в Московском архиве Министерства юстиции. Кн. 1. Верховная власть и императорский дом. М. 1880.

12. Наказ Ея Императорскаго Величества Екатерины Вторыя Самодержицы Всероссийския, данный Коммиссии о сочинении проекта новаго Уложения. СПб. 1770.

13. Сборник Русского исторического общества. Т. 1 148. СПб. 1867 - 1916.

14. Сборник отделения русского языка и словесности императорской академии наук. Т. 9. Исторические бумаги, собранные Константином Ивановичем Арсеньевым. Приведены в порядок и изданы П.П. Пекарским. СПб. 1872.

15. Царскосельские совещания. Неизданные протоколы совещания в апреле1906 года под председательством бывшего императора по пересмотру основных законов // Былое. 1917. № 4.

16. Законодательство Петра I / Под редакцией Т.Е. Новицкой и A.A. Преображенского. М. 1997.

17. Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новицкой и О.И. Чистякова. Т. 1. М. 2000.1. Специальная литература:

18. Аврех А.Я. III Дума начало кризиса третьеиюньской системы. М. 1955.

19. Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М. 1985.

20. Аврех А.Я. Столыпин и III Дума (1912 1914). М. 1968.

21. Аврех А.Я. Царизм и IV Дума (1912 1914). М. 1966.

22. Аврех А.Я. Царизм и третьеиюньская система. М. 1966.

23. Алексеев A.C. Безответственность монарха и ответственность правительства. М. 1907.

24. Алексеев A.C. Русское государственное право. Конспект лекций. М. 1892.

25. Алексеев А. С. Спорный вопрос русского государственного права // Журнал министерства юстиции. № 9 (ноябрь). СПб. 1904.

26. Алексеев Г.А. Законодательный почин по русскому государственному праву. СПб. 1913.

27. Андреевский И.Е. Русское государственное право. Соч. Андреевского. Т. 1.СП6. М.1866.

28. Анисимов Е.В. Анна Иоанновна. М. 2002.

29. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. JI. 1989.

30. Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII века. СПб. 1997.

31. Анисимов Е.В. Елизавета Петровна. М. 2000.

32. Анисимов Е.В. Женщины на российском престоле. СПб. 1997.

33. Анисимов Е.В. Иван VI Антонович. М. 2008.

34. Анисимов Е.В. Россия без Петра: 1725 1740. СПб. 1994.

35. Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII века: борьба за наследие Петра. Л. 1986.

36. Арсенъев К. Царствование Петра II. СПб. 1839.

37. Бергман В. История Петра Великого. Т. 1 — 6. СПб. 1833 — 1834.

38. Билъбасов В.А. История Екатерины Второй. Т. 1—2. Берлин. 1900.

39. Бородин А.П. Государственный совет России (1906 1917). Киров. 1999.

40. Боханов А.Н. Император Александр III. M. 1998.

41. Боханов А.Н. Император Александр III. M. 2004.

42. Боханов А.Н. Император Николай II. М. 1998.

43. Боханов А.Н. Российские самодержцы: 1801 1917. М. 1993.

44. Боханов А.Н. Самодержавие. Идея царской власти. М. 2002.

45. Брикнер А.Г. История Екатерины Второй. Ч. 1 4. СПб. 1885;

46. Верховской П.В. Учреждение Духовной коллегии и Духовный регламент. Т. 1. Ростов-на-Дону. 1916.

47. Высочков JI.B. Николай I. М. 2003.

48. Высшие и центральные государственные учреждения России 1801 — 1917 гг. Т. 1 -2. СПб. 1998-2001.

49. Ганелин Р.Ш. Российское Самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб. 1991.

50. Гессен В.М. Исключительное положение. Харьков. 2004.

51. Гоголевский A.B. Русский конституционализм в период думской монархии // Русский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов / Авт.-сост.: A.B. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М. 2003.

52. Градовский АД. Закон и административное распоряжение по русскому праву // Сборник государственных знаний / Под редакцией В.П. Безобразова. СПб. 1874.

53. Градовский АД. Начала русского государственного права. Т.1 2.СПб. 1875 - 1876.

54. Грибовский В.М. Высший суд и надзор в России в первую половину царствования императрицы Екатерины Второй (26 июня 1762 — 7 ноября 1775 гг.). СПб. 1901.

55. Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской Империи. Одесса. 1912.

56. Григорьев В.А. Объявляемый указ // Журнал министерства юстиции. № 7 (сентябрь). СПб. 1914.

57. Григорьев В.А. Объявляемый указ (продолжение) // Журнал министерства юстиции. № 8 (октябрь). СПб. 1914.

58. Григорьев В.А. Объявляемый указ (окончание) // Журнал министерства юстиции. № 10 (декабрь). СПб. 1914.

59. Давидович А.М. Самодержавие в эпоху империализма (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России). М. 1975.

60. Даневский П.Н. История образования Государственного Совета в России. СПб. 1859.

61. Демин В.А. Верхняя палата Российской империи. 1906 1917. М. 2006

62. Демин В.А. Государственная Дума России (1906 1917): механизм функционирования. М. 1996.

63. Дякин B.C. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 гг.: Разложение третьеиюньской системы. JI. 1988.

64. Дякин В. С. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914-1917). Л. 1967.

65. Дякин B.C. Самодержавие, Буржуазия и дворянство в 1907 1911 гг. Л. 1978.

66. Евреинов В.А. Гражданское чинопроизводство в России. СПб. 1888.

67. Ерошкин Н.П. Государственные учреждения России в дореформенный период (1801 1861). М. 1957.

68. Ерошкин Н.П. Государственные учреждения России до Великой Октябрьской социалистической революции. М. 1958.

69. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты // Ерошкин Н.П. Российское самодержавие. М. 2006.

70. Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870 1880-х гг. М. 1964;

71. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х начала 90-х годов). М. 1970;

72. Захаров Н.А. Система русской государственной власти. Новочеркасск. 1912.

73. Зороян С.Г. Форма правления в России в начале XX в.: 1906 февраль 1917 г. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01. СПб. 2006.

74. Зызыкин М.В. Царская власть в России. М. 2004.

75. Ивановский В.В. Русское государственное право. Т. 1. Казань. 1895.

76. История Правительствующего Сената за двести лет. 1711-1911. Т. 1 -4. СПб. 1911.

77. Казанский П.Е. Власть Всероссийского Императора. Одесса. 1913.

78. Казанцев С.М. Сенат. Учреждения при Сенате // Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новицкой и О.И. Чистякова. Т. КМ. 2000.

79. Калинычев Ф.И. Государственная дума в России. Сборник документов и материалов. М. 1957.

80. Карнович Е.П. Родовые прозвания и титулы в России и слияние иноземцев с русскими. СПб. 1886.

81. Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1911-1919. М. 1991.

82. Кони А. Ф. Собр. соч. Т. 2. М. 1966.

83. Корево H.H. Императорский Всероссийский Престол. Наследование Престола по Основным Государственным законам: Справка по некоторым вопросам, касающимся престолонаследия. М. 2001.

84. Коркунов Н.М. Закон и указ. СПб. 1894.

85. Коркунов Н.М. Наши законы о престолонаследии // Сборник статей Н.М. Коркунова, профессора Петербургского университета. 1877 1897. СПб. 1898.

86. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1 2. СПб. 1892 - 1905.

87. Королева Н.Г. Первая русская революция и царизм: Совет министров в России в 1905 1917 гг. М. 1982.

88. Корсаков Д. А. Воцарение императрицы Анны Иоанновны. Казань. 1890.

89. Корф М.А. Восшествие на престол Императора Николая I СПб. 1857.

90. Корф С.А. Русское государственное право. 4.1. М. 1915.

91. Костомаров Н.И. Императрица Екатерина I // Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. Т. 14. СПб. 1881.

92. Костомаров Н.И. Царевич Алексей Петрович: (По поводу картины H.H. Ге); Самодержавный отрок. М. 1989.

93. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М. 2004.

94. Кравец H.A. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. М. 2000.

95. Кризис самодержавия в России / Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин; Б.Б. Ду-бенцов, B.C. Дякин и др. JI. 1984.

96. Куплеваский НО. Русское государственное право. Т. 1. Харьков. 1894.

97. Кутафин O.E. Российский конституционализм. М. 2008.

98. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. Т. 1. СПб. 1910.

99. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб. 1913.

100. Лакиер А.Б. История титула государей России СПб. 1847.

101. Лузин В.В. Форма правления в России в начале XX века. Дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01. М. 1994.

102. Малышева О.Г. Думская монархия: рождение, становление, крах. М. 2001.

103. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М. 1998.

104. Милюков П.Н. Воспоминания. М. 2001.

105. Муромцев С.А. Роспуск II Государственной Думы // Российский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов / Авт.-сост.: A.B. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М. 2003.

106. Мыльников A.C. Петр III: Повествование в документах и версиях. М. 2002.

107. Нащокин В.А. Записки // Империя после Петра. 1725 1765. М. 1998.

108. Новицкая Т.Е. Государственная служба // Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новицкой и О.И. Чистякова. Т. 1. М. 2000.

109. Новицкая Т.Е. Государственная служба // Законодательство Петра I / Под редакцией Т.Е. Новицкой и A.A. Преображенского. М. 1997.

110. Новицкая Т.Е. Права и преимущества императора и членов императорской фамилии // Законодательство Петра I / Под редакцией Т.Е. Новицкой и A.A. Преображенского. М. 1997.

111. Новицкая Т.Е. Статус императора и членов императорской фамилии // Законодательство Екатерины II / Под редакцией Т.Е. Новицкой и О.И. Чистякова. Т. 1. М. 2000.

112. Нолъде Б.Э. Очерки русского государственного права. СПб. 1911.

113. Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. М. 2003.

114. Павленко Н.И. Анна Иоанновна: немцы при дворе. М. 2002.

115. Павленко Н.И. Екатерина I. М. 2004.

116. Павленко Н.И. Екатерина Великая. М. 2003.

117. Павленко Н.И. Екатерина Великая. М. 2003.

118. Павленко Н.И. Петр Великий. М. 1990.

119. Павленко Н.И. Страсти у трона: история дворцовых переворотов. М. 1996.

120. Палненко Н.И. Основные законы и форма правления в России. Харьков. 1910.

121. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М. 1998.

122. Плотников А.Б. Политические проекты 1730 года (опыт подведения итогов источниковедческого изучения) // Памяти Лукичева. Сборник статей по истории и источниковедению. М. 2006. С. 207.

123. Победоносцев К.П. Письма к Александру III. Т. 2. М. 1926.

124. Покровский СИ. Министерская власть в России. Ярославль. 1906.

125. Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX XX вв. СПб. 2004.

126. Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России (теоретический и исторический аспекты развития российской государственности). М. 2001.

127. Ренненкампф Н.К. Очерки юридической энциклопедии. СПб. 1889.

128. Романович-Славатинский A.B. Система русского государственного права в его историко-догматическом развитии. Ч. 1. Киев — СПб. 1886.

129. Российское законодательство X XX веков. Т. 8. Судебная реформа. М. 1991.

130. Российское законодательство X XX веков. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М. 1994.

131. Свешников М.И. Русское государственное право. СПб. 1897.

132. Семенов П.Н. Самодержавие как государственный строй. СПб. 1905.

133. Сидельников С.М. Образование и деятельность первой Государственной думы. М. 1962.

134. Смирнов А. Ф. Государственная Дума Российской Империи 1906 1917 гг.: историко-правовой очерк. М. 1998.

135. Сокольский В.В. Русское государственное право. Одесса. 1890.

136. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Изд. 2-е. Кн. 4-6. Т. 16-29. СПб. ценз. 1895.

137. Сперанский М. М. Руководство к познанию законов. СПб. 2002.

138. Сперанский М.М. Краткая собственноручная записка

139. М. М. Сперанского о событиях 27 ноября 1825 года // Шилъдер Н.К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование. Т. 4. СПб. 1905.

140. Степанский А.Д. Государственный совет в период революции 1905 -1907 гг. Дисс. канд. ист. наук. М. 1965.

141. Суворов Н.С. Учебник церковного права. М. 1908.

142. Таганцев Н.С. Пережитое. Пг. 1919.

143. Томсинов В.А. Законодательство императрицы Елизаветы Петровны: комментарии // Законодательство императрицы Елизаветы Петровны / Составитель и автор вступительной статьи В.А. Томсинов. М. 2009.

144. Томсинов В.А. «Тестамент, блаженной памяти, Императрицы Екатерины I»: комментарий // Законодательство Екатерины I и Петра II / Составитель и автор вступительных статей В.А. Томсинов. М. 2009.

145. Успенский Б.А. Царь и император: Помазание на царство и семантика монарших титулов. М. 2000.

146. Успенский В.А. Прогулки с Лотманом и вторичное моделирование // Успенский В.А.Труды по нематематике. С приложением семиотический посланий А.Н. Колмогорова к автору и его друзьям. М. 2002.

147. Устрялов Н.Г. История царствования Петра Великого. СПб. 1858 1863.

148. Филиппов А.Н. История Сената в правление Верховного Тайного Совета и Кабинета. Юрьев. 1895.

149. Филиппов А.Н. К вопросу о Верховном Тайном Совете. М. 1896.

150. Фирсов H.H. Вступление на престол Имперарицы Елизаветы Петровны. Казань. 1887.

151. Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны (Совет министров в 1914 1917 гг.). Л. 1988.

152. Хартулари К.Ф. Право суда и помилования как прерогативы российской державности. СПб. 1899.

153. Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. М. 1976.

154. Черменский Е.Д. Буржуазия и царизм в революции 1905 1907 гг. Л. 1939.

155. Черменский Е.Д. История СССР. Период империализма. М. 1974.

156. Черменский Е.Д. Февральская буржуазно-демократическая революция в России. М. 1959.

157. Чечулин H Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. СПб. 1906.

158. Шалланд JI.A. Русское государственное право. Юрьев. 1908.

159. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 2. Вып. 2,3,4. М. 1995.

160. Шильдер Н.К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование. Т. 1-4. СПб. 1897-1898.

161. Шильдер Н.К. Император Александр Первый, его жизнь и царствование. Т. 4. СПб. 1898.

162. Шильдер Н.К. Император Николай Первый, его жизнь и царствование. Т. 1-2. СПб. 1903.

163. Шильдер Н.К Император Павел Первый. СПб. 1901.

164. Щеглов В.Г. Государственный Совет в первый век его образования и деятельности. Ярославль. 1903.

165. Щеглов В.Г. Государственный Совет в царствование Александра Первого. Ярославль. 1895.

166. Юртаева Е.А. Государственный Совет в России (1906 — 1917 гг.). М. 2001.